書記調(diào)研報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】書記調(diào)研報告怎么寫13450字

司法改革的進(jìn)一步深入要求各項制度也隨之日臻完善。為推動這一進(jìn)程，最高人民檢察院于1999年制定和下發(fā)了《檢察改革三年實(shí)施意見》，其中將書記員分類管理作為一項重要的改革措施加以明確。目前，在各級檢察機(jī)關(guān)中，書記員在檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐中所發(fā)揮的重要作用毋庸置疑，但面對種種現(xiàn)實(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)前書記員的管理模式仍存在著諸多弊端，難以適應(yīng)司法改革現(xiàn)狀，亟待變革。本文僅從作者的觀點(diǎn)出發(fā)作一些粗淺的探討，希望能夠拋磚引玉，引起大家對這一問題的關(guān)注。

一、 基層檢察院書記員的現(xiàn)狀分析

相對于法官、檢察官而言，作為同樣從事法律實(shí)務(wù)的書記員卻很少被人冠以職業(yè)的稱謂。在大多人的眼中，書記員只是一個階段，而非一種職業(yè)。在這里，書記員職業(yè)化的屬性遭到了廣泛地漠視。不僅如此，對于在各級檢察機(jī)關(guān)中發(fā)揮重要作用的書記員群體，至今仍未有一套相應(yīng)的管理辦法出臺。而關(guān)于檢察機(jī)關(guān)書記員工作的法律規(guī)定也相當(dāng)匱乏，僅在《______檢察院組織法》第27條第一款中有所提及：“各級人民檢察院設(shè)書記員若干人；書記員辦理案件的記錄工作和有關(guān)事項?！?/p>

針對這一狀況，目前大多數(shù)檢察機(jī)關(guān)的書記員管理模式均是參照檢察官的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范和執(zhí)行的。它們的做法基本相同：首先，對書記員實(shí)行分散管理，將其放置于批捕、起訴、反貪、瀆偵、控申、民行等各業(yè)務(wù)部門乃至綜合部門，并由各部門的負(fù)責(zé)人管理書記員日常工作和事務(wù)；其次，將書記員作為助理檢察員、檢察員的后備人才庫，將其晉升方向明確地指向檢察官序列，書記員崗位只不過是進(jìn)入檢察官隊伍的一個過渡性的階段，從而從某種程度上暗示了書記員工作的暫時性；再次，檢察機(jī)關(guān)書記員沒有自己獨(dú)立的職務(wù)序列，并且書記員職務(wù)實(shí)行“一刀切”，其隊伍內(nèi)部也沒有再劃分等級。

而現(xiàn)實(shí)中，檢察機(jī)關(guān)書記員的工作內(nèi)容主要是案件材料的保管、裝訂和歸檔工作，制作并處理各類公文以及在檢察員的指導(dǎo)下參與案件的調(diào)查取證并對各類證據(jù)進(jìn)行分類保管等。這顯然與檢察官的工作性質(zhì)、內(nèi)容有著明顯的區(qū)別，這就需要我們盡快地總結(jié)出一套適合書記員群體的管理體制，將這群體的優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮，而妄想生搬硬套檢察官的管理、運(yùn)作體制便可一勞永逸的態(tài)度，也勢必會遭遇種種尷尬，凸現(xiàn)一些問題。

二、 目前書記員管理體制中存在的問題

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，原有的檢察機(jī)關(guān)書記員管理、運(yùn)行體制在特定的歷史時期曾經(jīng)發(fā)揮過巨大的作用，也對檢察工作產(chǎn)生過積極的影響。但隨著檢察工作改革的日益深入，原來舊的模式已不能適應(yīng)如今形勢發(fā)展的需要，在實(shí)際的運(yùn)作過程中也出現(xiàn)了不少的問題，需要我們認(rèn)真面對。

首先，檢察官與書記員權(quán)責(zé)不清、人員布局不合理，影響辦案的質(zhì)量和效率。

隨著近幾年案件數(shù)量的不斷上升，各基層檢察院辦案人員承辦案件的數(shù)量也隨之不斷增加，工作壓力進(jìn)一步加大。在原來人員配置基本不變的情況下，檢察官與書記員嚴(yán)格按照各自的職責(zé)范圍進(jìn)行工作則變得愈發(fā)困難，角色的錯位也就在所難免。有些檢察官便不得已要承擔(dān)部分原本屬于書記員工作范疇的事務(wù)，從而造成人力資源的相對浪費(fèi)。而同時，一些書記員也不得不勉強(qiáng)應(yīng)付某些自身難以勝任的檢察官的工作。這樣一來，原本存在于檢察官與書記員之間明確的工作劃分便朦朧起來，同時兩者之間的權(quán)責(zé)歸屬也愈發(fā)模糊，所以出現(xiàn)了有些起訴部門的檢察官只是閱閱卷就出庭，其他一切工作均由書記員代為完成的怪現(xiàn)象也就不足為奇。如此，辦理案件的質(zhì)量和工作的效率就很難得到保證，而且案件一旦出了紕漏，也很難歸責(zé)。

其次，檢察官與書記員之間缺乏監(jiān)督制約，不利于司法公正

檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，但檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部也同樣需要監(jiān)督。檢察官與書記員之間，應(yīng)當(dāng)建立一種良好的相互監(jiān)督制約的關(guān)系。檢察官作為案件的主要負(fù)責(zé)人，書記員對其的監(jiān)督制約應(yīng)是最直接也是最有效的。而在原有模式下，檢察官與書記員之間是一種行政命令與被動執(zhí)行的關(guān)系，在這種關(guān)系下書記員很難發(fā)揮監(jiān)督制約作用。再加之分散于各業(yè)務(wù)科室的書記員在相應(yīng)檢察官長期的傳、幫、帶的作用下，檢察官與書記員之間會產(chǎn)生一定的私人感情方面的因素，在某種程度上存在著一種所謂的 “師徒”關(guān)系，這樣使得這種自下而上的監(jiān)督不同程度地被削弱。而這種依附關(guān)系的產(chǎn)生也會使得工作中個人感情的過多摻雜，從而造成執(zhí)法過程中監(jiān)督不利，影響司法公正，更有甚者會出現(xiàn)因為某些共同利益而發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。

再次，書記員工作的積極性難以發(fā)揮，隊伍的穩(wěn)定性無法保障

檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對于書記員的具體職責(zé)，長期以來缺乏明確的規(guī)定。書記員一般跟隨檢察官辦案，聽從檢察官的指揮，工作內(nèi)容完全由檢察官安排決定，其自身價值難以體現(xiàn)。加之，在當(dāng)前的體制下，書記員往往將自己的職位視作是擔(dān)任檢察官前'不得已'的過渡，而將目標(biāo)和晉升的方向鎖定在助理檢察員、檢察員。這一方面是因為在檢察機(jī)關(guān)工作，擁有檢察官的稱號無疑體現(xiàn)了自身較高的法律素質(zhì)，另一方面，從物質(zhì)上講，檢察官根據(jù)《檢察官法》而享有相應(yīng)的職級、職稱待遇，而書記員則沒有相應(yīng)的規(guī)范化的職級評定和待遇。所以，造成了書記員難以安于本職工作，思想極不穩(wěn)定，容易失去鉆研工作的動力，專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能也很難得以提高?，F(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)書記員只重視法律業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，為向助理檢察員晉升打好基礎(chǔ)，而忽視記錄、歸檔等書記員基本素質(zhì)的訓(xùn)練，難以為檢察工作提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以，雖然理論上大家都清楚書記員工作的重要性，但實(shí)際中書記員的工作并未得到足夠重視，書記員們得不到真正獨(dú)立的、屬于自己的發(fā)展空間，因而缺乏安定感，無法激起工作熱情，積極性和主動性也必然受到一定程度的影響。

也正是由于傳統(tǒng)體制下對書記員工作“暫時性”的根深蒂固的理解，使得這一群體失去了自身應(yīng)有的活力，并逐漸演變?yōu)闄z察官的“后備人才庫”。目前，大多數(shù)檢察院均是從書記員中選任檢察官，此舉使得很多剛剛熟悉書記員業(yè)務(wù)的同志離開了這一崗位。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，書記員工作與檢察官工作是相輔相成、不可偏廢的，而從書記員中選擇檢察官也勢必會帶來檢察官與書記員比例失調(diào)的問題，同時也會給書記員業(yè)務(wù)水平的提高和隊伍的穩(wěn)定造成了一些負(fù)面的影響。

顯然，傳統(tǒng)的書記員管理體制在實(shí)踐中已捉襟見肘，并很大程度上有礙檢察工作高效、有序地進(jìn)行。所以，改革勢在必行。

三、 書記員職業(yè)化模式構(gòu)想

建立適合自身運(yùn)作的書記員管理體制，不僅需要充分認(rèn)識當(dāng)前存在的問題和弊端，同時也需要廣征博引，借鑒先進(jìn)的理論和經(jīng)驗。國外的書記員管理體制中大多都實(shí)行書記員終身制度，不存在向檢察官過渡的問題；還有不少國家通過在各級檢察院內(nèi)單獨(dú)設(shè)立由全體書記員而組成的工作部門來構(gòu)建書記員管理體制，并同時在這一部門設(shè)立書記長統(tǒng)管書記員工作。

筆者認(rèn)為，借鑒這些做法，在我國實(shí)行書記員職業(yè)化、專業(yè)化是適時可行的。對照最高人民檢察院的《檢察改革三年實(shí)施意見》關(guān)于檢務(wù)人員分類管理的思路，我們可以嘗試建立獨(dú)立的檢察書記員序列，考慮到書記員是輔助檢察官工作的，書記員最低職級的設(shè)立可以低于檢察官最低職級一級，并且可以根據(jù)書記員職務(wù)的特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的職級：如助理書記員、書記員、副主任書記員、主任書記員、書記長。并實(shí)行書記員職務(wù)終身制，根據(jù)其工作實(shí)績、工齡變化、學(xué)歷層次等按序晉升，對于工作業(yè)績突出的可以破格提升職級。同時，針對現(xiàn)在書記員分散管理的局面，可以實(shí)行書記員統(tǒng)一管理制度。在各級人民檢察院內(nèi)設(shè)立書記員辦公室，作為書記員的主管部門，其地位與其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)平行。書記員辦公室對書記員實(shí)行“集中管理和分散使用相結(jié)合”的方式。所謂“集中管理”就是，書記員隸屬書記員辦公室，書記員辦公室對書記員實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一培訓(xùn)。所謂“分散使用”就是，按照檢察工作的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合書記員崗位設(shè)置，把書記員分為若干小組分配到各業(yè)務(wù)科室協(xié)助檢察官做好各項法律輔助性工作。如此以來，不僅保持了傳統(tǒng)體制下的優(yōu)勢，即書記員仍遍布于各科室從事業(yè)務(wù)工作，保證檢察工作的方便、快捷、高效。同時，也摒棄了原有模式下的弊端，書記員只對書記長負(fù)責(zé)，而無需依附于檢察官，書記員同檢察官的工作關(guān)系從以往的上下級隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助性合作關(guān)系。

當(dāng)然，建立高效、良好的運(yùn)作管理體制，也必須有相應(yīng)的配套制度加以保障。否則，書記員職業(yè)化進(jìn)程也只能流于形式。

首先，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)書記員隊伍的合理化建設(shè)。針對現(xiàn)有書記員過少的情況，對書記員隊伍進(jìn)行適當(dāng)?shù)財U(kuò)大，使書記員能夠勝任繁重的工作，并保證工作質(zhì)量。以往檢察機(jī)關(guān)在招收書記員的時候，常會有意無意地把這些人當(dāng)作未來的檢察官加以培養(yǎng)，因此進(jìn)人的標(biāo)準(zhǔn)相對較高，如現(xiàn)在招收的一般都是政法類院校大學(xué)畢業(yè)生。這樣做，固然能使檢察機(jī)關(guān)吸納到人才，但同時也造成了一定程度上人才的'高消費(fèi)'。因為在我國現(xiàn)行的體制下，讓這些人固于書記員的職位，顯然不切實(shí)際。因此，筆者認(rèn)為，書記員的任用工作應(yīng)該實(shí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)：一方面，設(shè)置少數(shù)的書記員職位，將其定位于向檢察官過渡的職位性質(zhì)，這些職位可從高校優(yōu)秀人才中選拔；另一方面，將更多的書記員職位固定，按書記員工作的特點(diǎn)，從大中專院?；蛘呱鐣线M(jìn)行招聘，以期達(dá)到穩(wěn)定書記員隊伍基數(shù)的效果。因為對這部分人來說，檢察官的職務(wù)為他們所難以勝任，因此他們也就能比較安心地從事書記員工作。而事實(shí)上，書記員也只有靜下心來，才談的上工作的職業(yè)化、專業(yè)化。

因此，合理地設(shè)置書記員的職務(wù)，正確地規(guī)劃其發(fā)展方向是實(shí)現(xiàn)書記員職業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 同時，書記員的待遇也必須形成一套規(guī)范化、制度化的體系。筆者設(shè)想，可以根據(jù)書記員的不同等級設(shè)置相應(yīng)的行政級別，依據(jù)行政級別區(qū)分待遇標(biāo)準(zhǔn)。比如，在基層檢察院設(shè)置最高到副處級（或正科級）的書記員，享受與級別相當(dāng)?shù)拇?，使大家意識到，書記員并不低人一等，書記員的職位前途光明，值得為之勤懇敬業(yè)，努力奮斗。同時，自副處級以下依次設(shè)立相應(yīng)的級別享受相應(yīng)的待遇，使書記員也能形成自己的晉升規(guī)劃，從而令書記員這一崗位變得富有吸引力。另外，還可設(shè)立書記員工作的具體考核標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的獎金、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及提升職級的方法等，使書記員能根據(jù)自身的情況來激發(fā)自己的工作潛力，從而更好的實(shí)現(xiàn)自身價值。

作為公選干部，組織上把我們放到最基層，是想讓我們在最基層鍛煉，帶動老百姓脫貧治富，要帶領(lǐng)老百姓治富，就必須對村里的情況作最全面的了解，這是我們干好一切工作的前提，下面把我在營盤村幾個月以來的調(diào)查寫報告如下：

一、營盤村基本情況簡介

1、營盤村地處赫章縣威奢鄉(xiāng)東北郊，四面環(huán)山，氣候宜人，山上以灌木林為主，比較適合發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，全村有5個村小組，〈分別是、還巖組、伐木組、野貓洞組、吳家麻塘組、黃河組〉173戶，共741人；總面積1.2萬畝，耕地1630畝，退耕還林888.54畝，荒山草破3881.46畝，灌木林7000畝，現(xiàn)有黨員22人，預(yù)備黨員3人，入黨積極分子5人，享受低保253人，上年新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)﹪90，上年人均年純收入860元，五個組中還有兩個組沒有通公路，是黃河組和吳家麻塘組，尤其是黃河組的條件最差，一直到現(xiàn)在還是沒有通公路，就是連人走的路也是相當(dāng)?shù)睦щy，到處是陡峭的山壁，荊棘從生，吃的東西都是靠人背馬駝。

3、營盤村的村支兩委團(tuán)結(jié)合作，辦事情積極認(rèn)真，謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，營盤村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切?？墒谴灏嘧拥奈幕刭|(zhì)不高，老支書有牌力，在老百姓心中有威望，但是只能勉強(qiáng)寫得自己的名，在做起很多事情的時候我們還是感到力不從心，村班子的后備人選青黃不接，有知識有文化的不愿意在家干村干部，在家想干村干部的素質(zhì)又不高，大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴(yán)重。

3、XX年年，在縣草地中心和黔峰公司的規(guī)劃下，我村向著 “公司 合作社 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營種草養(yǎng)羊項目，按照一戶購20只基礎(chǔ)母羊，一只種公羊，種20畝優(yōu)質(zhì)牧草，修30平方圈舍的要求去發(fā)展，實(shí)際到現(xiàn)在為止，營盤村共發(fā)展54戶養(yǎng)羊農(nóng)戶，其中連建的23戶，散建的31戶，已簽合同的45戶，有基礎(chǔ)母羊1050只，存欄羊只1600只，公羊50只，09年種草281畝，其中XX年實(shí)際所需資金513600元，其中圈舍建設(shè)所需資金108600元，購羊所需資金405000元，所有資金已在10年12月份全部兌現(xiàn)完畢，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶五戶，伐木組的甘祖德現(xiàn)有羊只60只，朱紹林現(xiàn)有50只，黃河組張守義現(xiàn)有羊只76只，野貓洞袁才富現(xiàn)有羊只45只，還巖組李紹學(xué)現(xiàn)有羊只42只，成立養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社一個，有26戶養(yǎng)羊農(nóng)戶參加合作社，專業(yè)合作社正在摸索中完善各種制度，逐步正常運(yùn)行。有專門的畜牧獸醫(yī)員一名，整個項目的各項工作正在有序的進(jìn)行。

三、存在的問題

1、村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握的科學(xué)種養(yǎng)的技術(shù)很少，尤其是在種草養(yǎng)羊上，還是靠傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，新的技術(shù)和思想一時之間他們還不能接受，極個別農(nóng)戶的羊只管理不規(guī)范，發(fā)展緩慢。

2、制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點(diǎn)問題，從中營坪子到—還巖—發(fā)木—二臺坡的公路狹窄且坑凹不平，鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機(jī)勉強(qiáng)能通過，要是下雨的話，任何車輛都不能通過。

3、村民們對自己享有的各種政治權(quán)利缺乏認(rèn)識，民主意識不強(qiáng)。表面上他們都覺得作為農(nóng)民不需要什么權(quán)利，只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點(diǎn)，“小富即安”的求穩(wěn)心理， “等、靠、要”的思想，濃厚的鄉(xiāng)土觀念，狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。

4、沒有一個規(guī)范的村辦公場所和獸醫(yī)室，現(xiàn)在的村辦公室是借學(xué)校的教室來用，隨著養(yǎng)羊農(nóng)戶和羊只的不斷增加，養(yǎng)羊農(nóng)戶迫切需要修建一個村獸醫(yī)室和配備一至二名醫(yī)療技術(shù)高的獸醫(yī)員。

5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應(yīng)保持村容整潔，但積習(xí)難改，大家對家居衛(wèi)生不是很注意。

四、下一步工作的重點(diǎn)和設(shè)想

1、加強(qiáng)對村支部的建設(shè)、提高村民素質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以建設(shè)五個好支部為目標(biāo)，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部作為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、決策者，必須不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)社會發(fā)展新形式下的新要求，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，為民服務(wù)培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對養(yǎng)羊農(nóng)戶的培訓(xùn)，可以通過培訓(xùn)班，會議，遠(yuǎn)程教育，派人出去考察等方式來提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢，大力發(fā)展高產(chǎn)馬鈴薯的種植，發(fā)展優(yōu)質(zhì)黑山羊是養(yǎng)殖。不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。做大做強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭在3年之內(nèi)發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶100戶，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶30戶以上，在全村培養(yǎng)示范大戶，帶動其他養(yǎng)羊戶的發(fā)展，完善合作社的各種制度，使之成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的來源，5年后人均年純收入在原來的基礎(chǔ)上翻兩翻。

2、加強(qiáng)農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性要素，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)，改善道路交通條件，提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平，以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

積極爭取協(xié)調(diào)各種資金，力爭在3年內(nèi)解決黃河組，野貓洞組，吳家麻塘組危房改造，2年內(nèi)修通黃河組和吳家麻塘組的通組公路，維修好從中營坪子到—還巖—伐木—二臺坡的公路，修建一棟完善的村辦公室，獸醫(yī)室，逐步爭取資金修建村衛(wèi)生室，村文化娛樂室，圖書室和優(yōu)質(zhì)黑山羊交易場所等。

3、村班子建設(shè)

制定一套村班子的工作管理制度，嚴(yán)格按照制度要求村班子的工作，兩年內(nèi)培養(yǎng)一套素質(zhì)高，團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)，能干事的村班子隊伍，調(diào)整充實(shí)村班子的后備人選，保持村班子后備人選長期在5名以上，把那些有知識，想干事，能干事的人及時選入到村班子的后備人選中來，尤其是有知識有能力的養(yǎng)羊大戶可以吸收到村班子隊伍中來，讓村班子人選后繼有人。

4、加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)

用民主權(quán)利來誘導(dǎo)那些消極參與的農(nóng)民，進(jìn)行各項能力的學(xué)習(xí)，提高他們的素質(zhì)，努力推進(jìn)農(nóng)村的民主建設(shè)。

⑴重大事項由民主張。抓住落實(shí)和完善村民代表會議和村民會議制度這個關(guān)鍵，依法充分發(fā)揮村民代表會議和村民會議作用，完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，對村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案等與村民切身利益相關(guān)的重大事項，讓村民作主，落實(shí)多數(shù)人決定的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)重大事務(wù)決策透明性、民主性和科學(xué)性，調(diào)動廣大群眾自覺參與村務(wù)管理的積極性，讓村民得到更多的實(shí)惠，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

⑵重要事務(wù)由民管理。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動群眾討論制訂《村規(guī)民約》，建立決策事項預(yù)告征詢、民主議事協(xié)商等制度，開展“民主聽證會”、“民情分析會”、“村民議事日”活動，積極發(fā)揮黨員、村民代表的作用，對村集體資產(chǎn)經(jīng)營、集體舉債、集體資產(chǎn)處理等與群眾利益相關(guān)的村級事務(wù)和公共利益交給群眾管理，

⑶主要建設(shè)由民支撐。在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，我們要珍惜民力，最大程度地調(diào)動人民群眾的積極性，對興修學(xué)校、道路、電力、自來水等涉及群眾利益的重大設(shè)施建設(shè)，人財物的投入主要依靠群眾，引導(dǎo)鼓勵廣大群眾克服“怨天尤人”和等、靠、要的單純依賴思想，以及無所作為、小進(jìn)即滿、小富即安、不思進(jìn)取的小農(nóng)意識，主動出資、出物、出力，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步減輕了當(dāng)?shù)攸h委政府的財政負(fù)擔(dān)，使黨委政府能一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)。

⑷村務(wù)活動由民監(jiān)督。建立村民監(jiān)督委員會，進(jìn)一步完善落實(shí)村務(wù)公開制度，推行村級黨務(wù)公開，計劃生育政策的落實(shí)方案、村級財務(wù)使用管理等群眾關(guān)注的事項，讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)，并有效履行監(jiān)督權(quán)，這既增強(qiáng)了黨員群眾發(fā)揮作用的主動性，既促進(jìn)干部辦事的公正性和有效性，又能使村級組織借助外部力量的監(jiān)督，克服“暗箱操作”、“隨意操作”、“無時限操作”等弊端，更好地推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開工作的深入開展。

⑸工作成效由民評定。建立健全村干部民主評議和責(zé)任追究制度，每年組織一次村干部向全體黨員、村民代表述職，黨員和村民代表據(jù)此對村干部進(jìn)行民主測評。這樣可以改變以往村干部考核檔次由上級定的做法，扭轉(zhuǎn)了村干部 “對上負(fù)責(zé)不對下負(fù)責(zé)”，工作效果不理想的狀況，使村干部對自己要求更高，為村里想得更多，為村民辦事也更多了。

5、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭取更加和諧的農(nóng)村社會環(huán)境

建設(shè)農(nóng)村和諧社會首先要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。在農(nóng)村，人與自然的和諧發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧，農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的需求增長與自然生態(tài)系統(tǒng)供給能力相適應(yīng)，形成人與自然共同生息與協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。營盤村應(yīng)該注重農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)增長與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展關(guān)系。

其次要實(shí)現(xiàn)人與人和諧。在人與自然的矛盾日趨尖銳的基礎(chǔ)上必然伴隨著人與人之間的矛盾日趨尖銳，這就使當(dāng)代人之間、當(dāng)代人與后代人之間的矛盾加劇，成為農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大矛盾。因此，人與人應(yīng)該和諧發(fā)展，不僅要代內(nèi)相和諧，而且要代際相和諧；可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，是要一代更比一代和諧。

營盤村關(guān)鍵要處理好生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，石漠化綜合治理，帶來的耕地逐步減少與草地增多，羊只迅速發(fā)展后的銷售矛盾，養(yǎng)羊農(nóng)戶和非養(yǎng)羊農(nóng)戶與外出務(wù)工人員的矛盾，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民個人的發(fā)展和社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一。抓好社會治安綜合治理，使村容、村貌有較大改觀，力爭早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標(biāo)。

關(guān)于村黨組織書記跨村任職(機(jī)關(guān)下派)模式的透視與思考村黨組織書記是村級領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵。村黨組織書記隊伍建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。中組部曾出臺系列文件，對建立健全村黨組織書記培養(yǎng)選拔、責(zé)任監(jiān)督、教育培訓(xùn)、激勵保障等各項工作機(jī)制，著力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨組織書記隊伍提出了明確要求。近年來，xx縣探索試行村黨組織書記跨村任職(機(jī)關(guān)下派)模式，取得了一定的成效。今年是村級組織的換屆之年，換屆前對這一模式進(jìn)行認(rèn)真分析，開展村黨組織書記隊伍建設(shè)問題研究，對全面加強(qiáng)村級組織和干部隊伍建設(shè)，具有十分重要的意義。

一、基本情況

經(jīng)過前期摸排，我們選取了具有一定代表性的x個行政村作為樣本進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，通過發(fā)放問卷和實(shí)地訪談等形式展開走訪和調(diào)研。此次調(diào)研，針對不同層次的人群，共設(shè)計兩種問卷：一是針對跨村任職和機(jī)關(guān)下派村黨組織書記的調(diào)查問卷，內(nèi)容包括本人基本情況、任職村基本情況、村干部職能狀況等。二是針對群眾的調(diào)查問卷，問卷中設(shè)計了一組“如何看待村黨支部書記跨村任職或由機(jī)關(guān)下派”的基本問題，以此了解和掌握具體狀況和群眾的真實(shí)想法。據(jù)統(tǒng)計，xx個行政村書記中，跨村書記xx人，下派書記xx人，大學(xué)生村官書記xx人。均為男性，年齡最小的xx歲，最大的xx歲，學(xué)歷最低是初中，最高為本科。被調(diào)查者包括黨員干部和群眾代表共計xx人，其中黨員干部占xx%，群眾代表占xx%。共發(fā)放問卷xxx份，回收xx份，調(diào)查結(jié)果具有一定的代表性。

二、原因分析

據(jù)統(tǒng)計，調(diào)研的xx個村中有xxx%的村是因為在本村沒有找到適合的村黨組織書記人選，才采用跨村任職或機(jī)關(guān)下派的方式。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，探索運(yùn)用這種方式的原因很多，歸納起來主要包括以下幾個方面：

一是團(tuán)結(jié)不足的因素。一個基層組織，興于團(tuán)結(jié)，衰于離心。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，個別基層黨組織、少數(shù)黨員各行其是，搞“窩里斗”、“鬧不團(tuán)結(jié)”。有的把團(tuán)結(jié)庸俗化，搞拉幫結(jié)派，以致心不能往一處想、勁不能往一處使，不能團(tuán)結(jié)一心向前看，整個班子看起來渾渾噩噩，缺乏最起碼的職業(yè)道德。大事小事都由村黨組織書記一肩挑，加之工作中受家族勢力影響，使得不少村書記任職時間較短。

二是能力欠缺的因素。古有“居其位，安其職，盡其誠而不逾其度”的古訓(xùn)，今有“為官一任，造福一方”的說法。目前，農(nóng)村黨組織書記年齡大多數(shù)在四十多歲，文化水平偏低，自身本領(lǐng)不強(qiáng)。有的村書記工作不細(xì)致，漫不經(jīng)心、隨意為之，對待百姓頤指氣使，對該辦的事情辦不好，對不能辦的事情又不懈解釋，進(jìn)而失去了群眾的信任，甚至與群眾產(chǎn)生了對立。

三是人才匱乏的因素。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，農(nóng)村大部分青壯年外出務(wù)工或者經(jīng)商，優(yōu)秀人才流向城鎮(zhèn)和企業(yè)，村級黨組織吸納人才的難度增大，黨員隊伍新鮮血液普遍不足，能力素質(zhì)難以保證。部分村黨員老齡化趨勢日益明顯，出現(xiàn)黨員隊伍“斷層”、建設(shè)新農(nóng)村主力“失血”的局面。

四是情緒不穩(wěn)的因素。當(dāng)前，面對繁重的工作任務(wù)，較高的工作標(biāo)準(zhǔn)，很多村黨組織書記承受著巨大的考核壓力。加之社會地位不高、待遇偏差、養(yǎng)老、醫(yī)療方面的保障不足、人文關(guān)懷缺失等因素的影響，部分村黨組織書記責(zé)任心減弱，宗旨意識弱化，工作激情減退，也導(dǎo)致很多有能力的人不愿意從事基層管理工作。

三、實(shí)踐成效

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，跨村任職或機(jī)關(guān)下派模式的制度設(shè)計，可以有效規(guī)避上述不利因素的影響，實(shí)現(xiàn)“能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺”?？绱?下派)書記努力工作，不僅有效改善和密切了黨群、干群關(guān)系，也增強(qiáng)了村兩委班子的戰(zhàn)斗力，得到了基層群眾的普遍好評。

一是有利于提高工作效率質(zhì)量。村黨組織書記跨村任職或由機(jī)關(guān)下派的做法拓寬了選人視野，做到了不拘一格選拔人才。同時，在一定程度上滿足了“雙強(qiáng)”型村干部隊伍建設(shè)的需要。調(diào)研中，鎮(zhèn)組織委員紛紛表示：實(shí)行下派最重要的一個原因就是村里缺人，黨員年齡偏大，選人范圍過窄，難以找出一個素質(zhì)高、能力強(qiáng)的書記人選。這樣的選派方式，緩解了一時之需。再則，跨村任職或機(jī)關(guān)下派的村黨組織書記，都是經(jīng)過組織多次考察，政治文化素質(zhì)比較高，紀(jì)律約束性較強(qiáng)，能夠較好完成黨委政府交給的各項任務(wù)。

二是有利于促進(jìn)村級發(fā)展穩(wěn)定。首先，有助于強(qiáng)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)現(xiàn)任村干部的危機(jī)意識和責(zé)任意識。跨村任職和機(jī)關(guān)下派的黨組織書記能夠主動走訪班子成員，了解他們的思想狀況。在處理問題時沒有私心，能夠“一碗水端平”，易于贏得班子成員的信任，促進(jìn)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)。同時，打破了村班子原有的桎梏，使那些不想干事、馬虎干事的村干部有了危機(jī)感。其次，有助于維護(hù)村級穩(wěn)定和帶領(lǐng)群眾致富?？绱迦温毢蜋C(jī)關(guān)下派的黨組織書記能夠積極調(diào)研走訪群眾，第一時間解決群眾生活難題;能夠排開阻力，排除干擾，在處理問題時能夠擺脫人情利益的牽絆，更加公平、公正，從而贏得村民的信服。

三是有利于增強(qiáng)自身能力素質(zhì)。調(diào)查中我們了解到，跨村任職和機(jī)關(guān)下派的村黨組織書記到任后，能夠積極幫助群眾協(xié)調(diào)資金鋪路架橋，帶頭搞養(yǎng)殖，做項目等等。尤其是解決好涉農(nóng)利益、房屋拆遷、村村通工程等歷史遺留問題，村里的各項工作有了較大的起色。同時，他們能夠深入基層察民情、訪民意、破難題，廣泛采納群眾意見，與村民零距離接觸，建立了深厚的感情，村里也由以前的“怨聲一片”變成了“呼聲一片”。 跨村書記們普遍認(rèn)為，在攻堅克難中得到了很好的鍛煉，是一筆不可多得的財富。

四、拓展與完善

村黨組織書記跨村任職和由機(jī)關(guān)下派，是加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的一種有益探索。但從目前來看，還存在一些問題：比如黨員群眾有消極心理和不信任的態(tài)度，使得工作開展難度加大，需要一段時間的磨合;有些跨村任職和機(jī)關(guān)下派的書記認(rèn)為自己只是臨時性的，在開展工作時很難進(jìn)行更深層次的探索;還有部分村黨書記上下班來回路途遙遠(yuǎn)，交通不便，某種程度上影響了工作的質(zhì)量等。因此，需要基層黨委著力建立和完善相關(guān)制度，做好“選、育、管、引”工作，提升跨村任職和機(jī)關(guān)下派村黨組織書記的素質(zhì)和能力，適應(yīng)新時期農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的需要。

一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，消除“排外情緒”。在開展村黨組織書記跨村任職和機(jī)關(guān)下派工作時，應(yīng)充分考慮到所任職村的村情與民情。鎮(zhèn)黨委要充分利用召開座談會、上門走訪等形式，向試行跨村任職和機(jī)關(guān)下派的村級班子成員、黨員、群眾和有一定威望的離任村干部加大工作宣傳，認(rèn)真做好班子成員的思想工作，讓他們充分認(rèn)識到實(shí)行村黨組織書記跨村任職和機(jī)關(guān)下派模式的重要意義，努力幫助跨村任職和機(jī)關(guān)下派的村書記贏得任職村內(nèi)黨員和群眾的支持，努力為他們創(chuàng)造健康和諧的工作環(huán)境。

二要科學(xué)擇優(yōu)選人，確保“以崗定人”。一是分析村情擇人選。鎮(zhèn)黨委要組織人員對試點(diǎn)村進(jìn)行走訪調(diào)查，了解村務(wù)情況、發(fā)展思路和規(guī)劃以及存在的問題等，掌握黨員群眾對村黨組織書記崗位的任職要求，確定跨村任職和機(jī)關(guān)下派村黨組織書記的標(biāo)準(zhǔn)。

在此基礎(chǔ)上，本著“以崗定人、就近擇優(yōu)，以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則，把工作經(jīng)驗豐富、敢于創(chuàng)新、素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好和帶領(lǐng)群眾發(fā)展能力強(qiáng)的人員確定為跨村任職和機(jī)關(guān)下派的后備人選。二是規(guī)范程序定人選。對跨村任職和機(jī)關(guān)下派后備人選在“德、能、勤、績、廉”方面進(jìn)行考察，確定初步任職人選，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究確定后進(jìn)行任前公示，無異議后報上級備案，方可使用。

三要注重關(guān)愛激勵，確?！叭吮M其才”。要保障跨村任職和機(jī)關(guān)下派村黨組織書記的報酬待遇，除享受村干部正常待遇外，鎮(zhèn)黨委、政府還應(yīng)當(dāng)給予他們適當(dāng)?shù)慕煌?、電話等補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)待遇有保障。要加強(qiáng)政治激勵，在評先評優(yōu)方面，予以優(yōu)先推薦考慮。加大工作支持力度，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)可以與跨村任職和機(jī)關(guān)下派村黨組織書記進(jìn)行“一對一”結(jié)對幫帶，定期走訪了解其思想動態(tài)，幫助指導(dǎo)其開展工作。同時，適度傾斜有關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)先幫助跨村任職和機(jī)關(guān)下派的村黨組織書記解決工作難題，切實(shí)提高其工作積極性，確保跨村任職和機(jī)關(guān)下派的村黨組織書記進(jìn)得去、留得住、干得好。

省、市兩級黨委、政府相應(yīng)提出了以精準(zhǔn)扶貧為主旨的“決戰(zhàn)五年同步全面小康”要求和“五年扶貧攻堅”計劃。為了切實(shí)做好我縣“xx”扶貧工作，爭做全市乃至全省精準(zhǔn)扶貧工作排頭兵，日前我與縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及縣委辦公室、民政局與扶貧和移民辦公室等單位負(fù)責(zé)人，先后來到xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村以及產(chǎn)業(yè)扶貧基地——江西虹一生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司與縣豐海種養(yǎng)專業(yè)合作社、xx村貧困對象——項水對、項墩富與項恭壽各自家中，通過聽取匯報、實(shí)地察看、座談討論與交流談心等相應(yīng)形式，就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行專題調(diào)研。

(一)基本情況

“xx”期間，我縣有10個省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村、10個縣級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村、大中型水庫移民9439人。從XX年起，廣豐被列入贛南等原中央蘇區(qū)縣，由江西中煙工業(yè)公司連續(xù)八年、每年定點(diǎn)扶持1000萬元，省財政連續(xù)七年、每年安排產(chǎn)業(yè)扶持資金1000萬元。四年間，我縣先后投入扶貧和移民資金5898萬元，18400個貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，9439個移民對象直接受益，項目區(qū)農(nóng)民年人均純收入增幅明顯。

一是按照“整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧文明新村”的總體要求，著重抓好了10個省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和10個縣級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村年度扶貧開發(fā)項目95個。

二是扎實(shí)推進(jìn)深山區(qū)搬遷移民扶貧進(jìn)城進(jìn)園集中安置工作。截止到XX年4月底，條鋪林場5棟104戶6240平方米安置房已經(jīng)交付使用，入住移民52戶;縣城安置點(diǎn)的“夢想家園”已建成2棟112戶11700平方米安置房，其余9棟52700平方米正在建設(shè)中，預(yù)計今年底全部竣工。

三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為平臺，依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金，助推我縣形成以山羊、魚、豬為主導(dǎo)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以馬家柚、油茶、茶葉、毛竹、楊梅、芋頭、花卉培育為主導(dǎo)的種植產(chǎn)業(yè)。全縣1228戶貧困家庭因此每年戶均增收XX元以上。

四是嚴(yán)格執(zhí)行國家水庫移民扶持政策，移民后期扶持管理規(guī)范、有序。及時、足額發(fā)放移民直補(bǔ)資金，精心組織實(shí)施移民后期扶持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與應(yīng)急補(bǔ)助項目272個。

(二)存在的主要問題

由于歷史和自然環(huán)境等因素影響，我縣農(nóng)村貧困現(xiàn)象仍然普遍存在，邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困情況甚至較為嚴(yán)重。至XX年底，按照國家人均年純收入低于2736元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣有貧困人口23541人，貧困發(fā)生率3.1%

一是年度扶貧資金總量偏少，扶貧覆蓋面有限;

二是作為產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)用地緊張與融資難較為突出;

三是貧困村大都缺乏產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺;

四是貧困村受制于互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面狹小、致富信息閉塞;

五是結(jié)對幫扶貧困村的市、縣有關(guān)單位用心與用力不平衡;

六是幫扶貧困人口脫貧致富沒有合適的著力點(diǎn)。

(三)應(yīng)對措施

我們要切實(shí)加強(qiáng)思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧工作的政治責(zé)任感。從宏觀上看，xx___今年全國“兩會”期間參加江西代表團(tuán)審議時指出：“小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊，要讓老區(qū)人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果”;省委強(qiáng)衛(wèi)書記在贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上要求，深入貫徹落實(shí)xx___“一個希望、三個著力”重要指示，以“決戰(zhàn)五年同步全面小康”的志氣和勇氣，興起原中央蘇區(qū)振興發(fā)展新高潮，早日讓老區(qū)群眾脫貧致富奔小康。從微觀上看，我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然位居全市排頭兵、全省前列，但稅源結(jié)構(gòu)不平衡，可用財力有限;發(fā)展不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬還很多;人口總量大，貧困與相對貧困人口仍然占據(jù)一定比例。XX年，廣豐被列為贛南等原中央蘇區(qū)縣，正好為我縣推動扶貧開發(fā)工作邁上新臺階注入新的強(qiáng)大動力。

一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作大格局?？h扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，由縣里主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，將縣紅十會、慈善總會、“光彩”工程、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)納入工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，出臺工作規(guī)劃與獎懲制度，進(jìn)行常態(tài)督查、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，黨委、政府分別履行主體責(zé)任和主管職責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)人要堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。強(qiáng)化縣扶貧和移民辦公室職能，將其改建為縣政府直屬正科級事業(yè)單位。

另一方面，全力推進(jìn)“五個精準(zhǔn)”，確保扶貧開發(fā)工作取得實(shí)效。嚴(yán)格按照xx重要講話精神，緊緊圍繞幫扶全縣農(nóng)村貧困人口的硬任務(wù)，全力推進(jìn)“五個精準(zhǔn)”，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)、搬遷、教育、就業(yè)、保障、金融六大扶貧工程，確保到____年全面實(shí)現(xiàn)扶貧對象人口人均年收入5000元以上，農(nóng)村貧困發(fā)生率降到3%以下，農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

一是注重精準(zhǔn)摸底。對扶貧對象認(rèn)真開展再核查、再識別，準(zhǔn)確掌握貧困家庭人員結(jié)構(gòu)、住房、生產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)來源、生活環(huán)境等情況，做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困對象，享受政策紅利，只能借助產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧和干部幫扶等途徑，通過勞動或以土地入股等形式實(shí)現(xiàn)。

二是推進(jìn)精準(zhǔn)管理。加快數(shù)據(jù)搜集，實(shí)行動態(tài)管理，建立和完善扶貧信息化管理網(wǎng)絡(luò)，做到可檢、可視、可督查。做到“xx”扶貧開發(fā)規(guī)劃與國家級科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃有機(jī)對接，借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)平臺，化解貧困村龍頭企業(yè)融資與用地難問題。

三是做到精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、完善政策，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴管”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)貧困村“造血”功能和發(fā)展后勁，實(shí)行更加科學(xué)更加有效的扶貧。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金杠桿作用，扶持果茶蔬龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，增加貧困對象就業(yè)，促進(jìn)貧困對象增收，體現(xiàn)扶貧開發(fā)政策紅利特惠制與普惠制相統(tǒng)一。根據(jù)省里規(guī)定與我縣實(shí)際，在調(diào)研、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，制定產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理細(xì)則。

四是實(shí)行精準(zhǔn)幫扶。要繼續(xù)實(shí)行單位幫村、干部包戶，確保幫扶全覆蓋。采取“321”的方式，即縣處級干部包3戶、科級干部包2戶、一般干部包1戶，在錯開幫扶時間的基礎(chǔ)上，做到戶隨崗設(shè)、崗變戶轉(zhuǎn)，不脫貧不脫鉤;廣泛動員社會力量，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)家參與扶貧開發(fā)事業(yè)，做到公開透明，努力構(gòu)建單位、干部、社會“三位一體”抓幫扶的大格局。

五是強(qiáng)化精準(zhǔn)督查。堅持把幫扶工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系，建立健全扶貧攻堅目標(biāo)管理責(zé)任制，做到嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。

____年農(nóng)村支部書記調(diào)研報告

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【第2篇】駐村第一書記調(diào)研報告模板怎么寫3550字

駐村第一書記調(diào)研報告模板一：

根據(jù)市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我榮幸的被選派到東郭鎮(zhèn)上戶主村擔(dān)任第一書記。4月15日到村里報到后，我采取走訪農(nóng)戶、實(shí)地察看、召開村班子座談會、民情分析會等形式，深入開展調(diào)研活動。此外，還走訪了村里老黨員老干部，從而進(jìn)一步了解農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收、貧困戶等情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、村的經(jīng)濟(jì)社會狀況

由于村里沒有經(jīng)營性集體收入，日常開支主要靠賣宅基地和墓地等籌集，屬于不可持續(xù)發(fā)展，村里群眾致富辦法較少，個別農(nóng)戶種植蘋果、桃子等經(jīng)濟(jì)作物，大部分年輕村民在外務(wù)工者較多。

二、村莊概況

上戶主村位于東郭鎮(zhèn)西北部，全村共計600余戶，1800多人;全村共有耕地2000余畝，人均1畝多。該村副業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少，年輕村民在外打工者居多。

三、基層組織情況

在組織建設(shè)方面，該村支部沒有正常開展工作，屬于基層組織建設(shè)薄弱村，該村現(xiàn)有黨員31名，平均年齡51歲;但是，黨員年齡結(jié)構(gòu)層次不合理，以老年的居多，年輕黨員數(shù)偏少?，F(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺悟高、致富能力強(qiáng)、在群眾里有威信的青年吸收到組織來。村委有3人，在村民中有一定威信，工作力度較大，但是由于文化程度偏低，接受新鮮事物較慢，創(chuàng)新意識有待加強(qiáng)。

四、新農(nóng)村建設(shè)工作情況

1、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級各部門的大力支持下，農(nóng)村公路建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行中，村里已鋪水泥公路3000余米，尤其在開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來，我村對部分道路進(jìn)行修繕，對村內(nèi)排房進(jìn)行規(guī)劃，改觀村容村貌，大大方便村民的生產(chǎn)、生活。

2、計劃生育、治安及信訪穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，村民們的生兒養(yǎng)老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，少生優(yōu)生，少生快富，生男生女一樣好等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。村級治安較好，近年來，無重大治安案件發(fā)生。

3、以人為本，弱勢群體倍受關(guān)注。該村五保、低保對象，在村委會的幫助下，基本上全部納入社會救助范圍，使他們的生活得到了有效保障。

五、關(guān)于上戶主村建設(shè)、發(fā)展的幾點(diǎn)想法

1、重點(diǎn)支持發(fā)展種植業(yè)，強(qiáng)化品牌建設(shè)。在目前狀況下，利用果樹栽植的優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)。但目前存在著產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)。加快品牌建設(shè)，打造自己的品牌，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，讓農(nóng)民更快的富起來。

2、強(qiáng)化基層組織建設(shè)。搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。

3、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作。由于村民外出務(wù)工人員較多，相當(dāng)一部分土地沒有充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費(fèi)，下一步我們將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉(zhuǎn)工作，每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時撥付村民，這樣既讓土地限能的發(fā)揮了效益，也讓百姓增加了收入。

4、利用遠(yuǎn)程教育對黨員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握致富方法。充分利用好村里農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，對廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實(shí)起到模范帶頭作用。

在今后的工作中，我將以科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)思想為指導(dǎo)，立足全村。

駐村第一書記調(diào)研報告模板二：

____年4月，湘西自治州重點(diǎn)移民村黨組織第一書記制度實(shí)施以來，永順縣認(rèn)真落實(shí)州委、州政府對庫區(qū)發(fā)展的重大決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)選派16名國家黨員干部，按照州委何澤中書記提出的“主動關(guān)懷、幫助發(fā)展”，加強(qiáng)“三基”，實(shí)現(xiàn)“三富”的目標(biāo)要求，進(jìn)駐16個重點(diǎn)移民村開展為期三年的第一書記工作，取得了可喜的成績。近日，筆者深入長官、松柏、芙蓉等7個重點(diǎn)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研，通過查閱資料、入村走訪、問卷調(diào)查等多種形式的定量、定性分析，形成了《永順縣首輪選派重點(diǎn)移民村第一書記工作調(diào)研報告》，現(xiàn)綜述如下：

一、永順縣首輪選派工作取得的主要成績

三年來，在州、縣相關(guān)部門的大力支持下，重點(diǎn)移民村第一書記突出抓好了基層組織、基本產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、和諧穩(wěn)定和干部自身五大建設(shè)，共為16個村引進(jìn)、投入各類資金(含物資折價)5036.96萬元。其中，財政扶貧資金1298.58萬元，引進(jìn)有關(guān)部門資金3528.18萬元，后盾幫扶單位資金103.6萬元，部門幫扶物資折款71.1萬元，村第一書記自籌資金35.5萬元。16個村新修水渠21.68千米，整修山塘水庫5口，建河壩10座，修集雨節(jié)水窖103口，新增旱澇保收面積1173畝;新修蓄水池29個，鋪設(shè)大小水管44.2千米，解決飲水困難1418戶;新修整修各類橋梁8座;新增程控電話83部，衛(wèi)星電視用戶538戶;建沼氣池141個，節(jié)柴灶206個，實(shí)施農(nóng)村改廁656戶。第一書記制度整合大批資金和項目投入庫區(qū)，加快了庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程，改善了移民生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)了庫區(qū)和諧穩(wěn)定。

(一)以基層組織建設(shè)為核心，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

緊密結(jié)合農(nóng)村黨建工作實(shí)際，突出 “調(diào)整結(jié)構(gòu)興產(chǎn)業(yè)，脫貧致富我當(dāng)先”的主題，切實(shí)抓好“五個基本”建設(shè)，黨員的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力及黨員的先鋒模范作用明顯增強(qiáng)。一是抓班子強(qiáng)化基本隊伍建設(shè)。依照相關(guān)法律和組織程序，選好配強(qiáng)了重點(diǎn)移民村 “兩委”班子，一批素質(zhì)好、文化高、能力強(qiáng)、村民擁護(hù)的優(yōu)秀人才進(jìn)入了班子。三年來，調(diào)整村支委9人，村委會成員14人。其中，調(diào)整村支書3人，村主任5人，支書兼村主任3人。調(diào)整團(tuán)支書9人、婦女主任10人、民兵營長8人。組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織13個。加強(qiáng)后備力量建設(shè)，培養(yǎng)入黨積極分子80人、村級后備干部41名，發(fā)展新黨員45名，黨員接受各級各類培訓(xùn)397人次。

一是抓好基本陣地建設(shè)。新修村級組織活動中心1所，新建村小1所，整修村部樓和學(xué)校13所，建好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)15個，大多數(shù)村都建立了管理規(guī)范、具有綜合功能的黨員活動室。

二是積極組織開展主題實(shí)踐活動。各村開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題實(shí)踐活動80次。通過組織外出參觀、技術(shù)培訓(xùn)、義務(wù)勞動和結(jié)對幫扶等活動，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)積極性，提升了廣大群眾的支持度，黨員先鋒模范作用、干部骨干帶頭作用得到增強(qiáng)。四是不斷加強(qiáng)基本制度建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)認(rèn)真推行“三制一卡”和“四議兩公開”，不斷健全了黨支部民主決策、黨員民主生活會和民主評議等制度，基本實(shí)現(xiàn)了黨建工作制度化和規(guī)范化。五是認(rèn)真落實(shí)基本保障。部分重點(diǎn)移民村通過購買農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口等形式發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，為村創(chuàng)收12.3萬元，充實(shí)和增強(qiáng)村支兩委的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加上州、縣后盾幫扶單位駐村扶貧的資金投入，共為村民辦實(shí)事305件，促進(jìn)了基層政權(quán)的鞏固。

(二)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為后勁，切實(shí)改善重點(diǎn)移民村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。受多種因素制約，我縣移民村基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，移民、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。針對現(xiàn)狀，第一書記團(tuán)結(jié)村支兩委干部一道，想方設(shè)法加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善了移民村群眾的生產(chǎn)、生活條件，增強(qiáng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)移民村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)型建設(shè)。

一是重點(diǎn)抓好村組公路建設(shè)。

縣委縣政府整合相關(guān)部門的項目與資金，為兩岔鄉(xiāng)兩岔村等11個村新修了通組公路，總長35.18公里;在勺哈鄉(xiāng)馬鞍山村等12個村實(shí)施了村道路面硬化工程，全長74.68公里;在長官鎮(zhèn)長坪村等12個村整修了村、組公路81.6公里;在澤家鎮(zhèn)南衛(wèi)村等11個村實(shí)施村間道硬化17.75千米。以上基礎(chǔ)設(shè)施的開工建設(shè)，解決了重點(diǎn)移民村的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，促進(jìn)了廣大群眾脫貧致富和村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是著力抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。

在我縣財政緊張和未進(jìn)入國家電網(wǎng)情況下，縣有關(guān)單位積極籌措資金，解決村民用電難、用電貴問題，在芙蓉鎮(zhèn)明溪村等9個村實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造，新架高壓線8.3千米，改造低壓線路23.5千米，解決農(nóng)戶用電難1403戶;

三是切實(shí)抓好農(nóng)田水利和人畜飲水項目建設(shè)。

村第一書記采取多種形式找項目、找資金，千萬百計解決農(nóng)田灌溉和“飲水難”。長官鎮(zhèn)集坪村等16個村都組織實(shí)施了農(nóng)田水利和人畜飲水工程，極大改善了貧困村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。

(三)以基本產(chǎn)業(yè)建設(shè)為突破，努力促進(jìn)移民村農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增加農(nóng)民收入、加快移民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是重點(diǎn)移民工作的重中之重。第一書記堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一廣大村民的思想，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)換觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施以種養(yǎng)和山地開發(fā)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，興建好了“綠色銀行”和增收長效工程。三年來，16個重點(diǎn)移民村共調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面積15695畝。其中，發(fā)展椪柑、橙柚、梨子、獼猴桃等水果8625畝，油茶、板栗、核桃等2055畝，烤煙3023畝，蔬菜、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物1992畝。各村還以大戶為龍頭，積極發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)，牲豬、牛、羊等存欄量都有大幅提高，雞、鴨、鵝、魚等養(yǎng)殖比____年同期有較快發(fā)展。第一書記覃正鋒在長官鎮(zhèn)小水溪村發(fā)展特色土雞養(yǎng)殖，爭取縣科特辦、畜牧局、科技局等支持，組織村主干和養(yǎng)殖戶到花垣、吉首等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗。目前該村已成功發(fā)展養(yǎng)雞專業(yè)戶4戶，飼養(yǎng)蛋雞近萬羽。截止____年底，16個重點(diǎn)移民村人均純收入達(dá)1680元，比____年增加555元，兩年多時間實(shí)現(xiàn)脫貧人口2896人。

【第3篇】檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記隊伍建設(shè)情況2025調(diào)研報告怎么寫3950字

在新形勢下，市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記隊伍建設(shè)面臨一些新問題、新情況，特別是如何建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有活力的黨支部書記隊伍，需要認(rèn)真加以研究。最近，我們對市檢察院機(jī)關(guān)16個黨支部進(jìn)行了調(diào)研，從總體上看，市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記隊伍素質(zhì)是好的，作用發(fā)揮也比較明顯。但是按照“有覺悟、有本領(lǐng)、有作為”的要求還有不少的差距，應(yīng)引起足夠的重視。

一、存在的主要問題

市檢察院機(jī)關(guān)現(xiàn)有黨支部書記16人，黨支部專職副書記11人。調(diào)查顯示，黨支部正、副書記中稱職的12人，基本稱職15人。當(dāng)前支部書記隊伍中存在的主要問題：一是書記身份不凸顯。市檢察院機(jī)關(guān)的黨支部正、副書記都由各處室的行政負(fù)責(zé)人兼任，黨務(wù)工作與行政工作“一肩挑”，因此，有的支部書記兩種主要職責(zé)搞不太清楚，往往以政代黨，常以處長、主任的身份出現(xiàn)在黨內(nèi)，支部書記身份淡化。二是素質(zhì)能力不凸顯。調(diào)查了解，一些支部書記憑老經(jīng)驗、老辦法辦事，不會用新的視角去認(rèn)識問題、用新的思維方式去分析問題、用新的方法去解決問題。有的談心不知道怎么談，更不會有的放矢地做思想工作;有的對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部方法、手段單一，對促使本支部干警政治上進(jìn)步、業(yè)務(wù)上提高、事業(yè)上發(fā)展沒有一套行之有效的措施;有的遇到問題不知道怎么處理，要么繞道走，要么把矛盾上交，不會發(fā)揮組織的力量解決問題;有的黨支部基本知識貧乏，對黨建、黨務(wù)知識一知半解，不會正確處理日常黨務(wù)工作，對如何增強(qiáng)黨支部活力辦法不多。三是表率作用不凸顯。調(diào)查中有80左右的黨員干警認(rèn)為，目前市檢察院機(jī)關(guān)支部書記隊伍中突出的問題，是表率作用發(fā)揮不夠到位。有的支部書記不是有工作就搶、遇困難就上、見榮譽(yù)就讓，而往往是考慮自己的比較多;有的言行不一，教育別人是一套，自己做的又是一套，要求別人做到的自己不能首先做到，自身形象不佳，在學(xué)習(xí)、工作、守紀(jì)等方面不能時時為支部黨員干警當(dāng)表率、作模范。四是自身標(biāo)準(zhǔn)不凸顯。有的思想上心浮氣躁，不能靜下心來思考問題，不能從深層次上分析黨員干警隊伍中出現(xiàn)的矛盾和問題，對本支部黨員干警的問題，采取回避態(tài)度的多，主動解決的少，姑息遷就的多，從嚴(yán)要求的少;有的不求爭先，工作被動應(yīng)付，缺乏開拓進(jìn)取精神，缺乏事業(yè)心，缺乏創(chuàng)新意識，不求有功，但求無過;有的作風(fēng)漂浮，工作不深、不細(xì)，對黨員干警的思想狀況不能做到真知、深知，做思想工作缺乏針對性和有效性。

二、存在問題的主要原因

1、思想認(rèn)識有誤區(qū)。市檢察院機(jī)關(guān)中的有些黨支部書記對自己的地位和作用認(rèn)識不足，認(rèn)為行政職務(wù)是自己競爭來的，是上級任命的，是“實(shí)”的，黨內(nèi)職務(wù)是黨員選舉的，是“虛”的，因此，在思想上存在著一些不正確的認(rèn)識。一是“無用”思想。認(rèn)為行政職責(zé)和黨內(nèi)職責(zé)都是處長、主任一個人的事，沒有多大區(qū)別，只要把行政工作做好就行，黨支部工作可有可無。二是“無為”思想。感到市檢察院機(jī)關(guān)黨支部沒有干部任免權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、獎懲實(shí)施權(quán)，而且支部內(nèi)有的黨員干警歲數(shù)比自己大，黨齡比自己長、資歷比自己老，不好開展工作，難有大的作為。三是“無關(guān)”思想。覺得市檢察院機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，黨務(wù)工作是軟指標(biāo)，總結(jié)評比主要是看辦了多少案件，完成了多少任務(wù)，至于支部建設(shè)無關(guān)緊要，因此，有的支部書記認(rèn)為只要把業(yè)務(wù)工作干好了，支部建設(shè)好與不好，對個人的成長進(jìn)步影響不大，所以抱著無所謂的態(tài)度。

2、黨務(wù)工作經(jīng)驗欠缺。市檢察院機(jī)關(guān)現(xiàn)任支部正、副書記大多是XX年初處室領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗后產(chǎn)生的，任職不滿兩年的有7人，任職5年以上的有4人，其他都在3到4年之間，11名支部專職書記任職都不滿一年，在支部書記隊伍中85以上是由普通黨員直接進(jìn)入支部書記、副書記崗位的，沒有從事過黨務(wù)工作經(jīng)歷，缺少實(shí)際工作崗位的鍛煉。

3、缺乏系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)。調(diào)查顯示，支部書記隊伍中參加過上級組織的黨務(wù)知識培訓(xùn)的有13人，占支部正、副書記總數(shù)的48，其他都沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)。加之有的支部書記因忙于事務(wù)，沒時間學(xué)習(xí)黨務(wù)知識，對黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定、工作制度、黨的基本知識不了解、不熟悉，開展工作隨意性比較大，遇到具體問題束手無策。

三、主要對策措施

1、強(qiáng)化角色意識，解決“身份淡化”問題，增強(qiáng)工作責(zé)任感。強(qiáng)化角色意識是市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記做好工作的前提。首先要充分認(rèn)清黨支

部書記的地位和作用。黨支部書記是黨的基層組織的主要領(lǐng)導(dǎo)，是黨支部全體黨員的帶頭人，是支委會“一班人”的“班長”，處在黨支部建設(shè)的關(guān)鍵地位，崗位重要責(zé)任重大。黨支部書記的工作開展得如何，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否有效地在市檢察院機(jī)關(guān)處室得到落實(shí)，關(guān)系到黨在群眾中的整體形象和實(shí)際威望;關(guān)系到保持黨的先進(jìn)性和純潔性在檢察工作中的全面體現(xiàn)。其次要明確黨支部書記的工作職責(zé)。黨要管黨、黨管干部是我們黨的重要原則。市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記雖然沒有多大權(quán)力，但是擔(dān)負(fù)著組織黨員干警學(xué)習(xí)馬列主義、***思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;帶領(lǐng)黨員干警認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;負(fù)責(zé)黨員的教育管理，及時做好經(jīng)常性思想政治工作;組織發(fā)動黨員干警積極完成工作任務(wù)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用;自覺抓好黨支部自身建設(shè)，充分發(fā)揮支委會集體領(lǐng)導(dǎo)作用等重要責(zé)任。第三要擺正業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作的關(guān)系。支部書記不僅要善于做黨建工作和思想政治工作，還要了解熟悉檢察業(yè)務(wù)工作，既要克服重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，支部活動純粹“業(yè)余化”的現(xiàn)象，也要反對把黨務(wù)工作放在不適當(dāng)?shù)奈恢?，與業(yè)務(wù)工作搶時間、爭人頭的現(xiàn)象，真正把二者有機(jī)地結(jié)合起來，切實(shí)解決好精力分配、時間安排上的矛盾，做到“兩副擔(dān)子”一起挑，“兩個任務(wù)”一起抓，“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)。

2、強(qiáng)化素質(zhì)意識，解決“本領(lǐng)危機(jī)”問題，提高履行職責(zé)能力。一名合格、稱職的支部書記要有始終如一的政治風(fēng)范和永不變形的思想品格;要有毫不動搖的原則立場和明確徹底的政治宗旨;要有率先垂范的工作作風(fēng)和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新理念;要有全面熟悉黨務(wù)、檢務(wù)的政治本領(lǐng)和真實(shí)反映社情民意的良好心態(tài);要有內(nèi)和外順的協(xié)調(diào)能力和總攬全局的組織指揮才能;要有鮮明公正的是非標(biāo)準(zhǔn)和嘔心瀝血的奉獻(xiàn)精神。要具備這樣的素質(zhì)，就必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，積極進(jìn)取。一是要加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政治素質(zhì)。始終把深入學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為支部書記思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容，自覺做到先學(xué)一步，學(xué)得更深一些，領(lǐng)會得更透徹一點(diǎn)。加強(qiáng)黨性鍛煉要在堅持、深入、聯(lián)系實(shí)際上下功夫，堅定理想信念，在事關(guān)大局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則的問題上，始終保持清醒和堅定。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高知識素質(zhì)。作為支部書記，應(yīng)掌握與其工作直接或間接相關(guān)的基本知識，切實(shí)解決不適應(yīng)、不夠用的問題。要重視黨務(wù)知識的學(xué)習(xí)，熟悉黨史、黨建、黨務(wù)知識以及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定、組織制度;要學(xué)習(xí)文化知識，增強(qiáng)內(nèi)在儲備，不斷提高文化素養(yǎng);要精通法律，帶頭學(xué)法、用法、守法;要掌握科技和信息本領(lǐng)，始終走在群眾前列，為創(chuàng)造性開展工作提供厚實(shí)的知識積累。三是要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提高品行素質(zhì)。 支部書記首先是檢察干警，但道德修養(yǎng)、品行素質(zhì)應(yīng)該高與一般干警。支部書記首先要樹立社會主義榮辱觀，要有共產(chǎn)主義品格，要有純正的人品。一要善良。富于愛心，與人為善，助人為樂，以善心關(guān)愛他人，以愛心溫暖人間。二要無私。一事當(dāng)前，公為大，人在先，心底無私，超然物外。三要公道。堅持原則，追求真理，正派為人，公正對人，公道處事，公平待物，做到貧賤不移、富貴不淫、威武不屈。四要誠信。以誠立身，以信處世，光明磊落，胸襟坦蕩，信守承諾，不欺上瞞下，不忽左忽右。四是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。針對市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記的實(shí)際情況，采取個性化的教育培訓(xùn)方式，對后備黨務(wù)干部實(shí)行超前培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓黨的基本理論、基本知識、基本路線、基本綱領(lǐng)的學(xué)習(xí);對新任支部書記實(shí)行崗位培訓(xùn)，按照“專家講理論、領(lǐng)導(dǎo)講黨課、老支書講體會”的方法，對實(shí)際工作中經(jīng)常遇到問題傳經(jīng)驗、教方法;對任職多年的支部書記實(shí)行菜單式培訓(xùn)，缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)習(xí)什么。通過有針對性地教育培訓(xùn)，使每個黨支部書記都具備“五種能力”，即高瞻遠(yuǎn)矚，能夠“把方向”的能力;運(yùn)籌帷幄，善于“謀略”的能力;全局在胸，從容“理大事”的能力;理順關(guān)系，巧于“協(xié)調(diào)”的能力;駕馭全局，精心“組織”的能力。

3、強(qiáng)化作為意識，解決“作用弱化”問題，努力在崗位上顯身手。發(fā)揮黨支部書記的作用不僅是理論問題，更是個實(shí)踐問題，因此，黨支部書記要增強(qiáng)踐行力，在實(shí)踐中積極發(fā)揮引導(dǎo)、組織、帶頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。一是要嚴(yán)于律已，以身作。支部書記的言行具有重要的引導(dǎo)、示范作用，新的歷史時期，人們面臨著形形色色的誘惑，經(jīng)受著各種思潮的沖擊，支部書記更要嚴(yán)于律已，以身作則，做到人格上自重，心正去私欲，身正抑邪念;言行上自省，對照道德標(biāo)準(zhǔn)、黨性要求經(jīng)常反省自己，不斷完善自我;精神上自勵，以高尚的精神鞭策自己，以遠(yuǎn)大的理想激勵自己，以豐富的知識武裝自己;思想上自警，時刻不忘黨紀(jì)國法，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，筑牢拒腐防變的思想防線，經(jīng)受各種考驗。二是要真抓實(shí)干，敢于負(fù)責(zé)。支部書記要把干好本職工作視為黨賦予的重要使命，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干的精神，腳踏實(shí)地干好每一件事。支部書記還必須做到“五個在前”，即思想工作做在前，完成計劃干在前，艱苦任務(wù)搶在前，遵守制度走在前，關(guān)心同志想在前，敢于負(fù)責(zé)，勇于承擔(dān)責(zé)任，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。三是要樹立形象，作出表率。作為黨支部書記不管是在工作中還是在日常生活中都要嚴(yán)格要求自己，帶頭遵守職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，模范遵紀(jì)守法，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。時刻檢點(diǎn)自己的言行，做到為人正派、寬厚、實(shí)在，德在人先，利居人后，廉潔自律，淡泊名利，要求別人做到的自己首先身體力行，處處以自身的良好形象影響和帶領(lǐng)群眾，以高尚的道德情操為廣大黨員、干警樹立好的榜樣。

【第4篇】2025第一書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告怎么寫2750字

根據(jù)市第一書記工作安排，由xx縣第一書記經(jīng)科委牽頭，對我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

____第一書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》，明確了從____年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《xx縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺?fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。縣上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對接，強(qiáng)化項目支撐?？h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項目整合工作，捆綁涉農(nóng)項目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項目，分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查，初步確定年度擬實(shí)施的項目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照五結(jié)合、四到位的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保____年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了71個貧困村駐村工作隊;目前，71個駐村工作隊410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時、定責(zé)幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中存在的問題

當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認(rèn)識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認(rèn)為扶持到戶很難出成績。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊的責(zé)。村干部只熱衷于爭取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊則認(rèn)為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，什么都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

____第一書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告，盡在。

【第5篇】2025年第一書記駐村調(diào)研報告怎么寫3100字

按照市委統(tǒng)一要求，我到杜村鎮(zhèn)xx村擔(dān)任了村黨組織第一書記。駐村任職以后，按照市委要求，認(rèn)真對村情概況、組織建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調(diào)查研究。其間，通過與村”兩委”班子座談、實(shí)地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體現(xiàn)狀?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：

一、xx村現(xiàn)狀

(一)村情概況

xx村，位于膠州市西部，距杜村鎮(zhèn)政府駐地3公里，東鄰寺后村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家洼村。全村共有110戶，335口人，黨員15名，低保戶9戶。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均2.5畝。1987年5月，在水利部門扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周圍70畝地旱澇保收。____年3月，引進(jìn)占地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團(tuán)公司，使閑散人員得到的安置。____年5月，鎮(zhèn)政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。____年3月，引進(jìn)占地200畝的黃金梨種植項目，對村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有積極帶動作用。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

第一產(chǎn)業(yè)：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè)：主要有電鋸兩戶，專搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)：運(yùn)輸車四臺，油坊加工一戶，豆腐生產(chǎn)一戶。

農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務(wù)工。村莊集體經(jīng)濟(jì)收入?yún)T乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是以種植業(yè)為主，占總數(shù)近一半的地，土質(zhì)較好，種植小麥、玉米等作物，其余為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開放以來，隨著村民經(jīng)濟(jì)意識的提高，種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟(jì)作物的種植，且經(jīng)濟(jì)作物占到一定比重。主要經(jīng)濟(jì)作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經(jīng)濟(jì)收入有了很大提高。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過種植業(yè)的收入，成為村經(jīng)濟(jì)收入的另一個重要支柱。其它行業(yè)也有了長足發(fā)展，如商業(yè)，糧油加工業(yè)，客運(yùn)出租業(yè)，這些業(yè)戶在經(jīng)濟(jì)收入大幅提高的同時，也擺脫了土地的束縛。

(三)社會事業(yè)發(fā)展情況

首先表現(xiàn)在人民生活的提高，隨著國家土地政策的進(jìn)一步完善，農(nóng)民對土地的投資信心增加，產(chǎn)量年年增長，從87年的人均200公斤，增加到現(xiàn)在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現(xiàn)在的9868元。全村80%的戶有電話，電視擁有率達(dá)90%。村莊建設(shè)也有了巨大的變化，通過村的統(tǒng)一規(guī)化，房屋寬敞整齊，街道寬闊干凈，一改過去的臟亂差，村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。

二、xx村發(fā)展的優(yōu)勢

(一)民情優(yōu)勢

一是xx村民風(fēng)淳樸，村民民主意識較強(qiáng)，法制觀念較好，政治意識較濃。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門路，力求盡快走出貧困，因而易于引導(dǎo)。三是經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等措施，群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉(zhuǎn)變，已從種田的束縛中走了出來，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識明顯提高。

(二)區(qū)位交通優(yōu)勢

xx村，位于我市西部，距鎮(zhèn)政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎(chǔ)。

(三)資源優(yōu)勢

xx村水資源豐富，內(nèi)大口井一眼、攔河壩一座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件;該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

三、xx村發(fā)展的劣勢

近幾年，在上級部門的幫扶下，xx村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開發(fā)，農(nóng)田設(shè)施得到改善，全村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會事業(yè)也有了一些改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著xx村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱。xx村屬丘陵地貌，地勢起伏落差較大，客觀上對農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營帶來一定困難;村內(nèi)沒有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng);農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上，科技含量低，競爭力較弱;勞務(wù)經(jīng)濟(jì)沒有特色，致富項目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難;村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體自身沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，還主要依賴政府過日子，不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于社會事業(yè)的投入，有時連正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。農(nóng)田排灌設(shè)施老化，;社會事業(yè)進(jìn)步緩慢，農(nóng)民文化、教育、健身、娛樂場所和設(shè)施，建設(shè)需投入大量資金;受土地規(guī)劃影響，村莊沒有預(yù)留一分一厘建設(shè)用地、全部是基本農(nóng)田，嚴(yán)重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?臟亂差現(xiàn)象時常出現(xiàn)，農(nóng)村居民生活環(huán)境急需改善。

(三)有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn);農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力;由于經(jīng)濟(jì)條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動力沒有經(jīng)過相應(yīng)技能培訓(xùn)，層次低，具有一技之長的人較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收;有農(nóng)業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營知識的人才不愿來，來了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民)，也基本上是離開家鄉(xiāng)，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng)業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來”的現(xiàn)實(shí)局面比較尷尬。

(四)基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿足村民需求;二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。沒有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;三是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識不強(qiáng)。個別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。

四、下步工作計劃

xx村要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實(shí)施的原則，以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為手段，全力促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

(一)針對集體經(jīng)濟(jì)收入較低的問題，可采取“近”和“遠(yuǎn)”的兩項措施。所謂“近”，就是一方面幫助村莊進(jìn)一步挖潛現(xiàn)有資源進(jìn)行增收，另一方面充分發(fā)揮“第一書記”優(yōu)勢爭取企業(yè)等社會各界加大對村莊的幫扶力度。所謂“遠(yuǎn)”，就是與村莊共同謀劃好未來發(fā)展規(guī)劃，使村莊發(fā)展有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。具體說就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢，依托區(qū)位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢做好村莊改造和第三產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章，為村莊巨大發(fā)展奠定基礎(chǔ)、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開發(fā)建設(shè)的契機(jī)，做好大文章。

(二)針對村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的問題，可與村莊一起發(fā)揮能力爭取各級和社會各界的幫助解決村莊實(shí)際問題。一是對村內(nèi)道路進(jìn)行整修建設(shè);二是在村南建設(shè)一處村民休閑娛樂場所，包括安裝健身器材、綠化場地、整修池塘、修建道路等。

(三)針對農(nóng)民增收和生活問題，一是引導(dǎo)幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè);二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務(wù)工;三是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，使更多人員成為技術(shù)型人才;四是力所能及幫助困難家庭。

【第6篇】2025年書記抓基層黨建工作調(diào)研報告怎么寫3600字

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是新常態(tài)下的必然要求，也是提高基層組織戰(zhàn)斗力的有效途徑。xx街道黨工委從這一要求出發(fā)，把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，使服務(wù)成為基層組織建設(shè)的鮮明主題。

一、背景和動因

xx街道是東部城區(qū)的核心商貿(mào)區(qū)，轄區(qū)面積11.79平方公里，轄濱海、大巷、桃園、東園、南巷、院前、西園7個社區(qū)和2個直屬公司，常住人口5.5萬人，現(xiàn)有黨員1787人，社區(qū)工作者50名。作為核心商貿(mào)區(qū)，xx街道人員雜且流動快，民生問題較多，要實(shí)現(xiàn)對街道的有效管理，必須抓住基層黨組織這個關(guān)鍵點(diǎn)，通過牽頭抓總，有序推進(jìn)各項工作。

近年來，xx街道以黨的xx大、xx屆三中、xx全會和____系列講話精神為指導(dǎo)，以滿足群眾需求為導(dǎo)向，通過抓思想聚合力、抓班子帶隊伍、抓載體創(chuàng)平臺，不斷深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方參與的格局逐漸形成，服務(wù)陣地、服務(wù)平臺不斷完善，服務(wù)型黨建品牌影響不斷深化，為建設(shè)實(shí)力xx、魅力xx、幸福xx提供了強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保障。

二、做法和成效

(一)整合資源，健絡(luò)，著力構(gòu)建街道大黨建工作格局

1. 構(gòu)建基層黨委統(tǒng)領(lǐng)街道全局的工作格局。始終把黨建工作擺在突出位置，緊扣“落實(shí)黨建責(zé)任”主線，逐級明確責(zé)任，整合各方力量，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，構(gòu)建黨工委扎口抓，社區(qū)黨委、黨支部分頭抓，各職能部門聯(lián)合抓，上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、各方參與的大黨建工作格局。建立責(zé)任清單制度。理清黨工委書記、分管副書記、組宣委員、社區(qū)黨委(支部)、非公企業(yè)支部書記職責(zé)，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

2. 構(gòu)建黨組織不斷擴(kuò)展的全覆蓋工作格局。在建立健全街道黨組織的同時，堅持把黨建工作觸角向非公有制經(jīng)濟(jì)組織拓展，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)的新途徑。目前街道有非公企業(yè)家得福黨委一個，成立連云港君怡景觀設(shè)計有限公司黨支部、連云港吉安物流有限公司黨支部、連云港深喜嘉瑞寶廣場支部。針對其他非公有制企業(yè)，成立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部，由街道組宣委員、各社區(qū)書記擔(dān)任非公企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員，開展黨建工作。并在街道工會的指導(dǎo)下，成立了物流行業(yè)聯(lián)合工會、棲霞路步行街行業(yè)工會等，以工會建設(shè)帶動非公有制企業(yè)黨建?；緦?shí)現(xiàn)了有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨的組織的地方就有黨的活動。

3. 構(gòu)建駐區(qū)單位廣泛參與的黨建共建工作格局。以區(qū)域化黨建協(xié)調(diào)模式為突破點(diǎn)，成立xx街道黨建共建理事會，理事會由海關(guān)、海事局、港口集團(tuán)等50余家理事單位組成，實(shí)現(xiàn)了載體創(chuàng)新、資源集聚、服務(wù)優(yōu)化、成果共享。通過整合轄區(qū)內(nèi)各駐區(qū)單位資源，推動轄區(qū)各單位、企業(yè)融入地方經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)和發(fā)展，開辟了社區(qū)教育基地，黨員活動基地、群眾體育健身活動基地等，社區(qū)資源整合的優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)，轄區(qū)單位的社會責(zé)任感也進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，共建成各類教育活動基地15個，形成了“黨員帶動、精神鼓動、載本輪動，多向互動”的黨建共建服務(wù)體系。____年，在理事成員單位院前小學(xué)、東方醫(yī)院的支持下，xx街道成立了全市首個街道社區(qū)大學(xué)，完善了居民終身受教育體系。

(二)強(qiáng)化措施，打造平臺，不斷鞏固服務(wù)居民的工作基礎(chǔ)

1. 夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，打造一流服務(wù)陣地。xx街道____年開始實(shí)施 “固本強(qiáng)基”工程，針對社區(qū)辦公場所小、服務(wù)陣地少的基層基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀，多方籌措資金，按照每年‘建設(shè)一個，推廣一個’的要求，一年一個社區(qū)，一步一個腳印，逐步實(shí)現(xiàn)7個社區(qū)陣地建設(shè)齊頭并進(jìn)。街道投入360多萬元建成了1200平方米的院前社區(qū)服務(wù)中心、1000平方米的桃園社區(qū)服務(wù)中心和1000平方米的大巷社區(qū)服務(wù)中心，升級1000平方米東園社區(qū)服務(wù)中心和500平方米的西園社區(qū)服務(wù)中心，幫助南巷社區(qū)協(xié)調(diào)1700多平方米的辦公用房建成一站式服務(wù)大廳，社區(qū)兩方面積遠(yuǎn)超市區(qū)平均水平。

2. 完善管理架構(gòu)，全面實(shí)施網(wǎng)格管理。早在____年，xx街道黨工委就開始推行“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的“網(wǎng)格化”管理模式，結(jié)合社區(qū)人口規(guī)模、黨員數(shù)量、資源分布情況劃分黨建網(wǎng)格，并在網(wǎng)格上建立黨支部，形成“社區(qū)建黨委、網(wǎng)格建支部、樓棟建小組”的社區(qū)黨建格局。組織黨員活動、衛(wèi)生清理、治安巡查、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)，他們樣樣都干，“網(wǎng)格支部”的誕生，將社區(qū)黨組織由“一根針”變成了“一張網(wǎng)”，不僅保障了黨員的日常學(xué)習(xí)教育，還擔(dān)起了上情下達(dá)，傾聽民意的重任，成為貫徹落實(shí)各項社區(qū)工作的有力抓手。

3. 強(qiáng)化教育管理，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。街道黨工委重點(diǎn)完善了黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退于一體的各項工作制度，嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)工作。建立了完整的黨員檔案，加強(qiáng)管理監(jiān)督，并嚴(yán)格按照《民主評議黨員制度》的規(guī)定開展民主評議，對優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰，對落后的黨員進(jìn)行教育，始終保持黨員的在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。定期組織黨員參加“七一重溫入黨誓詞”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“設(shè)崗強(qiáng)責(zé)”等活動，組織黨員積極投身到和諧社區(qū)建設(shè)中來，增強(qiáng)他們的組織意識、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識。組織社區(qū)在黨員群眾中開展 “感動就在身邊”、先鋒黨員評比活動，先后評選出社區(qū)“網(wǎng)格之星、服務(wù)之星、尊老之星”等，涌現(xiàn)出了如好支部書記劉新吉、好黨員李傳發(fā)等一批先進(jìn)人物。

(三)突出特色，找準(zhǔn)定位，著力打造服務(wù)型黨建特色品牌

1. 深化“七彩xx”，打造一區(qū)一彩特色品牌。結(jié)合全區(qū)“七彩連云”項目進(jìn)一步深化“七彩xx”服務(wù)品牌，對街道7個社區(qū)的優(yōu)勢服務(wù)項目進(jìn)行改造升級。院前社區(qū)藍(lán)色網(wǎng)格共建打造“智慧社區(qū)”，啟動“1248”管理機(jī)制，打造區(qū)域網(wǎng)格 特色服務(wù)隊“1 1”特色品牌，開創(chuàng)老娘舅調(diào)解新招，其做法在《連云港黨建》《中國法制報》(頭條)等平臺刊發(fā)。濱海社區(qū)通過“智慧先鋒”“友愛同行”“陽光蓓蕾”等項目，著力打造“大手拉小手，志愿我先行”橙色互助品牌。大巷社區(qū)打造了集“快樂聊吧”、“健康小屋”、“手工坊”為一體的頤家樂園，在社會購買家政服務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)托老服務(wù)新進(jìn)展。東園社區(qū)打造“百度吧”，成立全市第二家離退休干部支部委員會，紅色黨建已成社區(qū)發(fā)展推動力量。此外，桃園居家養(yǎng)老服務(wù)、西園在職黨員服務(wù)、南巷綠色志愿服務(wù)等活動也開展地有聲有色，一區(qū)一彩品牌實(shí)現(xiàn)升級。

2. “第一書記”駐點(diǎn)社區(qū)，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)居民零距離。瞄準(zhǔn)黨建與民生協(xié)調(diào)發(fā)展的契合點(diǎn)，xx街道把“民心”作為引領(lǐng)黨建發(fā)展的“航燈”，在關(guān)注民生、改善民生、保障民生中創(chuàng)先爭優(yōu)，打出了“民生黨建”的品牌。街道黨工委從____年開始選派科級干部兼任社區(qū)黨組織第一書記。第一書記任期原則上為三年，每年深入社區(qū)調(diào)研、工作不少于兩個月，每周到社區(qū)工作不少于一天，實(shí)行社區(qū)工作日制度，原則上每周三要在社區(qū)工作。第一書記重點(diǎn)圍繞“建強(qiáng)一個好班子、制定一個好思路、培養(yǎng)一支好隊伍、建設(shè)一個好陣地、解決一批實(shí)際問題”的“五個一”開展工作，努力當(dāng)好思想引導(dǎo)員、發(fā)展領(lǐng)航員、黨建指導(dǎo)員、民意調(diào)研員、糾紛調(diào)解員、工作督導(dǎo)員等“六大員”。順著民心辦實(shí)事，xx街道黨工委堅持黨務(wù)工作與民生工作同步謀劃，同步兌現(xiàn)。為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，通過“第一書記”駐點(diǎn)社區(qū)活動，收集整理了8大類760條社情民意，并將其確定為“為民實(shí)事”，對民，積極踐行。

3. “365黨員服務(wù)驛站”點(diǎn)單式服務(wù)彰顯為民本色。以社區(qū)黨委為依托建立服務(wù)站點(diǎn)，整合社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者、在職黨員3種服務(wù)資源，開展黨務(wù)指導(dǎo)、糾紛調(diào)解、幫困助學(xué)、政策宣傳、維權(quán)幫教、水電維修等6項黨建便民公益服務(wù)項目，貫徹執(zhí)行街道黨工委制定的民情收集機(jī)制、服務(wù)處置機(jī)制、結(jié)果反饋機(jī)制、社區(qū)公示機(jī)制、年終獎勵機(jī)制5項保障機(jī)制，切實(shí)提高志愿隊伍服務(wù)能力和服務(wù)水平。目前已組織黨員開展服務(wù)200余次。

4. “黨員中心戶”構(gòu)筑社區(qū)紅色堡壘。根據(jù)“居住相鄰、從業(yè)相近、易于集中、便于管理”的原則，以個人報名、社區(qū)推薦方式，在全街選出42戶黨性觀念強(qiáng)、政治文化素質(zhì)較好，有工作熱情，樂于奉獻(xiàn)，愿意為黨員群眾服務(wù)的支部書記、骨干黨員家庭確定為“黨員中心戶”，當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、黨建工作指導(dǎo)員、社情民意信息員、維護(hù)穩(wěn)定治安員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、為民排憂服務(wù)員“六大員”?！包h員中心戶”統(tǒng)一掛牌，統(tǒng)一配備記錄本，現(xiàn)已各組織集中活動6次，輻射帶動黨員50余名，服務(wù)群眾300余人次。

三、幾點(diǎn)啟示

服務(wù)型黨組織建設(shè)是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，在具體實(shí)踐中有以下幾點(diǎn)啟示：

一是構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方參與的大黨建格局是活力之源。各駐區(qū)單位的參與是激發(fā)黨建活力的源泉。要統(tǒng)籌各單位、企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)，將轄區(qū)單位、企業(yè)的組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和智力優(yōu)勢用于街道、社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，實(shí)行組織工作聯(lián)建、思想工作聯(lián)做、公益事業(yè)聯(lián)辦、社會治安聯(lián)防、文體活動聯(lián)誼，從而實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建、共同發(fā)展。

二是健全保障體系是發(fā)揮基層黨組織作用的關(guān)鍵之舉。要明確目標(biāo)方案和推進(jìn)措施，根據(jù)服務(wù)型黨建責(zé)任清單量化黨建目標(biāo)任務(wù)，將“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化成“硬指標(biāo)”，并通過平時督查和目標(biāo)考核相結(jié)合的方式，抓好黨建基礎(chǔ)工作的落實(shí)。同時，加強(qiáng)對基層黨建的投入力度，保證黨組織活動的有序開展。