篇一 2023年城市管理工作情況調研報告5200字
關于我縣城市管理工作的調研報告
根據縣委《全縣開展解放思想大調研活動工作方案》(連委辦發(fā)[2023]8號)的精神和要求,今年7月6日至8日,縣委副書記、縣長黃遠程、縣人大常務副主任鄒國雄同志帶領縣府辦、建設、公用、規(guī)劃、城監(jiān)等部門負責同志和縣人大、政協(xié)部分常委以及我縣城市管理工作專題調研組相關單位工作人員,到江西__、__、__等縣考察城市管理工作,通過實地參觀、座談交流等形式,學習了上述縣區(qū)城市管理的好經驗和好做法。9月20日,專題調研組對我縣城市管理工作進行深入調研,認真聽取建設、規(guī)劃、公用事業(yè)局等相關部門的情況匯報,并實地考察了我縣的城市管理工作。我們綜合縣外學習和縣內調研情況,仔細分析我縣城市管理工作的存在問題,尋求科學對策,形成此調研報告?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、江西__、__兩縣城市管理工作的主要做法和經驗
江西__、__兩縣城市管理工作有許多相似之處,當?shù)攸h委、政府高度重視城市管理工作,把城市管理工作當作優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進改善民生、提高執(zhí)政能力的重要工程來抓,堅持創(chuàng)新理念和方法,城市管理取得了顯著實效。其主要工作經驗和做法如下:
(一)實行“兩個統(tǒng)一”。 一是城市管理工作實行統(tǒng)一領導,歸口管理,分級負責。縣城市管理局是實施城市綜合管理工作的主管部門,具體負責和組織實施城市管理的各項工作。規(guī)劃建設、環(huán)保、公安、交通、工商、衛(wèi)生、民政等部門,按職責分工依法行使城市管理職權。二是制定《關于加強城市管理的若干規(guī)定》,實行統(tǒng)一管理,明確環(huán)境衛(wèi)生與市容、戶外廣告設置、建設工程、市政設施、園林綠化、交通秩序、集貿市場等方面具體管理要求,堅持專業(yè)人員管理與群眾管理相結合原則。
(二)實現(xiàn)“三大轉變”。一是實現(xiàn)“單兵作戰(zhàn)” 向“全民參與”轉變。充分發(fā)揮志愿者的作用,勸導和糾正市民的不文明行為。與縣城各單位和商戶簽訂“門前三包責任狀”,編發(fā)市民文明禮儀手冊,調動群眾和社會各界的積極性,引導全民共同參與城市管理,讓市民成為城市的主人。二是實現(xiàn)“簡單粗放”向“精細管理”轉變。落實管理責任,實施全天候覆蓋的城市管理模式,城管人員錯時上下班,主要路段、重點時間段專人蹲點,雙休日和晚間時段輪流巡查,對影響市容秩序的行為進行整治。三是實現(xiàn)“剛性管理”向“柔性疏導”轉變。轉變執(zhí)法觀念,主動站在管理對象的角度考慮問題,建設一批“愛心攤位”、便民公告欄、臨時車位,設立“城管無費區(qū)”,積極探索親情式管理、“人性化”執(zhí)法的有效舉措。大力推行“教育告知”、“輕微違規(guī)提示制度”和“首違不罰”等執(zhí)法模式,將“無情執(zhí)法”變?yōu)椤坝星榉铡?,使管理者與被管理者的關系變得更加融洽。
(三)破解“四個難題”。一是破解單一管理成效低難題。探索城市管理市場化運作的路子,根據建管分離的思路,采取“政府買服務”的形式,把城市道路清掃保潔、水上衛(wèi)生保潔、“牛皮癬”治理和城市公共綠地管養(yǎng)等職能委托給有資質、有實力的公司,取得了明顯的成效。二是破解城市長效化管理難題。政府與群眾共同管理城市,縣分管領導落實監(jiān)督,城管執(zhí)法隊伍、環(huán)衛(wèi)工人、老年市容協(xié)管隊伍和文明志愿者隊伍聯(lián)合管理,各顯其能,各負其責,確保管理效果長效化。三是破解流動商販占道經營難題。堅持疏堵結合,設置臨時便民擺賣區(qū),為小商販謀生創(chuàng)造了更好的生存空間,實現(xiàn)了對流動商販的有序管理,促進了市容環(huán)境美觀。四是破解戶外廣告牌匾管理難題。規(guī)范戶外廣告牌匾行政許可流程,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一施工”的管理要求,采取經營業(yè)主出資與政府投資相結合的方式,加大對城區(qū)戶外廣告牌匾的整治力度,使城區(qū)廣告牌匾整齊劃一,靚麗美觀。
二、我縣城市管理工作存在的主要問題
近年來,我縣的城市管理工作取得了一定成績,市政設施不斷完善,__大道等一批綠化工程取得實效,城市品味不斷提升,并被評為“全國文明縣城”、“廣東省衛(wèi)生城鎮(zhèn)”等榮譽稱號。但是,隨著我縣城市化進程的加快,城市管理相對滯后的問題日益突出,甚至時而發(fā)生有悖于“全國文明縣城”形象的現(xiàn)象,影響了城市文明水平的提升。
(一)設施建設滯后,城市“亂現(xiàn)象”嚴重。隨著我縣城市化進程的加快,縣城人口逐年增加,市政設施需求不斷加大,加上城市設施建設滯后,管理環(huán)節(jié)薄弱,導致城市“亂現(xiàn)象”嚴重。主要表現(xiàn)在五個方面:一是占道經營、店外經營亂現(xiàn)象屢禁不止。廣場公園、街道、路邊存在小商販占道經營行為,店鋪占用人行道經營現(xiàn)象嚴重,城市整體面貌較為混亂。二是交通秩序混亂。三輪摩托車違規(guī)載客、亂調頭現(xiàn)象突出,各種車輛在路邊、街道旁無序停放,無牌機動車和行人闖紅燈現(xiàn)象普遍存在。三是公共市政設施遭破壞嚴重??h城的宣傳欄、燈箱廣告欄、垃圾桶等設施屢遭破壞,廣場公園的塑像、路燈、綠化樹木遭損毀現(xiàn)象嚴重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。亂丟垃圾、隨地吐痰等不文明行為普遍存在,農貿市場、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、無物業(yè)小區(qū)的垃圾隨意堆放,建筑垃圾、余土管理處理不規(guī)范,環(huán)境衛(wèi)生狀況堪優(yōu)。五是縣城“牛皮癬”小廣告泛濫,大街小巷的亂涂亂貼現(xiàn)象嚴重,各類戶外廣告貼掛無序,影響了市容環(huán)境的整體美觀。
(二)宣傳力度不夠,全民參與度不高。我縣缺少公眾參與城市管理的有效機制,對城市管理相關工作的宣傳力度不夠大,組織、發(fā)動“城市管理志愿者”活動方面做的十分欠缺。部分市民對城市管理的認知度和支持度不高,不清楚城市管理的相關法律法規(guī),不理解政府實施城市管理的出發(fā)點,沒有實施“門前三包”制度,沒有形成人人參與管理的良好氛圍,市民的文明素質和法制觀念有待加強。
(三)管理隊伍建設滯后,作風建設有待加強。我縣城管工作主要依靠城監(jiān)大隊“單兵作戰(zhàn)”,管理人員不足,管理力量較為薄弱。部分管理人員既缺乏政治理論學習,又不夠注重業(yè)務知識學習,工作缺乏主動性和創(chuàng)造性,工作落實不夠到位。個別管理人員執(zhí)法為民意識不強,缺乏依法管理的意識,存在“不求有功,但求無過”的思想,在執(zhí)法時對部分違法違規(guī)行為視而不見,嚴重損害了城管執(zhí)法隊伍的整體形象。
(四)監(jiān)管工作不夠落實,部門之間缺少協(xié)調。監(jiān)管工作不夠落實是我縣城市管理存在的突出問題。垃圾桶、公告欄等公共設施屢遭損壞損毀,小區(qū)亂丟亂堆垃圾,建筑垃圾和余土占道堆放,農貿市場雜亂擺賣,城市管理相關部門對種種雜亂無序現(xiàn)象管理不到位,有的甚至處于無人監(jiān)管狀態(tài)。城市管理工作相應地分散在城監(jiān)、工商、公用、規(guī)劃、物業(yè)、環(huán)保、公安等部門,職能過于分散,沒有綜合的職能機構予以牽總協(xié)調,導致工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,一定程度上削弱了管理權威,降低了管理成效。此外,我縣城市管理以部門管理模式為主,社區(qū)、小區(qū)、商鋪的積極性沒有得到充分發(fā)揮,出現(xiàn)了無人管理的“盲區(qū)”,如城鄉(xiāng)結合部和背街小巷的臟亂差等問題。
(五)城市管理制度不夠完善,相關機制不夠健全。我縣城市管理執(zhí)法主要依據國家和省的相關法律法規(guī),沒有結合本地實際制定相關的實施細則、制度辦法和規(guī)范標準。曾經被成功采用的“門前三包”制度已經不存在,沒有制定《關于加強城市管理的若干規(guī)定》等相關制度,沒有提出明確的管理要求,以約束市民的日常行為。城市管理協(xié)調合作機制不健全,城市管理工作處于一個城管部門孤軍奮戰(zhàn)的局面,很多問題單單依靠城管部門本身的力量只能“治標”,無法“治本”。
(六)管理方法比較單一,缺乏創(chuàng)新意識。我縣城管部門主要采取突擊式的剛性管理辦法,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,城市管理處在“整治—反彈—再整治”的“惡性循環(huán)”中,沒有形成長效的城市管理機制。一些城管隊員管理觀念較為滯后,管理方式較為簡單粗暴,執(zhí)法的言行不夠規(guī)范,一定程度上給城管工作帶來了負面影響。強制式的管理模式,注重“堵”,缺少“疏”,缺少告知教育,管理效率低下,管理者和被管理者之間的關系較為緊張,不利于和諧社會建設。
三、進一步提高我縣城市管理工作水平的建議
根據我縣目前的城市管理狀況,為了建設宜居城市,擦亮“全國文明縣城”品牌,推動生態(tài)崛起,建設連年平安幸福__,我們必須高度重視城市管理工作,想方設法提升城市管理水平。面對新的形勢和要求,我們結合外出學習和本縣調研情況,提出以下幾點建議:
(一)要解放思想,高度重視城市管理工作。要進一步解放思想,更新觀念,不斷拓__管工作思路。思路決定出路,觀念決定辦法,思想解放程度決定著城管工作的成效。城管相關部門要對照先進地區(qū)的做法,查找思想、工作、作風上存在的差距,進一步解決不想干、不敢干、不會干、不能干的工作作風問題。要破除盲目自滿、固步自封的思想,增強危機意識;破除傳統(tǒng)觀念和思維定式,勇于創(chuàng)新,敢為人先;強化領導干部的責任心、事業(yè)心,充分調動各層面工作的積極性和主動性。要充分認識到提高城市管理工作的重要性,努力提高城市管理水平,提升城市品味,鞏固文明縣城成果,建設生態(tài)宜居之城。
(二)加大宣傳力度,營造全民參與管理的良好氛圍。市民是城市的主人,又是城市管理的受益者,只有積極爭取人民群眾的大力支持,營造全民參與管理的良好氛圍,才能推動管理工作邁上新臺階,才能實現(xiàn)城市管理的長效化。一要加大宣傳力度。城管部門要把宣傳工作貫穿于城市管理的全過程,通過制作公益宣傳燈箱、設置宣傳標語、發(fā)放宣傳材料等形式,在全縣范圍開展專項宣傳活動,使城市管理的法律法規(guī)深入人心,讓市民知道“什么能做,什么不能做”,爭取市民支持、理解和參與管理。二要抓典型、樹先進。通過宣傳欄、電視、廣播等宣傳方式,宣傳先進典型,曝光違規(guī)行為,營造人人學習先進、崇尚文明的良好氛圍。三要加強監(jiān)管。城管人員要增強責任心,創(chuàng)新管理辦法,將監(jiān)管工作落實到位。實現(xiàn)“門前三包”制度,督促各單位和商鋪以主人翁的態(tài)度參與城市管理,全面提升城市管理水平,
(三)抓好作風建設,提高城管隊伍素質。城市管理要有新突破,離不開一支工作能力強的城管隊伍,因此,城管部門要“內強素質、外樹形象”,努力提高隊伍的文明、規(guī)范、高效執(zhí)法能力。一要強化思想理論和業(yè)務學習,通過集中學習和外出考察相結合的方式,組織管理人員學習好城市管理的法律法規(guī)和相關業(yè)務知識,不斷提高城管隊伍的綜合素質和業(yè)務能力,把城市管理隊伍打造成政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、執(zhí)行力強、敢打硬仗的執(zhí)法隊伍。二要抓好作風建設,徹底解決有令不行、有禁不止、組織紀律松散、工作作風漂浮、廉政意識不強等問題,結合“三打兩建”活動,堅決打擊“吃拿卡要占”和充當保護傘等違法違紀行為,確保依法依規(guī)管理城市。三要深入開展隊伍規(guī)范化建設,對執(zhí)法言行、執(zhí)勤巡查等方面作出明確規(guī)定,堅決杜絕管理人員“生、冷、硬”和粗暴執(zhí)法現(xiàn)象,建設一支形象良好的城市管理隊伍。四要深入開展“樹典型、學先進”教育活動,以典型引路,樹起一面旗帶動一片人,在城市管理隊伍中形成學習先進、爭做先進的競賽氛圍。五要加強監(jiān)督,通過社會監(jiān)督和考核激勵等形式,對城管人員的日常工作進行監(jiān)督管理,切實解決不作為、亂作為的作風問題。
(四)要科學規(guī)劃,為城市管理提供支撐??茖W的規(guī)劃有助于更好地實施城市管理,提升城市管理水平。因此,城市管理相關部門在實施規(guī)劃建設時,要邀請專家論證,小到一個公布欄,大到城市的整體布局,都要科學規(guī)劃設置,充分考慮城市管理需要,為城市管理提供重要支撐。同時,要科學編制并嚴格實施好城市規(guī)劃,突出__“客家人文,綠色生態(tài)”特色,突出城市規(guī)范美觀要求,把__打造成一座“生態(tài)宜居縣城”。
(五)完善相關制度,理順相關機制,加強部門之間的協(xié)調。制度是推進城市管理工作的保障,只有完善相關制度,加強部門之間的協(xié)調,才能形成工作合力,實現(xiàn)常態(tài)化管理。一要建立健全相關制度。針對我縣城市管理制度不健全、管理部門缺少可依據之法、市民缺少可參照之規(guī)的問題,要加快制定和完善城市管理的地方性法規(guī)制度,如制定《__關于加強城市管理的若干規(guī)定》、《__縣“門前三包”有關規(guī)定》等制度,規(guī)范市民的日常行為;制定城市管理責任追究制度、監(jiān)督制度,督促管理部門盡職盡責做好管理工作。二要逐步建立起涵蓋城市管理的各種機制,如流動商販管理機制、戶外廣告牌匾管理機制、標準化的考評機制、嚴格的獎懲機制、市場化運作機制、嚴管重罰機制等城市管理長效機制,為城管部門提供執(zhí)法依據,規(guī)范城市管理行為。三要重視制定協(xié)調聯(lián)動機制。建議由政府牽頭成立城市管理委員會,政府主要領導任主任、分管領導任副主任,各相關部門負責人為成員,建立聯(lián)席會議制度,加強溝通協(xié)調,對城市管理工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調,監(jiān)督檢查,發(fā)揮管理合力,構建“大城管”格局。
(六)創(chuàng)新管理方法,提高管理效率。城市管理是一項系統(tǒng)工程,管理對象復雜、執(zhí)法難度大,因此,必須創(chuàng)新管理方法,提高工作效率。一要實行全日制管理。針對水果攤點流動經營,亂擺亂設、亂闖紅燈、亂丟垃圾,以及隨意損壞公共設施等行為,采取宣傳教育與依法處罰相結合的辦法,全天候安排人員監(jiān)督管理。二要以人為本,重視“柔性疏導”。通過宣傳教育,讓市民知道城市管理要求,管理人員要多從被管理者的角度思考問題,讓市民知道政府管理城市的目的,勸導市民自覺維護市容環(huán)境秩序。三要探索社會管理模式。通過政府購買服務的方式,嘗試讓社會承擔部分管理職能,以提高城市管理效率。
篇二 市城管局關于城市管理的情況報告1100字
尊敬的市委_書記;
你好;
隨著我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度的不斷深入,如何為廣大市民營造一個清爽,亮麗的城區(qū)新環(huán)境,打造具有特色的現(xiàn)代田園城市?已成為擺放在我局全體干部,職工面前的一個刻不容緩,厄需解決的現(xiàn)實問題,特別是__新城一線,既是我市的形象工程,又是我市對外招商引資,實現(xiàn)經濟飛速發(fā)展的重點區(qū)域,隨著我市城鄉(xiāng)一體化步伐的加快,大量的失地農民進城,占地經營,沿街叫賣,嚴重影響了我市的市容市貌和城市管理秩序,下面,針對__新城及周邊臟,亂,差等不良現(xiàn)象,我局在市委,市政府的堅強領導,統(tǒng)籌安排下,做出了一系列整治,規(guī)劃方案,現(xiàn)通報于你;
一;摸底,調查,對__新城的具體情況做統(tǒng)計,說明。
在整治,規(guī)劃前,我局派出執(zhí)法人員和車輛,深入現(xiàn)場,走,排,摸,訪,得出了如下數(shù)據;
__新城現(xiàn)有水果商販_家,干雜_家, 鮮肉攤位_家,蔬菜_家,小吃店_家,其中,住戶約_家,常駐人口約_余人,流動人口約_余人,新建醫(yī)院_家,正在施工工地約_余處。
二;與相關單位和 區(qū)域負責人【市工業(yè)開發(fā)區(qū),市規(guī)劃局,市公安局,致和鎮(zhèn)政府,市工投公司】等建立聯(lián)系,群策群力,齊抓共管,共同為我市__新城的規(guī)劃,整治盡獻綿薄之力。
三;確定整治,規(guī)劃方案,定下決心,為__新城能早日煥發(fā)光彩而做出不懈的努力。
在整治,規(guī)劃前,我局牽頭,由市城鄉(xiāng)環(huán)境工作領導小組副組長丁伍林同志,召集市工業(yè)開發(fā)區(qū),市規(guī)劃局,市公安局,致和鎮(zhèn)政府及市工投公司等部門負責人,<蓮山 課件>在我局五樓會議室,就關于__新城市容秩序整治事宜等進行專題討論,并就會議內容達成一致意見;
1;__新城市容秩序整治工作由市城管局和致和鎮(zhèn)牽頭。
2;12月10日之前,由致和鎮(zhèn)牽頭負責,市工投公司,市規(guī)劃局協(xié)助落實__新城臨時市場用地事宜,按照誰建設,誰管理的原則完成臨時市場建設工作。
3;12月10日后,由市城管局牽頭相關部門共同發(fā)布__新城市容秩序整頓工作通告。
4;12月15日之前,市城管局完成__新城環(huán)衛(wèi)設施及非機動車停放設施的規(guī)范設置。
5;12月15日之前,市公安局完成__新城機動車停放設施的規(guī)范設置。
6;12月15日之前,由市城管局牽頭相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法,督促商販進入臨時市場從事經營活動,同時,為了鞏固整治成果,確保整治后效果不反彈,我局將建立起長效管理機制,組織相關的執(zhí)法部門常態(tài)化,精細化對__新城進行管理。
這就是我局對__新城城市管理情況的通報和具體說明,萬物始于初,我局將始終從起點做起,深入學習,貫徹和領會十八大的有關會議精神,以我市十。二。五發(fā)展戰(zhàn)略為鍥機,繼續(xù)為推動我市經濟又好,又快發(fā)展,為構建和諧__。美麗__而做出自已最大的貢獻。
篇三 城市管理局年終述職報告4700字
城市管理局年終述職報告
一年來,市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)在市委、市政府的正確領導和全局同志的共同努力下,認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,進一步樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,依法治城,認真履行城市管理職能,在城管隊伍建設、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎設施建設、各種垃圾無害化處理和相對集中行政處罰權等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市級機構得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場建設工程取得實質性進展,有效促進了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高?,F(xiàn)就一年的工作總結如下并提出__年工作意見。
__年基本工作情況
__年,是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年,我局發(fā)揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處)的專業(yè)管理作用,加強對全市城市養(yǎng)護工作的指導、監(jiān)督、檢查,做好城市日常管理、基礎設施建設維護和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾50.7萬噸(日均1300噸)、焚燒處理醫(yī)療垃圾715.4噸(日均1.96噸)、處理糞便4.4萬噸(日均120噸)、處理污泥3萬噸、處理海關工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬千瓦時,城市垃圾無害化處理率達60%。全年收取垃圾處理費1060萬元,家庭住戶收繳率達87%以上,還貸524萬元(垃圾焚燒發(fā)電廠建設貸款)。
市政路燈維護管理保持較高水準。市政道路和管網完好率達到90%;全市51635盞路燈,全年亮燈率保持在99%,照明設施完好率保持在98%,路燈遍滅率、故障修復及時、開關燈時間準確率、燈容燈貌合格率都達到了國家規(guī)定標準。
園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強,公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌,全市綠地總面積2930.31萬平方米,公園綠地面積909.41萬平方米, 建城區(qū)綠地率40.34%、綠地覆蓋率42.11%、人均公共綠地13.95平方米。
公共基礎設施建設方面,'十大民心工程'之一的西坑尾垃圾填埋場建設工作取得重大進展,可行性研究、環(huán)境影響評價、地質勘察、工程初步設計已基本完成,工程監(jiān)理、進場道路施工和林地使用可行性研究正在進行招標工作,可望在__年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進行,在吉大免稅商場后建成__第一座垃圾壓縮中轉站,對我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉運站的建設工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條'有路無燈'路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設及機場北路的路燈改造工作如期完成,安裝燈桿472基、燈具740盞,敷設電纜6000余米。珠港大道路燈建設緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路'林蔭大道'建設項目按期完成,種植各種樹木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的'林蔭大道'建設方案初步完成,已進入施工圖設計階段。沈陽世界園藝博覽會,我市參展項目'海韻園'主體工程已順利完成。
城市管理執(zhí)法工作方面,1-11月份,處理各類違法案件15333宗(適用一般程序3565宗、適用簡易程序279宗、教育整改11489宗),其中,違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗,違反園林綠化行為90宗,違反市政管理行為43宗,違反環(huán)境保護行為259宗,違反工商管理,無證經營亂擺賣行為2238宗,燃放煙花爆竹行為36宗,旅游管理4宗,違反燃氣管理行為70宗,違反文化管理行為351宗,違反生豬屠宰管理行為116宗,違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑28.9455萬平方米。隨著目前開展的違法建筑和住宅室內違法裝飾裝修兩大整治行動的扎實推進,城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。
主要做法和成效
回顧即將過去的一年,我局以發(fā)展為目標,從管理職能、運作機制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做實城市管理工作,主要抓了以下七個方面的工作,實現(xiàn)了七個方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進性教育活動為重點,扎實推進基層黨組織建設和機關作風建設,提高城管隊伍整體素質。
我局以加強隊伍素質建設、提高行政效能為重點,深入開展保持共產黨員先進性教育活動,扎實推進機關作風建設和黨風廉政建設等工作。鞏固和加強基層黨組織建設,完成了局機關黨委和紀委的換屆選舉工作。認真開展'固本強基'工程,機動大隊黨支部被市評為'實施固本強基工程先進黨支部',金灣大隊黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評為'固本強基工程示范點',市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機關黨支部都通過了達標驗收。在先進性教育活動中,以踐行'三個代表,依法行政、勤政為民'為中心,突出重點,講究實效,在解決實際問題上下功夫,先后召開61場次近600人參加的征求意見座談會,走訪群眾超過300人次,征詢意見和建議396條。同時,在我局掛點的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實施'四工程一活動', 即開展亮燈工程,耗資5萬多元,安裝路燈40盞,為該村解決中路燈問題,結束了該村夜間無路燈的歷史;開展黨建幫扶活動,為該村建立黨員活動室;開展綠化工程,為村中心小學綠化環(huán)境;開展扶貧和捐助讀書工程,先后為該村送去幫扶資金11500元,捐款 23762.7元,資助25名貧困家庭子女上學;開展送法、送技術下鄉(xiāng)活動活動,為村民解決實際問題,受到村民歡迎。市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結合工作實際,開展'黨員身邊無事故'競賽活動,市'優(yōu)秀共產黨員'、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》,受到市委先進辦和省委督導組的充分肯定。45
二、以'三定'方案為基礎,理順城市管理體制,提高城市綜合管理能力。
根據省委、省政府批準的《__市人民政府機構改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎上,組建__市城市管理局,
加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌,明確我局為政府主管部門,負責全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉我局管理,使__城市管理的市級機構得以優(yōu)化,為城市的有序、長效管理構筑了基本的機構框架。
二、以行業(yè)專項規(guī)劃為載體,理順工作思路,明確管理的目標和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時期的發(fā)展目標和計劃,是城市長效、有序管理的目標指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導引職能的重要載體,根據國家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求,做好我市城市管理相關行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
存在問題和不足
一、城市管理和行政執(zhí)法體制不順,權責不一,制約了城市綜合管理能力和整體管理水平的提高。
市城管局成立后,'三定'方案明確我局為政府主管部門,負責全市城管工作和城管行政執(zhí)法工作。但目前我市的城市管理和行政執(zhí)法體制的實際運作仍以街道體制改革確定的事權劃分為原則,人、財、物直接歸香洲區(qū)管理,行政許可事項早就下放在區(qū)和街道辦,市城管局實際上沒有管理所必需的財權、人權、事權等手段,四大處作為行業(yè)管理機構,雖賦予了監(jiān)督、檢查的權利,由于缺乏有效監(jiān)管手段,所組織的檢查往往是走過場,行業(yè)管理、業(yè)務指導和監(jiān)督形同虛設。有職能而無事權,責權不一,制約了我市城市管理整體水平的提高。
二、城市管理法規(guī)制度不夠完善,立法工作有待繼續(xù)加強。
目前,我市的城市管理法規(guī)體系仍不完整,現(xiàn)有法規(guī)滿足了不城市化發(fā)展對城市管理的實際需要。需加快立法,盡快建立起一套能夠基本覆蓋城市管理的方方面面,可操作性較強的的城市管理法規(guī)體系。
三、城市養(yǎng)護設施設備落后,管理方式、手段和技術比較滯后。
城市養(yǎng)護機械化作業(yè)率低、作業(yè)方式粗放,一些新竣工的設施得不到及時維護,陳舊的養(yǎng)護設備更新添置嚴重不足,環(huán)衛(wèi)清運機械近半瀕臨報廢,垃圾運輸漏撒現(xiàn)象嚴重,道路機掃率僅為23%,遠低于國家衛(wèi)生城市要求達到60%的標準。
四、城市管理執(zhí)法隊伍管理不統(tǒng)一,執(zhí)法配合不夠,暴力抗法問題比較嚴重。
香洲區(qū)的執(zhí)法中隊及相關人、財、物直接放在街道辦,業(yè)務上受街道辦和區(qū)執(zhí)法局雙重領導,因各街道辦掌握的執(zhí)法寬嚴尺度不一,存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象,某些派駐中隊所在轄區(qū)個別單位受局部利益驅動違章搭建,屢禁不止。
阻撓、暴力抗法的現(xiàn)象時有發(fā)生,執(zhí)法隊員在執(zhí)法過程中的人身安全無法保障,今年我市暴力抗法事件超過70 起,28名執(zhí)法隊員不同程度受傷。
執(zhí)法隊員自身的素質建設仍需加強,個別隊員的辦案能力和現(xiàn)場處置能力欠缺,尤其是處理突發(fā)事件和創(chuàng)造性開展工作的能力都有待提高。
重點抓好以下幾項工作:
一、加強黨建工作,落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。努力開展學習型機關創(chuàng)建活動,進一步落實局黨組中心組學習制度、民主生活會制度,加強領導班子和隊伍建設;繼續(xù)實施固本強基工程,加強基層黨支部建設;扎實開展黨風廉政建設,實現(xiàn)干部監(jiān)督工作制度化、經?;?。創(chuàng)新方法,切實提高黨員干部的政策理論水平、科學決策能力、組織紀律觀念、思想道德水平和工作實干精神,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求,落實到城市管理和執(zhí)法工作的實際中。
二、進一步理順城管體制,建立市、區(qū)、街道辦和社區(qū)幾個層次的責任體系。立足__城市發(fā)展的實際要求,促進政府理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制,在現(xiàn)有市級機構框架下,明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)幾個層次的管理職責,建立相應的責任體系,實施網格化管理,實現(xiàn)運行機制、管理手段與方式方法的創(chuàng)新,真正形成一套結構合理、關系協(xié)調、程序嚴密、執(zhí)行順暢的制度體系和工作機制。
三、加快城市基礎設施建設。力爭西坑尾垃圾填埋場__年7月1日前投入運行,并做好斗門、金灣兩區(qū)垃圾填埋場的選址和相關工作,促進我市垃圾無害化處理率達到80%(包括西部地區(qū),現(xiàn)為60%);做好較大型垃圾轉運站的立項建設工作,切實解決我市垃圾房過多又無壓縮、無除臭處理裝置影響環(huán)境和居民生活的問題;加強市區(qū)公園基礎設施建設;抓好迎賓北、梅華路等12條路的'林蔭大道' 建設;繼續(xù)完善市民關心的'有路無燈'地段的路燈建設工作。
四、以創(chuàng)建國家'生態(tài)園林城市'為目標,促進我市生態(tài)環(huán)境的提高。按照國家建設部《關于創(chuàng)建'生態(tài)園林城市'的實施意見》,立足我市現(xiàn)在條件,明確任務指標,落實創(chuàng)建責任,以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為目標,促進我市生態(tài)環(huán)境的提高。
五、加強城市管理立法工作。__年完成《__市綠化管理辦法》、《__城市市容市貌標準》、《__市垃圾條例》、《__戶外廣告(招牌廣告)技術性標準》、《__市餐廚垃圾管理辦法(試行)》、《__市市區(qū)'門前三包'責任制管理辦法》(修訂)等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制訂工作。
六、繼續(xù)推進城市綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明等系統(tǒng)行業(yè)專項規(guī)劃的編制、修訂工作。
七、加強行業(yè)管理,推進城市的規(guī)范、有序管理。一是制定城市管理目標責任制,盡快落實'門前三包'責任制,提出目標,落實責任。二是進一步完善各項行業(yè)規(guī)范和作業(yè)標準要求,規(guī)范城市養(yǎng)護作業(yè),促進養(yǎng)護質量的提高。三是建立并落實與城市管理目標責任制相一致的獎罰制度,加強監(jiān)管。四是促成市、區(qū)兩級城市管理綜合協(xié)調工作網絡的建立,通過制定市、區(qū)城管聯(lián)席會議、辦公例會制度,加強市、區(qū)及部門間的溝通、聯(lián)系和協(xié)調,提高城市綜合管理能力。
八、加強執(zhí)法隊伍建設。堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,以加強執(zhí)法隊員素質建設,提高辦案能力為重點,采用案件跟蹤處理、案件分析討論等多種形式,全面提高執(zhí)法隊員的辦案能力和現(xiàn)場處置能力,尤其是處理突發(fā)事件和創(chuàng)造性開展執(zhí)法工作的能力,切實提高行政執(zhí)法水平。
九、扎實開展機關作風建設、行政效能監(jiān)察和信息化建設工作。按照行政效能監(jiān)察工作方案,深入開展機關作風建設,重點提高公共服務質量和效率,加強與城管系統(tǒng)相關單位的溝通協(xié)調工作,及時解決工作中遇到的重要問題;推進電子政務建設,切實提高行政效能。
__年是我國實施'十一五'規(guī)劃建議的開局之年,也是我市構建和諧__,全面建設小康社會的關鍵時期,良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,已成為投資發(fā)展環(huán)境的重要組成部分,成為決定城市吸引力、提高綜合競爭力的重要因素,市城管局系統(tǒng)的廣大干部職工要進一步振奮精神,勤奮務實,開拓創(chuàng)新,為推進__城市化進程,建設高品位城市作出新貢獻。
篇四 縣城市管理考察報告4950字
縣城市管理考察報告
縣城市管理工作成效顯著,久負盛名。20__年__月16日至19日,由縣委常委、縣委宣傳部部長曹玉春、縣人民政府副縣長肖偉帶領縣“三創(chuàng)”辦、縣效能辦、縣城管辦、縣愛衛(wèi)辦、縣交警大隊、縣城管大隊、縣環(huán)衛(wèi)所、縣園林所、縣市政公司、城關鎮(zhèn)等單位負責人組成的黨政學習考察團慕名前往__市__縣學習考察城市管理工作。__縣雖然地處湘西,但與我縣相比有著許多相似之處。從歷史沿革看,都是漢高祖五年置縣;從縣治區(qū)域看,分別有沅水、便江穿城而過;從人口總量看,都在65萬人口之間;從資源優(yōu)勢看,沅陵產金永興煉銀,水電產業(yè)旺盛;從人文底蘊看,均有地方戲劇、龍舟賽等文化項目。除這些相同點之外,__縣還是國家貧困大縣、移民大縣和少數(shù)民族人口大縣。該縣20__年完成國內生產總值80.4億元,財政總收入4.85億元,其中一般預算收入3.06億元,全社會固定資產投資20.53億元,社會消費的零售總額21.36億元,城鎮(zhèn)化率32.16%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9240元,農民人均純收入 2140元。該縣治所在沅陵鎮(zhèn),建成區(qū)面積8.4平方公里,轄15個社區(qū)居委會,總人口10萬人。近年來該縣先后榮獲了省級衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和全國文明鎮(zhèn)等榮譽稱號,20__年以來,正在創(chuàng)建全國文明縣城。
一、縣城市管理的基本經驗
(一)城市管理的基本思路
該縣按照“創(chuàng)建促和諧、和諧促發(fā)展”的理念,經過近十年的創(chuàng)建實踐,形成了清晰的創(chuàng)建思路,建立了長效的城管機制。
——城市創(chuàng)建必須突出發(fā)展主題。創(chuàng)建是手段,發(fā)展是目的,抓創(chuàng)建就是抓發(fā)展。沅陵作為邊遠后發(fā)展山區(qū)大縣,堅持把促進經濟社會又好又快發(fā)展作為創(chuàng)建的根本目的,圍繞發(fā)展、服務發(fā)展、著眼發(fā)展推進創(chuàng)建,經濟社會發(fā)展取得了顯著成效。經濟總量、發(fā)展速度、一般預算收入均居__市13個縣(區(qū))首位。
——城市創(chuàng)建必須突出以人為本。創(chuàng)建是一項群眾性文明實踐活動。該縣堅持“為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民”,突出人民群眾創(chuàng)建的主體地位,把創(chuàng)建的過程作為市民自我教育、自我熏陶和自我感化的過程,讓廣大市民在創(chuàng)建中參與、在參與中體驗、在體驗中升華。
——城市創(chuàng)建必須突出整體推進。該縣堅持全方位抓創(chuàng)建,集小勝為大勝,集點滴文明為整體文明,不斷把文明創(chuàng)建引向深入,實現(xiàn)創(chuàng)建文明縣城整體推進。近十年來,該縣共創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)1個、創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)1個、全國精神文明建設工作先進單位1個、省文明標兵單位1個、省文明村鎮(zhèn)2個、省文明單位4個、省文明窗口1個、市文明紅旗單位3個、市文明單位14個、市文明村鎮(zhèn)4個、市文明窗口5個、市文明社區(qū)5個。通過各個層次、各個方面的創(chuàng)建,使文明創(chuàng)建深入人心。
——城市創(chuàng)建必須突出持之以恒。創(chuàng)建不是權宜之計,而是戰(zhàn)略之舉。從20__年開始,該縣提出了“三年創(chuàng)省衛(wèi)、五年創(chuàng)國衛(wèi)、六年創(chuàng)省級文明縣城,最終達到全國文明縣城標準”的奮斗目標。近十年來,該縣不因換屆和主要領導變動而改變,前三項目標已經實現(xiàn),20__年縣委、縣政府提出創(chuàng)建全國文明縣城,并提出了一年打基礎、兩年上臺階、三年全面實現(xiàn)全國文明縣城的具體要求。
(二)城市管理的基本做法
該縣從創(chuàng)新機制入手,加大宣傳力度,營造創(chuàng)建氛圍;突出創(chuàng)建主體,注重人人參與;立足自身優(yōu)勢,打造創(chuàng)建品牌,推動了創(chuàng)建工作卓有成效地開展。
——健全創(chuàng)建機制。縣委常委會定期聽取城市管理的匯報,專題研究文明創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建文明縣城提供有力保障。一是強化領導機制。成立了縣長任組長,縣委專職副書記、相關縣級領導任副組長,45個責任單位“一把手”為成員的創(chuàng)建全國文明縣城領導小組,領導小組下設“一室七組”,其主要負責人均由縣級領導擔任,并且抽調專人組成了工作班子。每年3月都要召開新一輪創(chuàng)建工作動員大會。每季度召開一次縣委常委會或常委大會議研究部署創(chuàng)建工作,實施創(chuàng)建工作“一把手”工程,形成了創(chuàng)建領導新格局。二是完善工作機制??h創(chuàng)建全國文明縣城領導小組負責統(tǒng)一指導、協(xié)調創(chuàng)建工作,明確了各室、組的工作職責,縣創(chuàng)建辦具體負責協(xié)調、督導等日常工作,并根據《全國文明城市(縣級市)測評細則》,將8大測評項目、121項測評內容、26o個具體測評標準細化分解到各責任單位,形成了“縣級領導帶頭抓,責任單位主動抓,各個單位配合抓,群團組織參與抓”的工作格局。三是建立投入機制。加大財政投入力度,確保財政每年投入市政基礎設施建設資金達 1000萬元,今年投資達3000萬元。近十年來,該縣通過財政直接投入、招商引資、經營城市、爭取項目補助、移民建設投入、房地產開發(fā)、城網改造等多種渠道,累積投入城市建設資金達8億元。
——營造城管氛圍。縣創(chuàng)建辦、沅陵鎮(zhèn)共同發(fā)起了創(chuàng)全國文明縣城“萬人簽名”活動。城區(qū)各單位普遍開辦了宣傳專欄,制作了大型文明創(chuàng)建公益廣告宣傳牌,設置了宣傳文明創(chuàng)建的燈箱廣告。運用__縣政府公眾信息網、沅陵新聞網、__縣廣播電視臺等宣傳媒體大力宣傳創(chuàng)建,縣電視臺開辦了《談城說愛》、《健康橋》、《成城之美》等創(chuàng)建專欄。各社區(qū)普遍建立了市民學?;蚪虒W點,制定了教學計劃,除聘請固定的授課老師外,還從縣委黨校邀請了兩位高級講師到市民學校授課,擴大了創(chuàng)建影響力和知曉率,營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍,激發(fā)了市民參與創(chuàng)建的熱情。
——突出城管主體。該縣圍繞發(fā)揮人民群眾的主體作用,開展了四大主題教育活動和“我與文明同行,我為創(chuàng)建添彩”十大系列創(chuàng)建活動。四大主題教育活動是:在黨政機關開展“爭做文明公務員、創(chuàng)建和諧機關”和文明禮儀教育活動;在企事業(yè)單位開展“爭做文明職工、開展優(yōu)質服務”教育活動;在全體市民中進行禮貌、禮節(jié)、禮儀教育和思想道德教育;在城鄉(xiāng)結合部和農民工中開展“告別農民,當好市民”教育活動。十大系列創(chuàng)建活動是:開展文明知識進萬家活動,印制4萬冊《文明知識手冊》發(fā)放到市民手中,舉辦創(chuàng)建知識搶答賽;開展“弘揚雷鋒精神、倡導助人為樂”志愿者服務活動,全縣共有志愿者8000多名,志愿服務活動經常;開展為困難職工送溫暖活動。開辦了“愛心超市”、“愛心藥店”;開展“青年文明號”和“講文明、樹新風、告別陋習” 活動;在“窗口”行業(yè)開展“優(yōu)化服務環(huán)境,改善服務態(tài)度,提高服務質量”競賽活動;開展“巾幗文明崗”競賽和沅陵“十大杰出女性”、“平安家庭”、“五好家庭”評選活動;開展爭創(chuàng)“文明社區(qū)”、“衛(wèi)生社區(qū)”,爭當文明市民競賽活動;開展社區(qū)與單位共建活動,倡導單位為社區(qū)為居民辦實事辦好事;開展督導評議活動,由相關單位聘請了“文明督導員”、“文明宣傳員”、“衛(wèi)生監(jiān)督員”、“行風評議員”、“交通協(xié)管員”;開展創(chuàng)建“文明校園”、“文明班級”,爭當文明教師、文明學生活動。
——打造城市品牌。該縣文化底蘊深厚,辰州儺戲被列為國家級非物質文化遺產名錄,山歌、傳統(tǒng)龍舟賽被列為省級非物質文化遺產名錄,被國家有關部門評為一生中最值得去的66個 “文化旅游大縣”。該縣還被列為“全國傳統(tǒng)龍舟之鄉(xiāng)”。他們利用這一優(yōu)勢,著力打造“龍舟文化”品牌,已成功舉辦三屆全國、五屆全省龍舟大賽,組織策劃了 “月月樂”廣場文化活動,形成了“周周有活動,月月有主題,場場有亮點,季季有高潮”的廣場文化熱潮。
(三)城市管理的基本效果
近年來,該縣把創(chuàng)建全國文明縣城作為全面落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的重大舉措,不斷加大創(chuàng)建力度,將縣城逐步建成一個“經濟社會發(fā)展、基礎設施配套、環(huán)境優(yōu)美舒適、群眾生活改善”的現(xiàn)代文明城市。
——著力提高干部素質,政務環(huán)境廉潔高效。通過加強干部理想信念、從政道德、黨風廉政和反腐敗教育,提高了干部拒腐防變能力。按照簡化辦事程序,提高辦事效率的要求,加強了政務服務中心建設,建立健全了政府部門集中辦公的“一門式”服務大廳,19個具有行政審批職能的部門派業(yè)務骨干進大廳集中辦理審批事項,即辦件辦結率達100%,承諾件辦結率達 96%。縣政務服務中心連續(xù)三年被省政府辦公廳評為全省政務公開工作先進單位。
——全面推進“依法治縣”,法制環(huán)境公平公正。按照“創(chuàng)建平安沅陵、構建和諧社會”的總體目標,全方位構筑治安防范體系,設立了119、122、11o三臺合一的報警服務系統(tǒng),每個社區(qū)設有警務室,配備社區(qū)民警30人,建立了社區(qū)民警值班制度。開展了創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“無毒社區(qū)”活動。建立了基層矛盾糾紛調處屏障。加大了掃除黃賭毒和打黑除惡工作力度,基本實現(xiàn)構建平安和諧縣城目標,人民群眾安全感不斷增強。
——大力加強社會誠信體系建設,市場環(huán)境規(guī)范守信。近年來,縣政府及其工作部門簽約的市政工程項目履約率達100%。工商、稅務等部門建立了“企業(yè)誠信平臺”,不斷完善企業(yè)信用評估機制,開展“百城萬店無假貨”活動,加大了假冒偽劣商品和販私的打擊力度,規(guī)范了市場秩序。
——著力提高市民文明素質,人文環(huán)境健康向上。堅持把公民思想道德建設列為精神文明建設的重要內容,大力開展了以踐行“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育,切實加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育,廣泛推行《__縣文明市民守則》、《市民文明公約》。廣泛開展了創(chuàng)建學習型家庭、學習型班組、學習型團隊活動,市民文明素質普遍提高,理想信念更加堅定。切實加強未成人思想道德教育,構筑了學校、家庭、社會三位一體的思想道德教育網絡。出臺了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》。強化了學校作為未成年人思想道德建設主陣地的作用,加強了德育過程考核評價。投入300余萬元興建了縣級青少年校外活動中心。該縣文化館、文物管理所(博物館)、圖書館、劇團等文化機構和電影院、歌舞廳等文化設施一應俱全。文化大樓、圖書館綜合樓已建成投入使用。縣圖書館系國家二級館,館舍面積 2700平方米,藏書15萬冊。
——加大城市建設力度,人居環(huán)境日益優(yōu)化。近年來,該縣建成了龍舟文化廣場、鳳鳴廣場、濱江大道、尤家巷商業(yè)步行街、宗教一條街、教師新村等城市精品項目,星程大廈竣工營業(yè),澳門花園等一批城市提質擴容項目即將竣工。縣城區(qū)管道燃氣已經鋪設完成。投入30o0萬元對城區(qū)主次干道進行全面改造,安裝電子監(jiān)控設備,完善公交站臺和交通標示標線。投入 200萬元對天寧農貿市場、城西市場全面改造。加大自來水管網改造投入,完成供水管網改造里程14.1公里,完成投資705萬元。加大城區(qū)路燈建設力度,為13個小區(qū)、53條街巷,安裝路燈226盞,延伸亮化里程5.1公里。城區(qū)道路硬化率達92.5%,城區(qū)綠化面積159.59公頃,綠地覆蓋率達 34.6%,公共綠地47.51公頃,城市公交車已開通4路,出租車200臺。城市市政設施日趨完善,居民飲用的自來水水質達標率1o0%,集貿市場布局合理。城區(qū)建水沖式公廁23座,保潔率100%。加強城市管理,出臺了《__縣城綜合管理辦法》、《縣城戶外廣告管理辦法》、《縣城“門前三包”責任制管理辦法》等,對環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌等群眾反映強烈的問題進行集中整治,城區(qū)主次干道基本達到“五無五凈”標準,“慢慢游”全面退出客運市場,占道經營、亂搭亂建、“牛皮癬”等影響市容市貌的痼疾得到整治,城市面貌煥燃一新。城內有鳳凰山森林公園、鴛鴦山森林公園和湘西剿匪勝利公園,綠樹成蔭、綠水環(huán)繞、空氣清新,人居環(huán)境越來越好。
——全民廣泛參與創(chuàng)建,創(chuàng)建特色呈現(xiàn)亮點。該縣在文明創(chuàng)建中堅持全面發(fā)動,積極搭建參與平臺,切實推進全民參與,努力把創(chuàng)建的過程轉化為群眾自我教育、自我提高的過程,以市民學校為教育陣地,開展多種形式的教育活動,提高市民文明素質;以節(jié)慶文化為載體,開展多種形式文娛、體育活動,寓教育與活動之中;以共創(chuàng)共建為重點,實施“雙百”工程(指籌資 100萬元,實施100個貼近群眾、貼近實際、貼近生活的小工程),惠及廣大市民,近兩年來縣創(chuàng)建辦共籌集資金205萬元,完成巷道硬化42條6708 米,新修下水道27條4325米,新修???處130米,人行碼頭7個250米,為23條巷道安裝路燈264盞?!半p百”工程的實施,得到了廣大市民的一致好評。
二、學習考察的冷靜思考
這次學習考察活動,不僅參觀了__縣城市建設與管理的亮點,聽取了__縣委、縣政府領導的情況介紹,考察團成員還與相關部門負責人進行了面對面的探討與交流,甚至夜訪了經營門店、夜宵攤點,還取道__縣城領略了“用掃把掃出來的國家衛(wèi)生縣城”的真實風貌。深切感受到:湘西山水風光美,沅陵人文素質高。
(一)歷屆領導接力沖劑,城市創(chuàng)建亮點紛呈。__縣近十年來,縣委、縣政府領導三次異動,而城市創(chuàng)建力度不斷加大,先后榮獲了省級衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、全國文明村鎮(zhèn)等榮譽稱號,正在創(chuàng)建全國文明縣城的熱潮一浪高過一浪。該縣突出抓好“一把手”工程,凡城市管理過程中出現(xiàn)的問題,問責到“一把手”,整改靠“一把手”,創(chuàng)建成功嘉獎、重用“一把手”,有力推進了城市創(chuàng)建工作的穩(wěn)步向上發(fā)展。
篇五 城市建設管理調研報告3600字
按照縣委、縣政府安排,7月3日—4日,我和縣委常委__同志、縣人大常委會副主任__同志帶領縣委辦、政府辦、城建局、國土局、環(huán)衛(wèi)處、市場辦、城關鎮(zhèn)、街道辦等相關單位負責同志,赴__縣、__縣、__縣就城市規(guī)劃、建設、管理工作進行了實地調研,形成如下報告。
一、__等地的主要做法和特點
(一)領導重視責任實。近年來,__、__、__三縣都將城市建設和管理作為加快縣域經濟社會發(fā)展、創(chuàng)造良好投資環(huán)境的重要抓手,堅持經濟與環(huán)境、建設與管理同步推進的思路,統(tǒng)一安排部署,科學制定規(guī)劃,嚴格建設管理。如__縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子齊心協(xié)力抓城市建設和管理,實行縣級領導、部門分段包抓城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)。__縣在城市建設上,由縣委統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌調度縣級幾大班子和全縣領導干部,一個項目由一名縣級領導專管,抽調有關部門工作人員脫離單位抓項目建設,保證了每個項目的順利實施。
(二)城市規(guī)劃科學品位高。__縣、__縣在城市規(guī)劃上堅持高起點、高標準的規(guī)劃編制思路,為城市建設提供科學合理、具有可操作性的建設依據。特別是__縣嚴格按照“先規(guī)劃、后實施,富規(guī)劃、窮實施,鋼規(guī)劃、鐵實施”的要求,堅持“科學規(guī)劃、合理布局、突出特色、注重質量”的原則,編制縣城總體規(guī)劃,利用一年多時間對縣城總體規(guī)劃進行了修編,目前已上報市上審批,規(guī)劃區(qū)控制面積由原來5.4平方公里擴大到現(xiàn)在16.4平方公里,拉大了城市框架。__縣對縣城12個小區(qū)進行了建設性規(guī)劃修編,堅持做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、一張藍圖繪到底”,有效地杜絕了亂修亂建現(xiàn)象。__縣在城市規(guī)劃中將《土地利用總體規(guī)劃》和《城市建設總體規(guī)劃》一并進行修編,積極爭取上級的審批,保證了建設用地所需。在科學規(guī)劃的同時,各縣都注重城市品位的提升和城市人居環(huán)境的改善,__縣在城南城北廣場設置電視幕墻,在廣場建設噴泉和景觀燈,加大城市綠化面積,建設適宜人居的生活環(huán)境。__縣大禹廣場和文化廣場突出綠化和民間藝術特色,成為人們休閑娛樂的好場所。__縣充分應用當?shù)厥袼囆g,在湟河大道、神龍大道等縣城主要地段雕刻了栩栩如生的石雕,提升了城市品位。
(三)經營城市理念新。__縣在地方財政收入只有2800萬元的情況下,能夠立足縣情,運用市場機制,積極拓寬融資渠道,通過村上出地、工隊墊資、竣工后變賣土地的辦法,實施了河堤大道建設;采取政府搞商住樓開發(fā),籌集資金用于安置拆遷戶和支付工程費的形式,進行了舊城改造等。近年來,__縣采取一事一策的辦法,城市建設投資達5.8億元,其中80%以上資金來自社會融資,城市建設取得了顯著成效,探索出了一條窮縣財政不拿錢搞建設的新路子,使我們倍受啟發(fā)。__縣通過治理河灘地搞建設,提高了土地資源利用率。__縣在城市巷道建設上實行政府、沿線單位、居民各出三分之一資金進行改造,許多巷道改造工程得以順利實施,改變了政府大包大攬搞建設的局面。
(四)城市建管機制全。在城市管理上,所考察各縣都成立了專門的城市管理局,實行了建管分離,保證了城市管理有人抓。制定了嚴格的管理辦法,特別是__縣以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城為契機,以徹底根治臟亂差為突破口,制定了《__縣城區(qū)市容管理辦法》、《__縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等規(guī)范性文件,采取縣級領導包抓環(huán)境衛(wèi)生整治,“四自一包兩禁止”責任全部得到落實,部門、單位、保潔員夯實了工作責任,街道辦、保安鎮(zhèn)、城管局衛(wèi)生責任區(qū)明確。切實加強執(zhí)法檢查,實行嚴管重罰,城市環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀,城市面貌煥然一新,先后被省委、省政府命名為省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城,現(xiàn)正在爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城和全國精神文明先進縣。
(五)城市建設經費投入力度大。__縣委、縣政府以“敢于打破一個舊城,善于建設一個新城”的堅定決心,按照“依托項目搞建設,集中財力辦大事”的思路,分階段、分步驟實施了舊城改造、新區(qū)開發(fā)和市政工程項目,近幾年累計投入資金達45億元,先后實施了城鎮(zhèn)建設重點項目97個,一座嶄新的__縣城拔地而起。__縣在財政十分困難的情況下,采取多種措施籌資,實施了舊城改造,開發(fā)了新區(qū),城市建設投資達5.8億元,城市面貌得到有效改變。
(六)城管隊伍素質高。搞好城市管理,關鍵是要有一支好隊伍。__縣在城管隊伍建設上,進一步強化了城市管理局的職能,設立了街道辦事處,明確了保安鎮(zhèn)保潔職責,長期從城建、監(jiān)察、工商、水利、土地、公安等部門抽調工作人員,充實到城市管理隊伍里面,加強督查考核,落實了管理責任。全縣有283名保潔員,實行24小時保潔制,配齊了保潔設備,為做好城市管理工作提供了保障。堅持定期對城管執(zhí)法人員進行法律法規(guī)知識培訓,對考核不合格的不讓執(zhí)法檢查,直到合格為止,有效地提高了執(zhí)法人員整體素質。
二、工作差距
經過兩天的實地學習考察,我們感覺到兄弟縣區(qū)在城市規(guī)劃、建設和管理工作上有許多值得學習借鑒的地方,同時,回過頭來看我縣的城市規(guī)劃、建設和管理工作,存在著一些問題,與我們所考察的縣相比還有較大差距。
一是城市規(guī)劃滯后,品位不高。我縣縣城總體規(guī)劃是1998年修編的,XX年起制定控制性詳細規(guī)劃。__縣城市小區(qū)控制性詳規(guī)達到85%以上,我縣只有35%,導致城市建設審批難度大,亂修亂建現(xiàn)象時有發(fā)生。城市建設品位不高,建筑風格不突出,千篇一律,沒有標志性建筑,為廣大群眾提供的休閑娛樂場所不足。
二是經營城市的理念陳舊,建設資金籌措方法單一,不能通過產權置換、盤活城市國有資產的方式來籌集建設資金,城市建設過分依賴縣財政,沒有真正引入(!)社會資金來搞城市建設,融資渠道不寬。
三是機構設置不夠合理,建設管理責任落得不實。沒有專門的城市管理機構,城建監(jiān)察大隊除負責查處城區(qū)違規(guī)違章修建外,還負責城區(qū)市容環(huán)境整治,工作人員嚴重不足,管理工作無法到位。加之街道辦、城關鎮(zhèn)管理對象交叉,衛(wèi)生區(qū)責任不清,造成居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的責任落得不實,臟亂差現(xiàn)象得不到根本治理。
四是城市管理經費投入不足,人頭經費過大,保潔設備殘缺。XX年共預算城市管理費用190萬元,其中清潔工工資達100萬元,電費達50萬元,只有40萬元的城市日常管理維護費用。垃圾清運車嚴重不足,__縣城區(qū)垃圾清運車輛達18輛,而我縣只有1輛,且已到報廢期,垃圾桶、垃圾箱酸損嚴重,新的不能及時配備,已不能滿足清運需要。公用設施維護不及時,路燈修理沒有專用設備。
五是全民城市建管意識沒有形成,愛護城市、保潔城市衛(wèi)生的思想意識太差,我行我素,亂擺亂放、亂貼亂畫、隨地吐痰、亂扔雜物的現(xiàn)象普遍存在。
三、幾點建議
(一)嚴格執(zhí)行《規(guī)劃法》,真正確立規(guī)劃的龍頭地位。要嚴格按照“科學規(guī)劃、準確定位,拉大框架、詳規(guī)區(qū)域,整合舊城、開發(fā)新區(qū),完善功能、突顯效益”的原則,明確縣城主要功能區(qū)的規(guī)劃設計和布局,確定城市建設主導風格和城市主色調,10月底要完成《縣城總體規(guī)劃》修編工作。要扎實做好舊城改造規(guī)劃和新區(qū)開發(fā)規(guī)劃,盡快完成瓦窯溝、西臺區(qū)、姚店、太皇山、縣屯、關家溝等小區(qū)的建設性規(guī)劃,今后每年要根據建設情況,加快建設性規(guī)劃編制進度。縣城主街道、各小區(qū)個人修建要限批,進行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設。要本著“品位高、特色明”的思路,在縣城南北入城處建設富有甘泉地域風格的標志性建筑,建設電視幕墻、音樂噴泉等,提升城市品位,充分展示甘泉良好的城市形象。
(二)牢固樹立經營城市理念,切實提升城市品位。要按照“經營市場化、資源資本化、投資多元化”的經營機制,逐步建立健全工作機制,廣泛吸納社會資金參與城市建設。要嚴格控制主街道單位自行改、修建辦公樓,要幾個單位聯(lián)合修建,進一步整合資源,合理利用,搞好項目開發(fā),努力提高土地資源的使用效益。要加大北關橋頭和縣屯、西門坪河堤治理力度,走征購、拍賣、開發(fā)的路子進行建設。要加快進度,積極協(xié)調建設美水酒業(yè)大廈、下寺灣采油廠石油基地、美水大廈、紀豐實業(yè)大廈、建筑建材市場等,提升城市整體形象。要統(tǒng)籌安排,扎實做好城市綠化、休閑娛樂設施建設,不斷提高城市品位。
(三)合理設置工作機構,全面落實工作責任。我們所參觀的縣,均成立了城市管理局,在城市管理中發(fā)揮著重要的作用。為此,建議按照建管分離的原則,對城鄉(xiāng)建設管理局分設,成立城市管理局,隸屬縣城建局,合并園林處、環(huán)衛(wèi)處,經濟發(fā)展局下屬的市場辦歸縣城市管理局管理,新成立機構下設:環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊、市場管理辦3個單位,負責城市綠化、保潔、市容市貌執(zhí)法檢查、公用設施維護和市場管理等工作,這樣既與上級部門理順了工作銜接,又有了專門的城市管理隊伍。要進一步健全工作機制,完善各項管理制度,明確城建、衛(wèi)生、土地、工商、交警、環(huán)衛(wèi)、街道辦、城關鎮(zhèn)等部門單位的工作職責,加強綜合執(zhí)法,努力形成制度健全、分工明確、齊抓共管的工作合力。
(四)逐步增加經費投入,配備必要的管理設施。隨著城市框架的進一步拉大,城市保潔范圍、管理區(qū)域和難度逐步加大,管理費用也呈上升趨勢。為保證工作正常開展,建議在原財政預算190萬元的基礎上,每年城市管理經費增長20%,用于更新設備、設施維護、環(huán)衛(wèi)工人工資等日常開支,為做好城市管理工作提供必要的資金保障。
篇六 城市管理者述職報告格式1250字
在黨組織的關心、培養(yǎng)下,我于2023年擔任督察大隊快速應急中隊中隊長。任職四年來,在局黨組和大隊黨委的正確領導下,本人始終堅持以鄧小平理論為指針,認真貫徹____重要思想,努力踐行科學發(fā)展觀,勤奮工作,大膽實踐,勇于開拓,廉潔自律,工作上取得了一定的成績。各方面都得到了鍛煉和提高。 下面,我將任職以來的工作、學習情況述職如下。
(一)加強自身學習,適應崗位需要。
學習是明確政治方向,提高能力水平的重要途徑,更是適應新形勢、新環(huán)境的必然要求。這就要求我自覺刻苦地學習政治理論和業(yè)務知識,努力提高自身政治水平和各種能力,及早地適應工作崗位。在工作間隙,我認真學習了馬列主義、___思想和小平理論,__同志的____重要思想,用科學發(fā)展觀的先進理論指導自己的各項工作。同時,認真學習黨的路線、方針、政策,尤其是黨的__大精神,掌握其精神實質,并將其轉化為自己工作的動力。在學習理論的同時,我還認真專研業(yè)務知識,系統(tǒng)的學習城管執(zhí)法的有關法律法規(guī),學習決策方法,組織協(xié)調、執(zhí)行藝術、領導藝術,從而增強自己的領導能力。虛心地向一些老同志學習,學習他們良好的工作方法和扎實的工作作風;并做到學以致用,把學到的本領運用到工作之中,通過學習改進了工作方法,提高了工作效率,為較好地履行職務打下良好的基礎。
(二)加強隊伍建設,促進中隊整體素質提高。
在工作中,我嚴格按照各項規(guī)章制度要求中隊全體隊員,關心隊員的工作和生活情況,在中隊內部營造和諧的工作氛圍,讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣,才能讓大家有主人翁的責任感,才能發(fā)揮最大工作潛能。中隊還建立了學習制度,堅持定期不定期的組織大家對政治理論、業(yè)務知識和有關法律法規(guī)進行學習,做好學習筆記,寫好學習心得。通過學習,中隊隊員素質有明顯提高,精神面貌煥然一新。
(三)認真履行工作職責,努力完成各項工作任務。
快速應急中隊主要從事靜態(tài)交通秩序整治管理工作。整治初期,在執(zhí)法人員不足,執(zhí)法手段相對落后的情況下,我?guī)ьI中隊全體人員積極開展靜態(tài)交通整治工作。
一是加強對亂停亂放車輛的執(zhí)法管理。整治初期,我們是以鎖車和拖車的方式進行靜態(tài)交通管理,為了盡可能的擴大執(zhí)法范圍,我將中隊分成兩班,在市區(qū)主干道特別是長虹路、建華路、前進路等路段進行不間斷的巡查和整治。幾年來,共處罰違法亂停車輛1多臺次,罰款1多萬元。為我市靜態(tài)交通秩序管理工作的有序開展奠定了良好的基礎。
二是加強對市區(qū)停車場點的管理。2023年開始,針對市區(qū)臨街單位門前停車秩序混亂的情況,市局啟動了市區(qū)臨時停車場占道手續(xù)的辦理工作。在許多單位、店主不支持,甚至抵觸和對抗的情況下,我們本著管理就是服務的理念,主動上門,挨家挨戶的走訪調查,耐心細致的做工作,宣傳相關法律法規(guī),按照先易后難的工作思路,逐一下達《辦理停車場點通知書》。通過全體隊員的共同努力,幾年來,我們在市區(qū)設置臨時停車場停車場15多個,施劃停車泊位__多個,依法收取占道費用 8多萬元。有效緩解了市區(qū)停車難的問題,改變了停車場管理秩序混亂的局面。
篇七 關于解決城市管理問題的調研報告2650字
城市管理問題已成為普遍關注的熱點、難點和焦點問題之一,如何解決城市管理問題是關乎我市經濟社會跨越式發(fā)展的重大課題。為了全面提高城市的管理水平,促進城市經濟社會協(xié)調發(fā)展,我們有針對性的提出“暢通、藍天、清水、清潔、綠色、寧靜、平安”等七大工程,使城市經濟步入健康文明和諧發(fā)展的軌道。
一、城市管理方面存在的主要問題及原因分析
近年來,我市在城市管理上取得了明顯成效,但存在的問題仍然很突出,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
延安市城區(qū)的交通秩序和運營狀況明顯優(yōu)于榆林。五是榆林城區(qū)沒有專門停車場,車輛存放只能擠占機動車車道、非機動車道、人行道。停車站點、公交線路設置不能適應經濟發(fā)展和新區(qū)建設的需要。六是市區(qū)交通流量大的21個平交路口,只有9個實現(xiàn)了紅綠燈信號控制,且無安裝電子監(jiān)控器,有些交通標志、標線也沒有按標準設置。七是出租車管理不嚴,無經營年限限制。非法營運的無照車、摩的、三輪得不到有效治理,造成交通秩序混亂,事故不斷發(fā)生。八是一些商場、酒店、醫(yī)院門前熟食、瓜果、雜貨攤點亂擺,夜市占道經營,直接影響了正常的交通秩序。
林城區(qū)污水排量約20000立方米/天。這些污水直接排入河道,雨污混流,導致榆溪河干流、榆陽河水質惡化。五是城區(qū)垃圾處理不夠及時。目前,榆林城區(qū)日產生活垃圾450噸,工業(yè)、建筑垃圾800噸。由于垃圾處理設施簡陋,且缺乏市場運作機制,因此,形成了垃圾亂堆亂放,處理不夠科學的弊端。
4、噪聲污染一直居高不下。近年來,城區(qū)車輛鳴笛沒有徹底禁止,高噪聲的拖拉機等進入市區(qū)運載建筑材料,超時限夜間施工,商業(yè)、娛樂業(yè)無限制播放音樂,婚喪嫁娶鼓樂徹夜不停,使噪聲與日俱增。據市環(huán)境監(jiān)測總站“十五”期間對城區(qū)噪聲監(jiān)測結果表明,噪聲污染五年均值上升為72分貝。
5、管理體制不夠順暢。主要是管理缺乏統(tǒng)一性、全局性。由于管理的權利和義務混淆不清,出現(xiàn)有利的事?lián)屩桑瑔栴}繞著轉,工作生搬硬套,部門間缺乏協(xié)調配合。如榆林城區(qū)自來水供應就涉及到榆林市建設局、水務局、榆陽區(qū)水務局、開發(fā)區(qū)管委會四個管理部門和市自來水公司、區(qū)紅石峽供水站、經濟開發(fā)區(qū)水廠、尤家峁水庫及市、區(qū)水資源辦等十個部門和單位的同時,榆林市區(qū)社會治安秩序不良,偷盜、搶劫、殺人等犯罪活動時有發(fā)生,使一些居民缺失安全感。還有城區(qū)綠化與城市建設沒有嚴格按規(guī)劃協(xié)調發(fā)展,不僅綠地面積小,而且人為破壞綠地的行為也比較嚴重。
二、實施七大工程,促進城市步入健康文明和諧發(fā)展軌道
如何解決城市管理問題是關乎我市經濟社會跨越發(fā)展的重大課題,針對存在的問題,我們應該抓住主要矛盾,重點實施“七大工程”,營造和諧文明、健康向上的城市發(fā)展新環(huán)境。
1、暢通工程。旨在整頓交通秩序,提高道路通行能力,為市民提供一個暢通、便捷、舒心、安全的交通環(huán)境。
一是建立政府統(tǒng)一領導,公安、規(guī)劃、城建、交通、工商、物價、安全等部門參與的城市管理聯(lián)席會議制度,定期召開會議,研究和處置城市管理中的重大項目、重大議案和重大問題,形成齊抓共管、
4、清潔工程。旨在動員一切力量,大搞愛國衛(wèi)生運動,創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市。
一是垃圾處理實行公司化運營。城市生活垃圾進行市場化運營或地段物業(yè)化管理,政府制定相關政策給予鼓勵和支持,如大千保潔公司,用42萬元購置的6輛垃圾收集車,收集解放路、新建路、長城路等路段的垃圾及西沙兩地塊的清掃保潔工作,運行良好,很受市民歡迎,是實施城市清潔衛(wèi)生工作的有益償試。要實行建筑垃圾完全處理,生活垃圾分置處理,建筑垃圾由建設單位出建筑垃圾處理費,承接單位按規(guī)劃填埋造地,建成土地進入市場獲取一定效益。生活垃圾可回收的要回收利用,不能利用的必須進行無害化處理。二是醫(yī)療廢物及危險品廢物等的處理,處理廠由國家出資建設,公司競標經營,處理費用按保本微利的原則,由政府定價,廢物產生單位承擔。三是要采取重點整治,突出檢查,夜間巡查等辦法,治理清除亂貼亂畫行為。要采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法,整治亂停亂放的行為。要加快城區(qū)公用廁所建設,完善城市服務功能,提高城市形象。四是開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市活動。由市區(qū)統(tǒng)一組織實施衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動,制定行動綱領、任務和目標,將責任細劃分解到每一單位、街道、社區(qū)。要加大對城鄉(xiāng)結合部、閑置地址、鐵路、國道沿線、加油站、車站內外、集貿市場、夜市、河道等處的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,為建設創(chuàng)新型城市營造良好氛圍。
5、綠色工程。旨在增加綠化面積,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
一是建設環(huán)城綠色屏障。要將東線的東沙林場至七里沙、西線大墩梁、北線紅石峽萬畝生態(tài)公園,南線三叉灣農田綠化帶和河堤林帶,延伸連接成環(huán)城區(qū)立體綠色屏障。為了有效保護林地,要劃出地塊,建立公墓,讓現(xiàn)有墓地集中入駐公墓。要逐步開放林地,發(fā)展集休閑、觀賞、度假于一體的旅游項目。二是保護榆陽河、榆溪河旁農田綠化帶。對榆溪河從黃莊至紅石峽河川濕地、農田帶,要采取非常嚴格的保護制度和措施進行保護。三是對榆林城區(qū)范圍內所有綠地、樹木實行造冊登記,掛牌管理。要實行綠地樹木認證管護和門前綠地樹木管護責任區(qū)制度,使城區(qū)綠地、樹木走上以法管理的軌道。四是做好城市規(guī)劃,改變過去胡同式街道、插空建房的布局,每隔一定距離應建一小塊街心花園。對綠地可實行冠名建設,凡投入一定資金建設綠地的單位或個人可設立冠名標志。
6、寧靜工
程。旨在減少噪聲,為市民創(chuàng)造和提供一個舒適、寧靜的生活和工作環(huán)境。
一是對進入市區(qū)的車輛一律限速、禁止鳴號;要劃定不同區(qū)域限制三輪并禁止農用拖拉機等高噪聲車輛進入城區(qū),以減小噪聲污染。二是要采取種樹、設綠蘺的辦法,在道路兩側建立隔離帶,以緩減交通噪聲。三是建立城建、環(huán)保、公安、工商聯(lián)動機制,對建筑、裝璜、娛樂、商業(yè)叫賣和婚喪嫁娶鼓樂噪聲進行管理和限制。特別對建筑施工企業(yè)應嚴格管理,要求設置屏障,限制施工時間,盡量減少噪聲干擾。
7、平安工程。旨在化解矛盾、預防犯罪,提高公共安全的防范意識,為榆林經濟社會發(fā)展營造一個和諧、安全的發(fā)展環(huán)境。
一是大力開展創(chuàng)建“平安榆林”活動,要充分發(fā)動群眾,依靠群眾,形成全民動員、人人參與、共創(chuàng)平安的局面。要以開展平安縣區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、平安村組、平安社區(qū)、平安校園等基層創(chuàng)建活動為載體,積小安為大安,實現(xiàn)“平安榆林”的整體目標。二是積極探索建立社區(qū)、地段或重點區(qū)域治安承包責任制,逐步實現(xiàn)治安防范社會化、職業(yè)化。要在主要小區(qū)、街道設立“電子警察”,并與公安監(jiān)控聯(lián)網,逐步擴大監(jiān)控范圍。三是要實行警力下沉,強化夜間巡邏并讓民警進社區(qū)。每個社區(qū)有一名民警在社區(qū)指導
篇八 加強城市管理工作情況的調查報告3750字
市十二屆人大常委會第十二次會議:
為進一步推動我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據市人大常委會年初工作要點安排,我委就加強城市管理工作情況進行了調研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、我市城市管理工作取得的成效
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機構初步建立。為進一步加強我市城市管理工作,依據國務院、省政府有關在城市管理領域相對集中行政處罰權的規(guī)定精神,市委、市政府于2023年7月批準成立了_____市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務員管理、掛靠市政府辦的正處級單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責。城管局下設市城管執(zhí)法支隊,為科級定向補助事業(yè)單位,核定編制35人。_____區(qū)、_____區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(四)專項整治行動扎實推進。積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責令整改、規(guī)范經營商戶350戶;積極開展倡導文明養(yǎng)犬活動,制定了《中心城區(qū)開展倡導文明養(yǎng)犬活動方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動,下發(fā)整改通知書800份,查扣違章車輛18部;嚴肅查處違章建設行為,共檢查在建工程65項,下達責令停止建設通知書57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項;開展馬路市場、流動攤販集中整治行動,累計規(guī)勸清理游商、游販和占道經營11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉。堅持以定人、定崗、定路段、定標準____四定責任制,不斷提升路面清掃保潔質量,主次干道、重點地段實現(xiàn)了24小時保潔;加強農貿市場、城鄉(xiāng)結合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認真落實門前三包責任制,制定了《_____市門前三包責任制實施方案》,先后三次開展了對轄區(qū)沿街商戶門前三包落實情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長效管理機制方面取得了新進展。
二、存在問題
在城市建設迅速發(fā)展的同時,城市管理相對滯后的問題日益突出,已在一定程度上制約了建設效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認識不到位,社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,特別是在當前城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的新形勢下,城市建設戰(zhàn)線長、任務重、壓力大,各級政府及其部門正在全力以赴推進、集中力量攻堅,尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理,對城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強力推進,致使城市管理滯后于城市建設,重建設、輕管理的問題普遍存在。同時,由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質有待進一步提高。
(二)體制不順,職責界定不清,管理職能分散。兩級政府、三級管理、四級落實的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮?,F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場管理等職能,相應地分散在建設局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門,職能過于分散,造成職責不清,又沒有綜合的職能機構予以牽總協(xié)調,工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關系,難以實現(xiàn)對中心城管執(zhí)法的有效指導和協(xié)調。
(三)規(guī)劃控制不嚴,配套設施建設滯后,加大了城市管理難度。盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細規(guī)劃出臺的滯后性,往往使規(guī)劃中應遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設、無序開發(fā)的問題非常突出,進一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理,導致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場、占道經營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止,嚴重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機構職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎設施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設施大幅增加,城市管理運行成本大大提高,但城市維護費沒有同步增加,遠遠不能適應現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強,我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進入政府序列局,人員工資和經費財政未實現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權該集中的不能完全集中,也沒有賦予其相應的城市管理職能。市城管局及_____、_____、高新區(qū)三個區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進一步完善,一些長效管理機制不能很好地落實。我市城市管理執(zhí)法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實施細則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內容已不能適應當前工作的需要,特別是隨著城市化進程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務,未能順應形勢,建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調機制等等。原有的一些長效管理機制落實不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實現(xiàn)規(guī)范化管理,門前三包落實力度需進一步加大。
三、意見建議
(一)健全城管領導機制。進一步加強對城市管理工作的領導,市一級應成立由市長任主任,分管副市長任副主任,相關部門為成員的城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調機構,定期研究城市管理的重大事項,加強對相關部門的綜合協(xié)調和考評,著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設辦公室,為日常辦事機構,組織落實市城市管理委員會確定的有關事項。
(二)理_____市管理體制。著力推進城市管理重心下移,真正建立起兩級政府、三級管理、四級落實的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責和權限,把管理工作向下延伸到末梢,增強條塊管理的互補性。應結合政府機構改革,按照管理、服務、執(zhí)法三位一體的大城管格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級城市管理機構,賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔起城市管理的牽總作用,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度,切實解決目前條塊分割、職能交叉、職責不清、協(xié)調不力的問題。
(三)加強規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題,既要適_____市經濟社會快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設計投入,放開規(guī)劃設計市場,提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性,全面加強規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強化規(guī)劃工作層級監(jiān)管,嚴肅查處違法用地和違規(guī)建設,堅決維護公眾利益。
(四)完善基礎配套建設。今后應進一步加快基礎設施配套工程建設,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,當前特別要對集貿市場、停車場、公廁、垃圾轉運站、公共綠地、休閑活動場所等進行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設進度,切實解決馬路市場、停車難、公共活動場所少等問題,增強城市服務功能,使市政公用基礎設施能充分滿足居民生產生活的需要,為城市管理提供物質保障和服務平臺。
(五)強化城管資金保障。應按照與城市建設和發(fā)展步伐相適應的要求,實行多元化的城市管理資金投入機制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經費要隨著城市建設加快、規(guī)模擴大、任務增加、養(yǎng)護標準提高和管理手段更新而相應適度穩(wěn)定增長,使城市建設與城市管理相互補充、協(xié)調發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經費需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實一線城管執(zhí)法人員,對執(zhí)法人員的工資、經費財政應全額劃撥。
(六)推進城市精細管理。今后應按照精細化管理的要求,加快制定城市精細化管理的制度和辦法,重點研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺,明確各類管理目標的責任主體、作業(yè)標準、管理措施,從線到面、從面到點,建立可查詢、可評價、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場化運作機制,城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護等,要實行管養(yǎng)分開,推向市場,通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護,形成統(tǒng)一管理、多家經營、有序競爭的運行機制。
(七)建立完善制度體系。根據城市經濟社會和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專業(yè)人員,對城市管理的有關法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實施細則。建立完善長效管理機制,研究制定加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強有力的考核獎懲機制,通過建章立制、落實責任、嚴格考核,確保長效管理各項工作措施落到實處。
(八)注重宣傳教育引導。切實加大對城市管理的宣傳教育力度,增強廣大市民的道德意識和綜合素質,引導廣大市民自覺遵守城市管理各項規(guī)定。學習先進城市的成功經驗和做法,堅持以人為本,與廣大市民進行廣泛的交流和互動,加強與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動參與城市管理工作,形成愛我家園、人人維護城市形象的深厚氛圍。
篇九 城市管理年終述職報告4900字
城市管理年終述職報告
一、20__年工作回顧
過去一年來,全局上下在市委、市政府的堅強領導下,堅持以中央、省委城市工作會議精神為指導,主動適應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、市民群眾新期待,在管理中找準定位、在改革中堅持創(chuàng)新,為建設“一極三宜”江湖名城創(chuàng)造了有力條件,作出了積極貢獻。
(一)日常管理成效顯著。環(huán)境衛(wèi)生方面,繼續(xù)做到管理細、行動快、“效果”凈,實行了“兩班制+”作業(yè)新模式和“快速保潔法”,規(guī)范調整了環(huán)衛(wèi)作業(yè)流程,并實施了河湖沿岸垃圾清理專項行動;市容秩序方面,開展了亂停亂靠、夜市經營、出店(占道)經營、馬路游攤、城區(qū)禁炮、廣告招牌等六大專項整治行動,城管秩序保持持續(xù)穩(wěn)定;綠化美化方面,南湖廣場、金鶚公園、王家河公園、南湖公園等單位保持了衛(wèi)生潔凈、秩序良好、生態(tài)優(yōu)美的窗口形象,加強了綠化的養(yǎng)護工作,保持了城區(qū)良好的綠化景觀;市政維護方面,采取了“清、抽、投、吸”等治標措施開展蛇皮套調蓄池整治,推進了泵站提質改造工作,實行了定置化管理;路燈亮化方面,路燈設施的完好率和亮燈率繼續(xù)保持在98%以上,全市90處亮化設施保持了常態(tài)化的亮化效果,有效提升了節(jié)日氣氛營造的標準,贏得了各級領導的高度肯定和廣大市民的一致好評;渣土運輸方面,強化了調配運輸?shù)娜粘9芾恚徶昧?0臺新型智能環(huán)保渣土車,為渣土運輸水平的提升打下了良好的基礎;戶外廣告方面,有效的開展了專項執(zhí)法行動,成功依法拆除3000余塊廣告牌,切實有效、依法順利的解決了戶外廣告歷史遺留問題,成功依法處置了4塊廣告牌,其拍賣收入創(chuàng)下歷史新記錄;監(jiān)督指揮方面,充分發(fā)揮了“數(shù)字城管”對城市管理的作用,有效推進了“數(shù)字城管”二期建設;沿湖管理方面,切實做到了轄區(qū)內沿湖路、廣場和景區(qū)周邊等地經?;挠行Ч芾?;綜合執(zhí)法方面,火車站地區(qū)綜合執(zhí)法在秩序、環(huán)境、衛(wèi)生等方面取得了明顯的執(zhí)法成果,打響了綜合執(zhí)法的形象品牌;燃氣安全方面,繼續(xù)保持了安全有序的生產經營秩序,為市場供氣提供了優(yōu)質服務;停車管理方面,通過完成主城區(qū)停車設施專項規(guī)劃編制、督促新建(改)社會停車場、開展“僵尸車”占道專項整治、協(xié)調道路停車收費等工作,多渠道治堵保暢。
(二)項目建設加速推進。城建計劃項目中,公共自行車二期、“數(shù)字城管”二期、火車東站應急通道、烈士陵園綠化建設、年度公廁垃圾站建設等5個項目完成建設任務。蛇皮套和三大湖綜合治理、垃圾焚燒發(fā)電建設、花果畈垃圾處理場防滲提質改造、岳陽大道維修提質等項目前期工作有序推進,為完善城市功能,優(yōu)化城市環(huán)境發(fā)揮了較好的作用。
(三)改革創(chuàng)新取得進展。一是完成市政改制。解決遺留多年的市政改制難題,完成市政職工身份置換和招錄招聘等工作,依法出讓市政資質,組建了新的維護管理機構,市政設施維護工作進入新的歷史發(fā)展階段。二是探索服務外包。成立王家河公園管理中心,成功探索服務外包和自身監(jiān)督管理相結合的管理模式,致力把王家河公園打造成岳陽對外宣傳推介的新窗口和市民健康休閑的新勝地。三是推進綜合執(zhí)法?;疖囌镜貐^(qū)綜合執(zhí)法按照省政府《關于調整岳陽火車站地區(qū)相對集中行政處罰權工作的批復》,繼續(xù)強化和進一步鞏固了綜合執(zhí)法體制改革試點的成果。
(四)管理效益有所提升。一是全員參與查問題。在局系統(tǒng)開創(chuàng)性的提出“出門就是工作,上街就是管理”理念,局機關全體工作人員和局屬單位班子成員全年向12319熱線平臺上報、督辦城市管理動態(tài)問題5000多個,較大城市管理問題403件,整改率達90%,構建了“全員共參與、行路就出勤、隨處查問題、及時解疑難”的城市管理新機制,形成主動發(fā)現(xiàn)與解決城市管理問題的新常態(tài)。二是路段管理提效率。針對路段執(zhí)法、管理中存在的“見面率低”、“問題處置率低”的問題,推出“三查兩提高”考評方案,強化考評措施和手段,通過“查人”、“查車”、“查記錄”,達到“提高見面率”、“提高問題處置率”;通過不定期抽查人員在崗狀態(tài),核實車輛運行軌跡,定期查閱問題處置記錄等方式,提高管理效率和服務意識。三是考評監(jiān)督成常態(tài)。“五區(qū)”市容環(huán)衛(wèi)和局系統(tǒng)標準化考評方式不斷創(chuàng)新,全年組織考評230余次,累計下發(fā)各項專題通報140余份,督促解決各類頑疾近兩千個;有效發(fā)揮監(jiān)督指揮平臺作用,按旬推送分析數(shù)據、按月發(fā)布考核結果,對全年受理的上萬件城管案件“件件落實,事事回音”。
(五)隊伍建設不斷加強。在“兩學一做”學習教育方面,以開展“踐行‘兩學一做’,爭做知行合一、城管提質、作風改進、志愿服務表率”活動為載體,先后組織主題知識競賽、“五個當一天”等活動,同時結合節(jié)期特點和工作主題先后舉辦6期道德講堂,評選表彰5名“最美城管人”;在黨風廉政建設方面,扎實開展廉政警示教育、“糾四風、治陋習”、“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治、脫貧攻堅專項監(jiān)督檢查;強化問責追究,查處2名涉嫌吸毒的工作人員,對審計反映問題進行調查處理;在干部調整導向方面,出臺了《市城管局系統(tǒng)干部輪崗交流暫行辦法》,局系統(tǒng)全年輪崗交流干部27人,提拔39人;在市委巡察工作方面,積極利用巡察工作加強隊伍建設,通過認真整改問題、切實推進黨內民主、完善干部選拔任用機制,配合巡察組圓滿完成巡察工作任務;在作風建設方面,注重抓早抓小,抓苗頭性、傾向性問題,針對上下班紀律、公務用車、“三公”經費、制度建設等方面開展了多次專項作風督查,并及時下發(fā)督查通報;在制度建設方面,用系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念健全完善制度,用責任意識、法紀觀念強化制度執(zhí)行,通過領導模范帶頭,強化制度的執(zhí)行和監(jiān)督。通過以上多種形式、多種途徑的隊伍建設,全局上下風清氣正,為城管事業(yè)健康發(fā)展提供了堅強保障。
(六)底線工作切實平穩(wěn)。一是信訪維穩(wěn)工作有效加強。以“互聯(lián)網+信訪”為抓手,大力推進千案攻堅、網上信訪、領導包案下訪、規(guī)范群眾來訪處訪程序和責任、法定途徑分類處理信訪投訴請求等重點工作,提質提速辦結50余件信訪案件,信訪量同比往年下降五成以上。二是安全生產形勢穩(wěn)定向好。圍繞安全生產“監(jiān)管執(zhí)法年”活動,切實加強行業(yè)安全監(jiān)管,深入推進“打非治違”和安全生產大檢查專項行動,全市排查整治燃氣安全隱患500余處,指導督促15家燃氣企業(yè)取得燃氣經營許可,16家通過安全評價。
局系統(tǒng)審計、老干、保密、計生,以及行業(yè)宣傳、輿情應對等相關工作圓滿完成年初目標任務,并取得新的進步。
20__年,通過全局干部職工精誠團結、同心同向的共同努力,我局創(chuàng)先爭優(yōu)工作再創(chuàng)佳績。在部門工作市級評比中,先后獲得了落實黨風廉政建設“兩個責任”、安全生產、綜治、信訪、人口和計劃生育、提案辦理等多項工作先進,特別是在市委、市政府的年度綜合績效考評中榮獲全市先進單位。
二、20__年工作重點
20__年,作為城管執(zhí)法體制改革的關鍵之年,我們要緊緊圍繞創(chuàng)新引領、開放崛起的發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓發(fā)展新機遇,通過轉變“三大觀念”,抓住“四個重點”,突出“五大措施”,優(yōu)化城市管理和行政執(zhí)法保障。
(一)轉換“三大觀念”
1.工作職能上:適應改革和改進的需要,從行政審批和行政許可轉換到優(yōu)質服務、優(yōu)化管理上來,進一步夯實工作基礎。
2.工作重點上:適應市委、市政府總體決策的需要,從行政管理轉換到服務、管理、建設、執(zhí)法統(tǒng)籌推進上來,進一步提升工作水平。
3.管理手段上:適應城市管理和行政執(zhí)法現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的需要,從行政手段為主轉換到行政、法律、宣傳、工程、技術等管理手段綜合運用上來,推動管理向治理轉變,激發(fā)管理活力。
(二)抓住“四個重點”
1.抓體制改革。嚴格按照《___國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》(中發(fā)〔20__〕37號)文件精神,對照省里要求,結合岳陽實際,抓好本輪城市管理和行政執(zhí)法體制改革,達到城市管理標準體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機構和隊伍建設明顯加強,保障機制更加完善,服務便民更加高效,現(xiàn)代城市治理體系基本形成,城市管理效能大幅提高的目標。
2.抓項目推進。把項目建設作為管理依托,加快推進中心城區(qū)“喬木進城、綠化增量”工程、蛇皮套和三大湖綜合治理、垃圾焚燒發(fā)電建設、花果畈垃圾填埋防滲提質改造、“數(shù)字城管”二期、公廁垃圾站建設、云夢路和得勝路人行道提質改造等項目進度,提升城市綜合承載能力,完善城市功能。
3.抓三率(力)提升。進一步轉變工作作風,確保執(zhí)行力、工作效率、對象滿意率實現(xiàn)“三提升”。一是城市管理和行政執(zhí)法自身特點和任務要求要做到“三提升”;二是發(fā)展趨勢和要求要做到“三提升”;三是干部隊伍現(xiàn)狀要做到“三提升”。具體要制定“三提升”實施方案,把“三提升”作為年度工作目標考核的重要內容。
4.抓制度執(zhí)行。一是健全完善制度。將制度建設作為一項嚴謹性、復雜性和系統(tǒng)性工程對待,結合巡察整改工作,有步驟、有計劃、有系統(tǒng)地抓好制度建設,注重前后銜接,抓好制度“廢改立”,建立科學合理的制度體系,有效提升工作效率。局屬各單位要將核心制度進行細化和深化,避免制度“上下一般粗、左右一個樣”的現(xiàn)象,促進制度執(zhí)行到位。二是強化執(zhí)行制度。將提高制度執(zhí)行力作為制度建設的落腳點和加強作風建設的著力點,按照“制定一個,執(zhí)行一個”的理念,加強制度宣貫,使制度執(zhí)行情況置于干部職工的監(jiān)督之下,提高制度的執(zhí)行力與約束力。三是強化制度執(zhí)行的監(jiān)督管理。建立定期監(jiān)督檢查和工作督辦機制,加強責任分解、責任考核和責任追究,加大平時考核力度,強化干部的效能意識和責任意識,規(guī)范履行監(jiān)督職責的良好氛圍。
(三)突出“五大措施”
1.突出日常管理,提升管理水平。環(huán)境衛(wèi)生方面,在繼續(xù)鞏固原有環(huán)境衛(wèi)生管理水平基礎上,重點解決城鄉(xiāng)結合部、城區(qū)湖面水域垃圾問題,提高機械化操作水平、信息化管理水平,推進垃圾處理市場化;城管秩序方面,在繼續(xù)鞏固原有管理水平基礎上,重點加強禁炮、主街主道少數(shù)民族攤販、燃氣執(zhí)法的管理;園林綠化方面,提升綠化養(yǎng)護水平,實現(xiàn)“行道樹無缺株、綠地無_露、綠籬無斷檔、綠化設施無損壞、園林植物無病蟲害”的“五無”目標,堅決查處打擊損綠毀綠行為,提升公園對外服務水平;路燈亮化方面,繼續(xù)鞏固成果,啟動實施主街主道的亮化提質工作,以及主要景點亮化薄弱環(huán)節(jié)的強化工作;市政維護方面,切實履行職能,保障各項市政設施正常運行;渣土運輸方面,繼續(xù)強化日常監(jiān)控和管理;戶外廣告方面,加大對違規(guī)戶外廣告的整治力度;火車站地區(qū)綜合執(zhí)法方面,繼續(xù)鞏固火車站地區(qū)綜合執(zhí)法成果;停車管理方面,通過推進停車場建設,加大依法管理力度,以及啟動停車收費,來規(guī)范停車管理秩序;數(shù)字城管方面,按照“功能全、標準高、形象好”的要求,充分發(fā)揮數(shù)字城管職能;沿湖管理方面,繼續(xù)實施常態(tài)化管理;燃氣管理方面,做到安全營運和充分的市場供應。
2.突出項目建設,強化城市功能。落實年度城建計劃,大力推進“喬木進城、綠化增量”工程、垃圾焚燒發(fā)電項目和中轉站建設、花果畈垃圾處理場防滲提質改造、蛇皮套和三大湖綜合治理、“數(shù)字城管”二期等項目建設,以項目建設來提升城市管理功能。
3.突出隊伍建設,強化工作保障。一是加強班子建設。做到“六個堅持”,即:堅持講政治、顧大局,堅持統(tǒng)攬全局、抓好大事,堅持黨的民主集中制原則,堅持腳踏實地、求真務實,堅持廉潔從政、率先垂范,堅持密切配合、團結協(xié)作。二是加強隊伍培訓。制定專題培訓方案,加大在財務、勞動人事、執(zhí)法等業(yè)務知識、政策理論、法律制度等方面的培訓力度。三是加強監(jiān)督考核。進一步完善監(jiān)督制度,制定平時考核實施方案和細則,科學設置定性、定量指標,建立務實管用的考核指標,保證考核質量,鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)。以黨風廉政建設為總覽,保障干部隊伍的純潔與活力。
4.突出改革創(chuàng)新,激發(fā)管理活力。推進城管體制改革,匡定城市管理職責,探索城市管理領域綜合執(zhí)法,逐步理順城市管理和綜合執(zhí)法體制,合理劃分城市管理事權,確定好市級和市轄區(qū)城市管理部門的職責分工,充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)等基層單位在城市管理中的作用,努力構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制,推動城市管理向城市治理、城市執(zhí)法向行政綜合執(zhí)法的轉變,促進城市運行高效有序。
5.突出中心工作,優(yōu)化整體形象。以問題為導向,通過嚴格管理公共環(huán)境、公共秩序的每一個區(qū)域,嚴格查糾城市管理的每一個違法行為,集中攻克每一個城市管理頑癥,確保城市管理的每個區(qū)域、各個環(huán)節(jié)都達到全國文明城市和國家衛(wèi)生城市標準,做好各種對外接待活動等市委、市政府布置的中心工作,營造最美的市容市貌,優(yōu)化城市整體形象。
篇十 2023年大學生城市管理局實習報告1350字
城管,作為當下民眾熱議的話題,往往帶著強勢,欺凌弱小的色彩。今年暑期,我就走進了我家鄉(xiāng)的城市管理局進行了我的暑期實踐。在很多人的觀念里,城管的工作就等于抓小商小販。我雖然對城管沒有那種偏見,但對城管的工作卻不是很了解。在實踐開始時,我了解到市城管執(zhí)法局的主要職責,包括
(一) 貫徹執(zhí)行黨和國家關于城市管理行政執(zhí)法工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,擬定城市管理方面的規(guī)劃和計劃,組織領導、指導、檢查、監(jiān)督、實施全市城市管理執(zhí)法工作。
(二) 行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權,經政府批準強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或設施。
(三) 行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。
(四) 行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。
(五) 行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權。
(六) 行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染的行政處罰權,對大氣排放有毒有害煙塵和氣體的行政處罰權,對在公共場所焚燒雜物的行政處罰權。
(七) 行使工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權。
(八) 行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的部分行政處罰權。
(九) 負責對街面流動售犬、違反攜犬外出和溜犬規(guī)定,以及因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等行為的查處工作;捕捉養(yǎng)犬重點管理區(qū)內的街面無主、遺棄的犬只,送交犬只留檢所處理。
(十) 參與城鄉(xiāng)規(guī)劃、園林綠化規(guī)劃、市政公共設施、城市交通規(guī)劃和失去消防設施規(guī)劃及相關城市管理內容的建設規(guī)劃的審議、論證。
(十一)統(tǒng)一辦理在市區(qū)范圍內設置臨時攤點和亭棚、設置車輛清洗點、設置和發(fā)布戶外廣告(包括店招店牌和燈飾等設施)、在道路兩側設置公共廣告欄、建筑垃圾和工程渣土清運、臨時占用城市道路、環(huán)境衛(wèi)生設施的遷移和拆除、城區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜等許可事項
(十二)在城市道路范圍內,與公安部門共同規(guī)劃臨時停車點、停車泊位。
(十三)負責全市的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,負責城市建筑垃圾的處置、核準,對市區(qū)道路、河流、小區(qū)保潔工作進行業(yè)務指導和考核管理。監(jiān)督檢查市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)工作的落實。
(十四)編制城市照明管理具體規(guī)劃(包括景觀照明規(guī)劃),組織城市照明設施建設的設計、審批與實施,負責指導、監(jiān)督城市照明設施的管理、維護與修繕等工作。
(十五)承辦市政府交辦的其他事項。
這讓我很驚訝,城管居然有那么多的職責,它包括了環(huán)衛(wèi)所,和工商局,公安局等相互協(xié)作。那么多的工作要做,那他們肯定很忙,這和我映像中政府部門悠閑的工作不一樣啊!懷著這樣的疑惑我開始了我的暑期實踐。
在實踐過程中,我被分到城中中隊。在城中中隊的日子里,我逐漸清晰了城管基層的工作內容,也親眼見證著這樣一只每天忙碌著的可愛隊伍。在烈日下,他們堅守著他們的崗位,在街上巡查;在清晨早查時,他們打不還手,罵不還口,不抱怨;在自己的權限范圍內,盡力給予大家方便。每天,除了例行的巡查外,在后勤部,我們熱心的民眾電話經常響起。有些問題需要我們和其他部門進行協(xié)調,有些需要城管去戶外解決的中隊里就會迅速分配人手去解決。這些天里有市民反映違規(guī)搭建的,噪音擾民的,非法經營的……很難想象,城管進行24小時不間斷的值班。
篇十一 關于加強城市管理工作情況的調查報告3700字
為進一步推動我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據市人大常委會年初工作要點安排,我委就加強城市管理工作情況進行了調研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、我市城市管理工作取得的成效
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機構初步建立。為進一步加強我市城市管理工作,依據國務院、省政府有關在城市管理領域相對集中行政處罰權的規(guī)定精神,市委、市政府于2023年7月批準成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務員管理、掛靠市政府辦的正處級單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責。城管局下設市城管執(zhí)法支隊,為科級定向補助事業(yè)單位,核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(四)專項整治行動扎實推進。積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責令整改、規(guī)范經營商戶350戶;積極開展倡導文明養(yǎng)犬活動,制定了《中心城區(qū)開展倡導文明養(yǎng)犬活動方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動,下發(fā)整改通知書800份,查扣違章車輛18部;嚴肅查處違章建設行為,共檢查在建工程65項,下達責令停止建設通知書57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項;開展馬路市場、流動攤販集中整治行動,累計規(guī)勸清理游商、游販和占道經營11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉。堅持以定人、定崗、定路段、定標準____四定責任制,不斷提升路面清掃保潔質量,主次干道、重點地段實現(xiàn)了24小時保潔;加強農貿市場、城鄉(xiāng)結合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認真落實門前三包責任制,制定了《張家口市門前三包責任制實施方案》,先后三次開展了對轄區(qū)沿街商戶門前三包落實情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長效管理機制方面取得了新進展。
二、存在問題
在城市建設迅速發(fā)展的同時,城市管理相對滯后的問題日益突出,已在一定程度上制約了建設效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認識不到位,社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,特別是在當前城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的新形勢下,城市建設戰(zhàn)線長、任務重、壓力大,各級政府及其部門正在全力以赴推進、集中力量攻堅,尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理,對城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強力推進,致使城市管理滯后于城市建設,重建設、輕管理的問題普遍存在。同時,由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質有待進一步提高。
(二)體制不順,職責界定不清,管理職能分散。兩級政府、三級管理、四級落實的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮?,F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場管理等職能,相應地分散在建設局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門,職能過于分散,造成職責不清,又沒有綜合的職能機構予以牽總協(xié)調,工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關系,難以實現(xiàn)對中心城管執(zhí)法的有效指導和協(xié)調。
(三)規(guī)劃控制不嚴,配套設施建設滯后,加大了城市管理難度。盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細規(guī)劃出臺的滯后性,往往使規(guī)劃中應遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設、無序開發(fā)的問題非常突出,進一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理,導致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場、占道經營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止,嚴重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機構職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎設施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設施大幅增加,城市管理運行成本大大提高,但城市維護費沒有同步增加,遠遠不能適應現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強,我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進入政府序列局,人員工資和經費財政未實現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權該集中的不能完全集中,也沒有賦予其相應的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進一步完善,一些長效管理機制不能很好地落實。我市城市管理執(zhí)法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實施細則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內容已不能適應當前工作的需要,特別是隨著城市化進程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務,未能順應形勢,建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調機制等等。原有的一些長效管理機制落實不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實現(xiàn)規(guī)范化管理,門前三包落實力度需進一步加大。
三、意見建議
(一)健全城管領導機制。進一步加強對城市管理工作的領導,市一級應成立由市長任主任,分管副市長任副主任,相關部門為成員的城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調機構,定期研究城市管理的重大事項,加強對相關部門的綜合協(xié)調和考評,著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設辦公室,為日常辦事機構,組織落實市城市管理委員會確定的有關事項。
(二)理順城市管理體制。著力推進城市管理重心下移,真正建立起兩級政府、三級管理、四級落實的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責和權限,把管理工作向下延伸到末梢,增強條塊管理的互補性。應結合政府機構改革,按照管理、服務、執(zhí)法三位一體的大城管格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級城市管理機構,賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔起城市管理的牽總作用,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度,切實解決目前條塊分割、職能交叉、職責不清、協(xié)調不力的問題。
(三)加強規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題,既要適應城市經濟社會快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設計投入,放開規(guī)劃設計市場,提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性,全面加強規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強化規(guī)劃工作層級監(jiān)管,嚴肅查處違法用地和違規(guī)建設,堅決維護公眾利益。
(四)完善基礎配套建設。今后應進一步加快基礎設施配套工程建設,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,當前特別要對集貿市場、停車場、公廁、垃圾轉運站、公共綠地、休閑活動場所等進行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設進度,切實解決馬路市場、停車難、公共活動場所少等問題,增強城市服務功能,使市政公用基礎設施能充分滿足居民生產生活的需要,為城市管理提供物質保障和服務平臺。
(五)強化城管資金保障。應按照與城市建設和發(fā)展步伐相適應的要求,實行多元化的城市管理資金投入機制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經費要隨著城市建設加快、規(guī)模擴大、任務增加、養(yǎng)護標準提高和管理手段更新而相應適度穩(wěn)定增長,使城市建設與城市管理相互補充、協(xié)調發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經費需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實一線城管執(zhí)法人員,對執(zhí)法人員的工資、經費財政應全額劃撥。
(六)推進城市精細管理。今后應按照精細化管理的要求,加快制定城市精細化管理的制度和辦法,重點研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺,明確各類管理目標的責任主體、作業(yè)標準、管理措施,從線到面、從面到點,建立可查詢、可評價、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場化運作機制,城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護等,要實行管養(yǎng)分開,推向市場,通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護,形成統(tǒng)一管理、多家經營、有序競爭的運行機制。
(七)建立完善制度體系。根據城市經濟社會和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專業(yè)人員,對城市管理的有關法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實施細則。建立完善長效管理機制,研究制定加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強有力的考核獎懲機制,通過建章立制、落實責任、嚴格考核,確保長效管理各項工作措施落到實處。
(八)注重宣傳教育引導。切實加大對城市管理的宣傳教育力度,增強廣大市民的道德意識和綜合素質,引導廣大市民自覺遵守城市管理各項規(guī)定。學習先進城市的成功經驗和做法,堅持以人為本,與廣大市民進行廣泛的交流和互動,加強與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動參與城市管理工作,形成愛我家園、人人維護城市形象的深厚氛圍。
篇十二 關于城市管理情況的工作報告2450字
主任、各位副主任、各位委員:
我受縣政府委托,向縣人大常委會報告城市管理工作情況,請予審議。
近年來,縣城市管理服務中心在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的監(jiān)督支持下,以鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和____系列重要講話精神,以創(chuàng)建“凈、綠、亮、美、暢”的縣城環(huán)境為已任,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質、改善人居環(huán)境為目標,嚴格履行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的工作職責,始終堅持隊伍建設與城市管理同步發(fā)展,城市管理總體水平大幅度提升,縣城市容環(huán)境狀況明顯改善,得到了上級有關部門和縣委、縣政府的充分肯定,先后獲得了全市城市管理工作先進單位、全縣服務城市建設先進單位、縣人大議案、政協(xié)提案辦
理工作先進單位、全縣信訪工作先進單位、縣級文明單位等多項榮譽。
(一)加強宣傳教育,城市管理氛圍日趨濃厚。
加強宣傳教育,提高市民文明意識是搞好城市管理工作的前提和基礎,縣城管中心終把其做為城市管理工作中的重要措施抓好抓實。近年來,我們通過在電視臺發(fā)布市容環(huán)境衛(wèi)生通告、發(fā)放致廣大市民的一封信、執(zhí)勤車流動宣傳等多種形式,加大宣傳力度,城市管理工作深入人心,城區(qū)居民了解并熟知了城市管理有關法律法規(guī),做到了家喻戶曉,人人皆知,進一步提高了市民的文明意識,增強了市民群眾對城市管理工作的參與度和認可度,為搞好城市管理工作打下了堅實基礎,營造了良好的社會氛圍。
(二)強化隊伍建設,城管執(zhí)法能力明顯提升。
建設一支高素質的城市管理隊伍,是搞好城市管理工
作,服務于城市各方面發(fā)展的需要??h城管中心始終以“強化素質教育、提升業(yè)務水平、轉變工作作風”為目標,不斷加強隊伍自身建設。首先,注重城市管理干部職工的法律素質和業(yè)務素質教育,除堅持集中學習制度外,還積極學習相關法律法規(guī)和先進縣市的城市管理經驗,提高城管人員執(zhí)法水平。其次,在隊伍建設及執(zhí)法過程中不斷分析現(xiàn)狀,制定出臺了各項規(guī)章制度和績效考評辦法,以制度約束人,以制度規(guī)范人,并對著裝、儀容、舉止、風紀行為等違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定,要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,
必須做到執(zhí)證上崗,著裝整齊,切實達到儀容端正,風紀嚴謹,統(tǒng)一化、規(guī)范化的要求。同時將內部管理制度印制成冊,逐個下發(fā),做到人手一冊,便于隊員學習和提高執(zhí)法質量,使城市管理執(zhí)法隊伍整體素質從根本上得到大幅度提高。
(三)開展綜合整治,市容環(huán)境面貌明顯改善。
近年來,縣城管中心根據縣委、縣政府統(tǒng)一部署,積極開展中心城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。我們按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”的原則,通過“以人定崗、以崗定責、以責定分”的崗位目標責任體系,對城區(qū)流動攤點進行了規(guī)范管理;在早、中、晚的違規(guī)行為高發(fā)期巡回檢查、糾章,通過集中巡查、錯時巡查和延時巡查等多種形式,重點整治了城區(qū)店外經營、流動經營、亂丟亂放、違章占道、非機動車在人行道亂停亂放等影響縣城市容市貌整體形象的違章行為,在集中整治過程中,我們始終堅持違章必究,對于初次違章的,我們一律先教育后放行,對于屢教不改的“釘子戶”堅決依法查處,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法,得到了市民群眾的理解支持。去年以來,累計取締占道經營、店外經營、流動經營__余處,規(guī)范治理非機動車亂停亂放__余處,清理規(guī)范建筑占道__余處,城區(qū)市容秩序得到明顯改善。
縣城管中心根據環(huán)衛(wèi)工作實際情況,制定并出臺了環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質量標準和環(huán)衛(wèi)工人績效考評制度,同時深入落實環(huán)境衛(wèi)生管理責任制,嚴格按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范標準,切實抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。日常清掃保潔定人定崗、保質保量,清掃做到縱向到頭,橫向到邊,確保責任段內無垃圾,保潔做到不停走動、循回保潔,并根據實際情況,將主要街道清掃保潔時間延長至晚上10點,保證城區(qū)內主要街道“一日兩掃”、全天候保潔,背街小巷垃圾日產日清。同時,我們積極推進城區(qū)衛(wèi)生清掃保潔全覆蓋,對城鄉(xiāng)結合部、住宅小區(qū)、河道溝渠等城區(qū)衛(wèi)生死角暴露積存垃圾進行了全面徹底清除,近年來,累計清除積存垃圾__萬余噸。我單位于__年將__、__步行街、__商業(yè)街的環(huán)境衛(wèi)生納入管理范圍,使縣城環(huán)衛(wèi)清掃保潔率達到100%,縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生取得顯著改善。
(四)科學謀劃,環(huán)衛(wèi)基礎設施不斷完善。
一是__年在建成的垃圾處理場基礎上完成了總投資__萬元,日處理垃圾滲濾液__噸的垃圾處理場滲濾液處理站,真正使我縣垃圾處理場達到無害化處理標準。二是按照縣政府要求,積極協(xié)調,促使“戶集、鄉(xiāng)收、縣運、縣處理”的農村生活垃圾收集處理體系投入運行??h城管中心按照該運行模式,積極加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調,_座建制鎮(zhèn)垃圾中轉站和_個建制鄉(xiāng)壓縮式垃圾收集車正常運轉,生活垃圾及時轉運至縣垃圾處理場,進一步改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運現(xiàn)
狀,提升了城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。三是新建、改造城區(qū)公廁__座,每座公廁有專人負責看管,全部免費向市民開放,進一步改善了居民群眾的入廁環(huán)境,受到市民一致好評。四是在城區(qū)內垃圾中轉站無法覆蓋的區(qū)域增設擺臂式垃圾收集箱__處,擴大了垃圾收集范圍,更加方便了居民群眾傾倒垃圾。五是完成了由個人投資建設、政府免費使用的城區(qū)主要街道兩側果皮箱的設臵工作,目前城區(qū)內主要街道的__個果皮箱全部正常使用,不僅提升了城市品位,也為改善城區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生整體水平發(fā)揮了積極作用。六是生活垃圾收運系統(tǒng)工程正在加緊建設。工程于__年__月開工建設,項目建設規(guī)模為日轉運城市生活垃圾__噸,批復總投資__萬元,主要建設內容為新建壓縮式垃圾中轉站__座,預計于__全部建成。城市生活垃圾收運系統(tǒng)投入使用后,能夠在很大程度上提高我縣生活垃圾收運能力,改善縣城生活垃圾收運現(xiàn)狀,項目的實施將真正做到垃圾處理無害化,減少垃圾對環(huán)境的污染,改善縣城生態(tài)環(huán)境,提高居民生活質量,進一步樹立我縣良好的城市形象。七
是規(guī)范運營垃圾處理場??h垃圾處理場管理科學、作業(yè)規(guī)范、運行安全,日常運行嚴格按照生活垃圾衛(wèi)生填埋作業(yè)技術標準進行規(guī)范操作,有效防止了二次污染,達到了生活垃圾無害化處臵標準,__年以來累計處理生活垃圾__萬余噸。
篇十三 城管局城市管理執(zhí)法工作報告3450字
各位領導、各位代表:
我向常委會報告城管局近期執(zhí)法工作情況,如有不當之處,請批評指正。
近年來,縣城市管理局認真踐行科學發(fā)展觀,認真履行自身職責,以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線,堅持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一線工作法,規(guī)范管理、求實創(chuàng)新,切實加強隊伍建設,全面認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署,努力提升城市形象和品位,力求執(zhí)法工作上臺階、上水平、求發(fā)展,城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。
一、全面加強素質教育,提升執(zhí)法隊伍新形象
近年來,縣城市管理局始終把打造一支“政治強、業(yè)務精、執(zhí)法嚴、作風硬、效率高”的執(zhí)法隊伍作為頭等大事來抓。在執(zhí)法隊伍建設上,針對建局時間短、新生力量較多、人員素質參差不齊的實際,以強化業(yè)務培訓,提高自身素質為總抓手,首先狠抓了教育培訓。堅持周一為集體學習日,月初為集中培訓日,季末為考核測試日。同時,還堅持進行軍事化培訓,做到訓練標準軍隊化、著裝舉止軍人化。其次,狠抓了作風紀律整頓。定期組織全體隊員開展思想、作風、紀律整頓活動,查不足,擺問題,提升嚴謹、務實、高效的工作水平,自覺遵紀守法,履行好自己的職責。第三,制定規(guī)章制度。相繼出臺了《縣城市管理局十條禁令》、《縣城市管理局日常管理制度》、《縣城市管理局崗位責任目標考核辦法》、《縣城市管理局行政執(zhí)法責任追究制度》等項制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀律約束人。
通過一系列的素質教育,大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,增強了工作責任感和使命感。
二、加強城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設管理,全面優(yōu)化我縣經濟發(fā)展環(huán)境
近年來,縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨,切實加強了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設治理。
一是全面落實了城區(qū)街道定人定崗定位責任制,對城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點路段實行重點管理,根據《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),杜絕店外經營、流動攤點、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占壓等影響市容市貌的違章行為,確保市容整潔、衛(wèi)生有序;全面實行了“三包”、“五定”責任制,即大隊包片、中隊包線、隊員包路段,日常管理定崗、定責、定標準、定考核、定獎懲,力爭使城市容貌達到無縫隙、無空檔,全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結合”,即錯時上班與正常上班相結合,定崗管理與機動管理相結合,日常管理與集中整治相結合,徒步巡邏與車輛巡邏相結合,執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結合。同時,實行錯時值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度,逐步建立起長效管理機制。近期,共清理流動攤點1652處,取締移動燈箱268個,店外經營2600余處,清理野廣告2580處,城區(qū)墻體粉刷26800米。
二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊的作用,加強城區(qū)巡邏的力度,實行錯時制值勤模式,杜絕管理上的空檔現(xiàn)象,從嚴治理市容市貌。為扮靚城市,今年以來,義務刷洗城區(qū)護欄3次以來,累計長度15千米。
三是實行執(zhí)法與宣傳教育相結合,共發(fā)放明白紙8000余份,發(fā)放致經營戶的一封信余份,增強了市民城市化意識,提高市民素質,自覺接受城市管理,為我縣城市管理創(chuàng)造一個良好的城市環(huán)境。
四是戶外廣告治理。近年來,隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成,沿街戶外廣告整治勢在必行??h城市管理局根據我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設置現(xiàn)狀,本著符合實際、統(tǒng)一尺寸、標準、樣式的要求,在借鑒市縣先進經驗的基礎上,研究制定了《城區(qū)戶外廣告設置審核的實施意見》。嚴格戶外廣告設置的審批和管理,控制過街橫幅、落地燈箱等低檔次廣告的設置,杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作,鼓勵和引導城區(qū)沿街門面設置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭牌匾,積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源,增強廣告藝術和文化內涵。確保主要道路兩側容貌整潔、美觀、暢通,營造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程,打造亮化兩條標準街。近期共規(guī)范門頭牌匾185個,清理廢舊廣告262個、不規(guī)范廣告120個。
五是新老城區(qū)違法建設治理。近年來,新老城區(qū)零星建設治理是當前城市管理工作的重點和難點。縣城市管理局積極探索工作策略,遏制了新老城區(qū)違法建設的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路,認真落實省政府批復的新城區(qū)建設規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【】9號文件關于全縣在規(guī)劃區(qū)內禁止零星建設的規(guī)定,我們認真研究制定方案、強化措施,堅定不移地貫徹落實縣政府的有關規(guī)定,在嚴控區(qū),禁止一切零星建設,在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《______城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,實行嚴管重罰。重點區(qū)域專人盯守,日夜巡查,采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段,嚴格控制零星建設。近半年來,累計共查處各類違法建設686起,強制拆除535起,拆除違法建設面積8850平方米,停工86起,行政處罰65起,較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內的零星建設。
三、關注民生,全面構建和諧城管
近半年來,縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務社會”的執(zhí)法理念,以關注民生為主線,切實解決群眾觀注的熱點、難點問題。
一是自正式成立局長接待服務大廳以來,采取集中處理當日來人、來電、來函的接訪工作,切實將人民群眾反映的熱點、難點問題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來,共受理陽光熱線12319各類投訴及舉報23320起,救助困難群眾590多人次,答復市容、市政、規(guī)劃建設方面的問題896人次,把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務隊,自成立以來,愛心女子服務隊多次到縣敬老院和聾啞學??赐鹿牙先撕筒垉和⑴c他們結成了幫扶對子,把人間關懷和愛心無私傳遞,她們的事跡多次受到市、縣各級媒體的報道和有關部門的多次表彰。近年來,愛心女子服務隊多次受到上級有關領導和廣大群眾的好評,共累計收到廣大群眾送來的表揚信及錦旗35件。三是根據季節(jié)的變換和市民的需求,設置臨時市場,我們本著便民、利民的原則,在瓜果季節(jié)通過懸掛條幅在城區(qū)合理設置了4處瓜果臨時銷售點,在年節(jié)前設置了3處煙花爆竹、年畫臨時銷售點,在一定程度上方便市民購買,也有效地維護了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據縣一中、北關小學上下學時間秩序混亂的現(xiàn)狀,通過實地考察,在一中、北關小學門前各設置了“女子助學崗”,我們每天在學生放學前30分鐘上崗執(zhí)勤,在學校門口進行現(xiàn)場指揮,整治環(huán)境,維持秩序,疏導交通,幫助解決了放學時校門口交通阻塞的“老大難”問題。五是在新老城區(qū)的違法建設的管控工作過程中,我們針對特別困難戶、無住房戶,主動幫助他們出主意、想辦法,幫助他們租房子,幫助他們在政策允許的范圍內解決困難,解決了當事人后顧之憂,在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾,減少了群眾越級上訪的機會。六是今年五一前夕,根據市、縣統(tǒng)一部署,縣城管局抽調精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會的安保執(zhí)勤任務和仿山廟會的安全管理任務,得到了市民和各級領導的一致首肯。
四、認真執(zhí)行縣委、縣政府重點項目建設規(guī)劃,全面保障我縣城鎮(zhèn)化建設順利實施
近年來,縣城市管理局根據縣委、縣政府年初確定的城鎮(zhèn)化重點工程任務,認真履行自身職責,圓滿完成了縣政府交辦的各項工作任務。,一是在北苑二期重點項目建設任務中,率先圓滿完成了塔劉征地任務,解決了塔劉__年未能成功征地問題,同時,還服務于工程建設,抽調專人為建設搞好服務,解決了在建設過程中存在的問題。二是成功拆除了范陽路“中央大樓”違法建設。自縣政府將范陽路危樓拆除任務交給城管局,局黨組專門成立了領導小組,抽調精兵強將,通過對當事人多方做思想工作,終于將范陽路“中央大樓”成功拆除,解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強烈的熱點老大難問題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務。拓寬了新河河面,確保了新河景觀帶工程順利實施。四是積極服務于今年縣政府確定的14個城建工程項目,按照指揮部的分工保質保量完成任務。
今年3月份,根據省、市有關文件精神,結合我縣實際,全面開展以搞好城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境為目標的春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,做到方案可操作性強,人員執(zhí)法到位,組織到位,行動到位,從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實改善了城鄉(xiāng)環(huán)境,為全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標奠定了堅實的基礎。
各位領導、各位代表,城市管理無小事,事關民生,事關和諧。在此,縣城市管理局將在縣人大的全面監(jiān)督指導下,更加努力,以人為本,服務全社會,共建和諧!
匯報完畢,請各位領導和各位代表繼續(xù)支持關注我縣城管事業(yè),多提寶貴意見。謝謝大家!
篇十四 城管局城市管理考察報告3150字
年,為學習、借鑒廣西市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的先進經驗,市委、市政府組織黨政考察團于月日到廣西南寧考察。月日上午,考察團在南寧召開小結會,對此次考察活動進行總結。我區(qū)林粵海副區(qū)長、符大業(yè)區(qū)長助理、區(qū)城管局劉繼漢局長以及各鎮(zhèn)街相關負責人參加了此次考察活動。
一、考察的基本情況
此次考察由市委常委、常務副市長霍榮蔭同志帶隊,市委人大常務副主任冼文、副主任余榮靄,市政協(xié)副主席呂明智、熊豪品,以及市城監(jiān)委辦公室、市城管局、市建設局、市工商局、香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)等相關部門負責人近50人參加了此次考察。
市黨政考察團根據南寧市的特點和優(yōu)勢,結合珠海市的實際情況,有針對性的考察了南寧市的城市規(guī)劃、建設和市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。南寧市市容“潔、齊、綠、美”(即:潔——道路干凈整潔;齊——無占道經營,無亂擺買,車輛停放整齊;綠——喬木品種多樣、數(shù)量多,植物搭配合理,綠化景觀效果好;美——城市規(guī)劃科學、合理,燈飾漂亮、新穎、美觀)讓考察團大開眼界,南寧市對市容環(huán)境衛(wèi)生的高標準管理和高效能監(jiān)的做法讓大家深受震撼和啟發(fā),為我市實施“135”行動計劃,提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和質量,實現(xiàn)“一年見美”的目標提供了很好的借鑒。
二、南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”主要經驗
南寧市 “城鄉(xiāng)清潔工程”能取得良好成效的主要經驗為“領導重視、責任落實、措施得力、全民參與”。
(一)領導重視
廣西自治區(qū)黨委、政府高度重視“城鄉(xiāng)清潔工程”,由自治區(qū)黨委書記掛帥親自抓,從政治上、思想上引導全區(qū)干部群眾深刻認識實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重要意義,把它當作“五個工程”來抓(“五個工程”指:對群眾來說是民心工程,對企業(yè)來說是信心工程,對城市來說是管理工程,對發(fā)展來說是環(huán)境工程,對干部來說是作風工程)。全區(qū)各級政府部門將該項工程作為“一把手”工程來抓,并成立各級“城鄉(xiāng)清潔工程”組織機構。各級政府部門一把手和其他領導深入第一線召開現(xiàn)場會,協(xié)調解決問題,并帶頭參加開展衛(wèi)生清掃、整治活動。領導的身體力行和高度重視,極大地激發(fā)了全體干部群眾實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的信心和決心,為各項工作的順利開展提供了思想保障。
(二)責任落實
南寧市在實施“城鄉(xiāng)清潔工程”中,實行領導負責制、包干責任制等制度,層層分解責任,并實行嚴格的問責制,做到件件有人管,事事有人干,項項有著落。一是市委、市政府制定方案,明確各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村(社區(qū))以及各機關、部門等相關單位的工作職責,并且要求各單位相互配合,通力合作;二是實行領導聯(lián)系責任制度,市、區(qū)四套班子的每一位領導都負責一個路段或者一個鎮(zhèn)(街道)的整治工作;三是實行干部包街制度,城區(qū)副處級以上領導和機關各部門每人(部門)負責一條街,每天有人到街上巡查,及時糾正、處理問題;四是實行包干制度,按照“屬地管理”原則,各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)逐級簽訂責任狀,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與轄區(qū)內責任單位簽定責任狀,將責任細化到每個片區(qū)、每個路段,把責任落實到每個人,實行分片包干、分段負責。
(三)措施得力
“城鄉(xiāng)清潔工程”是一項覆蓋面廣、工作量大、難度高、持續(xù)時間長的系統(tǒng)性工程,需要有完善的管理制度和有效的措施才能保證工程順利實施。南寧市的主要做法是:
1、廣泛宣傳發(fā)動。開展“城鄉(xiāng)清潔工程”中南寧市一直加強教育宣傳,借助媒體、網絡、公益廣告、手機短信、旅游宣傳等多種渠道、多種方式進行宣傳發(fā)動。
2、全面開展重點整治。把整治 “攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象”行為和城市內河綜合整治作為工作重點,實行整治內容、范圍全覆蓋,全面推進“城鄉(xiāng)清潔工程”。
3、強化監(jiān)督檢查。南寧市采取成立“城鄉(xiāng)清潔工程”督查機構,負責對全市開展“城鄉(xiāng)清潔工程”的工作情況進行督查、考核,組織全市“效能監(jiān)察員”對工程進行問責監(jiān)察,設立24小時市民監(jiān)督投訴電話等方式加強監(jiān)督考核。
4、堅持堵疏結合,長效管理。為疏導市民因取締馬路市場造成的買菜和賣菜難而產生的對抗情緒,南寧市采取新建臨時的規(guī)范市場、改擴建農貿市場的方式引導亂擺買攤檔入室經營。
5、嚴格實行問責管理。南寧市頒布實施了《南寧市實施“城鄉(xiāng)清潔工程”問責暫行辦法》,強化責任要求,嚴格責任約束,對實施“城鄉(xiāng)清潔工程”不重視、不得力、不作為的單位和領導干部堅決追究責任,自問責制啟動以來,南寧市共有48人被問責。通過嚴格問責,增強了各級領導對實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的責任感。
(四)全民參與
南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”采取政府主導,全民參與的方式開展 。首先是通過大力宣傳深入持久實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重大意義,宣傳相關的法律和規(guī)章,宣傳廣大市民在“城鄉(xiāng)清潔工程”中的具體要求,宣傳“城鄉(xiāng)清潔工程”中的先進單位、先進個人和典型經驗,宣傳違反城市管理的處罰規(guī)定等,使“城鄉(xiāng)清潔工程”全民皆知、家喻戶曉;二是采取廣泛發(fā)動各街道、各鎮(zhèn)機關干部、居民群眾、學校師生、部隊官兵、農村群眾積極參與,對城鄉(xiāng)結合部、圩場周邊進行衛(wèi)生大整治,督促沿街單位、店鋪認真履行職責,做好“門前三包”和“門內達標”工作,在機關實行周五大掃除制度等方式開展全民性的衛(wèi)生整治大行動。
三、黨政考察團小結會精神
6月8日上午,考察團在南寧召開小結會。會議由市政府副秘書長謝汝黨同志主持。參加考察活動的領導和同志們匯報了學習考察的收獲和工作建議。市委常委、常務副市長霍榮蔭同志在會上作了重要講話。
會議認為,此次赴南寧考察學習主題明確,安排周密,收獲豐富。南寧市在城市管理,尤其是市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面創(chuàng)造出許多有效的經驗,十分值得珠海學習借鑒。通過考察,大家思想上受到很大震撼,拓寬了視野,看到了珠海城市管理工作存在的不足和差距。接下來,各級各部門要深入領會市委、市政府組織此次考察的決策意圖,從落實科學發(fā)展觀、推動“135”行動計劃實施的高度出發(fā),統(tǒng)一思想,理清思路,加大力度,切實加強和改進珠海城市管理工作。
會議對相關工作提出了要求并作了部署。
(一)增強歷史責任感。社會經濟的快速發(fā)展對珠海城市管理提出了新的、更高的要求。珠海作為經濟特區(qū)和對外開放窗口,要建設成為最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、最富有魅力的城市,就必須加強城市管理,提高市容環(huán)境衛(wèi)生質量,為市民、游客、投資者創(chuàng)造良好的生活、旅游、投資環(huán)境,這是社會經濟發(fā)展的必然要求。各相關領導和各部門負責人要進一步增強責任感、緊迫感,積極主動承擔起崗位職責,共同努力推進“135”行動計劃的實施,切實做好市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,實現(xiàn)“一年見美”的目標。
(二)虛心學習南寧市的先進經驗。南寧市在城市管理方面創(chuàng)造出許多寶貴經驗,我市要有針對性地加以學習借鑒。一是學習南寧市不甘落后,把城市作為投資環(huán)境來管理的決心和恒心;二是學習南寧市高標準、嚴要求建設城市、管理城市的認真精神;三是學習南寧市強化屬地管理的管理模式;四是學習南寧市對外宣傳教育、堵疏結合,對內嚴格管理,實行問責制的有效經驗。
(三)明確思路,扎實工作。一是采取有效措施實現(xiàn)“一年見美”的目標,加強城市管理日常養(yǎng)護工作,做到保持路面完好、平整、無坑洼,渠道不臭、不干,市內無占道經營、亂擺買、衛(wèi)生死角,路燈燈桿無銹斑、燈具清潔完好,城區(qū)內無黃土裸露現(xiàn)象;二是要明確市、區(qū)各部門職責,市的部門主要負責標準、考核辦法的制定,加強對各區(qū)、街道的監(jiān)督指導,區(qū)、街道負責管理工作的具體實施;三是集中宣傳、教育,制定宣傳方案,組織電視臺等媒體宣傳城市管理的法律、規(guī)章及開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重大意義,對違反城市管理法規(guī)的不文明行為進行披露、曝光,對先進的典型事例進行表揚,會同人大、政協(xié)對城市管理工作進行監(jiān)督,會同企業(yè)對外來工進行宣傳教育;四是采取堵疏結合,人性化管理的方式,每個鎮(zhèn)(街)選取一個地方,引導小商販入室經營,杜絕亂擺賣現(xiàn)象;五是實行問責制,對不履行或履行職責不力的,追究領導和個人責任;五是確保城市管理經費??顚S茫枪莛B(yǎng)護經費、機動經費不得挪用,必須全部用于“一年見美”的各項工作。
篇十五 關于城市管理工作情況的調查報告4200字
關于城市管理工作情況的調查報告
根據常委會工作安排,6月中旬,區(qū)人大常委會城市管理工作調查組在常委會副主任李仕民、馮天萬的帶領下,深入區(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃和建設局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局、東西城回風街道辦事處,通過召開座談會、聽取匯報和走訪等形式對我區(qū)城市管理工作進行了調查,現(xiàn)將調查情況報告如下
一、主要成效及做法
近年來,區(qū)人民政府高度重視城市管理工作,把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務來抓。尤其在城區(qū)市政基礎設施薄弱、市民城市意識不強、樹城市形象與擴大就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下,區(qū)人民政府及相關職能部門負重擔當,克難攻堅,做了大量工作,城市管理工作取得了明顯成效。
(一)注重宣傳引導,公眾的文明意識逐漸提升。區(qū)政府堅持把宣傳教育引導作為抓好城市管理的前提,一是通過報刊、廣播、電視、網絡等宣傳媒體及流動宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式,廣泛開展城市管理相關法律法規(guī)的宣傳教育。近年來,共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經營業(yè)主一封信》、《城管知識二十問》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計5萬余份。二是以開展”七進”(進機關、進校園、進家庭、進社區(qū)、進村社、進景區(qū))活動和”
五、
十、百、千”示范單位創(chuàng)建活動為載體,不斷增強全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正反典型案例,倡導文明次序,抵制和糾正陋習。通過加大宣傳教育工作,城市管理的良好輿論氛圍逐步形成,公眾參與支持城市管理的意識逐漸增強。近四年來,無一起因城管執(zhí)法而引起的群訪事件發(fā)生,實現(xiàn)了城管執(zhí)法零信訪。
(二)注重部門配合,城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構建大城管工作格局中,相關職能部門協(xié)作配合,積極參與,城市經營秩序逐漸優(yōu)化。一是加大了治理力度。按照嚴管區(qū)、一般控制區(qū)、開放區(qū)三種管理模式,組織城管職能部門開展了集中整治,解決了市民反映較強烈的川劇團片區(qū)、街心花園四周的騎門攤,草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經營等老大難問題。開展了城區(qū)農貿市場專項整治活動,對城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學對面、印盒路等7個臨時自發(fā)形成的農貿市場進行了整體搬遷,在南壩水井灣、二環(huán)路等設置臨時菜市,對原肖家巷市場、北門市場重新進行劃線定點。為規(guī)范停車次序,解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現(xiàn)象,區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊,加大對各類車輛亂停亂放的管理力度,增設了人車隔離帶和交通標志,增設了摩托車、自行車停放點239處和3個貨運停車場,并在社區(qū)、居委會中聘請了60名交通勸導員專門治理行人亂穿亂行現(xiàn)象。開展聯(lián)合執(zhí)法,加大了對違章違規(guī)搭建的整治力度,拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米,在科技園依法拆除了違法建筑5.8萬平方米。二是推進城市風貌塑造。按照整體美觀、結構安全、畫面清晰、邊框精致的要求,重點從戶外廣告、門市店招改造入手,組織專業(yè)人員對老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進行了全面清理拆除,打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街,完成了回風大道店招店牌和戶外廣告的升級改造。三是完善經營功能分區(qū)。對部分小街小巷及便民開放區(qū)域實行劃區(qū)、限時、分類管理,先后規(guī)劃設置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時經營區(qū),設置臨時經營攤位余個,解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。
(三) 注重建設投入,市政基礎設施逐漸改善。一是加強對草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進行了集中整治改造,維護和新增鋪設雨污管網36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設,完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強了公園綠地、河堤防護綠地、單位附屬綠地、風景林地等的建設和管護,城區(qū)綠化覆蓋面積達到340公頃,綠化覆蓋率達到了35.9%.。三是加強了光亮光景工程建設。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞,簡易路燈385盞、建led數(shù)碼管3800米,led燈帶1600米,在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設施,光亮設施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸,在部分小街小巷增設了夜間照明路燈。
(四)注重發(fā)揮街道作用,社區(qū)自治管理逐漸加強。城區(qū)街道辦事處認真落實城市管理轄區(qū)負責制,動員和組織全體干部職工主動開展城管集中整治活動,積極引導或發(fā)揮社區(qū)居民自治作用。一是積極探索社區(qū)管理城市方式。如西城街道辦事處建立了定地點、定人員、定守護的“三定”守護機制,建立了自管自治機制,形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面,建立起了共駐共建、居民監(jiān)督機制、聯(lián)責聯(lián)效機制。東城街道辦事處建立了領導分社區(qū)掛包督導對隊伍、市政執(zhí)法人員為主體的綜合執(zhí)法隊伍、社區(qū)干部或市政協(xié)管員為主體的維護隊伍、以公益性崗位或部分志愿者組成的清掃 保潔隊伍等四支隊伍。小區(qū)管理落實了業(yè)主負責人、樓院長責任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點對小街小巷攤點隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象進行了有效地整治;東城街道辦事處先后對轄區(qū)內的四個農貿市場進行了多次集中整治,并多方籌資10多萬元購置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位;回風街道辦事處堅持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴格功能分區(qū)的辦法,成功搬遷了3個農貿市場。
二、存在的主要問題
隨著我區(qū)城市化進程的加快,城市管理相對滯后的問題比較突出,已在一定程度上制約了建設效益的發(fā)揮,影響了城市化總體水平。
(一)對城市管理工作重要性認識不到位,社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,特別是在當前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下,城市建設戰(zhàn)線長、任務重、壓力大,政府及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅,尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理,致使城市管理滯后于城市建設,存在重建設、輕管理的現(xiàn)象。同時,由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會公眾對城市管理要求高,但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高,以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在,市民文明素質有待進一步提高。
(二)體制不順,管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了“8+1”城市管理機制,但“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成,管理體制上存在條塊縱橫,政出多門,各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在,部門分散執(zhí)法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能,相應地分散在建設、城管、工商、環(huán)保、公安等部門,職能過于分散,又沒有綜合的職能機構予以牽總協(xié)調,工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,削弱了管理權威,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設施建設滯后,加大了城市管理難度。隨著城市化的進程加快,巴城人口逐年劇增,江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制,詳細規(guī)劃滯后,加之受體制的影響,在城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設、無序開發(fā)的問題非常突出,進一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我區(qū)集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理,導致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止,嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時,老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網設計不合理、管網陳舊,下水道經常堵塞,依靠社區(qū)治理難;回風片開發(fā)的力度在不斷加大,但排污管網建設卻一直滯后,社會反響強烈。
(四)城市管理投入不足,城管機構職能有待加強,執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多,我區(qū)的市政基礎設施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容,城區(qū)市政設施大幅增加,城市管理運行成本大大提高,但城市維護費沒有同步增加,遠遠不能適應現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強,目前區(qū)城管局盡管有行政執(zhí)法人員49人,協(xié)助執(zhí)法人員220人,但我區(qū)城市建設起步晚,市民的文明意識不強,增加了管理難度,相應增大了城市管理壓力,城管任務艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權該集中的不能完全集中,執(zhí)法難問題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規(guī),沒有與之相配套的實施細則、制度辦法,缺乏針對性和操作性,特別是隨著城市化進程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務,未能建立起有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。
三、建議
(一)進一步加大宣傳教育,營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度,不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理,并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關法律法規(guī)教育,不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識,提高經營者的守法經營意識,使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,強力推進“除陋習、樹新風”活動,努力增強市民參與城市管理的責任感,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進一步整合力量,形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進一步完善提升現(xiàn)行“8+1”城管工作模式,積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法,探索職能部門適當?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P管理職能委托與街道辦事處,切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進一步加強城管機構職能和社區(qū)在管理城市中的職能,全面整合現(xiàn)有城管資源,著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協(xié)調,在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系,建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法,建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。
(三)進一步加大城市建設管理投入力度,確?;A設施配套。 區(qū)人民政府要繼續(xù)加大對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施,不斷增強城市綜合服務功能,努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題 。
(四)進一步加強職能部門執(zhí)法隊伍建設,提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹立執(zhí)法就是服務的理念,大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力建設一支素質高、紀律嚴、作風硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍,以此適應城市管理不斷發(fā)展的需要。