【第1篇】2025年政府個人工作總結(jié)報告怎么寫2100字
年時間已經(jīng)過了半,回顧自己半年來的工作,是一個從新認(rèn)識自我的半年,逐漸發(fā)現(xiàn)自己的不足,慢慢理清工作思路,
政府機(jī)關(guān)個人工作總結(jié)。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,我按照所在崗位職責(zé)要求,自覺服從組織各項安排,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下:
(一)在不同崗位間,要切實(shí)轉(zhuǎn)變角色
到村任職快2年,我先后在農(nóng)村、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等部門工作鍛煉。擺在我面前最棘手的問題就是如何盡快實(shí)現(xiàn)不同崗位的角色轉(zhuǎn)變,這也是各級領(lǐng)導(dǎo)一直強(qiáng)調(diào)和囑咐的一件大事。為此,我要求自己做好以下三點(diǎn):
一是迅速適應(yīng)從局部到全局的變化。新的崗位要求新的工作標(biāo)準(zhǔn)。在俞耿村村工作期間,它要求我把握住加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的主線來開展基層服務(wù);在鎮(zhèn)團(tuán)委工作期間,它要求我全面深刻地了解全鎮(zhèn)青年人思想情況,它要求我站在全鎮(zhèn)的高度來把握工作的重心和中心。
二是盡快明確職責(zé),準(zhǔn)確進(jìn)入崗位。只有找準(zhǔn)自己的位置,全力以赴地做好本職工作,才能確保每一項工作的順利完成。從事助理工作期間,在全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍管理、便民服務(wù)等方面,我積極出謀劃策并協(xié)助黨支部搞好基層組織建設(shè);從事人口普查工作期間,我堅持“向領(lǐng)導(dǎo)指示”的原則,認(rèn)真反復(fù)地核實(shí)各項數(shù)據(jù),確保信息完整、及時、準(zhǔn)確地錄入系統(tǒng);從事文字綜合工作期間,我按照“出精品、上檔次”的要求,力求每一份材料結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、文字精練,基本做到了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意;從事會務(wù)工作期間,我注重理順會務(wù)籌備流程,妥善處理好會前、會中、會后各個環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題,積極與參會部門協(xié)調(diào)溝通,確保了每次辦會連貫流暢、不出紕漏。
三是主動處理好與同事間的關(guān)系。各個崗位都有比自己年齡大的、有經(jīng)驗(yàn)的同志。我本著尊重、理解的原則,主動向他們請示工作方法,虛心聽取他們的批評和建議,經(jīng)常與他們一起出主意、想辦法,盡自己的努力加深與他們的了解、增進(jìn)與他們的友誼,為日常工作的正常的開展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)在實(shí)踐操作前,要主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)
俗話說“活到老,學(xué)到老”,學(xué)習(xí)是一個永恒的課題,更是我面臨的主要任務(wù)。要做好各項工作,就必須主動加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)下的新要求,
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。半年來,我參加科學(xué)發(fā)展觀等教育學(xué)習(xí)活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的xx大三中、xx全會精神,深入領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀重要思想的深刻內(nèi)涵,增強(qiáng)了自己的責(zé)任感和使命感,堅定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的勁頭。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。一年來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了農(nóng)村工作制度匯編,先后查閱了30余本與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村工作有關(guān)的書籍,認(rèn)真地學(xué)習(xí)了有關(guān)黨內(nèi)表決、代表會議、***選舉、***理財?shù)确矫嬷R。此外,我還主動與上級領(lǐng)導(dǎo)溝通,學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)處理農(nóng)村糾紛和辦理具體事務(wù)的方法,并將所學(xué)應(yīng)用于工作實(shí)踐,創(chuàng)新了工作思維和方法,極大地提高了工作效率。
(三)在具體工作中,要積極思考問題
有句話叫“三思而后行”,它講的是我們必須學(xué)會思考。每當(dāng)工作中遇到一些難題和不順心的事,我就努力要求自己好好靜下心來思考,克服急于求成的心理。
一是從不同的角度來思考問題。有時候以一個旁觀者的身份來認(rèn)識問題和事情本質(zhì),往往會收到意想不到的結(jié)果。以土地調(diào)整問題為例,如果站在村黨支部的角度,你會發(fā)現(xiàn)多數(shù)人希望采村民把土地承包出去;如果站在百姓的角度,你會發(fā)現(xiàn)部分人希望以高價格出租或不轉(zhuǎn)讓土地;如果站在投資人的角度,你會發(fā)現(xiàn)他們希望以最低的成本拿下土地;如果站在鎮(zhèn)黨委的角度,你會發(fā)現(xiàn)黨委政府希望招引有利于增收致富和本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)企業(yè)。
二是善于借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,善借外智,才能思路開闊;善借外力,才能攀上高峰。對于我們這種剛出校門一年左右的人來說,學(xué)會分析他人成功經(jīng)驗(yàn),并學(xué)習(xí)他人一切可以作為借鑒的東西,對我們的成長是相當(dāng)有幫助的。剛到區(qū)政府辦鍛煉的時候,看到其他同事一天之內(nèi)可以起草出幾份不同題材的重要文件,我很驚訝,也很迷茫。這不是因?yàn)槲覜]有能力去做到,而是害怕自己沒有能力去學(xué)會如何做到。后來,我慢慢地留心同事們辦文、辦事、辦會的方式、方法,不斷地總結(jié)他們的工作竅門。經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)、摸索和實(shí)踐,我基本掌握了政府辦公室工作的規(guī)律,漸漸地突破了開展工作的瓶頸。
三是及時反思自身行為和不足??鬃诱f過“吾日三省吾身”,就是要我們學(xué)會反思,知錯,改錯。一個學(xué)會自我反思的人才會取得成功。半年來,我雖然完成了一定的工作任務(wù),但也還存在一些不足,主要是:理論學(xué)習(xí)方面還有差距,時常感覺
到自己知識不足帶來的困惑和迷茫;深入農(nóng)村調(diào)查研究還不夠,還沒有真正形成有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的好點(diǎn)子、好方法;具體工作的實(shí)際處理能力還不夠,一些細(xì)節(jié)問題還需要進(jìn)一步研究解決,等等。今后,我將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)把這些問題加以解決,爭取做好各項工作。
xx年是我們大學(xué)生“村官”服務(wù)基層的關(guān)鍵之年。我將緊緊圍繞各級黨委政府的中心工作,按照做好“指導(dǎo)員、信息員、促進(jìn)員、協(xié)調(diào)員”的要求。進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì),切實(shí)服從組織的各項安排,認(rèn)真完成各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項工作任務(wù),力爭早日實(shí)現(xiàn)“揮灑青春,建功新農(nóng)村”的奮斗目標(biāo)。
寫報告經(jīng)驗(yàn)17人覺得有用
寫報告是一件需要細(xì)致考量的事情,尤其是像2025年的個人工作總結(jié)報告這類文檔。對于政府工作人員來說,這不僅是對自己一年工作的梳理,也是對未來規(guī)劃的重要參考。在動筆前,建議先理清思路,明確報告的主要目標(biāo)是什么——是要展示成績、分析問題還是提出改進(jìn)措施?
開頭部分不必太復(fù)雜,簡明扼要地介紹基本情況即可。比如可以寫:“本人自2025年初擔(dān)任某部門職位以來,圍繞中心工作,認(rèn)真履行職責(zé)?!边@里需要注意的是,用詞要符合官方文件的正式程度,避免口語化表達(dá)。不過有時候人們會忘記檢查語氣是否過于生硬,導(dǎo)致某些句子顯得不太友好。
接著進(jìn)入正題,這部分應(yīng)詳細(xì)列出具體的工作成果??梢园凑諘r間順序或者事項類別展開敘述。例如:“上半年主要完成了xxx項目的推進(jìn),通過協(xié)調(diào)各方資源,項目進(jìn)度比預(yù)期提前了半個月?!边@里的描述盡量做到客觀真實(shí),同時也要突出個人貢獻(xiàn)。有時在羅列細(xì)節(jié)時,可能會遺漏一些關(guān)鍵點(diǎn),這需要在后續(xù)修改時特別留意。
至于存在的不足之處,也不必刻意回避。適當(dāng)?shù)淖晕遗u能夠體現(xiàn)誠意?!肮ぷ髦幸泊嬖诓蛔?,比如在處理yyy問題時反應(yīng)速度較慢,未能及時滿足群眾需求?!边@樣的表述既承認(rèn)了問題又為下一步改進(jìn)留出了空間。只是偶爾會出現(xiàn)措辭不當(dāng)?shù)那闆r,比如把“提高效率”誤寫成“增強(qiáng)效率”,雖然不影響整體理解,但仔細(xì)推敲后還是覺得原意可能略有偏差。
小編友情提醒:
關(guān)于未來展望部分,可以結(jié)合當(dāng)前形勢和個人能力提出切實(shí)可行的目標(biāo)?!跋码A段將加強(qiáng)學(xué)習(xí)新政策法規(guī),不斷提升業(yè)務(wù)水平?!边@樣既能展現(xiàn)積極向上的態(tài)度,也能給領(lǐng)導(dǎo)留下良好的印象。不過在措辭上得注意平衡,過高的期望值反而可能適得其反。
【第2篇】鎮(zhèn)人民政府兩基工作復(fù)查自查報告怎么寫1350字
鎮(zhèn)人民政府兩基工作復(fù)查自查報告
隨著“兩基”工作的實(shí)現(xiàn),全民素質(zhì)的提高,推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全鎮(zhèn)人民更加意識到鞏固“兩基”成果,提高“兩基”水平的重要性。為此,就我鎮(zhèn)“兩基”工作的情況作簡匯報:
一、基本情況我鎮(zhèn)位于石城縣東南部,總面積255。72平方公里。
全鎮(zhèn)有23個行政村,總?cè)丝?。23萬人。
其中農(nóng)業(yè)人口為3。97萬人,全鎮(zhèn)有完中1所、初中2所、完小18所,九年一貫制學(xué)校1所。
____年至____年學(xué)度有小學(xué)生3516人,初中生2568人。
二、政府監(jiān)督鞏固“兩基”成果,提高“兩基”水平,不僅是貫徹實(shí)施《中國教育改革和發(fā)展綱要》的重要步驟,更是興民富鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)大計,為此,黨委政府上下一條心,常抓不懈。
1、加強(qiáng)了對“兩基”鞏固工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)長郭柏生同志為組長,黨委副書記李維章同志為副組長,鎮(zhèn)財政、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、土管、中心小學(xué)、各初中校長成員的“兩基”鞏固工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、鎮(zhèn)政府制訂了《橫江鎮(zhèn)義務(wù)教育發(fā)展計劃》,做到“兩基”工作既有長遠(yuǎn)計劃,又有短期目標(biāo)。
3、建立并落實(shí)“雙線”目標(biāo)責(zé)任制(鎮(zhèn)與村、中心小學(xué)與各校)列入干部的目標(biāo)考核。同時與村簽訂“兩基”鞏固提高工作責(zé)任狀,做到“兩基”工作落實(shí)到人。
4、建立了“兩基”考核評估機(jī)制,把“兩基”鞏固工作納入每年度工作目標(biāo)管理綜合考評,確保學(xué)生適齡兒童、少年入學(xué)率達(dá)標(biāo),確保了學(xué)校安全工作。
5、為了確保學(xué)生的在校鞏固率,鎮(zhèn)人大下發(fā)了《橫江鎮(zhèn)保學(xué)控流》、《鄉(xiāng)規(guī)民約》在廣播與電視臺進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉。
6、加強(qiáng)收費(fèi)管理,中心小學(xué)與各校簽訂了收費(fèi)責(zé)任狀,嚴(yán)格實(shí)行一費(fèi)制收費(fèi)。
三、普及程度
1、____年全鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生953人;初中招生931人;轉(zhuǎn)外縣就讀初中17人。小學(xué)升初中比率達(dá)100。
2、初中入學(xué)三年保留率達(dá)88.4。
3、全鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年30人,29人在小學(xué)隨班就讀,1人在初中就讀,入學(xué)率達(dá)100。
4、____年至____年第二學(xué)期小學(xué)輟學(xué)10人,年輟學(xué)率2.9。
5、學(xué)年初在校初中生2568人,輟學(xué)58人,輟學(xué)率2.26。
四、教師隊伍
1、中小學(xué)正副校長34人,培訓(xùn)33人,其中任職不到一年校長2人。
2、全鎮(zhèn)共有小學(xué)教師157人,??埔陨?7人,達(dá)??埔陨媳壤秊?3.6,初中教師123人,本科以上28人,達(dá)本科比例為22.7。
3、中小學(xué)教師均已參加培訓(xùn),且持有《江西省中小學(xué)教師繼續(xù)教育證書》,持有證書者達(dá)100。并有培訓(xùn)內(nèi)容登記。
4、各校教師均能按要求使用普通話,各校教師規(guī)范使用漢字,小學(xué)二乙以上95人,初中117人,共212人,達(dá)標(biāo)率為小學(xué)69.3,初中95.9。54年1月1日以后出生專任教師人(小學(xué)137人,初中122人),全鎮(zhèn)二級乙等比例為81.9。
5、專任教師人(小學(xué)157人,初中123人)全部取得教師資格證。
五、辦學(xué)條件
1、全鎮(zhèn)小學(xué)校舍總面積17025m2,生均校舍面積達(dá)50.9m2,,初中校舍總面積25434m2,生均60.1m2。
2、全鎮(zhèn)已消滅危房。
3、全鎮(zhèn)小學(xué)校園占地面積為45561m2,,生均占地13.63m2,初中校園占地面積為65383m2,生均25.46m2。
六、掃盲工作全鎮(zhèn)共有村級農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校23所,鎮(zhèn)級農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校1所,各校均有教室,教學(xué)有內(nèi)容,開展了掃盲和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動,為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
七、安全工作
1、鎮(zhèn)成立了學(xué)校安全工作組織機(jī)構(gòu)。
2、各校建立了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全工作責(zé)任制。中心小學(xué)與各校,學(xué)校與教師簽訂了安全工作責(zé)任狀,健全了安全規(guī)章,各校做到每月匯報一次安全工作匯報制度,做到了措施到位,加強(qiáng)了校內(nèi)外安全、衛(wèi)生保健的教育與管理,近年來無出現(xiàn)過安全事故,確保了學(xué)校工作的正常進(jìn)行。
寫報告經(jīng)驗(yàn)94人覺得有用
鎮(zhèn)人民政府兩基工作復(fù)查自查報告怎么寫
做這類報告前,得先搞清楚兩基工作的具體含義。兩基通常指的是基礎(chǔ)教育和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。這可不是隨便填個數(shù)字就完事的活兒,得有真實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。比如,基礎(chǔ)教育這一塊,學(xué)校的基本辦學(xué)條件、師資力量、學(xué)生入學(xué)率等等,這些都是關(guān)鍵點(diǎn)。要是沒有這些詳細(xì)的資料,報告就顯得空洞無物。
準(zhǔn)備工作做好后,接下來就是整理材料了。這里頭有個小竅門,就是分類整理。把相關(guān)的文件、表格、圖片什么的都?xì)w好類,這樣寫的時候就不會手忙腳亂。記得檢查一下,別漏掉什么重要的東西。有時候忙起來,會不小心把重要的數(shù)據(jù)給忽略了,這是挺麻煩的事。
寫報告的時候,開頭部分最好簡明扼要地介紹一下基本情況。比如,咱們鎮(zhèn)上有多少所學(xué)校,每個學(xué)校的情況如何,這些都要說清楚。要是這部分寫得含糊不清,后面的內(nèi)容就不好往下接了。不過有時候,寫作者可能會因?yàn)樘?,就把一些重要的背景信息給省略了,這就不太好。
接著就是重點(diǎn)部分了,就是具體的自查情況。這部分需要詳細(xì)列出各項指標(biāo)的實(shí)際完成情況,和目標(biāo)值進(jìn)行對比分析。要是只寫個大概,像是“大部分指標(biāo)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)”,這樣的話語太過籠統(tǒng),領(lǐng)導(dǎo)看了也不滿意。寫的時候,要具體到每一個項目,每一項數(shù)據(jù)都要準(zhǔn)確無誤。要是寫錯了數(shù)據(jù),這報告就失去了意義。
最后的部分,就是提出改進(jìn)措施。這個環(huán)節(jié)很重要,不能敷衍了事。可以根據(jù)自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性地制定解決方案。比如,如果發(fā)現(xiàn)師資力量不足,就要想辦法引進(jìn)優(yōu)秀教師;如果是教學(xué)設(shè)施落后,就得規(guī)劃資金進(jìn)行改造升級。這里需要注意的是,提出的措施必須切實(shí)可行,不能光喊口號,不然上級部門也不會認(rèn)可。
寫完之后,別忘了仔細(xì)校對一遍。有時候,寫作者可能因?yàn)闀r間緊,草草檢查一下就提交了,結(jié)果里面藏著不少小問題。比如,標(biāo)點(diǎn)符號用錯,數(shù)字寫錯,這些小地方要是不注意,都會影響報告的質(zhì)量。所以,寫完后一定要靜下心來,好好檢查一遍。
【第3篇】2025年河北省人民政府工作報告怎么寫22300字
____年河北省人民政府工作報告
各位代表:
從今年開始,我們已進(jìn)入第十三個五年規(guī)劃時期。根據(jù)黨的十八屆五中全會和省委八屆十二次全會精神,省政府編制了《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》?,F(xiàn)在,我代表省人民政府向大會作工作報告,請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議,并請省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
“十二五”時期是我省積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的五年,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年,是社會事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的十八大以來,在___、國務(wù)院和____河北省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和對河北的重要指示,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn),勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù),在全面建成小康社會進(jìn)程中邁出堅實(shí)步伐。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。我們保持定力、對沖壓力,積極有為落實(shí)中央重大決策部署,把握平衡點(diǎn),狠抓增長點(diǎn),著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益,綜合實(shí)力再上新臺階。初步核算,全省生產(chǎn)總值由____年的2萬億元增加到____年的3萬億元、年均增長8.5%,人均生產(chǎn)總值由2.9萬元增加到4萬元、年均增長7.6%,全部財政收入由2409億元增加到4047.7億元、年均增長10.9%,一般公共預(yù)算收入由1332億元增加到2648.5億元、年均增長14.7%,一般公共預(yù)算支出由2820億元增加到5675.3億元、年均增長15%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1.1萬億元、年均增長9.7%,固定資產(chǎn)投資2.88萬億元、年均增長19.6%,社會消費(fèi)品零售總額1.29萬億元、年均增長13.6%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)的局面正在形成。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。我們牽“牛鼻子”、打攻堅戰(zhàn),加大化解過剩產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大。大力實(shí)施“6643”工程,化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)重大突破,累計壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬噸、煉鋼4106萬噸、水泥6231萬噸、煤炭2700萬噸、平板玻璃3717萬重量箱。鋼鐵、水泥等六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重較____年下降10個百分點(diǎn),全省單位gdp能耗累計下降23%以上。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由____年的12.6∶52.5∶34.9調(diào)整優(yōu)化為12.0∶48.1∶39.9。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高于工業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),裝備制造業(yè)增幅高于鋼鐵行業(yè)。三年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5000家,科技型中小企業(yè)達(dá)到2.5萬家。旅游業(yè)總收入年均增長30%以上?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快,____年糧食總產(chǎn)達(dá)到672.8億斤、比____年增加77.6億斤,畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高6.9個百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢,既有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收,又為全省穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)提供了重要保障。
協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。我們搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為,大力實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,辦成了一批多年想辦而沒有辦成的大事要事,河北正成為國內(nèi)外關(guān)注、投資者青睞的熱土。加快實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系初步形成。交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,打通京昆高速、111國道等10條連接京津的“斷頭路”、“瓶頸路”,津保城際鐵路建成通車,北京新機(jī)場、京張高鐵開工建設(shè),京津冀城際鐵路投資公司組建運(yùn)營,交通“一卡通”啟動實(shí)施,356條公交線路與京津?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控取得成效。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等共建園區(qū)扎實(shí)推進(jìn),北京現(xiàn)代第四工廠等一批重大項目落戶河北。積極打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,北京中關(guān)村科技園與我省多地共建的一批創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域合作不斷深化,全省250多家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津開展合作,京津冀手機(jī)漫游費(fèi)全面取消,海關(guān)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。認(rèn)真落實(shí)與北京、天津簽署的合作協(xié)議,北京攜手張家口成功獲得____年冬奧會舉辦權(quán)。協(xié)同發(fā)展為河北帶來的全方位、歷史性變化正日益顯現(xiàn)。
改革開放加速破冰前行。我們革故鼎新、啃硬骨頭,著力破除體制機(jī)制障礙,不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。政府職能加快轉(zhuǎn)變,堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)依法行政,建立學(xué)法制度,法治政府建設(shè)邁出重要步伐。全部取消非行政許可審批事項,省級審批事項由____年的1495項精簡到485項,“四個清單”“三級平臺”制度全面建立,省市縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革基本完成,定州、辛集市納入省直管,衡水市、威縣省級綜合配套改革試點(diǎn)啟動,政府機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)。商事制度改革實(shí)現(xiàn)突破,實(shí)施“三證合一”“一照一碼”,政策支持體系不斷完善,大眾創(chuàng)業(yè)百花齊放、萬流奔涌,全省市場主體達(dá)到327.7萬戶、比____年增加153.7萬戶,萬人擁有市場主體由改革前的310戶增加到443戶。財稅金融改革不斷深化,績效預(yù)算管理改革全面推開,“營改增”深入實(shí)施,河北銀行、石家莊股權(quán)交易所投入運(yùn)營,燕趙財險獲批開業(yè),新增掛牌上市企業(yè)440家、直接融資4435.6億元,財稅金融改革政策有力支持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。國有企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn),戰(zhàn)略性重組和改制上市加快,省屬國有企業(yè)公司化率達(dá)到90%以上。農(nóng)村改革取得積極進(jìn)展,土地確權(quán)登記頒證全面展開,集體林權(quán)主體改革基本完成??萍俭w制改革力度加大,技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向、成果處置收益分配和資源共享等機(jī)制不斷完善。供銷社綜合改革等40多項國家級試點(diǎn)任務(wù)成效明顯。全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革全面落實(shí),省級機(jī)關(guān)公車制度改革順利完成。教育、文化、衛(wèi)生等社會領(lǐng)域改革邁出新步伐。對外開放的廣度深度不斷拓展,主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略,深化與歐美日韓、東南亞、港澳臺的務(wù)實(shí)合作,外貿(mào)出口總值達(dá)到1577.7億美元、年均增長7.8%,實(shí)際利用外資320億美元、年均增長10%。百家央企、百家院所校、百家民企進(jìn)河北活動成果豐碩,引進(jìn)戰(zhàn)略合作項目1035個。企業(yè)“走出去”和國際產(chǎn)能合作跨越發(fā)展,累計完成對外直接投資70.5億美元,是“十一五”的4.7倍,河鋼塞爾維亞220萬噸鋼鐵、冀東120萬噸水泥等一批境外優(yōu)勢產(chǎn)能合作項目順利實(shí)施。省級以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)達(dá)到242家,成為我省轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要平臺。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我們壯士斷腕、重拳出擊,以前所未有的決心和力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理,努力讓人民群眾享有更多藍(lán)天白云、綠水青山。堅決向大氣污染宣戰(zhàn),各級財政投入大氣污染防治專項資金240億元,大力實(shí)施壓能、減煤、控車、降塵、治企、增綠等重點(diǎn)工程,深入推進(jìn)鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)污染治理,開展燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級改造,淘汰黃標(biāo)車和老舊車147萬輛,拆除燃煤鍋爐2.1萬臺,取締實(shí)心粘土磚瓦窯2800多座,關(guān)停整治露天礦山505個,提前一年完成“十二五”減排目標(biāo),____年pm2.5平均濃度比____年下降28.7%,為京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善、營造“apec藍(lán)”和“閱兵藍(lán)”作出了重要貢獻(xiàn)。加強(qiáng)山水林田湖生態(tài)修復(fù),治理水土流失面積1.1萬平方公里,加大14條重污染河流綜合整治力度,北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合治理三年任務(wù)基本完成,地下水超采治理國家試點(diǎn)擴(kuò)至5市63個縣,通過“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”綜合治理,形成農(nóng)業(yè)地下水壓采能力15.2億立方米。扎實(shí)推進(jìn)綠色河北攻堅工程,累計植樹造林2300萬畝,森林覆蓋率達(dá)到31%。嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》,組織開展我省歷史上規(guī)模最大、查處最嚴(yán)的“利劍斬污”專項執(zhí)法行動,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪,查處環(huán)境污染刑事案件2111起、抓獲犯罪嫌疑人3340人,有效震懾了環(huán)境違法行為。
基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。我們著眼長遠(yuǎn)、強(qiáng)基固本,著力突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約,發(fā)展的支撐保障能力不斷增強(qiáng)?,F(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成,全省鐵路營運(yùn)里程、高速公路通車?yán)锍毯透劭谕ㄟ^能力均躍居全國第二位。鐵路總里程達(dá)到7166公里、比____年增加1905公里,京廣客專、張?zhí)频辱F路建成投運(yùn),8個設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)通高鐵。太行山高速公路開工建設(shè),京港澳高速改擴(kuò)建、京昆石太北線、張承高速等竣工通車,高速公路總里程達(dá)到6333公里、比____年增加2026公里。港口、民航吞吐量大幅增長,黃驊港綜合港區(qū)二期工程20萬噸級航道、邯黃鐵路建成投用,全省港口吞吐能力突破10億噸、比____年翻一番。張家口、秦皇島機(jī)場通航運(yùn)營,石家莊機(jī)場改擴(kuò)建和邯鄲機(jī)場二期擴(kuò)建工程竣工,____年機(jī)場旅客吞吐量比____年翻一番。能源支撐能力穩(wěn)步提升,風(fēng)電、光電等清潔能源快速發(fā)展,豐寧抽水蓄能電站開工建設(shè),電力裝機(jī)容量達(dá)到5778萬千瓦、比____年增加1563萬千瓦。全省互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51%,固定互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1229萬戶和4487萬戶,比“十一五”末分別增長84.3%和82.1%。重大水利設(shè)施不斷完善,南水北調(diào)中線干線工程建成通水,引黃入冀補(bǔ)淀工程、雙峰寺水庫開工建設(shè),593座病險水庫完成加固改造,功能配套、多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑的現(xiàn)代水網(wǎng)體系加快構(gòu)建。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快。我們以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)并進(jìn),大力推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制不斷完善。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,順利完成唐山、石家莊、保定、秦皇島四市行政區(qū)劃調(diào)整,減少2個縣級單位,城市發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)了跨越式拓展。五年累計投入城建資金8088億元,開工建設(shè)石家莊地鐵工程,新建改造一批道路交通、供熱供氣、垃圾污水處理及文化館、圖書館、體育館等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,城市綜合承載能力和管理水平進(jìn)一步提高。縣域特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。以提質(zhì)擴(kuò)容為重點(diǎn),加強(qiáng)縣城建設(shè),完善配套設(shè)施,狠抓園林綠化,縣城容貌和服務(wù)功能加快提升。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村近1萬個,農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。全省常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%,城市帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成。
人民生活水平較快提高。我們牢記宗旨、以民為本,始終把群眾冷暖放在心上,公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜,努力讓人民群眾過上幸福美好的日子。五年來全省財政民生投入達(dá)到1.77萬億元,比“十一五”提高147.4%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到2.6萬元和1.1萬元,比____年增長63.6%和83.8%,城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)361.2萬人。社會保障體系不斷完善,城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別比____年提高65%和96%,新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別增長1.7倍和2.2倍,城鄉(xiāng)居民大病保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)11年上調(diào),機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革啟動實(shí)施,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面建立,農(nóng)村互助幸福院、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率分別達(dá)到65%和75%。開工建設(shè)保障性住房129.6萬套,城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。脫貧攻堅成效明顯,500萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧,解決了2660萬農(nóng)村人口飲水安全問題。社會事業(yè)全面進(jìn)步。各級各類教育長足發(fā)展,促進(jìn)教育公平取得新進(jìn)展,全民受教育程度穩(wěn)步提高。公共文化服務(wù)體系不斷完善,推出了一批群眾喜聞樂見的精品力作,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯,覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系基本建立。全民健身運(yùn)動廣泛開展,石家莊永昌、華夏幸福兩支足球隊躋身中超。法治河北、平安河北建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),社會治理格局不斷完善,食品藥品安全監(jiān)管力度加大,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),社會大局和諧穩(wěn)定。國防動員和雙擁共建深入開展,軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得了新成績。
剛剛過去的____年,我們堅持解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論,樹正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新發(fā)展舉措、狠抓工作落實(shí),以良好的精神狀態(tài)統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)力治理大氣污染,精準(zhǔn)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展,全面深化改革開放,堅持不懈改善民生,全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有好的態(tài)勢。盡管壓產(chǎn)能治污染影響生產(chǎn)總值增速約0.9個百分點(diǎn),全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間,預(yù)計比上年增長6.8%,一般公共預(yù)算收入增長8.3%,固定資產(chǎn)投資增長10%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%,社會消費(fèi)品零售總額增長9%,實(shí)際利用外資增長5%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8.5%,住戶存款余額達(dá)2.9萬億元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)73.5萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲1%以內(nèi)。____年主要目標(biāo)任務(wù)的完成,標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃圓滿收官。我們自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,及時對人大代表建議、政協(xié)提案進(jìn)行分解,明確責(zé)任部門和完成時限,辦結(jié)率均達(dá)到100%。
各位代表!當(dāng)前,河北正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,一些長期積累的深層次矛盾和問題尚未根本解決,一些新的困難和挑戰(zhàn)又在不斷出現(xiàn)。一是發(fā)展的質(zhì)量效益不高,新舊動能轉(zhuǎn)換不快,產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性矛盾突出,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),全社會研發(fā)投入不足,財政收支矛盾加劇,部分市縣地方債務(wù)存在風(fēng)險,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,轉(zhuǎn)型升級尤為迫切。二是資源環(huán)境約束日益凸顯,大氣、水污染問題突出,污染治理和生態(tài)修復(fù)還需付出極大努力。三是改革開放相對滯后,市場在資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮,對外開放水平總體不高,城市經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)仍是明顯短板,制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破解。四是保障和改善民生任務(wù)艱巨,城鄉(xiāng)居民收入水平不高,310萬農(nóng)村人口尚未脫貧,基本公共服務(wù)供給不充分,就業(yè)社保、教育醫(yī)療等還有待進(jìn)一步提升。五是政府職能還存在越位、錯位、缺位問題,法治政府建設(shè)仍需加強(qiáng),一些地方和部門服務(wù)意識不強(qiáng)、行政效能不高、工作落實(shí)不到位,部分工作人員素質(zhì)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求不相適應(yīng),消極腐敗現(xiàn)象依然存在。對這些問題,我們一定用新的發(fā)展理念、改革創(chuàng)新的辦法、務(wù)實(shí)管用的舉措有效加以解決。
各位代表!回顧五年來的改革發(fā)展歷程,在速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下,我們經(jīng)受住了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,努力克服國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的影響,有效應(yīng)對壓產(chǎn)能、治污染等多重挑戰(zhàn),遇到的困難前所未有,取得的成就來之不易,積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切體會到,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,必須堅決落實(shí)中央大政方針,不折不扣貫徹______系列重要講話精神和對河北的重要指示,確保___、國務(wù)院重大決策部署落地生根;必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),樹立正確的政績觀,強(qiáng)化質(zhì)量效益意識,堅定不移走綠色發(fā)展之路;必須抓住用好機(jī)遇,牢牢把握發(fā)展大勢,切實(shí)把京津冀協(xié)同發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),在對接京津、服務(wù)京津中加快補(bǔ)齊河北發(fā)展短板,真正使機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢;必須堅持創(chuàng)新引領(lǐng),大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,以創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展制高點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變;必須激發(fā)內(nèi)生動力,堅持問題導(dǎo)向,全面深化改革開放,堅決破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙,以改革破解難題,靠開放增創(chuàng)優(yōu)勢,不斷為發(fā)展注入新的生機(jī)活力;必須增進(jìn)人民福祉,優(yōu)先增加民生投入,提高公共服務(wù)能力,著力解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民;必須改進(jìn)工作作風(fēng),始終牢記“兩個務(wù)必”,鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,堅定不移反腐敗,馳而不息糾“四風(fēng)”,持之以恒抓落實(shí),全面推進(jìn)依法行政,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)保障。
各位代表!“十二五”時期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就,是___、國務(wù)院總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體,向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警,向中直機(jī)關(guān)駐冀各單位,向關(guān)心河北發(fā)展的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國內(nèi)外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、“十三五”時期的主要目標(biāo)和任務(wù)
河北在全國發(fā)展大局中作用十分重要。“十三五”是我省發(fā)展歷史上重大機(jī)遇最為集中的時期,是各種優(yōu)勢潛力最能有效釋放的時期,是破解難題補(bǔ)齊短板最為緊要的時期,是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整又好又快發(fā)展最為寶貴的時期。機(jī)遇承載使命,挑戰(zhàn)考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。
______對河北發(fā)展極為關(guān)心、寄予厚望,為我們推進(jìn)各項事業(yè)指明了前進(jìn)方向,注入了強(qiáng)大動力。全省人民對幸福生活的美好向往,堅定了我們加快發(fā)展的信心,增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的勇氣。面對復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢,面對不進(jìn)則退的競爭挑戰(zhàn),我們能否承擔(dān)好國家賦予河北的重大歷史任務(wù),能否在新一輪競爭中實(shí)現(xiàn)跨越趕超,內(nèi)因至為關(guān)鍵,理念尤其重要。只有銳意開拓進(jìn)取、激發(fā)內(nèi)生動力,才能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、克難前行;只有不斷解放思想、更新發(fā)展理念,才能開辟發(fā)展新路徑、提升發(fā)展新境界。壓力前所未有,責(zé)任無比重大。我們必須時不我待、爭分奪秒,殫思極慮、激情工作,以無愧于時代的使命感、無悔于機(jī)遇的緊迫感、無畏于挑戰(zhàn)的責(zé)任感,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)的新局面。
“十三五”時期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹______系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,按照省委八屆十二次全會的部署,高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟,堅守發(fā)展、生態(tài)和民生三條底線,把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快的工作主基調(diào),堅持穩(wěn)中求進(jìn),堅持全面深化改革開放,堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,著力在結(jié)構(gòu)性改革上取得突破,重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的河北篇章奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌考慮貫徹五大發(fā)展理念和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,“十三五”時期主要目標(biāo)設(shè)定為28項,其中約束性指標(biāo)14.5項、預(yù)期性指標(biāo)13.5項。總體目標(biāo)就是“三個高于、兩個翻番、一個全面建成”,即:經(jīng)濟(jì)保持中高速、增長速度高于全國平均水平,生產(chǎn)總值突破4萬億元、年均增長7%左右;發(fā)展邁入中高端、質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū),一般公共預(yù)算收入達(dá)到4000億元、年均增長8%以上;環(huán)境治理大見效、空氣質(zhì)量改善程度明顯高于以往,pm2.5濃度較____年下降40%,污染嚴(yán)重的城市力爭退出全國空氣質(zhì)量后10位;生產(chǎn)總值比____年翻一番以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比____年翻一番以上;到____年如期全面建成小康社會。經(jīng)過五年的努力,一個經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)美、人民更加幸福的河北必將呈現(xiàn)在燕趙大地!
實(shí)現(xiàn)我省“十三五”發(fā)展目標(biāo),必須認(rèn)識適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以______提出的“十個更加注重”為基本遵循,統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識,克服困難、闖過關(guān)口,銳意改革、大膽創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)全面建成小康社會目標(biāo),牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松;大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,著力解決制約發(fā)展的深層次問題;深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快新動能成長和傳統(tǒng)動能提升。特別是把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,提高供給體系質(zhì)量和效率,提高全要素生產(chǎn)率,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。未來五年,重點(diǎn)抓好以下六大任務(wù):
(一)堅定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,在轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能上取得新進(jìn)展。
創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的第一動力。必須發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要以創(chuàng)新塑造發(fā)展優(yōu)勢。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加大全社會研發(fā)投入,盡快補(bǔ)上研發(fā)投入占gdp比重偏低的短板。圍繞我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施一批重大科技項目,突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)。完善科技創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺,加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和技術(shù)交易市場建設(shè),爭取一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局我省。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)“三優(yōu)”培育工程,健全知識產(chǎn)權(quán)評估體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,培育壯大高新技術(shù)企業(yè),推動科技型中小企業(yè)裂變式增長。加強(qiáng)政策激勵、金融支持和人才保障,健全以增加科技人員收入____科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制,建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式,引進(jìn)培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新融入各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),營造統(tǒng)一透明、規(guī)范有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,完善服務(wù)和政策支持體系,鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌新模式,使燕趙大地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競相迸發(fā)、充滿活力。要以創(chuàng)新擴(kuò)大有效需求。高度重視消費(fèi)在穩(wěn)增長轉(zhuǎn)方式中的重要作用,通過深化改革破除阻礙消費(fèi)的體制機(jī)制障礙,實(shí)施重大消費(fèi)工程,完善消費(fèi)政策,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,擴(kuò)大新產(chǎn)品和服務(wù)供給,以供給創(chuàng)新釋放消費(fèi)潛力,以消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),增加有效投資,提高投資效率,創(chuàng)新融資方式,吸引更多社會資本參與項目、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)____對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。要以創(chuàng)新拓展發(fā)展領(lǐng)域。構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,完善交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮海陸空樞紐輻射帶動作用。推動軍民深度融合發(fā)展,促進(jìn)軍民創(chuàng)新要素雙向流動。進(jìn)一步開辟區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)新空間,加速培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(二)堅定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出新步伐。
轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。必須著眼建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū),全面實(shí)施《中國制造____》和“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃,堅持供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力,更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快淘汰落后技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)備,堅決化解過剩產(chǎn)能,到“十三五”末,鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱左右。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌工程,推進(jìn)新一輪技術(shù)改造和“兩化”深度融合,推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端化、裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化、化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、建材產(chǎn)業(yè)綠色化,加快河北制造向河北創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源和新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè),培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群,打造行業(yè)發(fā)展局部強(qiáng)勢。到____年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。拓展新領(lǐng)域,催生新業(yè)態(tài),推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。加快商貿(mào)流通業(yè)提檔升級,促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化,力爭“十三五”末基本建成服務(wù)京津、輻射全國的現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。改革旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,建立大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌、安全農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)施山區(qū)綜合開發(fā)工程。積極拓展農(nóng)業(yè)功能,推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
(三)堅定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,在形成區(qū)域發(fā)展特色上開創(chuàng)新局面。
協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。必須在協(xié)調(diào)推進(jìn)中增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢,在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。精準(zhǔn)確定功能分區(qū),精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解,精準(zhǔn)打造發(fā)展平臺和載體,著力建設(shè)好“三區(qū)一基地”。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)承接平臺建設(shè),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)集中承載地和一批特色微中心。推動交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移三個領(lǐng)域率先突破,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、體制改革、試點(diǎn)示范三個關(guān)鍵支撐,初步形成協(xié)同發(fā)展互利共贏新格局。堅決落實(shí)______“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”的重要指示,全力以赴做好____年冬奧會籌辦工作,促進(jìn)冬奧工作與協(xié)同發(fā)展深度融合,高水平、高質(zhì)量完成好河北承擔(dān)的任務(wù),為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會貢獻(xiàn)力量。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡,按照主體功能區(qū)定位,支持保定和廊坊打造環(huán)京津核心功能區(qū),支持唐山、滄州、秦皇島建設(shè)沿海率先發(fā)展區(qū),支持石家莊、邯鄲、邢臺、衡水壯大冀中南功能拓展區(qū),支持張家口、承德做優(yōu)冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),支持定州、辛集打造京津冀城市群特色功能節(jié)點(diǎn)城市,支持環(huán)首都縣(市)建設(shè)特色衛(wèi)星城,努力形成要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì),提升承載能力和聚集能力;發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì),構(gòu)筑沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶;推動縣域經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位突破,爭取更多的縣進(jìn)入全國百強(qiáng)縣行列。加快省內(nèi)三大港口優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能,提升輻射帶動作用。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。圍繞打造京津冀世界級城市群、建設(shè)全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),更加注重以人____新型城鎮(zhèn)化,尊重城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),提高城市工作全局性;統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),提高城市工作系統(tǒng)性;統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力,提高城市發(fā)展持續(xù)性;統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,提高城市發(fā)展宜居性;統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體,提高各方推動城市發(fā)展的積極性。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,加強(qiáng)地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化發(fā)展城市交通,保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),著力解決“城市病”,建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù),加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地,到____年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。堅持產(chǎn)城教融合,加快縣城建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì),推動縣域發(fā)展“多規(guī)合一”,培育一批中小城市和特色小城鎮(zhèn)。按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的要求,建設(shè)富有河北特色的美麗鄉(xiāng)村。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、資源配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。培育踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚(yáng)愛國主義精神,發(fā)揚(yáng)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高公民思想道德和科技文化素質(zhì),努力形成向上向善、誠信互助的社會新風(fēng)尚。
(四)堅定不移推進(jìn)綠色發(fā)展,在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上達(dá)到新水平。
綠色是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的重要保障。必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的基本理念,更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,著力打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,實(shí)施污染防控重點(diǎn)工程,全面開展多污染物綜合防治,深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控和流域共治,確保劣五類水質(zhì)河流基本恢復(fù)使用功能,消除城市建成區(qū)黑臭水體。強(qiáng)化山水林田湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù),推進(jìn)全域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)建設(shè),抓好重大生態(tài)工程,加快地下水超采綜合治理,大規(guī)模開展國土綠化行動,“十三五”末森林覆蓋率提高到35%。開展藍(lán)色海灣行動,加強(qiáng)近岸海域環(huán)境保護(hù)。全面節(jié)約和高效循環(huán)利用資源,堅持最嚴(yán)格耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度,實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控制,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造低碳排放示范區(qū),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),建立資源環(huán)境生態(tài)紅線制度,科學(xué)設(shè)定并嚴(yán)格遵守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)境信息公開制度,強(qiáng)化環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動,建立健全自然資源資產(chǎn)審計和環(huán)保督察制度,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究。堅持綠色富省、綠色惠民,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,既是中央的要求,也是全省人民的期盼。我們一定堅定信心、奮力攻堅,努力讓河北青山常在、綠水長流、藍(lán)天永駐。
(五)堅定不移推進(jìn)開放發(fā)展,在增強(qiáng)發(fā)展動力活力上實(shí)現(xiàn)新突破。
改革開放是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的必由之路。必須更加注重使市場在資源配置中起決定性作用,更加注重推進(jìn)高水平雙向開放。加快釋放深化改革新紅利。支持各地大膽改革,先行先試。推進(jìn)行政管理體制改革,大力簡政放權(quán),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,降低行政成本,提高政府效能。推進(jìn)國有企業(yè)分類改革和監(jiān)管,加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,支持央企、外企和民企參與國有企業(yè)改革和資產(chǎn)重組,以管資本為主改革國有資產(chǎn)監(jiān)管,提高國有經(jīng)濟(jì)活力、競爭力和影響力。毫不動搖地鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,到____年民營經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到75%左右。推進(jìn)財稅金融體制改革,按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,完善轉(zhuǎn)移支付制度,建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)代財政制度。創(chuàng)新地方金融機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制,發(fā)展金融服務(wù)新產(chǎn)品新模式,增多做優(yōu)金融主體,激活做大金融市場。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。統(tǒng)籌推進(jìn)社會領(lǐng)域、資源價格等各項改革。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。更加主動融入“一帶一路”、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展大格局,不斷拓展對外開放空間。推動自貿(mào)區(qū)政策惠及我省,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)改革發(fā)展,打造開放合作新平臺。促進(jìn)對外貿(mào)易優(yōu)化升級,創(chuàng)新跨境電商等外貿(mào)方式,提高利用外資規(guī)模質(zhì)量。加快我省優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備制造“走出去”,打造國際產(chǎn)能合作新樣板,形成參與國際分工合作的河北方陣。
(六)堅定不移推進(jìn)共享發(fā)展,在改善民生促進(jìn)公平上得到新提升。
共享是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的根本目的。必須更加注重機(jī)會公平,更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶,保障基本民生,讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程。堅持扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會互相促進(jìn)、精準(zhǔn)幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合、扶貧開發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重、扶貧開發(fā)和社會保障有效銜接,扎實(shí)推進(jìn)“六個精準(zhǔn)”,實(shí)施“五個一批”行動計劃,發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批,簽訂責(zé)任書、立下軍令狀,堅定愚公移山志,咬定青山不放松,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。確保到____年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,徹底解決區(qū)域性整體貧困,決不落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入提升工程。堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,著力提高中低收入群體收入水平。實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程。采取更加積極的就業(yè)政策,拓展更多就業(yè)崗位,建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。實(shí)施社保擴(kuò)面提標(biāo)工程。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,推行全民參保計劃,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;?。健全住房保障和供應(yīng)體系,發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè),提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確保困難群眾基本生活。實(shí)施教育提質(zhì)惠民工程。提高教育教學(xué)質(zhì)量,推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,均衡配置城鄉(xiāng)教師資源,完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,促進(jìn)教育公平。實(shí)施健康河北工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,加強(qiáng)重大疾病防控,全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險制度。大力支持中醫(yī)藥事業(yè)。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,積極應(yīng)對人口老齡化。發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè),提升人民健康素質(zhì)。實(shí)施食品藥品安全放心工程。建立全程可追溯制度,加快形成嚴(yán)密高效、社會共治的城鄉(xiāng)食品藥品安全治理體系,確保人民群眾飲食用藥安全。實(shí)施公共安全工程。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,健全公共安全體系,完善社會治安綜合治理體制機(jī)制,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
各位代表!“十三五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,決勝全面建成小康社會的號角已經(jīng)吹響。只要我們樹立必勝信念、繼續(xù)埋頭苦干,尊重人民群眾、依靠人民群眾,萬眾一心、勵精圖治,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),就一定能夠鑄就河北發(fā)展新的輝煌!
三、____年主要工作
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,做好今年的政府工作十分重要。我們要認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議、中央城市工作會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委八屆十二次全會精神,全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),按照宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的要求,在戰(zhàn)略上堅持穩(wěn)中求進(jìn)、把握平衡點(diǎn)、打好持久戰(zhàn),在戰(zhàn)術(shù)上堅持重點(diǎn)突破、抓住關(guān)鍵點(diǎn)、打好殲滅戰(zhàn),大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量效益提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。主要目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長7%左右,一般公共預(yù)算收入增長7%,固定資產(chǎn)投資增長10%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右,出口總值增長5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%,化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%,pm2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上。居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人,登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個百分點(diǎn)。在實(shí)際工作中,我們將向著更高的目標(biāo)努力,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得更好更快一些。
為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù),我們要統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促協(xié)同、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風(fēng)險等各項工作,確?!笆濉遍_好局、起好步。
(一)著力穩(wěn)增長,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。
加強(qiáng)供給與需求有效對接,擴(kuò)大有效需求,構(gòu)建多點(diǎn)發(fā)力、多元支撐的增長動力格局。發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長計劃,年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)5000家。實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用、新能源與節(jié)能環(huán)保等6個重大科技專項,研發(fā)推出50個重大新產(chǎn)品,支持100項重大科技成果產(chǎn)業(yè)化,培育100家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺提升工程,新增47個省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,加快中國(河北)博士后成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),增加研發(fā)投入,年內(nèi)全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到1.3%。高度重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,出臺實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃,培育100家眾創(chuàng)空間,每個市都建成一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,擴(kuò)大省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模,全年新增創(chuàng)投基金20家以上。加強(qiáng)制度、管理、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化智能化,引導(dǎo)創(chuàng)新要素和傳統(tǒng)要素形成新組合。加大投資于人的力度,推動發(fā)展從過度依賴自然資源向更多依靠人力資源轉(zhuǎn)變。實(shí)施人力資源提升行動計劃,加強(qiáng)公務(wù)員、企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人員、大學(xué)生和農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),為創(chuàng)新發(fā)展提供人力資源保障和智力支撐。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。開展改善消費(fèi)品供給專項行動,增加高質(zhì)量高水平有效供給?;夥康禺a(chǎn)庫存,推進(jìn)以滿足新市民需求為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。啟動新一輪汽車下鄉(xiāng)政策,支持城市出租車、公交車等淘汰更新為新能源汽車,推廣應(yīng)用不少于3.5萬個標(biāo)準(zhǔn)車。落實(shí)帶薪休假制度,鼓勵錯峰休假,改善旅游設(shè)施,實(shí)施“暢游河北”行動,有效促進(jìn)旅游消費(fèi)。開展“大健康、新醫(yī)療”行動,壯大健康、醫(yī)療、養(yǎng)老消費(fèi)。加快互聯(lián)網(wǎng)寬帶示范城市和高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋。完善農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施,拓展農(nóng)村消費(fèi)市場。積極擴(kuò)大消費(fèi)信貸,開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)。落實(shí)工商用電同價、稅收減免等政策,增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)活力和競爭力。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。抓好“三個一百”省級和2000項市級重點(diǎn)項目,力爭全年完成投資6000億元以上。加快首鋼二期、太行山高速等重大項目建設(shè)進(jìn)度,力促曹妃甸千萬噸級煉油、海興核電、北控海水淡化等項目開工建設(shè),確保61項與央企合作項目啟動實(shí)施。精準(zhǔn)對接國家“7 4”重大工程包,用足用好國家專項建設(shè)基金,編制實(shí)施有效投資三年滾動計劃,抓緊謀劃建設(shè)一批新的基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目。推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,引進(jìn)保險資金支持重大項目建設(shè)。發(fā)揮出口的促進(jìn)作用。深入落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)增長10條措施,對100家出口龍頭企業(yè)和2000家重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶,清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi),增加出口直放企業(yè)數(shù)量,提高機(jī)電、高新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等出口規(guī)模。發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。實(shí)施“百千萬”助力工程,培育主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)、超千億元基地(園區(qū))和超萬億元產(chǎn)業(yè)。開展降本增效專項行動,制定實(shí)施降低企業(yè)成本總體方案,降低制度性交易成本、人工成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會保險費(fèi)、企業(yè)財務(wù)成本、電力價格、物流成本。分業(yè)施策、精準(zhǔn)幫扶,出臺實(shí)施支持輕工、紡織、食品加工等行業(yè)發(fā)展的政策措施。加快醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展,發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭作用,培育千億元級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金,鼓勵企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券等形式拓展融資渠道,加大直接融資支持力度,引導(dǎo)金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輸氧造血”。幫助規(guī)模以下企業(yè)提檔升級,年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家以上。大力優(yōu)化營商環(huán)境,高度重視調(diào)動企業(yè)家、創(chuàng)新人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性,激發(fā)企業(yè)家精神,依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。落實(shí)我省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)市場主體信用信息公開監(jiān)督。鼓勵民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域,推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu),激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。籌備承辦好全國工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會和全國知名民企助推河北協(xié)同發(fā)展大會等系列活動,吸引更多民營企業(yè)來我省投資興業(yè)。
(二)著力促協(xié)同,確保政策措施落地見效。
全面貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,編制實(shí)施省級、設(shè)區(qū)市協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃和“三區(qū)一基地”等各類專項規(guī)劃,確保完成國家下達(dá)的39項年度重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項目建設(shè),開工建設(shè)京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線,加快推進(jìn)京衡客專前期工作,打通擴(kuò)容一批“斷頭路”、“瓶頸路”,抓好北京新機(jī)場及配套綜合交通體系建設(shè)。推動建立京津冀生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)施京津保生態(tài)過渡帶、北戴河地區(qū)環(huán)境整治等工程。積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,力促對接簽約項目盡快落地,確保北京現(xiàn)代第四工廠、比亞迪新能源客車承德基地、張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心等項目建成投產(chǎn)。精準(zhǔn)承接非首都功能疏解。謀劃建設(shè)集中承載地和微中心,加快推進(jìn)北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)等省級重點(diǎn)平臺建設(shè),支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協(xié)同發(fā)展基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極承接京津醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會公共服務(wù)功能疏解,大力推進(jìn)京津冀異地住院費(fèi)用直接結(jié)算。加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和京南科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè),與京津共建50家科技園區(qū)和一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地,開展京津冀社會保障、公共服務(wù)、要素市場一體化等改革試點(diǎn)示范。全力做好冬奧會籌辦工作。科學(xué)編制各項規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)場館建設(shè)前期工作,力促京張高鐵崇禮支線等盡早開工,加快賽區(qū)低碳電力供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)全面推動張家口城鄉(xiāng)面貌改善,建設(shè)國家級可再生能源示范區(qū)。推廣冰雪運(yùn)動、發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè),打造京張體育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的綜合大平臺,召開全省城市工作會議,加大推進(jìn)力度,確保新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。提升規(guī)劃水平,啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編,推動“多規(guī)合一”。提升建設(shè)水平,加快城市棚戶區(qū)改造和地下綜合管廊建設(shè)。提升管理水平,抓好智慧城市、海綿城市、綠色城市試點(diǎn)建設(shè),為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)。出臺支持省會建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)建設(shè)100個省級新型工業(yè)化示范基地,抓好年營業(yè)收入20億元以上的273個產(chǎn)業(yè)集群,培育一批龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實(shí)施縣城建設(shè)三年攻堅行動,加大綠化、美化、亮化、凈化力度,年內(nèi)所有縣城實(shí)現(xiàn)集中供水、集中供熱或清潔能源供熱、污水垃圾達(dá)標(biāo)處理。擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資,提升完善鄉(xiāng)村公路,搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造,健全信息基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),開展道路硬化、改水改廁等12個專項行動,抓好100個片區(qū)、200個中心村、300個旅游村、4000個重點(diǎn)村建設(shè)。
(三)著力調(diào)結(jié)構(gòu),全面提升產(chǎn)業(yè)層次水平。
更加注重“加減乘除”并舉,積極培育新的增長點(diǎn),推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。圍繞推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展制造業(yè)升級專項行動,啟動新一輪重大技術(shù)改造升級工程,抓好千項新產(chǎn)品開發(fā)、千項名牌產(chǎn)品培育“雙千”工程。大力推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)在市政、交通、水利、通信和民用建筑等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,拓展鋼鐵行業(yè)發(fā)展空間。培育100家“兩化”融合重點(diǎn)企業(yè),加快唐山國豐、冀南鋼鐵重組搬遷等項目進(jìn)度。把處置“僵尸企業(yè)”作為化解過剩產(chǎn)能的牛鼻子,通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算,實(shí)現(xiàn)市場出清。年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施七大新興產(chǎn)業(yè)增比進(jìn)位工程,滾動實(shí)施百項重點(diǎn)項目建設(shè)。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)試點(diǎn)。壯大保定汽車、石家莊通用航空、唐山動車城、秦皇島汽車零部件等先進(jìn)裝備制造基地,推進(jìn)滄州激光、邢臺新能源汽車等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),做強(qiáng)光伏、風(fēng)電、智能電網(wǎng)三大新能源產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”,培育壯大節(jié)能環(huán)保監(jiān)測、治理裝備產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。實(shí)施8個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展三年行動計劃,積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。抓好張家口、廊坊、承德等云服務(wù)基地建設(shè),實(shí)施工業(yè)、交通、環(huán)保、物流等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。支持鋼鐵、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品電子商務(wù)平臺擴(kuò)大交易規(guī)模,發(fā)展動漫游戲等新興文化業(yè)態(tài)。加快白溝現(xiàn)代商貿(mào)物流示范區(qū)、邯鄲華耀城等一批重大物流項目建設(shè),鼓勵省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)探索運(yùn)營新模式。提速旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組建省旅游發(fā)展委員會,開好首屆全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,打造重點(diǎn)精品旅游線路,加大5a級景區(qū)創(chuàng)建力度,建設(shè)10個全域旅游目的地縣,培育一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)片區(qū),力爭年內(nèi)游客接待量達(dá)到4.25億人次。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。抓好4000萬畝核心區(qū)和86個糧食生產(chǎn)大縣建設(shè),深入實(shí)施渤海糧倉科技示范工程,加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造提升,全省糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在665億斤左右。做強(qiáng)畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖場建設(shè),打造一批供京津蔬菜示范園和高標(biāo)準(zhǔn)果園,發(fā)展藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)和溝域經(jīng)濟(jì),加快山區(qū)綜合開發(fā)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),抓好環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶和89個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),支持衡水養(yǎng)元飲品等700家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)壯大規(guī)模,實(shí)施億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目100個,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到66.5%。
(四)著力治污染,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
堅持科學(xué)防控、精準(zhǔn)治污,找準(zhǔn)發(fā)展與保護(hù)的平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),堅決打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。深入推進(jìn)大氣污染防治。加快燃煤治理和清潔能源替代,繼續(xù)實(shí)施煤電節(jié)能減排計劃,開展千家企業(yè)能效提升行動,年內(nèi)削減煤炭消費(fèi)500萬噸,天然氣供應(yīng)量達(dá)到100億立方米。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制,開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項行動,實(shí)施水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物示范工程,加快主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷,抓好制藥、石化、有機(jī)化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理,深入推進(jìn)揚(yáng)塵專項整治,狠抓秸稈禁燒和綜合利用。建立健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加大水、土壤污染防治力度。全面落實(shí)水污染防治“國十條”和“省五十條”,組織開展白洋淀和衡水湖綜合整治、重污染河流環(huán)境治理攻堅、集中式飲用水源地安全防護(hù)三個專項行動,深化近岸海域污染治理,保護(hù)自然岸線,推進(jìn)28座城鎮(zhèn)污水處理廠升級改造,全部取締嚴(yán)重污染水環(huán)境項目。制定實(shí)施我省土壤污染防治行動計劃,實(shí)行土壤分類管控,開展工業(yè)污染場地修復(fù)試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理。堅持循環(huán)低碳發(fā)展,抓好生活垃圾資源化利用、城市礦產(chǎn)基地建設(shè)等示范工程,力爭50%的國家級工業(yè)園區(qū)和30%的省級工業(yè)園區(qū)完成循環(huán)化改造。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。深入落實(shí)《山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》,地下水超采綜合治理試點(diǎn)擴(kuò)大到9市84個縣,新增農(nóng)業(yè)壓采地下水能力6.4億立方米以上。完成南水北調(diào)配套工程建設(shè),確保引黃入冀補(bǔ)淀工程全線開工。抓好水土保持重點(diǎn)工程,治理水土流失面積2000平方公里。繼續(xù)實(shí)施綠色河北攻堅工程,打好太行山綠化和“礦山披綠”三年攻堅戰(zhàn),推進(jìn)天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理二期、“三北”防護(hù)林、鄉(xiāng)村和廊道綠化及公益林等重點(diǎn)工程,年內(nèi)造林綠化420萬畝。嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評,啟動省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)執(zhí)法垂直管理改革試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境督辦問責(zé)制度,開展生態(tài)環(huán)境、自然資源責(zé)任審計。對排污企業(yè)實(shí)行在線監(jiān)測,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,決不姑息、決不手軟。
(五)著力抓改革,切實(shí)破除體制機(jī)制障礙。
聚焦構(gòu)建發(fā)展新體制,全面深化改革開放,扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力,推動各項改革舉措落地生根、見到實(shí)效。更大力度推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革,進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強(qiáng)化服務(wù)的便利性,再取消下放一批省級審批事項,推動市縣行政審批制度改革落到實(shí)處,編制省市縣行政許可通用目錄和公共服務(wù)事項目錄清單,擴(kuò)大行政審批局改革試點(diǎn),推行固定資產(chǎn)投資項目省級網(wǎng)上并聯(lián)審批,加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。完成市縣公務(wù)用車制度改革。實(shí)行國有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管,基本完成混合所有制企業(yè)員工持股、改建國有資本投資運(yùn)營公司等5項改革試點(diǎn)任務(wù),省屬國有獨(dú)資公司全部引入外部董事,開展新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)特殊管理股制度改革試點(diǎn)。深化財稅金融體制改革,出臺實(shí)施省以下事權(quán)與支出責(zé)任指導(dǎo)意見,全面落實(shí)“營改增”,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi),開展水資源費(fèi)改稅試點(diǎn),完善國稅、地稅征管體制。加快農(nóng)村信用社綜合改革,支持設(shè)立民營銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu),鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立科技支行,發(fā)展股權(quán)基金、金融租賃、普惠金融等新業(yè)態(tài)和新服務(wù),開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。加快河北銀行、冀中國際物流等企業(yè)上市步伐,新增掛牌上市企業(yè)100家以上。推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。有序開展電力、天然氣等領(lǐng)域價格改革。深化農(nóng)村綜合改革,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,健全縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,建立財政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。深化供銷社綜合改革。推動環(huán)保、司法、公安、審計、文化、廣電等領(lǐng)域改革。更大力度推進(jìn)對外開放。加快跨境電子商務(wù)示范企業(yè)和外貿(mào)公共服務(wù)企業(yè)建設(shè),提高貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及重要原材料進(jìn)口。完善常態(tài)化招商機(jī)制,實(shí)施海內(nèi)外精準(zhǔn)化招商,引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資項目。出臺實(shí)施加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見,召開全省開發(fā)區(qū)工作會議,建立完善省級開發(fā)區(qū)動態(tài)管理機(jī)制,著力把開發(fā)區(qū)打造成我省轉(zhuǎn)型升級、開放發(fā)展的主戰(zhàn)場。培育壯大中捷中歐產(chǎn)業(yè)園、高碑店國際門窗城等國別產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持企業(yè)“走出去”,開展國際優(yōu)勢產(chǎn)能和先進(jìn)裝備合作,鼓勵企業(yè)抱團(tuán)出海,加大省部合作協(xié)議中13個重大國際產(chǎn)能合作項目推進(jìn)力度,力促河鋼南非鋼鐵、冀東非洲和東盟300萬噸水泥等項目落地開工。辦好唐山世界園藝博覽會、中國—中東歐國家地方領(lǐng)導(dǎo)人會議、河北省第33屆投資貿(mào)易洽談會、中國—拉美企業(yè)家高峰會等重要國際性活動。
(六)著力攻脫貧,加快補(bǔ)齊全面小康建設(shè)短板。
認(rèn)真落實(shí)我省《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧八大專項行動,確保年內(nèi)100萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、一批貧困縣摘帽出列。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促脫貧。實(shí)施“一村一品”扶貧計劃,培育設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、特色養(yǎng)殖和手工業(yè)等脫貧產(chǎn)業(yè),開展電商、旅游、光伏、生態(tài)等新業(yè)態(tài)扶貧,支持每個貧困縣打造一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),扶持發(fā)展500家扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社示范社。完善基礎(chǔ)設(shè)施促脫貧。加強(qiáng)貧困地區(qū)交通、水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困地區(qū)公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),今年將1000個貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施范圍。加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),每個貧困縣至少建立一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。引導(dǎo)用人企業(yè)開展訂單定向培訓(xùn),促進(jìn)勞動力外出轉(zhuǎn)移就業(yè),確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。實(shí)施教育醫(yī)療促脫貧。下大力改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件和教育質(zhì)量,免除在省內(nèi)公辦普通高中、中職學(xué)校、普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和教科書費(fèi)。實(shí)施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。強(qiáng)化扶持政策促脫貧。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保,實(shí)行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”,實(shí)施省級財政為主、市級財政配套、縣級財政免擔(dān)的辦法,確?!耙蝗艘豢ā卑l(fā)放到人。引導(dǎo)資金、土地、人才、技術(shù)等要素向貧困地區(qū)聚集,省級財政扶貧資金投入翻一番,專門安排1萬畝建設(shè)用地指標(biāo)支持貧困縣重點(diǎn)項目建設(shè)。抓緊建立完善省、市及重點(diǎn)縣扶貧開發(fā)投融資體系和平臺,加大扶貧小額信貸力度,支持貧困地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等機(jī)構(gòu),開展資金互助和信用合作。對革命老區(qū)和民族地區(qū)脫貧攻堅工作實(shí)施特殊扶持政策。完善搬遷后續(xù)扶持政策,改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件,年內(nèi)完成4.5萬貧困人口搬遷任務(wù)。推進(jìn)責(zé)任落實(shí)促脫貧。廣泛動員全社會力量參與扶貧事業(yè),積極爭取中直和國家機(jī)關(guān)加大對口幫扶力度,啟動京津?qū)趲头鑫沂∝毨Эh工作,完善省內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)對口幫扶貧困地區(qū)機(jī)制,提高定點(diǎn)扶貧的精準(zhǔn)度和有效性。建立年度脫貧攻堅報告和督查問責(zé)機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,級級傳導(dǎo)壓力,倒排時間、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
(七)著力惠民生,盡心辦好為民利民實(shí)事。
按照?;?、兜底線的要求,統(tǒng)籌安排好民生保障,重點(diǎn)抓好“五保一增一創(chuàng)”。保就業(yè)穩(wěn)定。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退伍軍人就業(yè),落實(shí)好援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持政策,加大再就業(yè)力度。保義務(wù)教育。深化考試招生制度改革,實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計劃,統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件,加快普及高中階段教育,支持專業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán),抓好10所本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型試點(diǎn),加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。?;踞t(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算,深化縣級和城市公立醫(yī)院綜合改革,實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)提升工程,提高農(nóng)村醫(yī)療隊伍水平,推進(jìn)分級診療,完善基本藥物制度,加強(qiáng)重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急救治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),加快安國中藥都建設(shè)。?;攫B(yǎng)老。完善基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對象補(bǔ)助水平。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施全面兩孩政策。保民生底線。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等制度,提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工18萬套,改造農(nóng)村危房12.5萬戶。啟動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。實(shí)施臨時救助制度,使困難群眾求助有門、受助及時、急難有救。增加城鄉(xiāng)居民收入。推動企業(yè)職工工資合理增長,落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼改革政策,多渠道增加農(nóng)民收入,大力治理拖欠農(nóng)民工工資問題。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。增加公共服務(wù)有效供給,廣泛吸引社會資本參與,提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。健全公共文體設(shè)施,推進(jìn)河北奧體中心、河北大劇院等設(shè)施建設(shè),啟動基層綜合性文化中心建設(shè)。培養(yǎng)基層文藝人才,推出具有河北特色的優(yōu)秀藝術(shù)作品和品牌文化活動,加強(qiáng)長城、中山國遺址、名鎮(zhèn)名村等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),廣泛開展全民健身運(yùn)動。
(八)著力防風(fēng)險,保持社會大局和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)對各種風(fēng)險源研判分析,提高動態(tài)監(jiān)測和實(shí)時預(yù)警能力,有效化解各類風(fēng)險隱患。強(qiáng)化財政金融風(fēng)險防控。加強(qiáng)政府債務(wù)管控,完善地方金融監(jiān)管體制,及時發(fā)現(xiàn)處置重大金融風(fēng)險及突發(fā)事件,依法打擊非法集資等金融違法行為,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險防控。嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,深入開展油氣管網(wǎng)、尾礦庫、危險化學(xué)品等重點(diǎn)高危行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m椪危哟竺旱V關(guān)停力度,健全火災(zāi)防范和滅火救援體系,提升安全監(jiān)管規(guī)范化和專業(yè)救援隊伍水平,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食藥安全風(fēng)險防控。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)銷售全過程監(jiān)管,推進(jìn)“智能食藥安全”信息化和檢驗(yàn)檢測能力建設(shè),抓好食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn),依法打擊制售假冒偽劣商品行為。強(qiáng)化公共安全風(fēng)險防控。完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警能力。積極應(yīng)對新業(yè)態(tài)發(fā)展、社會流動性加劇、網(wǎng)絡(luò)社會等帶來的新風(fēng)險。重點(diǎn)防范和化解環(huán)境污染、土地征收等相伴生的各種風(fēng)險,妥善做好化解過剩產(chǎn)能涉及職工轉(zhuǎn)崗安置和再就業(yè)工作,完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,鼓勵支持社會組織參與社會治理公共服務(wù),推動政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。暢通民意訴求表達(dá)渠道,建立健全社會矛盾多元化解機(jī)制,扎實(shí)做好各類糾紛排查調(diào)處工作。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,營造安定和諧的社會環(huán)境。
加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè),積極支持國防現(xiàn)代化建設(shè)和軍隊深化改革,解決軍人和隨軍家屬安置等問題,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好新聞出版廣電、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、郵政通信、史志檔案、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。
(九)著力樹理念,全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新形勢新任務(wù)對政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領(lǐng)政府改革建設(shè)、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項工作。大力解放思想,做到敢創(chuàng)新、求突破。深入貫徹______系列重要講話精神和對河北的重要指示,全面向___看齊。把解放思想作為破解一切難題的“金鑰匙”,牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,堅決破除制約發(fā)展的思想障礙,積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的方法和經(jīng)驗(yàn),加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,創(chuàng)新發(fā)展路徑,完善政策舉措,著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展。加快轉(zhuǎn)變職能,做到強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)。堅持把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化行政體制改革的核心,堅決取消一切束縛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行政權(quán)力,堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù),精簡辦事程序,縮短辦理時限,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,堅決向不作為亂作為、“吃拿卡要”等行為“亮劍”,努力創(chuàng)造法治化、便利化的營商環(huán)境,最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。推進(jìn)依法行政,做到重法治、嚴(yán)規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅持把遵守憲法和法律作為施政的根本原則,落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,推進(jìn)行政權(quán)責(zé)依法公開,強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約,加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),做到勇?lián)?dāng)、有作為。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,堅決糾正“四風(fēng)”,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài),健全工作責(zé)任制度、激勵機(jī)制和督查問責(zé)機(jī)制,鉚足勁頭抓落實(shí),消除“中梗阻”,打通“最后一公里”。加強(qiáng)廉政建設(shè),做到自身凈、守規(guī)矩。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)守《準(zhǔn)則》和《條例》。大力反腐__,落實(shí)“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。加大違紀(jì)違法案件查辦力度,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,做到有腐必懲、有貪必肅,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!宏偉藍(lán)圖令人鼓舞,美好愿景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍,在____河北省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟,解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展,為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)、譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的河北篇章而努力奮斗!
寫報告經(jīng)驗(yàn)24人覺得有用
2025年河北省人民政府工作報告怎么寫
每年到了這個時候,各地政府都要開始準(zhǔn)備年度報告了。這可不是件輕松的事,既得把過去一年的成績說清楚,還得規(guī)劃好新一年的目標(biāo)。像河北省這樣的地方,經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保各個方面都要涉及,寫起來就更復(fù)雜了。
開頭部分一般會提一下去年的大環(huán)境,比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢怎么樣,有什么挑戰(zhàn)之類的。記得要用一些比較正式的說法,像“面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境”,這聽著就挺靠譜的。接著就是回顧成績了,這里要注意,別光說數(shù)字堆砌,得具體點(diǎn)。比如說去年搞了個什么工程,花了多少錢,解決了多少人就業(yè),這些細(xì)節(jié)最好都帶上。要是能配上幾個生動的例子,那就更好了。
到了規(guī)劃未來的時候,重點(diǎn)是目標(biāo)要明確,措施得實(shí)在。比如說今年要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),計劃投入多少資金,具體的實(shí)施步驟是什么,這些都是關(guān)鍵。當(dāng)然,也不能忘了提到一些長遠(yuǎn)考慮,像是生態(tài)環(huán)境保護(hù)這類事情,必須得提一提。不過有時候?qū)懙臅r候容易忘記加上時間節(jié)點(diǎn),這就不太好,會讓讀者覺得目標(biāo)懸在空中飄著。
寫報告的時候,語言風(fēng)格也很重要。作為政府文件,得嚴(yán)肅一點(diǎn),但又不能太死板。適當(dāng)?shù)挠眯I(yè)術(shù)語能讓報告顯得更有權(quán)威性,像“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”、“綠色低碳轉(zhuǎn)型”這些詞兒,說出來就很有分量。不過有時候?yàn)榱俗非蠛啙?,可能會省略掉一些必要的連接詞,導(dǎo)致句子讀起來有點(diǎn)突兀,這就要特別注意了。
還有一個容易忽略的地方,就是報告里的數(shù)據(jù)來源。如果數(shù)據(jù)來源不清晰,可信度就會大打折扣。所以每個數(shù)據(jù)背后最好都有出處,像“根據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)顯示”這樣的話,就能讓人信服不少。不過有時候因?yàn)闀r間緊,可能沒法一一核對,這時候就得靠寫作者的經(jīng)驗(yàn)來判斷了。
小編友情提醒:
寫完之后別忘了檢查一遍。有時候忙起來容易漏掉一些小地方,比如標(biāo)點(diǎn)符號用錯,或者句子中間突然冒出個多余的逗號。雖然這些小問題不影響大局,但仔細(xì)看看總歸是好的。另外,報告的格式也得符合要求,頁邊距、字體大小什么的,都得按規(guī)矩來。要是格式不對勁,看起來就很不專業(yè)了。
寫報告是個細(xì)致活兒,既要全面又要精準(zhǔn)。希望上面說的這些能幫到正在準(zhǔn)備報告的同志們,大家加油!
【第4篇】2025年河南省政府工作報告解讀怎么寫1850字
____河南gdp預(yù)期增長8%,有什么考量?
____年,咱河南經(jīng)濟(jì)社會咋發(fā)展?先看看這個大目標(biāo):生產(chǎn)總值(gdp)增長8%左右!
省長謝伏瞻在報告里說,生產(chǎn)總值預(yù)期增長8%左右,充分考慮了我省發(fā)展的必要性,以確保與全國同步全面建成小康社會。也客觀估計了發(fā)展的可能性,以釋放潛力。
省長說,只要我們同心同德,真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)完全可能。
18市咋發(fā)展?鄭州將建“現(xiàn)代化國際商都”,開封將成“新興副中心城市”
____年,省里對18地市的發(fā)展方向都做了定位。
鄭州:支持鄭州建設(shè)現(xiàn)代化國際商都,打造全國區(qū)域性商貿(mào)、物流、金融、信息中心和先進(jìn)制造業(yè)基地。
洛陽:鞏固提升洛陽中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市地位。
開封:推動開封建設(shè)新興副中心城市。
新鄉(xiāng)、許昌、漯河等:發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式,加快提質(zhì)發(fā)展。
平頂山、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、三門峽、濟(jì)源:改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店:大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化,努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
多條高鐵城鐵一起建,河南人省內(nèi)省外游太方便!
____年,咱大河南要盡早開通運(yùn)營鄭徐高鐵,加快建設(shè)鄭萬、鄭合、商合杭高鐵,開工建設(shè)鄭濟(jì)、鄭太高鐵及鄭州南站至洛陽等城際鐵路,積極推進(jìn)機(jī)場至鄭州南站城際鐵路、蒙西至華中鐵路通道建設(shè)。
看病報銷比例再提高!河南又有好醫(yī)院建成!
今年,將全面實(shí)施全民參保登記計劃。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。探索建立全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策,將職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別提高到80%、75%左右。做好整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的規(guī)劃和部署。農(nóng)村五保對象年集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人均4000元和3000元。
此外,河南人看病又有幾家好醫(yī)院可以選擇了:____年河南將建成阜外華中心血管病醫(yī)院、國家心血管病中心華中分中心主體工程,加快中美(河南)荷美爾腫瘤研究院建設(shè)等。
河南要建一流大學(xué),部分孩子上高中將首先免費(fèi)
政府工作報告說,要加快普及高中階段教育,對建檔立卡經(jīng)濟(jì)困難的高中生要首先免除學(xué)雜費(fèi)。
另外,今年還要加強(qiáng)高水平大學(xué)、特色骨干高校和優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè),支持鄭州大學(xué)等高校創(chuàng)建一流大學(xué),推進(jìn)一批普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。
省級安排10億元治理霧霾,期待藍(lán)天越來越多!
報告中指出,今年河南治理霧霾要突出抓好以下幾項:燃煤污染防治、工業(yè)大氣污染防治、機(jī)動車污染控制、揚(yáng)塵綜合治理、秸稈禁燒及綜合利用等。
____年,河南將實(shí)施第五階段國家機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),(接下來是重點(diǎn))省級安排10億元霧霾治理資金,支持燃煤電廠超潔凈排放技術(shù)改造等重點(diǎn)工作,做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對,遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢。
幫就業(yè),提工資,助脫貧,政府要讓老鄉(xiāng)們有錢花
____年,支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),妥善解決化解過剩產(chǎn)能中下崗分流職工再就業(yè)問題,穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。適當(dāng)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資,落實(shí)縣級以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,持續(xù)增加城鎮(zhèn)中低收入者收入。
實(shí)現(xiàn)蘭考、滑縣率先摘帽,全省100萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。
想進(jìn)城落戶安家?新的政策讓夢想更近
政府工作報告說,要支持繳存職工用公積金貸款改善住房條件,將有穩(wěn)定勞動關(guān)系的常住人口納入公積金覆蓋范圍,促進(jìn)新市民在城鎮(zhèn)購房,鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房。
有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。出臺縣級以上城市落戶措施,維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
家門口“海淘”更方便
今年政府工作報告提出,增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng) ”、電子商務(wù)的支撐帶動作用。大力催生跨區(qū)跨境、線上線下、體驗(yàn)分享、電子商務(wù)、智能家居等信息消費(fèi)。
另外,還要加快建設(shè)中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),積極申建河南自貿(mào)區(qū)。此外,還要積極申建藥品進(jìn)口口岸城市和進(jìn)境植物種苗等指定口岸,建成進(jìn)境糧食口岸,推動汽車整車、肉類、水果、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物、活牛等指定口岸協(xié)調(diào)聯(lián)動,發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。
今年報告新亮點(diǎn),圍繞“廉”字做文章
今年的政府工作報告,除了分成“十二五”重大成就及“十三五”主要目標(biāo)、____年工作回顧、____年重點(diǎn)工作外三個大部分外,還將“建立廉潔高效政府”單獨(dú)拉出來作為第四部分。
那么今年廉潔政府,都有哪些“猛料”呢?政府工作報告強(qiáng)調(diào),要堅決把該放的徹底放開、該減的徹底減掉、該清的徹底清除。切實(shí)把該管的管好。
還要開展懶政怠政為官不為問責(zé)年活動。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,以堅如磐石的意志和決心反腐懲惡,以反腐__實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。
寫報告經(jīng)驗(yàn)34人覺得有用
2025年河南省政府工作報告解讀怎么寫
省政府工作報告是展示地方發(fā)展成果的重要窗口,也是未來規(guī)劃的關(guān)鍵文件。寫這類報告時,需要結(jié)合實(shí)際情況,確保內(nèi)容既有深度又有說服力。首先要明確報告的目的,是為了總結(jié)過去一年的成績,還是為了部署下一年的重點(diǎn)工作。如果是總結(jié)成績,就要列出具體的數(shù)字和案例,比如經(jīng)濟(jì)增長率、重點(diǎn)項目完成情況等,這樣能讓讀者直觀感受到變化。如果側(cè)重于規(guī)劃,就需要提出切實(shí)可行的目標(biāo)和措施,比如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生的具體步驟。
寫報告的時候,數(shù)據(jù)很重要。很多情況下,數(shù)據(jù)能直接反映工作的成效。比如,去年全省gdp增長了多少個百分點(diǎn),這個百分點(diǎn)背后是什么原因推動的,這都需要深入分析。當(dāng)然,除了數(shù)據(jù),還要注重文字表達(dá)的準(zhǔn)確性。有時候,一些專業(yè)術(shù)語會讓外行感到困惑,這時候可以用通俗易懂的方式進(jìn)行解釋。比如提到“產(chǎn)業(yè)升級”,可以簡單說成“讓工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品更有競爭力”。
書寫注意事項:
報告的語言風(fēng)格也很關(guān)鍵。如果是面向上級部門匯報,語言應(yīng)該正式一些,多用書面語,顯得莊重。而如果是給普通群眾看的解讀版,就可以輕松一點(diǎn),加入一些接地氣的例子。比如講到扶貧政策的效果,可以舉個具體家庭脫貧的故事,這樣更容易引起共鳴。不過要注意的是,講故事的時候別太啰嗦,簡單明了就好。
在寫報告的過程中,有些細(xì)節(jié)容易被忽略。比如時間線的梳理,很多事情是跨年度的,如果處理不好,就可能讓讀者搞不清楚事情發(fā)生的具體時間段。還有就是引用的數(shù)據(jù)來源,一定要標(biāo)明出處,否則會讓人懷疑信息的真實(shí)性。有時候,寫作者可能因?yàn)橼s時間,就把一些關(guān)鍵點(diǎn)匆匆?guī)н^,結(jié)果導(dǎo)致重點(diǎn)不突出。這種時候,最好停下來重新審視一下,看看哪些部分需要補(bǔ)充完整。
報告里的圖表也很重要。適當(dāng)?shù)膱D表能讓復(fù)雜的信息變得清晰直觀。但要注意的是,圖表的設(shè)計要簡潔美觀,顏色搭配得當(dāng)。如果圖表太多太亂,反而會分散讀者注意力。此外,圖表中的標(biāo)注也要仔細(xì)核對,確保沒有遺漏或錯誤。
小編友情提醒:
寫完報告后,建議多檢查幾遍。有時候,一個小小的疏忽就會造成大問題。比如把“第一季度”寫成了“第三個月”,雖然看起來差別不大,但其實(shí)差了整整三個月。還有些時候,句子結(jié)構(gòu)不太合理,讀起來費(fèi)勁,這就需要調(diào)整措辭,讓句子更加順暢。
【第5篇】學(xué)習(xí)解讀政府工作報告思想?yún)R報怎么寫1100字
尊敬的黨組織、黨領(lǐng)導(dǎo):
您好!我在上周四參加黨組織負(fù)責(zé)的關(guān)于“學(xué)習(xí)解讀政府工作報告”的活動。
聽了資深教授的分析,我對黨、政府的理論的創(chuàng)新、工作開展有了一定深層次的了解。首先五年一次的黨代會此次召開,我們的理論有了一定的創(chuàng)新。與以往的會議相比,此次政府工作報告的針對性變得更強(qiáng),理論創(chuàng)新也更多。今年的政府報告主要針對現(xiàn)在席卷世界、為全球政府關(guān)注的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
我們黨工作一直以來以“永使人民享幸福,不使人民吃辛苦”為目標(biāo),而今年更是提出更為深刻的民生關(guān)注“生活得更有尊嚴(yán)”。
當(dāng)我們的視野更多的關(guān)注社會、關(guān)注那些掙扎在貧困線上的“弱勢群體”時,我們會發(fā)現(xiàn)其實(shí)我們社會還有很多問題沒有得到解決。
尊嚴(yán)的問題,往往會跟人權(quán)問題相聯(lián)系,每年都有一些國家對中國的人權(quán)問題提出異議,而每次中國政府都會對此發(fā)表一些相關(guān)的申明,這就使我對于國際形式的復(fù)雜性有了一些更為細(xì)致的解讀。
正如教授所說“尊嚴(yán)是一個復(fù)雜的問題”,尊嚴(yán)可以在經(jīng)濟(jì)、政治等方面都有所反應(yīng)。因?yàn)檎畬τ诮?jīng)濟(jì)危機(jī)采取措施的得當(dāng),現(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)“止跌回升”,在過去的____年中國的gdp總值為33.5萬億,居世界第三位。中國人在對世界貢獻(xiàn)越大,人民越有尊嚴(yán)。
誠如教授所說中國經(jīng)濟(jì)的確得到可觀的發(fā)展,但是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在蠻多的問題,特別是關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中關(guān)于尊嚴(yán)的問題,在社會主義經(jīng)濟(jì)下,我們應(yīng)該要注重勞資關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì),必然會產(chǎn)生“優(yōu)勝劣汰”的市場競爭,必然會導(dǎo)致差距的產(chǎn)生。
為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們不可能排斥市場經(jīng)濟(jì)的存在,甚至可以說正是因?yàn)楦偁幰蛩氐拇嬖冢糯賱又袊?jīng)濟(jì)的不斷向前,所以我們在不反對競爭的前提下,政府要更好的做好發(fā)展與分配的工作,充分合理的調(diào)節(jié)好資產(chǎn)性收入與勞動收入比例,兼顧公平與效率,努力的促成和諧的勞動關(guān)系。
我們要關(guān)注的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的尊嚴(yán)問題,同時也應(yīng)該注意政治上的尊嚴(yán)問題?!皼]有民權(quán),就沒有民生?!蔽覀兊恼恢迸Φ拇蛟臁坝H民政府”,這正是反映出我們的黨、政府已經(jīng)體會到“共產(chǎn)黨的地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的”這句話的真正含義。
普通民眾如果失去利益的表達(dá)權(quán),就必然無法保證他們的尊嚴(yán),所以切實(shí)的保證他們的政治發(fā)言權(quán),可以讓政府傾聽到民眾的呼聲,以此尊嚴(yán)問題就有了一定的保障。
通過短短的一個小時的報告,我對于政府工作報告的內(nèi)容有了深刻的理解,或許理解的不夠透徹清楚,但是對于身為預(yù)備黨員的我,在思想、精神上的熏陶、提升,效果是顯著的。通過這次講座,堅定了我的政治立場,同時也督促我以后更多的關(guān)注政府、黨的文件指導(dǎo)與工作實(shí)行,以便自己更快更多的了解社會、國家信息。
寫報告經(jīng)驗(yàn)91人覺得有用
寫一份高質(zhì)量的思想?yún)R報,特別是針對政府工作報告的學(xué)習(xí)解讀,確實(shí)需要一定的技巧和準(zhǔn)備。這類報告通常涉及政策分析和個人感悟結(jié)合,既要有理論深度,又得接地氣。第一步是要認(rèn)真研讀原文,把政府工作報告逐條過一遍,尤其是那些關(guān)鍵性的數(shù)字和提法,比如經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)、就業(yè)率變化、教育投入比例等,這些都是核心關(guān)注點(diǎn)。
接著,可以從自己的工作或生活出發(fā),聯(lián)系實(shí)際談?wù)劯惺?。比如最近幾年提倡的綠色發(fā)展理念,就特別適合從環(huán)保意識提升的角度切入。你可以提到身邊的例子,比如社區(qū)增加了垃圾分類設(shè)施,或者單位推行節(jié)能減排措施,這樣能讓匯報更有說服力。當(dāng)然,這里有個小細(xì)節(jié)需要注意,如果引用的數(shù)據(jù)來源不是官方渠道,最好標(biāo)注清楚出處,避免產(chǎn)生不必要的誤解。
在表達(dá)個人看法時,不妨多用一些專業(yè)術(shù)語,這能體現(xiàn)你的業(yè)務(wù)水平。比如,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,就可以結(jié)合自身所在的行業(yè)去闡述其重要性。不過有時候可能因?yàn)闀r間緊迫,可能會忽略掉某些細(xì)節(jié),這就需要提前做好功課,確保內(nèi)容完整。
書寫注意事項:
思想?yún)R報還應(yīng)該突出個人的成長和進(jìn)步??梢曰仡欉^去一年自己在思想上的轉(zhuǎn)變,比如是否更加注重社會責(zé)任感,是否愿意主動參與公益活動等。這部分內(nèi)容不必太長,但要真實(shí)可信,切忌空洞無物。比如提到參加志愿者活動的經(jīng)歷,記得描述具體場景,而不是泛泛而談。
小編友情提醒:
別忘了檢查一下格式問題。雖然思想?yún)R報不像學(xué)術(shù)論文那樣嚴(yán)格,但也得保持整潔清晰。字體大小、行間距這些看似小事,其實(shí)反映了一個人的態(tài)度。如果時間允許的話,可以找同事幫忙看看,他們可能會發(fā)現(xiàn)一些你自己沒注意到的小問題。
【第6篇】政府工作報告6怎么寫11500字
政 府 工 作 報 告 ——____年2月27日在第十五屆人民代表大會第三次會議上 縣長 xx
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、200x年工作回顧
200x年是我縣凸顯亮點(diǎn)、加快發(fā)展、成就顯著的一年。一年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下,面對國家實(shí)行宏觀調(diào)控的新形勢和各方面的困難壓力,縣政府緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民,積極應(yīng)對,創(chuàng)新進(jìn)取,扎實(shí)工作,較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到97.8億元,比____年(下同)現(xiàn)價增長15.8%,扣除物價因素,可比增長13.3%;地方財政收入完成14562萬元,可比增長14.7%;農(nóng)民人均純收入3623元,增長11.1%;金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額達(dá)到49.8億元和31.4億元,分別比年初增加7.1億元和7.6億元;全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到27.9億元,增長16%。
(一)招商引資成倍增長,大項目和園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全縣上下認(rèn)真實(shí)施“一號工程”,扎實(shí)開展了“招商引資年”活動。據(jù)初步統(tǒng)計,去年共落實(shí)招商引資項目701個,到位資金20.6億元,增長114.7%,其中已開工投資過千萬元的工業(yè)項目48個、過億元的大項目6個。投資4.1億元的港源水泥一期工程已完成投資3億元,第一條線已投產(chǎn),第二條線已開工建設(shè),投資8億元的二期工程前期準(zhǔn)備工作正在推進(jìn);投資1.2億元的晨曦集團(tuán)聚丙烯一期工程已投產(chǎn),二期工程正在建設(shè),投資3億元的氣分項目已開工;投資1.2億元的浩宇紡織一期工程順利投產(chǎn),投資3.2億元的精梳紡織項目已簽訂合同;投資2.5億元的榮安水泥、投資8600萬元的華運(yùn)食品等項目也相繼開工建設(shè)?!肮I(yè)園”和“農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)”已經(jīng)省政府審查通過,其中,縣工業(yè)園城北新區(qū)已拓通硬化道路8條、總長10.5公里、硬化面積10.6萬平方米;縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)建設(shè)已啟動。劉官莊、龍山、東莞、陵陽、浮來山、夏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
(二)工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步回升,新的工業(yè)框架正在形成。企業(yè)改革成效逐步顯現(xiàn),大部分改制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)正常,煥發(fā)出生機(jī)與活力。華泰集團(tuán)并購華遠(yuǎn)造紙公司以來,已累計投入資金2億多元,不僅成功破解了資金瓶頸,而且引進(jìn)了先進(jìn)的管理機(jī)制,生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)歷史最好水平;金融對地方發(fā)展特別是對企業(yè)改革的支持力度不斷加大,酒廠、化肥廠、檸檬酸廠等特困企業(yè)通過體制創(chuàng)新、加大投入,正逐步走出困境。全縣共完成技改投入10.5億元,增長88.3%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入38.4億元、利稅1.9億元,分別增長34.8%和14.3%;全社會工業(yè)用電量5.5億千瓦時,增長27.9%。骨干企業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng),銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到10戶。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,全縣民營企業(yè)發(fā)展到869戶,增長25.8%;民營經(jīng)濟(jì)注冊資本達(dá)到9.6億元,增長49.4%。四大產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖贁U(kuò)張,年內(nèi)新增水泥生產(chǎn)能力200萬噸;食品、服裝、塑料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長33.2%、31.5%和33.7%。
(三)對外交往實(shí)現(xiàn)歷史性突破,對外開放水平不斷提高??h政府在韓國設(shè)立了首家駐外辦事機(jī)構(gòu)——駐韓國經(jīng)貿(mào)辦事處,與韓國機(jī)張郡締結(jié)為友好關(guān)系,建起了對韓招商、貿(mào)易的橋梁與紐帶;通過加強(qiáng)與韓國、日本的聯(lián)系,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中選派研修生、培養(yǎng)對外交往人才等方面做出了有益探索;桑諾珂公司在韓國、華騰食品公司在美國分別設(shè)立境外企業(yè),走出了開拓國際市場的新路。與青島市城陽區(qū)締結(jié)為友好區(qū)縣,設(shè)立了“人民政府駐青島辦事處”、“駐青島農(nóng)產(chǎn)品銷售暨勞務(wù)輸出信息服務(wù)辦公室”,縣人民醫(yī)院成功加盟青島大學(xué)醫(yī)療集團(tuán),“接軌青島、融入半島”工作實(shí)現(xiàn)良好開端。對外貿(mào)易和利用外資快速增長。全縣共完成進(jìn)出口總額8208萬美元,其中自營出口4690萬美元,分別增長76.2%和70.1%;合同外商投資625萬美元,實(shí)際外商投資304萬美元,分別增長138.5%和141.3%。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化。認(rèn)真落實(shí)中央和省委兩個“一號文件”,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個百分點(diǎn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4039萬元,落實(shí)糧食直補(bǔ)602.7萬元、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼30萬元,促進(jìn)了農(nóng)民增收;扎實(shí)推進(jìn)“兩田制”清理整頓和農(nóng)村兩委換屆選舉,進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。成立了全省第二家縣級境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)——恒昌境外就業(yè)服務(wù)中心,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞務(wù)輸出辦公室,與青島城陽區(qū)簽訂了勞務(wù)合作協(xié)議,在青島市北部人力資源市場設(shè)立勞務(wù)輸出窗口,組織實(shí)施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,境外勞務(wù)市場拓展到日本、韓國、美國等20多個國家和地區(qū),勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的重要渠道。經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到78.6萬畝,建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地16.2萬畝,國家級桑蠶、茶葉農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收,獲得綠色、無公害食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到16個,烤煙生產(chǎn)居全省先進(jìn)行列,林業(yè)綠色通道建設(shè)有新進(jìn)展,畜牧業(yè)逐步成為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。
(五)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭地位,開展了新一輪城市總體規(guī)劃修編,完成了莒縣工業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。堅持市場化運(yùn)作,廣泛開辟籌資渠道,加大了城市建設(shè)投入,其中城市基礎(chǔ)設(shè)施投入超過了上2年的總和。城陽南路拓寬改造、城區(qū)北入口、東部新區(qū)建設(shè)等一批精品工程建成,北環(huán)東路、東環(huán)北路、莒州北路拓通硬化道路12萬平方米,新增城區(qū)綠地17.5萬平方米,進(jìn)一步凸現(xiàn)了“大綠量、開放式”的城市風(fēng)格。日處理4萬噸污水處理工程全面竣工,東部新區(qū)供水主管網(wǎng)改造、城陽路管網(wǎng)配套順利完成。樣板路綜合整治成效顯著,城區(qū)面貌發(fā)生較大改觀。流通企業(yè)改革扎實(shí)推開,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升步伐加快,郵政、通信、旅游、保險、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,繁榮了城市經(jīng)濟(jì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐,3處省級中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編已完成并通過專家評審。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,全社會固定資產(chǎn)投資完成33.4億元,增長27.3%;年初確定的6項重點(diǎn)工程完成投資2.3億元,除嶠山水庫除險加固工程因上級資金未到位沒有開工外,其他工程均如期完工。其中,縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1800萬元,成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體;農(nóng)村公路改造完成投資1.1億元,其中爭取上級資金3183萬元,開工硬化農(nóng)村公路111條、總長436.6公里、改造橋梁12座,兩年完成了前20年縣鄉(xiāng)路硬化里程的2.6倍;青峰嶺水庫除險加固二期工程完成投資3000萬元,防洪興利能力進(jìn)一步提高;城市道路建設(shè)及綠化工程完成投資3963萬元;城區(qū)電網(wǎng)改造完成投資3500萬元。沭河景觀規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)完成,博物館新建方案已組織專家進(jìn)行了論證。
(六)“平安建設(shè)”成效顯著,社會穩(wěn)定的長效機(jī)制逐步建立。堅持“一事一套規(guī)程、一級一本臺賬、一月一次例會”制度,“平安莒縣”創(chuàng)建走在了全省前列,全省農(nóng)村“平安山東”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會上專門介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)普法依法治理工作,深入開展“嚴(yán)打”整治,加強(qiáng)治安防范,社會秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。依法規(guī)范農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,高度重視人民來信來訪工作,積極推動村務(wù)、政務(wù)公開;健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò),積極化解社會矛盾,群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到妥善解決。堅持以人為本,注意協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,保證了職工利益和企業(yè)改革的順利進(jìn)行。通過明確責(zé)任主體、強(qiáng)化責(zé)任追究、實(shí)行臺帳式管理,安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?!靶庞密炜h”和精神文明系列創(chuàng)建活動深入開展,提高了全社會文明水平,被授予“第六屆全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”。
(七)事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)問題得到進(jìn)一步解決,社會各項事業(yè)有了新發(fā)展。切實(shí)加大社保資金收繳力度,全年共發(fā)放8579.5萬元,連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)了“收支平衡、略有結(jié)余”。城鎮(zhèn)低保對象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,救助農(nóng)村特困群眾1113戶、1987人。注重從源頭抓起,認(rèn)真解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村人畜飲水工程”,解決了11個村的飲水困難。疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治“兩個體系”建設(shè)積極推進(jìn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展,爭列為____年省級試點(diǎn)縣。中小學(xué)危房改造投入居全市第一;新創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校1處;高考本科錄取2265人,增長17%;學(xué)校安全管理得到加強(qiáng),教育教學(xué)環(huán)境有了較大改觀。堅定不移地推進(jìn)計劃生育集中清理清查,進(jìn)一步托清了底子,夯實(shí)了基礎(chǔ),健全完善了長效管理機(jī)制。堅持一手抓清理整頓、一手抓市場運(yùn)作,土地和礦產(chǎn)資源市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。堅決依法取締“土煉焦”企業(yè),加大污染源綜合治理,“生態(tài)縣”建設(shè)初見成效。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速,全縣有線電視用戶達(dá)到6萬戶,新增2.4萬戶,有線電視入村率達(dá)到53%?!半p擁”共建活動邁出新步伐,老齡、婦女、兒童和殘疾人事業(yè)得到加強(qiáng),人事、物價、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、科技、文體、地震、氣象、鹽務(wù)、兵役、外事、僑務(wù)、史志、檔案、民族宗教、救災(zāi)救濟(jì)、機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理、食品藥品監(jiān)督等工作取得新的成績。
(八)政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快,行政能力不斷加強(qiáng)。堅持把規(guī)范、公開作為政府工作的基本準(zhǔn)則,修訂完善了《莒縣人民政府工作規(guī)則》,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的意見》,成立了行政服務(wù)中心,組建了會計集中核算中心,開通了縣政府門戶網(wǎng)站,進(jìn)一步擴(kuò)大了政務(wù)公開,提高了行政效率。堅持依法行政,積極適應(yīng)《行政許可法》對政府工作的新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制建設(shè),扎實(shí)開展行政復(fù)議、行政監(jiān)察、執(zhí)法隊伍培訓(xùn)和行政許可清理,為政府依法行政提供了可靠保障。堅持把軟環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線,加大了審計監(jiān)督和行政投訴案件查處力度,在縣政府全體(擴(kuò)大)會議暨廉政工作會議上,通過《行風(fēng)建設(shè)察訪錄》通報了個別部門的行政過錯,促進(jìn)了政府部門行政行為的規(guī)范。堅持吃透上情與把握下情相結(jié)合,積極爭取上級政策扶持,將爭取到的轉(zhuǎn)移支付全部分配給鄉(xiāng)村,并對財政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)傾斜、對村級轉(zhuǎn)移支付實(shí)行單列,較好地解決了鄉(xiāng)村兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)問題;爭列為中央財政重點(diǎn)補(bǔ)助縣,為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣財力、緩解財政困難奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)過多方爭取,206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造工程被列為____年省交通廳重點(diǎn)工程。堅持市場化運(yùn)作,成功舉辦了第二屆“浮來山福壽文化節(jié)”,并簽約投資項目18個,協(xié)議投資額14.1億元,實(shí)現(xiàn)了節(jié)慶搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲的目標(biāo);招標(biāo)拍賣和掛牌出讓土地、礦產(chǎn)資源37宗,提高了集約利用水平,推動了公平競爭;大力推進(jìn)各類協(xié)會建設(shè)步伐,橡膠、塑料、磚瓦等產(chǎn)業(yè)協(xié)會相繼成立,在加強(qiáng)行業(yè)自律、提供市場信息、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。堅持把督查作為政府工作落實(shí)的重要手段,建立并完善了重大部署跟蹤檢查、重要事項專項督辦和重點(diǎn)工作定期通報“三項制度”,創(chuàng)新督查方法,嚴(yán)格督查責(zé)任,真督實(shí)查,促進(jìn)了政府工作的有效落實(shí)。
回顧過去一年的工作,我們深深體會到,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展,必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,咬住發(fā)展不放松,把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的靈魂,集中精力抓住并抓好一批大項目,全力以赴推動發(fā)展提速提效;必須充分吃透上級政策,用心把握,用心工作,把宏觀調(diào)控當(dāng)作難得的發(fā)展機(jī)遇,抓住并利用好這一機(jī)遇,努力拓展新的發(fā)展空間;必須積極面對矛盾,對問題不回避、不積累,堅定不移地抓好矛盾集中、事關(guān)全局的工作,為加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ);必須把創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,靠創(chuàng)新攻堅破難、創(chuàng)業(yè)發(fā)展;必須牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想,始終把廣大群眾的利益作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極扶助弱勢群體,讓廣大群眾都能享受到實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果;必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè),堅持科學(xué)決策、民主理政、依法行政,不斷提高政府行政水平。
各位代表!過去一年取得的成績確實(shí)來之不易,這主要得益于上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎(chǔ),得益于縣人大、縣政協(xié)、國家省市駐莒各單位和社會各界的鼎力支持,是全縣上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向?yàn)槲铱h改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的全縣廣大干部群眾,向所有關(guān)心、支持和幫助我縣發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝!
過去一年取得的成績令人鼓舞,但前進(jìn)道路上仍存在不少困難和問題,主要是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)社會的突出矛盾;工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項目、大企業(yè)支撐;農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收的基礎(chǔ)還比較薄弱;服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高;縣鄉(xiāng)財政收支矛盾非常突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資待遇還比較低,加強(qiáng)財源建設(shè)、增加財政收入的任務(wù)十分迫切;招商引資投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益仍然偏低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度較低,園區(qū)對項目的吸引力有待于進(jìn)一步提高;社會發(fā)展在諸多方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),部分城鄉(xiāng)群眾生活困難;少數(shù)干部的精神狀態(tài)、服務(wù)意識和工作方式不適應(yīng)新時期政府工作的要求,發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化;當(dāng)前正值社會轉(zhuǎn)型期,政府管理公共事務(wù)、發(fā)展社會事業(yè)的成本不斷上升,行政能力建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。我們一定正視這些問題,下決心認(rèn)真加以解決。
二、____年政府工作的總體要求和主要任務(wù)
____年是全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是我縣突出重點(diǎn)、跨越發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,繼續(xù)堅持“實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣、文化樹縣四大戰(zhàn)略,圍繞加快工業(yè)化進(jìn)程這一核心,突出招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化四個重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財政增長、就業(yè)增加三個目標(biāo)”的工作思路不動搖,堅持“市場化、規(guī)范化、民本化”的行政理念不動搖,以“項目建設(shè)年”為主線,集中全力在大項目建設(shè)、骨干企業(yè)培植和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破,在工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)上打造新亮點(diǎn),在民主法制、精神文明和行政能力建設(shè)上取得新進(jìn)展,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。在工作把握上,更加注重科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展,集中突破制約發(fā)展的各種瓶頸,全力提速提效;更加注重體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充滿活力、富有效率;更加注重以人為本、執(zhí)政為民,促進(jìn)人的全面發(fā)展,著力構(gòu)建和諧社會。主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長15%;地方財政收入增長14%;農(nóng)民人均純收入增長6%;人口自然增長率控制在7.4‰以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作:
(一)以農(nóng)民增收為核心,高度重視和認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,堅持用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
一是加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。堅持因地制宜、突出特色,加快發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財政狀況。規(guī)劃建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地,引導(dǎo)各類企業(yè)向加工基地集中。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源優(yōu)勢,大力發(fā)展加工貿(mào)易,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。落實(shí)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵政策,鼓勵和扶持一部分優(yōu)勢突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展,培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,爭創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大政策和資金傾斜力度,重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步帶動畜禽、糧油、果蔬加工業(yè)發(fā)展,特別是加快推進(jìn)百慧奶業(yè)與夏進(jìn)乳業(yè)集團(tuán)合作步伐,發(fā)展奶制品加工業(yè),帶動畜牧業(yè)發(fā)展。堅持圍繞市場、圍繞龍頭企業(yè)、圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓調(diào)整,毫不放松地抓好瓜菜、黃煙、桑蠶、中藥材、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培植,促進(jìn)農(nóng)民增收。健全完善質(zhì)量檢測體系,搞好無公害基地認(rèn)定、商標(biāo)注冊和中藥材GAP認(rèn)證工作,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
三是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。依托職業(yè)教育和縣鄉(xiāng)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn),切實(shí)提高勞動力就業(yè)技能和履約意識,打造我縣勞動力“誠實(shí)守信、吃苦耐勞、技術(shù)過硬”的品牌。進(jìn)一步擴(kuò)大國外輸出渠道,加大向青島等地的勞務(wù)輸出力度,盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務(wù)輸出基地。多方探索有效途徑,依法維護(hù)我縣外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。
四是不折不扣地落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項政策。加強(qiáng)換屆后的農(nóng)村干部培訓(xùn),提高抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓農(nóng)村穩(wěn)定、做群眾工作的能力。鞏固“兩田制”清理整頓成果,穩(wěn)步探索靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,年內(nèi)農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個百分點(diǎn)。積極興辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織,搞好農(nóng)村信息和科技服務(wù),提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi),搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度。積極開展植樹造林,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),重點(diǎn)抓好青峰嶺水庫除險加固三期工程、嶠山水庫除險加固工程,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)村公路改造工作力度,年內(nèi)完成380公里,基本完成農(nóng)村公路硬化任務(wù)。
(二)大力開展“項目建設(shè)年”活動,著力增強(qiáng)工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。在當(dāng)前,牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)以抓工業(yè)為主、抓工業(yè)以抓項目為主”的思想,堅持大小項目一齊上,外資內(nèi)資一起抓。
一是全力以赴爭上大項目。進(jìn)一步完善重大項目快速反應(yīng)、綜合協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)機(jī)制,對投資過千萬元的工業(yè)項目特事特辦,一事一議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門每年至少新上一個投資過千萬元的工業(yè)項目,部分產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年至少新上一個投資過3千萬元的工業(yè)項目。繼續(xù)把招商引資作為全縣的“一號工程”,按照“省內(nèi)突破青島、省外突破江浙、境外突破日韓臺”的思路,突出產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商,充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用,通過大企業(yè)招引大項目。年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn):5個過億元的大項目開工建設(shè),5個過億元的大項目簽訂合同,5個過億元的大項目在談推進(jìn)。
二是集中力量培植骨干企業(yè)。制定出臺《莒縣鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的暫行辦法》,對投資過千萬元的工業(yè)項目,對銷售收入過億元、利稅過千萬元的工業(yè)企業(yè),分別實(shí)行重點(diǎn)扶持。加快推進(jìn)華建紙業(yè)10萬噸高檔文化用紙及配套項目、港源水泥二期工程、晨曦集團(tuán)氣分項目及8萬噸聚丙烯項目、浩宇集團(tuán)精梳紡織等重點(diǎn)項目建設(shè),力促骨干企業(yè)迅速壯大。力爭到年底,全縣銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到15戶;2—3年內(nèi),銷售收入過10億元的骨干企業(yè)達(dá)到3戶。
三是發(fā)揮優(yōu)勢壯大特色產(chǎn)業(yè)。盡快聘請有關(guān)專家對我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源進(jìn)行系統(tǒng)研究,逐個制定統(tǒng)一有序的總體發(fā)展規(guī)劃。探索每個產(chǎn)業(yè)成立一個產(chǎn)業(yè)招商辦公室,從每個產(chǎn)業(yè)中篩選2—3戶核心企業(yè),以整個產(chǎn)業(yè)為依托,確立各自招商主攻方向,盡快培植一批產(chǎn)業(yè)龍頭,并努力在產(chǎn)業(yè)鏈上集聚一批專業(yè)化、有特色的中小企業(yè)群體,打造特色品牌,培育特色產(chǎn)業(yè)。力爭用2—3年時間,將食品產(chǎn)業(yè)培植成銷售收入過30億元,水泥、塑料產(chǎn)業(yè)過20億元,服裝產(chǎn)業(yè)過10億元的特色產(chǎn)業(yè)板塊。大力推進(jìn)“接軌青島、融入半島”工作,重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)接軌和企業(yè)接軌。
四是抓住機(jī)遇建設(shè)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是項目建設(shè)的重要載體。以省政府批準(zhǔn)兩個省級工業(yè)園區(qū)為契機(jī),進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機(jī)制,積極探索“企業(yè)開發(fā)、企業(yè)招商”,以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租、土地入股等新的運(yùn)作方式,重點(diǎn)加快縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)的建設(shè)步伐,促進(jìn)項目、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素加速向園區(qū)集中。切實(shí)搞好園區(qū)規(guī)劃,引導(dǎo)大項目向縣工業(yè)園集中,相同或相近產(chǎn)業(yè)的項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地靠攏。加強(qiáng)進(jìn)園項目控制,統(tǒng)籌利用園區(qū)土地,提高項目投資強(qiáng)度和土地利用水平。
五是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境。按照一切服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則,嚴(yán)格限制對企業(yè)的檢查、收費(fèi),對頂風(fēng)而上、影響投資環(huán)境的“三亂”現(xiàn)象,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并在新聞媒體公開曝光。嚴(yán)格按政策辦事,按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,對做出的承諾確保兌現(xiàn),取信于民。進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),簡化審批程序,提高辦事效率。積極適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢,以觀念更新為先導(dǎo),做好群眾工作,千方百計保證項目建設(shè)用地。積極開展企業(yè)信用評價活動,對經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)度高、市場前景廣闊的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一授信,建立長久、有效的“綠色信貸通道”。
(三)加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度,進(jìn)一步提升對外形象。一是努力用市場化手段破解投入瓶頸。嚴(yán)格執(zhí)行土地儲備、招標(biāo)拍賣和土地租賃制度,建立有效的投資收益機(jī)制。對經(jīng)營城區(qū)土地實(shí)現(xiàn)的政府收益,除用于拆遷、征地補(bǔ)償外,重點(diǎn)投入城市和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)政府調(diào)控引導(dǎo),積極推行城市道路、廣場等公用設(shè)施冠名權(quán)和廣告權(quán)有償出讓,廣泛吸引外資、社會資金參與垃圾處理、污水處理、燃?xì)?、熱電、道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),借助外力增強(qiáng)城市發(fā)展活力。二是強(qiáng)化精品意識打造一批新亮點(diǎn)。精心搞好規(guī)劃論證,加快推進(jìn)博物館新建工程。以日照市實(shí)施調(diào)水工程為契機(jī),力爭盡早開工沭河攔蓄工程,拉動?xùn)|部新區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)。積極搞好配合,加快206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造,為城北工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設(shè)留出空間。以園區(qū)、新區(qū)和改建路段綠化為重點(diǎn),集中建設(shè)一批精品綠地,力爭年內(nèi)新增城區(qū)綠地16萬平方米。加快城區(qū)污水管網(wǎng)配套建設(shè),加大城市污水治理,推進(jìn)護(hù)城河綜合整治。按照“規(guī)劃先行、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)支撐”的思路,以中心鎮(zhèn)建設(shè)為主體,集中建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢突出、特色產(chǎn)業(yè)明顯、布局科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)管理樹一流城市形象。積極推進(jìn)城市管理行政處罰權(quán)相對集中,理順城區(qū)管理體制。從創(chuàng)新管理機(jī)制和提高市民意識入手,結(jié)合城區(qū)環(huán)境綜合整治,以城區(qū)交通秩序整治為重點(diǎn),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造,改善城鄉(xiāng)結(jié)合部整體環(huán)境。
(四)加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造,著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。落實(shí)好服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,及時解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。在抓好工業(yè)企業(yè)改革掃尾的同時,把改革的主要力量放到流通企業(yè)上,加大工作力度,力爭年內(nèi)基本完成。大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),積極推進(jìn)物流配送,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)電子商務(wù)、企業(yè)信息化和社會服務(wù)信息化,逐步建立科技教育、社會保障、醫(yī)療等專業(yè)數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源的開發(fā)和共享。大力發(fā)展招商、會計、律師、金融、保險、技術(shù)等中介服務(wù)組織,加大對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。抓住浮來山爭創(chuàng)為國家AAA級旅游區(qū)的有利條件,圍繞建設(shè)城郊公園的目標(biāo),推動浮來山深度開發(fā),加快旅游業(yè)發(fā)展。適應(yīng)居民消費(fèi)升級的要求,加快發(fā)展城市文化、體育健身、餐飲娛樂業(yè),積極推動城市生活社會化。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革,加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,降低農(nóng)民進(jìn)城和就業(yè)門檻。
(五)切實(shí)加強(qiáng)財源建設(shè),不斷提高財政調(diào)控和保障功能。加大財源建設(shè)力度,積極爭取政策扶持,力爭用3年左右的時間,逐步緩解縣鄉(xiāng)財政困難。一是加快財源建設(shè),建立穩(wěn)定增長的財源體系。以提高財政收入占GDP比重、稅收收入占財政收入的比重為目標(biāo),繼續(xù)加大對主體稅源的扶持力度,盡快擴(kuò)大稅源群體。適應(yīng)現(xiàn)行財政體制要求,重點(diǎn)發(fā)展納稅前景好、增長空間大的工業(yè)企業(yè)和對地方財政貢獻(xiàn)率高的服務(wù)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理,進(jìn)一步增加可用財力。不斷改進(jìn)稅收征管手段,建立規(guī)范完善的稅收征管體系,做到依法征管、應(yīng)收盡收。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財力辦好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事。堅持勤儉辦一切事業(yè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購法》,逐步擴(kuò)大會計集中核算范圍,加強(qiáng)財政監(jiān)督管理,規(guī)范政府理財行為。立足我縣財政現(xiàn)狀,堅持量入為出,加大對計劃生育、科技教育、社會保障、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的保障力度,確保重點(diǎn)支出到位。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制和壓減一般性開支,集中財力辦好幾件實(shí)事:執(zhí)行國務(wù)院增資政策,提高縣鄉(xiāng)廣大干部職工和離退休人員的工資待遇;把鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員經(jīng)費(fèi)上劃縣級管理,并發(fā)放住房補(bǔ)貼;足額安排配套資金,抓好全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作;擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍,確保低保資金及時足額到位,保障城鎮(zhèn)居民特別是企業(yè)困難職工的基本生活。
(六)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,努力建設(shè)和諧社會。一是努力維護(hù)社會穩(wěn)定。以“平安創(chuàng)建”為主線,進(jìn)一步落實(shí)重心下移、關(guān)口前移的要求,不斷深化嚴(yán)打整治斗爭,重點(diǎn)打擊入室作案、路面“雙搶”、盜竊畜禽機(jī)動車等群眾高度關(guān)注的治安案件,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的安全感;扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作,高度重視并做好人民來信來訪工作,及時解決群眾反映的突出問題;進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項整治活動,嚴(yán)厲打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營,確保人民生命財產(chǎn)安全。二是全面加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,切實(shí)解決好困難群體的就業(yè)問題。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面,加大社保資金征繳力度,加大對弱勢群體的救助力度。做好農(nóng)村養(yǎng)老保險工作,健全農(nóng)村“五?!北U象w系,保障困難群眾基本生活。探索稅費(fèi)改革后對庫區(qū)幫扶的長效機(jī)制,幫助庫區(qū)群眾脫貧致富。加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。三是協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。加強(qiáng)陣地建設(shè),廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,強(qiáng)化基層民主法制建設(shè),全面提高人們的思想認(rèn)識和法律道德水平。建立規(guī)范化管理長效機(jī)制,堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)。妥善處理加快發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,加快推進(jìn)“生態(tài)縣”建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹土地管理的一系列方針政策,合理并珍惜利用土地資源。加強(qiáng)國防教育,增強(qiáng)全民國防觀念,鞏固雙擁成果。深化科技體制改革,推動科技進(jìn)步。牢固樹立人才是第一資源的觀念,以企業(yè)為主體大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才,為跨越發(fā)展提供智力支持。加大教育投入力度,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量。強(qiáng)化食品、藥品監(jiān)督管理,確保群眾安全健康消費(fèi)。依法加強(qiáng)對民族宗教事務(wù)的管理,廣泛開展群眾性文體活動,加快廣電、史志、檔案事業(yè)發(fā)展。
(七)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高行政能力。加快發(fā)展的新形勢,對政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。政府各級各部門要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),按照“堅持科學(xué)發(fā)展觀,努力建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政府;堅持依法行政,努力建設(shè)法治誠信政府;堅持真抓實(shí)干,努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府;堅持執(zhí)政為民,努力建設(shè)廉潔勤政政府”的要求,不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
著力提高加快發(fā)展的能力。積極適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期對政府工作提出的新要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,改善知識結(jié)構(gòu),進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、危機(jī)意識、創(chuàng)新意識,不斷提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、解決實(shí)際問題的能力。堅持用共同的事業(yè)團(tuán)結(jié)人、鼓舞人,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,調(diào)動和保護(hù)好各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,齊心協(xié)力抓落實(shí),凝心聚力促發(fā)展。堅持用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,善于用市場化的理念和方法解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題,做到不僅想干事、能干事,而且會干事、干成事、不出事。堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力,大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,讓一切促進(jìn)發(fā)展的力量充分調(diào)動、各種要素合理配置、干群激情積極迸發(fā),全力加快發(fā)展步伐。
著力提高依法行政的能力。加大《行政許可法》實(shí)施力度,繼續(xù)抓好“四五”普法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。深入開展行政許可主體、許可事項、許可收費(fèi)清理,強(qiáng)化行政監(jiān)督,充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政投訴監(jiān)督作用,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定,自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,對與群眾利益密切相關(guān)的決策事項,主動聽取社會各界的意見建議,提高決策科學(xué)化水平。
著力提高做群眾工作的能力。始終堅持“干事創(chuàng)業(yè)民本化”的根本要求,大力推行人性化、親情化、規(guī)范化服務(wù),誠心誠意地為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事,讓全縣人民從加快發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,強(qiáng)化“為政者不在多言貴在實(shí)干”的工作理念,大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),深入實(shí)際、深入群眾,把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾的需要作為決策的依據(jù),把各項措施落實(shí)在工作第一線,以扎扎實(shí)實(shí)的工作贏得群眾的擁護(hù)和支持。
著力提高抓落實(shí)的能力。強(qiáng)化狠抓落實(shí)第一基本功,進(jìn)一步簡化辦事程序、提高工作效率,推動政府工作提速。善于把握工作規(guī)律,抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓主要矛盾,集中精力突破影響全局的問題,夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”,明確責(zé)任主體,加強(qiáng)效能監(jiān)察,創(chuàng)新督查辦法,真督實(shí)查,確保有部署、有督查、有成效。大力精簡會議文件,控制檢查評比活動,集中精力抓經(jīng)濟(jì)、抓落實(shí),確保各項工作的順利完成。
著力提高廉潔自律的能力。加強(qiáng)思想政治修養(yǎng),從思想上筑牢反腐__的堤壩。大力推行政務(wù)公開,完善重大事項和決策專家咨詢、社會聽證等制度,自覺接受社會各界監(jiān)督。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為,切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。每一位政府工作人員都要以清明自律、艱苦奮斗的作風(fēng),以只爭朝夕、不進(jìn)則退的強(qiáng)烈緊迫感,以與時俱進(jìn)、堅韌不拔的進(jìn)取精神,為實(shí)現(xiàn)莒縣跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)!
各位代表!成績只屬于過去,奮斗創(chuàng)造美好未來,我們已經(jīng)踏上了推動跨越發(fā)展的新征程。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下,更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,同心同德、開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、文明開放、和諧穩(wěn)定的新縣城而努力奮斗!
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政府工作報告6怎么寫
政府工作報告是一種比較正式的文件,寫起來得講究方式方法。開頭部分最好先把背景情況說一下,比如最近一段時間的工作環(huán)境、面臨的形勢,這樣能讓讀者明白為什么要做接下來要說的事情。寫的時候要注意,要把工作的重點(diǎn)放在突出成績上,但也不能只夸成績,適當(dāng)提一下存在的問題會讓報告顯得更真實(shí)。
在描述具體工作的時候,得把事情說得清清楚楚,比如說做了哪些事,采取了什么措施,效果怎么樣。這中間可以引用一些具體的數(shù)據(jù),這樣更有說服力。不過要是引用的數(shù)據(jù)太多,可能會讓讀者覺得枯燥,所以要把握好分寸,挑那些關(guān)鍵的數(shù)字來說。另外,如果能用一些圖表之類的輔助材料,就更能吸引人的注意力。
對于工作中遇到的問題,不要避而不談,但也不宜說得太重。可以簡要地提一下,然后著重講一下解決的辦法。解決問題的辦法得具體,不能太籠統(tǒng),最好能列出幾條明確的措施。要是措施寫得含糊不清,讀者就很難理解到底該怎么去落實(shí)。
結(jié)尾的部分很重要,要給讀者一個積極向上的感覺??梢哉雇幌挛磥淼墓ぷ鞣较颍岢鲆恍┬碌哪繕?biāo)。不過目標(biāo)不能定得太虛,得有一定的可行性,不然就成了空話。同時,也要考慮到實(shí)施的可能性,畢竟目標(biāo)是要通過努力才能實(shí)現(xiàn)的。
寫報告的時候,語言得簡潔明了,盡量避免使用那些復(fù)雜的句子。有時候?yàn)榱吮磉_(dá)一個意思,用了很長的句子,結(jié)果反而讓人看不明白。還有,要注意用詞的準(zhǔn)確性,避免用詞不當(dāng)導(dǎo)致的意思偏差。要是用詞不當(dāng),可能會影響報告的整體效果。另外,格式也很重要,得按照規(guī)定的格式來寫,不然可能會被認(rèn)為不夠嚴(yán)肅。