政府工作報告-2001年九屆全國人大四次會議（十五篇）

篇一 政府工作報告-2001年九屆全國人大四次會議12850字

關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告 ——2001年3月5日在第九屆全國人民代表大會第四次會議上 國務(wù)院總理 朱镕基 各位代表： 從今年開始，我國將實施新世紀第一個五年計劃。中國_黨十五屆五中全會通過的《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，提出了未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、指導(dǎo)方針和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》的精神，國務(wù)院認真聽取各方面意見，制定了《______國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要（草案）》?，F(xiàn)在，我代表國務(wù)院向大會作報告，請各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、“九五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的回顧 過去五年，全國各族人民在中國_黨領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，各個方面取得了重大成就。 國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力進一步增強。國內(nèi)生產(chǎn)總值2000年達89404億元，平均每年增長8.3％。人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)，已經(jīng)超額完成。

在經(jīng)濟持續(xù)增長和效益改善的基礎(chǔ)上，2000年國家財政收入達13380億元，平均每年增長16.5％。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，商品短缺狀況基本結(jié)束。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提高，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。

淘汰落后和壓縮過剩工業(yè)生產(chǎn)能力取得成效，重點企業(yè)技術(shù)改造不斷推進。信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著，能源、交通、通信和原材料的“瓶頸”制約得到緩解。 經(jīng)濟體制改革全面推進，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。

國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革取得重要進展。大多數(shù)國家重點企業(yè)進行了公司制改革，其中相當一部分在境內(nèi)外上市。企業(yè)扭虧增盈成效顯著，2000年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2392億元，為1997年的2.9倍。國有大中型企業(yè)改革和脫困的三年目標基本實現(xiàn)。

在公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展的同時，私營、個體經(jīng)濟有了較快發(fā)展。市場體系建設(shè)繼續(xù)推進，資本、技術(shù)和勞動力等要素市場迅速發(fā)展，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強。財稅體制繼續(xù)完善。金融改革步伐加快。

城鎮(zhèn)住房制度、社會保障制度和政府機構(gòu)等方面改革取得重大進展。國家宏觀調(diào)控體系進一步健全。 對外開放水平不斷提高，全方位對外開放格局基本形成。對外經(jīng)貿(mào)體制改革穩(wěn)步推進，外向型經(jīng)濟迅速發(fā)展。

2000年進出口總額達4743億美元，其中出口2492億美元，分別比1995年增長69％和67％。出口商品結(jié)構(gòu)改善，機電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品所占比重提高。對外開放領(lǐng)域逐步擴大，投資環(huán)境繼續(xù)改善。吸收外資規(guī)模增大、質(zhì)量提高。

五年累計實際利用外資2894億美元，比“八五”時期增長79.6％。國家外匯儲備2000年底達1656億美元，比1995年底增加920億美元。 人民生活繼續(xù)改善，總體上達到小康水平。農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，2000年分別達到2253元和6280元，平均每年實際增長4.7％和5.7％。

市場商品豐富，居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額平均每年增長10.6％。城鄉(xiāng)居民住房、電信和用電等生活條件有較大改善。居民儲蓄存款余額五年增長1倍多，股票、債券等其他金融資產(chǎn)迅速增加。農(nóng)村貧困人口大幅度減少，“八七”扶貧攻堅目標基本實現(xiàn)。

科技、教育加快發(fā)展，社會事業(yè)全面進

步。“863”計劃順利實施。航空航天、信息、新材料和生物工程等高技術(shù)領(lǐng)域獲得一批重要成果。基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究取得新進展。

部門所屬應(yīng)用型科研院所企業(yè)化改革基本完成，其他科研院所體制改革全面展開?？萍汲晒袌龌?、產(chǎn)業(yè)化進程加快。各級各類教育全面發(fā)展?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標初步實現(xiàn)。

高等教育管理體制改革取得重大進展。擴大高校招生受到群眾普遍歡迎。人口和計劃生育工作取得新成績。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的力度明顯加大。

文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得成效。社會治安綜合治理進一步加強。社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的進展。

國防和軍隊建設(shè)邁出新的步伐。 “九五”期間，我國政府恢復(fù)對香港、澳門行使主權(quán)，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)取得歷史性進展。香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”方針和基本法得到全面貫徹執(zhí)行。特別行政區(qū)政府工作卓有成效，香港、澳門社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展。

隨著“九五”計劃的完成，我們實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標，為實施“十五”計劃、開始邁向第三步戰(zhàn)略目標奠定了良好基礎(chǔ)。這是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得的偉大成就，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。 “九五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大成就，是克服重重困難取得的，來之不易。我們成功應(yīng)對了國際突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，有效抵御了亞洲金融危機的沖擊，既克服“九五”前期通貨膨脹的影響，又抑制了中后期的通貨緊縮趨勢，并戰(zhàn)勝了嚴重的水旱災(zāi)害。

這些成就的取得，是以___同志_______面對諸多矛盾和困難交織的局面，運籌帷幄，及時作出一系列正確決策和部署，全國上下團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全國各族人民致以崇高敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示誠摯的感謝！ “九五”時期的實踐，豐富了我們按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，加強和改善宏觀經(jīng)濟管理與調(diào)控的經(jīng)驗。 第一，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。發(fā)展是硬道理。

面對各種社會矛盾，我們始終抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，采取有效措施促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，從而為處理好其他矛盾提供了基礎(chǔ)。同時，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，不斷加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，為集中精力從事經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了良好的_社會環(huán)境，并提供強大的精神動力。 第二，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，適時調(diào)整宏觀調(diào)控政策取向和力度。在治理通貨膨脹時，注意保持經(jīng)濟持續(xù)增長，成功實現(xiàn)“軟著陸”。

在抑制通貨緊縮趨勢時，堅持擴大內(nèi)需的方針，果斷實施積極的財政政策，并在實踐中不斷完善各項政策措施。既增發(fā)國債、擴大投資，又適當增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入，鼓勵增加消費，從兩個方面拉動經(jīng)濟增長。采取提高出口退稅率和嚴厲打擊_等措施，千方百計擴大出口，以平衡國際收支，穩(wěn)定人民幣幣值。實行穩(wěn)健的貨幣政策，運用利率等多種手段支持經(jīng)濟增長，同時注意調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，引導(dǎo)信貸投向，防范和化解金融風險。

第三，把擴大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。根據(jù)一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力普遍過剩的現(xiàn)實狀況，把國債投資重點放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，同時增加對農(nóng)業(yè)和科技、教育的投入，支持企業(yè)技術(shù)改造。利用生產(chǎn)資料生產(chǎn)能力相對富余的時機，辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事，既拉動當前經(jīng)濟增長，又增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。 第四，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

在復(fù)雜、困難的情況下，改革沒有停滯，而是迎難而上，積極有序地向前推進把改革開放和科技進步作為動力。經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，都要靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新來推動。今后五年要堅定不移地推進改革，擴大開放，突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。要把發(fā)展科技、教育放在突出位置，進一步實施科教興國戰(zhàn)略，振興科技，培養(yǎng)人才，促進科技、教育與經(jīng)濟緊密結(jié)合。

堅持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點。不斷改善城鄉(xiāng)人民生活，既是我們發(fā)展經(jīng)濟的根本目的，也是擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟持續(xù)增長的迫切需要。要堅持把提高人民生活水平擺在重要位置，擴大就業(yè)門路，增加居民收入，合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，健全社會保障體系，保證人民群眾向更加寬裕的小康生活邁進。 堅持把經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展結(jié)合起來。

大力加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進各項社會事業(yè)發(fā)展，確保社會穩(wěn)定。高度重視和認真解決人口、資源和生態(tài)環(huán)境問題，進一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 “十五”計劃《綱要》突出了戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性，減少實物指標，增加反映結(jié)構(gòu)變化的預(yù)期指標；圍繞要解決的主要問題和重點發(fā)展領(lǐng)域，提出努力方向和相應(yīng)的政策措施。強調(diào)計劃的實施要充分發(fā)揮市場機制的作用，政府宏觀調(diào)控要更多地運用經(jīng)濟杠桿、經(jīng)濟政策和法律手段。

在計劃制定方法上，力求提高社會參與度，使計劃制定過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程，成為各有關(guān)方面達成共識的過程。

三、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，努力增加農(nóng)民收入 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題?！笆濉逼陂g要把全面貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，著重抓好以下幾項工作。 加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。

在切實保護耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)格局，提高商品率。大力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持龍頭企業(yè)，推廣“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和體制創(chuàng)新。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。大力推進科教興農(nóng)，加強生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用，推廣優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)，積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息、食品安全和質(zhì)量標準與檢測體系。

調(diào)整結(jié)構(gòu)要因地制宜，依據(jù)市場規(guī)律，維護農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不搞強迫命令。 積極推進農(nóng)村各項改革。在長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的地區(qū)積極探索土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。根據(jù)糧食生產(chǎn)和流通的新情況，繼續(xù)深化糧食流通體制改革。

在適當擴大中央儲備糧規(guī)模的同時，糧食主銷區(qū)要加快糧食流通市場化進程，通過與糧食主產(chǎn)區(qū)建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系，以及中央儲備糧的輪換與調(diào)控，保證糧食需要。糧食主產(chǎn)區(qū)要繼續(xù)堅持“三項政策、一項改革”，按保護價敞開收購農(nóng)民余糧，中央財政繼續(xù)給予資金支持，以充分發(fā)揮其糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢。這樣做，既可為主產(chǎn)區(qū)騰出糧食銷售市場，促進糧價合理回升，也有利于推進主銷區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面增加農(nóng)民收入。要保護好基本農(nóng)田，決不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地，這是一條不可逾越的“紅線”。

推進農(nóng)村稅費制度改革，取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提

留和其他面向農(nóng)民征收的一切行政性收費，同時適當提高現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率。這是保障農(nóng)民合法權(quán)益，減輕農(nóng)民負擔的治本之策。要在總結(jié)安徽省試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快改革步伐。同稅費改革相結(jié)合，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，裁減人員，減少村組干部補貼人數(shù)；有條件的地方，適度撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，積極探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村金融體系。因地制宜加快農(nóng)村信用社管理體制改革，關(guān)鍵是要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實防范和化解風險的責任。農(nóng)村信用社要堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向，加強經(jīng)營管理，充分發(fā)揮在農(nóng)村金融中的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用。農(nóng)業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)要加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支持。

深化農(nóng)村供銷社改革。 加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步增加投入，加快大江大河大湖治理，抓緊主要江河控制性工程建設(shè)和病險水庫加固，提高防洪調(diào)蓄能力。著力抓好大型灌區(qū)節(jié)水工程改造，積極開展群眾性農(nóng)田水利建設(shè)，搞好水土保持。

加強國家商品糧和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。繼續(xù)加強農(nóng)村電網(wǎng)、通信、廣播電視、道路、供水等設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和市場條件。 繼續(xù)搞好農(nóng)村扶貧工作?！鞍似摺狈鲐毠匀蝿?wù)雖已基本完成，但從根本上改變貧困地區(qū)面貌，仍是一項長期而艱巨的任務(wù)。

要繼續(xù)加大扶貧力度，重點做好中西部少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)的扶貧工作。堅持開發(fā)式扶貧，多方面增加扶貧資金投入，擴大以工代賑規(guī)模，支持貧困地區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點，要突出以下幾個方面。 用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造放在重要位置，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進步為支撐，抓好幾個環(huán)節(jié)。一是圍繞增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動生產(chǎn)率，在能源、冶金、化工、輕紡、機械、汽車、建材及建筑等行業(yè)，支持一批重點企業(yè)技術(shù)改造，切實提高工藝和裝備水平。

二是通過自主創(chuàng)新和引進技術(shù)，加快對推動結(jié)構(gòu)升級的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)。振興裝備制造業(yè)，開發(fā)制造急需的大型高效和先進成套技術(shù)裝備。三是通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，在主要行業(yè)形成若干擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強的大公司和企業(yè)集團，使之成為調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進升級的骨干和依托。四是積極支持和促進老工業(yè)基地改造，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)雄厚、人才聚集的優(yōu)勢，努力提高產(chǎn)業(yè)水平。

以資源開采為主的城市和大礦區(qū)，要因地制宜發(fā)展接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)。 與此同時，要綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，繼續(xù)依法關(guān)閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費資源、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的廠礦，淘汰落后和壓縮過剩生產(chǎn)能力，并嚴禁轉(zhuǎn)移重建。長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)和資源枯竭的礦山，要實施破產(chǎn)關(guān)閉。積極疏通和逐步規(guī)范企業(yè)退出市場的通道。

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化。從實際出發(fā)，有選擇地加快信息技術(shù)、生物工程和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持建設(shè)高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵集成電路、新型運載火箭等重大高技術(shù)工程，形成我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強勢。加快發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè)，提高自主開發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力。

積極發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在企業(yè)技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)營銷、社會公共服務(wù)、政府行政管理等方面廣泛應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，把工業(yè)化和信息化更好地結(jié)合起來。 加強水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視資源戰(zhàn)略問題。

水資源短缺，

是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的嚴重制約因素。要把節(jié)水放在突出位置，建立合理的水資源管理體制和水價形成機制，全面推行各種節(jié)水技術(shù)和措施，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型社會。加強水污染防治，搞好污水處理和利用。加緊南水北調(diào)等重大項目的規(guī)劃和建設(shè)。

要加強公路、鐵路、港口、航道、機場、管道系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代綜合運輸體系。能源特別是石油問題，是資源戰(zhàn)略的一個重要問題。國內(nèi)石油開發(fā)和生產(chǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，供需矛盾日益突出。必須千方百計節(jié)約和替代石油，加快石油和天然氣勘探與開發(fā)，積極利用國外資源，并盡快建立石油等戰(zhàn)略資源的儲備制度。

積極推進大型煤礦改造，建設(shè)高產(chǎn)高效礦井，重視潔凈煤技術(shù)的開發(fā)利用。充分利用現(xiàn)有發(fā)電能力，積極發(fā)展水電、坑口大機組火電，壓縮小火電，適度發(fā)展核電。加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，推進全國聯(lián)網(wǎng)。深化電力體制改革，逐步推進廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)。

重視發(fā)展各種新能源。 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。這是促進結(jié)構(gòu)升級和增加就業(yè)的重要途徑。積極發(fā)展信息、金融、會計、咨詢、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)整體水平。

運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，改造商貿(mào)流通、交通運輸、市政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。發(fā)展面向居民消費的房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)、旅游、餐飲、娛樂、健身等產(chǎn)業(yè)，增加服務(wù)內(nèi)容。要深化改革和采取必要的政策措施，形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

五、實施西部大開發(fā)，促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展 實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是我國邁向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標的重要部署?！笆濉逼陂g要突出重點，搞好開局，著重加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，力爭五到十年內(nèi)取得突破性進展，同時使科技、教育有較大發(fā)展。 要集中力量建設(shè)西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等一批具有戰(zhàn)略意義的重大項目。把水資源的保護、節(jié)約和開發(fā)放在突出位置，加強規(guī)劃，合理配置，努力提高水的利用效率。

有步驟而因地制宜推進天然林保護、退耕還林還草以及防沙治沙、草原保護等重要工程的建設(shè)，注意發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，逐步建成我國西部牢固的綠色生態(tài)屏障。積極發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)急需的各類人才。增加科技投入，提高科技開發(fā)能力。要從各地實際出發(fā)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，培育和形成各具特色的地區(qū)經(jīng)濟。

西部開發(fā)要依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等主要交通干線，發(fā)揮中心城市的集聚功能和輻射作用，以線串點，以點帶面，培育西隴海蘭新線經(jīng)濟帶、長江上游經(jīng)濟帶和南（寧）貴（陽）昆（明）等經(jīng)濟區(qū)，帶動周圍地區(qū)發(fā)展。 國務(wù)院已頒布重點支持西部大開發(fā)的政策措施，國家將增加對西部地區(qū)的投入和財政轉(zhuǎn)移支付。西部地區(qū)要立足于主要依靠自己的力量，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，作好長期奮斗的準備；加快改革開放步伐，營造良好的投資環(huán)境，更多更好地吸引境內(nèi)外資金、技術(shù)和人才參與西部開發(fā)。要加強干部交流。

中部地區(qū)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和綜合資源優(yōu)勢，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。以主要水陸交通干線地區(qū)為重點，發(fā)揮中心城市作用，積極培育新的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟帶。鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，提高技術(shù)水平和競爭能力。

東部沿海地區(qū)要面向國內(nèi)外市場，加快科技進步和創(chuàng)新，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟，提高經(jīng)濟的綜合素質(zhì)和國際競爭力，有條件的地區(qū)要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。要采取多種形式，加強與中部、西部地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作，支持和帶動中西部經(jīng)濟發(fā)展，拓展東部結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長的空間。

六、落實科教興國戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源 這是《綱要》的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)今后五年各項任務(wù)的重要保證。 促進科技進步和創(chuàng)新，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。一要積極推進具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究，力爭在一些關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。努力提高自主創(chuàng)新能力，促進高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

二要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支持。重點在農(nóng)產(chǎn)品加工及轉(zhuǎn)化、裝備制造、節(jié)水節(jié)能、紡織品后整理等方面的技術(shù)取得進展，加快高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透。三要加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。加強基礎(chǔ)科學(xué)重點領(lǐng)域的前沿_叉性研究。

選擇我國具有優(yōu)勢和對發(fā)展有重大意義的領(lǐng)域，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，力爭在基因組學(xué)、信息科學(xué)、納米科學(xué)、生態(tài)科學(xué)和地球科學(xué)等方面取得新進展。促進自然科學(xué)與社會科學(xué)的交叉融合，推動管理科學(xué)發(fā)展。重視發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，推進理論創(chuàng)新。 加快科技體制改革步伐，進一步促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。

加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。推動企業(yè)成為技術(shù)進步和創(chuàng)新的主體。繼續(xù)鼓勵技術(shù)開發(fā)類科研院所進入企業(yè)或改制為企業(yè)。積極推進社會公益類科研院所改革。

培育和形成一批具有國際影響的科研機構(gòu)。發(fā)展社會化的科技中介服務(wù)業(yè)。完善風險投資機制，建立創(chuàng)業(yè)板股票市場，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大國家和社會對科技的投入。

加強國家重點實驗室建設(shè)。 堅持教育適度超前發(fā)展，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。發(fā)展教育，要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，著力推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。鞏固基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的成果，加快高中階段教育和高等教育的發(fā)展，重點建設(shè)一批高水平大學(xué)和學(xué)科。

大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，建立職業(yè)教育與普通教育相互溝通的教育體系。發(fā)展_教育和多種形式的繼續(xù)教育，逐步形成終身教育體系。重視發(fā)展兒童早期教育。利用信息技術(shù)發(fā)展遠程教育。

根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，繼續(xù)調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，更新教材，改革課程體系、考試評價制度和教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。加強德育，尤其要重視青少年的品德教育，改進學(xué)校思想_工作。搞好教師隊伍建設(shè)，全面提高教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 深化辦學(xué)體制和教育管理體制改革。

依法落實高校辦學(xué)自主權(quán)，繼續(xù)推進高校后勤服務(wù)社會化。鼓勵、支持和規(guī)范社會力量辦學(xué)。增加國家和社會對教育的投入。適應(yīng)農(nóng)村稅費改革后的新情況，縣級政府要負責對基礎(chǔ)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌，落實教師工資統(tǒng)一發(fā)放的措施。

中央財政和省級財政要加大對困難地區(qū)、民族地區(qū)教育的轉(zhuǎn)移支付和專項投入。健全獎學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款等制度。采取有力措施，切實制止學(xué)校亂收費。 實施人才戰(zhàn)略，把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重大任務(wù)。

著眼于現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠發(fā)展，培養(yǎng)和造就堅持走有中國特色社會主義道路，有較高_理論素養(yǎng)和開拓精神，掌握現(xiàn)代科學(xué)文化和管理知識，并經(jīng)過實踐考驗的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍。培養(yǎng)和造就具有公仆意識，廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍。培養(yǎng)和造就掌握先進科學(xué)技術(shù)和管理知識、創(chuàng)新能力強、適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的各類專業(yè)人才隊伍和企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍。重視培養(yǎng)具有世界前沿水平的學(xué)科帶頭人。

普遍提高全體勞動者的科學(xué)素養(yǎng)和勞動技能。深化干部人事制度改革，建立和完善對各級各類人才的選拔任用、考核評價、流動配置、激勵監(jiān)督的制度，形成有利于人才輩出、人盡其才的機制。建立和完善人才市場。依法保護知識產(chǎn)權(quán)。

吸引聘用海外高級專門人才。鼓勵留學(xué)人員回國工作或以適當方式為祖國服務(wù)。

七、進一步深化改革和擴大

對外開放 要按照逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極推進改革，擴大對外開放。 繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，使企業(yè)真正成為市場競爭的主體。重點是加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵國有大中型企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資和相互參股等形式，實行股份制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。

對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要企業(yè)，國家必須控股；對其他企業(yè)，不必都要控股。積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式。健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。特別要建立和完善對國有企業(yè)的監(jiān)管機制，充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用。

深化企業(yè)人事、勞動和分配制度改革，建立健全激勵機制和約束機制，強化科學(xué)管理。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持“有進有退、有所為有所不為”的方針，推進國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)。進一步實行政企分開，切實轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政性審批。

發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用。推進電力、鐵路、民航、通信等行業(yè)管理體制改革，引入競爭機制。通過改革，使政府與企業(yè)的關(guān)系真正轉(zhuǎn)到符合社會主義市場經(jīng)濟要求的軌道上來。繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)。

堅持以公有制經(jīng)濟為主體，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟，支持、鼓勵和引導(dǎo)私營、個體經(jīng)濟健康發(fā)展。 大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，進一步發(fā)展市場體系。這既是保證當前經(jīng)濟正常運行的迫切需要，又是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措。要健全市場法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法。

完善市場監(jiān)督機制，運用現(xiàn)代科技手段，加大監(jiān)管力度。堅持不懈地打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅、騙稅、騙匯、_等違法犯罪活動。整頓建筑市場。整頓和規(guī)范金融秩序。

嚴肅財經(jīng)紀律。加強審計監(jiān)督工作。規(guī)范社會中介機構(gòu)的行為。強化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察。

打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，反對地方保護主義，盡快建立和完善全國統(tǒng)

一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系。重點培育和發(fā)展要素市場，尤其是資本市場。大力倡導(dǎo)誠實守信的職業(yè)道德，加快建立健全社會信用制度。 加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化財稅、金融、投資體制改革。

根據(jù)經(jīng)濟形勢變化，實施相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟政策。近期要繼續(xù)實施積極的財政政策，帶動投資和促進消費。全面推進依法理財，強化稅收征管，嚴格財政監(jiān)督，加快稅費改革和預(yù)算制度改革，健全稅制。調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的公共財政框架。

在繼續(xù)擴大國內(nèi)需求和抑制通貨緊縮趨勢的情況下，注意防止可能出現(xiàn)的經(jīng)濟過熱和通貨膨脹。繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，適時調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，保持人民幣幣值穩(wěn)定。按照現(xiàn)代銀行制度對國有獨資商業(yè)銀行進行綜合改革，發(fā)揮政策性銀行功能，辦好中小金融機構(gòu)。規(guī)范和健全證券市場，保護投資者利益。

進一步發(fā)展保險業(yè)。改善和強化金融監(jiān)管，實行嚴格的經(jīng)營管理考核制度和責任追究制度，改進金融服務(wù)，努力提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解金融風險。深化投資體制改革，全面實行投資項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，健全投資約束機制。 適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢，進一步提高對外開放水平。

一要抓緊做好加入世貿(mào)組織的準備和過渡期的各項工作。采取切實措施，轉(zhuǎn)變政府管理方式，提高企業(yè)競爭能力。深化改革，健全符合國際通行規(guī)則和我國國情的對外經(jīng)濟貿(mào)易體制。加快修訂和完善相關(guān)的法律法規(guī)。

抓緊培養(yǎng)熟悉國際貿(mào)易規(guī)則的專業(yè)人才。二要進一步發(fā)展進出口貿(mào)易。繼續(xù)實施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)戰(zhàn)略。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)品比重，增加大宗傳統(tǒng)商品的技術(shù)含量和附加值，擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。

規(guī)范加工貿(mào)易管理，提高加工貿(mào)易的增值率。大力推進市場多元化戰(zhàn)略，開拓新的出口市場。同時

，重點進口國內(nèi)急需的先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要原材料。積極參與多邊貿(mào)易體系和國際區(qū)域經(jīng)濟合作。三要努力提高利用外資水平。有步驟地推進服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

鼓勵外商特別是跨國公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，以及在我國建立研究開發(fā)機構(gòu)，參與國有企業(yè)的改組改造。支持有條件的企業(yè)到境外上市。進一步改善投資環(huán)境。積極探索采用收購、兼并、風險投資、投資基金和證券投資等形式，擴大利用外資規(guī)模。

積極引導(dǎo)外資更多地投向中西部地區(qū)。要繼續(xù)辦好經(jīng)濟特區(qū)、浦東新區(qū)。四要實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資，開展加工貿(mào)易，合作開發(fā)資源，發(fā)展國際工程承包，擴大勞務(wù)出口等。

建立和完善政策支持體系，為企業(yè)到境外投資興業(yè)創(chuàng)造條件。同時要加強監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

八、不斷改善人民生活，完善社會保障制度 在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人民生活有較大改善，逐步向更加寬裕的小康生活邁進，是今后五年的重要任務(wù)。 加快完善社會保障制度。這是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的大事。要確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

同時，加快形成獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系。精心做好完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點工作。完善社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。健全失業(yè)保險制度，逐步實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險并軌。

加強城市居民最低生活保障制度，關(guān)心困難群眾的生活。積極推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療機構(gòu)和藥品流通體制改革。鼓勵有條件的用人單位為職工建立補充養(yǎng)老和醫(yī)療保險，并發(fā)揮商業(yè)保險的作用。建立可靠、穩(wěn)定的社會保障資金籌措、有效運營和嚴格管理機制。

發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。切實保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。 千方百計擴大就業(yè)。

“十五”期間擴大就業(yè)的任務(wù)十分繁重。在保持較快經(jīng)濟增長的同時，要重視發(fā)展有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展集體企業(yè)和私營、個體企業(yè)，努力增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。加強社區(qū)建設(shè)，擴大社區(qū)服務(wù)。發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形式。

引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加強勞動力市場建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，形成市場導(dǎo)向的就業(yè)機制。 不斷增加居民收入，特別是增加低收入者的收入。建立健全與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的工資支付制度、最低工資制度和最低工資標準調(diào)整機制。

各級財政要按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，保證機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和離退休費按時足額發(fā)放，逐步改善他們的工資待遇。深化收入分配制度改革。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平原則。認真貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。

要提高國有企業(yè)高層管理人員、技術(shù)人員的工資報酬，充分體現(xiàn)他們的勞動價值，可以試行年薪制。但同時要有嚴格的約束和監(jiān)督，不能不管工作好壞、企業(yè)效益高低，都照拿高薪。對不稱職、瀆職的人要有相應(yīng)的制裁措施。對國有上市公司負責人和技術(shù)骨干，還可以試行期權(quán)制，但不能把國有資產(chǎn)量化給個人。

加強對壟斷行業(yè)個人收入分配的監(jiān)管。要規(guī)范社會分配秩序，強化稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能，防止收入差距過分擴大。 調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，改善消費環(huán)境。著力改善城鄉(xiāng)居民的住行條件。

大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房，建立廉租房供應(yīng)保障體系。積極發(fā)展公共交通。加強城市綠化和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生預(yù)防保健，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)

條件。加強群眾性體育設(shè)施建設(shè)。

九、繼續(xù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在更突出的位置。 堅持計劃生育基本國策。要努力保持低生育水平，促進優(yōu)生優(yōu)育。重點做好農(nóng)村和流動人口計劃生育工作。

建立計劃生育利益導(dǎo)向機制，繼續(xù)實行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責任制。加快人口與計劃生育法制建設(shè)。認真做好老齡人口的工作，發(fā)展老齡事業(yè)。 保護和合理利用資源。

依法保護和合理利用淡水、土地、能源等寶貴資源。逐步建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備和安全供應(yīng)體系。加強對海洋資源的綜合開發(fā)利用和保護。積極開展資源回收利用，大力提高資源綜合利用率。

健全資源的有償使用制度。維護礦產(chǎn)等資源的國家所有者權(quán)益。完善資源保護和利用的法律法規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)督。 加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。

抓好長江上游、黃河上中游等地區(qū)的天然林保護工程建設(shè)。繼續(xù)加強東北、華北、西北和長江中下游等重點防護林體系建設(shè)。加強天然草原的保護和建設(shè)。推進巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。

抓緊治理京津地區(qū)風沙源。繼續(xù)開展重點流域、區(qū)域、海域的污染治理。綜合治理城市污染，搞好城市綠化，使大中城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。重視農(nóng)村污染治理和環(huán)境保護。

健全環(huán)境、氣象和地震監(jiān)測體系，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

十、加強精神文明和民主法制建設(shè)，加強國防建設(shè) 大力加強社會主義精神文明建設(shè)。堅持兩手抓、兩手都要硬的方針。鞏固和加強馬克思主義的指導(dǎo)地位，用馬列主義、___思想、鄧小平理論教育人民，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神。在干部中深入開展“三個代表”重要思想的教育，堅持講學(xué)習(xí)、講_、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的思想道德體系，把依法治國和以德治國結(jié)合起來。普及科學(xué)知識，反對愚昧迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。進一步發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等各項事業(yè)。堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，生產(chǎn)出更多更好的精神產(chǎn)品。

堅持正確的輿論導(dǎo)向。高度重視新的信息媒體的建設(shè)和管理。加強圖書館、文化館、科技館、博物館、檔案館等文化設(shè)施建設(shè)，加強青少年、老年活動場所建設(shè)。繼續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟政策，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整頓和規(guī)范文化市場。堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭。 積極推進社會主義民主法制建設(shè)。

發(fā)展社會主義民主_，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。繼續(xù)推進_體制改革。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。繼續(xù)加強人民代表大會的立法和監(jiān)督工作。

發(fā)揮人民政協(xié)的_協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的法律體系。各級政府要自覺接受同級人大的監(jiān)督，主動聽取政協(xié)的意見。推進政府工作法制化，依法行政，從嚴治政。

深化司法改革，嚴格執(zhí)法，公正司法。深入開展反腐敗斗爭，加強廉政建設(shè)。強化法制教育，增強全體公民的法制觀念。加強政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高政法隊伍素質(zhì)。

進一步落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。結(jié)合西部大開發(fā)，加大支持力度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟與社會全面發(fā)展，促進各民族共同繁榮和進步。全面貫徹黨的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。認真貫徹黨的僑務(wù)政策，充分發(fā)揮海外僑胞在祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)中的作用。

進一步維護社會穩(wěn)定。

篇二 第十屆全國人民代表大會第五次會議上的政府工作報告15450字

政府工作報告--2023年3月5日在第十屆全國人民代表大會第五次會議上

國務(wù)院總理 ___

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是我國實施“十一五”規(guī)劃并實現(xiàn)良好開局的一年，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得重大成就。

--經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值20.94萬億元，比上年增長10.7%；居民消費價格總水平上漲1.5%。經(jīng)濟增長連續(xù)四年達到或略高于10%，沒有出現(xiàn)明顯通貨膨脹。

--社會事業(yè)加快發(fā)展?？萍紕?chuàng)新取得重大成果，教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強，文化、體育事業(yè)進一步繁榮。

--人民生活有較大改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，農(nóng)村居民人均純收入3587元，扣除價格因素，分別比上年實際增長10.4%和7.4%。

這些成就，標志著我國綜合國力進一步增強，我們朝著全面建設(shè)小康社會目標又邁出堅實的一步。

一年來的主要工作是：

（一）加強和改善宏觀調(diào)控。針對經(jīng)濟運行中投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等突出問題，中央及時采取了一系列宏觀調(diào)控措施。加強土地調(diào)控，從緊控制新增建設(shè)用地，嚴肅查處違法違規(guī)用地行為；加強貨幣信貸管理，兩次上調(diào)人民幣貸款基準利率，三次上調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率；加強財政、稅收對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)；加強新上項目市場準入審核和監(jiān)督檢查；加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管，著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。宏觀調(diào)控措施逐步見效，固定資產(chǎn)投資增幅回落，銀行信貸投放增速放緩，防止了經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，避免了經(jīng)濟大起大落。

（二）加大“三農(nóng)”工作力度。穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年中央財政用于“三農(nóng)”支出3397億元，比上年增加422億元。在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，終結(jié)了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史。繼續(xù)增加對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼政策，繼續(xù)對重點地區(qū)的重點糧食品種實行最低收購價政策，增加對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付。在自然災(zāi)害較重的情況下，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。全年糧食產(chǎn)量達到49746萬噸，實現(xiàn)了連續(xù)三年增產(chǎn)。農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，又有2897萬農(nóng)村人口解決了安全飲水問題，新增450萬農(nóng)村沼氣用戶，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得新進展，農(nóng)村貧困人口減少217萬人。制定并實施解決農(nóng)民工問題的政策措施，從解決工資偏低和拖欠、依法規(guī)范勞動管理、加強就業(yè)培訓(xùn)和社會保障等方面，維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

更加重視節(jié)能環(huán)保工作。完善節(jié)能降耗、污染減排政策，普遍建立節(jié)能減排目標責任制。積極推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點工程的節(jié)能工作，開展循環(huán)經(jīng)濟試點，加強三峽庫區(qū)、松花江、南水北調(diào)水源及沿線、渤海等重點流域和區(qū)域水污染防治工作，實施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)保重點工程。連續(xù)四年在全國開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動。扎實推進生態(tài)保護和建設(shè)。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得階段性成果。地質(zhì)勘查工作得到加強。

繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。西部大開發(fā)扎實推進，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作順利展開，促進中部地區(qū)崛起的政策開始實施，東部地區(qū)率先發(fā)展取得新成績。

（四）積極推進改革開放。全面部署農(nóng)村綜合改革。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步進行。國有經(jīng)濟布局調(diào)整、國有企業(yè)股份制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管取得新進展。郵政體制實現(xiàn)政企分開，電力體制改革繼續(xù)推進。國有商業(yè)銀行股份制改革邁出新的重要步伐，中國銀行、中國工商銀行在境內(nèi)外成功上市，農(nóng)村信用社改革取得階段性成果；上市公司股權(quán)分置改革基本完成，證券市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強；保險業(yè)改革深入推進；外匯管理體制改革逐步深化。財政稅收制度繼續(xù)完善。公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序順利進行。整頓和規(guī)范市場秩序工作深入開展。

調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。完善出口退稅、關(guān)稅和加工貿(mào)易政策，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口；積極增加進口。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，擴大銀行、分銷、電信等服務(wù)業(yè)對外開放。深化和擴大與各國的經(jīng)貿(mào)往來。支持企業(yè)對外投資合作。全面履行加入世界貿(mào)易組織承諾，完善涉外經(jīng)濟體制和法規(guī)政策。

推進科技創(chuàng)新。歷時兩年研究制定的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施，并制定了相關(guān)專項規(guī)劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開發(fā)、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、大型飛機設(shè)計與制造、載人航天與探月工程等16個重大專項陸續(xù)啟動。高性能計算機、超級優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動通信、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破，自主創(chuàng)新能力增強。

積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)進一步繁榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)得到加強，廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸，社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、全國文化信息資源共享工程建設(shè)繼續(xù)推進。文化體制改革進一步深化，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對外文化交流更加活躍。全民體育活動廣泛開展，競技體育水平不斷提高。社會主義精神文明建設(shè)繼續(xù)加強。

（六）努力做好就業(yè)和社會保障工作。進一步完善和落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，中央財政安排就業(yè)再就業(yè)資金234億元。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作，開展對“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員的幫扶，505萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。2023年我們提出用三年時間基本解決建設(shè)領(lǐng)域歷史上拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題，這項工作基本完成，各地已償還拖欠工程款1834億元，占歷史拖欠的98.6%，其中清付農(nóng)民工工資330億元。

（七）繼續(xù)加強民主法制建設(shè)。基層民主政治建設(shè)不斷推進。政府立法工作進一步加強。國務(wù)院向全國人大常委會提請審議企業(yè)所得稅法草案、反壟斷法草案、突發(fā)事件應(yīng)對法草案和義務(wù)教育法修訂草案等7件法律議案，頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理條例等29個行政法規(guī)。加快建設(shè)法治政府，認真貫徹行政許可法、公務(wù)員法和全面推進依法行政實施綱要。監(jiān)察、審計監(jiān)督工作力度加大。司法行政體制和工作機制改革穩(wěn)步推進。信訪工作得到加強。社會治安防控體系不斷完善，平安創(chuàng)建活動廣泛開展。集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題取得明顯成效。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴肅查處了一批涉及政府機關(guān)及其工作人員的大案要案，依法懲處了一批腐敗分子。

民族、宗教、港澳、對臺和僑務(wù)工作進一步加強。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得新進展。外交工作成績顯著。

總結(jié)我們的實踐經(jīng)驗，歸結(jié)起來就是，只有解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持改革開放，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，才能最終實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標。

我們?nèi)〉玫某删?，是以胡錦濤同志為___的___統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國廣大干部群眾齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯的感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，表示誠摯的感謝！向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示誠摯的感謝！

我們也清醒地看到，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題，政府工作還有一些缺點和不足。

一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，投資消費關(guān)系不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱狀況沒有改變，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。固定資產(chǎn)投資總規(guī)模依然偏大，銀行資金流動性過剩問題突出，引發(fā)投資增長過快、信貸投放過多的因素仍然存在。外貿(mào)順差較大，國際收支不平衡矛盾加劇。

三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費、居民住房、收入分配、社會治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題，土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。

四是政府自身建設(shè)存在一些問題。政府職能轉(zhuǎn)變滯后，政企不分依然存在，有些部門職責不清，辦事效率低；公務(wù)消費不規(guī)范，奢侈浪費，行政成本高；一些地方、部門和少數(shù)工作人員還存在官僚主義、形式主義，脫離群眾，失職瀆職，甚至濫用權(quán)力，貪污腐敗。存在這些問題，根本在于制度不健全、監(jiān)管不到位。

我們必須以對國家和人民高度負責的精神，采取更加有力的措施，切實解決這些問題，決不辜負人民的期望。

二、2023年工作總體部署

今年是本屆政府任期的最后一年，我們要以更加昂揚的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進取，毫不懈怠，努力把各項工作做得更好，向人民交出滿意的答卷。

政府工作的基本思路和任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，認真貫徹黨的十六大以來各項方針政策，加強和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

綜合考慮各種因素，今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；物價總水平基本穩(wěn)定，居民消費價格總水平漲幅在3%以內(nèi)；國際收支不平衡狀況得到改善。

這里要著重說明，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度的目標，是一個預(yù)期性、指導(dǎo)性指標，是提出財政預(yù)算、就業(yè)、物價等宏觀經(jīng)濟指標的重要依據(jù)。由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和市場變化等影響，最終實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度與預(yù)期目標可能會有一定差距。提出今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右的目標，綜合考慮了需要和可能等多種因素，更重要的是要引導(dǎo)各方面認真落實科學(xué)發(fā)展觀，把工作重點放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來，防止片面追求和盲目攀比增長速度，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和任務(wù)，必須把握好以下政策原則：一是穩(wěn)定、完善和落實政策。穩(wěn)定，就是保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。完善，就是根據(jù)經(jīng)濟運行新情況及時完善政策措施，有針對性地解決突出矛盾和問題。落實，就是認真落實中央的各項政策措施，增強執(zhí)行力，真正把各項決策部署落到實處。二是加強和改善宏觀調(diào)控。重點是控制固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促進經(jīng)濟總量平衡。堅持有保有壓，不搞一刀切。更多地運用經(jīng)濟杠桿、法律手段引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟行為。正確處理中央和地方的關(guān)系，充分發(fā)揮兩個積極性。三是大力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。把節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、集約用地放在更加突出的位置，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是更加重視社會發(fā)展和改善民生。堅持以人為本，促進社會事業(yè)加快發(fā)展，積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，維護社會公平正義，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。五是以改革開放為動力推進各項工作。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革，加快構(gòu)筑落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的體制保障。全面提高對外開放水平。

三、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展

通觀全局，今年經(jīng)濟發(fā)展要著重抓好以下幾個方面：

（一）堅持加強和改善宏觀調(diào)控

繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，合理調(diào)控貨幣信貸總量，有效緩解銀行資金流動性過剩問題。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)銀行加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持；繼續(xù)控制中長期貸款，嚴格限制對高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的落后企業(yè)貸款。穩(wěn)步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制。加強和改進外匯管理，積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施，逐步改善國際收支不平衡狀況。

調(diào)整投資和消費的關(guān)系。堅持擴大內(nèi)需方針，重點擴大消費需求。深化收入分配制度改革，既可以緩解收入差距擴大的矛盾，又可以有效增加消費需求。要采取多種措施，努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。合理調(diào)整和嚴格執(zhí)行最低工資制度，落實小時最低工資標準，加強企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo)，建立健全工資正常增長機制和支付機制。今年各地要對最低工資制度和小時最低工資標準的執(zhí)行情況，普遍進行一次檢查。繼續(xù)落實公務(wù)員工資制度改革、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序及調(diào)整相關(guān)人員待遇的政策措施。特別要擴大農(nóng)村消費需求，認真落實促進農(nóng)民增收減負的政策措施，加強農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè)，改善農(nóng)村消費環(huán)境和條件。完善消費政策，積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費熱點，擴大居民消費。

保持固定資產(chǎn)投資適度增長，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。繼續(xù)嚴把土地、信貸閘門，根據(jù)不同行業(yè)情況，適當提高并嚴格執(zhí)行建設(shè)項目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等市場準入標準。嚴格控制新上項目，特別要控制城市建設(shè)規(guī)模。加強關(guān)系經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展的重大項目建設(shè)，加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國道主干線等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引導(dǎo)社會資金更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護和中西部地區(qū)。要深化投資體制改革，完善重大投資項目決策制度和責任追究制度。

房地產(chǎn)業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費，發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，形成具有中國特點的住房建設(shè)和消費模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度。三是正確運用政府調(diào)控和市場機制兩個手段，保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強房價監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價格過快上漲，保持合理的價格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。地方各級政府要對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管切實負起責任。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題。今年的“三農(nóng)”工作，要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。要保護好基本農(nóng)田，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，著力提高糧食單產(chǎn)。加強對糧食生產(chǎn)、消費、庫存及進出口的監(jiān)測和調(diào)控，建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，維護糧食市場穩(wěn)定。二是切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，加強農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣，健全社會化服務(wù)體系，增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強動物疫病防治體系建設(shè)。三是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)。集中力量用兩到三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫改造。加快安全飲水設(shè)施建設(shè)，今年再解決3200萬人的安全飲水問題。四是多渠道增加農(nóng)民收入。努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入，積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。認真落實解決農(nóng)民工問題的各項政策措施。加大扶貧開發(fā)力度，進一步減少農(nóng)村貧困人口。五是著力推進農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。

推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把重點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上。堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持因地制宜、從實際出發(fā)，堅持尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民權(quán)益，反對形式主義和強迫命令。

（三）大力抓好節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地

今年要把節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口和重要抓手。在節(jié)能環(huán)保方面，重點做好以下工作：一是完善并嚴格執(zhí)行能耗和環(huán)保標準。新上項目必須進行能源消耗審核和環(huán)境影響評價，不符合節(jié)能環(huán)保標準的不準開工建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達不到標準的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。二是堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。“十一五”期間，關(guān)停5000萬千瓦小火電機組，今年要關(guān)停1000萬千瓦；五年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬噸，今年力爭分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是突出抓好重點行業(yè)和企業(yè)。加強鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點行業(yè)，以及年耗能萬噸標準煤以上重點企業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實施低效燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點節(jié)能工程。堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場機制作用，綜合運用價格、財稅、信貸等經(jīng)濟手段，促進節(jié)能環(huán)保工作。深化重要資源性產(chǎn)品價格和排污收費改革，完善資源稅制度，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，加快建立生態(tài)環(huán)境補償機制。保護和合理開發(fā)利用海洋資源。五是加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進步。積極推進以節(jié)能減排為主要目標的設(shè)備更新和技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是加大污染治理和環(huán)境保護力度。增加國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金，支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和危險廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)搞好“三河三湖”（淮河海河遼河、太湖巢湖滇池）、渤海、松花江、三峽庫區(qū)及上游、南水北調(diào)水源及沿線等重點流域和區(qū)域污染治理。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農(nóng)村擴散，控制農(nóng)村面源污染。七是強化執(zhí)法監(jiān)督管理。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系，堅決依法懲處各種違法違規(guī)行為。八是認真落實節(jié)能環(huán)保目標責任制。抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系，實行嚴格的問責制。

節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當前經(jīng)濟社會發(fā)展，而且關(guān)系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。堅決實行最嚴格的土地管理制度：一要認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。堅決控制建設(shè)占地規(guī)模，加強耕地特別是基本農(nóng)田保護，禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。認真落實新修訂的禁止類和限制類項目用地的規(guī)定，特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場、黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項目用地。二要抓緊完善和嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地標準，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地，都要控制增量，盤活存量，提高土地利用效率和集約化程度。三要切實控制工業(yè)用地，堅決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標準。四要落實建設(shè)用地稅費政策，規(guī)范土地出讓收支管理，切實執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定。五要嚴格土地管理責任制。落實土地督察制度。對各類土地違法違規(guī)案件都要嚴肅查處。

要在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費模式，讓節(jié)約資源、保護環(huán)境成為每個企業(yè)、村莊、單位和每個社會成員的自覺行動，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

（四）加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和自主創(chuàng)新

堅持走新型工業(yè)化道路，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升工業(yè)層次和水平，繼續(xù)推進國民經(jīng)濟和社會信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面，鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國工業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)不小，但產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平不高，促進工業(yè)由大變強是一項緊迫的任務(wù)。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，積極發(fā)展可再生能源，有序發(fā)展替代能源，廣泛應(yīng)用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，注重運用經(jīng)濟、法律手段，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導(dǎo)。

要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家，認真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標任務(wù)。實施國家重大科技專項，努力攻克一批事關(guān)國計民生和國家安全的核心關(guān)鍵技術(shù)，依托重點工程推進重大裝備自主化建設(shè)，力爭在重點優(yōu)勢領(lǐng)域取得突破。加強基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究。深化科技體制改革。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善自主創(chuàng)新激勵機制，落實鼓勵和支持自主創(chuàng)新的財稅政策、金融政策和政府采購制度。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資。抓緊制定并實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護。繼續(xù)實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃。

（五）進一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢、落實政策，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認真落實西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃，重點是加強基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展科技教育，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓緊制定后續(xù)政策，鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果。繼續(xù)實施天然林保護、防沙治沙、石漠化治理等重點生態(tài)工程。積極推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，重點是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造，推動裝備制造業(yè)、原材料加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，加強商品糧基地建設(shè)。加快資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點和采煤沉陷區(qū)治理。加快棚戶區(qū)改造。中部地區(qū)，重點是繼續(xù)加強糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，加強能源、重要原材料基地、綜合交通運輸體系建設(shè)，支持發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū)，重點是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，在改革開放和科學(xué)發(fā)展上走在前面。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用，推進天津濱海新區(qū)等條件較好地區(qū)開發(fā)開放。

加大國家對欠發(fā)達地區(qū)支持力度，鼓勵發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)對口援助，促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，積極扶持人口較少民族的發(fā)展。做好庫區(qū)發(fā)展和庫區(qū)移民工作。

四、推進社會主義和諧社會建設(shè)

社會和諧穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)，是廣大人民的共同愿望，也是政府工作的重要任務(wù)。今年要認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，采取更加有力的舉措，在構(gòu)建社會主義和諧社會方面邁出重要步伐。

（一）加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展

繼續(xù)實施人才強國戰(zhàn)略。加快推進以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級專家。加快人事制度改革，促進人才合理流動。鼓勵出國留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù)，進一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。要在全社會弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風氣。

統(tǒng)籌解決人口問題，繼續(xù)落實現(xiàn)行生育政策。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量，綜合治理出生人口性別比偏高問題。全面實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助等制度。擴大農(nóng)村“少生快富”工程實施范圍。完善流動人口計劃生育管理服務(wù)體系。

發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化。發(fā)展婦女兒童和青少年事業(yè)，依法保障婦女和未成年人權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，為他們平等參與經(jīng)濟社會生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，培育文明道德風尚，尤其要加強青少年思想道德建設(shè)。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)。進一步發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。著眼于滿足人民群眾文化需求，保障人民文化權(quán)益，逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。繼續(xù)建設(shè)一批國家重大文化工程。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護。加強文化市場管理，堅持開展掃黃打非。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，加強城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身活動，提高競技體育水平。抓緊做好北京奧運會、殘奧會的籌辦工作，做好上海世博會籌備工作，辦好上海世界特殊奧運會。

（二）加強就業(yè)和社會保障工作

堅持把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。實施有利于促進就業(yè)的財政、稅收和金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。重點做好下崗失業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作，積極幫助“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員就業(yè)，加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推進退役軍人安置改革。發(fā)展和諧勞動關(guān)系，全面推行勞動合同制度，保障勞動者合法權(quán)益。

完善城鄉(xiāng)社會救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，這是加強“三農(nóng)”工作、構(gòu)建和諧社會的又一重大舉措。各地要根據(jù)實際，合理確定低保對象范圍和標準，中央財政對困難地區(qū)給予適當補助。在全國城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度，對于促進社會公平、構(gòu)建和諧社會具有重大而深遠的意義。繼續(xù)落實好優(yōu)撫政策，妥善解決優(yōu)撫對象的實際困難。切實抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。支持慈善事業(yè)發(fā)展。要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財政的陽光。

（三）強化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場秩序

堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，完善安全生產(chǎn)體制，切實落實責任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。切實搞好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治工作，加強學(xué)校和人員密集場所安全防范。要依法加強監(jiān)管，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。

堅持標本兼治，深入整頓和規(guī)范市場秩序。加快社會信用體系建設(shè)。完善市場管理制度，強化市場監(jiān)管。依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動。大力開展食品安全專項整治，全面整頓藥品市場秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全。

（四）推進社會主義民主法制建設(shè)

發(fā)展民主，健全法制，是社會主義制度的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會，最重要的是加強民主法制建設(shè)，促進社會公平正義。要積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，加快中國特色的民主政治建設(shè)。完善人民的民主權(quán)利保障制度，保障人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)。擴大基層民主，完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，保證人民依法直接行使民主權(quán)利。各級政府要堅持科學(xué)民主決策，完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

全面推進依法行政。加強政府立法工作，重點是發(fā)展社會事業(yè)、健全社會保障、加強社會管理、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面的立法。加強和改善行政執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責任制。執(zhí)法部門要嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。進一步加強行政監(jiān)督。各級政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律，嚴格依法辦事。要自覺接受人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責。通過加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益。深入開展普法教育，做好行政復(fù)議、法律服務(wù)和法律援助工作。繼續(xù)推進司法行政體制改革，維護司法公正。

做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面貫徹民族區(qū)域自治法，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認真落實宗教事務(wù)條例。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興中的獨特作用。

（五）維護社會安定和諧

要把維護人民群眾的合法權(quán)益，作為正確處理新時期社會矛盾、促進社會安定和諧的出發(fā)點和落腳點。健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾排查調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。認真落實涉及群眾利益的各項政策，依照法律和政策及時解決群眾反映的問題，堅決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護中損害群眾利益的行為。各級政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，主動為群眾排憂解難。加強社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。加強信訪工作，健全信訪工作責任制。加強社會治安防控體系建設(shè)，大力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。依法打擊刑事犯罪活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

五、深化改革和擴大開放

要堅定不移地推進改革開放，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

深化國有企業(yè)改革。一要按照有進有退、合理流動的原則，推動國有資本更多地向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進企業(yè)調(diào)整重組，支持有條件的企業(yè)做強做大。二要推進國有大型企業(yè)股份制改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資風險控制機制和內(nèi)部監(jiān)督管理機制，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵約束機制。三要完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系。今年將進行國有資本經(jīng)營預(yù)算編制試點。規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護職工合法權(quán)益。四要抓緊解決國有企業(yè)歷史遺留問題。繼續(xù)對長期虧損、資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實施關(guān)閉破產(chǎn)，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。推進主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能。

加快推進壟斷行業(yè)改革。進一步放寬市場準入，引入競爭機制，實行投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業(yè)改革，穩(wěn)步推進供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革。

鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。認真落實中央制定的各項政策措施。鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革，進入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域。完善金融、稅收、技術(shù)創(chuàng)新等政策，改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)。依法保護非公有制企業(yè)合法權(quán)益。加強對非公有制企業(yè)的引導(dǎo)和管理，促進企業(yè)依法經(jīng)營。

推進財稅體制改革。現(xiàn)在統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，使內(nèi)外資企業(yè)處于平等競爭地位，時機和條件已經(jīng)成熟。這項改革涉及制定新的企業(yè)所得稅法，《______企業(yè)所得稅法（草案）》將提請本次大會審議。要加快公共財政體系建設(shè)，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，改革預(yù)算管理制度，制定全面實施增值稅轉(zhuǎn)型方案和措施，建立規(guī)范的政府非稅收入體系。

加快金融體制改革。一要深化國有銀行改革。鞏固和發(fā)展國有商業(yè)銀行股份制改革成果。推進中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革。深化政策性銀行改革，重點進行國家開發(fā)銀行改革。二要加快農(nóng)村金融改革。構(gòu)建分工合理、投資多元、功能完善、服務(wù)高效的農(nóng)村金融組織體系。充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，增強中國郵政儲蓄銀行為“三農(nóng)”服務(wù)的功能。適當調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策，鼓勵各類資本進入農(nóng)村金融機構(gòu)。探索發(fā)展適合農(nóng)村特點的新型金融組織，加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，積極解決農(nóng)村貸款難問題。三要大力發(fā)展資本市場。推進多層次資本市場體系建設(shè)，擴大直接融資規(guī)模和比重。穩(wěn)步發(fā)展股票市場，加快發(fā)展債券市場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場。進一步加強市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推進股票、債券發(fā)行制度市場化改革，切實提高上市公司質(zhì)量，加強市場監(jiān)管。四要深化保險業(yè)改革，擴大保險覆蓋面，提高保險服務(wù)水平和防范風險能力。五要推進金融對外開放，提高開放水平。六要切實加強和改進金融監(jiān)管，健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，有效防范和化解金融風險，維護國家金融穩(wěn)定和安全。

發(fā)展對外貿(mào)易。通過發(fā)展對外貿(mào)易促進經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)，是我們必須長期堅持的方針。要優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，努力緩解外貿(mào)順差過大的矛盾。支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口，擴大服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。要增加能源、原材料以及先進技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件進口。加強國家口岸管理和檢驗檢疫工作。

做好利用外資工作。注重提高引進外資質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更多地引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才。引導(dǎo)跨國公司把高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國，吸引外資加快向中西部、東北地區(qū)等老工業(yè)基地和符合產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴展。大力承接國際服務(wù)外包，提高我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加強對外資并購的引導(dǎo)和規(guī)范。優(yōu)化投資環(huán)境，規(guī)范招商引資行為，糾正一些地方違法違規(guī)變相給予優(yōu)惠政策和層層下達分解指標的做法。

引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對外投資合作。完善財稅、信貸、外匯、保險等政策措施，支持有實力、有信譽、有競爭力的各種所有制企業(yè)走出去。加強引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，避免企業(yè)在境外盲目投資和惡性競爭。發(fā)展對外承包工程與勞務(wù)合作。辦好境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)。推動多哈回合談判進程，積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則制定，穩(wěn)步推進雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。

六、加強政府自身改革和建設(shè)

做好新形勢下的政府工作，必須不斷加強政府自身改革和建設(shè)。幾年來，我們把實行科學(xué)民主決策、推進依法行政、加強行政監(jiān)督作為政府工作的三項基本準則，注重全面履行政府職能，著力加強社會管理和公共服務(wù)，建立健全應(yīng)對突發(fā)公共事件管理體制機制，推進行政審批制度改革，制定和貫徹全面推進依法行政實施綱要，加強監(jiān)察和審計工作，加大反腐__力度。政府自身改革和建設(shè)邁出了重要步伐。

加強政府自身改革和建設(shè)，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點；必須堅持從國情出發(fā)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；必須堅持不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅持創(chuàng)新政府管理制度和方式，提高政府工作的透明度和人民群眾的參與度。我們的目標是，建設(shè)一個行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府，建設(shè)一個人民群眾滿意的政府。

當前和今后一個時期，要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權(quán)力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責分工，改進政府管理與服務(wù)方式，大力推進政務(wù)公開，加快電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，提升公務(wù)員隊伍素質(zhì)，全面提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力。今年要集中力量抓好三項工作：一是完善宏觀調(diào)控體制，堅持政企分開，深入推進行政審批制度改革，減少審批事項，提高辦事效率。二是加強社會管理和公共服務(wù)，增強基本公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾反映強烈的問題。三是依法規(guī)范行政行為，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系。

大力加強政風建設(shè)。當前一個重要任務(wù)，就是要解決一些行政機關(guān)存在的嚴重鋪張浪費問題?，F(xiàn)在，不少地方、部門和單位講排場、比闊氣，花錢大手大腳，奢侈之風盛行，群眾反映強烈。這種不良風氣必須堅決制止。要嚴格控制行政機關(guān)新建、擴建辦公大樓，嚴禁建設(shè)豪華樓堂館所，切實規(guī)范公務(wù)接待行為，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。

各位代表！

建立鞏固的國防，建設(shè)強大的人民軍隊，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持以___軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想、___國防和軍隊建設(shè)思想為指導(dǎo)，認真貫徹胡錦濤同志關(guān)于軍隊建設(shè)的一系列重要論述，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于有效履行新世紀新階段軍隊的歷史使命，堅持把思想政治建設(shè)放在首位，積極推進中國特色軍事變革，確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，為維護國家安全統(tǒng)一和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強有力的保障。積極推進機械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，不斷提高部隊信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。加強國防科研和武器裝備建設(shè)。推進后勤建設(shè)和改革。堅持依法治軍、從嚴治軍，提高軍隊正規(guī)化水平。加強人民武裝警察部隊全面建設(shè)，完成好執(zhí)勤、處置突發(fā)事件、反恐斗爭和維護穩(wěn)定任務(wù)。深入開展國防教育，完善國防動員體制。搞好雙擁共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

各位代表！

我們將繼續(xù)堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區(qū)基本法辦事，全力支持香港、澳門兩個特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，促進和諧。加強內(nèi)地與港澳在經(jīng)貿(mào)、科教、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流與合作。讓我們與港澳各界人士一道，為維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定而努力奮斗。

我們堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，堅持新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系、推動祖國和平統(tǒng)一進程的各項政策。團結(jié)廣大臺灣同胞，堅決反對“臺灣法理獨立”等任何形式的分裂活動。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極擴大兩岸交流與合作，促進直接“三通”，以最大的誠意、盡最大的努力為兩岸同胞謀和平、謀發(fā)展、謀福祉。我們將繼續(xù)在一個中國原則基礎(chǔ)上，加強同主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺灣各黨派的對話和交流，爭取早日恢復(fù)兩岸對話與談判，努力推動兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。我們堅信，在包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女的共同努力下，中國的完全統(tǒng)一一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

各位代表！

一年來，我們統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個大局，積極倡導(dǎo)建設(shè)和諧世界，推動對外關(guān)系全面發(fā)展，為維護世界和平、促進共同發(fā)展做出了新貢獻。

我們提出推動建設(shè)和諧世界，符合當今世界發(fā)展潮流和各國人民的共同利益與愿望，體現(xiàn)了中國政府和人民致力于世界和平與進步的堅定信念。建設(shè)和諧世界，就是要在政治上平等民主，經(jīng)濟上互利合作，文化上交流共進，通過國與國之間的友好合作，共同應(yīng)對全球性的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，實現(xiàn)世界的持久和平與共同繁榮。面對復(fù)雜多變的國際形勢，我們要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅定不移地走和平發(fā)展道路，堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，堅定不移地在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同世界各國和睦相處，捍衛(wèi)國家的主權(quán)、安全和利益，維護我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化營造良好的外部環(huán)境。

我們要大力開展經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、體育等領(lǐng)域的對外交往與合作，增進同世界各國人民的了解和友誼，樹立中國和平、民主、文明、進步的形象，維護我國公民和法人在海外的合法權(quán)益，尊重和依法保護其他國家公民在中國的合法權(quán)益。

我們愿與各國人民一道，為推動建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力！

各位代表！

展望未來，偉大祖國前程似錦。我們的使命崇高而神圣，我們的責任重大而光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，萬眾一心，開拓進取，奮力把改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進！

篇三 2023年甘肅省政府工作報告全文1300字

2023年甘肅省政府工作報告全文，甘肅省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯

甘肅省省長劉偉平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。2023年工作回顧過去的一年，面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在___國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省十二屆人大二次會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和“三期疊加”的階段性特征，一手抓“3341”項目工程建設(shè)，一手抓“1236”扶貧攻堅行動，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，完成了省人大常委會批準調(diào)整后的各項預(yù)期目標。全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值6835.27億元，增長8.9%;固定資產(chǎn)投資7759.6億元，增長21.1%；社會消費品零售總額2410.4億元管理范文網(wǎng)，增長12.6%；進出口總額86.5億美元；一般公共預(yù)算收入672億元，增長13.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20804元，增長9.7%；農(nóng)民人均純收入5736元，增長12.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.19%；人口自然增長率6.2‰；居民消費價格總水平漲幅2.1%；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成國家下達的控制指標。特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重大突破，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到13.2：42.8：44，第三產(chǎn)業(yè)比重10年來首次超過第二產(chǎn)業(yè)；財政收入和城鄉(xiāng)居民收入增幅均超過經(jīng)濟增長增幅，呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益良性發(fā)展的好局面。

一年來，我們主要做了以下工作：

一、扎實推進改革開放，發(fā)展動力進一步增強

2023年是全面深化改革的元年。我們按照省委的統(tǒng)一部署，認真謀劃和落實各項改革舉措，進一步激發(fā)市場活力和發(fā)展動力。簡政放權(quán)力度加大。把轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)作為“先手棋”，整合組建省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局，省政府組成部門和直屬機構(gòu)各減少1個，指導(dǎo)市縣完成政府機構(gòu)改革任務(wù)。對省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳4部門“三定”，方案作了調(diào)整優(yōu)他。省級政府部門取消、調(diào)整和下放行政審批事項

85項，范文寫作對保留的事項減要件、減程序、減環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，平均辦結(jié)時限縮短三分之一左右。發(fā)揮市場配置資萬戶，新增戶數(shù)比上年增長90%。國資國企改革穩(wěn)步推進。按照以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，制定國資國企改革意見和21項配套制度，以國資改革帶動國企改革。按功能定位推進分類監(jiān)管。選擇5戶省屬企業(yè)分別在推進政企分開、理順管理體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等方面進行改革試點，探索實踐可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗。其余30戶省屬企業(yè)已制定“一企一策”改革實施方案。省直部門管理企業(yè)改制脫鉤工作有序推進。

非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。出臺30項支持非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的政策措施，落實中小微企業(yè)稅收減免政策，省級推出首批100個引入非公資本投資的混合所有制經(jīng)濟項目，組織開展民企隴上行活動，非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達到41%。財稅金融改革深入實施。全面公開財政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算，全省“三公”經(jīng)費支出下降30%。支持經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的省級財政專項由500項整合壓減到227項。落實“營改增”試點政策，減輕市場主體稅負10.3億元，

篇四 各代表團審議政府工作報告的情況匯報950字

市屆人大次會議秘書處關(guān)于各代表團

審議政府工作報告的情況匯報

——20年月日在市屆人大次會議主席團第次會議上

大會副秘書長、資料組組長 …

大會主席團：

我代表大會秘書處，現(xiàn)將各代表團審議市政府工作報告和計劃、預(yù)算兩個（書面）報告的情況匯報如下。

審議報告中，代表們對市政府過去一年來的工作給予充分肯定和高度評價。一致認為，在大事多、難事多的特殊情況下，市政府統(tǒng)攬全局，沉著應(yīng)對，全市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文

化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)都取得了顯著的成績。特別是在實施城鎮(zhèn)面貌“一年一大步，三年大變樣”決策中，克服了拆遷難度大、施工期限短等種種困難，科學(xué)規(guī)劃，超常舉措，扎實推進，使城市建設(shè)步伐明顯加快，城市面貌日新月異，生態(tài)環(huán)境顯著改善，居民生活質(zhì)量大幅提高，廣大干部群眾看在眼里，喜在心里。這些成績來之不易，充分顯示了市委、市政府駕馭全局的能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

在審議報告中，代表們對市政府工作提出了一些意見和建議，歸納起來主要有四個方面。

一、繼續(xù)高度關(guān)注“三農(nóng)”問題。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口眾多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，要堅持把“三農(nóng)”作為全市工作的重中之重，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、繼續(xù)推進城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”。我市中心城區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得了突破性的進展，今后要同步推進新區(qū)建設(shè)與舊城改造，同時還要加快六個次中心、其他縣城和77個建制鎮(zhèn)的建設(shè)。

三、繼續(xù)高度關(guān)注和解決民生問題。越是在當前困難的時期，越要加強民生改善工作，把改善民生作為政府的最大政績，把住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的工作做得更實一些，更快一些，更好一些。

四、要認真抓好2023年各項目標任務(wù)的落實。政府工作報告確定的各項目標任務(wù)鼓舞人心，但落實工作非常艱巨，需要付出艱辛的努力。各級政府要加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，強化對各項工作的調(diào)度和落實，確保如期完成各項目標任務(wù)，兌現(xiàn)向人民的承諾，取得人民滿意的效果，進一步樹立人民政府的良好形象。

在審議報告中，有的代表結(jié)合本地實際，對政府工作提出了一些具體的意見和建議，我們已經(jīng)通過大會簡報的形式進行了反映。對個別文字提出的修改意見，我們將反饋報告起草機關(guān)，做出相應(yīng)的修改和完善。

以上匯報，請予審議。

篇五 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告7200字

萬壽鎮(zhèn)2023年政府工作報告

(2023年1月8日在萬壽鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第五次會議上)

鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 羅光才

各位代表：

現(xiàn)在，我代表萬壽鎮(zhèn)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

2023年工作回顧

2023年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，深入貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，積極作為，真抓實干，實現(xiàn)了經(jīng)濟較快發(fā)展和社會全面進步，較好的完成了鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第四次會議確定的各項目標任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值：增長11.6%;全社會固定資產(chǎn)投資總額：今年完成23750萬元，增長13.01%;招商引資：今年完成9415萬元;工業(yè)總產(chǎn)值：今年完成52032萬元，增長25.8%;服務(wù)業(yè)增加值：今年完成7334萬元，增長8.8%;社會消費品零售總額：今年完成10914萬元，增長12.2%;農(nóng)業(yè)增加值：今年完成13855萬元，增長4.05%;城鎮(zhèn)居民可支配收入：今年達到22118元，增長9.5%;農(nóng)民人均純收入：增長11.2%，達到11722元。稅收地方級一般預(yù)算收入：完成稅收：142萬元，非稅收入：230萬元。

一、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進一步夯實。

以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，大力改變種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營模式。一是以“公司+基地+專合社+農(nóng)戶”模式，在建國、蓮花等推廣發(fā)展鐵皮石斛人工種植，實施大棚種植鐵皮石斛100畝，年產(chǎn)值達5100萬元;二是投資150萬元購進油茶苗，新增油茶種植面積500畝，部分已開花坐果。油茶花期長，品質(zhì)好，精細化管理要求高，市場潛力大。為此，該項目解決部分農(nóng)民工就業(yè)和發(fā)展青山嶺特色鄉(xiāng)村旅游打下了堅實基礎(chǔ)。三是在青山嶺已實施17個1500平方米的養(yǎng)殖大棚建設(shè)，采取公司+基地+農(nóng)戶的養(yǎng)殖模式。目前已形成種蛋、孵化、育雛、養(yǎng)殖、銷售一站式服務(wù)，祿玉養(yǎng)殖公司正在從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展，全年可出欄300萬只的商品鴨。四是高粱+再生高粱種植。狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強力推進高粱+再生高粱種植，該產(chǎn)業(yè)投資少、周期短、風險小、效益高。全年種植再生高粱8000畝，已獲豐收，高粱產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收最直接的渠道。五是鼓勵群眾進行中稻+再生稻種植15100畝。

繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，確保糧食產(chǎn)量。全面落實糧食生產(chǎn)扶持政策，2023年大春生產(chǎn)種植水稻16150畝，玉米5215畝，高粱7500畝，黃豆925畝，洋芋1405畝，小麥3200畝，糧食生產(chǎn)再獲豐收。

二、以招商引資為突破口，工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。

萬壽白酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)穩(wěn)步推進。萬壽酒業(yè)發(fā)展集中區(qū)已成功引進瀘州山村酒業(yè)和四川老醅酒業(yè)，實現(xiàn)濃香型白酒、小高粱酒、新型白酒一條龍生產(chǎn)，日產(chǎn)可達35噸。萬壽酒業(yè)在目前市場低迷的情況下仍具強勁的競爭力。自去年9月點火投產(chǎn)以來，生產(chǎn)經(jīng)營較為正常，省商標正在申報中，2023年產(chǎn)值預(yù)計達到3.2億元。

強化招商引資力度，進一步加固工業(yè)發(fā)展態(tài)勢。一是立足招大引強，圍繞青山嶺旅游、養(yǎng)老公寓建設(shè)、拓展培訓(xùn)中心建設(shè)、鐵皮石斛、農(nóng)產(chǎn)品加工等進行項目包裝，包裝項目4個。二是狠抓回引和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進四川古今食品、富又順油茶等企業(yè)投資建廠。全年引進市外資金7500萬元。

加大培養(yǎng)企業(yè)力度，積極搭建企業(yè)融資平臺。積極支持自貢現(xiàn)代秋收農(nóng)機公司科研成果申報、富民米業(yè)公司技改項目建設(shè)、四川聯(lián)華科技公司鐵皮石斛的深加工等微小企業(yè)的扶持力度。全年為企業(yè)申報發(fā)展資金55萬元，貼息貸款資金300萬元，為企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、以項目為抓手，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，新型城鎮(zhèn)化效果初顯。

夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決群眾生產(chǎn)生活問題。一是投資700萬元，在建國、鴻遠、洞上三個村實施小農(nóng)水項目，整治病險山坪塘23口、石河堰4道，新建蓄水池37口、提灌站1座、渠道12公里;二是投資600萬元在踏水、桂林等村實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目;三是投資450萬元建設(shè)安全飲水聯(lián)通工程，現(xiàn)已施工完17公里安全飲用水管道，覆蓋桂林、老坡、蓮花、踏水、鴻遠、建國、社區(qū)等村，使群眾生產(chǎn)生活用水得到保障，切實解決好人畜飲水問題;四是投資350萬元在鴻遠、建國等村實施農(nóng)網(wǎng)改造工程，改造電桿575根，低壓線路40公里，新增變壓器8臺，改造配電變壓器臺區(qū)10個。安全隱患大，送電不暢，農(nóng)戶難用電的現(xiàn)狀將得到改變;五是籌集資金265萬元硬化村道9.27公里，泥碎公路4.2公里;六是趙化大橋建設(shè)順利啟動?；A(chǔ)設(shè)施的改善，極大解決了群眾出行難的問題，為群眾的致富增收奠定了基礎(chǔ)。

建設(shè)美麗新村，新型城鎮(zhèn)化效果明顯。一是青山、蓮花、建國、踏水、鴻遠5個村的新農(nóng)村示范片建設(shè)順利推進，今年3月全面建成，村級陣地功能齊全，集中居住點環(huán)境舒適，極大的改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，村莊面貌煥然一新。二是在青山村投資300萬元實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，小峨山廟門改造;農(nóng)_動場功能齊全，寬敞舒適;道路擴改，路燈綠化配套;櫻紅李、油茶等產(chǎn)業(yè)同步跟進，為今后發(fā)展鄉(xiāng)村旅游埋下堅實伏筆。三是萬壽社區(qū)老街改造即將啟動，農(nóng)貿(mào)市場和商住樓建設(shè)用地已經(jīng)落實，該項目的實施將極大改善場鎮(zhèn)居民生活和農(nóng)副產(chǎn)品交易環(huán)境，場鎮(zhèn)品味將大幅提升。四是土地增減掛鉤政策已經(jīng)落地，群眾宅基地有償退出復(fù)耕，到新村點集居或城鎮(zhèn)落戶，生活品質(zhì)將得到較大改善。

規(guī)范農(nóng)房建設(shè)，嚴厲打擊違章建筑。強化國土資源管理，嚴格農(nóng)房審批。2023年全年農(nóng)房審批169戶，面積22120平方米，完成農(nóng)村宅基地登記發(fā)證345宗，國有土地使用證17宗。繼續(xù)對違章建筑進行逐戶清理，一戶一檔，做到底細清楚，推進有序，進一步規(guī)范了農(nóng)村建房，完善了制度，對違章建筑進行了處理。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有序。一是強化責任，領(lǐng)導(dǎo)到位;二是廣泛發(fā)動，宣傳到位;三是突出重點，措施到位;四是嚴格問責，督促到位。全年進行集中整治4次，新建垃圾池26個，清運垃圾312噸。

四、以惠及民生為基礎(chǔ)，社會事業(yè)發(fā)展有序推進。

精準扶貧為抓手，積極開展扶貧工作。對轄區(qū)內(nèi)的貧困戶建檔立冊，并結(jié)合貧困戶實際制定脫貧服務(wù)計劃。選派2名扶貧第一支部書記到青山村、洞上村任職。制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項目，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責任，全力實施扶貧工程，圓滿完成了2023年精準脫貧工作。一是洞上村結(jié)合自身林區(qū)優(yōu)勢在幫扶單位的協(xié)助下發(fā)展林下養(yǎng)雞29戶107人，結(jié)合500畝稻田養(yǎng)魚的現(xiàn)有成效，組織25戶稻田養(yǎng)魚和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進行集中淡水養(yǎng)魚培訓(xùn)，順利完成了洞上村2023年的100人脫貧工作。二是青山村結(jié)合青山嶺的有利環(huán)境發(fā)展林下養(yǎng)雞33戶110人，櫻紅李種植39戶120人，蘑菇產(chǎn)業(yè)43人。

民政優(yōu)撫工作有序開展。農(nóng)村養(yǎng)老保險試點有序推進，工作任務(wù)出色完成。我鎮(zhèn)救災(zāi)款本著“?？顚Ｓ茫攸c使用”的原則，今年元月對全鎮(zhèn)受災(zāi)困難群眾進行全面摸底登記造冊，通過民主評議、張榜公布、公開發(fā)放的形式，自覺接受群眾的監(jiān)督。殯改工作嚴格落實目標責任制;城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障工作有序開展，按時發(fā)放城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象等款項。

文教衛(wèi)生健康發(fā)展。教育教學(xué)環(huán)境不斷改善，師德師風明顯提高，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升，中考省重上線以上56人?！皟擅庖谎a”政策得到全面落實，為貧困寄宿制學(xué)生627人次發(fā)放了生活補助12萬余元。100%的新合參保率有效的防范了群眾因病致貧、因病返貧，群眾看病難、看病貴的問題得到了有效解決。強化各行政村醫(yī)療點的管理，極大的方便了群眾看病就醫(yī)。積極組織文化匯演活動，鎮(zhèn)轄區(qū)的村民組織、老年協(xié)會、學(xué)校等都積極參加。送科技文化下鄉(xiāng)4次，放電影124場次。對網(wǎng)吧、游戲室、音像制品出租店進行了專項整治，學(xué)校周邊環(huán)境進一步改善。

惠農(nóng)政策落實到位。發(fā)放退耕還林補助資金83.47萬元、糧食補貼156.3萬元、良種補貼18.3萬元，2023年全鎮(zhèn)存款總額為16182萬元，貸款總額為5992萬元。

人口與計生工作進一步提高。強化人口與計劃生育管理，計生服務(wù)水平進一步提高，全鎮(zhèn)共出生333人，出生率為10.98‰，符合政策生育249人，符合政策生育率為74.77%，一孩生育212人、二孩105人(其中符合政策生育37人)。死亡221人，自然增長率為3.69%。全面兌現(xiàn)了計劃生育獎勵扶助政策，強力推進村民自治和踏水、桂林、蓮花、鴻遠村陽光計生工作，加大對“三查”工作和流動人口管理力度，“三結(jié)合”工作成績顯著，計生工作保持在全縣的中等水平以上。

五、突出效能提升，全力加強政府自身建設(shè)。

轉(zhuǎn)作風、樹形象，服務(wù)意識不斷加強。一是嚴格落實中央八項規(guī)定，“三公經(jīng)費”得到有效控制，同比下降37.2%，其中公務(wù)接待費下降35.5%;二是狠抓干部思想作風、工作作風及紀律作風建設(shè)，干部職工的責任意識、服務(wù)意識和大局意識明顯提高，鎮(zhèn)黨委政府班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強;三是進一步完善了各項規(guī)章制度，強化干部管理，保持政令暢通; 四是加強重點項目全程監(jiān)督，規(guī)范資金管理和權(quán)力運行，扎實推進政務(wù)、村務(wù)公開;五是強化便民服務(wù)室管理，規(guī)范辦事行為，提高辦事效率。

應(yīng)急能力不斷增強。一是建立完善了組織機構(gòu)，成立了突發(fā)公共事件應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了突發(fā)公共事件應(yīng)急救援隊。二是進一步完善《萬壽鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)制度，全鎮(zhèn)應(yīng)急處置水平得到進一步提高。

民主法制穩(wěn)步推進。一是認真組織落實政務(wù)村務(wù)公開，保障了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、和監(jiān)督權(quán)。二是積極辦理人大代表意見建議，做到事事有回音，件件有落實。三是繼續(xù)開展“六五”普法工作，完善了人民調(diào)解工作機制，認真化解了各類矛盾，全年調(diào)解了各類糾紛60余件。

社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。一是認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責，黨政同責”責任制，著力強化安全監(jiān)管和對各類隱患的排查整改，社會風險評估和公共應(yīng)急機制逐步健全和完善，全鎮(zhèn)安全態(tài)勢平穩(wěn)，全年無重特大事故發(fā)生;二是嚴厲打擊邪教組織和各類刑事犯罪，善良、正義、和諧得到彰顯，廣大群眾更有安全感;三是認真做好群眾來信來訪工作，真誠回復(fù)群眾的合理訴求，實現(xiàn)了全年無群體性事件，全鎮(zhèn)社會政治和諧穩(wěn)定。

社會大局和諧穩(wěn)定。加強對工會、婦聯(lián)和共青團等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，群團組織作用有效發(fā)揮。堅持黨管武裝的原則，超額完成了今年的征兵任務(wù)，民兵隊伍建設(shè)得到加強。審計、新聞、民族、宗教、婦女兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。統(tǒng)計、工商、物價等服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展能力增強，調(diào)查、氣象、郵政、通訊等在鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設(shè)中作用日益明顯。

同志們，以上成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是人大代表和社會各界廣泛監(jiān)督，大力支持的結(jié)果;是全鎮(zhèn)廣大干部群眾群策群力、真抓實干、銳意進取的結(jié)果！在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向長期支持萬壽發(fā)展的人大代表、退休老干部，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

總結(jié)一年來的工作，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題，政府工作與人民群眾的期望還有一定差距，受宏觀經(jīng)濟的影響，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的階段性特征、矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展經(jīng)濟的路子還不夠?qū)?，思路還不夠廣，工業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，新的經(jīng)濟增長點不夠多;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整任務(wù)依然十分艱巨，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、市場化程度不高，特色不夠明顯;三是場鎮(zhèn)建設(shè)相當滯后，設(shè)施功能不齊，城鎮(zhèn)化水平低;四是財政收支矛盾突出，保民生、保發(fā)展的壓力巨大。五是政府職能轉(zhuǎn)變、效能提升還不夠到位，作風建設(shè)需要進一步加強。這些問題我們必須高度重視，而且要采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

2023年工作安排

2023年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面深化改革的一年。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了“新常態(tài)”，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，這既是挑戰(zhàn)也蘊含著機遇，我們要深刻認識鎮(zhèn)情，保持專注發(fā)展定力，適應(yīng)“新常態(tài)”，把握新動向，抓住新機遇，促進新發(fā)展。

總體要求：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神，堅持發(fā)展為要、民生為本，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為方向，以做強產(chǎn)業(yè)為支撐，以項目建設(shè)為載體，繼續(xù)推進“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾積極認識新常態(tài)、把握新機遇，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝聚力量、攻堅克難，繼續(xù)推動萬壽經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

主要目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;農(nóng)業(yè)增加值增長4.0%;工業(yè)總產(chǎn)值增長25%;服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%;社會消費品零售總額增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資增長13%;招商引資力爭突破7500萬元;地方公共財政收入增長8%;農(nóng)民人均純收入增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%。

2023年重點抓好以下九個方面的工作：

一、堅定不移推進工業(yè)強鎮(zhèn)，在轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效上下功夫

一是繼續(xù)推進萬壽酒業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭引進1-2個酒業(yè)進駐園區(qū)，實現(xiàn)年產(chǎn)值突破5億元;二是做好富民米業(yè)公司技改項目建設(shè)，提高生產(chǎn)能力;三是抓好四川聯(lián)華農(nóng)業(yè)科技有限公司鐵皮石斛林下仿野生種植，做好深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈;四是扶持古今食品、富又順油茶等小微企業(yè)，從政策和項目上予以支持，鼓勵成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、繼續(xù)強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟水平

一是繼續(xù)完善好建國、洞上村發(fā)展農(nóng)戶種植鐵皮石斛100畝的后期建設(shè);二是擴大青山村、洞上等村油茶種植;三是在楊寺村建辣椒種植基地100畝;四是繼續(xù)在青山、鴻遠、踏水發(fā)展川西麻鴨養(yǎng)殖，力爭突破年出欄肉鴨600萬只;五是繼續(xù)全面落實糧食生產(chǎn)扶持政策，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.2萬噸以上，重點打造公路沿線水稻+再生稻高產(chǎn)示范片建設(shè)5000畝;六是穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，有力推動農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)。

三、抓好招商引資，促進旅游業(yè)發(fā)展。

立足萬壽青山嶺旅游資源優(yōu)勢，搞好規(guī)劃設(shè)計，做好項目包裝，以建設(shè)美麗新村為基礎(chǔ)，加大招商引資力度，力爭建設(shè)1個可容納300—500人的養(yǎng)老公寓;建一個集餐飲、食宿、娛樂等為一體的農(nóng)家樂;建一個多功能拓展培訓(xùn)中心。在鄉(xiāng)村旅游上下功夫，拉動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)化質(zhì)量進一步提升

萬壽總體規(guī)劃已獲縣政府批準，這將全面推動萬壽城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加快棚戶區(qū)改造工程建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)功能，加快萬壽場農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)，改善群眾商貿(mào)交易條件，提升場鎮(zhèn)品位，進一步改善居民生活環(huán)境。

五、以項目建設(shè)為抓手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

狠抓重大項目建設(shè)，實施好青山、建國、踏水村的土地增減掛鉤項目建設(shè)，加快農(nóng)村安全飲用水工程項目建設(shè)，抓好小農(nóng)水項目建設(shè)和高標準農(nóng)田建設(shè)的推進，配合縣級部門做好趙化大橋的建設(shè)及相關(guān)工作。落實好農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目和村級公共維護體系建設(shè)。規(guī)劃好2023年-2023年“一事一議”財政獎補項目;實施好9個村的村級公共維護體系建設(shè)項目，為進一步夯實村級政權(quán)建設(shè)打好基礎(chǔ)。

六、深化改革擴大開放，在激發(fā)活力上見成效。

深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實推進土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作;引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，探索進城農(nóng)民承包地、宅基地有償退出機制。全面深化擴權(quán)強鎮(zhèn)改革，進一步完善政府治理體系，激活全鎮(zhèn)發(fā)展動力。深化財稅改革，強化預(yù)算管理，實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度;不斷強化稅收征管。

七、認真落實幫扶責任制，全面開展精準扶貧工作

2023年，全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)要堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展，堅持以增收減貧為核心，以提升扶貧開發(fā)整體效益為目標，直接瞄準貧困群體，抓好“三個”項目建設(shè)，做好“四項”重點工作，落實好“五項”保障措施，推動萬壽經(jīng)濟快速發(fā)展。年內(nèi)實現(xiàn)63戶160人脫貧的目標。

八、以創(chuàng)建和諧社會為基礎(chǔ)，狠抓社會治理和民主政治建設(shè)

加強和創(chuàng)新社會治理。加強社會治理創(chuàng)新，不斷提高社會管理水平，實現(xiàn)“特殊人群服務(wù)管理、重點地區(qū)綜合管理、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理、社會組織自身管理”全覆蓋。正確處理好不同利益群體之間的關(guān)系，努力構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，深化信訪源頭防范和化解，加強不穩(wěn)定因素的分析和研判，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和包案制度，強化信訪事項化解幫扶工作，加大重點信訪案件辦理推進的督查、通報和問責力度，嚴格信訪工作考核逗硬;全面推行重大決策事項穩(wěn)定風險評估，高度重視群體性事件的預(yù)防和處置，著力加強重大敏感時期的維穩(wěn)工作;切實做好防范和處理邪教工作;創(chuàng)新基層治理機制，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，深化平安建設(shè)，進一步完善社會治安防控體系，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，有效應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件，保障人民生命財產(chǎn)安全;高度重視安全生產(chǎn)工作，認真落實好“一崗雙責”、“黨政同責”，建立健全安全工作責任機制，嚴防重特大安全事故發(fā)生。

推進民主政治建設(shè)。主動接受人大監(jiān)督，積極配合人大主席團、人大代表依法履職。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體橋梁紐帶作用。深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。弘揚社會主義法治精神，堅持法律面前人人平等。堅持黨管武裝，加強國防教育，提高國防后備力量建設(shè)水平。

九、以落實八項規(guī)定為核心，全面加強政府的建設(shè)

加強作風建設(shè)，提升執(zhí)行能力。作風建設(shè)始終在路上，要把作風建設(shè)緊緊抓在手上，以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措抓常、抓細、抓深。全鎮(zhèn)黨員干部都要作執(zhí)行政治紀律和作風建設(shè)的示范者、帶動者。要進一步強化底線意識、紅線意識、宗旨意識和自律意識，講大局、講政治、講原則、守規(guī)矩，認真踐行“三嚴三實”，做到警鐘長鳴，防微杜漸。我們將進一步的轉(zhuǎn)作風提效能，樹立服務(wù)型政府新形象。打鐵還得自身硬，人民的期盼、發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢，要求我們必須適應(yīng)政治新常態(tài)，形成工作新常態(tài)。依法行政，全力推動依法治鎮(zhèn)，以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點，自覺接受人大、政協(xié)和社會輿論的監(jiān)督。堅持依法辦事，用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力成為新常態(tài)?？茖W(xué)施政，繼續(xù)推進政府信息公開，加快政府職能轉(zhuǎn)變，更好服務(wù)群眾。高效服務(wù)，實現(xiàn)運行規(guī)范化，提高執(zhí)行力，扎實解放思想，強化督查督辦機制，確保政治清明、政令暢通、政策落實。

各位代表、同志們：2023年經(jīng)濟工作奮斗目標已經(jīng)明確，我們的責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情、堅定的信心、開放的胸懷、務(wù)實的作風，凝心聚力，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中保穩(wěn)定，為努力打造經(jīng)濟發(fā)展有序、社會和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的魅力萬壽而努力奮斗！

篇六 本年政府工作報告11050字

本年政府工作報告

20__年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、“十五”時期的回顧和20__年工作

“十五”時期，是我省經(jīng)濟和社會發(fā)展史上極不平凡的重要時期。在___、國務(wù)院和中共省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞振興主題，聚精會神搞建設(shè)、萬眾一心謀發(fā)展，全面完成了“十五”計劃確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了老工業(yè)基地振興的良好開局。

國民經(jīng)濟綜合實力明顯增強。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.2，增幅比“九五”提高2.6個百分點；完成固定資產(chǎn)投資1.2萬億元，增長1.3倍；地方財政一般預(yù)算收入年均增長17.9，提高7.7個百分點；地方政府可用財力達到3308.4億元，增加1631.2億元。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進展。一二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為10.7∶49.3∶40。完成工業(yè)技術(shù)改造投資2853億元，比“九五”增長1.3倍。裝備制造業(yè)和重要原材料工業(yè)基地建設(shè)取得較大進展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長3.3倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高，跨入全國糧食主產(chǎn)區(qū)行列。林牧漁業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重達51。民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的41。信息、物流、旅游、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。阜新資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型初見成效。

市場經(jīng)濟體制不斷完善。國有企業(yè)改革取得新的進展。完成國家城鎮(zhèn)社保試點任務(wù)，城鎮(zhèn)社會保障體系進一步完善。政府引導(dǎo)、自主擇業(yè)相結(jié)合的就業(yè)新機制初步形成，近180萬國企職工實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換。以稅費改革為重點的農(nóng)村各項改革不斷深化。財政體制、行政管理體制、國有資產(chǎn)管理體制、流通體制和文化體制等各項改革穩(wěn)步推進。

對外開放邁上新臺階。累計實際利用外資248.2億美元，比“九五”增長1.2倍。外貿(mào)進出口總額1435.4億美元，增長93，其中出口803.6億美元，增長79。引進內(nèi)資1256億元。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新跨越。沈大高速公路改擴建、農(nóng)村電網(wǎng)改造、石佛寺水庫一期等重點工程交付使用。在全國率先實現(xiàn)省轄市全部通高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。新增高速公路705公里，新增港口吞吐能力8800萬噸。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)取得明顯成效，主要污染物排放量下降15。累計造林2283萬畝，人工增雨108億立方米。遼河水質(zhì)惡化狀況得到有效遏制。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均達到82。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平明顯提升，被評為全國環(huán)保模范城市和森林城市，被評為全國文明城市，鞍山被評為國家衛(wèi)生城市。

人民生活質(zhì)量有所改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長10.4和8.3，分別比“九五”期末增加3750元和1334元。城鎮(zhèn)勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)510.8萬人。141.3萬城鎮(zhèn)貧困居民、65.8萬農(nóng)村特困群眾被納入社會救助范圍，生活得到改善。農(nóng)村貧困人口減少158萬人。農(nóng)村稅費改革為農(nóng)民減負60多億元。城市人均住房增加3.1平方米。全省電話用戶突破3000萬，普及率達72，行政村實現(xiàn)100通電話。

各項社會事業(yè)全面發(fā)展。加大了人才培養(yǎng)和引進工作力度。取得重大科技成果1400項，專利申請量年均增長15。改造農(nóng)村中小學(xué)危房283萬平方米，新建九年一貫制學(xué)校280所，高校在校生達到71.1萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點穩(wěn)步推進，疾病控制體系和醫(yī)療救助體系不斷加強?！耙粚m三陵”和桓仁五女山城進入世界文化遺產(chǎn)行列?！渡n原》、《父親》、《凌河影人》連續(xù)三年獲全國十大舞臺藝術(shù)精品工程大獎。體育健兒在國際重大比賽中獲得248個世界冠軍。人口與計劃生育、民族宗教、司法行政、外事僑務(wù)和對臺工作取得新成績，婦幼、老齡、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

民主法制和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。辦理人大代表議案、建議2023件、政協(xié)委員提案2753件。提請省人大常委會制定修改地方性法規(guī)131件，制定修改省政府規(guī)章115件，清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件14萬件。省級行政審批事項減少70以上。大力推進平安建設(shè)，不斷完善保障公共安全、處置突發(fā)事件和維護社會穩(wěn)定的工作機制，監(jiān)獄布局改造圓滿完成，社會治安保持了持續(xù)穩(wěn)定。精神文明建設(shè)成效顯著，雙擁共建、國防動員和民兵預(yù)備役工作取得新成績。

各位代表：20__年是“十五”的最后一年，是我省全面邁向振興新階段的承前啟后之年。一年來，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結(jié)一心，艱苦奮斗，戰(zhàn)勝重重困難，經(jīng)濟社會發(fā)展邁出了較大步伐，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成績。

一是國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，部分主要經(jīng)濟指標 增幅達到或超過東部地區(qū)平均水平。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值8015億元，增長12.5，人均達到18988元；全社會固定資產(chǎn)投資4204億元，增長40.1；地方財政一般預(yù)算收入674億元，增長22.7；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9108元、農(nóng)民人均純收入3690元，分別增長12.8和7.3。

二是加快體制機制創(chuàng)新，重點領(lǐng)域改革實現(xiàn)新突破。出臺了深化企業(yè)改革的具體意見以及配套政策，60以上的國有大型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)股份制改造，80的國有中小型企業(yè)完成產(chǎn)權(quán)制度改革。鞍本鋼初步實現(xiàn)強強聯(lián)合。大船與新船重工重組成為我國最大的造船企業(yè)。錦化、華錦、撫鋁等國有大型重點企業(yè)引進戰(zhàn)略投資伙伴。依法對108戶企業(yè)實施關(guān)閉破產(chǎn)。著力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，民營經(jīng)濟增加值增長17。深化地方金融機構(gòu)改革，提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，不良貸款占比下降了14個百分點。

三是抓住雙重機遇，對外開放取得新成果。出臺了進一步擴大對外開放的實施意見。加快東北亞國際航運中心建設(shè)，擴大區(qū)港聯(lián)動范圍；重點推進長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地和遼西錦州灣等沿海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。實際利用外資35.9億美元(新口徑)，增長1.73倍；外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)410.1億美元，各位代表：我們有理由為'十五'的巨大變化感到自豪，對'十一五'的發(fā)展充滿信心。同時也必須清醒地看到，制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍未從根本上解決，體制機制創(chuàng)新任務(wù)艱巨；經(jīng)濟增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強、核心競爭力較弱等問題仍比較突出；區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民增收難度較大；資源環(huán)境的約束日益明顯；社會保障和就業(yè)壓力大，人民生活水平提高還不夠快，改善城鄉(xiāng)困難群體生產(chǎn)生活條件的任務(wù)還很重；社會事業(yè)特別是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展相對滯后；政府自身建設(shè)有待進一步加強；軟環(huán)境建設(shè)尚須進一步改善。對上述困難和問題，需要我們在'十一五'期間給予高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、'十一五'的發(fā)展目標和主要任務(wù)

各位代表：回首剛剛過去的五年，站在了一個新的歷史起點;展望'十一五'新的征程，我省經(jīng)濟社會發(fā)展任重而道遠。在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省政府組織制定了《省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，提請本次會議審議。

'十一五'時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出全面振興老工業(yè)基地這個主題，以體制機制創(chuàng)新為著力點，以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，以和諧建設(shè)為保障，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步，努力把我省建設(shè)成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟增長區(qū)域，基本實現(xiàn)老工業(yè)基地振興，為提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標奠定堅實基礎(chǔ)。

'十一五'時期，基本實現(xiàn)振興老工業(yè)基地的主要標志：一是確保經(jīng)濟增長速度和效益增幅持續(xù)達到或超過東部地區(qū)平均水平；二是確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到全國平均水平，農(nóng)民人均純收入達到沿海省份平均水平。主要指標：全省生產(chǎn)總值年均增長11左右，20__年人均生產(chǎn)總值比20__年翻一番半，單位生產(chǎn)總值能源消耗比'十五'期末降低20；固定資產(chǎn)投資年均增長20，社會消費品零售總額年均增長12，外貿(mào)進出口總額年均增長15，外商直接投資年均增長20；地方財政一般預(yù)算收入年均增長12，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長率超過'十五'時期的平均水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5左右。

實現(xiàn)'十一五'奮斗目標，我們要把握全局、突出重點，著力做好以下六方面工作：

以體制機制創(chuàng)新為著力點，在改革開放中實現(xiàn)振興。這是實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵和前提。要以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點，進一步深化企業(yè)改革。全面完成地方國有大型企業(yè)股份制改造，引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)投資主體多元化。大力推動鋼鐵、汽車、石化和重型機械裝備等重點行業(yè)的戰(zhàn)略性重組，培育和發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、銷售收入超百億的大型企業(yè)集團。全面完成國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，支持民眾創(chuàng)業(yè)致富，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，使混合所有制經(jīng)濟成為的基本經(jīng)濟形態(tài)，民營經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重達到50左右。著力推進行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進財稅、金融、投資改革和事業(yè)單位改革。以完善市場功能為重點，推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)。加快發(fā)展產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、資本、勞動力等要素市場。健全社會信用體系，建設(shè)'信用'。

努力打造沿海經(jīng)濟帶，創(chuàng)造對外開放新優(yōu)勢。加快東北亞國際航運中心建設(shè)，重點推進長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和莊河花園口工業(yè)園區(qū)'五點一線'的對外開放，積極促進中部城市群的開發(fā)開放，形成沿海與內(nèi)地良性互動的對外開放新格局。大力發(fā)展石化、鋼鐵、造船等臨港工業(yè)，推進'海上'建設(shè)，使我省成為環(huán)渤海對外開放的活躍區(qū)域。做優(yōu)外貿(mào)、做強外資、做大外經(jīng)，提高對外開放的質(zhì)量和水平。到20__年，全省外貿(mào)進出口總額突破800億美元。

以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)先進裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)基地。到20__年，全省工業(yè)增加值突破6000億元。努力實現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。堅持機電一體化發(fā)展方向，著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)備、成套設(shè)備和運輸設(shè)備，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到35，比'十五'期末提高10個百分點。做大做強石化、冶金、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有國際先進水平的大型石化生產(chǎn)基地、中國北方精品鋼材生產(chǎn)基地和新型建材基地。以鐵西新區(qū)為龍頭，建設(shè)沈西工業(yè)走廊。大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達到30。注重發(fā)展輕型工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)。著力培育產(chǎn)業(yè)集群和名牌產(chǎn)品，中國名牌產(chǎn)品和馳名商標分別達到50個和40件以上。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展物流、金融、保險、信息、旅游、會展、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之成為拉動經(jīng)濟增長、增加財政收入的重要力量，全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長11。、要建設(shè)成為區(qū)域性金融中心。發(fā)揮綜合優(yōu)勢，把建設(shè)成為東北地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心。

以城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把我省建設(shè)成為全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1500萬噸。以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，44個縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番。全面推進農(nóng)村綜合改革，擴大公共財政覆蓋范圍，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，基本形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。積極推進城鎮(zhèn)化，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，全省城鎮(zhèn)化率提高到63左右。

構(gòu)建三大區(qū)域發(fā)展新格局。加快建設(shè)以為中心的中部城市群經(jīng)濟區(qū)，以為龍頭的遼東半島沿海經(jīng)濟區(qū)，以港口城市錦州、盤錦、葫蘆島為骨干的遼西沿海經(jīng)濟區(qū)。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，積極推進阜新建立資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制試點工作，加快撫順、本溪、盤錦等資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，努力縮小地區(qū)發(fā)展差距，形成以中心城市帶動中小城市，以城市帶動農(nóng)村，相互協(xié)調(diào)、相互促進、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。

以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。按照適度超前、保障有力的要求，加快高速公路、鐵路、航道、港口等建設(shè)，完善集裝箱港口運輸和民用航空運輸體系，構(gòu)建水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。到20__年高速公路通車里程接近4000公里，港口吞吐能力突破5億噸。增強水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的保障支撐能力。城市供水普及率達到99。重點城市防洪標準達到100至200年一遇。新增裝機容量1000萬千瓦。加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)好地鐵1號線、2號線以及輕軌等一批項目，努力建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。

以科技創(chuàng)新為動力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，釋放我省科技教育的巨大潛能，用科技創(chuàng)新支撐制造。深化科技體制改革，基本建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，省級以上重點實驗室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心達到380家。增加科技投入，加快成果轉(zhuǎn)化，發(fā)明專利申請數(shù)量和授權(quán)數(shù)量年均增長10以上。全面推進素質(zhì)教育，加強農(nóng)村義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，建設(shè)具有國內(nèi)一流水平的領(lǐng)軍大學(xué)。構(gòu)建科技創(chuàng)新的人才支持系統(tǒng)，建設(shè)北方人才高地。

以和諧建設(shè)為保障，讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。以擴大就業(yè)和完善社保體系為重點，兩年內(nèi)基本解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題，5年累計新增就業(yè)350萬人。加快完善社會保障體系，逐步實現(xiàn)將符合條件的城鄉(xiāng)從業(yè)人員納入保障范圍的目標。進一步完善社會救助體系，保障困難群眾的基本生活權(quán)益。大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批標志性文化設(shè)施，為人民群眾提供豐富健康的精神消費產(chǎn)品。深化城市醫(yī)療體制改革，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。高標準建設(shè)競技體育中心、奧林匹克體育中心，為20__年北京奧運會多作貢獻。

充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟試點省的先行效應(yīng)，加強政策法規(guī)體系建設(shè)，促進資源節(jié)約，大力保護環(huán)境。以飲水安全、遼河流域、渤海近岸海域治理和減排二氧化硫為重點，加強水污染、大氣污染治理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。積極推進生態(tài)省建設(shè)，繼續(xù)推進天然林保護、風沙源治理、水土流失治理、濕地保護等生態(tài)工程，五年造林1500萬畝。以經(jīng)濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降為目標，不欠新賬、多還舊賬，造福社會、惠及子孫。

三、20__年的重點工作

各位代表：20__年是實施'十一五'規(guī)劃的開局之年，我省發(fā)展既具備諸多有利條件，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。各級政府一定要增強責任感和緊迫感，認真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆十一次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)又快又好發(fā)展，為實現(xiàn)'十一五'規(guī)劃目標開好局、起好步。

今年全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長11左右，單位生產(chǎn)總值能耗降低4左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長20，社會消費品零售總額增長12，外貿(mào)出口總額增長15；地方財政一般預(yù)算收入增長12，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9，農(nóng)民人均純收入增長8。

圍繞上述目標和要求，重點抓好以下九項工作：

1、在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破，增強內(nèi)在發(fā)展動力。一是進一步深化國有企業(yè)改革。積極引導(dǎo)和幫助大型企業(yè)尋找戰(zhàn)略投資伙伴，年內(nèi)基本完成地方國有大型企業(yè)股份制改造任務(wù)。全面完成地方國有中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進糧食、商業(yè)等領(lǐng)域國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和經(jīng)營業(yè)績考核體系，積極籌措國有企業(yè)改革成本。加快重點國有企業(yè)分離辦社會職能和主輔分離工作。在中央支持下，積極做好廠辦大集體企業(yè)改革試點工作。二是全力推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。出臺促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，支持民營企業(yè)參與國企改革，積極推進中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)組建擔保公司，全年民營經(jīng)濟增加值增長15以上。三是全面深化農(nóng)村各項改革。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，抓好本溪農(nóng)村綜合改革試點。積極化解村級債務(wù)。積極推進集體林產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)墾體制和動物衛(wèi)生管理體制改革。四是完善公共財政體制，做好財稅工作。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等財政改革，不斷完善公共財政體制。推進依法理財，加強稅收征管和非稅收入征收力度，整合政府財力資源，完善財政績效評價體系。繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型試點工作。五是推進行政管理體制改革。加快政企分開、政資分開、政事分開，減少和規(guī)范行政審批，分類推進事業(yè)單位改革。六是繼續(xù)深化投融資、流通體制、公用事業(yè)、科技等領(lǐng)域的改革。

2、以沿海開放為龍頭，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。一是著力打造沿海經(jīng)濟帶。加快東北亞國際航運中心建設(shè)，抓緊實施'五點一線'重點工程項目，圍繞沿海開發(fā)啟動濱海公路建設(shè)。繼續(xù)推進開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)體制創(chuàng)新，爭取丹東、營口、錦州等港口和等城市的特定區(qū)域享受保稅區(qū)的政策，使沿海地區(qū)真正成為振興的先導(dǎo)地帶。二是充分利用國家的優(yōu)惠政策，積極吸引外資參與國有企業(yè)改組改造，重點推進國有企業(yè)利用外資項目，全省實際利用外資增長20。加快'走出去'步伐，抓好境外投資項目。擴大對內(nèi)開放，全年引進內(nèi)資350億元。三是推動外貿(mào)增長方式向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、培育出口品牌，全省機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重有較大提高。

3、加快產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破。一是推進裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。深入落實《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，研究制定我省相關(guān)配套措施，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對企業(yè)技術(shù)中心的投入，全力推進重大技術(shù)裝備的成套化、國產(chǎn)化。支持華晨、黃海、中順、北盛等整車企業(yè)重大項目建設(shè)，加快零部件企業(yè)的整合與重組，增強全省汽車產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。二是提高原材料工業(yè)的集中度和加工度。加快撫順石化100萬噸乙烯、鞍鋼營口新區(qū)500萬噸精品鋼材、本鋼500萬噸熱軋寬帶、東北特鋼120萬噸精品鋼、凌鋼新區(qū)200萬噸h型鋼等重點項目建設(shè)，拉長原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園和軟件園建設(shè)，集中力量發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新材料和生物工程，培植10個高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)群，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20以上。四是促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，擴大消費需求。努力開拓農(nóng)村市場，繼續(xù)實施'萬村千鄉(xiāng)'市場工程，建設(shè)1000個連鎖農(nóng)家店。辦好20__世界園藝博覽會。五是積極實施名牌戰(zhàn)略。加快用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，淘汰污染環(huán)境、耗能高的產(chǎn)品，確保經(jīng)濟效益好于上年。

4、以發(fā)展縣域經(jīng)濟為重要載體，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好開局。一是加大扶持力度，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。出臺加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作意見，擴大縣（市）經(jīng)濟管理權(quán)限。支持15個經(jīng)濟較發(fā)達縣（市）率先發(fā)展，扶持10個經(jīng)濟欠發(fā)達縣加快發(fā)展。全年縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長15以上。二是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。加快大中型水庫除險加固和農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，推進農(nóng)業(yè)標準化、機械化和信息化進程。加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值增長20。緊緊圍繞建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高安全管理水平，大力發(fā)展標準化畜牧、漁業(yè)、特色產(chǎn)品小區(qū)。進一步推進農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)品向五大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。落實農(nóng)村各項政策，抓好優(yōu)質(zhì)糧工程。做好第二次農(nóng)業(yè)普查工作，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供科學(xué)依據(jù)。三是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。認真貫徹落實'多予少取放活'的方針，尤其要在'多予'上下功夫。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，把縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟與發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)一起抓，堅持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村容村貌環(huán)境整治一起抓，堅持社會主義新農(nóng)村的示范村建設(shè)與幫扶貧困村改善生產(chǎn)生活條件一起抓，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切、最希望解決的實際問題，使新農(nóng)村建設(shè)真正給農(nóng)民帶來實惠。

5、落實科教興省戰(zhàn)略，增強科技創(chuàng)新能力。一是認真貫徹全國科學(xué)技術(shù)大會精神。發(fā)布《省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動重大科技專項，集中力量組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)先進制造、新材料、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和重點突破，開發(fā)一批重大裝備和高技術(shù)產(chǎn)品。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加強企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)平臺建設(shè)，設(shè)立企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備研發(fā)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)專項基金，鼓勵形成多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)聯(lián)盟，新建省工程技術(shù)中心和重點實驗室40個，支持提升原有創(chuàng)新平臺50個，扶持建立重點企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)50家。三是出臺鼓勵創(chuàng)新政策。完善知識產(chǎn)權(quán)制度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立健全技術(shù)、知識、管理等要素參與分配的制度，激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新活力。加強科普基地建設(shè)，增強全民科技意識。四是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施人才強省戰(zhàn)略。完善義務(wù)教育投入保障機制，實施義務(wù)教育均衡發(fā)展計劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程。建設(shè)20個技能型人才培訓(xùn)基地。加強高校重點學(xué)科建設(shè)。加大人才引進工作力度，吸引國內(nèi)外人才以多種方式到創(chuàng)業(yè)發(fā)展；積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，鼓勵人才向欠發(fā)達地區(qū)流動。

6、加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是抓好100個基礎(chǔ)設(shè)施項目。加快鐵嶺至承德等一批高速公路、莊河電廠等一批電源、電網(wǎng)項目和大伙房水庫輸水二期、地鐵1號線等工程建設(shè)步伐，開工建設(shè)朝陽至赤峰、撫順至梅河口高速公路、哈大鐵路客運專線、東北東部鐵路、撫順電廠擴建等一批重大交通、能源項目。繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資較快增長。二是啟動生態(tài)省建設(shè)。編制生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃。繼續(xù)搞好遼河、渤海水污染治理，深化城市環(huán)境綜合整治。開展農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。依法加大國土資源、海洋資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理力度，保護生態(tài)環(huán)境。放手發(fā)展經(jīng)濟林，加強生態(tài)公益林、遼東水源涵養(yǎng)林和沿海防護林建設(shè)，完成造林300萬畝。實施西部沙地治理工程，治理水土流失面積200萬畝。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進國家循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)，加強清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作，軋鋼、洗煤、選礦廢水和電廠沖灰水力爭實現(xiàn)全行業(yè)'零排放'。建立重點行業(yè)和地區(qū)能耗目標考核體系。

7、辦好'十大民生工程'，促進和諧建設(shè)。一是基本完成城市集中連片棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理?；就瓿?萬平方米以上棚戶區(qū)改造任務(wù)，使被拆遷居民得到妥善安置。做好7個采煤沉陷區(qū)治理工作。二是全力擴大就業(yè)和再就業(yè)。完善扶持政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、進城務(wù)工人員和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作，大力推進包括農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)在內(nèi)的普惠制就業(yè)培訓(xùn)，確保零就業(yè)家庭普遍實現(xiàn)至少1人穩(wěn)定就業(yè)。全年實現(xiàn)實名制就業(yè)115萬人，大力推進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是完善城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系。穩(wěn)步擴大社會保障覆蓋面，全年城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到755萬人、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到890萬人、失業(yè)保險參保人數(shù)達到610萬人。四是加強社會救助體系建設(shè)。加大財政投入，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就學(xué)資助、住房援助和應(yīng)急救助制度，切實解決城鄉(xiāng)貧困家庭就醫(yī)、就學(xué)、住房、取暖等實際困難。五是穩(wěn)步增加居民收入。嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度，督促各類企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上，增加職工工資。落實好國家改革公務(wù)員工資制度各項政策，在清理規(guī)范津貼補貼的基礎(chǔ)上，適當提高公務(wù)員工資水平。維護進城務(wù)工人員的合法權(quán)益，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。六是逐步解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴問題。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系實現(xiàn)全覆蓋，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療費用。七是加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，實現(xiàn)40萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧。八是繼續(xù)實施村村通油路工程。完成農(nóng)村公路黑色路面1000公里，路基改造4000公里。九是繼續(xù)實施防病改水工程，讓廣大農(nóng)民喝上衛(wèi)生潔凈水。十是全面實施農(nóng)村免費義務(wù)教育，進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。新建九年一貫制寄宿學(xué)校100所，完成農(nóng)村中小學(xué)ｄ級危房改造40萬平方米。

切實加強安全生產(chǎn)工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化對煤炭、食品、藥品、飲食衛(wèi)生、特種設(shè)備、危險化學(xué)品和交通安全的治理和監(jiān)管，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。加強應(yīng)急體系建設(shè)，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件能力，確保自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及時得到妥善處理。

8、加強社會主義精神文明和民主法制建設(shè)。廣泛深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動，積極開展文化科技衛(wèi)生'三下鄉(xiāng)'、'講文明、樹新風'等活動，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯，推進村務(wù)公開、廠務(wù)公開。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。開播高清電視，廣播電視綜合覆蓋率達98。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。深入開展雙擁共建活動，進一步增強軍政軍民團結(jié)；積極支持軍隊做好軍事斗爭準備；大力支持軍隊建設(shè)和軍隊后勤社會化改革；廣泛開展國防教育，做好國防動員和民兵預(yù)備役工作。加強民主法制建設(shè)，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，貫徹落實人大及其常委會的決議、決定，認真辦理好人民代表議案、建議和政協(xié)委員提案。支持工會建立和發(fā)展基層工會組織，維護職工合法權(quán)益。充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快發(fā)展社會福利事業(yè)。關(guān)心支持婦女兒童和殘疾人事業(yè)，做好老齡工作。繼續(xù)加強民族宗教、外事僑務(wù)和對臺工作，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。做好普法、檔案、地方志、文物保護、氣象、測繪、地質(zhì)勘察等工作。正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，努力做好信訪工作。加強基層政法隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，推進社會治安綜合治理先進省建設(shè)，加強對弱勢群體的法律援助，促進司法公正，維護社會穩(wěn)定。

9、切實加強政府自身建設(shè)，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，強化社會管理和公共服務(wù)職能，著力解決思想觀念、辦事效率、行政執(zhí)法和社會誠信等方面的突出問題，增強政府的公信力，努力營造創(chuàng)業(yè)寬松、社會文明、人居安全的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府。貫徹依法治省方略，認真落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，做好政府立法工作，完善行政執(zhí)法體制，落實行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高依法行政的能力和水平，建設(shè)法治政府。開展反腐__教育，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大防治力度，建設(shè)廉潔政府。以推行電子政務(wù)、辦好民心網(wǎng)等政府網(wǎng)站為載體，實施政務(wù)公開，建設(shè)透明政府。以全面實施公務(wù)員法為契機，合理劃分職責，理順部門分工，加強協(xié)調(diào)配合，著力改變職能交叉、推諉扯皮的現(xiàn)象，提高工作效能，建設(shè)高效政府。以牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為核心，進一步加強作風建設(shè)，發(fā)揚獻身精神、創(chuàng)新精神、實干精神和艱苦奮斗精神，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，干實事而不講空話，埋頭苦干而不事張揚。既要致力加速振興，又要力戒心浮氣躁，防止急于求成；既要抓好發(fā)展，又要解決民憂，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，建設(shè)人民滿意的政府。

各位代表！回顧'十五'，勤勞智慧的各族人民創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就；展望'十一五'，全面振興的宏偉藍圖催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論和'三個代表'重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共省委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓進取，求真務(wù)實，埋頭苦干，為實現(xiàn)'十一五'規(guī)劃目標，加快老工業(yè)基地振興和構(gòu)建和諧而努力奮斗！

篇七 市統(tǒng)計局關(guān)于政府信息公開工作的自查報告3050字

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于做好當前政府信息公開工作的通知》（濮政辦明電[20__]194號）要求，對我局20__年開展政府信息公開工作進行了認真總結(jié)，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、政府信息主動公開工作情況

1.制訂、推進政府信息公開工作實施方案。收到市政府辦公室《關(guān)于做好當前政府信息公開工作的通知》（濮政辦明電[2023]201號）后，我局主要抓了以下工作：一是制訂《實施方案》。按照《條例》和《通知》要求，結(jié)合我局工作實際，研究制定了《__市統(tǒng)計局政府信息公開工作實施方案》。二是做好宣傳。組織干部職工認真學(xué)習(xí)《條例》、市政府辦公室《通知》和局的《實施方案》，以提高干部職工的認識和執(zhí)行政府信息公開的自覺性。

2.公開政府信息目錄和指南的情況。我局編制了《公開政府信息目錄》和《公開政府信息指南》，對我局的政府信息公開目錄的內(nèi)容、公開形式、公開時限、公開范圍、公開程序、公開責任部門等都作了明確規(guī)定，制訂了政府信息公開指南，對公開內(nèi)容的收集、審核、辦理、咨詢解釋等各工作步驟環(huán)節(jié)的責任要求都作了明確規(guī)定。做到了公開政府信息的目錄和指南清楚、責任明確。

3.多方式、多渠道公開政府信息。我局常規(guī)性的政府信息公開，主要通過以下方式進行：一是通過網(wǎng)站信息平臺公開政務(wù)信息。通過政府門戶網(wǎng)站、統(tǒng)計局域網(wǎng)站信息平臺等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，公開政務(wù)信息。二是通過新聞媒體公開政務(wù)信息。通過濮陽日報、濮陽早報、濮陽電臺電視臺等新聞媒體的大眾性、輻射力，發(fā)布《__市2023年度統(tǒng)計公報》以及各類統(tǒng)計進度分析報告、調(diào)研報告等方式，公布統(tǒng)計信息、公開政務(wù)。三是通過政務(wù)公開欄公開政務(wù)信息。建立政務(wù)公開欄，重點對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、科室職責等予以公開。四是通過印發(fā)資料公布政務(wù)信息。我局定期印發(fā)《濮陽統(tǒng)計年鑒》、《濮陽統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計快報》、《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計月報》、等及時公布統(tǒng)計信息，我局還專門為“兩會”編印《統(tǒng)計手冊》等小冊子，讓兩會的代表及進一步熟悉統(tǒng)計專業(yè)知識，時掌握我市經(jīng)濟運行情況，為更好地參政議政提供了參考。五是通過社會宣傳公開政府信息。通過媒體及標語等其他社會宣傳方式，公開大型國情國力調(diào)查等中心工作。六是通過局內(nèi)會議等方式公開政府信息。重點對財政資金的使用情況、人事任免等工作情況，在局內(nèi)分層共開。

4.加強統(tǒng)計信息網(wǎng)站管理。濮陽統(tǒng)計信息網(wǎng)作為統(tǒng)計政務(wù)信息公開的主要平臺，我局重視其建設(shè)、更新、管理工作，做到了定期更換頁面和內(nèi)容，跟蹤管理網(wǎng)站，嚴格上網(wǎng)信息審批制度，保證了統(tǒng)計信息網(wǎng)站管理有序，內(nèi)容跟新及時，信息發(fā)布快捷。滿足了社會工作的需要。

5.制訂和實施便民利民措施。我局的政務(wù)信息公開，以便民利民為宗旨，規(guī)范、建立了一系列政務(wù)公開的途徑和辦法。一是建立了信息網(wǎng)上發(fā)布制度。公布大量的統(tǒng)計信息，以滿足社會各界的需要，公布審批事項及其辦事流程等，以提高辦事效率。以促進行政權(quán)力公開透明的運行，提高民主政治建設(shè)、黨風廉政建設(shè)。二是建立了咨詢制度。實現(xiàn)了隨時提供電話、來人查詢統(tǒng)計信息，保證了服務(wù)的及時性。凡是規(guī)定可以公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我局都免費及時提供給社會需要的群眾。三是建立了舉報制度。建立了群眾舉報投訴信箱，公布了群眾舉報投訴電話等，實現(xiàn)了跟蹤督查制度。四是建立了責任追究制等三項制度。建立了《首問負責制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責任追究制度》等，全面推行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制，以保證統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展。

二、建立完善政府信息工作機制和制度

1.及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。我局高度重視政務(wù)公開工作，堅持把政務(wù)公開工作列入“一把手”工程，納入重要議事日程，納入黨風廉政建設(shè)和依法行政工作之中，抓緊、抓好、抓落實。一是建立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了由局局黨組書記、局長李保國任組長，副局長馮紅衛(wèi)、楊克彬、李海軍、紀檢組長馮煜熙、總統(tǒng)計師李新立、正縣級干部孫志紅、副調(diào)研員李庚晨、副調(diào)研員李俊民、城調(diào)隊長楊志偉、農(nóng)調(diào)隊長尹寶君為副組長，各科室、中心、調(diào)查隊負責人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在在局綜合科），明確專人具體組織實施政務(wù)公開工作。二是抓好了政務(wù)公開工作機制建立。實行一把手負責制，建立并形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機構(gòu)抓落實、職能科室分工負責、工作人員具體承辦”的工作機制，將責任明確到人，做到了一級抓一級，層層抓落實，為政府信息公開工作長期有效的開展提供了組織保障。

2.發(fā)揮工作機構(gòu)作用等方面的情況。一是明確了承辦部門和具體工作人員。明確了局辦公室、綜合科為具體承辦部門，辦公室副主任具體負責政府信息公開的日常工作。二是參加省局培訓(xùn)。6月份，我局派辦公兩名同志參加了推省局組織的政府務(wù)信息上網(wǎng)培訓(xùn)，回來后，又對全市干部職工進行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了干部職工信息上網(wǎng)技能和信息采編水平。三是抓好本級__縣區(qū)培訓(xùn)工作。7月份，市局舉辦了局各科室對中心__縣區(qū)參加的政府信息公開培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員150人，起到了良好效果。

3.建立健全了保密審查制度等7項制度。根據(jù)往年信息公開的執(zhí)行情況，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，對各項制度進行了完善修訂。建立健全了《信息發(fā)布制度》、《主動公開制度》、《依申請公開制度》、《信息協(xié)調(diào)發(fā)布制度》、《考核制度》、《年度報告制度》、《責任追究制度》等7項制度。明確了信息發(fā)布的采集、整理、初審、復(fù)審、審批、公開等保密工作程序和工作責任。局公開發(fā)布的信息都必須進行保密審查，各科室需公開發(fā)布的信息由分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準方能公開發(fā)布，重要信息如《統(tǒng)計公報》等由局長審核。根據(jù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，明確了政務(wù)公開的項目和具體內(nèi)容，確定了公開的具體時間，最大限度地公開政務(wù)信息，做到了政務(wù)信息公開制度化。同時，對需公開的政務(wù)信息，及時報請進行了對外公開。

三、依申請公開工作

1.建立了依申請公開工作辦理機制。建立了依申請公開工作辦理流程，明確依依申請公開的受理機構(gòu)和工作程序，嚴格執(zhí)行受理、審核、答復(fù)程序及工作要求。

2.按程序公開收費事項。按照省統(tǒng)計局要求，開展收費的統(tǒng)計人員從業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育，我局都是嚴格按照審批程序報批同意，對社會進行了公布。

本年度內(nèi)我局的政府信息公開沒有引發(fā)舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟等事件。

四、存在問題

一是對政府信息公開重視度還不夠，工作力度有待提高；二是對《條例》要求的公開內(nèi)容、公開時間、公開方式上還把握不夠準，仍存在信息公開隨意性的問題；三是信息公開的內(nèi)容還不夠全面，信息公開還不夠及時；四是在政府信息公開方式上還比較單一。

五、下一步的工作措施

為更好地做好政府信息公開工作，我局結(jié)合實際，在下一步政府信息公開工作中將從以下幾方面著手。

一是進一步加強對政務(wù)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機構(gòu)抓落實、職能科室分工負責、工作人員具體承辦”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，確保政務(wù)信息公開工作有人管、有人抓，保證工作有部署，實施有措施，落實效果好。

二是進一步加強政府信息公開工作制度建設(shè)，嚴格執(zhí)行政府信息公開過錯責任追究制度、政府信息公開保密審查制度，健全和完善政府信息公開工作的長效機制。

三是進一步加大公開力度。嚴格按《條例》規(guī)定內(nèi)容、時間、方式及時公開各類政務(wù)信息，推動政務(wù)信息發(fā)布工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、專業(yè)化。同時，按統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作要求，根據(jù)群眾反映問題和實際需要，尤其是熱點、難點和敏感問題，將及時主動最大限度地進行政務(wù)信息公開。

四是堅持把政府信息公開的各項要求作為我局落實黨風廉政建設(shè)責任制的一項重要內(nèi)容，強化督促檢查，按照責任制度等抓好工作落實，確保工作順利。

篇八 關(guān)于接受省政府教育工作督導(dǎo)評估自查報告4500字

關(guān)于接受省政府教育工作督導(dǎo)評估自查報告

瀘縣潮河鎮(zhèn)學(xué)校

__年10月

潮河鎮(zhèn)學(xué)校在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視關(guān)懷下，堅持“樹立全面育人理念、打造名師名生工程、爭創(chuàng)縣市一流學(xué)校”的辦學(xué)目標，堅持“依法辦校、民主治校、科研興校、質(zhì)量強校”的辦學(xué)理念，很抓內(nèi)部管理，鞏固“兩基”。與時俱進，充分挖掘師生的創(chuàng)造潛能，面向全體學(xué)生，促進全面發(fā)展，努力辦好潮河人民滿意的教育?，F(xiàn)將我校的“兩基”工作匯報如下：

一、學(xué)校基本情況

潮河鎮(zhèn)學(xué)校位于瀘縣邊緣于富順縣接壤的潮河鎮(zhèn)政府所在地桂苑社區(qū)，是__年隨瀘縣教育人事制度改革，由原潮河鎮(zhèn)中、小學(xué)合并的一所九年一貫制學(xué)?！，F(xiàn)有教學(xué)班48個，學(xué)生2365名，其中中學(xué)14個教學(xué)班，學(xué)生766人，小學(xué)本部15個教學(xué)班，學(xué)生964人，五個教學(xué)點、19個教學(xué)班，學(xué)生635人。在職教職工112人。學(xué)校校園環(huán)境優(yōu)美，教學(xué)設(shè)施達標，校本部現(xiàn)建有學(xué)生實驗室、圖書室、儀器保管室、美術(shù)室、體育器材室、音樂室、多媒體教室、紅領(lǐng)巾廣播室等功能室10余間，圖書室藏書量達兩萬余冊，能滿足現(xiàn)代教學(xué)的需要。

歷經(jīng)了風雨滄桑的潮河鎮(zhèn)學(xué)校，改革創(chuàng)新，積極探索，在現(xiàn)代教育的平臺上作出了滿意的成績。學(xué)校先后榮獲瀘縣課改先進學(xué)校、教師校本培訓(xùn)先進單位、校風示范校，常規(guī)管理合格校、縣級文明單位和最佳文明單位。三年來，學(xué)校連續(xù)三年獲縣教育督導(dǎo)評估一等獎。教師中先后榮獲市“優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教育工作者”等市縣級榮譽35項，師生在國家、省、市、縣級各類競賽中先后有172人次獲獎。

二、主要指標完成情況

1、普及程度

（1）入學(xué)率

7—12周歲入學(xué)率06、07、__年分別是：100%。

13—15周歲入學(xué)率06、07、__年分別是：97.6%、96.6%、98.1%。

（2）、輟學(xué)率

小學(xué)部輟學(xué)率06、07、__年分別是：0。

中學(xué)部輟學(xué)率06、07、__年分別是：0.62%、2.5%、1.1%。

（3）、畢業(yè)率：

小學(xué)部畢業(yè)率06、07、__年分別是：100%。

中學(xué)部畢業(yè)率06、07、__年分別是：99.9%、92.2%、98.7%.

(4)、完成率：

15周歲完成率06、07、__年分別是：99.6%、100%、99.6%。

17周歲完成率06、07、__年分別是：97.4%、95.4%、94、1%

（5）、殘疾少年兒童入學(xué)情況

7-15周歲三殘兒童06、07、__年分別有：8人、14人、13人。全部入學(xué)隨班就讀。

2、學(xué)前教育普及程度

__年3—6周歲兒童入園1088人，入園率87.13%。

__年3—6周歲兒童入園1021人，入園率85.31%。

__年3—6周歲兒童入園991人，入園率86。18%。

3、師資水平

（1）校長培訓(xùn)情況

學(xué)?，F(xiàn)有正副校長3人，2人參加了縣級校長培訓(xùn)，1人參加了市級培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)比率為100%。

（2）教師基本情況

學(xué)校教職工總數(shù)156人，在崗在編教師112人，退休教師44人，其中專任教師110人，工勤人員2人。

小學(xué)部教師近三年（06、07、__年）學(xué)歷達標率分別是：100%

中學(xué)部教師近三年（06、07、__年）學(xué)歷達標率分別是：

95.9%、95.9%、100%.

所有教師均持有《四川省中小學(xué)教師繼續(xù)教育證書》，并按規(guī)定全部參加了繼續(xù)教育培訓(xùn)，參訓(xùn)率100%。

4、辦學(xué)條件

（1）校園、校舍情況

全校占地面積（含村級學(xué)校）21915平方米，生均占地面積 9.3平方米；

學(xué)校校舍面積6019平方米，生均校舍面積2.5平方米。

（2）圖書資料擁有情況

學(xué)?，F(xiàn)有圖書資料：舊書9094冊、新書5528冊、光盤1871個、電子書8900冊、合計：25393冊，生均15余冊。

（3）音體美器材、數(shù)學(xué)科學(xué)儀器裝配情況

中學(xué)、小學(xué)按__標準裝配，儀器完好率達98.6%以上，能保證正常教學(xué)的需要。三、主要工作措施

近年來，我校全面實施新課程改革，提高教學(xué)質(zhì)量和水平，鞏固了“兩基”成果，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）、依法保障適齡兒童“進得來，留得住”

依法保障適齡兒童全部入學(xué)，進得來，留得住，是我們每位教師義不容辭的責任，為了做好此項工作，我們做了四方面的工作：

一是堅持依法施教，確保入學(xué)率達到100%。每年的7月15日以前，鎮(zhèn)政府根據(jù)摸底情況，向入學(xué)孩子的家長發(fā)出入學(xué)通知書，并通過廣播電視等媒體進行廣泛宣傳。

二是每學(xué)期的開學(xué)宣傳進社區(qū)，進家庭，把控流保學(xué)工作做在前頭。學(xué)校將可能輟學(xué)學(xué)生進行排查摸底，對貧困家庭子女采取“減、免、幫護”等措施，開啟“綠色通道”，保證學(xué)生按時入學(xué)；對厭學(xué)學(xué)生進行全面分析，查找根源，并制定解決方案；對留守兒童學(xué)校積極開展關(guān)愛活動，建立留守兒童之家，每位教師結(jié)對幫扶一位留守兒童，使他們能在學(xué)校感受到親情，感受黨、政府、學(xué)校的溫暖。

三是把國家民生工程真正落到實處，確保每個學(xué)生免費入學(xué)，確保貧困家庭住校子女得到相應(yīng)的生活補助；

四是成立扶貧助學(xué)基金，爭取政府的撥款，社會的救助，全校師生的捐款，救助身邊的貧困學(xué)生。三年來，共有10余人次得到了3000多元的經(jīng)濟援助。

（二）、著眼學(xué)生未來，促進全面發(fā)展

1、以人為本，德育為先。我們抓德育工作的目標是：讓學(xué)生最終成為具有健康人格的人；抓德育工作的態(tài)度是：學(xué)校無小事，貴在堅持，把小事做好；抓德育工作的習(xí)慣是：抓好細節(jié)，持之以恒；抓德育工作的信念是：播種行為，收獲習(xí)慣；播種習(xí)慣，收獲性格；播種性格，收獲命運；抓德育工作的措施是：實施立體式德育教育網(wǎng)絡(luò)，加強德育工作的組織建設(shè)，點（少先隊）線（班主任）面（全體教職工）體（家庭、學(xué)校、社會）協(xié)同用力。

2、加強校園文化建設(shè)，讓校園的每一個角落都是德育教育的場所。近年來，我校立足實際，整治校園環(huán)境，得體醒目的宣傳標語，讓學(xué)生在不知不覺中接受教育，雖潛移默化，潤物無聲，卻有著明確的德育導(dǎo)向性。如：抓地方文化進校園的宣傳、養(yǎng)成教育宣傳、衛(wèi)生與健康教育專欄等。不僅如此，學(xué)校“紅領(lǐng)巾”廣播站堅持一天一播，為學(xué)生自我陶冶、自我管理、自我服務(wù)提供了必要的條件。每班每月都有一個不同主題的班隊活動，都收到了良好的效果?！叭巳斯苋耍巳吮还堋钡陌嗉壒芾砟Ｊ?，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和班級建設(shè)的主動性，使班風、學(xué)風得到明顯的好轉(zhuǎn)。

3、關(guān)注貧困生和學(xué)困生的健康成長，抓好和諧校園的建設(shè)。關(guān)注貧困生，學(xué)校都成立了扶貧助學(xué)組織，由教師帶頭，面向?qū)W生、社會及知名人士捐款，使全全校近幾年來無一人因家庭貧困而輟學(xué)。關(guān)注學(xué)困生，學(xué)校在開學(xué)初都制定了學(xué)困生輔導(dǎo)計劃，采取結(jié)對幫扶等措施，加強對學(xué)困生的輔導(dǎo)，做到思想上不歧視，行動上有計劃，使每位學(xué)困生都能感受到集體的溫暖。關(guān)注留守兒童，學(xué)校積極開展了“1+1關(guān)愛留守兒童”活動，使每一個留守兒童能在學(xué)校感受到家庭的溫暖。為促進和諧校園的建設(shè)，學(xué)校還能注重育人環(huán)境的拓展與優(yōu)化，通過召開家長會，成立家長學(xué)校、家長委員會等形式，加強學(xué)校與家庭、社會的聯(lián)系，構(gòu)建“學(xué)校、社會、家庭”三位一體的整體教育網(wǎng)絡(luò)。

（三）、抓教學(xué)常規(guī)管理，促教學(xué)質(zhì)量提高

1、教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作。為了全面提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，我們制訂了《潮河鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度》、《潮河學(xué)校本教研和科研制度》等一系列的常規(guī)管理制度，實現(xiàn)了真正意義上的科學(xué)管理。教導(dǎo)處每學(xué)月對所有任課教師進行的教學(xué)常規(guī)檢查評估，對教師的備課、講課、作業(yè)批改、單元檢測、期中檢測、試卷分析等進行全面檢查、分析。每檢查完一個教師，都要進行座談，對檢查較好的教師給予表揚；對檢查較差的教師進行解剖分析，限期進行改正。并進行認真分析與總結(jié)，把檢查結(jié)果在全校進行通報，通過這樣的措施，進一步端正了教師的教學(xué)工作作風。

2、教研工作，是提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。教研工作已成為我校最大的辦學(xué)特色。學(xué)校非常重視基礎(chǔ)教育課改實驗及校本教學(xué)研究工作的開展，制定了課改實驗方案和校本教研工作計劃。教導(dǎo)處充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源，組織教師觀看全國名優(yōu)課堂教學(xué)錄像，各教研組間周一次教研活動，提高了教師駕馭新課程課堂教學(xué)的能力。每年一次的青年教師教學(xué)技能競賽活動，評選出校級優(yōu)秀“教學(xué)能手”。同時我們還采取走出去、請進來的辦法提高教師素質(zhì)。三年來共請縣內(nèi)知名教師來校上示范課10余人次。走出去達100多人次。為了讓校本教研落到實處，學(xué)校鼓勵教師進行新課程研究，要求教師堅持寫好教學(xué)反思、教研論文及總結(jié)材料。幾年來，我校教師撰寫的教研論文有150多篇曾獲省市縣的獎勵。同時我校以研促教，大力開展課題研究，促進教師的專業(yè)化成長，幾年來，我校先后申報承擔了市課題1個，縣級課題兩個，教師參與面32%，市級課題《遠程教育資源研發(fā)學(xué)?！芬舱谘邪l(fā)中。課題研究大大提高了教師的教育科研水平。我校還將教師繼續(xù)教育納入年終目標考核中，如果不達標者取消年終評優(yōu)、晉級的資格。3、學(xué)校用先進的管理理念治校，形成精干、務(wù)實、高效的管理體系和行政作風，一方面加強制度管理；另一方面加強人文管理，著眼于和諧校園建設(shè)；第三方面，充分發(fā)揮年級組和教研組的作用。

（四）、加強教師隊伍建設(shè)，提升教師綜合素質(zhì)

加強教師隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)是辦人民滿意學(xué)校的重要保證。

首先，注重加強師德建設(shè)，切實提高教師職業(yè)道德水平。在組織教師加強政治思想和職業(yè)道德學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們還開展了評選“師德標兵”活動，用榜樣示范來帶動教師師德水平的提高，三年來學(xué)校在民主推舉和綜合考評的基礎(chǔ)上評出鎮(zhèn)級師德標兵6人，縣級師德標兵2人，市級師德標兵1人。

其次，做好新任教師和年輕教師的培訓(xùn)工作。三年來，我校新聘教師 30 余名，工作未滿5年的年輕教師28人。為了能夠讓他們盡快的成長為合格的教師，學(xué)校加大了對他們的培養(yǎng)力度，通過組織外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、教研組培養(yǎng)、教導(dǎo)處直接管理等方式，使她們目前已經(jīng)基本能夠勝任現(xiàn)在的工作。

再次，廣泛搭建各種平臺，促進教師的專業(yè)成長。在堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度的同時，我們積極為教師創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)提高的機會，三年來先后組織教師百余人次參加了省、市、縣骨干教師培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)教研活動等。在組織教師走出去的同時，我們還針對教師教育教學(xué)中的薄弱方面，多次聘請教研室領(lǐng)導(dǎo)到我校為教師進行有針對性輔導(dǎo)講座。通過優(yōu)質(zhì)課比賽和說課比賽等活動的開展。

（五）、牢固樹立'安全第一'的觀念

為了保障適齡兒童在學(xué)校能生動活潑、健康的學(xué)習(xí)和成長，每學(xué)期初，學(xué)校都和每位教師及食堂工作人員簽訂學(xué)生平安責任書，使安全管理不留死角；二是利用朝會、班會宣講安全工作的重要性，由于我校學(xué)生都處在農(nóng)村，存在很大的安全隱患，每年我校都邀請學(xué)校法制副校長來我校進行安全教育講座，大大提高學(xué)生的安全意識和自我防護意識；三是不定期進行學(xué)校水、電路、教學(xué)設(shè)施及教學(xué)樓的安全隱患排查，并記錄存檔，及時作出整改。同時，學(xué)校配合衛(wèi)生防疫部門加強各種傳染病的防控工作，同有關(guān)職能部門加強師生飲食、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督整治工作。學(xué)校并根據(jù)實際情況備有切實可行的安全管理預(yù)案，建立了相關(guān)安全管理制度，做到無安全隱患死角。

四、主要的不足和問題

近年來，我校在縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，在學(xué)校全體教職工的努力下，學(xué)校取得了跨越式的發(fā)展，真正的鞏固了“兩基”成果，但仍存在一些不足之處：

1、教師隊伍年齡老化現(xiàn)象嚴重，不能滿足全面推進素質(zhì)教育的需要，缺乏外語、計算機、音體美等專業(yè)課程的老師。

2、教學(xué)裝配滯后、部分已陳舊或與時代不符，跟不上課程改革的步伐。學(xué)?？晒W(xué)生興趣愛好發(fā)展，綜合素質(zhì)提高的器材素材還不豐富。離城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的目標還有一定的距離。

3、辦學(xué)條件、硬件設(shè)施與先進學(xué)校相比還有差距。新的教育保障機制保證了學(xué)校的運轉(zhuǎn)，但學(xué)校發(fā)展要適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展還有距離，特別是學(xué)校本部校園小、學(xué)生多，影響了教師專業(yè)化成長、學(xué)生的健康成長。

4、學(xué)校特色已經(jīng)顯現(xiàn)，但成為特色學(xué)校還需繼續(xù)努力。

篇九 2023年山東省政府工作報告解讀1200字

2023年1月27日在山東省第十二屆人民代表大會第四次會議上，山東省省長郭樹清作了2023年山東省政府工作報告。以下是報告解讀：

今年的政府工作報告與去年相比變化諸多。諸如其中長期受公眾關(guān)注的出生人口性別比首次寫入山東省政府報告。2023年山東省政府工作報告僅僅是簡單提及2023年將“人口自然增長率控制在8.5%以內(nèi)”;而2023年山東省政府工作報告中明確指出“出生人口性別比嚴重失衡……，2023年將全面提高人口素質(zhì)，改進計劃生育管理體制，實現(xiàn)免費孕前優(yōu)生檢查城鄉(xiāng)全覆蓋，開展出生人口性別比綜合治理”。由此可見，高度明顯提高。

與2023年山東省政府工作報告相比，今年的政府工作報告加大了文化建設(shè)的表述力度。將“挖掘和利用好豐富的齊魯文化資源”

單獨列為報告的第七部分，由此可見，政府對于文化建設(shè)的重視，特別是齊魯文化的關(guān)注力度。筆者多次強調(diào)文化是山東省考申論備考的重中之重。范文內(nèi)容地圖近5年，國考、聯(lián)考已經(jīng)多次考察了文化建設(shè)。反觀，山東省考對于文化部分未曾涉及，這一點與山東這一“文化大省”身份極不相稱。

另外，自2023年_________施政以來，____高度重視文化領(lǐng)域。十八屆三中全會通過的《___關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》59次提到文化，其中強調(diào)，鼓勵社會組織、中資機構(gòu)等參與孔子學(xué)院和海外文化中心建設(shè)，承擔人文交流項目。2023年11月底，______在山東考察期間來到在中國傳統(tǒng)文化方面具有標志意義的曲阜市，參觀考察了孔府和孔子研究院，并與專家學(xué)者座談。此次曲阜之行，意義重大。______其實是在表明一種態(tài)度，傳遞一種信息，就是大力弘揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2023年9月24日______在人民大會堂出席紀念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會暨國際儒學(xué)聯(lián)合會第五屆會員大會開幕會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，“不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能善于創(chuàng)新。只有堅持從歷史走向未來，個人簡歷從延續(xù)民族文化血脈中開拓前進，我們才能做好今天的事業(yè)。推進人類各種文明交流交融、互學(xué)互鑒，是讓世界變得更加美麗、各國人民生活得更加美好的必由之路”。2023年10月15日，____在北京主持的文藝座談會。______給文藝界提出的六句“箴言”，直指當下的不良傾向，尤為值得關(guān)注。

順應(yīng)時局，2023年山東省政府工作報告將“挖掘和利用好豐富的齊魯文化資源”

單獨列為報告的一部分，也不足為奇。該部分重點論述了齊魯文化在中國傳統(tǒng)文化中的重要歷史地位?！吧綎|是中華文明的重要發(fā)祥地、齊魯文化有包容互鑒、慎思篤行的科學(xué)精神、齊魯文化在國家治理方面有德法互濟、講信修睦的基本主張、齊魯文化中有崇尚氣節(jié)、自強不息的愛國精神”。同樣對于如何弘揚齊魯文化也作出了明確表述。“弘揚齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，必須研究制定整體規(guī)劃……弘揚齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，必須推動經(jīng)濟文化融合發(fā)展……”。

簡言而論，報告將文化建設(shè)作為重點，可與社會主義核心價值體系“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”相聯(lián)系。

篇十 2023年政府工作報告黨員干部應(yīng)知應(yīng)會的理論知識試題550字

1、___總理在2023年政府工作報告中指出，2023年要發(fā)展壯大新動能。做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。

2、___總理在2023年政府工作報告中指出，2023年要加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴大公共場所免費上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費，取消流量“漫游”費，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費年內(nèi)至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實受益，為數(shù)字中國建設(shè)加油助力。

3、___總理在2023年政府工作報告中指出，把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

4、___總理在2023年政府工作報告中指出，2023年要以改革開放40周年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

5、___總理在政府工作報告中提出2023年要怎樣全面深化農(nóng)村改革？

答：___總理在政府工作報告中明確，2023年要全面深化農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。改進耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。深化糧食收儲、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機活力。

篇十一 區(qū)政府2023年工作報告11200字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表__區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、率先推進海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)成效顯著

XX年，是我國發(fā)展歷史上很不尋常、很不平凡的一年。區(qū)政府堅持以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的__大、__屆四中全會和省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，主動應(yīng)對金融危機和各種困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力民心民生，率先推進海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值178.85億元，增長15%；財政收入（不含基金）23.45億元，增長13.5%，其中地方財政收入12.96億元，增長12.1%，圓滿完成區(qū)八屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了新高地、新__的科學(xué)發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)競爭力和抗風險能力顯著增強。經(jīng)歷持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚。預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值434億元，增長20.3％，比XX年凈增73億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達215家，10億元以上企業(yè)超過10家。以項目帶動形成新增長點，全年建成或在建項目55項，完成工業(yè)投入24.3億元，29家企業(yè)實施重大技改提升工程，華映背光模組、中小尺寸液晶相繼投產(chǎn)，高精鋁板帶項目加快建設(shè)，促進液晶、高精鋁板深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以創(chuàng)新和品牌帶動提升發(fā)展質(zhì)量，全年共引進重點產(chǎn)學(xué)研項目19項，總投資10.6億元；新增國家、省市企業(yè)技術(shù)中心10個、科技進步獎18項、自主創(chuàng)新產(chǎn)品9項；新增中國馳名商標1件、省名牌產(chǎn)品8個、省著名商標3件，市級以上品牌企業(yè)達70家；萬德電氣、國脈科技等一批企業(yè)依靠自主創(chuàng)新逆勢成長，福大百特成為全省首家承建國家工程實驗室的企業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的56%。標準化水平明顯提升，參與國際標準制修訂1項、國家標準制修訂39項。“50聚龍”戰(zhàn)略繼續(xù)取得實效，冠城大通等企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)增發(fā)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟快速發(fā)展，全年共引進天晴在線、漢鼎網(wǎng)絡(luò)、東煌集團、中船租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目13項，總投資超過3億元；新大陸進入全國軟件企業(yè)百強。內(nèi)需拉動有力有效，預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資55.3億元；社會消費品零售總額34.5億元，增長26％。

（二）對外開放和兩岸交流繼續(xù)深化。堅持擴大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量，走內(nèi)增式擴張的引資新路。全年新批外資項目13項，增資項目28項，累計合同利用外資2.15億美元、實際利用外資1.38億美元，總量列全市前茅。外貿(mào)增長方式加快轉(zhuǎn)變，預(yù)計全年實現(xiàn)出口總值15億美元，增長1.9%，其中出口超億美元企業(yè)4家、超千萬美元22家，機電和高新技術(shù)產(chǎn)品比重比XX年提高3個百分點；進口22億美元，增長6.4%。對臺經(jīng)貿(mào)交流合作取得新突破。建成大陸首家臺灣商品超市，“兩馬”郵政業(yè)務(wù)試點成功，全國水陸路郵件經(jīng)__直達臺灣，兩岸貨運直航專用碼頭建成投入使用，“華航3號”等4艘貨輪成功直航，“兩馬”客運航線延伸拓展至臺灣本島。全年往返“兩馬”航線人員達5.8萬人次，增長23%；對臺小額貿(mào)易1700萬美元，增長68%。

（三）節(jié)能減排取得攻堅實效。堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。循環(huán)經(jīng)濟示范工作深入實施，中鋁瑞閩廢油廢渣利用、昇興集團原材料節(jié)能技術(shù)等4項列入資源循環(huán)利用示范項目，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)15家。強化節(jié)能減排，全年26家企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)改造，減少能耗5000噸標準煤，單位生產(chǎn)總值能耗降低5％；圓滿完成第一次全國污染源普查，強化54家重點污染源監(jiān)管，全年凈削減二氧化硫排放量126.1噸、化學(xué)需氧量119.4噸，實現(xiàn)削減率11.2%和5%目標。

（四）宜居宜業(yè)城市展現(xiàn)新面貌。城區(qū)新一輪總體規(guī)劃、瑯岐中心區(qū)和工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)基本完成。新建或改造儒江大道東三段、世紀路北段、馬江大道、快安大道、瑯岐三平至鳳窩路段等8條道路。完成君竹路、聯(lián)安路、港口路等路段57棟建筑景觀改造。船政濱江長廊、天馬山體育休閑公園等工程全面動建?！傲翢艄こ獭薄⒐┧こ碳涌鞂嵤?，瑯岐輪渡碼頭改造完成并投入使用。創(chuàng)建文明城市取得階段性成效，農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、無物業(yè)小區(qū)、“五小場所”和城鄉(xiāng)接合部得到全面整治。初步建成東方名城、水岸君山等高檔住宅小區(qū)。生態(tài)建設(shè)成效顯著，順利通過省級綠化模范區(qū)驗收，亭江鎮(zhèn)獲“福建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。建成6公里污水接駁管網(wǎng)和君竹截污泵站工程，城區(qū)綠化率35％、空氣污染指數(shù)全年平均55.2、飲用水源達標率100%、噪聲達標區(qū)覆蓋率100％，生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)名列全省前茅。

（五）新農(nóng)村建設(shè)富有成效。完成第一批“六六工程”12個示范村54個項目建設(shè)，全區(qū)村財收入超百萬元村達16個，農(nóng)民人均純收入9300元，增長10％。農(nóng)村“家園清潔行動”持續(xù)開展，全區(qū)80%以上村建立專職環(huán)衛(wèi)隊伍，生活垃圾實行集中轉(zhuǎn)運，23個村通過市級驗收。林浦排澇站和新店、上溪水庫除險加固全面完成，瑯岐蘆沙浦清淤工程加快實施，茶洋山公路初步建成。率先成立亭江惠農(nóng)便民服務(wù)中心、瑯岐綜治服務(wù)中心，全區(qū)村級會計實現(xiàn)委托代理，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)初步形成，“三農(nóng)”服務(wù)體系不斷健全。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)“兩免兩補”政策，發(fā)放種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補、漁船燃油補助等200多萬元。鑫海水產(chǎn)、聚珍園花卉等6家省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。預(yù)計全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.6億元，增長6.3％。

（六）發(fā)展成果更多惠及民生。堅持新增財力、公共資源向民生傾斜，全年興辦28項實事項目。貫徹落實就業(yè)促進法、勞動合同法，加強就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和援助，推薦就業(yè)1.95萬人次。全面落實免費義務(wù)教育，并免費為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書。建成開發(fā)區(qū)職專學(xué)生公寓、綜合樓，亭江中學(xué)、瑯岐中學(xué)教師宿舍樓。羅星社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動運作，快安、亭江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)醫(yī)院綜合大樓工程進展順利。新建鎮(zhèn)街綜合文化站，改擴建區(qū)檔案館、文化館、圖書館。社會保障覆蓋面進一步擴大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達93%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率69%；醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)的國有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問題得到妥善解決；城鄉(xiāng)低保補助標準繼續(xù)提高，保持全省領(lǐng)先水平。完成21個小區(qū)3000戶自來水“一戶一表”改造。全力支援汶川抗震救災(zāi)，累計捐款捐物4000多萬元，主動調(diào)減區(qū)直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費支出，支援彭州市麗春鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作，一批援建項目動工建設(shè)。

（七）社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全年教育經(jīng)費投入1.74億元，建立學(xué)校設(shè)施和生均經(jīng)費標準化配置制度，縮小校際間辦學(xué)條件差距，教育逐步實現(xiàn)均衡發(fā)展。開發(fā)區(qū)職專創(chuàng)建國家級重點職專通過省級驗收，烏山小學(xué)儒江分校正式掛牌。中小學(xué)教師待遇進一步提高，師資隊伍建設(shè)繼續(xù)加強。文化軟實力得到提升，船政文化、企業(yè)文化、僑鄉(xiāng)文化和“兩馬交流”文化品牌效應(yīng)更加突出，“__馬祖元宵節(jié)俗”入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，羅星塔公園被授予第二批“國家重點公園”，瑯岐肩頂戲列入“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”名錄。有線電視數(shù)字化整體平移工程步伐加快，完成新建小區(qū)數(shù)字化布設(shè)工作。競技和群眾體育齊頭并進，圓滿完成北京奧運火炬?zhèn)鬟f__站接力活動，全國城運會獲得女子汽手槍金牌1枚、手槍銅牌1枚的優(yōu)異成績；瑯岐經(jīng)濟區(qū)成功舉辦首屆運動會。完成9個和諧社區(qū)示范點建設(shè)，社區(qū)工作條件明顯改善，社區(qū)干部待遇進一步提高。強化人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)目標。大力開展乳制品等食品安全專項整治，深化隱患排查治理工作，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，無重特大安全事故發(fā)生?！捌桨瞋_”建設(shè)繼續(xù)鞏固深化，百姓安居樂業(yè)，社會安寧穩(wěn)定。雙擁支前、預(yù)備役部隊、民兵建設(shè)、征兵、外事、僑務(wù)、人防、物價、地方志、民族宗教等各項工作都取得新成績，婦女、兒童、老齡、社會福利、慈善和殘疾人事業(yè)有了新發(fā)展。

（八）政府服務(wù)水平持續(xù)提升。全面貫徹《監(jiān)督法》，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議，認真辦理人大代表建議、意見，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理政協(xié)提案，廣泛聽取社會各界人士的意見。建立重大工作向老干部通報制度，建成區(qū)老干部活動中心。政府信息公開、政務(wù)公開穩(wěn)步推進，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)活動卓有成效。定期開展“大接訪”活動，暢通信訪渠道，及時處理信訪突出問題；辦理12345訴求件1500多件，辦結(jié)率98%。完善應(yīng)急處置機制，建成三級應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)。完善機關(guān)企事業(yè)單位考核、激勵、約束機制，廉政建設(shè)、績效評估、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和糾風工作取得新成效。規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)，加強人民調(diào)解、行政復(fù)議、法律援助和群眾消費投訴等工作，依法治區(qū)和“五五”普法工作取得新進展。

各位代表，XX年取得的成績來之不易，這是在__改革開放30年發(fā)展的基礎(chǔ)上取得的，凝聚著歷屆領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾心血與汗水。這些成績，與區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大依法監(jiān)督，區(qū)政協(xié)和各民主黨派、人民團體有力支持；與全區(qū)人民凝心聚力、頑強拼搏密不可分。在此，我代表區(qū)人民政府，向為__發(fā)展做出貢獻的歷屆領(lǐng)導(dǎo)，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向駐區(qū)單位、人民解放軍和武警部隊，向所有參與、關(guān)心、支持__建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少亟待解決的困難和問題：一是受世界金融危機和宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的影響，部分經(jīng)濟指標增速趨緩，出口形勢嚴峻，一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟持續(xù)增長壓力加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務(wù)依然艱巨。二是基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、市政管理、公共服務(wù)欠賬仍然較多，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還需要付出巨大努力。三是一些群眾關(guān)心的熱點難點問題還沒有得到有效解決，資源、環(huán)境和就業(yè)壓力加大，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。四是政府職能還沒有轉(zhuǎn)變到位，一些部門對新情況新問題研究不夠深、辦法不夠多，有的干部服務(wù)意識不強，工作效率不高等等。對這些問題，我們將認真對待，切實采取有力措施加以解決。

二、全力奪取XX年經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利

各位代表，XX年是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨極大困難但又蘊含重大機遇的一年。當前，國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊正進一步加深，各種不利因素對我區(qū)的疊加影響不可低估。我們要看到困難的嚴重性，更要看到中央、省、市出臺保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有利政策，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展和兩岸全面“三通”帶來前所未有的機遇。我們一定要堅定信心、爭分奪秒、奮發(fā)有為，做好今年各項工作。

今年政府工作的總體要求是：以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大、__屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省、市、區(qū)全會、經(jīng)濟工作會議部署，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持“四求先行”，落實“四個重在”，把保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，大力實施“項目、品牌、創(chuàng)新、服務(wù)”四個帶動，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升對外開放水平，打造宜居城市，著力改善民生，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建國60周年。

綜合考慮各方面的因素，今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標和約束指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右，工業(yè)總產(chǎn)值增長15.5%，財政收入增長10%，地方財政收入增長8%，實際利用外資7000萬美元，出口總額與上年持平，全社會固定資產(chǎn)投資60億元，社會消費品零售總額增長15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3%，城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長8%和7%。主要污染物二氧化硫排放量削減2.5%，化學(xué)需氧量削減2.5%。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好七個方面工作：

（一）強化投資、擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

大力實施項目帶動戰(zhàn)略。把推進項目、增加固定資產(chǎn)投資作為保增長的重中之重。重點加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境，以及產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，迅速形成實物工作量，發(fā)揮即期拉動效應(yīng)。初步安排重點項目94項，總投資151億元，其中民生工程、社會事業(yè)項目12項，重點基礎(chǔ)設(shè)施項目24項，產(chǎn)業(yè)項目58項。抓緊重大項目生成和前期工作，形成具有規(guī)模和深度的重點項目儲備庫。積極爭取和籌措各級財政配套資金，提高公共投資的經(jīng)濟效益、社會效益、帶動效應(yīng)，引導(dǎo)銀行貸款、僑資等投向符合國家政策導(dǎo)向的領(lǐng)域與行業(yè)，增強拉動經(jīng)濟增長的社會合力。

千方百計擴大消費。完善農(nóng)民工、企業(yè)職工和離退休人員收入正常增長、支付機制，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等保障問題，落實農(nóng)業(yè)各項補貼政策，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)居民拓展投資渠道，增加城鄉(xiāng)居民收入，努力提高居民購買力。拓展消費領(lǐng)域，積極落實促進住房消費的政策措施，鼓勵有能力的城鄉(xiāng)居民購買改善型住房；倡導(dǎo)居民擴大旅游、體育健身和文化消費。圍繞商業(yè)規(guī)劃布局，再引進1—2家大型綜合商場，新建改建一批特色農(nóng)貿(mào)市場；大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)，推進“便利消費進社區(qū)，便民服務(wù)進家庭”工程，積極開展家電下鄉(xiāng)推廣工作，滿足城鄉(xiāng)中低收入群體消費需求。加強社會誠信建設(shè)，整頓和規(guī)范市場秩序，防范假冒偽劣產(chǎn)品借機抬頭，繼續(xù)治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品安全放心工程”，穩(wěn)定市場物價，營造良好消費環(huán)境。

加大財稅對經(jīng)濟增長的保障力度。強化稅收征管和服務(wù)，提升守法經(jīng)營和依法納稅的觀念，力保財政收入持續(xù)、均衡、穩(wěn)步增長。嚴格預(yù)算約束，深化國庫集中核算等改革，集中財力辦大事。落實中央積極財政政策，財政支出重點保法定增長、保民生支出、保重點建設(shè)。區(qū)財政安排不少于5000萬元，建立工業(yè)發(fā)展和外貿(mào)出口專項資金，重點扶持對區(qū)域經(jīng)濟增長、財稅增收有突出貢獻的大企業(yè)、大項目。用好用足增值稅轉(zhuǎn)型政策，鼓勵企業(yè)加大投資、加快技術(shù)提升改造。深化投融資改革，增進政、銀、企協(xié)作，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持，完善企業(yè)擔保機制，重點幫助中小企業(yè)解決融資難問題。支持國航遠洋、上潤精密、網(wǎng)訊科技、伊?xí)r代電子等一批企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資，鼓勵上市企業(yè)運用配股、增發(fā)等形式實現(xiàn)再融資，形成投資增量。

（二）持續(xù)推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力

強化技改和創(chuàng)新驅(qū)動。實施“企業(yè)技改年”活動，大規(guī)模推進工業(yè)技改，支持企業(yè)設(shè)備更新、工藝優(yōu)化、產(chǎn)品升級和品牌提升。重點引導(dǎo)液晶顯示器、高精鋁板帶深加工產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)通過技改提升實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，力爭年內(nèi)建成華映中小尺寸二期、中鋁瑞閩、萬德電氣等13項重點技改工程，推動昇興易拉罐、網(wǎng)訊科技、新德通容器等10項技改項目加快進度，促進企業(yè)逆勢而上，形成新增長點。完善科技創(chuàng)新扶持機制，實施自主創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計劃，重點培育一批成長型高新技術(shù)企業(yè)。強化區(qū)科技創(chuàng)新中心孵化功能，創(chuàng)建省重點科技企業(yè)孵化器。建成國家電子信息、食品添加劑檢測中心，鼓勵鴻發(fā)光電、國脈科技等企業(yè)建立公共技術(shù)服務(wù)平臺，形成推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共創(chuàng)新體系。加大知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的創(chuàng)造、保護力度，引導(dǎo)企業(yè)積極參與制定并采用行業(yè)、國家和國際標準，創(chuàng)建全國科技先進區(qū)。

著力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和水平。完善總部企業(yè)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系，重點推動新日鮮、百事達等一批企業(yè)總部項目盡快建成，支持引進國內(nèi)外知名企業(yè)的管理總部、研發(fā)總部、營銷總部，形成江濱沿線總部集聚區(qū)。加快服務(wù)外包基地建設(shè)，積極承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，壯大國脈科技、冠林科技等一批高增值服務(wù)能力的重點企業(yè)。注重發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，支持企業(yè)建立第三方電子商務(wù)平臺，引進動漫游戲、工業(yè)設(shè)計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設(shè)海峽水產(chǎn)品交易中心，不斷培育形成服務(wù)業(yè)的新增長點。

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。承接福州東部新城的城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，實施跨江發(fā)展戰(zhàn)略，重點加快瑯岐新區(qū)全面開發(fā)，全力推動誠輝船業(yè)、省港口工程公司航務(wù)基地等落地投建。積極爭取出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，建設(shè)物流園，引進電子信息、精密機械等一批項目，實現(xiàn)一期擺滿項目、二期全面啟動的目標。加快推進茶洋山、閩白沿線綜合利用和開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包、動漫設(shè)計、休閑度假等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

保持外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)步增長。創(chuàng)新利用外資方式，強化“招商選資”，依托電子信息、冶金壓延、造船等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點引進技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)延伸力強、附加值大的項目。強化“招研引智”，推動多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵有條件的企業(yè)與國內(nèi)外科研機構(gòu)、高等院校共建研發(fā)、重點實驗室。及時宣傳、落實國家促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的利好政策，穩(wěn)步推進科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地建設(shè)，擴大擁有自主品牌、核心技術(shù)、優(yōu)勢特色的產(chǎn)品出口。鼓勵企業(yè)進口先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件等。加大對企業(yè)開拓國際市場的扶持力度，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。

（三）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進農(nóng)村改革發(fā)展

加強農(nóng)村制度創(chuàng)新。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定且長久不變。堅持最嚴格的耕地保護制度，實行最嚴格的節(jié)約用地制度。按照依法、自愿、有償原則，推動土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固和擴大集體林權(quán)制度改革成果。規(guī)范村民議事和重大村務(wù)處理程序，加強村級財務(wù)管理，推動村務(wù)公開和民主管理工作有序健康發(fā)展。發(fā)揮“下派干部”、“選聘生”積極性，創(chuàng)新惠農(nóng)便民服務(wù)機制，建立新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系。

持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育壯大省市龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做強做大水產(chǎn)加工業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。擴大農(nóng)業(yè)對外開放，重點引進和推廣更多的臺灣優(yōu)良種苗、先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備，發(fā)展果蔬、水產(chǎn)、花卉等特色農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)支持保護、技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系；鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。堅持因地制宜，整體推進，全面啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)第二輪“雙百工程”、“六六工程”。擴大城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面，促進農(nóng)村與城區(qū)發(fā)展協(xié)作配套。統(tǒng)籌建設(shè)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)。建成茶洋山公路、閩白公路，加快建設(shè)天臺水庫，啟動林浦二期排澇工程及長安片區(qū)排洪渠建設(shè)，推進病險庫、水閘、瑯岐六垱海堤除險加固工程，進一步完善水利、防汛基礎(chǔ)設(shè)施。加強農(nóng)村飲用水源保護，深化“家園清潔行動”，支持鎮(zhèn)村創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，改善農(nóng)村生活環(huán)境。

（四）全面融入東部新城，打造宜居宜業(yè)的活力城區(qū)

加快提升城市品質(zhì)。高標準實施新一輪城市控制性詳細規(guī)劃，完善道路交通、市政管網(wǎng)、燃氣電力等專項規(guī)劃，以及沿江、沿山、沿路節(jié)點景觀設(shè)計。重點推進機場高速公路二期、林浦大橋、__大橋、東繞城高速公路瑯岐段等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動南搬大橋項目前期工作。改擴建沿山路、登龍路，貫通經(jīng)五路、亭江大道。加快104國道沿線、沿山片、青洲片等舊屋區(qū)的成片改造，啟動瑯岐中心區(qū)開發(fā)建設(shè)。發(fā)揮“中國人居環(huán)境范例獎”品牌效應(yīng)，加快船政衙門、船政古街等項目建設(shè)，建成船政濱江長廊。建設(shè)天馬山體育休閑公園，提升江濱沿線景觀檔次，增強城市品質(zhì)和魅力。

推進城市精細化管理。深化文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，提高城市管理精細度。按照“整潔、優(yōu)美、和諧、生態(tài)”原則，實施道路、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水、交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合整治。提升綠化水平，建設(shè)綠化精品，爭創(chuàng)全國綠化模范區(qū)。堅持公交優(yōu)先，優(yōu)化完善公交線路。推進公共停車場建設(shè)，重點解決城區(qū)違停占道等突出問題。堅決清理整治違法建設(shè)，確保違法搶建“零增量”。以城區(qū)干道為主線，繼續(xù)實施景觀改造工程，打造城市亮點，營造良好的旅游、商業(yè)和宜居氛圍。

鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢。完善節(jié)能減排監(jiān)管問責、統(tǒng)計評估和社會監(jiān)督“三大機制”，嚴格實行環(huán)境保護“三同時”制度和重點污染物排放總量控制，繼續(xù)打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。建設(shè)長安污水處理廠，完成快安污水廠擴建，提高城區(qū)污水管網(wǎng)接駁能力。強化飲用水水源保護，建設(shè)固體廢棄物處理場，創(chuàng)建禁止高污染燃料區(qū)域。繼續(xù)加強瑯岐生態(tài)保護工作。強化土地資源保障和土地集約利用，嚴格落實投資強度和容積率“雙控”指標，優(yōu)先保障經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和重點民生項目的用地需求。培育低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。

（五）著力全面“三通”，加快構(gòu)建兩岸大交流大合作平臺

深化產(chǎn)業(yè)對接。積極推動臺商投資區(qū)擴區(qū)，借鑒臺灣新竹科學(xué)工業(yè)園發(fā)展經(jīng)驗，爭取在光電、軟件、電子信息、節(jié)能環(huán)保、動漫等產(chǎn)業(yè)對接方面取得新突破，重點引進華映轉(zhuǎn)型后的液晶面板和光電產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目。鼓勵臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級并在我區(qū)設(shè)立總部，推動臺灣行業(yè)協(xié)會、商會入駐__。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)與臺灣本島企業(yè)互動，建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。抓住物流、聯(lián)運等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展機遇吸引臺資，引進臺灣大型物流企業(yè)、第三方物流企業(yè)，加快發(fā)展兩岸大物流、大配送。

擴大“三通”效應(yīng)。按照一流設(shè)施、一流服務(wù)的標準，改造提升對臺客運、貨運碼頭，提高通關(guān)效率和服務(wù)水平，增加航班，拓展客源、貨源，加快形成中轉(zhuǎn)樞紐。辦好福建__臺灣商品市場，建成對臺小額貿(mào)易碼頭，擴大直接貿(mào)易往來。整合旅游資源，完善配套設(shè)施，豐富旅游內(nèi)涵，吸引更多旅客經(jīng)__往返兩岸，形成海峽旅游熱點。

持續(xù)推進文化雙向交流。以文化、教育、民俗等為切入點，積極開展高層次、有特色的交流互訪活動。立足__產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展導(dǎo)向，推動兩地職業(yè)教育合作交流試點工作，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)型人才。大力開展學(xué)生社會實踐和青少年文體交流活動。積極開展醫(yī)療合作、業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn)，拓寬衛(wèi)生合作領(lǐng)域。以“兩馬同春鬧元宵”等為品牌，進一步深化兩地民俗民風交流。

（六）突出共建共享，有力有效保障和改善民生

完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。采取更加有力措施扶持中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)實行靈活用工、彈性工時、組織培訓(xùn)等多種形式，廣開就業(yè)門路，千方百計穩(wěn)定就業(yè)崗位。及時幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題。完善工資保證金制度，強化工資支付監(jiān)控，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。落實稅收優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)派遣，強化勞動合同管理，維護企業(yè)和職工合法權(quán)益。堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以“五險”和最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會保障體系。推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，力爭群眾醫(yī)療保險應(yīng)保盡保。健全完善社會志愿服務(wù)體系，大力發(fā)展社會福利、慈善捐贈、老年人和殘疾人事業(yè)。

持續(xù)辦好惠民實事。繼續(xù)免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，免費為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書；推進中小學(xué)標準化建設(shè)，實施中小學(xué)校舍抗震加固改造工程，新建福州一附小魁岐分校、福州三中江濱分校、師大二附小、閩安小學(xué)、亭江中心幼兒園、瑯岐中學(xué)綜合樓，擴建實驗幼兒園。建成區(qū)醫(yī)院病房大樓、亭江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加快快安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升瑯岐鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施配套和醫(yī)療水平。繼續(xù)改造完善鎮(zhèn)村綜合文化站，加快瑯岐紅旗文體活動中心及圖書館建設(shè)；實施農(nóng)民體育健身工程。啟動建設(shè)亭江垃圾中轉(zhuǎn)站，增加重點路段消防設(shè)施、公廁；爭取再用兩年時間，全面完成城區(qū)自來水“一戶一表”改造。建設(shè)老年公寓、外來工公寓、環(huán)衛(wèi)公寓；提高村主干、社區(qū)干部待遇和農(nóng)村“六大員”補助標準。

統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，扎實推進教育均衡優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快普及高中階段教育，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。突出發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)高技能人才。重視學(xué)前教育，關(guān)心老年教育。堅持把提高人民健康素質(zhì)作為重要目標。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建立“社區(qū)醫(yī)生聯(lián)系家庭責任制”。加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)，健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，積極創(chuàng)建省級文明城區(qū)。強化計生綜合治理和基層基礎(chǔ)工作，健全長效機制，穩(wěn)定低生育水平，切實提高出生人口素質(zhì)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，加強未成年人思想道德建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系，繁榮“四大文化”品牌，發(fā)掘本土文化、民俗文化，以文化滋養(yǎng)城市文明。推進第三次全國文物普查工作，啟動閩安歷史名鎮(zhèn)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、利用與開發(fā)。完善公共體育設(shè)施，支持馬江舉重基地二期項目建設(shè)。廣泛開展全民健身活動，辦好區(qū)第二屆運動會，促進群眾體育和競技體育共同發(fā)展。整合檔案資源，建立健全民生檔案體系。繼續(xù)做好民族、宗教、外事、僑臺、統(tǒng)計、地方志等工作，加強民兵、預(yù)備役部隊建設(shè)和人防、支前、優(yōu)撫安置工作，深化“雙擁”共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

（七）大力加強社會建設(shè)，維護安定穩(wěn)定

扎實推進民主法制建設(shè)。堅持依法治區(qū)，加強“五五”普法，開展民主法治示范點創(chuàng)建活動。大力推進“五公開”，認真做好村居換屆選舉工作，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。落實維護穩(wěn)定第一責任，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包點和包案責任制，積極開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，突出解決重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的矛盾糾紛和群眾反映強烈的歷史遺留問題。進一步拓寬社情民意表達渠道，引導(dǎo)群眾依法信訪，努力將矛盾糾紛不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

強化社會治安綜合治理。深化“平安__”建設(shè)，進一步落實社會治安綜合治理責任制，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。加強公安信息化平臺和技防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善社會治安防控體系。落實社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，強化流動人口、刑釋解教人員、吸毒人員等重點人群和出租屋管理，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。改善社區(qū)工作條件，構(gòu)建多元互動的社區(qū)管理體系和公共服務(wù)平臺，重點推進物業(yè)小區(qū)治安管理工作。強力推進交通綜合整治，打擊非法營運，建立良好交通秩序。

狠抓安全生產(chǎn)和食品安全。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和行政問責，強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體、企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體，開展專項治理，消除事故隱患，確保安全形勢穩(wěn)定。切實加強對食品生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高食品質(zhì)量，讓人民群眾吃得放心、用得滿意。完善全區(qū)應(yīng)急管理體系，建立應(yīng)對突發(fā)事件重要生產(chǎn)生活物資的保障機制，不斷提高對自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件處置能力，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

三、凝心聚力主動作為建設(shè)對人民負責的政府

各位代表，人民政府為人民，面對當前各種挑戰(zhàn)和機遇，政府責任更加重大。我們要始終保持清醒認識，堅持科學(xué)發(fā)展，盡職履責，自加壓力，持續(xù)運作，在突破風險、應(yīng)對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)新作為。

新作為，要體現(xiàn)在解放思想、堅定信心上。信心是化解危機的力量，是促進發(fā)展的動力。只有進一步解放思想、堅定信心，才能形成應(yīng)對風險的主動意識，形成開拓進取的銳氣。要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央、省市的決策部署上來。要充分看到，我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實，持續(xù)發(fā)展的潛力巨大。我們應(yīng)該多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，從困難中尋找機遇，善謀實做，努力創(chuàng)造先行的業(yè)績。

新作為，要體現(xiàn)在增強責任、迎難發(fā)展上。責任是做好工作、做成事業(yè)的前提。在應(yīng)對金融危機的關(guān)鍵時刻和特殊時期，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要成為帶領(lǐng)群眾破解發(fā)展難題、保持經(jīng)濟社會發(fā)展的主心骨和頂梁柱，勇于任事，敢于擔當，以科學(xué)發(fā)展論本領(lǐng)，以勇氣和智慧主動應(yīng)對，讓危機激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，在不同崗位上、在責任的強化中體現(xiàn)執(zhí)政能力。要抓住發(fā)展主線，咬定發(fā)展目標，以有力的措施，在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上有所作為，有新作為，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

新作為，要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變作風、勤政廉政上。越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，廣大干部越要加強學(xué)習(xí)，提高順勢而為的能力；越要心系群眾，問政于民、問需于民、問計于民；越要心系企業(yè)，處處替企業(yè)著想，主動服務(wù)，上門服務(wù)，多做雪中送炭的事。要堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督。建立網(wǎng)上審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)，提高行政效能。加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加強財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，厲行節(jié)約，糾風惠民，樹立負責、為民、務(wù)實、清廉的政府形象，確保新作為始終為人民謀利益。

各位代表，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我們開啟了新的征程。讓我們站在新的歷史起點上，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把人民的期望化作奮進的動力，把發(fā)展的使命化作積極的行動，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，同心同德，共克時艱，為締造__新的輝煌、實現(xiàn)__人民福祉而努力奮斗！

篇十二 我讀2023年政府工作報告思想?yún)R報1200字

兩會的成功召開，無疑是今年我國的重大事情之一。剛剛結(jié)束的兩會，最大的看點之一就是___總理代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。一個政府的工作報告，體現(xiàn)的是一個政府對人民的負責，體現(xiàn)的是一個政府對自己的謙虛，體現(xiàn)的是一個政府對自己美好未來的期望。

今年的報告跟往年差不多，分為兩大部分。

第一，2023年工作回顧。

___總理對去年一年的工作做了高度概括：加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，夯實長遠發(fā)展基礎(chǔ)；堅持深化改革開放，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制；著力改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。

政府的宏觀調(diào)控，特別是實行積極地財政政策和適度寬松的貨幣政策，使我國經(jīng)濟在面對國際金融危機的時候，最大地減少其對我國經(jīng)濟的沖擊，保證了我國的各項建設(shè)事業(yè)順利進行，人民的生活不受太大影響，穩(wěn)住了民生。我國全面實施并不斷完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，大規(guī)模增加財政支出和實行結(jié)構(gòu)性減稅，保持貨幣信貸快速增長，提高貨幣政策的可持續(xù)性，擴大直接融資規(guī)模，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求，有效擴大了內(nèi)需，很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑趨勢。我國經(jīng)濟的各項指標仍持續(xù)上升，其中汽車銷售增長46.2%，商品房銷售增長42.1%，社會消費品零售總額實際增長16.9%。此外，中央政府對公共事業(yè)、災(zāi)后重建、生態(tài)建設(shè)、“三農(nóng)”、教育事業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等各種投資更是有增無減。我國政府把深化改革開放作為應(yīng)對國際金融危機的強大動力，不斷提高對外開放水平。

溫總理在總結(jié)完去年一年的工作之后，還向大會分享了政府的工作體會，并且總結(jié)了五方面的經(jīng)驗，充分體現(xiàn)了我們黨、我們政府的解放思想、與時俱進。

第二，2023年的主要任務(wù)。

2023年是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。溫總理深刻地分析了我國當前面臨的極為復(fù)雜的形勢環(huán)境、短長期矛盾、國內(nèi)外因素等影響經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，預(yù)定了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)；居民消費價格漲幅3％左右；國際收支狀況改善。

這八個方面，涵蓋了社會生活的各個方面，從國家經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，到人民的生活水平，每一項工作都是關(guān)系到整個國家的發(fā)展和每一個人的生活。黨和政府深刻地認識到這一點，充分體現(xiàn)出黨和政府對人民的責任感和使命感。

接下來，溫總理極力肯定了全國各族人民一年來的努力工作，肯定了人民軍隊的無私奉獻，肯定了香港澳門的良好發(fā)展，肯定了兩岸關(guān)系的重大進展，肯定了外交工作的重大成績。

報告的最后，溫總理代表政府對國家未來的發(fā)展作出了美好的期待，中國在接下來的發(fā)展必定會更加順利，更加突飛猛進。艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。中國人民必定會奪取奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利。

以上就是我通過學(xué)習(xí)《2023年政府工作報告》的一些感受。

希望黨組織進一步對我教育和幫助。

篇十三 2023年浙江政府工作報告15500字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20__年主要工作和“__”發(fā)展成就

20__年是不平凡的一年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省政府全面落實黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神和考察浙江時的重要指示，認真執(zhí)行省委各項決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展，全面完成了省十二屆人大三次會議確定的各項目標任務(wù)。

(一)深化改革開放，增強發(fā)展活力

深入推進具有國際戰(zhàn)略意義的改革開放舉措。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)。實施寧波舟山港一體化改革，組建省海港集團，規(guī)劃建設(shè)舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心和舟山綠色石化基地，設(shè)立中國(浙江)大宗商品交易中心，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)加快建設(shè)。深化義烏國際貿(mào)易綜合改革，實現(xiàn)義新歐班列常態(tài)化運行，先后設(shè)立義烏、寧波國際郵件互換局、交換站，開展海寧市場采購貿(mào)易改革試點，加快杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。深化溫州金融綜合改革，推進臺州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。深化嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)。按照國家外交戰(zhàn)略布局，積極開展對外交流與合作。成功舉辦第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，大會成為國家戰(zhàn)略平臺。

深入推進“四張清單一張網(wǎng)”改革。完善權(quán)力清單制度，積極探索政事分開改革、行政復(fù)議體制改革和行政執(zhí)法體制改革，制定省重大行政決策程序規(guī)定。完善責任清單制度，探索建立省級部門年度重點工作清單制度。完善企業(yè)投資負面清單管理方式，開展企業(yè)獨立選址投資項目50天高效審批改革試點，推進企業(yè)“零地”技改項目不再審批改革。完善財政專項資金管理清單制度，設(shè)立總額200億元的省產(chǎn)業(yè)基金。完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)省市縣聯(lián)網(wǎng)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，率先建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)公開平臺、公共服務(wù)平臺和公共數(shù)據(jù)平臺。

深入推進經(jīng)濟體制改革?？偨Y(jié)推廣海寧、德清、平湖等縣(市)改革試點經(jīng)驗，制定實施縣域經(jīng)濟體制綜合改革方案。改革完善省以下財政體制，深化重點領(lǐng)域投融資體制改革。推行“五證合一、一照一碼”登記制度改革，加快農(nóng)村“三權(quán)”改革，實施農(nóng)村供銷、生產(chǎn)、信用合作“三位一體”改革，推進國資國企改革重組。加快國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和寧波保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)建設(shè)。完善價格決定機制，政府定價項目減少48%。

深入推進社會體制改革。開展海鹽縣基本公共服務(wù)均等化改革試點、桐廬縣基層社會治理機制創(chuàng)新試點。加快義務(wù)教育均等化，推進職業(yè)教育和普通教育互通、中高職教育貫通，實施高考招生制度改革，開展大中小學(xué)課程改革。統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保改革，完善藥品集中采購機制。全面開展戶籍制度改革。深化文化體制改革，積極推進基本文化公共文化服務(wù)全覆蓋。

(二)加快轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)量

把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，大力推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加快發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)，傳承發(fā)展歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展高開穩(wěn)走向好。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強浙江漁場修復(fù)振興和海上“一打三整治”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)業(yè)發(fā)展，深入推進“四換三名”，研究制定“浙江制造”標準，信息經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)支撐作用進一步顯現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌推進有效投資、外貿(mào)出口和居民消費穩(wěn)定增長，大力推進浙商回歸，全面落實扶持小微企業(yè)發(fā)展各項政策，積極化解企業(yè)資金鏈、擔保鏈風險，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全省生產(chǎn)總值達到42886億元，增長8%;一般公共預(yù)算收入4810億元，增長7.8%;固定資產(chǎn)投資26665億元，增長13.2%，其中重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、生態(tài)環(huán)保、技術(shù)改造投資均增長20%以上;外貿(mào)出口17174億元，增長2.3%，其中市場采購貿(mào)易增長42.6%，跨境電子商務(wù)出口增長34.7%;社會消費品零售總額19785億元，增長10.9%，網(wǎng)絡(luò)零售額增長49.9%。

把創(chuàng)新驅(qū)動與環(huán)境倒逼結(jié)合起來，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能、整治低小散，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。深化科技體制改革，加大科技投入，加快科技城、夢想小鎮(zhèn)等創(chuàng)新空間建設(shè)，總結(jié)推廣新昌科技體制改革試點經(jīng)驗。全年新增授權(quán)發(fā)明專利2.3萬件、高新技術(shù)企業(yè)1688家，研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到2.33%。深入推進“五水共治”、“三改一拆”，加大節(jié)能減排、大氣治理、交通治堵等工作力度，完成黑臭河整治446公里、建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3406公里，完成10010個村生活污水治理設(shè)施建設(shè)、54個城鎮(zhèn)污水處理廠一級a提標改造，省控斷面劣v類水比例從10.4%下降到6.8%;新建改造超低排放燃煤機組26臺，淘汰改造燃煤鍋爐17814臺，淘汰黃標車32萬輛，設(shè)區(qū)城市pm2.5平均濃度下降11.3%;改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村2.16億平方米、拆除違法建筑面積1.58億平方米;啟動實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)7.6萬畝，盤活存量建設(shè)用地11.3萬畝;淘汰20__多家企業(yè)落后產(chǎn)能、220__家小作坊;萬元生產(chǎn)總值能耗下降至0.48噸標煤，國家下達的主要污染物減排目標全面完成。

把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，加快城市發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，支持原26個欠發(fā)達縣加快發(fā)展，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全省發(fā)展一盤棋。制定實施杭州、寧波、溫州和金華—義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要，積極推進中心城區(qū)功能建設(shè)和都市區(qū)綜合交通體系建設(shè)，都市區(qū)龍頭作用進一步增強。加快區(qū)域中心城市和縣城建設(shè)，深化中心鎮(zhèn)改革和小城市培育試點，城市經(jīng)濟快速發(fā)展。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，打造“浙派民居”，加強歷史文化村落保護，新農(nóng)村建設(shè)水平不斷提高。深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實行重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境財政獎懲制度。

(三)加強民生保障，強化發(fā)展惠民

切實加強居民增收工作，家庭人均年收入低于4600元的貧困現(xiàn)象全面消除。健全職工工資穩(wěn)定增長機制，最低工資標準平均提高13%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準提高20%，城鄉(xiāng)最低生活保障標準分別提高11%和17%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到43714元和21125元，分別增長8.2%和9%。

加快社會事業(yè)發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高。統(tǒng)籌推進各類教育改革發(fā)展，加強重點高校建設(shè)和應(yīng)用型本科院校建設(shè)，建成浙江音樂學(xué)院。全面實施“雙下沉、兩提升”工程，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源城鄉(xiāng)均衡分布。實施全民參保登記，建立覆蓋各類人群的大病保險制度，新增基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)167萬和44萬。加強城鄉(xiāng)住房保障，建成保障性安居工程住房27萬套，完成農(nóng)村危房改造1.7萬戶，解決21.2萬戶農(nóng)村無房戶、危房戶建房用地。加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增機構(gòu)養(yǎng)老床位3.59萬張。加快建設(shè)基本公共文化服務(wù)體系，新增農(nóng)村文化禮堂1481個。廣泛開展全民健身活動，成功申辦20__年亞運會。

切實加強社會治理創(chuàng)新，促進社會和諧穩(wěn)定。深化平安浙江建設(shè)，加快社會管理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，完善矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機制。健全食品藥品安全監(jiān)管制度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障和餐桌安全治理。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和重大隱患排查力度，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降5.5%和4%。加強社會治安防控體系建設(shè)，嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

各位代表，20__年是“__”發(fā)展的收官之年，我們?nèi)嫱瓿赡瓿醮_定的各項目標任務(wù)，全面完成十方面民生實事，為“__”發(fā)展劃上了圓滿句號。

五年來，我們堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，抓改革、強創(chuàng)新，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，治環(huán)境、惠民生，防風險、促和諧，勝利實現(xiàn)了“__”規(guī)劃目標，經(jīng)濟社會發(fā)展上了一個新臺階。

我們堅定不移推進改革開放，省級實際執(zhí)行的行政審批事項從1000多項減少到283項，非行政許可審批事項全面取消;市場主體達到471萬家，凈增177.6萬家，新增境內(nèi)上市公司107家，上市公司數(shù)量居全國第二;累計引進外資716.5億美元、出口12396億美元、境外投資326.6億美元，市場活力進一步增強，國際化水平進一步提升。

我們堅定不移推進科技創(chuàng)新，年度研發(fā)經(jīng)費支出從494億元增加到1000億元，累計獲得專利授權(quán)94.5萬項，其中發(fā)明專利授權(quán)6.9萬項;新增5個國家級高新區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)從3558家增加到7712家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值從2396億元增加到4910億元，科技創(chuàng)新能力大幅提高。

我們堅定不移推進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，地區(qū)生產(chǎn)總值從27748億元增加到42886億元，年均增長8.2%，人均生產(chǎn)總值從51758元增加到77644元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從4.9∶51.1∶44調(diào)整為4.3∶45.9∶49.8，綜合實力不斷增強。

我們堅定不移推進有效投資，累計完成固定資產(chǎn)投資超過10萬億元，其中重大基礎(chǔ)設(shè)施投資9330億元，重大產(chǎn)業(yè)投資8930億元，重大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投資4478億元，重大公共服務(wù)投資6055億元;浙商回歸到位資金8358億元，發(fā)展后勁不斷增強。

我們堅定不移推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)并不斷向農(nóng)村延伸，常住人口城市化率從61.6%提高到65.8%;累計轉(zhuǎn)移85.5萬農(nóng)村勞動力就業(yè)，建成“美麗鄉(xiāng)村”特色村2500個，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)676萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)516.5萬畝、高標準基本農(nóng)田1049萬畝，新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得新進展。

我們堅定不移推進環(huán)境整治，消滅垃圾河6496公里、整治黑臭河5106公里，新增污水收集管網(wǎng)11500公里，完成“三改”面積5.8億平方米，拆除違法建筑面積4.7億平方米，新植樹木5億多株，新增平原綠化207萬畝、省級生態(tài)公益林625萬畝，化學(xué)需氧量等四種主要污染物累計減排49.5萬噸，節(jié)能4500萬噸標煤，地表水iii類以上水質(zhì)斷面比例提高11.8個百分點，全省生態(tài)環(huán)境明顯改善。

我們堅定不移推進民生保障和社會和諧，義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率達到100%，高中段教育毛入學(xué)率達到95.9%，高等教育毛入學(xué)率達到56%，建成農(nóng)村文化禮堂4928個，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到3684萬和5195萬，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.8%和11.4%，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，社會治安防控體系進一步完善，社會安定有序。

我們堅定不移推進政府自身建設(shè)，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，作風建設(shè)和反腐敗工作進一步加強。大力推進政府自身改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進依法行政，法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)取得新進展。累計制定和修改省政府規(guī)章69件，提請省人大會審議地方性法規(guī)議案54件，處理行政復(fù)議案件2.8萬件。

各位代表，“__”發(fā)展成績來之不易。這是___、國務(wù)院和中共浙江省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府向全省人民和外來建設(shè)者，表示衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐浙人民解放軍和武警部隊官兵、中央在浙單位，表示衷心的感謝！向關(guān)心和支持浙江發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題。主要是自主創(chuàng)新能力不強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不夠快，新興產(chǎn)業(yè)占比還不高;中心城市的輻射帶動作用還不夠強;資源約束趨緊，環(huán)境承載力下降，人口老齡化壓力增大;加強基本公共服務(wù)供給、保障和改善民生的任務(wù)還比較重;金融、安全生產(chǎn)、社會治安、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域潛在風險隱患較多，維護國家安全和保持社會大局穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。在政府自身建設(shè)方面，一些工作人員改革意識、責任意識、法治意識、服務(wù)意識不強，作風不正、懶政怠政依然存在，消極腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。我們一定高度重視這些問題，采取更加有力措施認真加以解決。

二、“十三五”發(fā)展主要目標任務(wù)

“十三五”是充滿機遇、充滿挑戰(zhàn)的五年，是浙江現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。根據(jù)中共浙江省委《關(guān)于制定浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，省政府制定了《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。經(jīng)本次大會批準后，省政府將認真組織實施。

“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”為新使命，以“更進一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”為總要求，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，緊扣提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這一中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，高水平全面建成小康社會，為建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江、建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活打下更加堅實的基礎(chǔ)。

“十三五”發(fā)展的主要目標是，確保實現(xiàn)已經(jīng)確定的“四翻番”目標，高水平全面建成小康社會。全省生產(chǎn)總值年均增長7%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。到20__年，人均生產(chǎn)總值超過10萬元，居民人均可支配收入超過5萬元，社會保障覆蓋率達到100%，研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到2.8%左右，高等教育毛入學(xué)率達到60%以上，使浙江綜合實力更強、城鄉(xiāng)區(qū)域更協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、治理體系更完善。

推進“十三五”發(fā)展、實現(xiàn)“十三五”目標，必須追求高水平、推進均衡化、增創(chuàng)新優(yōu)勢，集中力量抓好既該干又能干成的大事。

(一)突出制度供給

加快政府改革創(chuàng)新。深化“四張清單一張網(wǎng)”改革，依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化行政權(quán)力制約監(jiān)督，理順政府與市場、政府與社會關(guān)系。市場能有效調(diào)節(jié)的交給市場，企業(yè)能自主決策的交還企業(yè)，社會組織能承擔的委托社會組織，購買服務(wù)能解決的向社會購買，事業(yè)單位能轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織的加快轉(zhuǎn)制，基層管理更方便有效的下放基層，對保留的審批管理事項推行在線服務(wù)、網(wǎng)上辦理，力爭到20__年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

加快要素配置機制創(chuàng)新。深化審批制度改革，建立“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”取代項目能評、環(huán)評的工作機制，逐步實行企業(yè)獨立選址項目高效審批、非獨立選址項目不再審批。完善土地、能源、環(huán)境容量、水資源等要素配置機制，全面建立階梯價格制度，促進資源要素優(yōu)化配置。強化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準入標準，力爭到20__年覆蓋到所有新建項目和存量企業(yè)。

加快重要領(lǐng)域改革發(fā)展。聯(lián)動推進海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟強省。聯(lián)動推進溫州金融綜合改革試驗區(qū)和臺州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，促進互聯(lián)網(wǎng)金融、民營銀行、基金小鎮(zhèn)等健康發(fā)展。深化義烏國際貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易流通綜合改革，加快杭州、寧波跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，支持各地大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，探索建立國際貿(mào)易新體制。加快杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，支持寧波創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)環(huán)杭州灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，加強科技大市場建設(shè)，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。積極推進“多規(guī)合一”改革。創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制，推進電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)放開競爭性業(yè)務(wù)。深化國有企業(yè)改革，突出功能分類，引導(dǎo)國有企業(yè)更好服務(wù)于全省戰(zhàn)略目標。支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大幅度削減企業(yè)投資“負面清單”，鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域和參與國企改革。

(二)強化創(chuàng)新驅(qū)動

大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)。制定實施“雙倍增”計劃，加大人才創(chuàng)業(yè)支持力度，大力支持眾創(chuàng)空間建設(shè)，在省級以上開發(fā)區(qū)普遍建立孵化器，在本科高校普遍設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，鼓勵和支持科技人才在職創(chuàng)業(yè)，力爭到20__年全省高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)數(shù)量翻一番。

打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能平臺。規(guī)劃建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊，整合創(chuàng)新資源，引入創(chuàng)新要素，使其成為引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。支持中心城市加快建設(shè)科技城。規(guī)劃建設(shè)錢塘江金融港灣，做大做強省股權(quán)交易中心，積極發(fā)展地方資本市場。

加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)，重點抓好以互聯(lián)網(wǎng)____信息經(jīng)濟，逐步形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟為龍頭、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)信息經(jīng)濟強省和制造強省，加強特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實施浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和中國制造20__浙江行動綱要，制定實施“浙江制造”標準體系規(guī)劃，聯(lián)動推進標準強省、質(zhì)量強省、品牌強省建設(shè)，打響“浙江制造”品牌，力爭到20__年全省在役工業(yè)機器人超過10萬臺，“浙江制造”標準達到500個以上，高標準特色小鎮(zhèn)100個以上，建成一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)云服務(wù)和產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。

積極擴大有效投資。聚焦重點領(lǐng)域，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，力爭“十三五”期間在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等五大領(lǐng)域完成重大項目投資5萬億元左右，推動全社會有效投資較快增長。

(三)提升開放層次

打造“一帶一路”戰(zhàn)略橋頭堡。結(jié)合舟山群島新區(qū)、江海聯(lián)運服務(wù)中心、綠色石化基地建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)以油品儲備、加工及投資貿(mào)易自由化為特色的舟山自由貿(mào)易港區(qū)。以舟山自由貿(mào)易港區(qū)、舟山綜保區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山保稅港區(qū)、金義綜保區(qū)等平臺為基礎(chǔ)，以寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路為支撐，規(guī)劃建設(shè)義甬舟開放大通道，成為貫穿浙江沿海山區(qū)、連接絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的戰(zhàn)略橋梁。

建設(shè)有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)。支持寧波規(guī)劃建設(shè)梅山新區(qū)，支持溫州、臺州以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基礎(chǔ)打造民外合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺，支持發(fā)展空港經(jīng)濟區(qū)，支持有條件的市縣申報綜保區(qū)，形成一批具有較強國際競爭力的開放型經(jīng)濟發(fā)展平臺。

大力培育本土跨國企業(yè)。鼓勵支持有條件的企業(yè)開展跨國并購重組，積極推動大企業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)設(shè)計機構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò)，加快產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈全球布局，注重發(fā)揮浙商、浙僑的作用，逐步形成以跨國公司為主體、以民營企業(yè)“走出去”為基礎(chǔ)的國際優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備制造合作新模式。

(四)提高均衡水平

加快推進新型城市化和城鄉(xiāng)一體化。深入實施新型城市化發(fā)展綱要，加快省域中心城市發(fā)展，支持區(qū)域中心城市強化功能建設(shè)，加強縣城、中心鎮(zhèn)建設(shè)和小城市改革試點。深化農(nóng)村“三權(quán)”改革，加快推進戶籍制度改革，全面實施居住證制度，促進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移。深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。

加快構(gòu)建以四大都市區(qū)為主體、海洋經(jīng)濟區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域發(fā)展新格局。大力推進四大都市區(qū)建設(shè)，力爭到20__年都市區(qū)經(jīng)濟總量占全省比重提高到70%。加快海洋經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，整合全省港口資源，加強海灣、海島保護開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)港口經(jīng)濟圈，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，力爭到20__年全面建成海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。加強生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，擴大重點生態(tài)功能區(qū)范圍，支持衢州、麗水全域建設(shè)生態(tài)功能區(qū)，創(chuàng)新山海協(xié)作機制，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)城市，全面參與浙皖閩贛國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)建設(shè)，成為國家東部生態(tài)屏障重要組成部分。

加快基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。深入推進大港口、大路網(wǎng)、大航空、大水運、大物流建設(shè)，實施“萬億綜合交通工程”，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的“四大交通走廊”，打造省會到設(shè)區(qū)市1小時交通圈和全省1小時空中交通圈。加強防洪排澇骨干工程建設(shè)，加快完善水運、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。

推進軍民融合深度發(fā)展。完善軍民融合發(fā)展工作機制，建設(shè)一批軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，培育一批重點企業(yè)，打造共享平臺。全力支持駐浙部隊和武警部隊建設(shè)，做好國防建設(shè)、國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置等工作。

(五)建設(shè)美麗浙江

制定實施“811”美麗浙江建設(shè)行動。圍繞8大綠色發(fā)展目標，深入開展“五水共治”、“三改一拆”等11項行動，到20__年形成比較完善的生態(tài)文明制度體系，基本建成生態(tài)省，成為全國生態(tài)文明示范區(qū)和美麗中國先行區(qū)。

大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。積極推進節(jié)能減排，加大高耗能、重污染企業(yè)整治力度，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新能源汽車，加快建設(shè)清潔能源示范省，力爭到20__年非化石能源占一次能源消費總量比重達到20%左右，全省公交車、出租車、營運專車、一般公務(wù)用車替換為新能源汽車或改造為清潔能源汽車。

大力整治生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌推進治水治氣、治城治鄉(xiāng)、治土治山，切實加強環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)，擴大海洋保護區(qū)面積。到20__年，所有污水處理廠達到國家一級a排放標準，所有燃煤電廠、鋼鐵、水泥、玻璃、熱電等行業(yè)完成超低排放或清潔排放技術(shù)改造，全省境內(nèi)消滅劣ⅴ類地表水，河流iii類以上水質(zhì)斷面比例達到80%;pm2.5平均濃度下降到40微克/立方米左右，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到80%;所有縣(市、區(qū))實現(xiàn)基本無違建;有效控制農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染問題，基本消除重大地質(zhì)災(zāi)害隱患;森林覆蓋率保持在61%以上，新植1億株珍貴樹。

加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗城市。深入實施“千村示范、萬村整治”工程，力爭5年打造1000個美麗鄉(xiāng)村精品村、100個旅游風情小鎮(zhèn)。加快建設(shè)美麗城市，促進城市有機更新、環(huán)境改善、景觀再造，構(gòu)建集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間。

健全“綠水青山就是金山銀山”體制機制。整合生態(tài)環(huán)保財政政策，建立綠色發(fā)展財力獎補機制，完善主要污染物排放財政收費制度，實行污水排放、工業(yè)廢氣排放總量控制，建立健全以單位生產(chǎn)總值能耗為基礎(chǔ)的用能權(quán)交易制度、以單位建設(shè)用地生產(chǎn)總值為基礎(chǔ)的土地配置方式和以水定產(chǎn)、以水定城的水資源配置機制，劃定森林、濕地、物種生態(tài)保護紅線，完善公益林和濕地生態(tài)補償制度，強化“美麗浙江”建設(shè)的體制保障。

(六)創(chuàng)造美好生活

促進城鄉(xiāng)居民普遍持續(xù)增收。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善收入分配制度和勞動報酬增長機制，千方百計促進農(nóng)民增收，加強低收入群體增收幫扶。逐步提高最低工資標準，確保到20__年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20__年翻一番。

以標準化推動公共服務(wù)均等化。高標準普及學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中段教育，逐步放寬高中段教育普高、職高分流限制。加快高等教育改革發(fā)展，完善高等院校學(xué)生實習(xí)制度，推進高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作，支持有條件的高校建設(shè)一流大學(xué)、一流學(xué)科。大力實施全民參保計劃，完善養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，積極推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合，健全大病保險制度和醫(yī)療救助制度。建立健全全省統(tǒng)一的公立醫(yī)院機構(gòu)藥品采購平臺，完善藥品采購定價和監(jiān)管機制。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善“雙下沉、兩提升”制度。統(tǒng)籌做好婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。加快基本公共文化服務(wù)均等化。加強文化遺產(chǎn)保護，大力推進全民健身，積極籌備20__年杭州亞運會。

加強和創(chuàng)新社會治理。深化法治浙江、平安浙江建設(shè)，完善基層社會治理網(wǎng)絡(luò)體系。加強社會主義精神文明建設(shè)，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，充分發(fā)揮家規(guī)家訓(xùn)傳播正能量作用。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛調(diào)處化解體制機制。健全社會信用體系。探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織、社會工作聯(lián)動機制。加強安全生產(chǎn)管控和食品藥品安全監(jiān)管，健全社會公共安全體系和社會治安立體防控體系，確保社會和諧穩(wěn)定。

各位代表，高水平全面建成小康社會的目標任務(wù)十分繁重。我們堅信，經(jīng)過全省人民的共同努力，“十三五”發(fā)展的宏偉藍圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、20__年主要工作

20__年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，必須確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。當前，國際形勢錯綜復(fù)雜，不確定因素很多。國內(nèi)經(jīng)濟形勢總體向好，但下行壓力依然較大。綜合分析各方面因素，建議今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長7%—7.5%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”各項工作取得實質(zhì)性進展，節(jié)能減排降碳指標完成或超額完成國家下達的目標任務(wù)。

做好20__年工作，必須認真貫徹落實黨的和__屆三中、四中、五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持以“五大發(fā)展”為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移深化改革開放、強化創(chuàng)新驅(qū)動、打好轉(zhuǎn)型升級組合拳、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量效益，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打殲滅戰(zhàn)，穩(wěn)中求進優(yōu)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)，做強實體拓市場，守牢底線保平安，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

在具體工作中，堅持把加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在突出位置，著力抓好以下重點：

(一)加快推進改革開放。統(tǒng)籌推進國家戰(zhàn)略舉措相關(guān)改革，深化要素配置市場化改革，加大國企、財稅、金融、社保等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，積極創(chuàng)建軍民融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)，擴大對內(nèi)對外開放。全力以赴做好g20峰會相關(guān)工作。辦好第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。

加快“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”相關(guān)改革。建立健全優(yōu)勝劣汰機制，對“僵尸企業(yè)”通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算實現(xiàn)市場出清。繼續(xù)關(guān)停落后產(chǎn)能、整治“低小散”。制定實施企業(yè)減負三年行動計劃，切實降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。建立健全房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展機制，取消過時的限制性措施，發(fā)揮市場機制在化解房地產(chǎn)庫存中的基礎(chǔ)性作用。

開展市域改革試點，增強可復(fù)制性可推廣性。支持湖州市規(guī)劃建設(shè)內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展試驗區(qū)、嘉興市加快縣域經(jīng)濟向都市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、紹興市創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)培育機制、衢州市深化循環(huán)經(jīng)濟試點、臺州市規(guī)劃建設(shè)灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)、麗水市深化農(nóng)村金融改革。繼續(xù)推進各級各類改革試點。

擴大對內(nèi)對外開放。加快規(guī)劃建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)、義甬舟開放大通道，積極推進開發(fā)區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū)整合提升。改善投資環(huán)境，積極利用外資，協(xié)同推進浙商回歸和中外合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。辦好浙江投資貿(mào)易洽談會、中國—中東歐國家投資貿(mào)易博覽會、國際海島旅游大會。發(fā)揮國際友城平臺作用，拓展與“一帶一路”沿線國家的務(wù)實交流合作。制定實施民營跨國公司三年行動計劃，支持有條件的企業(yè)走出去開展國際并購，掌握核心技術(shù)和高端品牌，擴大國際市場份額。積極參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)，加大接軌上海力度，積極推進與周邊省市的合作交流，繼續(xù)做好援藏援疆援青等對口支援工作。

(二)大力推進科技創(chuàng)新。堅持以企業(yè)為主體、人才為根本，加快規(guī)劃建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊、錢塘江金融港灣、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。

加快企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入、研發(fā)力度，積極向高新技術(shù)領(lǐng)域拓展和轉(zhuǎn)型，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)1200家。制定更具競爭力的人才新政，加大引才工作力度，鼓勵和支持省內(nèi)外人才在浙江創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

加大研究開發(fā)力度。加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，推進重點高校、科研院所、企業(yè)研究院建設(shè)，實施一批重大基礎(chǔ)研究專項、重大科技攻關(guān)專項、重大科技示范應(yīng)用專項。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，建立健全主導(dǎo)產(chǎn)品“生產(chǎn)一代、研制一代、研發(fā)一代、探索一代”的技術(shù)創(chuàng)新機制。

加大創(chuàng)新投入。統(tǒng)籌做好增加研發(fā)投入、加大人力資本投入、鼓勵支持創(chuàng)業(yè)風險投資等各項工作，力爭全年研發(fā)經(jīng)費支出超過1100億元、教育培訓(xùn)等人力資本投資超過2100億元、科技型中小微企業(yè)獲得的創(chuàng)業(yè)風險等投資超過1000億元。

(三)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。把發(fā)展實體經(jīng)濟放在更加突出的位置，統(tǒng)籌新增長點培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，統(tǒng)籌適度擴大總需求和積極擴大有效供給，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)。聚焦七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)特色小鎮(zhèn)，圍繞七大產(chǎn)業(yè)提升開發(fā)區(qū)和高新區(qū)、打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)塊，緊扣七大產(chǎn)業(yè)培育骨干企業(yè)、強化要素保障，力爭七大產(chǎn)業(yè)增加值平均增長10%以上。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，傳承發(fā)展歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動力修復(fù)。深入推進“四換三名”，加快信息化與工業(yè)化深度融合，制定實施工業(yè)機器人行動計劃、“浙江制造”行動計劃、小微企業(yè)成長計劃，大力推進“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”。新增1萬臺工業(yè)機器人，制定實施100個“浙江制造”標準。

推進供給端和需求端協(xié)同發(fā)力。保持有效投資力度，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，啟動一批大項目，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保投資較快增長。穩(wěn)步提高浙江出口的市場份額，確?？缇畴娮由虅?wù)出口、市場采購貿(mào)易出口、服務(wù)外包出口、名優(yōu)特產(chǎn)品出口較快增長。積極拓展國內(nèi)市場，做好擴大進口工作。大力培育信息、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等新的消費熱點，促進電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，形成消費和供給良性互動、需求升級和產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同共進的格局。

(四)加強城市工作。圍繞提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，加快建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。

優(yōu)化城市發(fā)展空間布局、功能定位。堅持全省一盤棋，完善規(guī)劃，加快建設(shè)，逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。突出四大都市區(qū)的主體地位，重點提高集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的能力。完善區(qū)域中心城市和縣城的節(jié)點功能，著力提高創(chuàng)造就業(yè)崗位、承載農(nóng)民轉(zhuǎn)移的能力。強化中心鎮(zhèn)及小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)作用，積極承接城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)并向農(nóng)村延伸，加快提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力。

統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理。加強城市規(guī)劃，全面推行城市設(shè)計，提倡城市修補，注重歷史傳承和文化積淀，增強城市內(nèi)部布局合理性。實行“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，提高建筑標準和質(zhì)量，全面推廣綠色建筑、節(jié)能建筑，積極推進建筑工業(yè)化。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)，加強地下空間規(guī)劃、開發(fā)和利用，加快城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，推進海綿城市建設(shè)。加強城市管理和服務(wù)，打造智慧城市。

加強城市改革創(chuàng)新。圍繞促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，統(tǒng)籌推進土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套改革，健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量掛鉤機制，維護好進城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

(五)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。切實加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進農(nóng)村各項改革，著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。

積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)機械化、信息化、標準化，加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展旱糧作物，積極推進全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和品牌建設(shè)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，深化糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)，劃定和保護好永久基本農(nóng)田，啟動實施千萬畝耕地質(zhì)量提升工程，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強省。

加強新農(nóng)村建設(shè)。深化“千村示范、萬村整治”工作。加強村莊規(guī)劃設(shè)計和農(nóng)房設(shè)計，凸顯“浙派民居”特色，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村、古樹名木保護力度。扎實推進農(nóng)村文化建設(shè)。

加快農(nóng)村改革。深化“三權(quán)”改革，依法做好確權(quán)登記頒證工作，建立健全縣鄉(xiāng)村一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系。加快“三位一體”改革，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，培育500個電商專業(yè)村。積極推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點。完善農(nóng)民增收政策體系，優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減弱、總量有增加。

(六)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，啟動實施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動，實現(xiàn)環(huán)境整治從重點突破向綜合治理的根本轉(zhuǎn)變。

綜合治理水環(huán)境。加大“五水共治”力度，統(tǒng)籌推進源頭控制、截污納管、達標排放、河道清淤等各項工作，加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運營管理，加快污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠提標改造，加強黑臭河綜合治理，全面實施階梯水價制度，確保省控斷面劣v類水質(zhì)比例下降至5.5%。

綜合治理大氣環(huán)境。繼續(xù)推進燃煤電廠超低排放技術(shù)改造，研究制定重點行業(yè)廢氣排放地方標準，推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機污染物整治，提高新機動車上牌標準，加強港口船舶大氣污染防治，加強建筑揚塵防控，加強農(nóng)作物秸稈資源化利用，力爭設(shè)區(qū)城市pm2.5平均濃度下降到50微克/立方米左右。

綜合治理城鄉(xiāng)環(huán)境。加大“三改一拆”、無違建縣創(chuàng)建、“四邊三化”等工作推進力度，完善拆改結(jié)合、依法治違、環(huán)境管護長效機制。加大城市交通擁堵治理，加快地鐵等公共交通項目建設(shè)，大力發(fā)展“智慧交通”。積極推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化處理，加強農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治。加強城鄉(xiāng)綠化、綠道建設(shè)。

(七)切實加強社會建設(shè)和民生改善。按照社會政策要托底的要求，守住民生底線，切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

提高就業(yè)服務(wù)的精準性。實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。加大農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)力度，力爭更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。加強再就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助，增加公益性就業(yè)崗位，促進困難人員就業(yè)。

提高增收工作的有效性。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會救助制度，加強低收入群體增收幫扶和精準扶貧，多渠道促進農(nóng)民增收。完善社會平均工資指導(dǎo)線制度，促進勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高同步。

提高公共服務(wù)的普惠性。制定實施基本公共服務(wù)標準，加快教育、文化、衛(wèi)生重點縣建設(shè)，促進基本公共服務(wù)均等化。加強學(xué)前教育建設(shè)，完善普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費補助機制。強化“雙下沉、兩提升”長效機制建設(shè)，加快建立分級診療體系。加大社保擴面工作力度，做好漁民養(yǎng)老保險工作;加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度整合，統(tǒng)籌全省范圍內(nèi)各項社會保險待遇標準。落實一對夫婦可生育兩個孩子政策，加強婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)。全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。加強體育場地設(shè)施建設(shè)和利用，實施全民健身工程。

提高平安建設(shè)的嚴密性。強化公共安全監(jiān)管，完善藥品監(jiān)管體系，全面落實安全生產(chǎn)責任制，有效防范公共安全事件和安全生產(chǎn)事故，堅決遏制重特大事故。全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，進一步落實地質(zhì)災(zāi)害防治責任和防范措施，有效防范地質(zhì)災(zāi)害風險。扎實做好防災(zāi)減災(zāi)工作。強化社會治理，推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，完善社會管理信息系統(tǒng)平臺，健全矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機制。全面開展“七五”普法。加強國家安全工作。加強涉外安全管理服務(wù)。加強互聯(lián)網(wǎng)綜合治理和網(wǎng)絡(luò)安全維護。健全社會治安立體防控體系，嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

(八)加強政府自身改革與建設(shè)。深入推進“四張清單一張網(wǎng)”改革，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府。

依法全面履行政府職能。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，構(gòu)建科學(xué)合理的政府職責體系。健全依法決策機制，加強新型智庫建設(shè)。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法主體，全面推行綜合行政執(zhí)法。積極推進行政復(fù)議體制改革。完善行政程序制度，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，公開權(quán)力運行流程，擴大網(wǎng)上便民服務(wù)范圍，推進公共數(shù)據(jù)開放共享。

健全行政權(quán)力監(jiān)督和制約機制。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。完善審計制度，推進省以下審計機關(guān)人財物管理改革試點。全面推進政務(wù)公開，完善公開透明規(guī)范的預(yù)算管理制度。全面推進公務(wù)用車制度改革。

深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅守政治紀律，嚴守法紀規(guī)矩，切實加強作風建設(shè)，健全廉政風險防控機制，堅決整肅庸政懶政怠政，堅決整治“四風”，堅決懲處各類腐敗行為。

各位代表，今年我們繼續(xù)按照民生實事“群眾提、大家定”的理念，確定了十個方面實事。省政府將進一步健全工作機制，切實把民生實事辦好。

1、加大霧霾治理力度。完成17臺大型燃煤機組超低排放技術(shù)改造，淘汰改造8000臺燃煤小鍋爐，新建100座新能源汽車充換電站、10000個充電樁，全面淘汰黃標車。

2、加大治污水力度。完成20__公里河道清淤等綜合整治，新增20__公里污水管網(wǎng)，新增4000個農(nóng)村生活污水治理村，錢塘江和太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠全面完成提標改造，達到一級a排放標準。

3、加強食品安全管理。新改造200家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場質(zhì)量追溯體系建成率達到70%以上，快速檢測體系建成率達到70%以上。在大型、特大型餐飲企業(yè)和學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)食堂建設(shè)20__家“陽光廚房”。

4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。新建3000個城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。

5、加強農(nóng)村惠民服務(wù)。完成2萬戶農(nóng)村困難家庭危房改造，改善70萬農(nóng)村人口飲水條件，新增1000個農(nóng)村文化禮堂，提升6000公里美麗鄉(xiāng)村公路、建成3000個港灣式?？空?。

6、加快電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建3000個農(nóng)村電商服務(wù)站，新建3000個城市社區(qū)智能投遞終端。

7、加大城市治堵力度。新增1000輛公交車輛，新(改)建1000個公交站點，新增1000公里公交運營里程。

8、加快標準化中小學(xué)校建設(shè)。新建成250所義務(wù)教育標準化學(xué)校，標準化學(xué)校覆蓋率達到93%;新建成160條中小學(xué)塑膠跑道，校園塑膠跑道覆蓋率達到90%。

9、方便群眾看病購藥。實行省市醫(yī)保、市縣醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店同城互認。

10、加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。房屋權(quán)屬證明、納稅證明、港澳通行證再次簽注、行駛證補換、駕駛證補換、會計從業(yè)資格證書申辦、結(jié)婚登記預(yù)約、交通違法罰沒款收繳、個人社保信息查詢、公積金賬戶信息查詢等10項便民服務(wù)，實現(xiàn)相關(guān)證照網(wǎng)上申請、在線服務(wù)、快遞送達。

各位代表，干在實處永無止境，走在前列要謀新篇。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的___周圍，在中共浙江省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、勇于擔當、真抓實干，為高水平全面建成小康社會而努力奮斗！

20__年浙江政府

篇十四 制止政府采購商業(yè)賄賂工作調(diào)研報告1950字

市政府采購工作，以“完善政府采購管理辦法和采購程序，繼續(xù)加大對采購各方的監(jiān)督管理力度，進一步增強采購工作的透明度，堅決制止政府采購活動中的商業(yè)賄賂行為”為重點，認真做好政府采購工作。

一、市政府采購的現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)。建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采、管機構(gòu)分設(shè)的政府采購管理體制。分別設(shè)立采購辦、采購中心，配備能力強、業(yè)務(wù)精的工作人員，做好政府采購工作。采購事項集體研究，公開招標。

（二）加強了政府采購計劃，擴大采購范圍，加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強政府采購預(yù)算和政府集中采購計劃編制工作，逐步擴大政府采購范圍，按《目錄》要求，對范圍內(nèi)的政府采購項目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計劃，事中有監(jiān)督，事后有成果；做到程序規(guī)范，驗收嚴格，資料完備。完成采購預(yù)算3441.43萬元，完成采購金額3107.53萬元，節(jié)約資金333.9萬元，節(jié)約率9.7%。4月，市將未納入政府采購的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購。

開展了政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作。主要對各單位政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為；采購代理機構(gòu)財務(wù)開支情況，是否存在違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象等十個方面進行自查和抽查。

在自查自糾階段，共收到125個單位的自查自糾報告。通過對自查自糾報表統(tǒng)計，全市政府采購預(yù)算總額為3530萬元，當年實際執(zhí)行政府采購總額為3219萬元，節(jié)約資金為311萬元，節(jié)約率為10%，分散自行采購的為343萬元；政府采購預(yù)算總額為1968萬元，實際為1856萬元，節(jié)約資金為112萬元，節(jié)約率為6%，分散自行采購的為570萬元。在重點檢查工作階段，我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國土局及政府采購中心等28個單位為重點檢查對象，重點檢查面為23%，各單位對檢查出的采購無計劃、隨意性采購、規(guī)避政府采購等問題都能嚴肅對待，并制定出切實可行的整改措施，認真解決，確保了此次專項檢查工作不走過場，切實收到實效。

（三）政府采購制度建設(shè)得到加強，完善了內(nèi)部制約制度，管采分離管理體制得到落實。政府采購法實施后，財政部門就采購預(yù)算、招標投標、評審專家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購辦與政府采購中心工作職責。政府采購辦主要對政府采購計劃、政府集中采購目錄和集中采購限額標準、政府采購信息、評審專家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購活動實施監(jiān)督、檢查和管理，負責受理政府采購活動中的投訴事項和行政復(fù)議、處理政府采購行動中的違法違規(guī)行為。政府集中采購機構(gòu)主要是接受采購人委托，獨立組織實施納入“政府集中采購目錄”以內(nèi)及“政府集中采購目錄”以外、分散采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)項目的采購；在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布采購信息和采購結(jié)果；組織政府采購項目的招標、評標活動；根據(jù)采購人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購合同并督促合同履行；做好政府采購的檔案管理工作；制定集中采購機構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制。

（四）政府采購行為和程序得到規(guī)范。在政府采購招投標過程中，對選擇招標適用方法、供應(yīng)商自由參加投標活動、招投標人員之間利害關(guān)系回避、采購名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標過程監(jiān)督等方面，都能嚴格按照《政府采購貨物和服務(wù)招投標管理辦法》執(zhí)行。對我市采購數(shù)量較大且較分散的商品，如辦公自動化用品，由于產(chǎn)品標準統(tǒng)一，大部分采用最低評標價法，即以最低報價的投標人為中標供應(yīng)商；在公開招標過程中，對貨物項目的價格權(quán)值，一般也在百分之八十以上，最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。

（五）強化了依法行政和依法采購意識，不斷提高采購監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購是一項政策性強，涉及面廣的工作，是社會普遍關(guān)注的焦點和熱點領(lǐng)域。我們要在強化隊伍建設(shè)的同時，抓好制度建設(shè)，規(guī)范采購程序。進一步建立和完善財政部門、集中采購機構(gòu)、采購人職責清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。按照《政府采購》和《行政許可證法》的有關(guān)規(guī)定，加強對采購中心日常工作的監(jiān)督檢查；加強政府采購評審專家的建設(shè)和日常管理使用工作；維護供應(yīng)商的合法權(quán)益，對供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時間及時答復(fù)和處理。為政府采購活動創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。

二、采購過程中存在的問題

（一）政府采購預(yù)算編制不完全、意識不強

許多采購單位未按預(yù)算管理要求將政府采購項目全部編入部門預(yù)算，年度執(zhí)行中追加政府采購預(yù)算的現(xiàn)象比較突出，普遍存在漏編采購預(yù)算、超采購預(yù)算或無預(yù)算采購的問題，導(dǎo)致預(yù)算約束力不強，實際操作計劃性較差。一些單位政府采購項目的實施往往是采購計劃代替政府采購預(yù)算，什么時候需就要什么采購，年初預(yù)算時采購項目沒在列入預(yù)算，很難體現(xiàn)集中采購的計劃性和規(guī)模效應(yīng)和實現(xiàn)政府采購預(yù)算管理。政府采購預(yù)算編制不完全。

篇十五 鎮(zhèn)人民政府兩基工作復(fù)查自查報告1350字

鎮(zhèn)人民政府兩基工作復(fù)查自查報告

隨著“兩基”工作的實現(xiàn)，全民素質(zhì)的提高，推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，全鎮(zhèn)人民更加意識到鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平的重要性。為此，就我鎮(zhèn)“兩基”工作的情況作簡匯報：

一、基本情況我鎮(zhèn)位于石城縣東南部，總面積255。72平方公里。

全鎮(zhèn)有23個行政村，總?cè)丝?。23萬人。

其中農(nóng)業(yè)人口為3。97萬人，全鎮(zhèn)有完中1所、初中2所、完小18所，九年一貫制學(xué)校1所。

20__年至20__年學(xué)度有小學(xué)生3516人，初中生2568人。

二、政府監(jiān)督鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平，不僅是貫徹實施《中國教育改革和發(fā)展綱要》的重要步驟，更是興民富鎮(zhèn)的長遠大計，為此，黨委政府上下一條心，常抓不懈。

1、加強了對“兩基”鞏固工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鎮(zhèn)長郭柏生同志為組長，黨委副書記李維章同志為副組長，鎮(zhèn)財政、司法、團委、婦聯(lián)、土管、中心小學(xué)、各初中校長成員的“兩基”鞏固工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、鎮(zhèn)政府制訂了《橫江鎮(zhèn)義務(wù)教育發(fā)展計劃》，做到“兩基”工作既有長遠計劃，又有短期目標。

3、建立并落實“雙線”目標責任制（鎮(zhèn)與村、中心小學(xué)與各校）列入干部的目標考核。同時與村簽訂“兩基”鞏固提高工作責任狀，做到“兩基”工作落實到人。

4、建立了“兩基”考核評估機制，把“兩基”鞏固工作納入每年度工作目標管理綜合考評，確保學(xué)生適齡兒童、少年入學(xué)率達標，確保了學(xué)校安全工作。

5、為了確保學(xué)生的在校鞏固率，鎮(zhèn)人大下發(fā)了《橫江鎮(zhèn)保學(xué)控流》、《鄉(xiāng)規(guī)民約》在廣播與電視臺進行宣傳，做到家喻戶曉。

6、加強收費管理，中心小學(xué)與各校簽訂了收費責任狀，嚴格實行一費制收費。

三、普及程度

1、20__年全鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生953人；初中招生931人；轉(zhuǎn)外縣就讀初中17人。小學(xué)升初中比率達100。

2、初中入學(xué)三年保留率達88.4。

3、全鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年30人，29人在小學(xué)隨班就讀，1人在初中就讀，入學(xué)率達100。

4、20__年至20__年第二學(xué)期小學(xué)輟學(xué)10人，年輟學(xué)率2.9。

5、學(xué)年初在校初中生2568人，輟學(xué)58人，輟學(xué)率2.26。

四、教師隊伍

1、中小學(xué)正副校長34人，培訓(xùn)33人，其中任職不到一年校長2人。

2、全鎮(zhèn)共有小學(xué)教師157人，專科以上37人，達專科以上比例為23.6，初中教師123人，本科以上28人，達本科比例為22.7。

3、中小學(xué)教師均已參加培訓(xùn)，且持有《江西省中小學(xué)教師繼續(xù)教育證書》，持有證書者達100。并有培訓(xùn)內(nèi)容登記。

4、各校教師均能按要求使用普通話，各校教師規(guī)范使用漢字，小學(xué)二乙以上95人，初中117人，共212人，達標率為小學(xué)69.3，初中95.9。54年1月1日以后出生專任教師人（小學(xué)137人，初中122人），全鎮(zhèn)二級乙等比例為81.9。

5、專任教師人（小學(xué)157人，初中123人）全部取得教師資格證。

五、辦學(xué)條件

1、全鎮(zhèn)小學(xué)校舍總面積17025m2，生均校舍面積達50.9m2，初中校舍總面積25434m2，生均60.1m2。

2、全鎮(zhèn)已消滅危房。

3、全鎮(zhèn)小學(xué)校園占地面積為45561m2，生均占地13.63m2，初中校園占地面積為65383m2，生均25.46m2。

六、掃盲工作全鎮(zhèn)共有村級農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校23所，鎮(zhèn)級農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校1所，各校均有教室，教學(xué)有內(nèi)容，開展了掃盲和實用技術(shù)培訓(xùn)活動，為振興當?shù)亟?jīng)濟作出了應(yīng)有的貢獻。

七、安全工作

1、鎮(zhèn)成立了學(xué)校安全工作組織機構(gòu)。

2、各校建立了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全工作責任制。中心小學(xué)與各校，學(xué)校與教師簽訂了安全工作責任狀，健全了安全規(guī)章，各校做到每月匯報一次安全工作匯報制度，做到了措施到位，加強了校內(nèi)外安全、衛(wèi)生保健的教育與管理，近年來無出現(xiàn)過安全事故，確保了學(xué)校工作的正常進行。