2025年農(nóng)村基層干部扶貧專干述職報(bào)告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】2025年農(nóng)村基層干部扶貧專干述職報(bào)告怎么寫1400字

(三)全心全意服務(wù)群眾，提升村民生活質(zhì)量

駐村以來，本人和駐村工作隊(duì)緊緊圍繞全心全意為村民服務(wù)的宗旨，積極想方設(shè)法幫助村民解決生活中遇到的問題。今年六月份，持續(xù)性的大暴雨導(dǎo)致##村村級(jí)公路多處出現(xiàn)塌方情況，塌方路段維修急需資金，在駐村工作隊(duì)與幫扶單位的共同努力下，通過與縣直各單位的溝通聯(lián)系，為危險(xiǎn)路段維修工程爭取到款項(xiàng)2萬元;協(xié)助村兩委解決村民反映的突出問題，幫扶單位大力支持我村扶貧工作，為我村村民小組公路建設(shè)捐款2萬元，切實(shí)為村民謀實(shí)事、解真難;積極建設(shè)##村村民活動(dòng)中心，豐富了村民群眾的娛樂文化生活;社會(huì)治安綜合治理成績較突出，全年無惡性刑事案件和群體shangfang事件，全面落實(shí)計(jì)劃生育政策。通過為村民辦實(shí)事、解真難，樹立了村兩委形象和威信，增強(qiáng)村民發(fā)展的信心，也贏得了村民的一致好評(píng)。

(四)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高村支兩委戰(zhàn)斗力

駐村工作期間，本人和駐村工作隊(duì)成員緊緊圍繞黨建中心工作目標(biāo)，把進(jìn)一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當(dāng)作首要任務(wù)來抓。一是努力提高村兩委辦事效率，規(guī)范村兩委工作程序，幫助村委完善了各項(xiàng)管理制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度及有關(guān)監(jiān)督機(jī)制，建立健全了村務(wù)公開制度，村級(jí)管理基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、公開化。二是加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高村干部素質(zhì)。先后組織村干部和黨員學(xué)習(xí)黨的xx屆四中、xx全會(huì)精神，努力提高他們的政治素質(zhì)和理論水平，大力強(qiáng)化他們宗旨觀念和責(zé)任，使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。今年來，我村培養(yǎng)入黨積極分子3人，村兩委班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，群眾滿意度高。

二、駐村工作中存在的問題

一是基層工作經(jīng)驗(yàn)還不足，扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。由于在一直檢察機(jī)關(guān)工作，基層工作經(jīng)驗(yàn)較少，很多工作都是按照上級(jí)安排開展，對(duì)扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為今后開展精準(zhǔn)扶貧工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況不理想。當(dāng)前扶貧工作中面臨的主要問題之一就是如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，由于我村地處山區(qū)，可用土地資源較少，這也限制了我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。駐村扶貧工作隊(duì)需要加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用好相關(guān)的扶貧政策，努力提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入水平。

三是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。當(dāng)前開展扶貧工作主要是按照上級(jí)扶貧辦的部署安排，按部就班，工作中缺乏自主創(chuàng)新。扶貧工作隊(duì)需要加強(qiáng)工作創(chuàng)新力度，積極帶動(dòng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高家庭經(jīng)濟(jì)收入。

三、個(gè)人總結(jié)

回顧今年以來的駐村工作，我感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，黨性認(rèn)識(shí)也得到了加強(qiáng)。實(shí)踐讓我深刻的認(rèn)識(shí)到：搞好調(diào)查研究，是做好駐村工作的基礎(chǔ);為村民謀實(shí)事解真難，是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級(jí)班子及自身建設(shè)，是完成駐村工作任務(wù)的重要保證。駐村一年來，盡管取得了一定的成績，但也存在著一定的問題，在今后的駐村工作中，本人將會(huì)認(rèn)真履行駐村工作隊(duì)隊(duì)長的職責(zé)，糾正工作中的不足，為提高村民經(jīng)濟(jì)收入和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)而努力奮斗，爭取帶領(lǐng)##村早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

【第2篇】農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)個(gè)人自查自糾報(bào)告怎么寫1750字

農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)個(gè)人自查自糾報(bào)告

今年開展的學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》活動(dòng)以來，我認(rèn)真抓好自身廉政建設(shè)，對(duì)照規(guī)定進(jìn)行自我檢查與自我監(jiān)督，進(jìn)一步為培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)明確了方向?，F(xiàn)將個(gè)人自查情況報(bào)告如下：

一、廉潔履職自查情況

作為xxx領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我始終堅(jiān)持帶頭廉潔自律，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤___在第十六屆中紀(jì)委第六次全會(huì)重要講話及工作報(bào)告，省委書記在省紀(jì)委八屆八次全會(huì)上的重要講話以及《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》等相關(guān)文件精神，模范遵守黨紀(jì)國法，忠于職守，正確履行工作職責(zé)，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、清正廉潔、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，不講排場、比闊氣，不鋪張浪費(fèi)，不收受任何財(cái)物，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，堂堂正正做人、踏踏實(shí)實(shí)做事，努力在群眾中樹立廉潔從政、勤政為民的良好形象?，F(xiàn)對(duì)個(gè)人廉潔履職作一梳理：

1、未出現(xiàn)濫用職權(quán)，侵害群眾合法利益的現(xiàn)象。 在我所分管的武裝、綜治、信訪、維穩(wěn)、防邪、城鄉(xiāng)環(huán)

2、未出現(xiàn)利用職務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象 在工作上我時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，強(qiáng)化公仆意識(shí)。不利用職務(wù)之便借機(jī)徇情，堅(jiān)持權(quán)為民用，絕不境工作中，個(gè)人未有侵占、截留、挪用、揮霍公用資金現(xiàn)象。

以權(quán)謀私，“以不公之事不做，不利之財(cái)不取，不正之風(fēng)不跟，不法之事不為”為座右銘，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做到廉潔勤政。

在生活上注重一言一行，廉潔自律，勤儉節(jié)約，簡潔樸素。

3、未出現(xiàn)搞不正之風(fēng)，損害黨群關(guān)系的現(xiàn)象

堅(jiān)持“任人唯賢”，杜絕“任人唯親”，未利用職務(wù)之便，為家屬謀取職位。未在各項(xiàng)選舉中拉票賄選；在工作中求真務(wù)實(shí)，不弄虛作假；堅(jiān)持權(quán)為民所用，利為民所謀，不偏私，不徇情；熱情接待來訪上訪群眾，對(duì)其提出的問題、意見等細(xì)心解答，耐心宣傳相關(guān)政策；在公務(wù)接待、因公外出等事宜上嚴(yán)格要求自己，并把關(guān)我辦工作人員公費(fèi)使用情況，對(duì)不合理的現(xiàn)象嚴(yán)格批評(píng)，責(zé)令改正。

二、個(gè)人履職自糾情況

1、深入學(xué)習(xí)上有差距。到xxx工作以來，自己雖然注重了政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，但總感到在學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性上還有很大不足，存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，致使自己對(duì)新知識(shí)、新思維掌握不多，了解不透。這說明自己在學(xué)習(xí)上還存在“懶”的思想，還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學(xué)苦讀的恒心忍勁，缺乏把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界的自覺行動(dòng)。

2、工作作風(fēng)上有差距。認(rèn)為自己是工作多年了，有時(shí)產(chǎn)生松口氣、想歇歇的念頭，致使工作有時(shí)不夠主動(dòng)，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識(shí)淡化，忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

3、自身建設(shè)上有差距。雖然注重加強(qiáng)了自身建設(shè)，注重了各種場合嚴(yán)格要求自己、管住自己，但有時(shí)還是有隨大流的思想，認(rèn)為自己已有的工作作風(fēng)和工作熱忱，可以暫時(shí)應(yīng)付一下目前的工作就可以了，沒有一個(gè)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的計(jì)劃和提高自己工作能力的有力措施。

三、整改措施

1、樹立刻苦學(xué)習(xí)的精神，努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅(jiān)定來自于理論上的清醒，只有勤奮學(xué)習(xí)，才能有堅(jiān)定的政治信念和判另是非的具體標(biāo)準(zhǔn)。著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐與發(fā)展，做到理論與實(shí)際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一。

2、樹立開拓創(chuàng)新的精神，永葆工作中的蓬勃生機(jī)和活力。我們的事業(yè)是在不斷開拓創(chuàng)新的過程中發(fā)展和前進(jìn)的，這是保證我們?cè)谒枷牒凸ぷ髦杏肋h(yuǎn)保持蓬勃生機(jī)和活力的法寶。這就要求自己在今后的工作中不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗(yàn)，提出新思想、新方案，拿出新舉措，才能開創(chuàng)工作新局面。

3、樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神，堅(jiān)持黨的事業(yè)第一，堅(jiān)持人民的利益第一；要個(gè)人利益無條件地服從集體利益、國家利益，為黨和人民的事業(yè)甘愿奉獻(xiàn)畢生精力；保持思想道德的純潔性。

4、加強(qiáng)自我改造，提高綜合素質(zhì)。目前對(duì)我而言，還是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，同時(shí)要加強(qiáng)文化藝術(shù)修養(yǎng)，使自己更全面地發(fā)展.提高創(chuàng)造力和審美能力，培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力。樹立起良好的道德風(fēng)范。

5、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做干凈干事的模范。堅(jiān)定廉潔信念，牢記廉潔、文明執(zhí)法是隊(duì)伍的生命線，牢固確立人民授權(quán)為人民的觀念，堅(jiān)持做到公正執(zhí)法，清正廉潔，不以權(quán)、以崗謀私。虛心聽取群眾意見，自覺接受權(quán)力機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的監(jiān)督。

【第3篇】＊＊縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告怎么寫1100字

＊＊縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力

建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

中共＊＊縣委

根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)村，經(jīng)過二個(gè)多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題。

一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀

＊＊縣是一個(gè)擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名，全縣共有1909個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個(gè)。近幾年來，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)。以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是，經(jīng)過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。

（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36—50歲的占到60%以上，個(gè)別地方的村支部書記已達(dá)64歲，仍無合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當(dāng)年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí)，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí)，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部，“不是張三就是王五，誰當(dāng)干部都不服”，甚至相互拆臺(tái)，搞對(duì)立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

【第4篇】農(nóng)村基層代表述職報(bào)告怎么寫1900字

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民：

作為縣人大代表，現(xiàn)我進(jìn)行述職，請(qǐng)大家評(píng)議。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感

作為一名縣人大代表，農(nóng)村黨支部書記，肩負(fù)廣大群眾的利益和依法管理國家事務(wù)的重任，要?jiǎng)偃未砺殑?wù)，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。為此，我把學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針、法律和法規(guī)作為首要任務(wù)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用貫穿于“三個(gè)代表”重要思想的馬列主義立場、觀點(diǎn)和方法，把握方向，解決問題，推動(dòng)工作，用科學(xué)的世界觀改造自己的主觀世界，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹立大局意識(shí)、國家意識(shí)和代表意識(shí)，不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和工作能力，做到心里時(shí)刻不忘人民重托。工作中始終把人民利益放在第一位，努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，善于站在全局的高度分析問題，善于從法制的角度搞好監(jiān)督，善于密切聯(lián)系群眾，多做調(diào)查研究工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，影響和帶動(dòng)廣大村民干事創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作中，建功立業(yè)。

二、積極建言獻(xiàn)策，協(xié)助政府推行工作

作為人大代表，就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極參政議政，努力為人民負(fù)責(zé)，為政府排憂，協(xié)助政府推行工作。在日常工作中，我堅(jiān)持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做好黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。會(huì)議期間，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，立足大局，聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是地提出建議、批評(píng)和意見。近年來，結(jié)合開展帶頭學(xué)習(xí)、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭履行職責(zé)、帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭扶貧和聯(lián)系單位，幫助困難群眾找一條致富門

路的“五帶頭”和“五個(gè)一”活動(dòng)，我選擇了王溝鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)及社會(huì)注意新農(nóng)村建設(shè)兩項(xiàng)課題進(jìn)行了專題調(diào)研，參加了鎮(zhèn)上組織的小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村道路整治等一系列觀察活動(dòng)，為全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作提出合理化的意見和建議，與本鎮(zhèn)劉電池村村民結(jié)成幫扶對(duì)子，固定聯(lián)系選民7名，幫助劉電池村安裝了自來水，使劉電池村500余戶約2000位村民用上了干凈衛(wèi)生的自來水，收到了較好的社會(huì)效益。

三、抓住機(jī)遇，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路

人大代表要想群眾之所想，急群眾之所急，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。我們劉菜園村是省定的經(jīng)濟(jì)薄弱村，為了改變貧窮落后的面貌，我抓住省委扶貧這個(gè)機(jī)遇，克服困難，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，向高科技要效益，先后在本村李莊組、史樓組建成了高效農(nóng)業(yè)——蘆筍生產(chǎn)示范園300余畝，并由此帶動(dòng)了周邊兄弟村發(fā)展蘆筍250余畝，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

我村貧富懸殊較大，有的農(nóng)戶因底子薄，想發(fā)展經(jīng)濟(jì)往往因資金短缺而干著急。我對(duì)這樣一些情況進(jìn)行了排查摸底，制定切實(shí)有效的幫扶措施，幫助他們解決實(shí)際困難。前年村民李廣連養(yǎng)殖母豬，有三頭母豬將要下崽，因遇連陰雨天氣致使豬圈地基下沉，面臨倒塌。我了解了這個(gè)情況后，立即調(diào)度村兩委成員全部上陣，把即將分娩的三個(gè)母豬轉(zhuǎn)移到安全地方。第二天又找了施工隊(duì)把豬圈重新砌好，避免了損失。這兩年李廣連一家年收入萬余元，五口之家，日子過的穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。村民程守勤，有一個(gè)癡呆的兒子，娘兒兩個(gè)生活，生活十分困難，遇到個(gè)病災(zāi)，更是難上加難。在聯(lián)系集體照顧的同時(shí)，我又召開了全體干部會(huì)議，村組干部輪流進(jìn)行照顧。程守勤老人逢人就說*好。每逢年過節(jié)，我還和村民一起，給一些家庭困難的農(nóng)戶送上面粉、右只類的慰問品，表示祝福、慰問，把黨支部、村委會(huì)的溫暖送到他們家中，充分體現(xiàn)出黨對(duì)弱勢群體的關(guān)懷和社會(huì)主義的優(yōu)越性。

四、宣傳貫徹法律、法規(guī)，走依法治村的道路

依法治國是一項(xiàng)基本國策，積極學(xué)習(xí)和宣傳國家的法律、法規(guī)，為發(fā)展社會(huì)注意民主政治，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)是法律對(duì)人大代表的基本要求。多年來，我在帶頭學(xué)習(xí)模范遵守法律、法規(guī)的同時(shí)，積極搞好全村依法治理工作，收到明顯效果。

我們村近800戶，3000余人。為增強(qiáng)村民的法治意識(shí)，提高遵紀(jì)守法的自覺性，我堅(jiān)持每年都邀請(qǐng)鎮(zhèn)司法工作人員到村*，結(jié)合實(shí)際對(duì)村民進(jìn)行法制教育，同時(shí)設(shè)立了黨員議事會(huì)和村民議事會(huì)、民主理財(cái)小組，實(shí)行民主理財(cái)、民主選舉、民主監(jiān)督等制度，設(shè)立了村務(wù)公開欄，對(duì)群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育等項(xiàng)目定期公開。根據(jù)村里的實(shí)際情況，建立健全了一系列的規(guī)章制度，使村民自覺遵紀(jì)守法，減少了矛盾糾紛和違法違紀(jì)等現(xiàn)象。

幾年來，我堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，堅(jiān)持依法治村，使各項(xiàng)工作都取得了較好成績，村兩委受到了鎮(zhèn)黨委、政府的一致好評(píng)。我本人也被評(píng)為優(yōu)秀黨支部書記等稱號(hào)。總之，我雖然干出了一定的成績，但我感覺離黨和人民的要求還有一定的差距，與各位代表相比還有一定的不足，我一定在今后的工作中繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，更好發(fā)揮人大代表的作用，為村民多辦實(shí)事，多辦好事，帶領(lǐng)全體村民建設(shè)文明富裕的劉菜園村，當(dāng)一名人民信賴、滿意的人大代表。

【第5篇】農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)調(diào)查報(bào)告怎么寫3050字

一、我縣村級(jí)班子建設(shè)的基本情況

二、當(dāng)前農(nóng)村基層班子建設(shè)不到位的原因分析

第一，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)加強(qiáng)村級(jí)組織的建設(shè)重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經(jīng)濟(jì)工作視為主要任務(wù)，使基層班子建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，忽視對(duì)基層干部和黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。有的村甚至近10年沒有發(fā)展一名黨員和后備干部，組織生活基本沒有正常開展。

第二，缺乏健全的村級(jí)干部培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制。黨委、政府對(duì)于村干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機(jī)制。靠家族、幫派勢力當(dāng)選村干部的現(xiàn)象仍然存在，那些覺悟高、觀念新、能力強(qiáng)，善于促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部重使用輕培養(yǎng)，對(duì)于村干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，村干部出現(xiàn)思想問題時(shí)，主要采取調(diào)整的辦法而很少采取教育的辦法解決，客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

第三，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，弱化了村級(jí)班子作用的發(fā)揮。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱化。據(jù)調(diào)查，安化縣80%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入不足萬元，60%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎是空白，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入少。特別是稅費(fèi)改革后，三提五統(tǒng)等收費(fèi)項(xiàng)目取消，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)財(cái)力進(jìn)一步減弱，村級(jí)組織無錢辦事的矛盾更加突出，村級(jí)組織為群眾辦實(shí)事的條件受限。群眾長期得不到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏認(rèn)同感和信任感，導(dǎo)致不少村班子軟弱渙散，在群眾中沒有威信。村干部的工作積極性和主動(dòng)性受到很大的抑制，出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的三難問題。

三、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的對(duì)策與建議

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，按照三個(gè)代表的要求，切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任。黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，黨委成員要齊心協(xié)力抓。二是出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的政策文件?？h委要根據(jù)上級(jí)的精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，特別是鼓勵(lì)村干部建功立業(yè)的傾斜性政策，吸引優(yōu)秀年青人才從事村干部工作。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強(qiáng)化措施，確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會(huì)推介一批優(yōu)秀村干部典型。市縣鄉(xiāng)三級(jí)建立定期評(píng)比表彰先進(jìn)村級(jí)組織和村干部的機(jī)制，在全社會(huì)營造良好的工作環(huán)境。

第二，健全村干部選任機(jī)制，致力提高隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊(duì)伍四化的方針，通過全面推行村支部兩推一選的辦法，選拔懂經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進(jìn)村級(jí)班子，并有重點(diǎn)地進(jìn)行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、真心誠意為群眾辦事的人，選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要圍繞支書這個(gè)主角優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)，配好支部班子，選好行政班子。村干部隊(duì)伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，每個(gè)村級(jí)班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配，又要?jiǎng)訂T在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職，還要積極探索和建立國家干部下派任村干部與從回鄉(xiāng)下崗職工中選配村干部的用人機(jī)制，使村干部的來源渠道不斷擴(kuò)大。四是加強(qiáng)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)。重點(diǎn)是培養(yǎng)有一定知識(shí)水平和專業(yè)特長的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為村的干部儲(chǔ)備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級(jí)后備干部人才庫，有計(jì)劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)，參加實(shí)踐鍛煉，并定期進(jìn)行考核、考察，能夠使用的，盡快進(jìn)入村干部實(shí)職崗位。

第三，創(chuàng)新管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍教育和管理。一是建立目標(biāo)管理機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善村級(jí)干部的崗位責(zé)任制、村級(jí)組織的任期目標(biāo)責(zé)任制和村級(jí)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)村干部建立考勤、考績、考察、考評(píng)、學(xué)習(xí)、請(qǐng)假、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開等方面的制度，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)干部的責(zé)任感和事業(yè)心。二是建立培訓(xùn)教育機(jī)制。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢，強(qiáng)化在職村干部的教育培訓(xùn)?？h委黨校要分期分批次對(duì)村主頭進(jìn)行理論培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校每年對(duì)村四頭培訓(xùn)2次以上，切實(shí)幫助基層干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。同時(shí)，加大典型的培植力度，選樹一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村級(jí)干部典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動(dòng)作用。充分運(yùn)用農(nóng)村三個(gè)代表學(xué)教活動(dòng)建立起來的經(jīng)常性教育機(jī)制，強(qiáng)化基層干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。三是建立監(jiān)督約束機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，由上級(jí)黨委組成專門班子，堅(jiān)持每年對(duì)各村財(cái)務(wù)開支等情況進(jìn)行一次全面審計(jì)。堅(jiān)持民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，更好地實(shí)施對(duì)權(quán)力的配置和限制。建立上級(jí)黨委和基層干部談話制度。深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，增強(qiáng)工作透明度。搞好考察和民主評(píng)議。全面掌握干部的真實(shí)情況，對(duì)評(píng)議中得不到群眾滿意和擁護(hù)的干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第四，提高村干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，建設(shè)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的村級(jí)班子。實(shí)行傾斜政策，在政治待遇上給予適當(dāng)?shù)目紤]，經(jīng)濟(jì)待遇上給予必要保障，調(diào)動(dòng)村干部的積極性，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。一是提高和落實(shí)村干部的報(bào)酬。根據(jù)我縣現(xiàn)階段村干部所承擔(dān)的工作量和誤工情況，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平，村支書的基本工資標(biāo)準(zhǔn)可確定在3600元左右，村主任則按支書基本工資標(biāo)準(zhǔn)的90%、村文書和計(jì)生專干按支書基本工資標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。村支書、村主任、村文書和村計(jì)生專干的報(bào)酬要繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制。對(duì)那些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、當(dāng)年工作報(bào)酬無能力兌現(xiàn)的村，要在國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付當(dāng)中納入財(cái)政預(yù)算，以確保貧困村的村干部待遇的落實(shí)。同時(shí)，適當(dāng)精簡村干部隊(duì)伍職數(shù)，按1000人以上的村，保留村干部4-5人，1000人以下的村，村干部3-4人的標(biāo)準(zhǔn)核定村干部職數(shù)。二是建立村干部的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)表現(xiàn)突出的村干部要及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)特別突出的村干部，可破格提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員序列。對(duì)年齡35歲以下，高中以上文化，任村支書、主任三年以上的，允許參加公務(wù)員考試。全縣每年拿出3-5個(gè)專項(xiàng)名額來解決村干部的錄用問題。三是解決卸任村干部老有所養(yǎng)的問題?？h里建立卸任村干部補(bǔ)貼基金。對(duì)卸任村干部要根據(jù)任職長短給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，解決他們的后顧之憂，使村干部感到有奔圖，有保障。

第五，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為村級(jí)班子建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是加強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。結(jié)合縣委發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。管好現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，緩解村級(jí)經(jīng)濟(jì)困難。因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟(jì)，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在選擇發(fā)展路子上，堅(jiān)持因地制宜的原則，充分利用村級(jí)的土地、礦產(chǎn)、水能、茶園等資源，形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的地方特色。采取以資源引資金、以產(chǎn)權(quán)引客商等辦法，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的多種形式。繼續(xù)采取項(xiàng)目合作、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才交流等措施，實(shí)行經(jīng)濟(jì)上支持、思路上拓寬與政策上傾斜并重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。幫助搞好經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展規(guī)劃，建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，要統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，上下結(jié)合，分批突破，做到一村一策，切實(shí)為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部條件。

【第6篇】農(nóng)村基層后備干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告怎么寫6000字

面對(duì)新的形勢和加快發(fā)展的任務(wù)，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，打好三個(gè)基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級(jí)收入、規(guī)范村級(jí)管理；做好三篇文章：落實(shí)...

目前，根據(jù)___村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的長期穩(wěn)定是基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任?！盀檎?，惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的需要，我們對(duì)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)后備干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、基本情況

我市共有908個(gè)行政村，904個(gè)村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級(jí)后備干部2306名。從全市村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）村級(jí)后備干部隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓，納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，取得了較好的效果。目前全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了村級(jí)后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名；98%的村達(dá)到了村主要干部（村支部書記、村主任）一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）村級(jí)后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合工作實(shí)際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。

（三）村級(jí)后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級(jí)擴(kuò)大視野，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級(jí)工作的積極性，不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占20%；30—35歲的968名，占42%；35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的1406名，占61%，大專學(xué)歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。

（四）村級(jí)后備干部在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動(dòng)下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級(jí)各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時(shí)，能夠?yàn)檫x出精干有力的班子提供充足的人選；在平時(shí)班子調(diào)整時(shí)，也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來，保持了村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實(shí)，作風(fēng)硬朗，甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下，個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。XX年5月以絕對(duì)優(yōu)勢當(dāng)選村委會(huì)主任，他與支部密切配合，認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn)，XX年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級(jí)干部梯次結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項(xiàng)工作年年走在全市前列。

二、存在的問題及原因分析

全市后備干部隊(duì)伍已初具規(guī)模，整體素質(zhì)有了較大提高。同時(shí)，隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實(shí)際問題的能力還有待于加強(qiáng)。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時(shí)大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商，只是到村里有中心任務(wù)時(shí)才抽上來從事村務(wù)工作。由于平時(shí)參與少，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實(shí)際不多，不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問題，影響了工作成效。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高；受過培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主，參加科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不多，在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級(jí)各項(xiàng)工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質(zhì)強(qiáng)和致富能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強(qiáng)雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案，沒有定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，對(duì)后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導(dǎo)致不敢用、不會(huì)用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個(gè)方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識(shí)上有偏頗，不想去抓村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在各地普遍實(shí)行村委會(huì)直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級(jí)后備干部與村級(jí)直選的現(xiàn)實(shí)不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費(fèi)力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長遠(yuǎn)大計(jì)的角度出發(fā)去加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，僅把主要精力以及人力、物力重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作上，從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動(dòng)權(quán)。二是個(gè)別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識(shí)的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個(gè)人眼前利益出發(fā)，擔(dān)心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對(duì)后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔(dān)心選拔后備干部會(huì)引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用

或不能有效使用，貽誤了人才的成長?？陀^方面，一是村級(jí)任務(wù)重，工作難度大。面對(duì)加快發(fā)展的新形勢新要求，村級(jí)工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)，以及計(jì)劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù)，村級(jí)負(fù)擔(dān)重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報(bào)酬普遍不高，大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導(dǎo)致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務(wù)工多，力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型和變革，農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守?cái)偂?，后備干部人選缺乏。機(jī)制方面，不成熟，不定型。目前，對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃落不到實(shí)處。

三、對(duì)策及建議

面對(duì)新的形勢和加快發(fā)展的任務(wù)，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，打好三個(gè)基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級(jí)收入、規(guī)范村級(jí)管理；做好三篇文章：落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)吸引力、健全機(jī)制，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。

（一）明確責(zé)任主體，在更新觀念的基礎(chǔ)上落實(shí)責(zé)任

實(shí)力的競爭歸根到底是人才的競爭。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳和示范帶動(dòng)入手，以緊密結(jié)合實(shí)際的理論知識(shí)、實(shí)實(shí)在在的工作效果和具體典型的說服力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到人才是發(fā)展的原動(dòng)力，落實(shí)村級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用，從而以思想觀念的更新促進(jìn)工作的開展。抓落實(shí)，就要明確責(zé)任。農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，村黨組織書記是具體責(zé)任人。這一責(zé)任自然包括干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實(shí)。一是完善檔案，建立后備干部人才庫；二是實(shí)行定期考察、動(dòng)態(tài)管理，既要保持后備干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，又要不斷提高后備干部的整體素質(zhì)。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用，每年結(jié)合民主評(píng)議工作推出三名以上后備干部，指定專人培養(yǎng)，分配具體任務(wù)，嚴(yán)格管理考核，確保后備干部的質(zhì)量和數(shù)量，促進(jìn)村級(jí)工作持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）營造良好環(huán)境，在壯大村級(jí)收入的基礎(chǔ)上增強(qiáng)吸引力

有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟(jì)收入作基礎(chǔ)，才有可能把村級(jí)工作搞得紅紅火火、有聲有色，以生機(jī)蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動(dòng)地向黨組織靠攏。要按照循序漸進(jìn)的工作步驟，讓青年人在壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)中唱主角，抓好引導(dǎo)、幫扶和激勵(lì)，把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質(zhì)的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)工程”，把村級(jí)經(jīng)濟(jì)搞活。我市在開展黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)作為評(píng)選“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各自實(shí)際，著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團(tuán)員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種形式，讓他們切實(shí)感受到，發(fā)家致富、實(shí)現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個(gè)體私營企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活物業(yè)經(jīng)營，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動(dòng)村辦企業(yè)改制，將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè)，建起了120萬平方米的工業(yè)園，形成了以金屬顏料有限公司等4家骨干企業(yè)為龍頭，以工業(yè)園為依托的大發(fā)展格局。村里的多數(shù)優(yōu)秀青年在集體及私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大顯身手，既經(jīng)受了鍛煉，也體現(xiàn)出了自己的價(jià)值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值XX年達(dá)到3億元，XX年可實(shí)現(xiàn)3.5億元，成為全市經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)村。二是啟動(dòng)“幫扶工程”，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面，我市探索實(shí)行了農(nóng)村黨建特派員制度，并已取得初步成效。1277名黨建特派員構(gòu)筑起三級(jí)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)，25名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下到22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點(diǎn)，310名市直部門下派干部派駐到109個(gè)后進(jìn)村，942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個(gè)行政村，強(qiáng)班子，抓發(fā)展，促穩(wěn)定，形成了幫扶基層的強(qiáng)大合力。在幫扶主體上，采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式；在幫扶手段上，采取資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式。一年來，三級(jí)黨建工作隊(duì)共幫扶貧困戶327戶，幫扶資金、物資計(jì)110萬元，幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達(dá)到530萬元，新建和擴(kuò)建奶牛小區(qū)6個(gè)，引辦項(xiàng)目5個(gè)，總投資1000萬元，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質(zhì)和工作能力，為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了更強(qiáng)更新的活力，從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財(cái)力支持，建立激勵(lì)機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，給予村干部相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇，以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平，并健全村干部退養(yǎng)安置機(jī)制，解決其后顧之憂。今年，章丘市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》，對(duì)村黨組織書記從職責(zé)條件、選拔任用、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財(cái)政承擔(dān)村黨支部書記的崗位津貼，做到按月發(fā)放，持卡領(lǐng)取。并實(shí)行工資待遇最低保障制度，村黨組織書記工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于每人每月260元，村級(jí)收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政予以支持。對(duì)于連續(xù)擔(dān)任村黨組織書記XX年以上或年滿55歲的，按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù)，享受退休工資或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。這一舉措，激發(fā)了村干部的責(zé)任感和自豪感。同時(shí)，市委下發(fā)了《關(guān)于對(duì)建國前入黨的農(nóng)村老黨員實(shí)行定額補(bǔ)助的通知》，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助100元，解放戰(zhàn)爭時(shí)期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助80元，確保他們能夠老有所養(yǎng)，安度晚年，這項(xiàng)工作，走在了全省前列，從根本上為建國前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障，基層黨組織的向心力和凝聚力、對(duì)青年黨員的吸引力明顯增強(qiáng)。

（三）創(chuàng)新工作措施，在規(guī)范村級(jí)管理的基礎(chǔ)上健全機(jī)制

規(guī)范選拔程序。一是擴(kuò)大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實(shí)際需要，把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中來。二是落實(shí)“推”的辦法。我們提出了政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個(gè)基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個(gè)參考條件，并指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實(shí)際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會(huì)議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。三是實(shí)行“考”的制度。通過考試確定人選，并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn)，真正使敢干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有地位，干成事的人脫穎而出，完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地，進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)，同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級(jí)工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進(jìn)行掛職培訓(xùn)，讓村級(jí)后備干部在更高的層次上認(rèn)識(shí)社會(huì)、參加實(shí)踐，提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。三是以村級(jí)日常工作為陣地，主動(dòng)交任務(wù)、壓擔(dān)子，為后備干部打造鍛煉平臺(tái)，加快成長步伐。四是建立培訓(xùn)基地，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化后備干部的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，增加經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。今年，我們根據(jù)形勢發(fā)展要求，從村干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)情出發(fā)，建立了建筑面積10000平方米的章丘市農(nóng)村干部培訓(xùn)基地，以6處示范基地作為現(xiàn)場教學(xué)示范點(diǎn)，從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和知名企業(yè)聘請(qǐng)了6名科研人員，從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請(qǐng)了16名科技人員定期從事技術(shù)指導(dǎo)和教學(xué)?，F(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓(xùn)200人。從前期培訓(xùn)的效果和反映看，在組織開展培訓(xùn)時(shí)，真正做到“進(jìn)門是課堂，出門是現(xiàn)場”，受到了農(nóng)村廣大黨員干部特別是年輕后備干部的歡迎。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問，杜絕后備干部隊(duì)伍管理的盲目性和隨意性。在實(shí)際工作中，我們健全了后備基本情況、實(shí)績檔案等基礎(chǔ)資料，更注重建立動(dòng)態(tài)管理制度，包括完成任務(wù)、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容，把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個(gè)環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認(rèn)、規(guī)范管理”的原則為指導(dǎo)，每年結(jié)合民主評(píng)議村干部，發(fā)動(dòng)群眾公開推薦后備干部，村支部嚴(yán)格考察、研究后確定人選，并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，每半年對(duì)村后備干部進(jìn)行一次鑒定，一年一次考核，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充人員。從今年上半年開始，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)村級(jí)后備干部進(jìn)行定期考察，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，保持了后備干部隊(duì)伍鮮活的生機(jī)。做好備用結(jié)合。要堅(jiān)持遞進(jìn)培養(yǎng)的原則，建立備用結(jié)合制度。通過實(shí)踐加強(qiáng)鍛煉，使其逐步積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，盡快成熟起來，全面增長才干，奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)，然后再按班子要求和各自特長，通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位，形成村級(jí)干部合理的梯次結(jié)構(gòu)。刁鎮(zhèn)實(shí)行了村支書儲(chǔ)備制度，制定選拔標(biāo)準(zhǔn)，履行群眾推薦、黨員大會(huì)通過、黨委考察確定三項(xiàng)程序，落實(shí)了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓(xùn)三項(xiàng)制度，今年換屆后，“能人”書記已占到70%以上，增強(qiáng)了村干部隊(duì)伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實(shí)行“雙培”機(jī)制，即把農(nóng)民中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員和后備干部，把黨員和后備干部中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村黨支部書記，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。