【第1篇】農(nóng)村教育實踐報告怎么寫6450字
解決農(nóng)村教育問題首先是解決價值理性問題,其次是在價值理性引領下利用工具理性綜合治理的問題。下面是為大家?guī)淼霓r(nóng)村教育實踐報告,希望可以幫助大家。
農(nóng)村教育實踐報告1:
通過我們的實地走訪,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家長學歷基本為小學或者初中,甚至還有很多連小學都沒有畢業(yè)。其主要原因是:城市的收入、就業(yè)機會、生活條件等各個方面都明顯優(yōu)于農(nóng)村,學歷高有能力的年輕人都不愿意留在農(nóng)村,選擇進城打工,留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導致農(nóng)村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴重,老的老小的小。其中有兩類家庭居多,第一類是父母在家務農(nóng),留在孩子身邊;第二類家庭是父母外出打工,孩子留給爺爺奶奶帶,即留守兒童。
先來看看第一類家庭,這些家長都是在城市里無法找到工作,不得不留在農(nóng)村的,一般來說他們文化水平都很低,只有小學或者初中,全家人靠務農(nóng)為生。
在孩子小的時候,父母雙方必須要有一個抽出時間來帶孩子,這大大影響了干農(nóng)活,影響了全家的生計。為了生計,父母沒有時間陪在孩子身邊讀書給孩子聽,不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子,怕孩子亂跑影響自己干農(nóng)活就把孩子關在房間里……學前教育的缺失對孩子價值觀形成、智利開發(fā)影響是巨大的。當孩子才四五歲,還沒達到入學年齡時,父母就迫不及待的將孩子送入學校。父母只是想讓學校去管孩子,好讓自己有更多時間去干農(nóng)活。由于孩子年齡小,頭腦還沒發(fā)育到適合學習的程度,再加上缺少學前的智利開發(fā),讓很多孩子輸在了起跑線上,他們根本跟不上學校的進度。
絕大多數(shù)家長還是支持孩子學習的,他們深知務農(nóng)的艱苦,想讓孩子通過學習改變命運。然而愿望是美好的,生活的現(xiàn)實的。家長白天忙著干農(nóng)活,只有晚上才能有一點的時間顧及孩子,由于家長的學歷水平都很低,根本無法輔導孩子學習,也不知道該怎么在學習上幫助孩子。就會出現(xiàn)這樣的情況,孩子發(fā)現(xiàn)自己跟不上的時候,家長不知道該怎么辦,也沒太放在心上。等到考試成績出來,家長發(fā)現(xiàn)孩子的成績和改變命運的目標相差甚遠,心急如焚。但是,自己不會教,也不會用正確方法引導孩子,很多家長就會去買一堆的習題書逼著孩子去做。孩子做完以后,家長不會幫著孩子訂正,原來不會的還是不會,沒有任何效果,只是徒增孩子的負擔。家長看到孩子做了,就以為自己幫助到了孩子。等到下次考試成績出來后,家長又將大失所望,漸漸的開始不耐煩,斥罵孩子,這大大激發(fā)了孩子逆反情緒,對孩子學習產(chǎn)生負面影響。
在了解農(nóng)村父母教育理念時發(fā)現(xiàn)一個很大的偏見。農(nóng)村父母認為,關心孩子就是在物質(zhì)上給孩子錢讓他們念書,而忽略了精神方面的關心,他們不會抽時間陪孩子學習,也不會關心他們學習遇到了什么困難。他們會做的大多只是,想起來時候詢問下孩子學習情況,跟孩子說幾句早已聽出老繭的勵志名言。走訪時遇到過這么一個學生,由于學習跟不上,父母平時也沒關心他學習,他漸漸失去了學習的興趣,開始和社會青年混在一起。開始逃課,后來漸漸發(fā)展成根本不去上課。而粗心的家長只是偶爾問問孩子學習的情況,孩子輕松的蒙混過關。等到家長發(fā)現(xiàn)孩子開始混社會時,已經(jīng)過去了兩個月。家長又不知道該如何挽回,打罵體罰只會將孩子越推越深,直至無力挽回。還有一些孩子,他們在學校犯了錯,老師想找家長談談,但是家長忙于生計,對老師的幫助并不配合。即使有些家長能和老師進行信息交流,但是家長在孩子心中地位卻不高,孩子根本不怕家長,家長無法管教孩子,只能眼睜睜看著孩子越走越偏。
家長對待孩子學習的態(tài)度其實十分微妙,一方面,每個家長都認為讀書重要,只要孩子會讀書,自己不論砸鍋賣鐵也會供孩子讀書。而另一方面,讀書無用論還是存在于家長的觀念中,在他們身邊,一些普通院校畢業(yè)的學生也難找到工作,周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態(tài)造成了,如果孩子會讀書家長會十分支持,如果孩子讀書成績不理想,父母會想不會念還不如打工算了。父母的這種心態(tài)一定程度上造成了中學成績兩極分化的情況,成績好的越來越好,成績差的父母也會另謀出路,孩子成績越來越差。在城市,如果父母發(fā)現(xiàn)孩子學習成績不理想,會想盡方法幫孩子報各式各樣的補習班幫助孩子學習,很多孩子得以跟上進度,繼續(xù)學習。然而,農(nóng)村父母的心態(tài)使得很少有父母會逼著孩子上補習班,孩子自己因為貪玩又很少會主動提出來,因此學習一時跟不上的會越落越多,這對很多孩子成長是不利的。
再來看看另一類家庭,即父母外出打工孩子交給爺爺奶奶來帶。我們實地走訪出了解到,爺爺奶奶輩的學歷大多是小學,很多連小學都沒有讀,文化水平比留在農(nóng)村的父母還要低。他們根本不管孩子學習,也管不了?,F(xiàn)在的孩子越來越貪玩,也越來越難管,爺爺奶奶很多也會溺愛孩子,隨著孩子來。因此,孩子玩起來更加無所忌憚,很多都因為貪玩而荒廢了學業(yè),甚至有些還和社會青年混在一起。
實踐之前總有聽到報道,說很多農(nóng)村孩子因為付不起學費而輟學,所以我們對經(jīng)濟狀況對學業(yè)影響也做了深入調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn),讀小學和初中的父母把很大一部分的錢用于孩子教育,但是基本還能負擔。但是,到了高中大學以后,基本所有的父母都開始負債供孩子上學。大多數(shù)父母選擇向親戚朋友借錢,少數(shù)向國家貸款??梢姡傮w上農(nóng)村家庭在孩子教育上經(jīng)濟壓力還是比較大的。然而我們在教育局詢問是否有專款給予貧困孩子幫助時,我們了解到,政府有對貧困的優(yōu)等生提供獎學金,以及特困生提供助學金,一些社會團體也會給予一些幫助。但是,很多困難的家庭并沒有在補助的范圍內(nèi),加之農(nóng)村家長意識淡薄,很多可以得到補助的家庭并沒有提出申請,這使得真正得到補助的家庭少之又少。在走訪家長中,我們了解到,幾乎所有家長認為:只要孩子會讀書,家長無論如何也會供孩子上學。因此,對貧困生補助的不足并沒有導致很多的孩子輟學,但是很大程度上加重了父母的經(jīng)濟負擔。
我們一直覺得農(nóng)村重男輕女的思想根深蒂固,但走訪中我們有了新的認識。我們詢問如果經(jīng)濟困難只能供一個孩子繼續(xù)學習時會怎么選擇,大多數(shù)的父母都表示無論如何都要供所有孩子上學,也有一部分表示供學習好的那個,表示選擇男孩的少之又少。
農(nóng)村教育實踐報告2:
年月日至月日,我隨青島海洋大學工程學院三下鄉(xiāng)隊伍來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村社會實踐。對于從小生活在城市中的我來說,是一次難得的經(jīng)歷。短短的五天時間,感受了濃厚的鄉(xiāng)村生活氣息,也產(chǎn)生了很多感想。
周家村是遠近聞名的文明村,全村耕地面積畝,住戶面積畝,戶人家,口人,其中黨員名。村固定資產(chǎn)萬,村每年平均收入元左右。生活在附近鄉(xiāng)村中屬富裕水平。周村長自年上任以來,為村里的工作耗盡心血,給村里帶來了大量收益,村子有了翻天覆地的變化。提起周村長,村里的老少爺們兒們都直豎大拇指。
進村后,首先引起我注意的就是有序的道路和整齊的房舍,以及道路兩旁那既有經(jīng)濟效益又能美化環(huán)境的柿子樹,與我想象中的農(nóng)村有著相當大的區(qū)別。待融入到村中去以后,可以深切的感受到村里的治安情況相當好。經(jīng)濟上的寬裕和生活上的安寧,使我毫不夸張的用了安居樂業(yè)來作為周家村給我的第一印象。
聽村里的領導介紹,村里的主要收入來源于種植業(yè),其中畝果園收益可達每畝元左右,而辣椒更是達到了每畝元。但當我們問到村中是否有自己的企業(yè)和項目時,村里領導向我們道出了苦衷:數(shù)年前曾有一木器廠,在村里投入生產(chǎn),但不到年,木器廠就因接連虧損而在村中消失,而其后的幾次上項目的想法,都因缺資金少技術(尤其是少技術少人才)而夭折。
人才、教育在我心中留下了深刻的烙印。在其后幾天給孩子們上課的過程中,這個烙印日漸加深。
學校并不算大,還算明亮的教室和尚未殘缺的課桌,與偏遠山區(qū)相比,以令孩子們滿足。但與我從小生活的城市中的小學已有著天壤之別。僅從每天上完課孩子們必須將自己的凳子搬回家來說,這的學習環(huán)境并不能用一個好字來形容。但孩子們那對學習特有的熱情和認真把我深深的感動了,他們幾乎想要我們在天之內(nèi)把所知道的所有知識都教給他們。
在和孩子們的交流中我了解到,他們都很想成為大學生成為科學家,對外面未知的世界充滿了好奇和憧憬。但當我問他們以后回不回來的時候,幾乎所有的孩子都沉默了。也許是還是小學生的他們尚未明白我這個問題的含義,也許是一直以來伴隨他們左右的考大學,去大城市的話影響著他們。沒有一個孩子表示自己將回到自己的家鄉(xiāng)。
人才、教育再一次在我的腦海中回蕩著。
一位朋友曾對我講過一個真實的故事,某省重點中學有一位來自窮山村的學生,學習非常用功。他的床頭貼著一句激勵自己學習的話,只有九個字:別忘了!你是農(nóng)村戶口!
聽到這件事的時候,我的內(nèi)心是沉重的。我國城鄉(xiāng)的巨大差異造成了教育觀念上一個極其偏激的錯誤。農(nóng)村的孩子迫于自己農(nóng)村戶口及生活環(huán)境的壓力,幾乎用盡自己所有的精力去學習考大學,以此來擺脫落后的環(huán)境,實現(xiàn)自己美好生活的夢想。但當這些村里的驕傲考出去成為大學生以后呢?他們中有幾個回到自己那還不富裕的家鄉(xiāng),投身其中的建設呢?人都向往美好的生活,這本無可厚非,但村里留下的是什么?幾個大學生的名字,一個虛幻的榮譽而已。人才依舊缺乏,生活依舊貧困。
這種人才流向并非只存在于農(nóng)村和城市之間,也同樣存在于小城市和大城市之間,落后地區(qū)和發(fā)達地區(qū)之間,以至于我國的西部和東部之間及國內(nèi)和國外之間。
孩子們的想法和做法并非出自自己思考,而大部分都來源于家長和老師的言傳身教。在和一位老大爺?shù)牧奶飚斨?,老人告訴我們他有兩個兒子兩個女兒都考學去了城市,在談到孫子時,老人很自豪的告訴我們,他的大孫子剛在一所省重點高中考了前十名,以后考大學,考名牌大學,到大城市去!老人的笑容讓我感受到了家長們望子成龍、望女成鳳的迫切心情。我問老人想沒想過讓孫子回家鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設,老人說:村子里太苦,能到外面去,干嘛回來。誰不想讓自己的孩子過點好日子!
以周家村的生活水平來說,村子應屬富裕的行列。周家村的村民都不想讓孩子回來,可想而知其他貧困村的情況。
周家村之所以富裕,關鍵在于和韓國合作的畝高效田,其實這對村里既是一筆客觀的收入,又是一種勞動力的利用。韓國人出種子,出技術,村里出勞力,出土地,收獲后,韓國人回收所有果實和種子,付給村里的報酬只是收益中極少的一部分。而且還規(guī)定村里不得留果留種,否則將受重罰。這完全是一種勞動力的欺騙,可是以我們的知識就是無法掌握其中的技術關鍵。而我們?yōu)榱诉@筆可觀的收入,還必須甘受韓國人的這種技術欺騙,其原因何在?人才不足!試想如果村里有這么一批農(nóng)業(yè)知識相當豐富的人才,我們完全可以掌握韓國人的技術,從而為我們自己所用,那時所有的收益都將歸我們自己所有。村里將遠比現(xiàn)在要富裕!
孩子們是渴望知識的,村里也是需要人才和技術的。但一些客觀現(xiàn)實又使我們的教育觀念發(fā)生變化,造成了人才的流失。改革開放年來,人們的思想有了極大的進步,越來越多的人已經(jīng)意識到了教育的重要性。在周家村采訪的過程中,我們了解到,的家庭將孩子的教育費用作為自己未來幾年內(nèi)的最重要支出。在資金比過去有了保障之后,我們支持農(nóng)村教育以不僅僅是財力上的幫助,還應是教育人才和教育觀念上的幫助。孩子們需要的不僅僅是知識,同樣需要做人的道理、適應時代發(fā)展的觀念和大局觀。我們作為新時代的大學生,有責任有義務盡我們最大的努力支持農(nóng)村的教育事業(yè)!
下鄉(xiāng)過程中所見所聞很多,但我認為最重要的還是教育問題??萍际堑谝簧a(chǎn)力!新時期農(nóng)村的教育事業(yè)依然面臨很多的問題,解決好這些問題將極大的促進農(nóng)村的發(fā)展.
農(nóng)村教育實踐報告3:
農(nóng)村教育實習總結(jié)
我實習所在的學校是京郊的一所鄉(xiāng)村學校。實習的基本內(nèi)容包括三部分:課堂教學、班主任工作和教育調(diào)查?;厩闆r如下:
1、課堂教學:完成教案數(shù)為五份,試講次數(shù)為五次,上課節(jié)數(shù)為五節(jié)。
2、班主任工作:組織一次《迎奧運主題班會》觀摩課。
3、教育報告;完成一份教育調(diào)查報告。
這次實習令我感受頗多。一方面,我深感知識學問浩如煙海,使得我不得不晝夜苦讀;另一方面我也深深地體會到教學相長的深刻內(nèi)涵。比如在我從事教育教學活動時。在我第一次深入課堂時,我就遇到了許多師范學校里沒學過、沒想過的難題。即當自任口才出眾的我繪聲繪色地講完一節(jié)課后,我問學生:“你們聽完課,印象最深的是什么?”學生面面相覷,茫然無語。學生何以如此呢?在我看來主要是由于學生沒有學習的興趣。
古人云:“知之者不如好知者,好知者不如樂知者?!迸d趣對于一個學生的學習來說是一個至關重要的條件。興趣是學習入門的階梯興趣孕育著愿望,興趣溢生動力。那么如何才能激發(fā)學生的學習興趣呢?
在班主任實習工作中,實習報告我在班上開展了“迎奧運”主題班會活動。起初,我遇到了許多困難:比如學生的不配合就常常令我痛心疾首。當時,實習報告有人建議我使用強制方法。比如說罰站、罰蹲等。誠然,這種方法可以勉強維持班級秩序。然而,這也無疑加深了老師與學生之間的隔閡,甚至會使學生產(chǎn)生厭學的心理。作為教育工作者,就要想方設法創(chuàng)設民主和諧的教學氣氛,在教學活動中建立平等的師生關系。而且,教師要把自己當成活動中的一員,是學生活動的組織者、參與者、引發(fā)者,是學生的學習伙伴、知心朋友。
通過和學生的接觸也使得我對班上的一些學生有了一定的了解。班上有幾個同學家庭相當困難,于是有人向我提議:在主題班會上為這些同學獻愛心——為他們捐款。可是,經(jīng)過我的再四考慮,我還是把他否定了。因為,為貧困生捐款獻愛心動機非常好,可是這樣做卻很容易傷害學生的自尊心。學生沒有了自尊,也就很難再有強烈的學習興趣了。最終,我還是把班會主題敲定為一個十分時尚的主題——迎奧運。為了辦好這個班會,我努力為每一個同學創(chuàng)造展示自我的機會,提供展現(xiàn)自我的平臺,使每一個學生都能夠體驗到成功的愉悅,感覺到自我的價值,品嘗到其中的樂趣。結(jié)果,在準備班會的過程中,同學們都很積極。班會的節(jié)目花樣繁多,唱歌、跳舞等應有盡有,而且還組織一次辯論會。論題為:體育是否可以創(chuàng)造友誼。辯論中雙方各執(zhí)異詞,辯論深刻到位。另外,為了普及奧運知識,我還在班會上舉行了一次聲勢浩大的“奧運知識有獎?chuàng)尨鸹顒印?。每個學生的積極性都很濃烈、熱情也很高漲。最后一曲笛子獨奏——歌唱祖國將班會推向了高潮。當然,在開展班會活動過程中,我也發(fā)現(xiàn)了一些問題。我曾經(jīng)問過班上的同學一個問題:一斤棉花和一斤鐵哪個重?盡管我一再“放水”,可是人有為數(shù)不少的人回答:“當然是一斤鐵重了!”
最近,我還在學生的習作中發(fā)現(xiàn)這樣的句子:“除夕之夜,深藍色的天空中掛著一輪金黃色的圓月?!背χ梗炜罩杏衷趺纯赡艹霈F(xiàn)一輪金黃色的圓月呢?嚴重失真,近乎荒謬。其實,這僅是一個常識性的問題,這樣簡單的問題都回答不好,問題似乎就變得復雜了,值得我們教育工作者深思了:不懂得這些常識的學生,又怎能擁有完整的人生?這樣的教育能被稱作素質(zhì)教育嗎?
此外在一些觀摩課上,還常常呈現(xiàn)表演的風氣。一個學生回答了一個很簡單的問題后。教師說:“講得真好!”其余同學馬上“啪、啪、啪”地鼓起掌來。另一個同學回答了另一個簡單的問題,也得到了同樣的“殊榮”。一節(jié)課下來,表揚不斷,掌聲此起彼伏。這就是明顯的弄虛作假,這種現(xiàn)象很值得我們?nèi)ド钏肌?/p>
針對以上問題,我也想提出一些意見和建議:
1、 教師應該堅持客觀的原則。弄虛作假對學生的影響是十分深遠的。因為從教師的職業(yè)道德,從教師在學生、家長的心目中的形象以及從教師的高尚責任來看教師都不應該弄虛作假。而應該堅持客觀的原則。只有這樣,教育才能更富于魅力。2、 針對學生所犯的常識性的錯誤。教師應該科學地因材施教,使學生的德、智、體、美、勞等方面得到綜合的發(fā)展。
3、 為了激發(fā)學生的學習積極性,我們很有必要把教育的著眼點放低一些。讓他們發(fā)現(xiàn)愛其實很容易;愛就在身邊;愛就在兒女親情里;愛就在柴米油鹽中。為此,我給孩子們布置了一道別開生面的作業(yè)——親情作業(yè)。即讓孩子在吃飯時給他的父母夾夾菜、在晚上睡覺前為他的長輩們洗洗腳。
總之,教育是一個互動的過程,老師只要認真投入教學,孩子就會積極配合。這種過程是很開心的!
寫報告經(jīng)驗13人覺得有用
寫一份好的農(nóng)村教育實踐報告,關鍵在于把事情的過程和結(jié)果說清楚,同時展現(xiàn)出自己的思考。開頭部分得先把背景交代好,比如去了哪個地方,帶了什么樣的團隊,目的是什么。記得要把地點寫具體些,不然讀者會摸不著頭腦。比如可以這么開頭:“今年暑假,我們一行十人來到位于山區(qū)深處的小村莊,這里教育資源匱乏,孩子們的學習條件十分簡陋?!?/p>
接著就是詳細描述活動開展的具體情況。這部分要注重細節(jié),像教學的時間安排啦,課程設置啦,還有和當?shù)貙W生互動的情況。比如提到教學,“每天上午九點開始上課,內(nèi)容涵蓋語文、數(shù)學和手工課,尤其是手工課,孩子們特別感興趣,他們用樹枝和樹葉拼出了各種圖案。”這樣的敘述能讓讀者感受到現(xiàn)場氛圍。
還有一點很重要,就是記錄下遇到的問題和解決辦法。比如,“剛開始時,由于缺乏教具,很多實驗課沒法正常進行,后來通過聯(lián)系公益組織,籌集到了一些基本的教學器材,這才解決了這個問題?!边@會讓報告顯得真實可信。
書寫注意事項:
別忘了把觀察到的現(xiàn)象和自己的感受寫進去??梢赃@樣表達,“通過這次實踐活動,我深刻體會到城鄉(xiāng)教育資源差距之大,也更加堅定了投身教育事業(yè)的決心。”這樣的表述能增加報告的情感深度。
不過有時候?qū)憟蟾嬉矔龅揭恍┬顩r,比如記錯了一些具體數(shù)字,或者因為時間久遠模糊了某些細節(jié)。這時就需要反復核對資料,確保信息準確無誤。要是實在想不起來,就誠實地寫上“由于時間原因,這部分數(shù)據(jù)未能完全核實”,這樣也能體現(xiàn)實事求是的態(tài)度。
在整個寫作過程中,保持語言樸實自然是很重要的。不要刻意堆砌辭藻,平實的語言反而更能打動人心。比如結(jié)束一天的工作后,可以簡單寫下自己的心情:“晚上躺在宿舍的木板床上,聽著窗外蟲鳴聲,回想著白天孩子們純真的笑臉,覺得所有的付出都是值得的。”
【第2篇】農(nóng)村教育問題的調(diào)研報告怎么寫10600字
摘要:科技是第一生產(chǎn)力,今年來我國大力發(fā)展科教興國戰(zhàn)略。教育人數(shù)及教學質(zhì)量都有了空前的增長和提高。但是由于各地經(jīng)濟條件等各種原因,教育逐漸形成了城村差異,城市教育要遙遙領先于農(nóng)村教育。因此國家對新世紀新階段農(nóng)村教育工作進行了全面部署,為農(nóng)村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進方向。我們來到南澳通過問卷調(diào)查、走訪居民、實地調(diào)查的方式對南澳的教育問題進行調(diào)查研究。本文綜述了南澳的教育概況,對問卷調(diào)查進行了詳細分析,對當?shù)亟逃嬖诘牟蛔氵M行探討,提出了可行的建議。
關鍵詞 農(nóng)村教育 家庭 經(jīng)濟 制度 師資
中圖分類號g4
1. 前言
社會的發(fā)展,科技水平水平的提高需要更多“四有”人才,然而近年來農(nóng)村卻反而出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考現(xiàn)象,造成了人才的大量流失。目前城鄉(xiāng)大學生的比例約分別是82.3%和17.7%,由此可見農(nóng)村教育已經(jīng)遠跟不上城市教育。
從全國范圍來看,目前城鄉(xiāng)大學生的比例懸殊。我國獨特的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構影響了農(nóng)村在教育設施和教育投入上的遠遠落后。當城市集中大批優(yōu)勢教育資源,從師資力量到教育設施,大辦示范性高中時,農(nóng)村學校卻不得不面臨著師資流失短缺、教學設備嚴重不足的困難。再加上我們的教育表現(xiàn)出了向精英化傾斜的趨勢,逐步冷落低收入貧困群體。同時供一個大學生給本來就不富裕的農(nóng)村帶來了沉重的負擔,再加上今年來大學生找工作難,某些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考的現(xiàn)象,今年重慶有上萬名高中畢業(yè)生放棄高考,湖北也約有2.6萬名學生棄考
發(fā)展農(nóng)村教育是解決“三農(nóng)”問題的關鍵所在,也是構建和諧社會的必然選擇。農(nóng)村教育的發(fā)展是經(jīng)濟的問題,也需要人才資源作保障、制度創(chuàng)新作基石和先進的理念作支撐。堅持教育優(yōu)先發(fā)展是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大戰(zhàn)略方針。進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展和解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,必須堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,充分發(fā)揮農(nóng)村教育的基礎性、先導性、全局性作用。
黨的的十六屆五中全會通過的《___關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出了社會主義新農(nóng)村建設中的教育問題,和十七屆三中全會通過的《___關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出了實現(xiàn)“農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會”的歷史性任務,對新世紀新階段農(nóng)村教育工作進行了全面部署,充分體現(xiàn)了___堅持優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國的意志和決心,為農(nóng)村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進方向。
xx總理在談到2025年教育工作部署時說:“要把學校建成最安全、家長最放心的地方。”他說,今年要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,對2025年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署;并提出了要重點抓好促進教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構、加強教師隊伍建設、推進素質(zhì)教育、實施全國中小學校舍安全工程,推進農(nóng)村中小學標準化建設方面。
今年隨著金融危機的出現(xiàn),可能導致教育經(jīng)費預算緊縮、入學率下滑和質(zhì)量下降以及失業(yè)率增加。農(nóng)村教育問題更明顯化,實施農(nóng)村中小學危舊校舍改造和基本辦學條件配備工程、全國性的農(nóng)村教師特設崗位計劃和青壯年農(nóng)民及農(nóng)民工職業(yè)技能培訓計劃等方面都變得更棘手。
南澳經(jīng)濟狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段,教育基礎建設不免面臨農(nóng)村教育共有的問題,例如教育經(jīng)費短缺、教育觀念落后、教師工資收入低、待遇差等等。我們將關注當?shù)馗咧猩鷹壙急澈蟮霓r(nóng)村教育問題,找出教育模式及當?shù)厝说慕逃砟钪胁缓侠淼牡胤?,及時反饋給當?shù)卣瑴p少棄考現(xiàn)象,留住人才。
社會的發(fā)展,高科技水平的提高,人才競爭的激烈,要求教育與時俱進,加速培養(yǎng)高素質(zhì)、高能力、高水平的人才。因此重視、加強和發(fā)展教育是社會發(fā)展的必然。
2.南澳教育概況
2.1南澳教學資源
南澳縣中小學校共22所(均為公辦學校),其中:完全中學1所,九年一貫制學校1所,初級中學4所,小學16所。該縣有省一級學校1所,市一級學校1所,縣一級學校10所,教學資源相對比較豐富。
2.2南澳教育的局限
但是南澳經(jīng)濟狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段,經(jīng)濟投入是義務教育發(fā)展最基本的物質(zhì)保障, 但由于農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達, 無論政府還是家庭對農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。教育經(jīng)費短缺一直是困擾農(nóng)村教育發(fā)展的一個根本性問題。在經(jīng)濟落后地區(qū), 教育經(jīng)費捉襟見肘, 只能靠收取學生的學雜費勉強維持, 舉步維艱。農(nóng)村教育投資風險大、收益小, 由于農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量、學習環(huán)境等諸多不利因素的影響, 農(nóng)村孩子經(jīng)過十多年的苦讀, 能如愿以償?shù)乜既氪髮W的鳳毛麟角。高額的教育投資得不到回報。若是家庭收入不好,農(nóng)民對教育的投資熱情也會減弱, 只想讓孩子輟學務農(nóng)或外出打工, 以便為家庭增加一部分收入。
另一方面,南澳地理上較為封閉。南澳作為一個的海島縣,與大陸的連通交通工具只有渡船。在這樣一個相對封閉的海島上,信息也難免相對比較落后??茖W與時俱進,社會信息日新月異,教育思想也需要跟上時代,需要在文化氛圍中交流、吸取優(yōu)秀教學思想、教學理論、教學方法。農(nóng)村教育發(fā)展模式單一,農(nóng)村教育的辦學思想、辦學模式、教育結(jié)構、教學內(nèi)容和方法, 不同程度地存在著脫離農(nóng)村實際的傾向, 不能很好地適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。實際上農(nóng)村教育是普通教育和以升學為主線的金字塔型結(jié)構體系。
2.3國家及社會對南澳教育的扶持
兩會中教育問題再次被提及,xx總理強調(diào)要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,并提出了要重點抓好促進教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構、加強教師隊伍建設、推進素質(zhì)教育、實施全國中小學校舍安全工程,推進農(nóng)村中小學標準化建設方面。南澳也相當看重教育問題,學校是主動要求適齡兒童來上學,且上學有補貼。
2.4南澳教育調(diào)研的意義
南澳是我國的海島縣,南澳經(jīng)濟的發(fā)展離不開高能力、高水平、高素質(zhì)人才的貢獻。人才的流失將對當?shù)氐陌l(fā)展造成了阻礙。通過這次調(diào)研,我們將具體了解南澳的教育概況、教育教學管理制度及高中畢業(yè)生棄考的大致情況。一方面是為了探討南澳教育方面存在的不足之處,通過查閱對比國內(nèi)名校教育管理制度,向南澳縣教育相關負責人提出意見和建議,提高當?shù)氐慕逃?,讓更多的人受到良好的教育,另一方面我們將分析當?shù)馗咧挟厴I(yè)生棄考的原因,反映給當?shù)叵嚓P部門,為其采取有效措施提供參考,從而減少人才的流失。
3. 問卷調(diào)查情況與分析
2025年7月我們共青團華南師范大學化學與環(huán)境學院委員會赴汕頭南澳三下鄉(xiāng)服務隊隊為了了解南澳的教育概況、教育教學管理制度及高中畢業(yè)生棄考的大致情況。本次調(diào)研的人群對象是南澳島居民與各中學學生,總共發(fā)出問卷120份,回收問卷93份,問卷回收率為77.5%,滿足回收效率大于70%的統(tǒng)計要求,統(tǒng)計結(jié)果可靠性較高。這次調(diào)查的市民部分采取在人流集中處隨機發(fā)放問卷的方式,在南澳后宅鎮(zhèn)主要街道進行。此外,還采取讓學生將問卷帶回家,向家長進行問卷調(diào)查的方式。學生部分的調(diào)查則采取在南澳第三中學隨機調(diào)查的方式。我們收集并整理了大量對我們的調(diào)查有價值的信息,得出以下調(diào)研成果:
3.1 孩子上學概況
在受調(diào)查的人當中男性有29人,占31.18%,女性有40人,占43.01%,未注明性別有24人,占25.81%。受調(diào)查人群有家長、學生、教師以及商人等。通過對當?shù)鼐用窈透鲗W校學生發(fā)放調(diào)查問卷,我們得到以下數(shù)據(jù):
從以上的數(shù)據(jù)可以看出,南澳島人民的教育達到了一定程度,將近89%的居民家庭有孩子正在完成或已經(jīng)完成義務教育,其中有45%的家庭有孩子文化程度高中以上(包含高中),44%的家庭的孩子正在接受義務中,其中多數(shù)家長表示:讀書是孩子的一條出路,家人會讓孩子接受更高的教育,11%的家庭沒有孩子在上學,多數(shù)是孩子已經(jīng)輟學就業(yè),或者已經(jīng)成家立業(yè)了,因為家庭經(jīng)濟而輟學的數(shù)量微乎其微。可見,南澳教育普及情況相當樂觀。
3.2家庭學費情況
農(nóng)村教育發(fā)展離不開經(jīng)濟的支持,農(nóng)村教育發(fā)展與當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展緊密相連,經(jīng)濟的發(fā)展水平基本上決定著當?shù)剞r(nóng)村教育的發(fā)展水平。在經(jīng)濟不發(fā)達的縣市,其辦學條件大多比較差,輟學率也比較高??梢哉f,經(jīng)濟因素是制約農(nóng)村教育發(fā)展的第一要素。針對近日發(fā)生的農(nóng)村考生棄考的現(xiàn)象,也有專家認為與家庭經(jīng)濟問題相關,所以家庭經(jīng)濟直接牽系著學生能否繼續(xù)上學。經(jīng)對南澳居民家庭的調(diào)查,我們得到以下數(shù)據(jù):
97%的家庭能支付學費,隨著三十多年改革開放的進行,農(nóng)村的經(jīng)濟慢慢發(fā)展,農(nóng)民的收入日益增多,另一方面,隨著國家對農(nóng)村教育的扶持,進行減免學費等措施,大大為農(nóng)村家庭減輕學費負擔。37%的家庭因為家庭收入不理想,或者孩子在接受高等教育,負擔大,學費占家庭收入的比例大。3%的家庭認為學費負擔很重,主要是孩子接受高中或者其他高等教育,學雜費數(shù)額大,農(nóng)村家庭多以農(nóng)作物商品經(jīng)濟作為經(jīng)濟來源,收入微薄,故學費仍是家庭的負擔。
另外我們進行另一項調(diào)查,統(tǒng)計當學費成為家庭的經(jīng)濟壓力時,家長的做法,收集數(shù)據(jù)如下:
提問:學生成績優(yōu)秀,而家里錢不夠,家人會怎么辦?( )
a借款貸款供他(她)讀書
78.49%的人認為:現(xiàn)在生活好了,收入大大提高,就算家里的錢不夠也只是家庭一時的運轉(zhuǎn)不過來,只要向親朋好友暫借一下便可,不至于變賣東西的地步。
b變賣東西供他(她)讀書
16.12%的人認為:學費的壓力還是相當大的,借,只能暫緩一時,向親友借多也會難為情,只能靠自己變賣東西以供孩子讀書。
c只好讓他(她)退學
4.30%的人認為:農(nóng)村教育的投資是相當大的,然而,畢業(yè)后又難以找到理想的工作,既然經(jīng)濟不允許,不如放棄。
d其他
有一人認為要看看孩子的看法,如果孩子有進取心,當然要支持孩子的理想。
總體上可以看出,當學費成為家庭的負擔是,南澳人民會盡己所能,為孩子籌資,堅持能讓孩子順利完成理想,實現(xiàn)夢想。
3.3南澳家庭對教育的認識
思想是行動的先導,理念決定人的行為。有什么樣的思想、理念就有什么樣的行為,就有什么樣的發(fā)展狀態(tài)。當我們意識到教育的意義,教育的重要性和必要性,我們才會堅定不移的堅持我們的理想,克服一路上的困難。為此,我們在南澳進行相關調(diào)研,獲得以下相關信息:
提問:你怎樣看待讀書( )
a讀書是最好的出路,多讀書才能多賺錢。
31.18%的人選a,其中占所有的家長中.46.20%的家長認為讀書是謀財?shù)某雎?。一個不可否認的事實:農(nóng)村的勞動者文化程度和技能的平均水平與城市的有差距,就業(yè)前途、待遇自然差。自改革開放以來,科技成為第一生產(chǎn)力,當今社會需要的是人才,擁有知識和技術才能更好地立足于社會中,才能在人潮的競爭中不被淘汰。讀書最基礎的要求能知書達理,懂得為人處事,學會交際。另外,文化程度高能提高個人的身份和自信心,更是求職重要的介紹信,能為自己更好地謀得更好的崗位,為自己開辟出路。
b只要能賺錢,不必多讀書。
6.45%的人認為讀書不是人發(fā)展的必要途徑,不是謀求生活的必要出路。不可否認,文化程度不高就不能成為首富,然而大部分低文化水平者在謀求發(fā)展的時候處處受阻。有人認為在學校只能浪費財力和青春, 不如趁著年輕趕緊拜師學藝, 或者托關系找個單位等, 急于給孩子尋找“出路”, 盡快掙錢增加家庭經(jīng)濟收入。
c學到高中就好了,考大學沒必要。
4.3%的人認為上了高中已經(jīng)是相當高的學歷了,上大學,太遙遠,農(nóng)村的孩子能上完高中就已經(jīng)是不多的了。
d讀書關系到孩子的人生幸福,賺錢倒是次要的。
58.06%的人認為:讀書能塑造個人的世界觀。人生觀、價值觀。讀書會讓人向往崇高,使人心靈純潔而富正義感,使人情趣高雅而趨避凡俗。此外,有更長遠的思想安排自己的命運,更能適應時代的變遷、社會的發(fā)展,更能擁有美好的生活。賺錢不是生活的最終目的,幸福,快樂才是讀書的追求。
此外,統(tǒng)計南澳人民如何面對孩子想輟學。
提問:您的孩子因為成績不好而不愿意上學,你會怎樣做?()
a.強扭的瓜不甜不想上了就退學吧
b.逼他(她)繼續(xù)上學直到畢業(yè)
c. 分析成績不好的原因找出解決的辦法激勵他(她)努力學習
88.04%的人選擇c分析原因并激勵孩子努力學習,當然,這是理智的、可取的方法。學生自身素質(zhì)不高,農(nóng)村學生的家庭啟蒙教育較落后,農(nóng)村教育質(zhì)量不高, 素質(zhì)教育更沒受到重視, 不免導致學生學習能力不強,難以適應自學能力要求較高的學習過程, 久而久之逐漸失去學習的興趣, 產(chǎn)生厭學情緒, 以至輟學。這是導致學生輟學的普遍原因。所以我們應該讓孩子明確的理解到自己的問題所在,并提出有效的措施解決問題,而不是一味的任孩子選擇,防止孩子一時的錯誤意識而造成終生大錯。在這里,我們可以側(cè)面看到南澳人民對教育有理性的認識和理解到教育的重要性。
另外分別有9.78%的人選擇a和2.17%選擇b 。并非說只有激勵孩子上學才對的,具體問題具體分析,順孩子之意讓其退學和強逼孩子上學也有情理所在。
再次,調(diào)查南澳人民對優(yōu)秀學生的看法,如下:
提問:你以什么的標準判斷學生是否優(yōu)秀?
a成績
b思想素質(zhì)
c實踐能力
從圖中可以看出南澳判斷學生優(yōu)秀的標準各有各的看法,其中以“思想素質(zhì)”為主。不再像以往人們的看法——以成績論英雄,可以看出,南澳人民更側(cè)重學生的思想素質(zhì)教育。
之外,調(diào)查南澳人民對教育的看法。
提問:關于目前您最關心的是( )
a學校的教學環(huán)境 b教師素質(zhì) c學費 d教育體制改革
從圖中可以得出信息:南澳人民更關注教師的素質(zhì),同時兼顧學校的教學環(huán)境以及教育體制改革,學費放在其后。農(nóng)村中教育人力資本積累水平方面與城鎮(zhèn)相比,明顯處于劣勢。由于農(nóng)村教師工資收入低、待遇差, 所以高學歷和高職稱的人才很難引進。農(nóng)村中大部分學校師資力量不足, 存在對教師拔高層次使用和聘請代課教師的現(xiàn)象, 這種現(xiàn)象導致教師整體教學水平難以保證。經(jīng)村民反映,代課教師業(yè)務能力不高, 缺乏必須的專業(yè)素質(zhì), 教學手段落后, 導致教學效果較差。大部分農(nóng)村中學教師的學歷普遍偏低, 大中專學歷居多, 本科學歷所占比例一般不足50%,教師繼續(xù)深造和培訓學習的機會和條件幾乎沒有, 一般不具備科學先進的教育理念和知識結(jié)構。隨著教學和教育要求的提高, 對教師也提出了更高的要求, 使得現(xiàn)有教師難以勝任和達到要求, 與城市差距日益加大,不能滿足目前農(nóng)村的教育需求。
3.4南澳教學情況
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,學生完成一天所有上課老師布置的家庭書面作業(yè)總量大約一共需要2—3小時。在校上課,老師的授課方式是老師講與學生練相結(jié)合。由于條件限制,學校音體美、綜合實踐課只開了部分課,一周上1-2節(jié)。
許多農(nóng)村在應試教育的陰影下, 學校的課程設置完全是為了升學, 很少考慮到學生發(fā)展的需求,其課程設置也主要著眼于普通初中教育的需要, 缺乏農(nóng)村教育的特色。教學內(nèi)容和教學大綱的要求偏高, 在“一綱”的統(tǒng)一要求下,忽略了農(nóng)村學生的自身基礎條件不如城市學生的實際情況, 不能適應農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡的實際。其次課程內(nèi)容適應性差, 與農(nóng)村學生生活環(huán)境遠離, 造成學生學習時缺乏興趣、難以理解、想象和應用。再次,課程結(jié)構缺乏彈性和選擇性, 勞動課程、職業(yè)課程和技術課程缺乏一定的空間和時間, 形同虛設, 沒有真正落到實處。
從調(diào)查來的數(shù)據(jù)可以看出,南澳的教育已經(jīng)進入新階段,正向以提高學生綜合素質(zhì)的素質(zhì)教育發(fā)展。南澳部分學校根據(jù)學生的實際情況對其進行分層教育, 對一部分學生加強應試課程的教育, 使其順利升學; 對另一部分學生增設專業(yè)技術課和勞動實踐課, 使其掌握一定的勞動生產(chǎn)知識。這樣就增強了辦學的針對性和實用性, 滿足了農(nóng)民群眾多樣化的學習需求, 以期實現(xiàn)“升學有基礎、務農(nóng)有本領”的改革目標。
3.5對農(nóng)村和城市教育差距的理解
目前我國鄉(xiāng)村社會正處于急劇變遷與轉(zhuǎn)型中,轉(zhuǎn)型使鄉(xiāng)村社會充滿了活力,但同時也面臨許多挑戰(zhàn)、矛盾、困難與問題,如城鄉(xiāng)差距、與區(qū)域差距擴大、結(jié)構分化與貧富差距加大、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞引起的思想矛盾與沖突、大眾傳媒帶來的社會沖擊等不可能不反映在鄉(xiāng)村社會,引起鄉(xiāng)村社會民眾的一定的困惑與茫然。農(nóng)村與城市在教育方面的差距也日益明顯化,例如教育建設上的差距,師資隊伍上的差距,等等。
從全國范圍來看,目前城鄉(xiāng)教育投資上比例懸殊。我國獨特的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構影響了農(nóng)村在教育設施和教育投入上的遠遠落后。某些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考的現(xiàn)象,今年重慶有上萬名高中畢業(yè)生放棄高考,湖北也約有2.6萬名學生棄考。因此,引發(fā)了我們對城鄉(xiāng)教育差距的思考。為此,我們向南澳人民進行有關調(diào)查。
提問: 針對農(nóng)村大學生比重的下降,你覺得是什么原因?( )
a農(nóng)村家庭經(jīng)濟供不起學費
b農(nóng)村教育質(zhì)量跟不上城市,從而學生素質(zhì)不強
c政府對農(nóng)村教育不夠重視
d農(nóng)村學生求學深造的意識不強
從中可以看出,南澳對城鄉(xiāng)教育差距的理解是農(nóng)村在家庭經(jīng)濟的束縛下,學生沒有足夠條件接受更好的教育。再加上農(nóng)村的教育基礎相對差,學生的總體水平低于城市的水平,不同的基礎,卻要面對相同的競爭,農(nóng)村學生的競爭力低,只能退避三舍,另求他路,造成農(nóng)村大學生的比重下降。
另外,我們向南澳人民進行有關我們發(fā)生的農(nóng)村考生棄考現(xiàn)象的調(diào)研。
提問:近日在重慶江津、渝北、涪陵等區(qū)縣高考出現(xiàn)農(nóng)村考生棄考現(xiàn)象,你認為是為什么( )
a學生成績水平問題
b農(nóng)村學生畢業(yè)后發(fā)展前途不理想
c政府招生存在不合理
d家庭經(jīng)濟問題
e其他的
有47.62%的人選擇b農(nóng)村學生畢業(yè)后發(fā)展前途不理想。農(nóng)村的學生存在自身素質(zhì)相對低,以及缺乏人際網(wǎng)等等缺陷,嚴重打擊農(nóng)村學生的進取心。再加上家庭經(jīng)濟等問題,上學深造變得可遇不可求而又渺茫無意義。
在以工業(yè)化和城市化為導向的趕超發(fā)展戰(zhàn)略中,我國教育發(fā)展重城市、輕農(nóng)村,農(nóng)村教育與農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式發(fā)生沖突、教育投入效果欠佳。
3.6說出你對南澳對教育的展望
南澳島,一個比較封閉、原生態(tài)的地方,當?shù)亟逃闆r是全國農(nóng)村教育情況的縮影,農(nóng)村教育問題,抑制著農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在充滿發(fā)展空間的農(nóng)村教育中,我們向村民進行調(diào)研,討論南澳人民對南澳教育提出的展望。
提問:與城市學校相比,農(nóng)村學校普遍素質(zhì)教育缺失、教學資源匱乏,造成農(nóng)村學生學習成績難提高,綜合素質(zhì)難完善的現(xiàn)狀。對南澳的教育現(xiàn)況,你覺得在哪方面要加強,該怎樣加強?
歸納得出以下四方面:
1政府要完善教育條件以及設施投資比重,同時扶持貧困生;
2學校需要完善教育制度,大力倡導全民素質(zhì)教育,提高對學生綜合素質(zhì)能力;
3學校強化教育師資隊伍建設,提高教師素質(zhì)和教學質(zhì)量;
4教師因材施教,加強對之下層學生的重視程度,幫其樹立自信心。
4.結(jié)論和建議
南澳具有相對比較豐富教學資源,教學質(zhì)量正向更高水平方向發(fā)展。
同時,南澳教育也存在局限性。南澳經(jīng)濟狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段,在經(jīng)濟上,無論政府還是家庭對農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。另一方面,南澳地理上較為封閉。南澳作為一個的海島縣,在這樣一個相對封閉的海島上,信息也難免相對比較落后??茖W與時俱進,社會信息日新月異,教育思想也需要跟上時代,需要在文化氛圍中交流、吸取優(yōu)秀教學思想、教學理論、教學方法。農(nóng)村教育發(fā)展模式單一,農(nóng)村教育的辦學思想、辦學模式、教育結(jié)構、教學內(nèi)容和方法, 不同程度地存在著脫離農(nóng)村實際的傾向, 不能很好地適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。
總結(jié)得出南澳教育存在以下問題:
4.1經(jīng)濟投入問題
經(jīng)濟投入是義務教育發(fā)展最基本的物質(zhì)保障, 但由于農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達, 無論政府還是家庭對農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。
4.1.1政府投入少
教育經(jīng)費短缺一直是困擾農(nóng)村教育發(fā)展的根本性問題。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性, 領導干部思想認識和教育觀念的差異性以及自然環(huán)境條件的千差萬別, 農(nóng)村教育發(fā)展具有明顯的區(qū)域差異。在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū), 農(nóng)村教育發(fā)展還能得到相對充足的資金支持, 而在經(jīng)濟落后地區(qū), 教育經(jīng)費捉襟見肘, 只能靠收取學生的學雜費勉強維持, 舉步維艱。
4.1.2農(nóng)民為教育投入的資金較少
農(nóng)村教育投資風險大、收益小, 由于農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量、學習環(huán)境等諸多不利因素的影響, 農(nóng)村孩子經(jīng)過十多年的苦讀, 能如愿以償?shù)乜既氪髮W的鳳毛麟角。農(nóng)民對教育的投資熱情減弱, 只想讓孩子輟學務農(nóng)或外出打工, 以便為家庭增加一部分收入。學生在學校所學內(nèi)容與農(nóng)村生產(chǎn)、生活關系不大, 回鄉(xiāng)后無所擅長, 甚至不如未受高中教育的人, 高額的教育投資得不到回報??忌洗髮W的農(nóng)村學生, 大部分也是非重點院?;虻胤皆盒?, 畢業(yè)后也多到中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作, 這意味著他們就業(yè)后的收入較低。因此, 農(nóng)民認為教育投資的收益不高。
4.2 教育質(zhì)量問題
4.2.1農(nóng)村教育發(fā)展模式單農(nóng)村教育的辦學思想、辦學模式、教育結(jié)構、教學內(nèi)容和方法, 不同程度地存在著脫離農(nóng)村實際的傾向, 不能很好地適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。農(nóng)村教育實際上是普通教育和以升學為主線的金字塔型結(jié)構體系。現(xiàn)階段, 農(nóng)村教育功能單一, 偏重于向高等院校、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)輸送人才, 輕視了為本地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)急需人才。因此不少落后地區(qū)的農(nóng)村變成了城市和發(fā)達地區(qū)的人才來源地。教學內(nèi)容與社會現(xiàn)實嚴重脫離的現(xiàn)象在廣大農(nóng)村地區(qū)非常突出, 不僅嚴重影響了有限的教育投資的效益, 而且嚴重損害了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的人力資本。
4.2.2教育目的功利性太強
義務教育擔負著提高民族素質(zhì)和向高一級學校輸送人才的雙重任務。由于我國特殊的戶籍制度及城鄉(xiāng)之間的巨大差異, 后者又被大大強化。考上大學, 跳出農(nóng)門, 是農(nóng)村孩子接受教育的最直接的目的, 提高自身的科學文化素質(zhì)這一功能在農(nóng)村特有的環(huán)境下顯得蒼白無力。農(nóng)村教學質(zhì)量差, 能進大學深造的寥寥無幾, 大多數(shù)學生升學無望返回農(nóng)村, 他們接受的基礎教育與農(nóng)村發(fā)展所需的各種專業(yè)知識相關程度不高。所以, 在學生掌握基本的讀寫算技能后,只要成績不特別突出, 家長便會讓孩子輟學外出打工。這些未成年人雖然掙錢不多, 但生活較自由, 這種生活對貧困的在校生和一些不愿刻苦學習的學生極具誘惑力, 這是學生輟學的又一重要誘因。
4.2.3教學質(zhì)量差
盡管九年義務教育在農(nóng)村取得重大進展, 但由于多方面因素影響, 教學質(zhì)量不高。
a) 農(nóng)村學校的教學條件無法與城市相提并論, “黑板 粉筆”仍是最常用的教學手段, 實驗儀器、圖書等嚴重缺乏;
b) 農(nóng)村教師大多是大專、中專畢業(yè)生, 還有一些未受過師范教育的、具有初中或高中學歷的代課教師, 整體素質(zhì)較低, 難以調(diào)動學生的學習積極性。農(nóng)村教師的待遇低, 工資拖欠現(xiàn)象比較嚴重, 這也嚴重影響了教師的教學熱情, 導致部分教師教學不專心, 責任心不強;
c) 學生的學習興趣不高。態(tài)度直接影響教育效果, 由于教學質(zhì)量差, 部分學生對學習失去興趣, 認為自己上學沒有前途, 產(chǎn)生輟學念頭。部分學生成績差, 在校受老師和同學的歧視, 在家得不到家長在學習上的幫助, 失去學習的信心。
4.3社會環(huán)境因素
4.3.1農(nóng)民認識不夠
農(nóng)村生產(chǎn)力落后, 很多農(nóng)民仍然認為知識無用。農(nóng)民追求教育的動機, 來源于他們的日常生活和生產(chǎn)活動。在我國, 傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟仍是農(nóng)村經(jīng)濟的主體, 生產(chǎn)機械化程度和科技含量還普遍較低, 農(nóng)民缺乏對教育需求的動力。
4.3.2 教育的社會作用在農(nóng)村難以體現(xiàn)
農(nóng)村人口具有很強的同質(zhì)性, 教育改變生活的示范和刺激效應難以呈現(xiàn)。農(nóng)村與外界溝通少, 相對封閉, 農(nóng)民對具有較高文化素質(zhì)的城鎮(zhèn)居民優(yōu)越的生活情況知之甚少, 即便有一些了解, 也會認為城鄉(xiāng)根本就是兩個世界, 沒有可比性。因此, 他們比較的對象仍是農(nóng)民, 因為大家文化水平相似, 生活條件和境遇相當。在農(nóng)村, 勤勞致富改變境遇的例子比比皆是, 但知識改變命運的功能很難凸顯, 而在城市的文化氛圍中, 家長時刻感受著教育對自己工作和生活的影響, 意識到向上流動的最主要途徑就是受教育, 因而貧困的家庭也會讓子女接受盡可能高水平的教育。
4.4針對以上存在的問題,查閱相關典籍,整理出一下相關對策:
4.4.1建立健全農(nóng)村教育投資體系
一個健全高效的農(nóng)村教育投資體系是農(nóng)村教育發(fā)展的根本保證。健全高效的農(nóng)村教育投資體系可以促成投資者、管理者和受益者三方的協(xié)調(diào)統(tǒng)一, 并在此基礎上根據(jù)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求, 選擇相應的投資、管理及發(fā)展模式, 最終實現(xiàn)農(nóng)村教育系統(tǒng)的良性發(fā)展。而我國現(xiàn)行的農(nóng)村教育投資系統(tǒng)的費用分擔機制不盡合理, 投資主體的投資額與其所獲得的收益不對稱, 地方政府承擔了農(nóng)村教育特別是農(nóng)村基礎教育投資的很大一部分費用;同時, 投資與收益的不對稱性也促成各投資主體逆向選擇和道德風險問題的產(chǎn)生。因此, 建立合理的農(nóng)村教育投資系統(tǒng)勢在必行。
4.4.2對當前農(nóng)村義務教育進行必要的改革[3]
結(jié)合當前的基礎教育改革實際, 建議進行以下改革:
a.改革課程設置。在保證執(zhí)行九年義務教育的前提下, 以學生發(fā)展及農(nóng)村教育主動適應并服務于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要為目標, 開設各種必要、積極向上、并對學生未來發(fā)展有益的課程, 使農(nóng)村學生得到全面的教育和發(fā)展。同時, 充分開發(fā)利用本地教育資源, 在實踐中培養(yǎng)學生的動手、創(chuàng)業(yè)能力。這樣, 既能為學生的發(fā)展和終身學習打好基礎, 又能為經(jīng)濟建設服務。
b改革課堂教學模式。教學模式從以教為中心向以學為中心轉(zhuǎn)移,運用生動活潑的教學方法, 各科增強活動課程, 打破學生被動接受、學生苦學、教師苦教的做法, 以增強教育的吸引力, 增強學生的自信心。
4.4.3 提高農(nóng)村教師的待遇[4]
提高教師待遇, 使農(nóng)村教師工資高于或至少不低于城市同級同類學校教師的水平。這樣才能吸引更多的優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教, 降低優(yōu)秀教師的流失率, 從整體上提高農(nóng)村教師素質(zhì); 減輕農(nóng)村教師的生活壓力, 使教師有充足的時間和精力提高自身的素質(zhì), 提高教育質(zhì)量。同時, 還可實現(xiàn)教育改變生活的示范和刺激效應。在農(nóng)村貧瘠的文化背景下, 教師是知識的化身, 如果他們生活艱苦, 讀書無用的觀念勢必會在農(nóng)村得以強化。所以, 提高農(nóng)村教師待遇, 可實現(xiàn)教育改變生活的刺激和示范效應, 增強農(nóng)民追求教育的內(nèi)在驅(qū)動力。
眾所周知,農(nóng)村教育滯后于農(nóng)村發(fā)展,盡管農(nóng)村教育發(fā)展還存在許多問題,但伴隨社會主義新農(nóng)村建設的推進和政府加大對農(nóng)村的投入和引導,農(nóng)村社會的開放與農(nóng)民觀念的更新,相信教育會進一步引起高度關注??梢灶A料,教育促進社會發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,教育與社會良性互動的時代正向我們走來。
5.致謝
本次關于“關于南澳農(nóng)村教育問題的調(diào)查研究”得到了華南師范大學團委以及化學與環(huán)境學院的大力支持,在調(diào)研過程中也得到了南澳政府以及人民的支持,在此對所有支持和協(xié)助此次調(diào)研的單位和個人表示感謝!
6.參考文獻
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“完善農(nóng)村義務教育財政保障機制”課題組,張少春,王曄,呂煒,朱昌發(fā),呂嘉. 正確分析當前農(nóng)村義務教育財政保障機制的現(xiàn)狀與問題[j]. 財政研究, xx,(09)
[3]李普亮,朱永德. 農(nóng)村義務教育投入狀況實證分析——以廣東省惠州市為例[j]. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟, 2025,(01)
[3]黃紫華. 關于廣東率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化實踐中高等教育改革發(fā)展的策略探討[j]. 現(xiàn)代教育論叢, xx,(02)
[4]彭智勇. 推動教育事業(yè)科學發(fā)展[j]. 教育前沿(綜合版), 2025,(z1)
廣東基礎教育課程改革走向縱深.廣東教育,xx(03)
寫報告經(jīng)驗59人覺得有用
農(nóng)村教育問題的調(diào)研報告怎么寫
做這類報告,第一步得明確目標。這就好比去陌生地方,總得知道往哪走吧。目標定好后,就得收集資料了。資料來源多種多樣,學校檔案、學生家庭情況調(diào)查表、教師訪談記錄等等。不過,收集資料的時候容易漏掉一些細節(jié)。比如,只顧著問學生的成績,卻忘了問問他們的興趣愛好,這就有點偏頗。
整理資料的時候,得按類別分門別類。像學生的學習習慣可以歸一類,教學設施狀況又是一類。分類時要注意邏輯,不然會顯得雜亂無章。這里有個小建議,可以用圖表輔助,這樣看起來一目了然。不過有時候?qū)懼鴮懼赡軙驯砀衩Q寫錯,比如把“教學設備現(xiàn)狀”寫成“教學設備狀態(tài)”,雖然差別不大,但仔細看就能發(fā)現(xiàn)。
分析資料時,得結(jié)合實際情況。比如發(fā)現(xiàn)某個村子小學輟學率高,就得探究原因。是家庭經(jīng)濟困難,還是教學條件太差?找到原因后,還得提出解決辦法。這里有個需要注意的地方,提出的辦法不能脫離實際。像說給每個學生配一臺電腦,這在貧困地區(qū)顯然是不現(xiàn)實的。
寫報告時,開頭部分得簡明扼要,點明背景和目的。中間部分詳細描述調(diào)研過程和結(jié)果,這部分得有理有據(jù)。結(jié)尾部分總結(jié)主要問題,給出建議。不過有時候?qū)懙胶竺?,可能就會忘記前面提到過的內(nèi)容,導致前后呼應不夠緊密。
寫報告過程中,語言得通俗易懂,不能太過專業(yè)。畢竟報告是給人看的,不是用來炫耀知識的。有時為了表達清楚,會用一些比較復雜的句子,結(jié)果反而讓人摸不著頭腦。比如把“由于家長重視程度不高”寫成“鑒于家長關注度較低”,雖然沒什么大問題,但讀起來總覺得怪怪的。
小編友情提醒:
寫完后得反復檢查。檢查可不是走個形式,得認真對待。檢查時得注意格式、標點符號、錯別字等問題。有時候忙起來,可能會忽略一些小細節(jié),比如把“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”寫成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,看起來差不多,但還是有差別的。
【第3篇】農(nóng)村學校教育經(jīng)費管理模式的調(diào)研報告怎么寫5350字
近年來,隨著農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的全面貫徹實施,農(nóng)村中小學校的經(jīng)費管理已成為社會普遍關心的熱點話題,已愈來愈引起各級政府的高度重視。如何完善教育經(jīng)費管理模式,管好用好教育經(jīng)費?__市各級財政部門為此進行了積極的探索。
一、農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施情況
20__-20__學年度,__市農(nóng)村義務教育階段共有農(nóng)村中小學校1671所,其中:農(nóng)村小學1461所(含389個教學點,220所中心學校),初中學校210所。農(nóng)村中小學在校學生人數(shù)383831名。在職農(nóng)村中小學教職工25505名。
20__年,__市在1區(qū)9縣進行了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革,全面貫徹落實了“兩免一補”政策,這項政策惠澤了全市80萬農(nóng)村中小學生。各級財政部門以實施新機制為契機,優(yōu)先保證并不斷加大對農(nóng)村義務教育的資金保障力度,確保了農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入有較大幅度的增長。以20__年為例,全市10個縣區(qū)全年預算內(nèi)教育支出56179萬元,加上中、省、市安排的“兩免一補”資金9160.5萬元、危房改造資金7051萬元、教育???963萬元、縣區(qū)配套2074萬元,教育資金投入總量達77967.5萬元,比20__年增加了18898萬元,增長32%。全市農(nóng)村中小學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費4778.2萬元,教職工人均年公用經(jīng)費達1873.4元,比以前年度有了較大幅度的提高。從而,確保了農(nóng)村中小學校教職工工資按時、足額發(fā)放和學校的正常運轉(zhuǎn),有力地促進了農(nóng)村義務教育事業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施以后,農(nóng)村義務教育投入力度不斷加大,學校資金量增加,管好用好教育資金已成為各級財政部門必須加強的一項重要工作。我市為切實加強農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理,于20__年在全市初步建立起“預算到校,專戶到校,撥款到?!钡霓r(nóng)村中小學校教育經(jīng)費管理方式。各縣區(qū)按新的管理方式,設立了教育資金專戶,以初中學校、中心學校為基本預算單位,逐校編制并匯總農(nóng)村中小學校預算,按預算進度撥付資金。新的管理方式運行后,對規(guī)范農(nóng)村中小學校財務管理,提高資金使用效益起到了積極的促進作用。
二、農(nóng)村中小學經(jīng)費管理方式對比分析
目前,從全市情況看,各縣區(qū)對農(nóng)村中小學教師工資已全部實行銀行代發(fā),對學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費和專項資金的管理方式各有不同,大體來看,有以下五種管理方式:
第一種是中心學校集中核算的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學教育經(jīng)費核算與管理集中在中心學校。如旬陽縣,對于學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費,由縣財政部門年初預算到縣教育部門,教育部門根據(jù)二級預算分期撥付到校,以中心學校為獨立核算單位,村組小學經(jīng)費支出向中心學校報帳;對于專項資金實行財政、教育部門兩家聯(lián)合下達資金分配文件,教育部門負責項目實施,財政部門負責按項目實施進度撥付資金。工程完工后,由縣財政、教育部門對工程支出票據(jù)進行審核報帳。財政部門不直接對學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費實施監(jiān)督,由教育部門、中心學校實施內(nèi)部監(jiān)管,以學校自行管理財務為主。
第二種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算的方式。這種方式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心對農(nóng)村中小學校經(jīng)費實施集中核算與業(yè)務管理。如平利、嵐皋縣,對中小學校公用經(jīng)費支出實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算;對專項資金實行報帳制,即:學校將項目建設支出票據(jù)報送縣財政部門審核后,按工程進度直接將資金撥付到校。
第三種是會計委派制管理的方式。這種方式是縣財政部門委派會計駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費實施支出審核管理。如白河縣,對于學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費由縣財政部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會計審核把關后支付;對于專項資金直接撥付到校,由縣教育部門負責項目組織實施,財政部門按項目進度撥付資金,支出票據(jù)由委派會計和財務總監(jiān)審核后支付。
第四種是縣教育部門集中管理的方式。這種方式是在縣教育部門內(nèi)部設立核算機構,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學校、中心學校財務集中核算。如石泉縣今年在縣教育局內(nèi)成立了教育經(jīng)費支出中心,負責管理全縣農(nóng)村中小學校財務核算與監(jiān)管,實行“集中管理,統(tǒng)一開戶,分校核算,報帳制管理”的辦法,財政部門負責按預算撥付資金,資金監(jiān)管由教育部門教育經(jīng)費支出中心負責。
第五種是縣財政部門集中管理的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學校的財務核算與財務管理上收到縣級集中管理。如漢陰縣,在縣財政局會計核算中心設立教育經(jīng)費核算股,負責管理全縣農(nóng)村中小學校的財務核算與管理業(yè)務,直接管理到初中及中心學校。對學校公用運轉(zhuǎn)經(jīng)費、專項資金由教育經(jīng)費核算股集中核算,實行報帳制管理,從收支源頭上監(jiān)控財務活動,增強了資金使用的計劃性、合理性和有效性。
從上述情況可以看出,__市對農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費的管理方式不統(tǒng)一,有的管理方式停留在舊的“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的辦學體制下,有的管理方式已與“以縣為主”的新體制相適應,還有的管理方式處在新、舊體制的交叉運行中。從各縣區(qū)的實際情況看,存在著四個方面的突出[文秘站:]問題:一是財政監(jiān)管缺位。實行學校集中核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算及會計委派管理方式,縣區(qū)財政部門實際上只管了經(jīng)費的預算與撥付,面對量大面寬的教育經(jīng)費監(jiān)管沒有到位,由學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或委派會計實施監(jiān)管,一些學校財務管理出現(xiàn)了漏洞;二是管理關系不順。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算、學校獨立核算或會計委派管理,縣區(qū)財政部門未對學校經(jīng)費進行核算和監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導直接或間接參與了會計核算環(huán)節(jié)中經(jīng)費支出的審簽,影響和制約了學校的財務主體地位。教育部門認為只參與資金初級分配,對學校資金監(jiān)管中間隔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,想管而又不便于去管,使本系統(tǒng)財務監(jiān)管難以實施。三是運作程序繁雜。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算,學校整個資金的審批,除工資外,學校領導先簽字,送鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心報帳員審核,之后總會計把關,送財政所長簽字,重大支出需送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導,甚至鄉(xiāng)
鎮(zhèn)長審批后報帳,造成審批環(huán)節(jié)多,工作效率低,學校對此意見較大。四是管理效果不同。實行縣級財政部門集中核算,有利于加強對教育資金、資產(chǎn)及債權債務的全程監(jiān)管,規(guī)范學校的財務管理,促進資金使用效益的提高,而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。
通過對比分析,結(jié)合農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革后,農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費來源于省、市、縣各級財政資金,農(nóng)村中小學校財務一般不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)生核撥關系的實際,實行縣級財政部門集中核算管理的方式比較完善、規(guī)范。這種方式體現(xiàn)了“校財縣管”集中核算,統(tǒng)一管理的特點,適應“以縣為主”教育管理體制改革的要求,最大的優(yōu)點是融會計核算、財務監(jiān)督、資金管理為一體,能把財政的基本職能貫穿于資金的預算、撥付、核算、監(jiān)管之中,有機地形成了“四位一體”的管理運行機制,有利于加強對教育資金的監(jiān)督,尤其是財政部門對資金監(jiān)督由過去的事后監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中和事后全方位監(jiān)督,這樣從很大程度上改變了教育資金撥付后,單位隨意開支,財政部門“亡羊補牢”的現(xiàn)象,進一步規(guī)范了教育資金的管理和核算。因此,統(tǒng)一實行“校財縣管”模式是規(guī)范農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費管理,推進農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的必然要求。
三、完善農(nóng)村中小學校經(jīng)費管理模式的對策
完善農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費管理模式,強化學校經(jīng)費管理,提高資金使用效益,直接關系到教育資源的合理配置和有效利用,關系到教育的可持續(xù)發(fā)展,更關系到新機制這一德政工程、民心工程、陽光工程在新農(nóng)村建設中的體現(xiàn)。要按照“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制改革要求,在堅持單位資金所有權、資金使用權和支出審批權不變的前提下,將農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費上收縣級統(tǒng)一管理,在縣財政部門或會計核算中心內(nèi)部設立農(nóng)村義務教育經(jīng)費核算管理機構,負責縣域內(nèi)農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費的集中核算與管理。切實建立“校財縣管”的管理模式,實行“預算到校、撥付到校、核算到校、監(jiān)管到?!钡墓芾矸绞健?/p>
首先是預算到校。一是把所有農(nóng)村中小學校納入縣級一級預算單位,建立以初中學校、中心學校為基本預算單位。把單設的初中、九年制學校從中心學校剝離出來,以回避中心學校權力過度集中。二是統(tǒng)一預算編制口徑,收入統(tǒng)一按省、市明確的經(jīng)費標準納入預算,學校所有收入(指輔助事業(yè)收入,包括勤工儉學等)納入專戶管理;支出按國家規(guī)定的標準全額預算。三是對學校公用經(jīng)費部分作出規(guī)定,合理核定各項支出標準,進一步優(yōu)化支出結(jié)構,確保學校公用運轉(zhuǎn)支出,突發(fā)事件處置和學校正常維修支出,教學如教研活動、設置購置及教師培訓支出。學校根據(jù)縣區(qū)指導意見和原則要求,編制預算,細化到具體項目,經(jīng)縣財政、教育部門審核,分校編制并匯總農(nóng)村中小學校預算。
其次是撥付到校。按預算進度撥付資金,由縣財政部門預算下達指標,國庫直接將資金(除工資外)撥入教育經(jīng)費核算機構各校帳戶。對“兩免一補”資金按月?lián)芨丁W校支出實行“報帳制”管理,由初中、中心學校報帳員向縣區(qū)教育經(jīng)費核算機構報帳,支出票據(jù)由分管財務校長一枝筆審簽。小額支出以現(xiàn)金支付,大額支出以轉(zhuǎn)帳支付。同時,對學校區(qū)分情況,核定備用金,提前借支,用于學校日常運轉(zhuǎn)。
再次是核算到校。由縣教育經(jīng)費核算機構承擔縣區(qū)農(nóng)村中小學校的會計核算業(yè)務和履行財務監(jiān)管職能,負責管理所有預算單位。對核算機構人員實行“分校負責制”,明確每個人管理的學校。對學校的財務核算實行“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”,撤銷各學校原有帳戶,只保留工資專戶,將所有預算單位在縣區(qū)教育經(jīng)費核算機構統(tǒng)一開設教育經(jīng)費帳戶,實施一校一戶,分戶核算。
最后是監(jiān)管到校。一是縣教育經(jīng)費核算機構每月向?qū)W校提供財務報表,向財政、教育部門報送學校財務分析報告,使其及時掌握財務活動情況。二是強化制度約束,縣財政部門、教育經(jīng)費核算機構要建立健全農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費管理各項規(guī)章制度,用制度規(guī)范業(yè)務運行。三是對學校的資產(chǎn)、債權債務進行清理登記,納入縣教育資金核算機構業(yè)務管理范圍,實行動態(tài)管理。四是對學校收費實行“收支兩條線”管理,通過“票據(jù)統(tǒng)管”約束,確保收入及時足額繳入財政專戶。五是對項目實施,如危房改造、校建、大型購置等實行招、投標,由縣教育部門組織實施,相關學校參與配合,財政部門撥付資金,形管錢與管事相結(jié)合的機制。六是學校采購業(yè)務,全部進入政府采購管理,按采購程序辦理。七是實行民主理財制度,由教職工推選產(chǎn)生學校民主理財小組,負責對學校每月的財務收支情況進行初審,學校對本單位原始資料的真實性、合法性、完整性負責。實行學校財務公開制度,堅持每學期公開一次本單位的財務活動情況,接受社會各界監(jiān)督。
四、實施“校財縣管”模式應注重的工作及措施
一是要切實加強制度建設。如:中小學預算管理制度、專項資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、票據(jù)審批及管理制度、收支兩條線管理制度、財務公開制度和民主理財制度等。特別要強化實行農(nóng)村中小學預算制度、陽光采購制度和資產(chǎn)管理制度,突出把好“收、支、購、建、撥”五個關鍵環(huán)節(jié),真正使學校財務管理做到收有據(jù),支有度,購有章,建有規(guī),撥有法。同時,要加強財政部門與教育部門與中小學校的工作銜接配合,建立工作聯(lián)系制度,定期通報、研究教育經(jīng)費管理情況,為“校財縣管”模式規(guī)范運行提供制度保障。
二是要積極探索教育支出標準體系建設。首先要加強預算到校編制工作,增強預算約束力。農(nóng)村中心學校編制預算,要按照縣區(qū)的指導意見,進一步細化支出項目,促進縣區(qū)財政部門對學校預算的編制和控管由總額控制轉(zhuǎn)變?yōu)槎~控制。其次,要科學合理地制定學校公用經(jīng)費支出管理辦法,根據(jù)各學校的情況,對川道、山區(qū)、邊遠學校分類別核定支出項目、支出標準,如學校招待費、購置費等,通過實施項目標準控制,節(jié)約資金,用于改善教學設施,提高教學水平。第三,要強化支出控制,堅持用一種模式,一套審核標準,一個支出口徑對農(nóng)村中小學校的支出進行嚴格的控制,將各項支出控制在年度預算指標以內(nèi),并對資金支出和使用效果進行檢查驗收,以控制和減少不合理的開支,使有限的教育經(jīng)費發(fā)揮最大的使用效益。
三是要加強學校資產(chǎn)、債權債務管理。對學校的資產(chǎn)要進行清理、登記,實行動態(tài)管理。對學校的債務要逐校進行核實登記、鎖定基數(shù)、控制新債、制定化解舊債的計劃,明確目標任務,夯實工作措施,促進學校債務化解。要把資產(chǎn)、債權債務體現(xiàn)到學校財務上來,融入財務管理之中。
四是要重視財務分析和結(jié)果應用。教育經(jīng)費核算機構要定期向財政、教育部門報送學校財務活動情況,提供財務分析報告和績效評價報告,促進教育資金績效考評體系的建立??h區(qū)財政部門資金撥出后,要以學校預算為核心,以資金流向為主線,以集中核算為手段,對農(nóng)村中小學校教育經(jīng)費進行全方位、全過程監(jiān)管,做好跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過程中存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要積極配合上級財政部門做好資金監(jiān)管工作。
五是要加強業(yè)務培訓工作。搞好培訓是強化財務管理的基礎,而夯實這一基礎的重要手段是業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育。實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革后,要對學校
校長、分管財務的校長和報帳員進行業(yè)務培訓,要加強對財務人員業(yè)務知識和實際操作能力的培訓,不斷提高業(yè)務水平;要加強財經(jīng)政策法規(guī)的學習,增強守法意識,尤其是加強《會計法》、《審計法》、《中小學財務制度》以及預算內(nèi)外資金管理和新機制相關制度的學習,使財務人員嚴格按制度辦理支出,真正做到取之有度,用之有節(jié),逐步增強法制意識和責任心,提高理財水平,適應財務管理工作的需要。
六是要加大財政監(jiān)督檢查力度。各級財政部門要加強農(nóng)村中小學校 經(jīng)費的監(jiān)督檢查工作,將財政監(jiān)督職能延伸到校;要堅持每年組織專項檢查,把檢查的重點應放在學校預算與執(zhí)行,資金使用與效果,日常監(jiān)督與管理等方面,確保農(nóng)村中小學校教育資金落實到位,資金使用效益不斷提高。
寫報告經(jīng)驗50人覺得有用
農(nóng)村學校的教育經(jīng)費管理是教育工作的重要一環(huán),做好這項工作對于提升教學質(zhì)量至關重要。這次我參與了一次關于農(nóng)村學校教育經(jīng)費管理模式的調(diào)研活動,通過實地走訪、查閱資料以及訪談相關人員,初步掌握了相關情況。在這過程中,我發(fā)現(xiàn)報告的撰寫需要結(jié)合實際情況,既要全面又要具體。
一開始我就意識到,調(diào)研報告的內(nèi)容必須真實可靠。比如在收集數(shù)據(jù)時,不能只依賴單一來源,而應該多方核實。記得有一次我去某小學調(diào)查,當時校長提供的數(shù)據(jù)看起來很完整,但后來我又從財務室賬本上核對了一下,才發(fā)現(xiàn)有些細節(jié)存在出入。這提醒我們,在撰寫報告時,數(shù)據(jù)的真實性和準確性是基礎,如果數(shù)據(jù)不準,后續(xù)分析就可能跑偏。另外,調(diào)研報告里的案例也很重要,它能讓報告更有說服力。不過這里有個小問題需要注意,有時候為了突出某個問題的重要性,可能會不自覺地夸大某些案例,這就需要保持客觀態(tài)度,避免誤導讀者。
在整理材料的時候,我發(fā)現(xiàn)分類整理特別關鍵。教育經(jīng)費涉及多個方面,包括教師工資、教學設施采購、日常開支等,如果不加以區(qū)分,報告就會顯得雜亂無章。所以我建議先把材料分成幾個大類,比如資金來源、資金使用、資金監(jiān)管等,然后再細化到每個小點。這樣做不僅能讓報告條理清晰,還能幫助讀者快速抓住重點。不過這里有一個小疏忽,有時候因為急于完成任務,可能會忽略一些看似無關緊要的小環(huán)節(jié),但實際上這些細節(jié)往往能反映出問題的本質(zhì)。
撰寫報告時,語言表達也是一大難點。由于涉及到專業(yè)領域,難免會用到不少專業(yè)術語,但過多的專業(yè)詞匯會讓普通讀者感到費解。因此,我在報告中盡量用通俗易懂的語言來描述復雜的問題,這樣既能擴大受眾范圍,也能增強報告的傳播效果。當然,這里有個小問題需要注意,有些時候為了追求簡潔,可能會省略一些必要的背景信息,導致讀者難以理解整篇文章的脈絡。所以,在確保簡潔的同時,也要保證信息的完整性。
小編友情提醒:
我覺得調(diào)研報告不僅僅是記錄事實,更重要的是提出合理的建議。通過對農(nóng)村學校教育經(jīng)費管理模式的分析,我發(fā)現(xiàn)目前存在的主要問題是資金分配不均和監(jiān)管力度不足。針對這些問題,我認為可以從加強預算編制、完善監(jiān)督機制等方面入手,逐步改善現(xiàn)狀。不過這里有一點需要注意,提出的建議一定要基于實際調(diào)研結(jié)果,不能憑空想象,否則就失去了報告的意義。
【第4篇】省教育廳農(nóng)村教師資助行動巡回報告會 思想?yún)R報怎么寫1100字
尊敬的黨組織:
您好!
今天,我們在大學生活動中心二號報告廳聆聽了我校黨委宣傳部主辦的 “播種希望與未來——省教育廳農(nóng)村教師資助行動巡回報告會”。報告雖小,卻吸引著我們前去觀看;大雨雖大,卻擋不住我們激昂澎湃的心!此次報告會的目的旨在于吸收更多的優(yōu)秀大學生投身于農(nóng)村教師的事業(yè)當中去。
07年畢業(yè)于我校金融專業(yè)的資教生——韓亮學長,講述了他在恩施巴東縣金果坪鄉(xiāng)泗井水中學資教經(jīng)歷。他與學生建立了深厚的感情,因為工作調(diào)動的原因,他要離開小學到中學任教,師生依依惜別之景仍歷歷在目。他現(xiàn)場演唱了自己教給孩子的一首英文歌《the more we get together》,淳樸的聲音贏得了師生的陣陣掌聲。此外,學長還闡述了他教英語的方式,特別形象。學長還承諾到,他愿意花更多個3年在泗井水的教育事業(yè)當中去,深深感動著我們!三年經(jīng)歷,終生財富;資教農(nóng)村,豐富人生。
接著,論文網(wǎng)劉仕來、陳敬道、劉章燕、羅融華等4位優(yōu)秀資教生一一為在場師生做了一場精彩的報告,他們的資教故事深深感染著我們。他們盡職盡責、默默奉獻,在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績,實現(xiàn)了個人理想和人生價值,是我們的驕傲!
聽完學姐學長的精彩演講,我陷入了沉思。當我們享受著在校無憂無慮的快樂生活時,他們卻要忍受著孤獨和寂寞,面對著www.fwd qw.com窮鄉(xiāng)僻壤;當我們享受著屬于自己的節(jié)假日時,他們卻要利用空余時間跋山涉水,深入了解學生的狀況;當我們享受著和朋友在一起的歡樂時光時,他們卻無怨無悔奉獻著自己的青春,甚至于生命……他們把自己的一腔熱血和熱忱,都奉獻給了農(nóng)村這一片廣闊天地。他們?yōu)檗r(nóng)村的孩子帶去的不僅是知識,還有那份對生活的憧憬。
這樣一群無私的人,在為社會奉獻著點點滴滴,或許他們也能從事一份舒適而又安穩(wěn)的工作,可是他們最終選擇了這樣一份既具挑戰(zhàn)而又令人尊敬的工作。他們的精神太讓人感動了,在當今這個金錢主義至上的時代,他們舍棄的太多,不是我們當中許多人所能想象和能做到的。他們不需要太多的贊美,僅僅只希望獲得學生的愛戴,工作總結(jié)得到家長的贊譽,贏得同行的認可,如此而已。這些就是他們所認同的,或許跟那些我們所謂的遠大理想相比,相差甚遠,可這卻是實實在在的東西,他們是一份對教師行業(yè)的熱愛之情,一份對學生的責任之心。
整個報告會發(fā)人深省,同時也看到了每一位 支教老師的熱情、勇敢與堅持。我想,人的價值體現(xiàn)有多種方式,人的一生雖然短暫,但是他做到了屬于自己的一份價值,我們永遠不會忘記他。無論今后我們從事什么行業(yè),都希望能做一個對社會有所貢獻的人,我想他們做到了,但愿自己也能做到!
此致
敬禮
匯報人:
日期:xx年x月x日
寫報告經(jīng)驗37人覺得有用
省教育廳農(nóng)村教師資助行動巡回報告會思想?yún)R報怎么寫,這個問題其實挺復雜。既然是思想?yún)R報,就得把想法說清楚,但也不能太隨便,得有點條理。
先說說自己對這個活動的看法,這事挺有意義的。農(nóng)村教師確實需要支持,他們工作條件可能不太好,生活也辛苦。我聽同事講過,有些地方學校條件差得很,老師還要自己想辦法解決很多問題。所以這次資助行動算是幫了大忙,能讓他們安心教書育人。
不過,寫匯報的時候,光有感想還不夠。最好能結(jié)合自己的實際情況來說。比如我最近在教學上遇到些困難,有時候備課找資料特別費勁,要是能像那些受助的老師一樣得到點幫助就好了。當然了,這種話不能說得太直白,得稍微拐個彎兒,顯得自己也有反思。
還有就是,匯報里頭得提一提自己的計劃。就像這次活動讓我意識到,平時得多跟同事交流經(jīng)驗,看看人家是怎么克服困難的。還有,我打算利用假期去了解下農(nóng)村教育現(xiàn)狀,這樣以后上課的時候心里更有底。
書寫注意事項:
寫匯報的時候要注意措辭,別太隨意。像什么“我覺得”、“我認為”之類的詞用多了不好。最好能引用點相關的政策文件什么的,顯得有依據(jù)。不過引用的時候可別太多,太多了反而顯得啰嗦。
說到政策文件,我記得上次開會時領導提到過一個什么方案,好像叫“鄉(xiāng)村教師支持計劃”。這事我當時沒太留意,現(xiàn)在想想應該好好研究一下。要是能把它和自己的教學實踐結(jié)合起來,肯定能讓匯報更有說服力。
對了,匯報還得有點個人特色。比如我有個同事,他在寫匯報的時候就特別注重細節(jié)。他提到自己曾經(jīng)去過一次農(nóng)村學校,親眼看到那里的孩子們有多渴望學習。這段經(jīng)歷讓他感觸很深,所以在寫匯報的時候就把這部分詳細寫了進去。我覺得這種方式不錯,能讓人覺得你不是在空談,而是有真實感受的。
不過,寫匯報的時候也得注意分寸。像我前幾天看別人寫的,感覺有點用力過猛。什么“感動得熱淚盈眶”、“決心為教育事業(yè)奮斗終身”之類的話,聽著就不太自然。我覺得還是得實事求是,該表達感情的時候表達,但別太過分。
最后再說個小技巧,寫匯報前最好先打個草稿。我自己試過,直接動筆寫容易跑題。打草稿的時候可以先把想說的話都列出來,然后再慢慢整理,這樣寫出來的匯報就比較有條理了。
【第5篇】2025年農(nóng)村教育調(diào)查報告怎么寫1700字
改革開放以來,我國在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下,實現(xiàn)了“兩基”(基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲)的歷史性任務,應該說這是很了不起的成就。但是,義務教育尤其是農(nóng)村義務教育還面臨著很多的困難,農(nóng)民義務教育的負擔較重,城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢,教育為農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展服務的能力亟待加強。為了解我省農(nóng)村義務教育情況,最近,我們在杭州市余杭區(qū)農(nóng)調(diào)隊、金華市農(nóng)調(diào)隊和龍泉市農(nóng)調(diào)隊的協(xié)助下,就我省農(nóng)村義務教育及存在的問題進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,我省農(nóng)村義務教育在規(guī)范收費方面有了很大的改善,但要杜絕違規(guī)收費還任重道遠;農(nóng)民尤其是欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民義務教育的費用負擔比較重;農(nóng)村中小學教師的待遇還比較低;農(nóng)村義務教育在相當一部分地區(qū)困難還比較多。
一、調(diào)查的基本情況
本次調(diào)查我們選擇了余杭區(qū)、金華市婺城區(qū)和金東區(qū)(下稱金華市)、龍泉市三地分別作為我省發(fā)達地區(qū)、中等發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的代表,以問卷調(diào)查的形式,每地調(diào)查了100名農(nóng)村學生家長和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長,全省共調(diào)查了300名農(nóng)村學生家長和30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長。其中中學生、小學生家長和中學校長、小學校長各半,余杭、龍泉的家長均分布在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),金華的家長分布在兩區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),中小學校長三地均分布在5個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
本次調(diào)查所定義的“農(nóng)村”是指縣城以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),這與浙江省物價局等部門下發(fā)的浙價費(xx)21號文件中所指的農(nóng)村中小學的“農(nóng)村”有所區(qū)別,也就是說在本調(diào)查中,農(nóng)村是指三地市政府或區(qū)政府所在地城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)查的時間范圍是xx年春季。
這次接受調(diào)查的15所中學,平均在校生規(guī)模為727人,比全省平均的928人少21.7%,共有專任教師677名(其中代課教師18名),平均每校44名,師生比為1:16.7,略低于全省平均的1:18.3的比例。被調(diào)查的15所小學,有13所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學,2所為金華市的村小,平均在校生規(guī)模為465人,比全省平均的384人多21.1%,共有專任教師452名(其中代課教師2名),平均每所小學30名,師生比為1:16,低于全省平均的1:21.5的比例。
二、農(nóng)村義務教育收費現(xiàn)狀
(一)省級有關部門規(guī)定的農(nóng)村中小學收費標準
省物價局、教育廳、財政廳今年初聯(lián)合下發(fā)浙價費(xx)21號文件,規(guī)定了我省義務教育的收費標準:從xx年春季開學起,城鎮(zhèn)中小學(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學)的雜費標準為:小學每生每學期不超過80元,初中每生每學期不超過110元,具體標準由各市、縣(市 、區(qū))價格部門會同財政、教育部門確定。已實施多媒體教育或開設信息技術課程的中小學,經(jīng)批準可加收20元的雜費。農(nóng)村中小學(指村小、完小及中心小學在村里的辦學點和100個省重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學)的雜費標準為:小學20—45元,初中40—70元。代管費(農(nóng)村中小學為課本費、作業(yè)本費兩項,城鎮(zhèn)中小學再加上音像教材費、講義費和班會費共五項)實行限額控制,具體標準由各市、縣(市、區(qū))相關部門在每學期開學前確定。借讀費小學為300元,初中為600元。
(二)農(nóng)村初中每生每學期實際繳費657.9元據(jù)三地調(diào)查匯總,農(nóng)村初中每生每學期平均繳納費用為657.9元(不含伙食費,下同),占調(diào)查戶家庭人均純收入的15.5%,余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費113.5元(含部分學校的信息技術課),占17.3%,余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元;代管費247.6元,占37.6%,余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元;借讀生(共9人)借讀費平均954.4元,余杭、龍泉分別為1115元和633.3元,金華被調(diào)查對象中沒有借讀生;住校生(共64人)住宿費平均158.7元,余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區(qū)因有部分學校的學生宿舍實行公寓化管理,經(jīng)區(qū)相關部門批準,住宿費可適當超過區(qū)定標準。(三)農(nóng)村小學每生每學期實際繳費339.0元根據(jù)對150名小學生家長的調(diào)查,農(nóng)村小學每生每學期平均繳納的費用為339.0元,約為初中生的一半,占調(diào)查戶家庭人均純收入的8.2%,余杭、金華、龍泉分別為379.1元、336.1元和299.0元。其中雜費62.9元(含部分學校的信息技術課),占18.6%,余杭、金華、龍泉分別為50.6元、69.1元和69.0元;代管費158.6元,占46.8%,余杭、金華、龍泉分別為150.4元、127.5元和197.9元;借讀生三地每地各一名,余杭、金華、龍泉的借讀費分別為400元、300元和60元,平均為253.3元;住校生(共2名,龍泉)住宿費每人均60元。
寫報告經(jīng)驗67人覺得有用
撰寫一份關于2025年農(nóng)村教育調(diào)查報告,需要從幾個關鍵點入手。報告的重點在于收集數(shù)據(jù)和分析現(xiàn)狀,這一步驟特別重要,因為只有掌握了足夠的第一手資料,才能得出有價值的結(jié)論。在這個過程中,確保數(shù)據(jù)來源真實可靠,比如可以聯(lián)系當?shù)貙W校獲取學生人數(shù)、教師數(shù)量等基本信息,也可以通過問卷調(diào)查了解家長對孩子教育的看法。
接著就是整理材料的部分了,這里有個需要注意的地方,有些數(shù)據(jù)可能看起來很完整,但實際上可能存在遺漏。比如,在統(tǒng)計學生數(shù)量的時候,如果沒有考慮到部分流動兒童的情況,那么最終的數(shù)據(jù)就會有所偏差。因此,在進行數(shù)據(jù)匯總時,一定要仔細核對每一個細節(jié),確保沒有疏漏。另外,還要注意不同數(shù)據(jù)之間的對比,比如城鄉(xiāng)教育資源分配的比例變化趨勢,這樣有助于更清晰地展示問題所在。
接下來是撰寫正文,這部分要結(jié)合前面收集到的信息展開論述。可以先描述當前農(nóng)村教育的整體狀況,包括基礎設施建設、師資力量配備等方面。然后針對存在的問題提出相應的改進建議,比如增加教學設備投入、加強教師培訓等措施。值得注意的是,在表達意見時應該保持客觀公正的態(tài)度,既指出不足之處,也要肯定已經(jīng)取得的成績,這樣才能讓整個報告顯得更加全面。
還有一個容易忽略的環(huán)節(jié)就是圖表的應用,合理運用圖表能夠直觀地呈現(xiàn)復雜的數(shù)據(jù)關系,幫助讀者更好地理解報告內(nèi)容。不過在制作圖表時也得小心,別忘了標注清楚各項指標的具體含義,否則即使圖表設計得很精美,也可能達不到預期效果。
最后就是校對修改階段了,這一階段很重要,但有時候會因為時間緊迫而草草了事。如果這個時候能多花點心思檢查一下拼寫錯誤或者格式不統(tǒng)一的問題,就能大大提升報告的質(zhì)量。當然,有時候忙起來難免會出些小狀況,像不小心把“小學”寫成“中學”之類的小差錯,只要不是太明顯,一般也不會影響整體閱讀體驗。
以上就是關于如何撰寫一份高質(zhì)量農(nóng)村教育調(diào)查報告的一些基本指導,希望對大家有所幫助。
【第6篇】農(nóng)村義務教育狀況調(diào)查報告怎么寫3800字
1998年,電影《一個都不能少》使河北省赤城縣揚名全國。一位叫魏敏芝的小學代課教師找回失學孩子的故事,令千萬人潸然淚下。十年彈指一揮間,赤城縣貧困山村的孩子是否“一個都沒有少”?剛放暑假,我就奔赴該縣就農(nóng)村義務教育問題進行調(diào)查。七月酷暑,輾轉(zhuǎn)跋涉于黃土溝壑,國家實行“兩免一補”政策帶來的變化,讓人感受到十分欣慰。
窮孩子圓了讀書夢
雕鶚鎮(zhèn)上虎村村長回憶道:“2025年大年初八,村里家家院落門口,到處撒著紅紅的炮屑。今年,孩兒們的炮放得熱鬧。為什么?上學不花錢!”XX年年,共和國莊嚴承諾:農(nóng)村孩子讀書不再收學雜費、書本費,困難學生給予生活補貼。改革開放30年,九年制義務教育就此落地生根,真正做到“一個都不能少”!
讀書不花錢,家庭困難有補貼!幸福從天而降,一位叫閆曉旭的15歲女孩滿臉喜悅地告訴記者:“沒補貼,我三年前就該輟學回家了!”她父親閻萬富原本開車往返于內(nèi)蒙古、張家口販羊,可四年前父親不慎摔成癱瘓,治病花了4萬多元,不僅負債累累,家里還斷了生活來源。為籌集兩個孩子的學費、書費,閻家甚至停用自來水,改喝井水,可錢還是不夠。幸虧三年前縣財政加大農(nóng)村義務教育補貼,對寄宿的貧困生每年予以1000元補助,這才保住了曉旭的學業(yè)。在村里人眼里,閻家是“讀書改變命運”的典范。哥哥前年考上河北工業(yè)大學。閻曉旭小學六年級,學習成績在鎮(zhèn)中心學校排全年級第三名。
月朗星稀,山路崎嶇。我深一腳、淺一腳摸黑走進鎮(zhèn)寧堡初一學生郭興樂家。院里,木架上堆著玉米棒子;屋里,鍋里煮著土豆——郭興樂說,這是一家的口糧。父親因腰椎病喪失勞動力,母親是啞巴。這個家有多難?最值錢的家當是一頭驢和50元買來的舊黑白電視。
按照“兩免一補”政策,學校把郭興樂列為特困生,每年補助1000元生活費,上小學三年級的妹妹郭興妹每年補助300生活費。郭興樂身體結(jié)實,憨厚靦腆,學習成績中等,但體育很好。學校舉辦運動會,獲3000米長跑第三名。提起2025年奧運會,郭興樂說想到北京看奧運。長大后代表中國參加奧運!他告訴記者,鎮(zhèn)寧堡離北京120公里,高速公路牌子上寫著。還沒去過北京,以后肯定能去!郭興樂父親拉著記者的手,激動地說:“村里沒讓一個孩子失學,感謝政府!孩兒,記住恩德,好好念書!”
XX年秋天,國家實行“兩免一補”,中央財政劃撥給赤城縣26萬元補貼資金,省補貼13.5萬元,赤城縣超出省定標準,配套27萬元資金,全部用于補助寄宿學生生活費,形成制度并逐年提高。當時,全縣經(jīng)濟經(jīng)過五年停滯徘徊,因鐵礦石開發(fā)稍有好轉(zhuǎn),財政收入出現(xiàn)攀升。治貧先治愚,赤城縣教育撥款開始隨著財政經(jīng)常性收入增加逐年增長。XX年至XX年,全縣累計投資8000萬元,新建擴建學校項目46個。XX年年教育投入高達3000多萬元。新建和維修學校項目21個,總投資1036萬元。從發(fā)放公教人員工資都困難,到稍有余錢大力增加教育投入,變化從何而來?改革,源于一場危機……
用行動詮釋“再窮不能窮教育”
赤城縣28萬人,是張家口市面積最大的縣,也是著名的革命老區(qū),當年的中共北平市委就是從這里的大海陀山走進北京。如今,這里依舊是國家重點扶持貧困縣,全縣農(nóng)民人均收入只有2030元。
“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”,作為標語,此話已寫遍貧困地區(qū)的墻頭。做起來有多難?赤城縣財政局長孟建軍別有一番滋味在心頭。
XX年赤城縣農(nóng)村義務教育警報頻傳,長期拖欠工資迫使教師大量出走。以全縣最好的縣一中為例,優(yōu)秀骨干老師紛紛去了北京,當年秋季開學,教師一次就走了30多位。因為當?shù)亟處熋吭率杖胫挥?00-900元,北京開出的工資是3000多元,外加解決全家北京戶口。
赤城縣文教局卜明方局長告訴記者,全縣沒一個學生考上重點大學,領導和機關干部紛紛把自己的孩子送往張家口讀書。赤城縣教育遭遇“雙重邊緣化”:教育被經(jīng)濟發(fā)展邊緣化;農(nóng)村教育又被城市教育嚴重地邊緣化。在財政局當副局長九年之久的孟建軍說了一句肺腑之言:“教育重要誰都清楚,貧困地區(qū)發(fā)工資都困難,沒錢,拿什么投入?”
解決城鄉(xiāng)教育差距不能說空話。根治貧困,消除地區(qū)差異造成的落差,財政必須拿出真金白銀投入教育。危機促使縣委、縣政府高度關注農(nóng)村教育。教師出身的赤城縣委書記趙占華在全縣大會直言:“改變一個地方,使這個地方有所發(fā)展,領導干部應做到兩條:一是深刻了解當?shù)貙嶋H情況;二是要有強烈治理欲望。赤城發(fā)展要有后勁,就要很抓教育。否則,愧對人民!”
這一年,國務院召開了全國農(nóng)村教育工作會議,明確提出“農(nóng)村教育是教育工作的重中之重。”思路決定出路,縣政府痛下決心增加投入。孟建軍對記者報出一組數(shù)字:XX年,縣級財政對教育的投入是5772萬元,XX年8398萬元,去年達到10161萬元。小投入、小發(fā)展;大投入,大發(fā)展;不投入,沒發(fā)展!財政傾斜教育源于切膚之痛?!案F什么不能窮教育”,口號轉(zhuǎn)變成實際,必須用投入體現(xiàn)。
轉(zhuǎn)變觀念才能增加投入
國家實行“兩免一補”和地方經(jīng)濟好轉(zhuǎn),兩個條件促使赤城迅速扭轉(zhuǎn)教育被動落后的局面。XX年縣里專門成立了縣長負責,各相關局長任委員的“兩免一補”工作領導小組。一是宣傳到位,國家家喻戶曉;二是措施和配套資金到位。XX年,享受免雜費和書費的學生8392人。
XX年年國家實行農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制。赤城縣橫下一條心:除了落實中央相關政策,在生均公用經(jīng)費上,縣級財政投入169萬元,生均補助水平按最高標準執(zhí)行。小學生每人每年75元;初中生115元,分別高出河北省定標準15元、25元。
與此同時,文教局和財政局共同制定了特困寄宿生生活費補助標準:農(nóng)村初中生年均1000元,小學生800元,并免收住宿費。貧困寄宿生生活費補助標準為:農(nóng)村初中年生均500元,小學念生均300元。去年,全縣財政投入生活補貼資金50萬元,補助特困生239人次,貧困生1678人次。民生為本,雪中送炭,公共財政的陽光普照貧困生千家萬戶。
XX年年10月,縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子,就全縣教育問題深入調(diào)查,規(guī)模和力度前所未有??h一中校長秦占軍告訴記者,“XX年,縣里以優(yōu)惠政策,為教師修建了住宿樓。XX年年,多年來拖欠教師的100多萬元補貼和課時費一次性全部解決。”當年,縣財政安排特別預算,在全縣公開、公正、公平招考錄用70位教師,農(nóng)村義務教育師資問題有效緩解。XX年年,赤城縣財政對教育的投入,高于全縣gdp增幅4.55個百分點,不能不說是一個奇跡!
家有三斗糧如今愿做“孩子王”
生活貧困必然教育貧瘠,打破這個規(guī)則很難。
電影《一個都不能少》拍攝地鎮(zhèn)寧堡鄉(xiāng)水泉村,攝制組為感謝當?shù)卮迕裰С?,臨別時捐資6萬元修建了一所“水泉希望小學”。一堵圍墻,兩間紅磚瓦房,XX年以前,這是赤城縣校舍最好的山村小學。1998年拍攝電影時,水泉村小學有28個學生,現(xiàn)在只剩6位。三年級以上學生被集中到鎮(zhèn)中心學校寄宿。
“財力充實固然重要,觀念轉(zhuǎn)變更重要。兩者合二為一,才能水到渠成。”孟建軍告訴記者,縣財政為此做了兩件事:一是增加對農(nóng)村義務教育的總投入;二是狠抓整合教育資源布局。
XX年,縣里對農(nóng)村中、小學進行全面調(diào)整。簡單地說,把偏遠地區(qū)的孩子向中心城鎮(zhèn)集中,實行寄宿制,縣里按生員多少增大對學校和貧困學生的補貼。水泉村四年級以上的學生,被集中到30里外的鎮(zhèn)寧堡中心學校念書。
水泉希望小學校長李向平是學校現(xiàn)在唯一的老師,18歲高中畢業(yè)就在這里代課,至今已30年教齡,見證了農(nóng)村義務教育全部歷程。1978年李向平當代課老師時,每月收入5元;1983年土地承包后每月30元;1994年增加到100元;XX年轉(zhuǎn)為公辦老師,月收入600元。XX年漲到了1570元。
“過去的說法是‘家有三斗糧,不當孩子王’,當農(nóng)村教師沒吃沒喝收入低,我們學校5年換了6位老師。我如今算是趕上了好時候?!崩钕蚱秸f,這份收入他做夢都沒想到。如今,他在本村收入最高,受人尊敬羨慕!國家對貧困地區(qū)教育事業(yè)的支持,讓李向平唏噓不已:“為了這6個孩兒,水泉學校沒撤。政府重教,體惜貧困地區(qū)!”眾所周知,集中辦學有利于合理分配教師負擔,專職教學,節(jié)省開支,提高教學質(zhì)量。但是,由于孩子太小、路途遙遠,無法寄宿,水泉小學因此得以保留。這里還是“一個都不能少”的學校。
村長告訴記者,“村里現(xiàn)在有43戶,85口人。一些出去打工不回來。這幾年人減得厲害。沒有副業(yè),封山種草,不讓養(yǎng)羊。就種一點土豆、玉米,沒錢?!彼迦ツ贽r(nóng)民人均收入620元,村債有3萬元,過去“普九”教育欠下。如何還?現(xiàn)在沒有說法。提起教育欠債,文教局卜明方局長介紹說,“一個是‘普九’欠債;一個是學校教育欠債。當年縣財政處于極其困難時期,全縣共欠外債960萬元,近幾年財政多方爭取資金,目前為止已償還債務350萬元。還剩600萬。教師工資已納入縣財政統(tǒng)籌,工資直接發(fā)放到教師賬戶。XX年以來從未發(fā)生拖欠。去年開始,學生上學不交一分錢,亂收費現(xiàn)象徹底杜絕。
脫貧從教育做起
XX年年,赤城縣財政總收入累計完成4.25億元,增幅達65.5%,增長幅度創(chuàng)歷史最高水平。經(jīng)濟發(fā)展加速全縣城鎮(zhèn)化進程,總投資近8000萬元的湯泉河綜合治理等重點城建工程相繼竣工,極大提升了縣城形象。農(nóng)民進城購房和讀書的孩子多了。孟建軍介紹說,財政形勢雖有所好轉(zhuǎn),仍是典型的“吃飯財政”。解決全縣2.4萬貧困人口溫飽、2.9萬低收入人口脫貧任務艱巨。
授之以魚不如授之以漁。貧困地區(qū)要從根本上擺脫貧困走向小康,教育扶貧是關鍵。縣長王利民介紹說:“‘教促富’、‘富促教’,由此才能良性循環(huán)??h政府在‘十一五規(guī)劃’中明確提出:教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。以社會需求為導向,推進教育創(chuàng)新,促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年,包括民辦學校在內(nèi),全縣小學調(diào)整為33所,初中調(diào)整為2所,九年一貫制學校7所,普高調(diào)整為1所,職業(yè)高中1所?!?
和諧社會,民生為本。財政如何切好這個蛋糕?
寫報告經(jīng)驗15人覺得有用
做報告這種事,大家心里都明白,關鍵是要把事情說清楚。比如說寫關于農(nóng)村義務教育的報告,開頭得先把背景交代一下。這幾年國家政策挺多的,教育這塊兒變化也大,得先點出來,不然讀者不知道你從哪兒說起。
說到寫報告,有些人喜歡長篇大論,恨不得把所有能想到的東西都塞進去。其實,報告,得簡明扼要。就像這次調(diào)查,重點就是看看農(nóng)村學?,F(xiàn)在的情況怎么樣。要是啰嗦太多,反而讓人摸不清重點。但也不能太簡略,該有的細節(jié)還得有,不然報告就空洞了。
寫報告的時候,有些數(shù)字是很重要的。比如有多少學生輟學啦,學校教學設備缺了多少啦,這些都得具體到個位數(shù)。但要注意的是,數(shù)字不能亂來,得真實可靠。要是憑空捏造幾個數(shù)字放進去,那可就麻煩了。當然,也有時候統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能不準,這可能是統(tǒng)計方法的問題,也可能是因為時間緊迫,沒來得及核實清楚。
報告里頭,除了數(shù)據(jù),還得多聊聊現(xiàn)狀。比如,現(xiàn)在農(nóng)村學校的師資力量到底怎么樣?是不是每個年級都有足夠的老師?還有,教學環(huán)境好不好?教室里有沒有基本的教學設備?這些問題都要寫進去,不然讀者會覺得你的報告不完整。
寫報告的時候,也不能光顧著提問題,得想辦法給出解決辦法。比如針對師資短缺的問題,能不能從城里派些老師過去支援?或者改善教學條件,是不是可以從政府申請資金?這些問題得提前想好,這樣讀者看了報告才會有方向感。
寫報告的時候,語言得講究。別用那些太復雜的大詞,尤其是那種聽不懂的專業(yè)術語。畢竟報告是給人看的,不是用來顯擺學問的。有時候用一些通俗易懂的話反而能讓別人更容易理解你想表達的意思。不過有時候?qū)懼鴮懼赡芫蜁恍⌒挠缅e詞,比如把“改善”寫成“建善”,雖然不影響理解,但仔細一看就會覺得有點奇怪。
最后要說的是,寫報告的時候,別忘了附上一些相關的圖片或者表格。這些直觀的東西能讓讀者更清楚地看到實際情況。要是只有文字描述,可能有些人會覺得枯燥乏味。但也要注意,圖片不能亂放,得跟報告的主題相關才行。