篇一 2023基層調查報告2700字
檢察機關是政法機關的重要組成部分，是黨執(zhí)政興國的中堅力量，基層檢察機關黨員隊伍同人民群眾的聯系更直接，抓好基層檢察機關黨員先進性建設才能保持基層檢察隊伍的正確方向，增強檢察隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，促進檢察事業(yè)的全面發(fā)展。
一、基層檢察機關黨員先進性弱化的表現
近年來，基層檢察院黨員隊伍建設取得了一定的成績，但面對新形勢、新任務、新要求，黨員先進性則逐漸在弱化，主要表現為：一是思想信念動搖。對政治理論學習興趣不濃，把學習當成一種負擔，缺乏對馬思主義理論的信仰。二是宗旨意識淡化。一些黨員干部角色定位不清，在工作上只唯上，不唯下，辦事拖拉，脫離群眾，嚴重背離了為人民服務的宗旨意識。三是不求上進，安于現狀。工作不夠積極主動，不求有功，但求無過，認為完成本職工作就起到先鋒模范作用了，極大程度上降低了工作的效率。四是功利主義明顯。個人主義抬頭，缺乏大局意識，不愿奉獻，只想索取，當涉及到本部門利益和個人利益時，以自我為中心，把國家、集體利益拋到腦后。
二、基層檢察機關黨員先進性弱化的原因
(一)組織建設方面。對調動和發(fā)揮黨員積極性缺乏高度重視和深層次的探索研究，在安排工作上往往習慣于一鍋煮，很少向黨員壓擔子、交任務，致使黨員無壓力、參與意識和積極性差。對普通黨員管理不到位，導致有職黨員忙不完，無職黨員一身輕的現象比較普遍。
(二)黨員自身方面。一是部分黨員思想滑坡，重實惠、輕榮譽，認為事事要帶頭，帶頭無報酬而產生入黨吃虧的思想。服務意識不強，工作熱情不夠，沒有自覺地把人民群眾對我們的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準，滿足于過得去、差不多。二是個別黨員利己思想嚴重，只想要組織照顧，不想太多付出，工作作風上有時比較散漫、松懈，不能夠很好的靈活掌握方針政策，創(chuàng)造性地開展工作，爭強當先。三是少數黨員政治理論學習不夠，尤其是業(yè)務知識學習不夠，業(yè)務水平低，素質能力差，有的甚至不勝任本崗位工作，在工作面前挑肥揀瘦，待遇面前斤斤計較，不愿做實際和細致的工作。
三、如何保持基層檢察機關黨員先進性
基層檢察機關要保持黨員隊伍先進性，應在思想上、工作上、作風上、組織上保持先進性，只有這幾個要素同時具備，才能保持黨員的先進性。
(一)用科學理論武裝頭腦。
保持思想先進的關鍵在于用與時俱進的科學理論武裝頭腦，三個代表、科學發(fā)展觀等重要思想是新世紀新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進、實現全面建設小康社會宏偉目標的根本指針。每一名共產黨員都要用三個代表、科學發(fā)展觀等重要思想武裝頭腦，努力提高理論素養(yǎng)，提升思想境界，提高自身綜合素質，運用科學理論去研究新情況、解決新問題，不斷解放思想、轉變觀念，保持昂揚斗志和進取精神。
基層檢察機關黨員干部要以思想理論上的清醒保證政治上的堅定，以思想理論上的統(tǒng)一保證行動上的統(tǒng)一。組織開展形式多樣的黨員教育活動，對黨員干部進行黨性、黨紀及黨的基本知識教育，積極引導黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀和榮辱觀。結合黨的群眾路線教育實踐、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，使黨員在聯系服務群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。加大先進典型評選表彰力度，大力宣傳優(yōu)秀黨員先進事跡，引導黨員始終保持蓬勃朝氣，真正做到一個黨員就是一面旗幟。
(二)扎實做好本職工作。
愛崗敬業(yè)、銳意進取，履行好崗位職責，是保持黨的先進性的基本要求。黨員應該自覺把自己的理想和奮斗同黨和人民的事業(yè)緊密聯系起來，同國家的發(fā)展和民族的前途緊密聯系起來，努力在平凡的崗位上作出不平凡的貢獻，讓黨的先進性在平凡的工作崗位上熠熠生輝。
基層檢察機關要把開展黨的群眾路線教育實踐活動與檢察工作的實際緊密結合，把黨的群眾路線教育實踐活動的成效體現到進一步提高法律監(jiān)督能力上來，進一步深化強化法律監(jiān)督，維護公平正義檢察工作主題，認真解決檢察工作和檢察隊伍建設中存在的突出問題。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，提高依法打擊刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定的能力，提高依法打擊預防職務犯罪，促進廉政建設的能力，提高自身監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法和公正司法的能力。
(三)加強和改進檢察機關作風建設。
保持黨的先進性，共產黨員一定要帶好頭，引好路，要有默默奉獻的平常心，能耐得住寂寞，抵得住誘惑，守得住清貧。做一個公道正派的人，對任何人、辦任何事都要出于公心，堅持原則不動搖。時刻注意學在普通群眾的前頭、想在普通群眾的前頭，不斷更新自己的觀念。
1、強化內外監(jiān)督，促進作風轉變。堅持黨對檢察工作的絕對領導，自覺接受人大、政協及各界監(jiān)督，是推進依法治國、建設社會主義民主法制國家的客觀要求，是促進檢察工作健康發(fā)展的迫切需要。要把自覺接受監(jiān)督當作新形勢下加強作風建設的重要舉措，把黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督有機地結合起來。主動向人大匯報工作，通過檢務公開把工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，廣開言路聽取社會各界的呼聲和建議作為檢察工作不竭的動力，促進作風建設，推動檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展。
2、服務中心工作，塑造良好形象。立足檢察職能積極服務中心工作，靠出色的業(yè)績贏得黨委的重視與關心。主動向黨委匯報工作，爭取支持。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，密切聯系群眾，堅持人民檢察為人民，積極運用檢察職能為人民群眾排憂解難。積極開展檢察宣傳，通過多種形式廣泛開展法制宣傳教育，宣傳檢察工作成果和檢察干警的先進事跡，擴大檢察機關的社會影響。
(四)加強基層黨組織建設，規(guī)范黨員隊伍管理。
保證黨對檢察工作的領導是新時期鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。通過先進性教育活動不斷加強基層檢察機關黨組織的自身建設，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用，模范地貫徹黨的大政方針，執(zhí)行憲法和法律。
1、進一步鞏固和加強黨的基層組織建設，使黨的基層組織能充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。一是把服務中心、建設隊伍貫穿機關黨組織活動始終，以黨的建設帶動隊伍建設，為完成檢察業(yè)務工作提供動力和保障。二是保證黨員質量，在物色入黨積極分子，發(fā)展黨員時，一定要把好質量關，不能因為只追求數量，不管質量。三是健全激勵幫扶關懷制度，對工作、生活、情感上受到挫折的黨員干部，及時予以關愛，增強組織歸屬感。
2、進一步健全各項規(guī)章制度，加大黨員管理力度，實行黨員及流動黨員、入黨積極分子等信息動態(tài)管理，創(chuàng)新民主評議黨員方式，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍純潔性，積極探索體現黨員主體地位、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效形式，增強黨組織的向心力，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等手段作用，使每個黨員都能自覺履行黨員義務。
只要真正重視，認真對待，基層檢察機關黨員的先進性就能夠長期保持、有效發(fā)揮、不斷發(fā)展。
篇二 農村基層政權建設調查報告3050字
一、我縣村級班子建設的基本情況
二、當前農村基層班子建設不到位的原因分析
第一，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強村級組織的建設重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經濟工作視為主要任務，使基層班子建設與經濟建設脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權建設，忽視對基層干部和黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。有的村甚至近10年沒有發(fā)展一名黨員和后備干部，組織生活基本沒有正常開展。
第二，缺乏健全的村級干部培養(yǎng)、選拔、任用機制。黨委、政府對于村干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機制?？考易濉团蓜萘Ξ斶x村干部的現象仍然存在，那些覺悟高、觀念新、能力強，善于促進農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展和農民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級班子領導崗位上來。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部重使用輕培養(yǎng)，對于村干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，村干部出現思想問題時，主要采取調整的辦法而很少采取教育的辦法解決，客觀上難以建起高素質的干部隊伍。
第三，村級集體經濟薄弱，弱化了村級班子作用的發(fā)揮。實行家庭聯產承包責任制后，多數村級集體經濟實力弱化。據調查，安化縣80%的村年集體經濟收入不足萬元，60%的村年集體經濟收入幾乎是空白，村級集體經濟可支配收入少。特別是稅費改革后，三提五統(tǒng)等收費項目取消，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級財力進一步減弱，村級組織無錢辦事的矛盾更加突出，村級組織為群眾辦實事的條件受限。群眾長期得不到實惠，對干部缺乏認同感和信任感，導致不少村班子軟弱渙散，在群眾中沒有威信。村干部的工作積極性和主動性受到很大的抑制，出現基層干部難選、難當、難留的三難問題。
三、加強村級班子建設的對策與建議
第一，進一步加強對村級班子建設的重視和領導。各級黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強村干部隊伍建設的重要性和緊迫性，按照三個代表的要求，切實抓好村干部隊伍建設。一是切實加強對村干部隊伍建設的領導和指導。要認真落實好黨建工作責任制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責任。黨委書記要履行好第一責任人的職責，黨委成員要齊心協力抓。二是出臺有關加強村干部隊伍建設的政策文件?？h委要根據上級的精神，結合本地實際，制定有關優(yōu)惠政策，特別是鼓勵村干部建功立業(yè)的傾斜性政策，吸引優(yōu)秀年青人才從事村干部工作。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀執(zhí)法部門要強化措施，確保村干部正當權益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型。市縣鄉(xiāng)三級建立定期評比表彰先進村級組織和村干部的機制，在全社會營造良好的工作環(huán)境。
第二，健全村干部選任機制，致力提高隊伍素質。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊伍四化的方針，通過全面推行村支部兩推一選的辦法，選拔懂經營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的人進村級班子，并有重點地進行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質關。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護，有文化、有本領、真心誠意為群眾辦事的人，選進村級領導班子。二是優(yōu)化隊伍結構。要圍繞支書這個主角優(yōu)化群體結構，配好支部班子，選好行政班子。村干部隊伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結構，每個村級班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配，又要動員在外打工或經商的能人返鄉(xiāng)任職，還要積極探索和建立國家干部下派任村干部與從回鄉(xiāng)下崗職工中選配村干部的用人機制，使村干部的來源渠道不斷擴大。四是加強村級后備干部的培養(yǎng)。重點是培養(yǎng)有一定知識水平和專業(yè)特長的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農村創(chuàng)辦領辦經濟實體，并給予相應的優(yōu)惠政策，為村的干部儲備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農民入黨，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓，參加實踐鍛煉，并定期進行考核、考察，能夠使用的，盡快進入村干部實職崗位。
第三，創(chuàng)新管理機制，切實加強村干部隊伍教育和管理。一是建立目標管理機制。進一步建立和完善村級干部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級干部目標管理責任制，對村干部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、村務公開等方面的制度，進一步強化村級干部的責任感和事業(yè)心。二是建立培訓教育機制。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢，強化在職村干部的教育培訓。縣委黨校要分期分批次對村主頭進行理論培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校每年對村四頭培訓2次以上，切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。同時，加大典型的培植力度，選樹一批素質高、能力強的村級干部典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動作用。充分運用農村三個代表學教活動建立起來的經常性教育機制，強化基層干部的責任意識、服務意識和奉獻意識。三是建立監(jiān)督約束機制。強化經濟監(jiān)督，由上級黨委組成專門班子，堅持每年對各村財務開支等情況進行一次全面審計。堅持民主集中制，完善集體領導和個人分工負責制，更好地實施對權力的配置和限制。建立上級黨委和基層干部談話制度。深入推進村務公開和民主管理，增強工作透明度。搞好考察和民主評議。全面掌握干部的真實情況，對評議中得不到群眾滿意和擁護的干部要及時進行調整。
第四，提高村干部的政治待遇和經濟待遇，建設責權利統(tǒng)一的村級班子。實行傾斜政策，在政治待遇上給予適當的考慮，經濟待遇上給予必要保障，調動村干部的積極性，穩(wěn)定基層干部隊伍。一是提高和落實村干部的報酬。根據我縣現階段村干部所承擔的工作量和誤工情況，結合當地農民經濟收入水平，村支書的基本工資標準可確定在3600元左右，村主任則按支書基本工資標準的90%、村文書和計生專干按支書基本工資標準的80%確定。村支書、村主任、村文書和村計生專干的報酬要繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制。對那些村級集體經濟薄弱、當年工作報酬無能力兌現的村，要在國家財政轉移支付當中納入財政預算，以確保貧困村的村干部待遇的落實。同時，適當精簡村干部隊伍職數，按1000人以上的村，保留村干部4-5人，1000人以下的村，村干部3-4人的標準核定村干部職數。二是建立村干部的激勵機制。對表現突出的村干部要及時進行表彰獎勵;對特別突出的村干部，可破格提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導或錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員序列。對年齡35歲以下，高中以上文化，任村支書、主任三年以上的，允許參加公務員考試。全縣每年拿出3-5個專項名額來解決村干部的錄用問題。三是解決卸任村干部老有所養(yǎng)的問題。縣里建立卸任村干部補貼基金。對卸任村干部要根據任職長短給予適當的補貼，解決他們的后顧之憂，使村干部感到有奔圖，有保障。
第五，壯大集體經濟實力，為村級班子建設提供堅實的物質基礎。發(fā)展壯大村級集體經濟，是加強村級班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的物質基礎。結合縣委發(fā)展縣域經濟的發(fā)展思路，合理調整農業(yè)和農村經濟結構，壯大村級集體經濟實力。管好現有集體經濟，使其發(fā)揮最大的經濟效益，緩解村級經濟困難。因地制宜發(fā)展新的集體經濟，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。在選擇發(fā)展路子上，堅持因地制宜的原則，充分利用村級的土地、礦產、水能、茶園等資源，形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的地方特色。采取以資源引資金、以產權引客商等辦法，積極探索發(fā)展集體經濟的多種形式。繼續(xù)采取項目合作、資金傾斜、信息技術服務、人才交流等措施，實行經濟上支持、思路上拓寬與政策上傾斜并重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強對村級經濟工作的領導。幫助搞好經濟管理和發(fā)展規(guī)劃，建立發(fā)展村級集體經濟的激勵機制。對集體經濟薄弱村，要統(tǒng)籌規(guī)劃，重點扶持，上下結合，分批突破，做到一村一策，切實為村級經濟發(fā)展提供良好的外部條件。
篇三 2023農村基層黨建幫扶工作調查報告1550字
一、基本情況
龍溪鄉(xiāng)位于炎陵縣中部，總面積141平方公里，轄14個行政村，95個村民小組8441人。這里是開國將軍廖海光、語言學家周定一的故鄉(xiāng)，是一個山區(qū)鄉(xiāng)、林業(yè)鄉(xiāng)，先后獲得“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“湖南省首屆民生幸福感鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市人口計生工作紅旗單位”、“市社會管理綜合治理先進單位”、“市安生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等榮譽稱號。
茶背村位于龍溪鄉(xiāng)東南端，距離炎陵縣城約12公里，距龍溪鄉(xiāng)人民政府5公里，106國道穿境而過，一條環(huán)形村道貫穿其中，茶背村是一個典型的山區(qū)村，總面積約6655畝，其中耕地398畝、山林6200畝，森林覆蓋率達92%，林木資源豐富，村莊環(huán)境優(yōu)美，2023年已成功創(chuàng)建市級生態(tài)村莊和綠色村莊。本村經濟比較困難，無集體經濟收入、無特色產業(yè)和支柱產業(yè);基礎設施薄弱，農村道路、水利等基礎設施建設需求大，農民收入來源狹窄，生活整體比較貧困，為國貧村。
全村現有茶背，雷家、史家、竹園窩、麻田5個村民小組，88戶336人，中共黨員22人，平均年齡52歲，有貧困戶27 戶100人，其中低保戶6戶29人。茶背村村支兩委班子成員3人，村支部書記是當地致富帶頭人。
二、20__年幫扶工作情況
20__年在市黨建幫扶工作隊的大力支持和幫扶指導下，按照建設“生態(tài)休閑養(yǎng)生村”的發(fā)展定位，著力基礎設施建設、著力發(fā)展農業(yè)產業(yè)、著力加強基層組織，幫扶工作取得明顯成效。
一是基礎設施不斷完善 。對全村的基礎設施建設進行了整體規(guī)劃，按計劃分步實施，20__年完成了進村道路路基和硬化工程1.8公里、雷家組至古塘村道路路基2公里、茶背組組道1公里、竹園窩至史家組道路0.7公里、麻田組至土壘村1.2公里聯村公路路基建設，完成了村莊建設發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃重建多功能村組組織活動中心，已完成選址，正進行規(guī)劃設計、報批程序準備中。完成了茶背-雷家組、竹園窩組村民飲水工程主體工程，投資44萬元的農田水利設施建設項目正在建設中，即將完工，極大的改善了村民生產生活條件。
二是特色產業(yè)來勢良好。在幫扶工作隊的指導下，村支兩委制定了茶背村的產業(yè)發(fā)展計劃，發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，工作隊帶領村主干到永州、郴州等地考察葛根、平菇、竹蓀等產業(yè)項目，竹蓀種植基地已選址育種，即將動工建設;特色水果種植已完成基地的初步選址工作，即將動工;兩戶休閑農家樂項目建設已啟動，主體已基本完工。
三是基層組織得到鞏固。村子強不強，要看“領頭羊”，今年順利的完成了村支兩委換屆工作，選優(yōu)配強了村黨組織班子，完善了一系列規(guī)章制度，規(guī)范了村組織內部管理和議事決策機制;扎實開展群眾路線教育活動，全面推行“四議兩公開”工作法，改善干群關系;嚴格控制村民建房規(guī)劃、風貌，對村莊主干道綠化美化，獲評“綠色村莊”稱號;村支兩委班子、黨員、造林專業(yè)戶近10人參加了省市縣的種養(yǎng)殖業(yè)技術和相關科學技術培訓，出現了一批致富能人，村支兩委、黨員干部帶領全村群眾致富的能力進一步提高。
三、2023年幫扶工作重點
為加快全村發(fā)展，盡快實現全村老百姓脫貧致富， 2023年至2023年，本村將按照“生態(tài)養(yǎng)生村”的規(guī)劃定位，突出產業(yè)開發(fā)、基礎設施、基層組織“三大建設”，努力實現村民富、村莊美、村風好的新農村建設目標。
一是加強特色農業(yè)開發(fā)。因地制宜，發(fā)展特色水果、油茶種植等農業(yè)產業(yè)，在雷家組發(fā)展竹蓀生產基地20畝;茶背組開發(fā)奈梨等特色水果基地200畝;發(fā)展特色養(yǎng)殖，開發(fā)泥鰍養(yǎng)殖基地20畝;加快生態(tài)農莊、休閑旅館建設，發(fā)展休閑養(yǎng)生產業(yè)。為老百姓找到持續(xù)增收致富的產業(yè)，實施“三邊”和荒山造林，不斷提升和改善生態(tài)環(huán)境。
二是加強基礎設施建設。興建農村飲水工程，解決群眾飲水困難，完成飲水管道及配套工程建設;新修雷家組與南岸村連村公路路基1.2公里，硬化茶背組至雷家組與古塘村公路2公里，切實解決老百姓通行和生產生活通暢難題;修復村內灌溉水渠、水圳，建設石鼓窩水塘，有效提高農業(yè)生產能力;大力實施農村環(huán)境連片整治項目，不斷提升和改善生態(tài)環(huán)境。新建村級組織活動中心。
篇四 基層婦聯組織建設狀況調查報告3000字
黨的十七大報告提出：支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。這是對婦聯組織建設提出的新要求，帶來的新契機。為進一步推進以黨組織建設來帶動婦聯組織的建設，切實發(fā)揮好婦聯組織的橋梁紐帶作用，今年年初市婦聯在全市啟動了加強基層婦聯組
織建設調研工作。4月中下旬，市婦聯的調研組，又深入到岳西、望江、樅陽等縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)及縣直有關部門，通過問卷調查、現場參觀、聽取匯報、召開座談會和查閱工作資料等方式，對基層婦女組織建設進行了專題調研。
一、基層婦聯組織建設的基本情況和主要做法
主要做法：一是爭取黨委重視。全市各級婦聯從鞏固黨的執(zhí)政基礎，夯實黨的群眾基礎的政治高度，積極爭取黨委專門召開工、青、婦三個部門會議，專題研究中央有關會議精神，把社團基層組織建設作為固本強基工作納入黨委工作的重要內容，各級黨委定期聽取婦聯工作匯報出臺了一系列加強基層婦聯組織建設的相關文件。二是健全基層婦女組織網絡。隨著社會經濟的發(fā)展，婦女的結構、層次發(fā)生了新的變化。面對新的形勢，各級婦聯堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新基層婦聯的組織形式，根據不同行業(yè)特點，積極拓展橫向基層婦女組織，成立了女知識分子聯誼會、女企業(yè)家協會，在各類專業(yè)協會和新經濟組織中建立婦代會。三是加強能力建設。各級婦聯積極爭取與多部門聯合舉辦各類婦女干部、婦聯主席、農村婦代會主任、女經紀人等培訓班。通過培訓，著力提高婦聯領導班子整體素質和執(zhí)政能力，著力提升婦聯干部及女性人才應對形勢的工作能力和政策理論水平。
二、基層婦聯組織建設中存在的問題及原因分析
從調查的情況看，我市基層婦聯組織建設主要存在以下幾個方面的問題：
1、基層婦女干部的綜合素質有待進一步提高。全市縣級以上婦聯干部95%為大專學歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部100%為高中以上學歷。但有相當一部分的婦聯干部帶領婦女致富和帶頭致富的本領較差、服務婦女群眾的本領較弱，與新形勢的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。一些村婦代會主任自身主動學習的意識不強，培訓和學習不經常、不全面、不深入，工作中只能沿用慣性思維以及舊的工作方法，以不變應萬變，難以適應新時期婦女工作的新要求，新任務，開展工作起來顯得心有余而力不足。特別是稅費改革后，受經費制約，村婦代會主任外出學習、培訓、交流機會受限，視野不開拓、思路拓不展，因此不能創(chuàng)造性地開展一些群眾滿意的活動。
2、兼職比例較高，開展工作力度不夠。從調查情況來看，因機構改革領導職數受限因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯主席兼兩職以上的為60%，村(居)婦干兼職的達80%，專職比例很低，在專職婦聯干部中要么年齡偏大沒有工作熱情，要么是剛參加工作不知如何工作。因兼職較多時間精力有限，投入到婦女工作上的精力就少，重視程度就不夠，工作力度也就不大，村級婦代會主任職能明顯弱化，村婦代會主任主動開展婦女活動很少，大部分把精力與時間都用在有嚴指標、硬任務，有工資待遇、經費支持的計生工作上，對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣，從而使有些村婦女工作裹足不前、悄無聲息。經費不足也是制約婦女工作開展的因素，據調查，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯全年工作經費2000元-4000元不等，村級婦代會經費平均不足1000元，大部分經費僅夠訂閱婦女工作所用的報刊雜志，如若開展活動只能向政府，村委專題申請活動經費。
三、基層婦聯組織建設的思路和對策
婦女占人口一半，是社會主義建設的一支偉大的生力軍，婦女事業(yè)的發(fā)展是衡量社會發(fā)展和文明的重要尺度。只有充分調動她們的積極性，讓她們在各項工作中發(fā)揮半邊天作用，才能推動和諧社會的建設。
1、各級黨政領導要重視支持基層婦女組織的建設。各級黨委重視婦女工作，把基層婦聯組織建設納入黨的基層組織建設的統(tǒng)一規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步實施、同步考核，是加強基層婦女組織建設的關鍵，推進村婦代會主任進兩委，鎮(zhèn)(區(qū))婦聯主席進黨委，是加強基層婦女組織建設的保證。建議給基層婦女干部一些政策保護，如：修訂和完善《村委會組織法》中不適應時代發(fā)展要求的條款，明確在換屆選舉中提高女代表的比例，強調婦代會主任應當作為村黨組織成員或村委會成員候選人，為婦女參政、提高農村婦代會主任進兩
委的提供政策支持。
2、創(chuàng)新組織體制和工作機制，為延伸婦聯組織工作手臂，解決婦女工作覆蓋和組織覆蓋問題。建議在《中華婦女聯合會章程》明確規(guī)定在各類專業(yè)協會、民營企業(yè)中建立婦委會，設專職婦委會主任，明確婦委會主任的政治、經濟待遇。
3、建設一支精干高效的婦女干部隊伍。婦聯干部的水平決定著婦女工作的水平。建議：一是各級黨委進一步加大培養(yǎng)選拔女領導干部的力度，在選拔任用領導干部工作過程中，堅持在同等條件下優(yōu)先選拔任用女干部的原則;在推行競爭上崗、公選制度中要規(guī)定有女干部參與的比例;在適合女干部特點的崗位要優(yōu)先安排女干部;在女性比較集中的部門和單位要優(yōu)先選拔女干部;在應配未配女干部的領導班子中出現空缺時應優(yōu)先配備女干部。二是加強婦聯干部的轉崗、交流和使用。結合干部輪崗交流，給婦聯干部換位子、壓擔子，使她們開闊眼界、增長見識。三是定期從應屆優(yōu)秀畢業(yè)生中錄用一批婦聯干部，以解決婦聯干部來源問題;為兼職過多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村婦聯干部適當減負，使她們有更多的精力和相對獨立的時間做好婦女工作。四是上級婦聯要加大協管力度，認真落實任期不超過兩年的規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作，工作需要調動時，須征得上一級婦聯組織的同意。
4、改善婦聯的工作條件和落實婦聯干部的經濟待遇。建議各級政府根據經濟財政發(fā)展狀況和婦聯工作、婦女兒童事業(yè)發(fā)展的需要，在財政預算中按各地女性人口數每人每年一定標準硬性規(guī)定婦女工作經費，通過轉移支付的形式撥補婦聯及婦女兒童事業(yè)發(fā)展經費，幫助改善基礎設施和辦公條件，為婦聯開展業(yè)務活動創(chuàng)造必要的條件;采取多種方式，確保村婦代會主任的報酬問題得到落實，享有同村主干相當的經濟待遇。因村級婦代會主任也是為廣大婦女、家庭服務，可推廣村婦代會主任同時兼任計生管理員，既整合社會資源，又解決我市尚有20%既沒有進兩委又沒有兼職的村婦代會主任的報酬問題。此外，由于現在進公務員隊伍的渠道是定編選招，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯干部嚴重不足，許多從事婦聯工作的同志來源于事業(yè)單位，建議有關部門出臺政策，對事編進入婦聯工作的同志，工作滿3-5年后，經考核合格，特別優(yōu)秀的可錄用為公務員。
5、增強婦聯組織的吸引力和凝聚力。各級婦聯組織，應充分發(fā)揮職能作用，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，宣傳婦女的貢獻和各行各業(yè)涌現出來的先進婦女典型，進一步營造有利于女干部健康成長的社會氛圍。要著重在女性特色教育上發(fā)揮婦聯組織的優(yōu)勢，增強培訓的針對性、實效性。要做好調研舉薦工作，針對女干部的現狀、特點、規(guī)律、發(fā)展趨勢等，做深入的調查研究，加強與各界婦女的聯系，通過各種途徑，了解發(fā)現優(yōu)秀婦女人才，建立健全婦女人才檔案，主動向組織部門推薦優(yōu)秀婦女干部。
面對新形勢各級婦聯要以科學創(chuàng)新的思維自覺把婦女工作放到黨政工作的大局中去把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯所能的三維點作為婦女工作的切入點，把婦女群眾擁護不擁護，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯基本職能的出發(fā)點和落腳點，要打破婦聯單打獨奏的傳統(tǒng)做法，積極協調有關部門，整合各種資源開展有社會影響力的活動，提升婦聯組織的影響力，增強凝聚力。
篇五 2023基層黨建工作調查報告3600字
根據市委組織部的統(tǒng)一安排，按照《關于集中開展基層黨建工作“督查調研月”活動的實施方案》要求，市委市直機關工委于9月11日至15日在市直機關單位中抽取部分單位開展了集中督查調研活動，現將調研情況匯報如下：
一、督查調研開展情況
市委市直機關工委高度重視，制定了《關于集中開展基層黨建工作“督查調研月”活動的實施方案》，成立了督查調研小組，由市直機關武裝部部長崔春明同志帶隊，紀工委委員李兆潤、宣教科科長趙騰參加。在市直機關事業(yè)單位中抽取了市安監(jiān)局、市許可中心、市旅游局、市貿促會、市藥監(jiān)局等單位為督查調研對象。
(一)督查主要內容
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
2、深化創(chuàng)建“第一時間交給群眾”黨建品牌。
3、發(fā)展黨員和黨員教育管理。
4、認真履行基層黨建工作責任制。
5、開展“有創(chuàng)意的支部活動”。
6、組織基層黨組織換屆準備情況。
(二)調研主要內容
1、黨組織委員會設置情況，班子成員配備情況，黨員數量，近三年以來發(fā)展黨員工作情況。
2、黨員教育管理的主要措施和實際效果。
3、各項制度的建立落實情況。
4、黨員干部的思想狀況和作風能力建設情況。
5、機關黨建工作亮點。
6、基層黨建工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
7、對創(chuàng)新性開展機關黨建工作，保持黨員純潔性，更好地發(fā)揮黨員先進性的建議和意見。
(三)、方式方法
1、實地查看。采取聽取匯報、查閱文件資料、查看現場等方式，進行實地督查調研，全面掌握工作開展情況。
2、座談討論。采取召開不同層面座談會的形式，聽取各方工作匯報，深入了解前期工作開展情況，共同研究探討加強基層黨建工作的具體措施和意見建議。
3、問卷調查。設計調查問卷，選取一定數量的基層黨組織和黨員隊伍進行抽樣問卷調查，通過匯總分析調查數據，研究共性、規(guī)律性問題。發(fā)放收回機關黨建調查問卷30份。
二、市直機關黨建工作現狀
市委市直機關工委下屬基層黨組織48個，其中二級黨委2個，黨總支16個，黨支部30個;所屬黨組織黨員人數2059人。近年來，在市委的堅強領導下，市直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新方式、促進發(fā)展”的思路，實現了機關黨建工作、業(yè)務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。
(一)強化組織建設，增強黨組織的____作用。一是健全黨的組織。按照《____章程》和《____基層組織選舉工作暫行條例》有關規(guī)定，認真做好基層黨組織設置、調整工作。新成立黨委1個、黨總支2個，黨支部8個，撤銷黨支部6個。扎實做好發(fā)展黨員工作，三年來，共發(fā)展黨員47名。二是明確分工，落實責任。每年年初，工委都明確黨建工作要點，按照領導班子成員工作分工，在“一把手”負總責的基礎上，把黨建重點工作逐項分解落實到每名成員和各基層黨組織，做到目標明確，責任到人。三是堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，切實加強對黨員的管理。認真執(zhí)行黨的“三會一課”制度，不斷改進會議方式，豐富黨課內容。安排專人負責黨費收繳工作，保證了黨費收繳足額及時。四是加強對群團工作的領導。積極支持鼓勵工會、婦委會和團委適應時代要求，創(chuàng)新工作理念，圍繞各單位中心工作和創(chuàng)建和諧機關建設，廣泛開展適合機關特點的思想教育、文化體育活動。
(二)強化思想建設，用先進的理論武裝黨員干部。一是加強了政治理論學習。重點對馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等理論進行了認真學習，每年都制定黨員教育工作的意見和理論學習中心組理論學習安排的意見，對干部職工理論學習的內容、方法、時間安排和具體要求進行專門部署，并制定相應的學習配檔表。堅持開展“以講促學、以學促干”活動。二是認真做好黨員教育培訓工作。定期舉辦市直機關入黨積極分子培訓班，聘請了黨史研究室、市委黨校等單位的領導和老師授課，就__黨史、當前國內外形勢、__屆__全會精神、青島市黨代會精神、__市黨代會精神和黨的基本知識等內容進行了全面系統(tǒng)的培訓，使學員們的政策理論水平得到了較大提高 。
(三)強化作風建設，提高黨員干部的整體素質。
加強制度建設，精心打造高績效和諧機關。制定了《“三會一課”制度》、《黨建工作例會制度》、《黨員民主生活會制度》和《__市機關黨組織黨建及相關工作會議制度》等黨建制度。修訂完善目標責任考核辦法和機關工作制度，把業(yè)務工作和中心工作納入制度管理，列入目標考核，以制度約束機關全體干部職工的執(zhí)法行為，激發(fā)調動廣大干部職工的創(chuàng)新能力。抓好辦公秩序，嚴格請銷假與作息制度，嚴禁遲到、早退。通過制度作風建設，把機關管理規(guī)范到注重秩序、注重節(jié)約、注重協作、注重紀律、注重服務、注重形象上來，精心打造風正、心齊、氣順、務實、高效的和諧機關。深入貫徹落實市委、市政府關于開展“作風建設年”一系列布署要求，全面提升機關各黨員干部整體服務水平。
(四)與各項主題活動相結合，認真做好黨建各項工作。一是與深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動啟動以來，工委高度重視，對創(chuàng)先爭優(yōu)工作提出了明確的目標要求，成立由單位主要負責人為組長，領導班子成員集體參加的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組。經市委、市政府同意，對2023年度市委辦公室接待科等50個科室和宗武邦等50名優(yōu)秀科長予以表彰;優(yōu)秀科室的主要負責人和優(yōu)秀科長年終考核確定為優(yōu)秀等次，并納入后備干部管理，作為干部提拔使用的重要依據。經市委、市政府同意，對2023年度34個市直單位和14個鎮(zhèn)、街道辦事處69項優(yōu)秀工作成果予以通報表彰;下發(fā)了《20__年度市機關優(yōu)秀工作成果立項申報通知》，對今年的優(yōu)秀工作成果立項工作進行了布置，53個市直單位的81項成果和22個鎮(zhèn)、街道辦事處的45項成果通過評審，予以立項。為表彰先進，激勵廣大基層黨組織和共產黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，授予市紀委機關黨支部等25個基層黨組織“市直機關創(chuàng)先爭優(yōu)實施‘先鋒工程’先鋒黨組織”稱號;授予王海東等75名黨員“市直機關創(chuàng)先爭優(yōu)實施‘先鋒工程’先鋒共產黨員”稱號。在基層黨組織分類定級工作中，所屬基層黨組織全部定級為先進。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，機關黨組織更加堅強有力，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。二是與創(chuàng)建“學習型機關”和“學習型黨組織”活動相結合。在市直機關開展了以“領導干部、領導班子帶頭學習、帶動學習，爭創(chuàng)學習型機關、學習型黨組織”為主要內容的“雙帶雙創(chuàng)”活動，激發(fā)全體黨員干部內在的學習動力，興起全員學習熱潮。同時，制定了相應的學習方案和學習計劃，每位黨員干部進一步加強了政治理論、黨風廉政、法律法規(guī)、專業(yè)技能、信息技術等方面的學習，不斷提高思想政治水平、學習能力和知識素養(yǎng);不斷提高公共服務、社會管理、維護穩(wěn)定的本領;不斷提高依法行政及應對復雜局面的能力。三是與開展“有創(chuàng)意的支部活動”相結合。3月14日印發(fā)了《關于開展“有創(chuàng)意的支部活動”的實施意見》，制定了“有創(chuàng)意的支部活動”評比條件，激勵基層黨組織圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，積極探索新形勢下機關黨建工作的特點和規(guī)律，進一步解放思想、創(chuàng)先爭優(yōu)、開拓創(chuàng)新、勇爭一流，不斷開創(chuàng)機關黨建工作新局面。各基層黨組織圍繞解放干部思想、提高干部素質、提升工作質量、優(yōu)化工作流程、創(chuàng)新機關管理、促進作風轉變等方面或某一方面，結合本單位中心工作和具體實際，精心籌劃，制定具體實施方案，扎實開展活動。市法院機關黨委開展了“黨員法官志愿服務當先鋒”活動，在各支部中組建“社會矛盾調處先鋒隊”、“法律服務先鋒隊”、“支農服務先鋒隊”等服務先鋒組織，并分別從本支部中選出3至5名優(yōu)秀黨員法官，組成法官志愿服務隊，走進農村、走進社區(qū)、走進企業(yè)、走進學校、走進軍營，提供法律服務，普及法律知識。
三、有關工作意見和建議
通過對調查問卷的反饋情況進行詳細梳理，基層黨組織提出了以下意見和建議：
(一)緊跟時代步伐，要有新內容新特點。一是機關黨建工作要貼近實際，貼近生活，貼近群眾，緊扣時代主題和機關特色，緊跟時代步伐。要堅持把思想建設放在首位，及時開辦各種理論培訓班、研討班，學習新知識、新理論，不斷擴展新視野、總結新經驗、研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領。二是機關黨建工作不能為了黨建抓黨建，而必須在多樣性上作文章。除了常規(guī)的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“七一”黨建紀念等活動外，還可以開展時事論壇、法律講座、各種競賽、專題報告等豐富多彩的活動來充實機關黨建的內容，從而增強機關黨員干部的危機感和學習意識。三是機關黨建工作要堅持做到與全市中心工作相結合、與經濟建設相結合、與本單位、本部門的本職工作相結合、與機關隊伍建設相結合，切實轉變機關工作作風，提高服務效率。
(二)找準目標定位，要有新思想新觀念。一要樹立黨建工作為經濟發(fā)展服務的理念，堅持把黨建工作與服務基層、服務群眾、服務經濟和社會各項工作結合起來，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，大膽創(chuàng)新、勇于實踐，以黨建促文明建設的發(fā)展。二要樹立更新、更高的目標定位，始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這一總的指導思想，根據不同時期、不同階段、不同單位的實際，科學規(guī)劃，制定切合實際的黨建工作目標任務，并朝著這個目標不懈地努力。
篇六 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層發(fā)展現狀調查報告3550字
在這個知識經濟飛速發(fā)展的時代里，全面實施素質教育，提高國民素質，將成為構建和諧社會的重要任務，將成為衡量我國教育發(fā)展水平的重要指標之一，重視基層教育成為當今時期教育不可缺少的一部分。人們都說一棟房子最重要的是地基的牢固與否，而基層教育則相當于我們人才培養(yǎng)，國家未來的地基，基層教育成為了我們當今時期不得不重視的問題，雖然國家在多方面關注基層教育，但我們還是在一些地區(qū)發(fā)現了一些問題。__年暑假期間我對重慶市云陽縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)教育狀況進行了走訪調查。
一 、 調研的基本情況
(一)調研目的：
了解云陽縣基層教育的相關情況，分析該地基層教育對教育的影響及對策，為制定相應的教育政策，建立相應的教育模式和方法以及行政決策提出科學的依據。
(二)調研內容：
研究基層教育存在的問題;研究對基層教育的政策保障及行政支持政策以及研究對基層教育的策略和方法。
(三)調研地點、方法：
__鎮(zhèn)__學校
研究方法：主要是積極參與教學工作、走訪、訪談當地學生、老師和家長。
(四)調研過程：
對學校老師，學生，家長進行了部分走訪和訪談，收集到當地大量的基礎教育信息，也發(fā)現存在著不少問題，然后通過對資料的匯總分析，在參考相關文獻的基礎上，最終形成調查報告。
(五)調研時間：
__年__月__日__月__日
(六)調研結果：
我們考察的地方位于__，是全國的貧困縣，交通比較閉塞，工業(yè)不發(fā)達，農村人口比例高。這個地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這種現象，在社會經濟日益發(fā)展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是上有老，下有小的這一類型，因此這里農村對基層教育不足，隔代教育較為普遍。農民知識水平低，社會責任感不強，家里孩子較多，80%的農村家庭有兩個及兩個以上孩子，加上農村經濟不發(fā)達，學校較少，低年級學生95%都是超大班級教學，常常都是教室能坐多少人就多少人一班，調查得知，一個班基本上有60-80人左右，教育安排不合理;教師的級別也普遍不高，好的老師不愿來農村教學或者是被調離去教高年級;85%的小學學校的教學設施一般都只有黑板加粉筆，老師根本就沒機會用更好、更科學的教育設施施教;師資力量嚴重不足，80%的鄉(xiāng)村老教師對新課改不熟悉從而導致不能正確教導學生學習，而偏遠山區(qū)沒有能力聘請新型教師任教;師資水平較低，政府也不重視對基礎教育的投入以及對在職教師的職業(yè)技能培訓;據調查，70%的學生家長也不重視孩子學習，家庭缺乏應有的教育子女的意識和知識，缺少科學的教育子女的方法、
二、調研中發(fā)現的問題
(一)對低年級的教育重視程度不夠
在這里，由于師資、教室有限，一年級班里的學生過多，難以實現小班教學，往往只好讓六七十個學生擠在一個班里上課。雖然早已告別了三四個人擠一張桌子的時代，但一個小教室要容納那么多學生上課，光桌椅的擁擠，就讓人感到難受，還談什么在課堂上搞活動呢？這對于從未接受過學前教育的一年級學生來說，上學無疑是一種受罪;對教師來說，他們往往會在心有余而力不足的嘆息聲中不知不覺地沒有給我們的下一代獻上優(yōu)質教育。再加上鄉(xiāng)村一年級學生的年齡、生活習慣、文化水平上的懸殊過大，沒有城里上過幼兒園的學生那樣整齊劃一。在一個班里，往往有八九歲乃至十幾歲的一年級學生不說，就班里學生的生活習慣和文化水平上的差異，也會給教育教學工作增加不少難度。由于鄉(xiāng)村的家庭文化差異過大，有孩子到了上學年齡不讓去上的，有孩子剛到學齡就教會數千字的，有到了學齡連前后左右南北上下都分不清的。
(二)家庭教育的問題
家庭環(huán)境尤其是家風對孩子起著潛移默化的滲透作用，它從多角度、多方位、多層次影響著孩子，青少年最初的社會生活知識和生活技能、道德規(guī)范、行為習慣等都是從家庭中獲得的，有關家庭的要素都對青少年的成長起著很大的作用。
隨著新課改的實施和教育的不斷發(fā)展，解決目前農村中小學規(guī)模小、效益低下的突出問題，進一步優(yōu)化教育資源配置，調整布局結構，已經成了教育改革發(fā)展的頭等大事。因為過去的布局結構不但不適應教育教學改革發(fā)展的需要了，而且還嚴重地影響了農村義務教育的順利而高效的實施。調查發(fā)現，80%的鄉(xiāng)村老教師對新課改不熟悉從而導致不能正確教導學生學習，而偏遠山區(qū)沒有能力聘請新型教師任教。師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。而后就是師資力量的不平衡，由于農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不愿到農村任教。調查中發(fā)現一所小學六個年級只有五個老師，教育水平嚴重低下，師資力量嚴重不足，一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。農村教育的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致了我國基層教育地方性師資力量的嚴重不足。同時教師素質參差不齊也是一個重要的問題。不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成，更別提教育現代化、信息化了。由于信息渠道不暢，一些邊遠農村小學幾乎沒有什么教育科研活動，這些都使得農村教師在長年的教學過程中，墨守成規(guī)，安于現狀，工作無創(chuàng)新。
三、解決問題的建議
(一)設立基礎教育專項經費，改善教學設施
世界上一些發(fā)達國家和發(fā)展中國家普遍把基礎教育作為一項投資未來的事業(yè)，作為消除社會貧困、預防犯罪和減少社會矛盾的社會干預手段，逐步把基礎教育重視，或以政府為主提供基礎教育服務，有很多可借鑒的經驗。我國也應該堅持以政府為主導，主要體現在投入、規(guī)劃、制定準入的標準等等;關鍵是政府要投入，以政府投入為主才能解決社會公平，才能真正地為每個兒童提供公平的機會。政府應該設立基礎教育專項經費，減少學校的資金問題，為提供良好的教學環(huán)境打下堅實的基礎。學校應該重視基礎教育，改善教學設施，改變以往的那種單一的黑板加粉筆的教學方式。
(二)加強對家長意識的教育
在云陽縣這個貧困縣城許多家長的文化水平比較低，沒能意識到教育的重要性，因此也沒能給自己的子女灌輸良好的學習理念。政府應該加強對家長的教育，這樣家長才能更好的做好孩子的啟蒙老師，為孩子樹立良好的學習基礎。因此，政府、學校、社會有必要對青少年家長給予培訓和指導，利用好家長學校這個載體，優(yōu)先解決青少年家長所面臨的問題。教學內容和方法可針對當地實際和家長的需要，有目的、有計劃地組織進行。通過在家長學校中的學習，力求使家長了學校的教學內容、方法、目的，以便更好地與學校教師合作，支持教育工作，共同促進基礎教育事業(yè)的健康發(fā)展。
(三)政府加強應對基礎教育班級規(guī)模的限制
基層教育是國民教育體系和基礎教育的重要組成部分，是人的素質的奠基性教育，對人的終身發(fā)展至關重要。堅持以政府為主導，主要體現在投入、規(guī)劃、制定準入的標準等等。政府應加強對基礎教育班級規(guī)模的限制，不能任由學校安排進行大班教育，那樣不能使學生得到良好的教育，應該實行小班化教育。小班化教育是一種高質量的教育模式。小班化教育以縮小班級規(guī)模為主要形式，以提高教育質量為核心，通過多樣的教育教學活動方式，使學生的潛能和個性得到發(fā)展，是全面實施素質教育的教育教學模式。小班化教育帶來的對學生個體的關注，更符合每個學生的實際，是一種人性化的教育。小班化教育同時還有以下優(yōu)勢，首先可以科學地整合教育資源，充分發(fā)揮優(yōu)秀師資、良好場地、設施的作用;其次為學生提供享受優(yōu)質教育的機會;第三可以照顧到每一位受教育者，達到最佳的教學效果。
(四)加強師資隊伍建設
應加強對學校的管理，建立規(guī)模適當、布局合理、層次結構、師生比例合理的青少年教育體系，加強人力、物力、財力等資源的合理利用，向管理要質量。通過各種形式，培養(yǎng)和造就一支穩(wěn)定而合格的熱愛教育事業(yè)的教師隊伍，是提高教育質量，發(fā)展基礎教育事業(yè)的前提。切實落實社會保障制度。依法落實學校教師的有關待遇，平等對待學校教師，保障他們享有應有的福利待遇，讓他們體驗到自己勞動的價值，感受到教師的尊嚴，是穩(wěn)定教師隊伍、吸引優(yōu)秀人才加入的基本前提。為此，要采取各種有力措施。例如，合理的教師聘任制度和繼續(xù)教育制度應列為必備條件，在教師身上節(jié)約成本。
四、結語
綜上所述，目前，我國各地區(qū)農村教育事業(yè)有了較大的發(fā)展，但是從整體上看農村教育仍然比較薄弱，存在的問題還比較多，城鄉(xiāng)之間的教育差距還比較大，而且這種差距還有進一步拉大的趨勢，應引起我們高度重視。一句問渠那得清如許，唯有源頭活水來的詩句道出了教育的重要性。一個人才的培養(yǎng)，基層教育是至關重要的。然而，基層教育中的這些問題需要的不僅僅是大家的宣傳認識和政府的大力支持，它更需要全社會的共同關注和努力，只有這樣才能促使我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。才能讓我國青少年健康成才，為國做貢獻，才能更好地成為國家的棟梁，為國家貢獻自己的一份力量。
篇七 基層工會組織調查報告3000字
基層工會組織調查報告
當前，隨著我鎮(zhèn)經濟的不斷發(fā)展壯大，各種個體經濟組織，個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)?；鶎庸m應形勢、發(fā)揮作用，就要明確應該重點干什么和怎么干的問題，理清思路，找準位置，服務大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。
一、 貫穿一條思想主線——全面貫徹“三個代表”重要思想
基層工會是工會的組織基礎和工作基礎，是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務來抓，在深入學習領會精神實質上下功夫，在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務求實效上下功夫，把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學地觀察當前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規(guī)律，把握基層工會工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上；要與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內容，拓寬工作領域，改進工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項具體工作中體現新舉措。
二 、創(chuàng)建學習型組織——在學習中工作，在工作中學習
基層工會組織也把創(chuàng)建學習型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質工程、知識武裝工程、經濟技術創(chuàng)新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學習型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會還不知學習型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動，大有一轟而起之勢。
基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學習的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學習，創(chuàng)造自我，擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學習型組織的內容來看，這是當代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創(chuàng)建學習型組織實質是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進行策劃，制定規(guī)劃和目標?；鶎庸趧?chuàng)建學習型組織中只能是處于配角和協助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學習型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔不起這個責任的。
三、抓住一個根本任務——為全面建設小康社會而奮斗
基層工會工作在企事業(yè)、機關單位，是團結和引導廣大干部職工為實現全面建設小康社會目標而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的奮斗目標，這是黨和國家在新世紀、新階段的目標任務。因此，把廣大職工群眾團結和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設小康社會貢獻力量，就成為新世紀、新階段各級工會組織的根本任務。基層工會一定要立足于黨和國家工作的大局以及工會工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心，來思考和安排工作。要以技術創(chuàng)新為主要內容，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經濟技術創(chuàng)新活動，持續(xù)形成學趕先進的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會的奮斗目標上來，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級的歷史使命。
四、落實一個根本方針——全心全意依靠工人階級
基層工會與職工群眾緊密相連，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的重要推動者。堅決維護黨的領導地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結統(tǒng)一，是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治責任。工會是黨領導下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯系的基礎，其工作開展得如何，直接關系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設，始終是工會建設中的一個重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開。基層工會一定要認清所肩負的歷史責任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護工人階級隊伍的團結和工會組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動“依靠”方針的落實。
五、加強基層工會組織——人才素質的培養(yǎng)
提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質 他才能更好地為基層服務?；鶎庸ぷ魅藛T要學以致用，把所學理論知識融入，滲透到生產、經營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質，基層工會組織應大力弘揚求真務實之風，組織好基層工會工作，不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學習來不斷提高基層工會組織的業(yè)務水平，使基層工會組織得到長足發(fā)展。
六、突出一個基本職責——代表和維護職工群眾的合法權益
基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質所決定的。當前，職工最大的擔憂是經濟生活上的擔憂、就業(yè)上的擔憂、社會福利能否得到保障的擔憂。為此，我們一要以“三個代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權益作為基本職責來履行，增強責任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事；二要強化維權手段，運用平等協商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調解委員會并充分發(fā)揮其作用；三要講究藝術，善于維護，只要是有利于維護職工合法權益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應維權的需要。
七、依托一個重要載體——深入開展建設職工之家活動
基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者?；鶎庸欢ㄒ浞掷媒ㄔO職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機關單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結合點，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，著眼于全面加強工會基層組織建設。發(fā)展，包括工會運動的發(fā)展，是第一要務。從基層工會來說，要把推動基層組織建設和工作上水平作為中心任務來抓，把建會、建制、建家結合起來，全面加強工會基層組織建設，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動工會運動的發(fā)展；三要抓住核心，密切與職工群眾的聯系，不斷增強凝聚力和吸引力；四要抓住本質，實現工會組織的群眾化、民主化；五要抓住關鍵，致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實新內容，保證工會重點工作的落實；形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；領域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機關單位，當前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心；在“實”字上求效果，改進作風，真抓實干，務求實效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。
篇八 2023大學生暑假基層人民生活幸福指數調查報告950字
XX年7月15日-7月20日，我院基層幸福小分隊前往浙江省諸暨市以及火車貨運東站開展以“基層人民幸福指數”為主題的調查活動。本次活動旨在關注諸暨火車站貨運東站的卸貨工人的生活現狀，期望從調研中獲得中國經濟脈搏跳動的節(jié)奏，感知多樣的人民生活狀態(tài)。
第一站：諸暨市牌頭鎮(zhèn)
7月15日，小隊人員早早地坐車來到浙江省諸暨市牌頭鎮(zhèn)。通過鄉(xiāng)村走訪的形式，了解當地的發(fā)展狀況，并與村民交流，通過這種形式了解在農村居民眼中的幸福。小隊在分別采訪了學校工地的施工人員，奶茶店的老板以及幾位坐在家門口的老人，請他們談談了對幸福的理解和看法以及對現在生活的一些評價和理想的幸福的差距。
第二站：
諸暨市城關
7月16日，伴隨著早晨的清涼，我們基層幸福小分隊來到了本次調研的第二站——諸暨市城關，繼續(xù)我們的走進基層之旅。他們或是街頭的一個環(huán)衛(wèi)工人，或是街邊的一個修自行車的叔叔，抑或是一個個路過的爺爺奶奶，他們也許生活平凡但他們的嘴角總是洋溢著幸福的微笑。雖然我們所遇到的每個人并不都是快樂的，但是我們衷心希望我們的出現能使更多的人關注基層的生活，為基層的幸福建設貢獻一份自己的力量，將幸福播撒基層的土壤。
第三站：問卷調查
7月17日，小隊一起設計了一份問卷調查，希望通過問卷的形式能讓小隊更好地了解基層，了解他們的生活。
7月18，19日，隊員們發(fā)放并整理了的問卷，小隊人員對收到的問卷進行了數據匯總和分析，并做出了相應的總結，最后規(guī)劃了本次調研的最后一站——諸暨市貨運東站，去探訪最基層裝卸工的生活。
第四站：諸暨市火車貨運東站
7月20日，小隊人員坐車來到諸暨市火車貨運東站，與貨運東站的工作人員進行交流，了解近年來火車站的運營情況以及近年來火車站對裝卸工的工作環(huán)境與生活條件的改善情況。實地考察裝卸工的工作環(huán)境和食宿的情況，并且采訪該站的裝卸工的生活情況水平，了解普通裝卸工人心中的幸福認知。整個采訪過程中，所有采訪對象都十分配合，向隊員講述了他們的生活和對幸福的理解。
我國人民物質生活水平大為提高，伴隨而來的價值觀人生觀和生活方式的變遷對當代中國人特別是青年人幸福觀的形成產生了重大影響，中國人產生了新的選擇困惑和幸福困惑。此次活動不但體現了時代發(fā)展的新要求，也鍛煉了當代大學生的意志，使小隊人員對幸福和我們應該怎樣努力有了更好的理解。
篇九 2023年基層干部教育培訓調查報告3950字
基層干部教育培訓調查報告
基層干部是貫徹落實黨在農村各項方針政策的組織者、和實施者，擔負著組織、領導、管理農村經濟社會發(fā)展的重任，是推進農村改革發(fā)展的骨干。因此，切實加強基層干部的培訓教育工作，不僅有利于進一步提高基層組織的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，而且是做好農村工作的重要保障。
一、我縣基層干部參加教育培訓的基本情況
澧縣基層干部共3080名。其中，縣直機關單位科級及以下干部1802名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部262人，縣屬學校、醫(yī)院、科研機構等事業(yè)單位的管理人員384人，村、社區(qū)負責人和非公經濟組織黨組織負責人632人;大學及以上學歷1752名、大專637名、中專及以下691名;35歲以下的583名，36歲至50歲的2023名，51歲以上的482名。按照全縣干部5年輪訓一次的要求，先后舉辦各類培訓班67期，共培訓基層黨員干部5700人(次)。
二、我縣近年來開展基層干部教育培訓的主要做法及效果
澧縣針對不同的培訓對象，從改進培訓教學方法入手，切實增強干部培訓實效性， 提升干部綜合素質。
1、“理論+實踐”案例式教學。針對村干部，推行'理論+實踐'案例式教學，激發(fā)村干部學習興趣。案例式教學即：講師采取農村身邊生動鮮活的例子，深入淺出地描述、說明、論證相關理論，充分調動村干部學習的自覺性、積極性和主動性，達到村干部樂于、便于、易于吸收新知識的目的。如：在講授專業(yè)合作社規(guī)范運行時，邀請已取得成效的專業(yè)合作社理事長結合實踐經驗講課;在掌握理論知識的基礎上，組織村干部到先進縣市實地考察學習，在活生生的事物面前受觸動、長見識、得教益，讓村干部看得更清、記得更牢、學得更深，以此激起村干部的學習興趣，產生思想共鳴，讓村干部真正 將理論知識運用到實踐當中去 。
2、“模擬+問答”提問式教學。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，推行“模擬+問答”提問式教學，強化講師與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間的互動和對話。提問式教學即：講師在理論培訓時，結合理論知識點，采取模擬情景、點題問答和討論等方式，增強干部學習的壓力和動力，及時檢驗學習成效。如：在講授如何提升現代鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部能力時，設定一些新農村建設、黨建服務經濟、突發(fā)事件模擬等相關情景，隨機點名要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部現場回答應對的具體措施，或全員提問，或由講師出題目，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展討論，改變以往的“大灌輸”，突出干部的學習主體地位，促使他們善于提問、分析和總結，在培訓時不敢懈怠，并自覺將領導能力理論與自己的工作心得結合起來，認真思考應對之策，以此提高他們依法行政和服務群眾的能力。
3、“學習+調研”研究式教學。針對縣直單位領導干部，推行“學習+調研”研究式教學，增強培訓的縱深度。研究式教學即：在組織開展培訓時，安排縣直單位領導干部深入農村基層開展調查，對農村工作進行研究。如：在鎮(zhèn)村學習和鍛煉時，全面了解村情民意，并就農村經濟發(fā)展、矛盾化解、民生改善、加強黨建等選擇體會較深的角度撰寫有問題、有分析、有對策的調研報告。通過 學習、調研、研究，讓縣直單位領導干部熟知理論概念，實現部門領導干部開展農村工作的理論水平和實際能力“雙提高”。
三、當前基層干部教育培訓工作中存在的主要問題和原因分析
1、對基層干部培訓教育的重要性認識不足。培訓是加強干部管理，提升干部素質的一項基礎性工作。但在實際管理工作中，還存在一些誤區(qū)，如忽視干部培訓和再教育工作，甚至有部分人認為培訓教育工作是走形式，走過場，浪費時間、物力和財力，沒有把干部教育培訓這項戰(zhàn)略任務提到應有的高度去認識，最終導致對抓干部培訓教育的重要性認識不到位。
2、培訓教育干部的方式單一，缺乏靈活性。目前，干部培訓的方式單一，依舊是以面對面“滿堂灌”為主，以課堂教學為主，以教材為主。教學過程中缺乏實踐鍛煉、案例分析和調查研究。這種灌輸式的培訓方式陳舊，不具備吸引力和感染力，缺乏科學性和靈活性，不但難以提高參訓者的學習興趣，更無法提高基層干部分析能力和解決問題的能力，導致培訓質量較低，學習效果不夠理想。
3、培訓內容結構安排不合理。一方面，干部教育普遍存在重視政治理論培訓，忽視技術知識、業(yè)務知識和崗位能力培養(yǎng)的現象，從而導致培訓的實踐性較差，針對性不強等后果。另一方面，培訓內容的安排上有很多的雷同，導致培訓內容與實踐應用相脫節(jié)，難以達到培訓目的，致使受培訓對象缺少動力，造成學非所用的結果。
4、培訓經費相對不足。由于認識上的誤區(qū)、籌集經費渠道的不足，以及財政部門沒有將干部培訓經費列入年度預算，培訓經費不能及時、全部到位，使得現代化的教學設施保障不足，優(yōu)秀的師資隊伍沒有了保障，也影響了干部參訓的積極性。
四、基層干部教育培訓工作面臨的新形勢、新任務、新特點、新需求
1、培訓的任務越來越重。黨的十七大報告明確指出：要繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，充分發(fā)揮黨校、行政學校、干部學院作用，大幅度提高干部素質。從省委、市委到縣委都對干部教育培訓提出了要求，“要樹立大教育、大培訓的觀念”，“要形成全黨動手、全社會參與，多層次、多渠道大規(guī)模的干部教育培訓工作格局”。就澧縣而言，縣直機關事業(yè)單位有100多個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有32個，在職黨員干部達到7500多人，其中公務員3500多人;村居有227個，村支兩委成員1127多人。以上如此數量眾多的基層黨員干部，其培訓任務主要必須由縣委黨校來承擔，由此看來，我縣干部教育培訓的任務越來越重。
2、培訓的需求越來越大。目前，隨著改革的深入，社會的發(fā)展尤其是面對21世紀日新月異的科技革命、洶涌澎湃的知識經濟浪潮和日趨激烈的國內外競爭，廣大干部所處的環(huán)境在不斷變化，崗位職能的內涵和能力的要求越來越高，對廣大干部的素質提出了更高和更新的要求，廣大干部都需要不斷提高自我，充實自我，需要不斷擴大視野，把握更多的機遇。有94.9%的被調查者認為培訓是必需的或需要的。過去我們組織干部進行培訓更多地著眼于系統(tǒng)的政治理論學習，現在則需要不斷拓寬培訓領域，增加培訓的容量，進一步向突出執(zhí)政能力建設，強化新知識新技能新本領等領域擴展。即使是原有的培訓內容，也需要有新的理論和知識的提升有更切合實際的深入開掘。我們在調查中列了十項教學需求，結果作全選的有65%。廣大干部參加教育培訓的需求越來越大，培訓市場正以空前的深度和廣度擴展，構成了一個很大的市場需求，這給各級各類干部培訓基地提供了一個廣闊的舞臺。
3、培訓的要求越來越高。培訓對象的學歷水平普遍較高。在對培訓者的調查中發(fā)現：90%的參訓者學歷在專科以上，82%的參訓者學歷在本科以上。培訓對象的要求越來越高。現時期培訓者在培訓中的主導意識、現代意識、質量意識不斷增強，尤其是對現代知識，現代培訓方法和手段表現出濃厚興趣。調查中發(fā)現，80%以上的培訓者要求黨校教學內容應加大對社會理論熱點的剖析，增加現代經濟管理、社會工作等實用性課程。62%的培訓者認為應進一步創(chuàng)新培訓方式，68%的培訓者認為專題培訓應進行實地調研，43%以上培訓者認為培訓方式應注重參觀考察、個案分析、研討交流。干部的培訓需求多元化對干部培訓教育提出新的要求。
五、提高基層干部教育培訓工作效果的對策建議
1、轉變思想，樹立全新的教育培訓理念。主要做到以下幾點：一要樹立理論聯系實際，學用結合的培訓理念。學習的根本目的就是運用所學的理論知識指導實際工作，解決實際問題。因此，要轉變以往干部培訓中學用脫節(jié)的觀念，在培訓中要注意聯系實際辦學，聯系實際教學，做到真學真用，活學活用。二要注重質量，樹立注重實效的培訓理念。干部培訓的根本目的在于提高干部素質和能力，因此要不斷提高培訓的質量和效能，努力培養(yǎng)更多更好的人才，實現干部教育培訓規(guī)模質量效益相統(tǒng)一。三要樹立終身學習的教育培訓理念。當今時代經濟發(fā)展迅速，科技日新月異，新知識層出不窮，而學習是獲取知識的基本途徑，是前進的基礎，是創(chuàng)新的動力。因此，在教育培訓中要注意引導干部樹立終身學習，活到老學到老的學習理念。
2、合理調整培訓結構，努力增強干部培訓的實效性。一要注重培訓內容的時效性。隨著黨的路線方針政策和形勢的發(fā)展變化，要對培訓內容不斷地進行更新，以適應新形勢發(fā)展的需要。二要有針對性的設置培訓課程。要根據干部的特點和素質狀況，確定不同培訓目標和內容，及時把廣大干部最希望了解的知識，最渴望掌握的理論，最迫切需要解決的問題，列入培訓課程。三是培訓內容要突出重點。在加強馬克思列寧主義___思想教育的同時，重點進行中國特色社會主義理論體系，黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)、黨的歷史，國情和形勢教育，黨性黨風黨紀教育，進行本職崗位所需要的業(yè)務知識培訓。
3、整合現有資源，優(yōu)化配置培訓資源。一要加強師資力量的開發(fā)和配置。鼓勵黨校教師積極參加各種形式的培訓、業(yè)務進修和學術交流活動，不斷更新知識，努力提高自己的業(yè)務水平，實現師資、學科、教學方法等方面資源共享、優(yōu)勢互補。二要加大資金投入并科學合理的利用經費。將干部培訓經費列入年度財政預算，并隨著財政收入增長要逐步提高，保證干部教育培訓工作的順利進行。
4、規(guī)范管理，制定并完善干部培訓的制度。一要完善培訓質量評價機制。重點對培訓計劃、方案、內容、師資水平、教學管理進行評估。二要建立培訓檔案。培訓機構要把干部的學習表現、培訓情況、培訓成績等記入培訓檔案，對每位干部的參訓情況作到心中有數，也為選拔任用、考核獎懲干部提供依據。三要健全考核評價制度。要積極推行考試考核，全面考核干部的學習態(tài)度和表現，掌握運用理論知識、黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成等情況。
5、創(chuàng)新培訓方法，提升干部培訓質量。一是改進教學手段、積極應用現代教育技術。充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學等技術手段，豐富培訓的形式和內容。二是組建講師團送課下鄉(xiāng)，解決干部工學矛盾;鼓勵干部利用業(yè)余時間多讀書，讀好書，堅持在職自學等多渠道提升干部培訓質量。三是采用靈活多樣的教學方法。改變傳統(tǒng)的“教員講、學員聽”的“滿堂灌”的單向封閉的課堂教學模式，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高學員學習興趣。
篇十 基層干部教育培訓調查報告3350字
現行干部教育培訓體系按干部層級劃分，根據筆者工作實踐來看，區(qū)縣一級對科級非領導職務干部、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部、事業(yè)單位干部的培訓相對較少，特別是一些急需培訓的年輕干部長期得不到培訓，“游離”在黨校主體班教育培訓之外，導致干部教育培訓對象覆蓋不全面，存在事實上的“盲區(qū)”。
一、干部教育培訓“盲區(qū)”的表現
雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離落實干部大教育大培訓戰(zhàn)略的要求還有較大的差距，覆蓋不全面主要表現在以下幾個方面：
1、主體班培訓對象相對固化。一直以來，縣級黨校(行政學校)主體班培訓對象主要以培訓輪訓鄉(xiāng)科級領導干部、后備干部、基層黨組織書記為重點，培訓對象相對固化，加之每年主體班辦班期數有限，參訓對象還受名額限制，從源頭造成干部參訓面不廣，受訓機會先天不足。
2、重視程度參差不齊導致培訓落差。部分單位領導不重視干部教育培訓，從上到下基本都存在認識上的誤區(qū)，認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”、“學習的人不干工作”，單位主體班名額本就有限，加之領導重視不夠，對點名調訓輕則換人，重則推脫放棄，造成干部更加少有參訓機會，致使干部隊伍素質停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。
3、工學矛盾解決不力致使想訓不能訓。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。隨著平均年齡、業(yè)務熟悉程度的不斷增長，勝任工作的人數卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗，有的身處一線繁忙重要崗位。面對省、市、區(qū)很多專業(yè)培訓，培訓內容特別需要，但卻實在分身乏術，單位也不愿意因為個人培訓影響工作，一旦調訓則工作斷檔，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。
4、部分干部主觀上消極參訓致使能訓不愿訓。在我們區(qū)縣一級，部分年齡約五十歲以上，已提拔到一定職級，繼續(xù)向上提拔已基本沒有希望的干部，有機會參加培訓，而自己主觀上不想培訓。
二、原因分析
究其原因，主要有：
1、主體班設置欠科學，調訓難涉及。目前，我區(qū)干部能參加的主體班主要有處干班、科干班、中青班、黨外干部班、婦干班等，受訓對象主要是科級以上領導干部和部分中青年后備干部。機關事業(yè)單位中所占比例較重的一般干部，有的由于年齡較輕、參加工作時間較短，有的職級未提升，基本少有機會參加黨校主體班培訓。
2、培訓內容欠豐富，吸引力不強。一些年輕干部，由于離開學校不久，有著旺盛的學習精力、大量的閑余時間、強烈的求知欲望和積極向上的期望心理，非常希望能參加一些政治理論培訓以及業(yè)務技能培訓?？墒聦嵣?，這些年輕干部所能參加的，只有一年一到二次的公務員、事業(yè)單位工作人員更新知識培訓。而且，知識更新培訓所涉及的外語、電腦、普通話等等知識技能，往往是比較初淺的，對于一名剛剛從學校畢業(yè)不久的年輕干部來說，實在是太簡單了。可以說，離校三到五年的年輕干部，幾乎沒有機會參加那些真正能提高能力素質的培訓。
3、部分干部主觀思想消極，終身學習難堅持。一是個人學習欲望下降。這部分領導干部由于工作已有一定的年限，不論政治理論水平還是業(yè)務能力，都有了一定的經驗積累，處理日常工作已不成問題，學習的興趣和欲望都降低了。二是學習動力不夠。根據干部選拔任用中的一些規(guī)定，領導干部到了一定的年齡界限，得到提拔的希望已經很小，從客觀上講，努力提高自身能力素質也就失去了動力。三是學習精力跟不上。部分干部年齡一大，記憶力肯定不如年輕時候，再加上四十歲以上的領導干部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顧，精力也確實搭不夠。
4、培訓機構管理松散，約束激勵不嚴格。干部教育培訓缺少動力，一整套系統(tǒng)的、嚴格的、可操作的、針對干部教育培訓的檢查、督促、考核、獎懲制度尚未形成。建立的培訓考試考核制度執(zhí)行不夠嚴格，有的流于形式。考試無壓力，平時就不努力，考試結果也難分等級。對干部培訓考核結果運用不夠，存在培訓與使用相脫節(jié)的現象，先訓后用、屆期必訓的制度沒有落實。不訓照用，調訓就可以不參加。無考核無獎懲，也就無激勵，干部學習既沒有動力，也沒有壓力，從而形成了學與不學一個樣，學好學壞一個樣的弊端。
三、解決的對策與建議
1、科學設置主體班，保障調訓的有效實施。
一是保障培訓覆蓋面。將青年干部作為培訓重點對象，促使青年干部培訓從年度培訓轉變?yōu)榻洺Ｅ嘤?。注重擴大培訓范圍。采取個人報名、單位推薦、組織調學的方式，將后備干部、選調生、新錄用公務員、事業(yè)單位工作人員、選派到村第一書記、大學生村官都納入到培訓范圍。二是實行培訓計劃申報。以往我們主體班實行點名調訓時，組織部門在開班之前總為參訓學員到位問題發(fā)愁。經常遇到單位領導講原因不支持，干部講價錢不配合，以單位工作忙、工學有矛盾為由，讓干部調訓工作很難到位。近年來，我們按照中央大規(guī)模培訓干部的要求，采取自行申報計劃的方式，要求各單位根據各自實際，按照考慮干部本人意愿、單位統(tǒng)籌安排、五年內不重復培訓、黨委黨組研究申報的原則，制定了五年參訓計劃，既保證單位有人參訓，也讓對自己參訓做到心中有數。三是注重保證培訓時間。開班之前與調學單位加強協調溝通，嚴肅學習紀律，保證每名干部的培訓時間，用時間保證干部培訓質量。
2、轉變單位領導和受訓對象培訓觀念。
當前，隨著知識經濟的來臨，干部隊伍知識老化的現象已經出現，提高干部隊伍整體素質，就必須更新思想觀念。一是領導者樹立人才是第一資源的觀念。發(fā)達國家、跨國集團公司都十分重視人才的培養(yǎng)、挖空心思、千方百計引進人才，我國也在科教興國戰(zhàn)略之后提出了人才強國戰(zhàn)略。人才不是天生的，而是通過教育和培訓培養(yǎng)出來的。樹立了人才是第一資源的觀念，自然就會高度重視干部培訓工作。二是要樹立干部終身教育觀念。原來社會發(fā)展緩慢，知識的發(fā)生較少。現在，社會發(fā)展加速，知識也呈幾何數增長。知識爆炸了，人腦還是那么大，所以得學，有選擇的學，一直學，終身學。終身學習將成為干部的重要任務，成為人才開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。三是要樹立干部的培訓權利觀念。全員培訓、繼續(xù)教育和終身學習不僅是組織對干部的要求，而且是干部的權利，不僅要安排干部參加調訓，而且要為干部參加自選培訓創(chuàng)造條件，以幫助干部建立不斷演進的知識體系，促進各級干部向“專家型”、“思想型”、“管理型”轉變。
3、保持培訓內容的更新。
一是要實現從粗放型向精細型轉變?，F在已經進入了精細化的時代，創(chuàng)新培訓內容也必須由粗變細，變精，順應干部成長規(guī)律，為不同崗位干部“量體裁衣”，因材施教、“按需施教”，突出教育培訓的個性化、特色化、專業(yè)化。二是注重在提高干部的實際工作能力上下功夫。要緊密聯系實際，圍繞黨委、政府的中心工作，緊扣干部群眾關心的社會熱點難點，與實際工作緊密相聯的內容進行專題教育培訓。三是要實現補償型向發(fā)展型轉變。要求我們的眼光要放長遠，不是現在缺什么就補什么，而是著眼未來，將來可能需要什么，現在就學什么，使培訓內容具有一定的超前性。
4、學用結合，注重成果的有效運用。
一是要堅持做到“能者上，弱者下”。我們如果能堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)?，做?ldquo;能者上、弱者下”，則干部參加教育培訓的自覺性和積極性自然就提高了。若不參加教育培訓，能力素質跟不上發(fā)展的需要，即使已經到了一定的職位，也有可能被降職免職。這樣一來，只要有培訓機會，領導干部自然會積極自覺地去參加，甚至沒有機會，他們也會主動地去爭取機會。二是要嚴把進出口關。至于一般的年輕干部，以及各類不同年齡的一般機關工作人員，只要做到干部隊伍的“能進能出”，那么干部參加教育培訓的自覺性和積極性自然也會提高。三是教育培訓與干部使用相結合。把學習教育培訓的成效作為一個重要條件，建立健全并認真實施先培訓后上崗和在職進修制度，把教育培訓的效果作為干部考察的重要內容和選拔任用的重要依據。學習合格作為考核干部、選拔任用干部的必要條件之一，實行干部考學、述學制度，使干部做到工作學習化和學習工作化，把學習作為終身任務，不斷豐富自己的知識能力體系。這意味著，將培訓結果與考核晉升掛鉤，可使對干部的培訓要求變成剛性的硬約束，促進干部積極主動地參加學習培訓。
篇十一 2023暑期社會實踐調查報告：農村基層建設1800字
一、本組活動概況
為了積極響應校團委、學生會提起的XX暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，展示大學生的精神風貌，增加對身邊社會的了解，增廣自身見聞，提高綜合素質和能力，我們依然參加了這次“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。
下鄉(xiāng)，也就要求我們走進基層，深入了解群眾，去看一看、體驗一下真正的鄉(xiāng)村生活。考慮到山東省范圍很大，地理、經濟、文化等方面有一些差異，所以我們很慶幸五名成員來自五個地市，東到膠東的青島，中間有濰坊、淄博，再到魯中的濟南、泰安，橫跨近400公里，可以在很大程度上避免結果的局限性、片面性。因為我們的目標是去調查更多的地方，深入了解，而且我們成員來自不同地市，所以我們在活動中不能像一些小組那樣集體行動。而我們選擇了盡量讓每個成員負責自己所在的地區(qū)，有條件就也調查其他地區(qū)。這樣既避免了一起活動的不便與不現實性，又可以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢。
二、我們的目標與實踐
我們的成員大多居住在城區(qū)和郊區(qū)，對鄉(xiāng)下生活很缺少了解，為了讓我們更加了解鄉(xiāng)村，全面了解山東，增強社會責任感，我們也會盡可能得做到廣泛、深入，真正“下鄉(xiāng)”。
既然要全面客觀，又要廣泛深入，那么我們的調查方面要盡可能全面。我們大致上可以分農業(yè)、工業(yè)、環(huán)衛(wèi)、基建、文化等。農業(yè)，細為田間地頭的勞作和景觀，天氣影響，水源問題，收獲情況等;大面上，可以是當地作物的種植結構等農業(yè)概況。工業(yè)，可以包括當地工廠數量，類型，對當地的經濟、就業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生的影響等。環(huán)衛(wèi)可以是當地的綠化。垃圾處理、路面硬化、空氣水源、給排水等。基建，可以多注意居民住房、道路建設、通訊、能源供應等各類基礎設施。文化，可以是村民的一般娛樂活動，文化廣場，圖書館，廣場舞等，最好可以在鄉(xiāng)下住一段時間，觀察人們衣食住行。
上文中說到，因為我們的成員的家都在城區(qū)或者郊區(qū)，所以下鄉(xiāng)時會面臨一點點的不方便，特別是不能在鄉(xiāng)下多住幾天，讓這調查更清晰真實。所以我們必須很珍惜時間，加快效率，多去些地方，多走訪一些人。這些天，我們的成員既去過田間地頭，又進過工廠瓦舍還走過許鄉(xiāng)間小路和胡同，又去過熱鬧的集市。
我們既要自己去走訪，感悟，讓心中有自己對鄉(xiāng)下的印象與認識，但這是遠遠不夠的，這樣的結果往往是感性、片面的，所以我們還得從別人身上獲取信息。這就要求我們做問卷調查。因為我們要了解的東西太多太多，而考慮到人們的時間、文化水平等因素，又要求我們的問卷盡可能簡單明了，所以這就成了一對矛盾。而且最好各地市根據自身的情況量身定做自己的問卷。
因為成員分散，帶來一些不便因素，又為了讓我們成員盡興自在發(fā)揮，所以我們并未要求步調一致，根據各地狀況與特色，從自己認為合適的方面開始做。有時，這種無為而治的效果也不錯。
三、心得體會
鄉(xiāng)下的情況與城市相比，自有另一番天地。如果不認真對待，僅僅是通過城市里的“城中村”去了解鄉(xiāng)下生活，那是不可能的。
乍一看去，鄉(xiāng)下給人很均勻的感覺，無論是從居住區(qū)到農田的自然過渡，還是表面難以看出的巨大貧富差距。盡管各地情況各異，但我們有個共同認識：鄉(xiāng)下綠化很好。除了大片的綠色農田，還有一些雜草叢生的荒地，而且街上有綠化帶，胡同里，還有家里，都有人們自家種的花草樹木。盡管如此，各地空氣質量還是參差不齊，這就是因為有些地方工業(yè)太多，特別是濰坊、淄博?？瓷先?，人們之間的距離很融洽自然，和諧，在路邊上兩個人見面認識打招呼的幾率很高，而且人們聚在一起打牌的下棋的比較普遍，不像城市里，都集中在公園里。有一件事你是看不出來的，那就是驚人的貧富差距。在交流中，有位村民說有的家庭里有差不多20億！可是并沒有在當地看到特別繁榮的商業(yè)，或者大工廠。后來在了解中得知，雖然有一點夸張，但有的人缺失十分有錢。那家人壟斷河邊砂礦廠和運輸業(yè)，家產以億計還是沒點問題的。而窮著，老村落舊房里的老人，見那些低保戶。至于醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等，鄉(xiāng)下自然是有很多路要走的。
但是，如果在鄉(xiāng)下能有一份穩(wěn)定工作，那么他的日子可以比在城市里的一般白領好一些，因為鄉(xiāng)下的房子問題不大，而且消費水平很低。放假初期，七月中旬，那時候天氣很干旱，地里的莊稼都奄奄一息，認為今年的收成算完了。后來八月前后開始頻繁降水，并伴有大風，致使玉米大面積倒伏。所幸，現在看來，莊稼長勢看起來還不錯。
居民住房一般為平房和小樓，有錢人家可以該四五層，這在城市里看來是很了不起的事情，所以我們有的成員很羨慕。
篇十二 社區(qū)基層行政管理的調查報告1450字
瑞都社區(qū)在市委、市政府出臺的一系列政策文件推動下，逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展，成為了本市比較有影響的社區(qū)。
為了進一步了解現階段城市構建和諧社區(qū)的基本情況;建立適應居民群眾提高生活質量需求的社區(qū)服務體系。
通過走訪調查的方式對瑞都社區(qū)行政管理狀況進行了調查，并通過對居民區(qū)40人的提問深入了解了人們對和諧社區(qū)的期望與需求。
通過調查發(fā)現，社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區(qū)事務為輔的現狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區(qū)服務，但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經成為事實上的政府的腿?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規(guī)定了必須要協助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對40人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有28人回答是代表政府的機構，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有吃人俸祿，為人分憂拿政府的薪水，替政府干活的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務。
隨著市場經濟體制改革的深入，大量的單位人轉化為社會人、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，小社區(qū)，大社會的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強度。
繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地，許多部門提出了橫到邊，豎到底、把工作觸角延伸到社區(qū)的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數據。社區(qū)居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
社區(qū)內的閱覽室太小，坐10人就已顯得擁擠不堪了。雖然社區(qū)的一些住宅區(qū)已安置了健身設施，但都只有跑步器、旋轉盤或者吊桿等兩三樣。還有活動室小，活動項目非常局限，只能打乒乓球。
社區(qū)辦公點在住宅區(qū)中心，但卻沒有設立衛(wèi)生服務室，這對社區(qū)居民來說非常不便，尤其因為小區(qū)內有些居民住宅地勢偏遠，日常小病就醫(yī)非常不便。
篇十三 稅費改革對農村基層組織建設的影響調查報告2550字
__年，我縣按照市里的統(tǒng)一部署，全面推行了農村稅費改革。我縣稅費改革前__年農民稅費負擔為7260萬元，人均為63.60元，稅費改革后__年農業(yè)稅為2677萬元，人均為23.45元，減負率為63.1%。這次稅費改革，對于發(fā)展農村經濟、穩(wěn)定農村改革、增加農民收入起到了積極作用，絕大多數農戶在稅費改革中受益。但稅費改革后也出現了一些新問題，特別是對農村基層組織建設提出了新的挑戰(zhàn)。
一、稅費改革給農村基層組織建設帶來的問題及成因
(一)農村基層政權運轉困難。稅費改革往往導致鄉(xiāng)村可用財力進一步減少，鄉(xiāng)村組織的運轉困難明顯增大。
村委會的名存實亡。
鄉(xiāng)村債務負擔沉重，缺乏有效的化解途徑。目前鄉(xiāng)村欠債問題突出，鄉(xiāng)村債務是由歷史原因造成的，是長期積累下來的，但是稅費改革后這個問題突顯出來。一些鄉(xiāng)村逐年積累起來的債務像滾雪球一樣越滾越大，原本指望通過統(tǒng)籌和提留來維持周轉并逐步得以消化，但農村稅費改革后，統(tǒng)籌提留以及集資攤派全部取消，化解債務便成為了頭等難事。據調查，清水鄉(xiāng)累計負債額達
230萬元，比全鄉(xiāng)__年的農業(yè)稅及附加總和還要多;村一級也是如此，該鄉(xiāng)7個村，村村都負債，負債額超過60萬元。稅費改革導致農業(yè)附加稅也相應減少，使得一些全靠附加稅來維持正常運轉的村級基層組織感到了困難，更不用說去償還那些陳年舊帳。
(二)農村基層干部存在難癬難當、難留的三難問題。稅費改革后，村級財務的缺口最終將大部分落到現任干部的工資上，村干部一年忙到頭，有的只能拿到部分工資，有的甚至拿不到工資，嚴重挫傷了村干部的工作積極性。
同時，在現有條件下，基層干部年老后的后顧之憂沒有相應政策解決。村干部認為經濟上沒有盼頭，政治上沒有奔頭。許多村沒有積累只有債務，使鄉(xiāng)村基層組織失去了經濟基礎，其職能相應萎縮，多數村找不到像樣的人當村主任、村支書，鄉(xiāng)村干部含金量大大降低，村干部一般人都不愿干。面對農村的這種情況，一些有水平、有頭腦、有能力的鄉(xiāng)村干部紛紛外出打工，謀求出路。
(三)農村基層民主政治建設遇到新挑戰(zhàn)。稅費改革政策規(guī)定，村內興辦集體生產和公益事業(yè)所需資金，按照一事一議的原則辦理，一事一議的實際效果如何，將直接關系到村內集體事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展，這就對如何進一步提高村民自治、民主管理的水平提出了新要求。
在具體實踐中，一事一議制度在一定時間內難實施，目前很多村是事難議、議難決、決難行。一是缺乏群眾基矗在一些經濟不發(fā)達、偏遠的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾認為一事一議制度名義上是給自己民主權利，實際上不是要群眾出勞，就是讓群眾出資。因此，對一事一議制度不熱心不認可，導致有的村召開村民大會，商議集體生產公益事業(yè)，村民代表不參加會議，或者到會人數太少，會議開不成。農民群眾不愿參加一事一議的村民大會，還有一個原因，就是開會沒有誤工補貼。稅費改革前召開村民大會給予誤工補貼，改革后村級收入減少，取消了誤工補貼。二是缺乏經濟基矗近年來，農村經濟發(fā)展緩慢，農民增收減緩，生活較為困難，對集體生產公益事業(yè)實行一事一議制度，出勞出資超出了農民群眾的經濟承受能力。比如，修村組道路等等，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民群眾確無錢出資，導致公益事業(yè)辦不成。三是任何事務村民受益的程度很難一致，不受益或受益少的農戶不會交錢。特別我縣農民外出打工的較多，舉家外出現象十分突出，對這些外出沒在家的根本就收不到錢。如水口鄉(xiāng)常年外出打工的農民有5000人，占了全鄉(xiāng)總人口的34%，有的組走了只剩十來個人。
(四)農村公益事業(yè)興辦難。農村稅費改革后，一方面村級財力下降，無錢
辦事的問題日顯突出。另一方面村級負債面大，還債與辦實事之間產生矛盾，在村級現有的財力下，既要保吃飯，又要還債務，還要辦實事，村組干部感到很為難。尤其今年夏天，遭受了歷史罕見的洪災，一些道路、橋涵、堰渠等基礎設施被破壞，這些僅靠有關部門的投入是有限的，多數要靠農民自行解決。
二、幾點建議
(一)加大轉移支付力度，積極化解農村債務?，F階段可用一些開拓性的辦法化解鄉(xiāng)村債務。讓基層盡快渡過稅費改革的磨合期，走上良性發(fā)展的道路。一是應在全國農村開展債務清理整頓工作，用條例形式規(guī)范農村債務管理，嚴厲打擊農村債務中的違規(guī)高息、應付款生息和利滾利等經濟違法犯罪活動。二是降息止息。嚴格執(zhí)行各項金融政策，把各種不合理的利息降下來，同時把鄉(xiāng)村欠款所列利息停下來，按先本后息的順序進行償還。三是拍賣資產。對鄉(xiāng)村集體所屬資產和資源進行拍賣，所得收入用于還債。四是債務重組。清理三角債，實行債權與債務掛鉤，消除鄉(xiāng)村作為中間方的債權債務責任;實行以物抵債，用鄉(xiāng)村所屬集體資產和實用意義不大的物資產權抵償、減輕債務，減少資產管理費用。五是應準許盛市、縣人民政府發(fā)行定期債券，償還農村債務。六是中央財政應向農村傾斜，控制國家重點重復建設項目，節(jié)約資金，加大財政轉移支付力度，償還農村債務。
(二)合鄉(xiāng)并村，減少財政和農民供養(yǎng)的干部人數。在交通、通訊、網絡和計算機管理日益完善的今天，合鄉(xiāng)并村的條件已基本成熟，更有效率和更為經濟。壓縮村干部數量，可以通過村兩委成員交叉任職等辦法，進一步精減村干部數量，特別要壓縮拿誤工補貼的人員數量。提倡村組干部交叉兼職。另外，許多同志認為實行村干部退休制加重了農民負擔，建議取消這一制度，改用更加科學、更符合農村實際的辦法調動農村干部的積極性。
(三)提～部待遇，規(guī)范干部工作職責。將村干部待遇定為每月為300-350元，由財政統(tǒng)一支付。為了減輕財政壓力，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位富余人員下放到村任職，仍享受原工資待遇，并加強村干部的教育管理，讓他們有錢辦事，有能力干事。
(四)完善一事一議及兩工的籌資、籌勞政策。進一步完善一事一議的有關政策，制定切實可行的操作辦法，以利于農村公益事業(yè)的發(fā)展。對于一些外出打工戶的籌資籌勞，在自愿的原則下可以實行以資代勞。在一定時期內可以繼續(xù)保留兩工，加強對兩工使用的規(guī)范和管理，保證對農田水利基本建設有一個穩(wěn)定的投入渠道。在取消兩工后，為了保證農村的水利建設，國家要加大資金投入，國家對農業(yè)的補貼，要逐步轉到以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設上來，大型水利工程要繼續(xù)堅持以政府組織引導為主?？绲貐^(qū)工程要由受益范圍內的單位與個人共同出資、統(tǒng)一興辦。鑒于目前農村存在的一事一議難議、難決、難實施的實際，建議國家將一事一議籌資納入國家財政，主要由國家投入。
篇十四 關于××法院基層建設若干問題的調查報告10500字
根據最高院和省、市法院關于開展基層法院建設情況調研工作的要求，我院由辦公室、研究室、政治處、監(jiān)察室、行裝科和民一庭、民二庭、執(zhí)行局、審監(jiān)庭等有關部門共同組成了專項調研小組，按照最高院的調研提綱進行了認真的調研。并通過配合市中院調研組開展書面匯報、實地調查、座談研討等調研活動，調研活動取得了積極成效，基本摸清了1999年來我院基層建設工作的情況，總結了基層建設工作的具體工作措施和有效經驗，同時也掌握了當前我院在基層建設中存在的一些主要困難和突出問題，并對如何解決這些困難和問題，更好地推動我院基層建設工作向前發(fā)展，提出了一些初步的意見和建議?，F將調研情況匯報如下：
一、隊伍的基本情況及分析
機構：2003年機構改革后，現內設14個機構（辦公室、政治處、立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、執(zhí)行局、審監(jiān)庭、林業(yè)庭、研究室、行裝科、監(jiān)察室、法警大隊）和2個人民法庭（大同法庭、河田法庭），黨總委員會，紀檢組與監(jiān)察室合署辦公。內設機構及人民法庭配備正副職35人，其中正職16人。
編制：干部77人，工人7人；實有：干部76人，工人4人。目前缺編干部1人，工勤人員3人。機構改革前編制為干部85人（含林業(yè)審判事業(yè)編制4人），工勤3人。
職級配備：副處級干部1人、正科級干部15人、副科級干部13人，科員級干部47人，工人4人。
干警結構：現有男干警77人，女干警13人（含工人）；干警的年齡結構為56歲以上4人，51~55歲5人，46~50歲8人，41~45歲16人，36~40歲26人，31~35歲10人，25~30歲7人，沒有25歲以下的干警。干警現有學歷結構是，目前有本科學歷16人（非法律專業(yè)1人，‘五大’生15人），大專學歷57人，占干警數的96%多。現尚有45人在參加湖大、北大、川大等遠程網絡和電大、自考等“專升本”學習。有8人參加最高院組織的專項培訓，已經結業(yè)。但進法院前為大專以上的很少，本科才1人（尚不是法律專業(yè)），專科8人（其中還有5人是成人教育），其他基本上是到法院以后通過業(yè)大或自考、電大等成人教育取得的。
黨組班子配備：現有黨組成員6人，分別是院長、黨組書記1人，黨組成員、副院長3人，黨組成員、紀檢組長1人，黨組成員、刑庭庭長1人。黨組成員中平均年齡45.83歲；學歷情況是本科1人，大學普通班1人，?？?人，本科在讀4人，專項培訓2人。
審判委員會情況：現有委員9人，分別是正副院長4人、刑庭庭長1人、民一庭庭長1人、行政庭長1人、監(jiān)察室主任1人、專職委員1人。平均年齡48.22歲。
從以上數據表明，一是干警的年齡結構不合理，呈現兩頭小，中間大的現象，沒有形成金字塔結構，年齡趨于老化；二是院領導班子平均年齡偏大，不符合上級法院關于班子年齡結構要45歲左右、40歲左右、35歲左右的要求；三是縣委對我院職級配備比較重視，目前做到了應配盡配，還略有超出；四是工作人員的來源雜，符合《法官法》的法官任職條件者少。
二、物質裝備的基本情況及分析
（一）落實“收支兩條線”及經費保障等有關情況。我院自1999年起就按要求實行了“收支兩條線”，收取的訴訟費一律上繳國庫，縣財政按一定比例返還我院作辦案經費。近五年來，我院每年實際支出辦案經費及業(yè)務費用均在140萬元左右，此款財政給予預算20萬元，訴訟費返還每年約70萬元，尚差40余萬元，只能拖欠修理費、汽油費、招待費、干警差旅費等。
（二）欠款情況。
1、拖欠工程款情況。我院于2003年10月新建審判綜合大樓一棟，耗資610萬元，此款由國債投入260萬元，我院自籌（含縣財政少許撥款）160萬元，至今尚欠施工單位190萬元。由于我縣屬經濟欠發(fā)達縣，縣財極為困難，除無償提供給我院建房用地外，根本無法撥給建設資金，而我院除擠出部分訴訟費投入基建外，無其它資金來源渠道。為此，造成至今尚欠工程款無法解決。
2、欠發(fā)干警工資、差旅費等情況。我縣財政在預算時，僅保證我院在編干警按中央文件所規(guī)定的工資，對省、市等地方政府出臺的有關增資的規(guī)定，不予撥給。為此，造成我院自1999年以來欠發(fā)干警每人每月地區(qū)津貼和考勤獎255元，每年合計34.5萬元，此款一直拖欠，無法兌現給干警。同時，因為業(yè)務費用極為緊張，導致每年均要拖欠干警的差旅費，僅2001年至2003年就已拖欠14萬余元。
（三）近五年審判法庭、人民法庭裝備情況。我院現有人民法庭兩個，辦公用房均已不適應當前審判工作需要，各庭僅裝備1臺微機，未與院部聯網，兩個法庭所使用的兩輛吉普車均屬需報廢車輛，無法正常使用。2003年10月我院新建審判綜合樓一棟，現已正式投入使用，這極大地改變了我院原來落后擁擠的辦公用房。但因資金緊張，各項配套設施無法購置，如法庭音像設施、安檢設施、證據展示儀、公共信息查閱觸模屏等均無力購置，法臺、法椅等也是使用舊的。我院共有干警81名，已購置微機23臺，每個部門僅配備了一臺，按人手一臺的要求，差距還很大。我院現有大小車輛7部（含兩個法庭已要報廢的吉普車），除二部車況較好外，其余車況均很差。
三、審判執(zhí)行工作的基本情況及分析
1999年至2003年，全院共審結各類訴訟案件4366件，執(zhí)結執(zhí)行案件2629件，執(zhí)結標的2302.62萬元。
人均工效：按審判業(yè)務執(zhí)行部門助審員以上共29人計，人均工效為48.24件/人/年。
案件質量：5年共上訴320件，上訴件數逐年下降，2003年上訴件為1999件上訴件的49.3%；上訴320件中已結278件，其中改判61件，2003年改判數為1999年的30%；5年里再審案件15件，改判3件。
民商事案件調撤率：5年里共審結各類民商事案件3450件，調解結案840件，撤訴結案1044件，調撤率為54.6%。
案件繁易分流情況：5年里適用簡易程序審結的訴訟案件2253件，占結案數的51.6%；5年里無超審限個案。
人民法庭的辦案情況：5年里，兩個人民法庭共審、執(zhí)結各類案件2167件和839件，審、執(zhí)結案件數分別占全院的49.63%和31.91%。
以上數據表明，一是我院的審判質量與效率逐年提高，發(fā)回重審和重大改判的案件有了較大幅度的降低，審限意識和效率意識強，適用簡易程序快審快結的比例有較大的提升；二是審判工作的社會效果與法律效果得到了較好的統(tǒng)一，通過加強庭前和訴中調解等工作，各類民商事糾紛和解息訴的比重有較大提高；三是人均工效低的主要原因是收案少，但與此同時也反映了審判執(zhí)行業(yè)務一線人員比重過低的現象；四是人民法庭人員工作量較大；五是部份案件還存在著程序、實體和審理流程操作上的具體問題，個別案件的質量問題還比較嚴重，如何進一步提高審判人員的業(yè)務素質和審判質量，確保司法公正還是今后相當長一段時間審判工作的著眼點和要害點。
四、基層建設存在的主要問題及改進的建議
盡管我院的基層建設工作在近年來取得了巨大的發(fā)展和進步，但還是存在著不少的問題和不足，基層建設還面臨著諸多的困難與障礙。在此，我們對調研活動中收集到的在基層建設工作中存在的問題與不足情況加以歸納，并著重對以下四個問題進行分析和嘗試提出一些解決的思路和辦法。
（一）經濟欠發(fā)達地區(qū)法院的法官職業(yè)化問題
對于基層而且屬于貧困地區(qū)的我院來說，由于法律人才引進的困難和司法理念與發(fā)達地區(qū)法院的差距等問題，法官職業(yè)化建設有著更大的困難與阻力。主要有：
一是院領導班子的配備無自主或建議權。法院領導班子的建設是法官職業(yè)化建設的首要環(huán)節(jié)。要配齊配強領導班子，必須做到班子成員呈梯隊式年齡結構，做到從優(yōu)秀法官中提拔班子成員。但從我院的情況來看，在院領導班子的配備上存在年齡與知識結構不合理，成員并非來源優(yōu)秀法官的三個主要問題。年齡結構方面，黨組成員平均年齡為45.83歲，未形成45歲左右、40歲左右、35歲左右的年齡結構；學歷情況是本科1人，大學普通班1人，專科4人，本科在讀4人，專項培訓2人；來源方面，6名黨組成員中從外單位派入的3人，占50%。造成這一局面的原因是，法院在班子成員的配備問題上無自主權，甚至無建議權。我們認為，法院是業(yè)務機關，班子成員應當是內行領導，班子成員應當從本院的優(yōu)秀的法官中提拔或由上級法院選派。
二是法官的工資、審判津貼以及保險和福利待遇等物質保障難以實現，有關政治、經濟待遇都未體現從優(yōu)，法官的職業(yè)優(yōu)越感無法樹立，從而影響了法官的職業(yè)精神的順利養(yǎng)成，使法官職業(yè)化的思想基礎有失牢固。
三是法官的專業(yè)成份雜而且低，《法官法》提出了法官必須具備法律本科水平要求后，由于收入和法院經費的嚴重不足，提高學歷無資金支持，也對職業(yè)化建設形成了阻力。從我院的有關情況來看，我院法官隊伍的主體是在上世紀80年代形成的。法院人員的來源主要有四種：一是從黨政機關中調進，二是從復員轉業(yè)軍人中安排，三是從企事業(yè)單位中具有國家干部身份的人員中選拔，四是從社會待業(yè)青年中招考。這批人員經過短時間的培訓后就走上了審判崗位，邊干邊學。長期的審判實踐，使他們積累了豐富的辦案經驗，逐漸成為法院各項工作的骨干，其中許多已經成為院、庭領導，目前我院的院、庭領導中大部分是這些同志擔任。當前，法院工作人員進出渠道不暢，符合條件的進不來，由于種種原因，進來了也留不住。如我院92年曾分來2個科班出身的法律本科生，但由于待遇、工作條件等原因，分別于93年調到公安1人，95年辭職當律師1人?，F在，全院無一名第一學歷為法律或法學本科的法官。如我院，自1999年以來欠發(fā)干警每人每月地區(qū)津貼和考勤獎255元。巨大的收益差別，促使法學院的新老畢業(yè)生一般都更趨向于向收入相對更高、職業(yè)前途相對說來更為廣闊的大中城市、地區(qū)和行業(yè)流動。在這一過程中，基層法院喪失了任何優(yōu)勢，不僅無法吸引新的法學院畢業(yè)生進入，而且，如果沒有其它原因，甚至無法留住已經進入法院的法學院畢業(yè)生。面對這樣兩種選擇，很自然，法學院畢業(yè)生會選擇留在升遷更有望的首都、省會城市乃至地市所在地；或者在同樣的條件下，選擇那些經濟更為發(fā)達地區(qū)的基層法院，而不會選擇經濟欠發(fā)達地區(qū)的基層法院。按照法官應當是個法律家、先知和哲人的理想目標的要求，在向法官進行經濟、金融、管理和科技等專業(yè)知識的培訓時，經濟欠發(fā)達地區(qū)的法院更難以開展。這樣貧困地區(qū)基層法院法官與發(fā)達地區(qū)法院法官的能力會形成一個新的“剪刀差”。
四是確定法官員額比例、配備法官助理等工作，涉及審判機制和管理體制中深層次問題的重大改革，也對于現在法官群體有很大的沖擊。這對于法官來源雜、論資排輩情況較嚴重的基層法院來說，由于對院、庭長執(zhí)業(yè)素質的強調，將會給職業(yè)化的深入進行帶來更大的阻力。如法官定額的確定。這個問題要綜合考慮轄區(qū)人口和經濟發(fā)展水平以及法院年平均受理案件數量和法官辦案效率等因素。同時要根據法院承擔審判任務的情況，合理確定法官定額。通常，某一地域內的人口結構雖然變化較大，但人口總數大致是一個常量，人口數量基本決定了成訟案件的規(guī)模，從我院近年來的收案情況來看，該院的案件常量大概在1500件。全縣人口為48萬，人口與一線法官比約1.5萬比1，法官年均結案約為45件。目前的一般意見認為，我國的法官員額比例可以選擇在四萬分之一的比例上。如此計算，我院的法官員額約為11名。從我縣受案案件常量來計算，定額后每名法官的年辦案數約為140件。這個辦案數可能并不高。但是，根據法院組織法的規(guī)定，法院內部設有院長、副院長、庭長、副庭長等審判職務與行政職務相合一的管理者。在我院，這些人員的總數已達36人，已經超過了實行法官員額制度后所需要的法官人數。為解決這一矛盾，就必須改變法院的組織結構，精簡法院院長、庭長的設置，取消副院長、副庭長。按照這種思路，全院的院、庭長職數將是10個，基本達到上述比例的要求。但由此卻可能引發(fā)一些問題：其一，院長、庭長們因內部行政事務纏事，難于主持審判，訴訟效率得不到保證；其二，院長、庭長被任命為法官后，將占滿法官員額，原未任庭長的全部專業(yè)審判人員將不能成為法官。要解決這些問題，其一，可以把業(yè)務庭的行政事務全部抽出歸由專門職能部門處理。其二，或對審判隊伍進行重新評價，重新選任各業(yè)務庭庭長；或精簡業(yè)務部門；或不再以審判專業(yè)設庭。然而，這些解決措施卻與現行法律和法院隊伍管理模式存在相當大的沖突，還需要有相關的立法支持。
五是對于需要嚴格約束職業(yè)外交往的法官來說，由于經濟和地緣原因，尚屬鄉(xiāng)土社會的經濟欠發(fā)達地區(qū)的人際關系和經濟的牽帶關系都比較緊密，這也會給職業(yè)化進程帶來一定影響。
以上存在問題的原因有些只能隨著整個社會的進步才能解決，在此只能提出治標的建議。如為了解決班子成員的配備中存在的問題，應當建立法官晉升考核制和選派制；為了把好法官進口關，可以嘗試推行上級法院統(tǒng)一為下級法院招收審判人員的特別人事制度；如為了解決當前由于《法官法》關于本科學歷的要求，在職法官或書記員、法警就讀的“專升本”大多質量不高。故此不能以已通過“專升本”理解為已符合《法官法》的學歷要求，還應努力提高在職法官和其他法院工作人員的審判業(yè)務知識。有意識選送具有本科學歷的法官攻讀第二學位和研究生學歷，應作為基層法院建設的優(yōu)先戰(zhàn)略抓緊抓好；如為了減少對法官執(zhí)業(yè)的外在影響，可嘗試實行法官異地交流機制。
（二）經濟欠發(fā)達地區(qū)的法院經費保障問題
維護法院審判活動正常運行的經費保障，才能促使審判工作得到全面健康的發(fā)展。而目前在處于經濟欠發(fā)達地區(qū)的我院在經費保障方面存在諸多問題，這一問題急需引起高度的重視。
1、我院目前經費保障的基本狀況及存在的問題。
目前，我院經費保障來源主要有三種：一是縣財政預算內撥款；二是縣財政預算外資金撥款，主要是訴訟費返還；三是上級法院補助收入?？h財政的預算內撥款只能保證我院在編干警按中央文件所規(guī)定的工資，對省、市等地方政府出臺的有關增資的規(guī)定，不予撥給。預算外資金撥款是按照訴訟費收入數額調控比例后核撥；上級法院補助收入更是微乎其微。法院的經費已處于十分困難的境地，拖欠十分嚴重。
我院的審判綜合大樓雖于2003年10月建成并投入使用，但由于省、市財政未按國家有關國債配套資金的規(guī)定，給予解決配套資金520萬元，我院至今尚欠施工單位190萬元，只有以樓后建設用地作為擔保債權的抵押，而且大樓底層房間至今仍未交付。此外，由于無力支付竣工驗收和消防驗收費用，我院只有違章先行入住使用。從我院現有裝備情況來看，也由于經費保障問題，辦公辦案裝備和大樓的各項配套設施無法更新或購置。這些都對我院的正常辦公造成了很大的影響。
2、法院經費保障無落實對法院工作的影響。
法院經費嚴重短缺對法院工作影響，主要表現在：
一是對干警利益的直接影響。省、市等地方政府出臺的有關增資的規(guī)定不能兌現，干警的差旅費長期拖欠，嚴重影響了干警的工作信心和積極性，不利于法院干警隊伍的穩(wěn)定和建設。
二是對社會的影響。法院經費無保障讓法院的正常運轉受到嚴峻的考驗，如大同法庭由于長期拖欠水電費，去今兩年多次被停水、停電和停電話，嚴重影響了正常辦公、辦案。法院的“兩庭”建設欠債缺口巨大，債權人時常上門追討債務，這在全國清理“兩拖欠”活動開展以來，不僅損害了法院的形象，還給社會造成了極壞的影響。
三是對司法權威的影響。法院的人員經費、辦公、辦案經費不保障，干警不安心法院工作，辦公場所簡陋，辦案裝備落后，不能保障法院工作的廉潔和高效，影響法院“公正與效益”的工作主題落到實處，影響法院的司法權威。
3、法院經費保障無法落實的原因。
一是對人民法院經費保障的意義認識不夠，保障機制未健全。人民法院經費保障問題，在黨政領導的心目中都認為是等同于一般的行政機關。按我院年均辦案1500件計，縣財撥付的辦公費每件案件才133元。法院經費的保障機制不健全，直接影響法院的司法公正與效率。
二是吃飯財政的實際。由于我縣財政是吃飯財政，首先是保障吃飯問題，其次是保障老師工資，三是保障離退休老同志工資問題，四才是保障政法部門工資及辦案經費問題。政府首先考慮吃飯問題，再考慮部分辦案經費問題。
4、解決經費保障制度的對策。
人民法院經費保障工作做好了，直接體現了國家對法院工作的重視，體現了法律的尊嚴，體現了法院的公正與效率，推進依法治國進程，具有十分重要的意義。我們認為，必須從以下幾方面對經費保障制度進行改革。
一是要提高管理認識，改革管理制度。人民法院是國家權利的重要組成部分，作為唯一行使審判權的機關，其特有職能是其他任何機關不能代替的。因此，在經費管理體制上要進行大膽地改革，要從現在的塊塊管理改革為條條管理，要從以當地政府管理為主改革為以上級法院管理為主、當地政府管理為輔的原則，這樣才能確保經費管理的宏觀調控和微觀撥付的協調一致，促進法院審判效率的提高，體現出真正意義上的公正，維護法律權威，確保法律的尊嚴。
二是要加強細化預算管理，保障經費供給。為加強和規(guī)范人民法院財務管理，提高資金使用效益，保障人民法院依法履行審判職能并順利完成各項工作任務，必須十分重視預算工作。人民法院的預算編制是一項十分重要的工作，一定要從實際出發(fā)，一些必需、法定的支出和人員經費及業(yè)務正常開支的經費要如實編制上報，財政部門要確保審判工作需要的經費供給，法院物質裝備和“兩庭”建設所需經費要列入計劃，根據實際情況，政府逐年計劃安排解決。
三是要加快經費保障體制改革的步伐。法院的訴訟費完全實行“收支兩條線”，能從制度上、源頭上治理腐敗，加強和改進黨的作風建設，樹立人民法院司法權威。只有加快法院經費改革的步伐，才能推進依法治國的方針，實現審判工作的公正與效率，克服地方保護主義，依法獨立行使審判權，擺脫法院對地方財政在經費上、物質上的依賴性。我們認為，從國情出發(fā)，應建立省級財政統(tǒng)管的財政體制。建立省級財政統(tǒng)管的財政體制具有以下三方面的好處：一是法院經費省級統(tǒng)管，能確保人民法院人員工資、補貼和辦案經費有所保障，解決各地區(qū)之間因經濟發(fā)展不平衡導致的差別。同時，可以消除法院干警對各法院之間的經濟不平衡產生的攀比情緒，并進而從待遇上吸引優(yōu)秀人才到經濟欠發(fā)達地區(qū)法院工作。二是法院經費省級統(tǒng)管，可根據人民法院物質裝備的需要和“兩庭”建設的規(guī)劃，根據省級財力情況，按輕重緩急和向經濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜的原則進行統(tǒng)一計劃安排投資，人民法院執(zhí)法條件就能分期分批得到改善，充分發(fā)揮資金的使用效益。進而確保人民法院物質裝備和“兩庭”建設經費的正常開支，解決人民法院裝備落后，“兩庭”建設欠費問題。三是省級財政統(tǒng)管，才能確保人民法院依法獨立行使審判權，才能改變以往人民法院經費由各級地方財政供給，受制于地方財政的不利局面。
四是要健全經費保障監(jiān)督機制，保障經費使用的公正、透明、廉潔。建立健全人民法院經費保障監(jiān)督機制。首先要解決管理機制上的問題。我們認為，必須要實行上級監(jiān)督下級，如紀檢監(jiān)察人員的配備由上級法院指派、由上級法院任命和領導，這樣才能徹底解決監(jiān)督不力的問題。人民法院的經費監(jiān)督工作主要體現在：一是對法院經費保障工作實行監(jiān)督；二是對法院重點項目要實行跟蹤監(jiān)督，從各項招投標、施工、驗收整個工作環(huán)節(jié)實行監(jiān)察。通過監(jiān)督，切實保障人民法院經費保障制度得以落實，為人民法院的司法公正打下良好的物質基礎。
（三）經濟欠發(fā)達地區(qū)的人民法庭建設問題
人民法庭建設是法院基層建設的基礎，經濟欠發(fā)達地區(qū)法院的法庭建設還存著更多的困難，加強基層法院建設必須加強人民法庭建設，以充分發(fā)揮其工作活力。
1、與經濟發(fā)達地區(qū)相比，法庭基礎建設的發(fā)展步伐不快。由于我縣是經濟欠發(fā)達縣，從而直接導致我院人民法庭基礎建設的發(fā)展程度、特別是辦公自動化和信息化程度也有較明顯差距，各人民法庭也不能實現與院部信息共享。如在審判流程管理上，還只能停留在人工操作的階段?，F代化辦公設備的配置上也同樣有較大差別，進而影響到辦公的自動化程度及法庭外部形象的樹立。對此，我們首先必須清醒地認識到，由于地方經濟財政狀況的困難，法庭發(fā)展速度緩慢一些是正常的，不可能一蹴而就。當然，我們認為，在今后一方面要繼續(xù)爭取黨委和政府的支持，特別是上級法院要適當采取一些扶持性政策，加強對發(fā)展相對落后的法庭建設的重視，盡可能提供更多的便利條件。另一方面，我院也將在工作規(guī)劃上更加注重向有需要的法庭作出傾斜，盡可能加大投資力度。特別是要先行解決法庭的電腦網絡、管理系統(tǒng)等一些辦公現代化的問題，然后再逐步解決相關一些較次要的設施的配置。
2、法庭隊伍的培訓教育有待加強。由于遠離院部和上級法院的培訓往往注重的是審判業(yè)務庭人員，所以在近年來，法庭人員受訓的機會低于院部人員，這將對今后法庭工作的發(fā)展產生決定性影響。對此，我們認為應該加強對法庭人員的教育培訓。
3、法庭的規(guī)?；百Y源的綜合利用程度還有待進一步研究并改進。我院僅設兩個人民法庭，從法庭與院部審判庭的審理案件量數對比上看占較大比例。如去年我院兩個法庭的總計辦案數是全院民商事案件的近3/5，而兩個法庭的人員是全院審判一線人員的1/4。當然，從客觀上說，法庭受案在類型上、難易程度上與院部不同，案件數量存在差別也是很正常的。但1/4的人員卻要承擔3/5的辦案壓力，還是反映出法庭在規(guī)?；O置以及資源綜合利用方面，還存在著需要進一步調整。我們認為，應當對法庭工作作更深入的調研，從“兩便”原則以及資源統(tǒng)籌配置的要求，分析作進一步資源整合的可能性。如切實在物力、人力上向法庭予以傾斜。
4、法庭的司法管理中還有不少關系尚待理順。法庭的司法管理是法庭建設的關鍵，目前對法庭的規(guī)范化建設還在一些環(huán)節(jié)上存在需待解決的問題，這主要包括：①在立案工作方面，要進一步加強立案庭對法庭立案工作的監(jiān)管。②審判工作方面。通過審判流程管理以及落實裁判權的改革以后，基本解決了案件排定、審限跟蹤和案件審批等環(huán)節(jié)的管理問題。目前，在法庭的審判工作管理上，主要還存在以下一些問題：一是簡易程序向普通程序轉換的監(jiān)管上。一般而言，法庭審理的案件大多采用簡易程序，而在實踐中基于各種主客觀因素，簡易程序轉換為普通程序的情況并不少見。目前，在這種程序轉換過程中的監(jiān)督力度是較弱的，一般由審判人員報庭長審批即可，至于轉換的事由和手續(xù)是合法合理，往往被忽略。這樣程序的轉換難免被濫用于延長審限、拖延訴訟等各種非正常目的上，有違立法原旨。當然，這種現象并不僅見于法庭，即使是法院本部的案件，也同樣存在，但是由于法庭遠離院本部，監(jiān)督的必要性則尤顯突出。我們認為，在立法還沒有作進一步修改完善之前，宜通過法院制定內部規(guī)定加強監(jiān)督。主要必須具體明確程序轉換的各種事由以及不得隨意轉換的情形，而更為重要的，則是應盡可能將程序轉換的監(jiān)督納入審判流程管理當中，以加強外部監(jiān)督，防止隨意轉換或事后補辦審批手續(xù)等情況發(fā)生。二是在調解方面，應進一步探索并推廣各種調解的新機制。作為最基層、最貼近群眾生活的人民法庭審判工作，應該是調解這種糾紛解決方式最能煥發(fā)生命力的領域，但就目前我院各法庭審結的案件而言，調解結案率在整個調撤率中占的比例還偏低。對此，我們認為，關鍵還是應當創(chuàng)新調解的科學機制，特別是應當加強庭前的調解。三是在加強法庭對人民陪審員的選任、使用和管理問題上。實踐中，陪審員制度所發(fā)揮的作用十分有限。我們認為，根據最高院的有關精神，今后在法庭工作中要充分發(fā)揮人民陪審員制度的功能，這里關鍵要改進對人民陪審員的選任、使用和管理。首先，應對適用陪審員審理的案件范圍作出規(guī)定?；诜ㄍスぷ鞯膶嶋H情況，我們認為應要求法庭在適用普通程序審理婚姻家庭、繼承等一些涉及社會倫理道德規(guī)范，以及涉及婦女和兒童權益保護的民事案件時應適用陪審制。其次，要爭取當地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府支持，適當加強陪審員的薪酬補貼。再次，在陪審員的管理上，陪審員平時并不駐庭，但可以由法庭定期邀請其旁聽庭審、或組織授課培訓等，以提高其法律素養(yǎng)。最后，在陪審員的選任方面，由于案件當事人能力有限，應以法庭職權挑選為主，但作為對當事人訴訟權利的保障，可賦予當事人相應的否決權。
5、在加強對人民調解的指導工作方面。關于對人民調解的指導工作，各法庭普遍反映的現狀是，自身審判任務很重，案多人少的矛盾已經很突出，再加上人民調解委員會本身在組織、職能和制度上已漸弱化，很少開展這項工作。我們認為，人民調解制度還是有其價值所在的，特別是對于法庭的輕微民商事案件而言，如果能發(fā)揮人民調解的功能，將相當一部分糾紛在訴前化解，可以分流訟案數量。這就等于把法庭在訴訟中所承擔的部分調解工作，由人民調解委員會在訴前分擔了，從而間接減輕法庭的審判負荷。為此，我們認為可以通過以下途徑適當加強法庭對人民調解的指導工作：一是加強人民調解工作的宣傳。法庭可以將此納入自己的法制宣傳工作的規(guī)劃中，配合人民調解委員會加強在村街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳力度，使之為群眾所了解。二是協助村民委員會、居民委員會等基層自治組織修訂村規(guī)民約，并把人民調解納入其中的糾紛解決途徑當中，以拓寬其被采用的渠道。三是加強對人民調解員的法律業(yè)務指導與培訓?？梢匝堈{解員旁聽庭審、特別是訴訟調解工作，也可以直接到調解組織中進行實例示范或模擬演練，還可以集中調解員進行授課培訓等。
6、人民法庭法官輪崗問題。首先與經濟發(fā)達地區(qū)相比，法庭在工作、生活條件上并無吸引院部人員之處，為使法庭現有人員能夠安心法庭工作，應當建立并嚴格執(zhí)行輪崗制度，其次定期輪崗可以提高人民法庭法官的業(yè)務能力。在法院機關其他審判庭輪崗，人民法庭的法官經歷了審理大要案件的鍛煉，能夠積累豐富的審判實踐經驗，提高駕馭法庭審理的水平，增強駕馭法庭審理的能力。再次如果“進城”工作遙遙無期，就不能不影響人民法庭法官的工作積極性和主動性，所以實行定期輪崗，還能夠激發(fā)人民法庭法官的工作熱情。最后，實行定期輪崗，能夠優(yōu)化人民法庭法官的執(zhí)法環(huán)境。人民法庭獨立門戶，除了受院黨組領導外，在工作中還必須緊緊依靠地方黨委、依靠基層組織，與當地有著千絲萬縷的聯系，人民法庭的物質建設還有賴于它們的支持，在審理案件時難免受到一定的影響和干擾，尤其是當地政府、基層組織及其工作人員涉訴時，更顯無奈。人民法庭法官長期在一個地方工作，對公正司法有一定的影響。實現人民法庭法官定期輪崗，法官定期在不同崗位輪換，就會自覺排除影響和干擾，從而有一個良好的執(zhí)法環(huán)境。
幾年來的基層建設實踐，加深了我們對如何維護司法公正、提高司法效率，怎樣在經濟欠發(fā)達地區(qū)加強法院基層建設的認識，取得了一定的成績。但在新形勢下深化基層建設還面臨著許多的困難，我們將充分發(fā)揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風，繼續(xù)保持只爭朝夕、努力拚搏的良好精神狀態(tài)，與時俱進、開拓創(chuàng)新，推動基層建設和審判工作再上新臺階。二oo四年十二月十六日
篇十五 基層婦聯工作現狀調查報告5350字
改革開放三十余年來，隨著我國政治、經濟飛速猛進的發(fā)展，社會各方面已發(fā)生了翻天覆地的變化，基層婦聯工作也已經進入了新的發(fā)展階段。面對日新月異的社會環(huán)境，基層婦聯工作日趨社會化、多樣化和復雜化，這對基層婦聯一貫的工作模式和運行機制提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，基層婦聯工作該如何在實踐中求突破，在創(chuàng)新中求發(fā)展逐步成為婦聯組織必須面對的一個重要而嚴峻的課題。___在十六大報告中指出：創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?？梢哉f，創(chuàng)新同樣是基層婦聯工作開展的靈魂和動力，這就要求我們在新的形勢和任務下，依據基層婦聯工作的基本規(guī)律，不斷地突破和創(chuàng)新，尋求一種與社會形勢相適應，與婦女發(fā)展相貼近的更為科學、有效的運行機制，充分調動一切可能的力量和手段為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展服務。
一、新形勢下基層婦聯工作現狀綜述
基層婦聯是與婦女聯系最直接、最密切的婦聯組織，是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效，更關系到基層經濟和社會發(fā)展問題。隨著社會的發(fā)展，基層婦聯也隨之發(fā)生了變化。主要表現為：
一是整體素質的變化。在各級政府的重視和支持下，基層婦聯組織不斷充實，整體素質普遍提高，改變了以往婦聯干部年齡偏大、知識層次偏低的現狀。
二是工作水平的變化。基層婦聯組織以調動婦女參與社會建設的積極性為重點，改變了以往婦聯工作只停留在表面功夫、無法深層次開展工作的現狀。
三是工作能力的變化。隨著基層婦聯組織的不斷調整、充實和提高，婦聯干部積極進行參政議政，改變了以往婦聯工作有形式無內容、有理論沒實踐的現狀。
四是工作方式的變化?；鶎計D聯工作的開展能夠根據實際采取多種方式、方法進行，基本有了多樣化的雛形，改變了以往婦聯工作單一、一刀切工作模式的現狀。
總的來說，新形勢下的基層婦聯能夠積極創(chuàng)新工作模式，組織開展貼近群眾生活、倡導社會文明新風的群眾性活動;也能夠充分調動廣大婦女參與經濟、政治、文化和社會建設的積極性與創(chuàng)造性，得到婦女群眾的擁護和支持。
就目前情況來看，基層婦聯工作雖然取得了一定的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，其工作模式和工作運行機制依舊不能適應新形勢的發(fā)展，存在不容忽視的問題亟待解決。主要表現為：
一是基層組織建設發(fā)展不平衡。婦聯基層組織是婦聯工作開展的基礎，是黨的基層組織建設的一個有機組成部分，其發(fā)展狀況與當地黨委重視程度、經濟發(fā)展水平等因素密切相關。經濟基礎好，黨委、政府較為重視，婦聯干部的配備、任用等政治待遇就落實得較好，相應的婦聯工作就較有成效。反之，婦聯工作就不能有效開展，甚至沒有開展。
二是婦聯干部隊伍整體素質有待提高。婦聯隊伍的整體素質是婦聯工作水平高低的決定性因素。雖然基層婦聯干部的學歷層次有了明顯提高、年齡結構也在逐步年輕化，但思想觀念仍較落后，工作的前瞻性和創(chuàng)新意識不適應新形勢、新要求。
三是基層婦聯工作環(huán)境和條件有待改善。婦聯工作環(huán)境和條件是影響工作開展的重要因素。村(居)婦代會主任報酬一般偏低，一定程度上影響了工作積極性;基層婦女干部交流提拔相對較慢，影響婦聯隊伍的活力。
四是基層婦聯工作經費普遍不足。婦聯工作經費是其開展工作的重要保障。基層婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經費作保障。目前基層普遍缺少基本工作經費，導致基層婦聯無法順利開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現象比較普遍。
五是基層婦聯組織職能有待加強。從整體上看，基層婦聯干部普遍存在兼職現象。由于工作時間、精力有限，婦聯工作開展顯得力不從心，導致開展工作力度不夠，工作水準大打折扣。甚至有的基層婦聯工作成為副業(yè)，出現專職不專用，兼職不得用的怪現象，這些均導致婦聯工作職能弱化，凝聚力下降。
二、新形勢下基層婦聯工作的基本經驗
基層婦聯工作能否取得突破性進展，關鍵在于各級婦聯能否圍繞黨建帶婦建工作，以充分發(fā)揮婦聯基層組織整體功能、提高基層婦聯干部整體素質為主旨。寧夏、福建、甘肅等許多地方抓關鍵、促發(fā)展、因地制宜探索出了符合基層特點的新做法、新經驗。這些新做法和新經驗值得我們去學習和借鑒，歸納起來主要有以下幾點：
1、黨建帶婦建，建立工作機制
一是黨委高度重視。各級黨委和婦聯把婦聯基層組織建設納入基層黨組織建設和基層政權建設總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施，統(tǒng)一考核，大大推動了基層婦聯組織的發(fā)展。各級黨委的重視和支持為婦聯基層組織的建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二是明確帶建內容。各級黨委和婦聯因地制宜，不斷創(chuàng)新黨建帶婦建工作內容。一帶思想建設。把婦聯組織作為婦女思想政治工作的強大陣地。二帶組織建設。把婦聯基層組織建設作為黨的基層組織建設的重要組成部分。三帶班子建設。提高基層婦聯領導班子的戰(zhàn)斗力。四帶隊伍建設。把婦聯干部隊伍建設作為黨的干部隊伍建設的重要組成部分。五帶陣地建設。把為婦女兒童服務的場所和設施建設列入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。
三是規(guī)范化、制度化。各級黨委和婦聯把黨建帶婦建的成功經驗用文件的形式固定下來，總結推廣。
2、借助黨政資源，提高工作水平
抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村兩委換屆的有利時機，選拔高素質干部充實婦聯基層干部隊伍。有的地方，基層黨政一把手兼任婦聯主席。這種干部配置有利于把婦聯工作列入黨政工作議事日程。這樣有利于把婦聯工作融入滲透到黨政各項工作中去。婦聯的工作做到哪里，黨組織的溫暖就送到哪里，社區(qū)的服務就覆蓋到哪里。婦聯工作和社區(qū)黨政工作、婦聯工作和農村黨政工作有機地融為一體，相互促進，相得益彰，婦聯基層組織服務大局、服務婦女的能力大大增強。
3、依托項目運作，激發(fā)工作活力
堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權的工作方針，充分發(fā)揮項目的帶動作用，在服務大局、服務婦女、服務基層的實踐中煥發(fā)出新的活力。例如實施小額信貸扶貧、母親健康快車、春蕾計劃捐資助學工程、三八綠色工程等項目;深入開展巾幗示范村創(chuàng)建、企村互動、崗村互動、春風送崗位等活動。通過婦女項目、主體活動、品牌活動、傳統(tǒng)活動、特色活動，充分發(fā)揮了婦聯組織的獨特作用，激發(fā)婦聯工作的活力，提高了婦聯基層組織的吸引力和凝聚力。
4、規(guī)范載體建設，增強工作后勁
堅持立足實際，創(chuàng)新載體，強化服務，激發(fā)婦聯基層組織的生機和活力。例如在全轄區(qū)范圍內開展以爭當優(yōu)秀婦聯干部，創(chuàng)建先進婦聯組織為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這能夠有效地激發(fā)基層婦聯組織和婦女干部愛崗敬業(yè)、勇于開拓的精神，大大增強基層組織的活力和婦聯工作的后勁。
5、加強制度建設，保障工作標準
規(guī)范健全的制度，對婦聯工作有序開展有十分重要的作用。加強組織制度建設，努力提高基層組織規(guī)范化管理水平，一方面要按照《中華全國婦女聯合會章程》和基層婦聯組織有關工作條例規(guī)定，按時召開婦女代表大會進行換屆，并建立健全執(zhí)委會。另一方面要普遍建立和完善學習培訓制度、會議制度、信訪制度、目標考核制度、代表聯系制度和執(zhí)委工作制度。規(guī)范的制度使婦聯基層組織運轉有秩序，行動有規(guī)章，管理上水平。
三、新形勢下基層婦聯工作創(chuàng)新思路探索
創(chuàng)新，顧名思義就是創(chuàng)造新的。創(chuàng)新就是要不斷研究新情況、解決新問題。既要繼承婦聯工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要結合新的實際，有新的發(fā)展;既要堅定不移地貫徹執(zhí)行上級的指示精神，又要在新的實踐中不斷創(chuàng)造出新的經驗。新形勢下的基層婦聯工作該如何創(chuàng)新呢？根據調研的實際情況，我認為應該做到以下幾點：
1、堅持實事求是，選準創(chuàng)新定位
新形勢下的基層婦聯工作可謂是紛繁復雜，這就要求我們要堅持實事就是，選準創(chuàng)新定位。在實際工作中，我們應該把創(chuàng)新的著眼點放在本職工作上，針對分管的工作去創(chuàng)新。開展創(chuàng)新要順應形勢，明確方向。這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求，所以創(chuàng)新要做到宏觀上把握、微觀上深入。如果定位不準確，脫離了婦女的實際需要，我們的工作再有創(chuàng)意，也會失去實際意義。
2、抓住主要問題，選準創(chuàng)新目標
面對新形勢下千頭萬緒的基層婦聯工作，遇到的問題是多種多樣的，這就要求我們抓住主要問題，選準創(chuàng)新的目標和入切口。在實際工作中，我們應該把創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最重點的問題上。主要問題就是工作的主要矛盾，抓往了主要矛盾，一切問題也就迎刃而解。創(chuàng)新是一項無止境的工作，需要不斷地在實踐中檢驗。因此，我們要善于研究和分析問題，為再創(chuàng)新打下基礎。
3、堅持科學態(tài)度，選準創(chuàng)新思路
新形勢下的基層婦聯工作有其發(fā)展的規(guī)律，這就要求我們堅持科學的態(tài)度，從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事，選準創(chuàng)新的思路。在實際工作中，從許多地方實踐的寶貴經驗來看，創(chuàng)新工作既要有熱情，又要從實際出發(fā)，客觀地做出科學決策。
4、做好戰(zhàn)略部署，選準創(chuàng)新方法
新形勢下的基層婦聯工作也如其他工作一樣，需要我們做好戰(zhàn)略部署，做好具有創(chuàng)新性的策劃方案，選準創(chuàng)新的方式、方法。在實際工作中，創(chuàng)新的策劃方案至關重要，組織實施是創(chuàng)新的一個實質性的環(huán)節(jié)。實施創(chuàng)新是一項嚴謹的工作，因此要制定一個詳細的方案，避免工作的隨意性。在這一階段中，要抓住以下幾個環(huán)節(jié)：一是要認真的按計劃落實，并做到有條不紊;二是要積極實踐，使創(chuàng)新成果在實際工作中得到應用;三是要及時總結經驗，使創(chuàng)新工作不斷完善。
四、新形勢下基層婦聯工作的建議
為了更好地適應形勢發(fā)展的需要，圍繞新形勢下基層婦聯工作的現狀，堅持創(chuàng)新地開展婦聯工作，根據調研的實際情況，提出如下建議以供參考。
1、建立考核督查機制，為基層婦聯工作營造良好環(huán)境
婦女發(fā)展是綜合全面的發(fā)展，婦女權益的維護也涉及教育、參政、衛(wèi)生、科技、環(huán)境等多個方面。維護婦女兒童權益、滿足婦女發(fā)展需求不僅是婦聯的責任，也是全社會的責任。以往，基層婦聯組織雖然在協調有關職能部門共同推動婦女發(fā)展進步方面進行了一定的努力和嘗試，也取得了一定的成效。但歸根結底，基層婦聯作為群眾團體，被排除在政府行政管理系統(tǒng)和運行機制之外，要想通過自身功能和力量有效調動政府職能來促進婦女發(fā)展難度很大。要理順關系、暢通渠道，使職能部門從被動協調到主動發(fā)揮作用，就必須從行政系統(tǒng)的管理層入手，爭取行政決策中心的重視和支持，把婦女兒童工作納入黨委、政府的管理運行系統(tǒng)。只有這樣，各有關部門的職能作用才能得到充分發(fā)揮，婦女兒童發(fā)展需求才能充分滿足。
2、運用社會協調機制，為基層婦聯工作提供有效保障
黨委政府重視支持、職能部門主動配合的婦女工作大環(huán)境形成后，還需要各級婦聯組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立社會協調溝通機制，在婦女需求與部門職能之間建立直接有效的聯系，能夠使職能部門資源與婦女工作得到緊密結合，極大地推動基層婦聯工作的開展。這樣一是為基層婦聯工作提供人力資源的保障;二是為基層婦聯工作提供財力、物力資源保障;三是為基層婦聯工作提供法律資源保障。
3、完善代表聯系制度，為基層婦聯工作挖掘內部資源
在調動社會資源推動婦女發(fā)展的同時，我們也應該注意到婦女群體內部也蘊藏著推動自身進步的強大力量。婦女的發(fā)展呈現出層次性、多樣性和多取向性，充分挖掘群體內部資源，實現不同階層、不同界別婦女互相幫助、取長補短，也是推動婦女發(fā)展的一種有效途徑。其在調動婦女群體內部資源服務婦女方面大有潛力可挖。首先，代表聯系制可以提高婦女工作對象的廣度，使婦女工作觸角能夠最大限度地滲透到婦女群眾中去。其次，代表聯系制可以增強婦女工作的有效性和針對性，便于婦聯組織統(tǒng)籌安排，有針對性確定工作重點。第三，代表聯系制可以實現不同階層婦女的優(yōu)勢互補，基層婦女代表多為普通婦女群眾，可以及時掌握民情民意，并能夠運用自身特長和所掌握有限資源，為婦女群眾辦實事。
4、落實目標管理機制，為基層婦聯工作提高運行效能
婦聯組織作為維護婦女兒童合法權益，推動婦女全面發(fā)展的主體力量，其整體運行效能高低，直接影響著婦女發(fā)展需求的滿足度，決定著婦女事業(yè)的發(fā)展程度。要提高工作效能，就面臨著一個管理問題。這就要求轉變管理方式和工作方法，對婦聯工作實施目標管理。按照確立目標―分解目標―組織實施―考核獎勵的目標管理程序，自上而上地建立目標管理體系，這樣就可以促進婦聯整體工作水平的不斷提高。在目標管理機制的運行過程中，我們要著重把握以下幾點：一是系統(tǒng)性。各級婦聯及機關各部室由主要負責人組織制訂分目標，每位同志根據崗位職責和部門目標制訂個人目標，使總目標與分目標形成一個相互依存、不可分割的整體。二是可操作性。本著把婦聯工作由虛變實，由軟任務變成硬指標的原則，盡可能把目標細化、量化、具體化，以易于檢查和考核。三是創(chuàng)新性。大力鼓勵支持創(chuàng)新，在目標考核辦法中，專門設立工作創(chuàng)新加分項，激勵各級將創(chuàng)新理念滲透到工作中，以改革的精神和科學的態(tài)度研究新情況、解決新問題、探索新經驗，增強婦女工作的生機和活力，不斷實現婦女工作的新發(fā)展。
做好新形勢下的基層婦聯工作責任重大，意義深遠。加強基層婦聯組織建設，促進婦女事業(yè)的長足發(fā)展，是時代和社會賦予我們的職責，也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信并期待，在各級黨委、政府的進一步重視支持下，在各級婦聯組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中，基層婦女工作必將得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
