民辦教育考察報(bào)告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】民辦教育考察報(bào)告怎么寫3200字

3月9日至10日，市政府副秘書長曹治平、市教育局副局長劉志高、市教育局社會(huì)力量辦學(xué)科科長徐躍進(jìn)等3人組成考察小組，對(duì)常德市的民辦教育進(jìn)行了參觀考察，聽取了常德市教育局的情況介紹，參觀了湖南同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院?？偟挠∠笫穷I(lǐng)導(dǎo)高度重視，環(huán)境非常寬松，鼓勵(lì)支持措施多，民辦教育已成為常德教育新的增長點(diǎn)，呈現(xiàn)生機(jī)勃勃，欣欣向榮的景象，很多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、常德民辦教育的基本情況

到2025年底止，全市有各類民辦教育機(jī)構(gòu)635所，在校（園）學(xué)生143939人，固定資產(chǎn)總值9.87億元，教職工總數(shù)8818人。民辦教育在層次上從學(xué)前教育到高等教育，在形式上有個(gè)人舉辦、部門辦學(xué)、國有民辦、個(gè)人領(lǐng)辦、集團(tuán)領(lǐng)辦、名校辦民校、公辦學(xué)校改制等多種形式，在門類上有基礎(chǔ)教育、職成教育、文化技能培訓(xùn)教育，基本上形成了門類齊全、層次完整、形式多樣的辦學(xué)格局。全市學(xué)前教育已基本實(shí)行民辦，中等職業(yè)教育學(xué)生民辦占49.25%，高中階段教育在校學(xué)生民辦占35.1%，民辦教育機(jī)構(gòu)在校（園）學(xué)生占全市各類學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)的17.87%，民辦教育的總量與市內(nèi)任何一個(gè)大縣的教育總量相當(dāng)。民辦教育的發(fā)展較好的彌補(bǔ)了政府對(duì)教育投入不足，推動(dòng)了全市教育事業(yè)的改革、發(fā)展和全面提升。

湖南同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是全省為數(shù)不多的民辦高校之一。該校目前占地近400畝，已新征土地2000畝，在校學(xué)生近7000人，固定資產(chǎn)總值近億元，已成為常德民辦教育的亮點(diǎn)，在全省影響很大。

二、常德市發(fā)展民辦教育的基本經(jīng)驗(yàn)

常德市在民辦教育的實(shí)踐中勇于探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，歸納起來主要是：

1、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。常德市委、市政府象抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓民辦教育，市委書記程海波多次深入民辦學(xué)校調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，解決具體問題，市長陳君文多次主持召開政府常務(wù)會(huì)議研究民辦教育，出臺(tái)鼓勵(lì)支持民辦教育的優(yōu)惠政策，市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》。對(duì)民辦教育實(shí)行“三個(gè)特殊”。一是制定特殊政策。對(duì)民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程給予減免報(bào)建規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠政策，勞?；鸢?%征收，其余部分緩交，其他各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免。市本級(jí)對(duì)引資辦學(xué)項(xiàng)目視同引資工業(yè)項(xiàng)目，享受土地全送，規(guī)費(fèi)全免的特殊待遇。同時(shí)構(gòu)建公、民辦學(xué)校競爭互動(dòng)的人才交流機(jī)制，解決民辦學(xué)校教師問題。二是營造特殊環(huán)境。各級(jí)政府和相關(guān)部門對(duì)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校一視同仁，實(shí)行檢查零收費(fèi)和首查不罰制度。三是采取特殊措施。常德市采取了一系列特殊措施支持民辦教育。①成立民辦學(xué)校融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。2025年，市財(cái)政從教育調(diào)劑資金中安排600萬元，城市教育附加列專項(xiàng)400萬元，組織民辦學(xué)校入股120萬元成立了湖南芷蘭教育投資擔(dān)保公司，主要為發(fā)展民辦教育和開展教育招商引資進(jìn)行融資擔(dān)保，目前運(yùn)行情況較好；②設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。從2025年起，市財(cái)政每年拿出300萬元，獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育先進(jìn)單位和個(gè)人，下?lián)苊褶k教育項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，已連續(xù)執(zhí)行了兩年；③支持民辦教育協(xié)會(huì)。市財(cái)政每年給市民辦教育協(xié)會(huì)下?lián)苻k公經(jīng)費(fèi)5萬元；④統(tǒng)一購買校方責(zé)任險(xiǎn)。市財(cái)政從教育費(fèi)附加中給所有市直學(xué)校，包括民辦學(xué)校的學(xué)生購買了校方責(zé)任險(xiǎn)。

2、教育行政部門加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持。常德市教育局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，做到公辦民辦一視同仁。一是健全組織機(jī)構(gòu)。市教育局成立了社會(huì)力量辦學(xué)管理辦公室。定編4人。大部分縣（市）區(qū)都成立了單設(shè)的社管辦或社辦股。二是內(nèi)部分工明確。教育局對(duì)民辦學(xué)校的管理和服務(wù)，由社管辦綜合協(xié)調(diào)，其他業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)。如基教科、職成科分別負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育類和職成教育類的民辦學(xué)校的招生、考試、教學(xué)等業(yè)務(wù)工作，而工會(huì)、就業(yè)辦則分別管理民辦學(xué)校的工會(huì)組織建設(shè)和教師人事代理、學(xué)生就業(yè)推薦等工作。三是發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用。常德市民辦教育協(xié)會(huì)由原市委常委、常務(wù)副市長欽時(shí)中任會(huì)長，為民辦教育機(jī)構(gòu)“服務(wù)、維權(quán)、管理、自律、促進(jìn)”提供服務(wù)，為政府發(fā)展和管理民辦教育當(dāng)好參謀，工作有聲有色。四是積極鼓勵(lì)支持。每年召開民辦教育工作會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育先進(jìn)單位和個(gè)人，去年還表彰了“常德扶持民辦教育雙十佳（十佳單位和十佳個(gè)人”，公、民辦學(xué)校教師可雙向交流，公、民辦學(xué)校招生統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一錄取，統(tǒng)一學(xué)籍管理。五是嚴(yán)格規(guī)范管理。明確審批權(quán)限和審批程序，實(shí)行年檢制度，依法管理，搞好服務(wù)。

3、探索多種辦學(xué)形式。常德市深化教育改革，探索民辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式，有公民個(gè)人辦學(xué)的湖南同德職業(yè)學(xué)院，民主黨派辦學(xué)的常德育才會(huì)計(jì)學(xué)校，部門（事業(yè)單位）辦學(xué)的石門經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，國有民辦的常德芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校，民辦公助的常德匯文中學(xué)，公辦學(xué)校實(shí)行校長領(lǐng)辦的漢壽縣二中，外地優(yōu)質(zhì)教育資源加盟益陽高平教育集團(tuán)投資領(lǐng)辦的津市三中，及公辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)置換的石門縣四中。這些多樣化的辦學(xué)形式，形成了常德民辦教育百花齊放，百舸爭流的局面，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面的力量，利用了各種教育資源來大辦教育，使民辦教育更加充滿活力和生機(jī)。

4、積極引資辦學(xué)。常德市從2025年起就提出引資辦學(xué)，尋求民間資金，外地資金發(fā)展常德民辦教育，同時(shí)歡迎優(yōu)質(zhì)教育資源落戶常德，通過努力，已初具成效。漢壽縣已成功引進(jìn)湖南獵鷹集團(tuán)到該縣創(chuàng)辦湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院分院，石門縣已引進(jìn)深圳吳文瑜先生資金，置換縣四中，建成新的瑜遠(yuǎn)中學(xué)，津市市引進(jìn)益陽高平教育集團(tuán)投資領(lǐng)辦津市三中，規(guī)劃建設(shè)的市城區(qū)白馬湖中學(xué)已引進(jìn)資金初步建成。

三、對(duì)我市民辦教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議

他山之石，可以攻玉。通過考察常德的民辦教育，我們深受啟發(fā)，結(jié)合我市市情，針對(duì)我市民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀，為加快我市民辦教育的發(fā)展步伐，特提出如下幾點(diǎn)建議：

1、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視民辦教育?！袄洗蟪鲴R就不難”，實(shí)踐證明，任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是否高度重視，我市民辦教育的發(fā)展也離不開市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，不能“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察民辦學(xué)校，召開民辦教育專題辦公會(huì)議，邀請(qǐng)民辦教育舉辦者召開座談會(huì)，聽取民辦教育的情況匯報(bào)，為民辦教育解決具體問題。

2、盡快制定扶持民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。市政府2000年下發(fā)了《關(guān)于改革辦學(xué)體制鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)的通知》，已過去6年，此后國家頒發(fā)了《民辦教育促進(jìn)法》，省政府、兄弟市州政府都出臺(tái)了新的文件，建議以市政府的名義出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》，在引進(jìn)資金興辦民辦教育，民辦學(xué)校建設(shè)的規(guī)費(fèi)減免，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，成立民辦學(xué)校融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等方面提供更加優(yōu)惠的政策，以促進(jìn)我市民辦教育更好更快的發(fā)展。

3、以市政府的名義召開民辦教育工作會(huì)。省政府2025年召開了民辦教育工作會(huì)議，我市一直沒有以市政府的名義召開過民辦教育工作會(huì)。建議在今年9月，以市政府的名義召開全市民辦教育工作會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的民辦教育工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大民辦教育工作者的積極性和創(chuàng)造性。

·考察報(bào)告格式 ·民辦教育考察報(bào)告 ·服裝企業(yè)考察報(bào)告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

4、發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的作用。我市社會(huì)力量辦學(xué)協(xié)會(huì)已成立6年，一直沒有換屆，會(huì)長原市人大副主任彭澤霖年事已高，且身體不好，主動(dòng)提出改選，需邀請(qǐng)一位德高望重，熱心教育工作退線或退休的市級(jí)干部擔(dān)任會(huì)長，盡快換屆改選，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。

5、重點(diǎn)扶持幾所民辦學(xué)校。湘北女子職業(yè)學(xué)校和平江職業(yè)技術(shù)學(xué)校都是國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，學(xué)生都超過了3000人；長城職業(yè)技術(shù)學(xué)校自有場地70畝，建筑面積15000多平米，學(xué)生2000多人；岳州中學(xué)自有場地，在校學(xué)生達(dá)到1200多人;公共管理職業(yè)技術(shù)學(xué)校引入資金500多萬元，在籍生學(xué)近2000人; 洞庭科技職業(yè)學(xué)校舉辦者譚清祥，已有相應(yīng)的資金實(shí)力，準(zhǔn)備建成高職院校，彌補(bǔ)我市民辦高職院校的空白；屈大附中、外貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、建設(shè)科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校等學(xué)校在校學(xué)生都達(dá)到1000人以上；建議對(duì)以上學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)扶持，讓他們做大做強(qiáng)，成為我市民辦教育的品牌學(xué)校。

赴常德市民辦教育考察組

二00五年三月十三日

【第2篇】民辦教育幼兒園自查報(bào)告怎么寫3100字

民辦教育幼兒園自查報(bào)告一

根據(jù)各教辦發(fā)《201*民辦學(xué)校年度檢查細(xì)則的通知》的要求，我校結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)報(bào)告如下。

一、依法辦學(xué)，遵守法規(guī)政策。

*******分學(xué)校成立于201*年，是由*****教育局的審批的民辦培訓(xùn)學(xué)校，在辦學(xué)校工作中，我們遵循“*******”的治校理念，嚴(yán)格遵守《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，認(rèn)真執(zhí)行市教育、區(qū)教育局有關(guān)民辦教育的各項(xiàng)規(guī)定，沒有出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)情況，歷年來在市區(qū)相關(guān)評(píng)比中多次受到好評(píng)。

二、合理布局，不斷提高師資水平。

東方金子塔兒童潛能培訓(xùn)學(xué)校由華人知名兒童教育專家連凰岑女士于2025年在北京創(chuàng)辦，系集兒童潛能開發(fā)研究培訓(xùn)于一體，具有國際教育特色的專業(yè)機(jī)構(gòu)。佳木斯分校由主要以珠心算，識(shí)字，拼音，課后輔導(dǎo)的相對(duì)綜合辦學(xué)機(jī)構(gòu)，使用的教材均是獲得國家專利和出版發(fā)行的專業(yè)教材。目前，在校學(xué)生****多人，教師*人，對(duì)在職教師每年定期送到北京總部進(jìn)行培訓(xùn)，以保證教學(xué)質(zhì)量。我校已租用辦學(xué)場地，共有*個(gè)教室。辦學(xué)硬件不斷改善，在安全防火等方面均符合要求。

三、不斷投入，改善辦學(xué)條件。

為使我校學(xué)生有相對(duì)舒適的教學(xué)環(huán)境，我校組織教職工，美化教學(xué)環(huán)境，達(dá)到讓每面墻都會(huì)說話，利用卡通人物形象裝飾走廊、教室。用想象生動(dòng)的美術(shù)語言，影響和教育學(xué)生。

四、人文關(guān)懷，保生家長的利

為創(chuàng)辦特色民辦教育學(xué)校，我校從成立之初就秉承人文關(guān)懷理念，讓學(xué)生和家長時(shí)時(shí)感受到學(xué)校的關(guān)心。一是及時(shí)為有特殊情況缺課的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課；二是設(shè)立教材班，為學(xué)生無償補(bǔ)課；三是對(duì)因故退學(xué)學(xué)生及時(shí)退費(fèi)，幾年來，從沒有因?yàn)槔U費(fèi)、退費(fèi)等問題與家長發(fā)生沖突。

五、職責(zé)明晰，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我校教師隊(duì)伍建設(shè)工作也得到不斷加強(qiáng)，目前已形成一支責(zé)任明確、分工合理的教師隊(duì)伍，管理能力強(qiáng)，分工細(xì)致，盡職盡責(zé)是我校教師隊(duì)伍的特色，秉承教學(xué)工作得到了很好的保障，教學(xué)研究工作開展的紅紅火火，各項(xiàng)規(guī)章制度也得到了很好的完善。

六、強(qiáng)化教研，提高教師綜合素質(zhì)。

我校針對(duì)民辦培訓(xùn)學(xué)校教師隊(duì)伍不斷穩(wěn)定，流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，選取有針對(duì)性、有實(shí)效的教研培訓(xùn)形式，使教師的教學(xué)能力、師風(fēng)等綜合素質(zhì)有了較大的提升。具體工作中，一是樹立教師先育人，再教學(xué)的理念，再教師選聘工作中，重點(diǎn)考察教師的師德和對(duì)學(xué)生的愛心，對(duì)于那些雖自我能力強(qiáng)的但心高浮躁的，堅(jiān)決不選，缺少耐心和熱情的堅(jiān)決不選，較好地把好入口關(guān)。二是堅(jiān)持先聽課，再上講臺(tái)的做法，新入職的教師必須有一個(gè)月左右的聽課實(shí)習(xí)時(shí)間，對(duì)教材和學(xué)生相對(duì)熟悉后，才可上課，三是聽課評(píng)課制度。用錄像機(jī)先把教師的課錄下來，集中教師共同觀看，查找優(yōu)缺點(diǎn)，不斷改進(jìn)和提高，四是過課，說課制度，新任教師在上課前，先組織教師進(jìn)行說課，在說課過關(guān)后方可上講臺(tái)，五是多種措施確保每一節(jié)課達(dá)到學(xué)生和家長都滿意的效果，走出，請(qǐng)進(jìn)來，選擇教師分批、分期、長期進(jìn)行學(xué)習(xí)，并重金邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家到我校培訓(xùn)。

七、完善制度，確保安全。

我校時(shí)刻以安全為第一責(zé)任，制度了相關(guān)的管理制度，購置了安全防火等器材，適時(shí)進(jìn)行疏散演練，使全校師生安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。

八、財(cái)目清晰，遵守財(cái)務(wù)管理制度。

總之，我校恪守教育的各項(xiàng)規(guī)定，遵守法規(guī)，科學(xué)管理，注重管教。

在整體工作中，如有不當(dāng)，請(qǐng)指正。

民辦教育幼兒園自查報(bào)告二

201*年度我校在各級(jí)政府及教育主管部門的關(guān)愛下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向。堅(jiān)持人人發(fā)展、發(fā)展人人的教育理念，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以全面提高教學(xué)質(zhì)量為中心，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校管理，確保學(xué)校朝著健康有序的軌跡前行。現(xiàn)將201*年度我校自檢自查情況向領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。

自檢情況綜述：

（一）辦學(xué)行為規(guī)范

本學(xué)年里，學(xué)校堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，端正辦學(xué)思想，更新教育觀念，全面貫徹教育方針，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，牢牢把握了教育為人民服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的正確方向。

學(xué)校有自己的章程和發(fā)展規(guī)劃。章程內(nèi)容包括：總則、教學(xué)計(jì)劃、法人職責(zé)、校長負(fù)責(zé)制、安全管理制度、全面貫徹教育方針。學(xué)校各項(xiàng)工作做到了有章可循、有法可依。同時(shí)，學(xué)校制定并確立了近期和中長期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)長春市規(guī)范的民辦非學(xué)歷教育學(xué)校。

（二）管理機(jī)構(gòu)

學(xué)校設(shè)有董事會(huì)，學(xué)校在校長負(fù)責(zé)制下，設(shè)立校委會(huì)，其中有校辦、教務(wù)處、總務(wù)處、招生處、財(cái)務(wù)處等部門，并按照“精干、多能、高效”的原則配備5名管理干部。他們政策水平高，工作能力強(qiáng)，是

一支思想過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)扎實(shí)、群眾滿意的戰(zhàn)斗集體。

（三）教學(xué)管理

課程設(shè)置依據(jù)部頒課程計(jì)劃開齊課程、開足課時(shí)。專任教師分工做到了專業(yè)對(duì)口，用其所長，相對(duì)集中，力求專職。

每期開學(xué)伊始，教務(wù)處便制定了較為規(guī)范的教學(xué)工作計(jì)劃，下發(fā)各教研組認(rèn)真學(xué)習(xí)，并能據(jù)此組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。

教學(xué)常規(guī)（備、教、批、輔、考、研）落到實(shí)處，教案與聽評(píng)課做到了教研組周查，教務(wù)處月查，記載到位；教務(wù)處每月發(fā)文通報(bào)當(dāng)月的教學(xué)環(huán)節(jié)情況。早讀夕會(huì)值周教師日查、教務(wù)處抽查，情況良好。課堂教學(xué)，行政值周巡查，教務(wù)處不定時(shí)抽查，保證了課堂教學(xué)的優(yōu)質(zhì)性。

每學(xué)期開始，學(xué)校嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本校管理特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行入班造冊(cè)、路隊(duì)編排。學(xué)校各班建有“學(xué)生家校聯(lián)系卡”“學(xué)生成長檔案”“學(xué)生成績單”“學(xué)生花名單”。

（四）安全工作

安全高于一切，一切為了安全。我們深知安全工作對(duì)于學(xué)校發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，為學(xué)校教育教學(xué)保駕護(hù)航。其具體做法是：一是著力加強(qiáng)學(xué)校員工、年級(jí)組、班主任、安全管理，互動(dòng)聯(lián)防的責(zé)任管理體系，落實(shí)安全工作層級(jí)管理責(zé)任制。二是建立學(xué)校安全工作檢查制度和預(yù)防措施，定期或不定期對(duì)校園內(nèi)的設(shè)施、建筑物、消防、用電等方面進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在安全隱患及時(shí)排除。三是利用每月安全一課，國旗下的講話，班會(huì)課，安全教育月和每期一次的消防演練，對(duì)師生進(jìn)行交通安全、食品衛(wèi)生、應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震、常見病和流行性病毒傳染的預(yù)防等安全知識(shí)的教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)自護(hù)自救的安全意識(shí)。

（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，每學(xué)期除通過招生簡章安民告示外，注冊(cè)時(shí)，還通過校務(wù)公開欄、校長公示等形式進(jìn)行公布，而且不折不扣的落實(shí)到位，不存在巧立名目亂收費(fèi)，也不存在虛假廣告等問題。

入學(xué)初已與新生家長簽訂了退費(fèi)協(xié)議書、簽訂率達(dá)100%，而且嚴(yán)格按協(xié)議執(zhí)行，不存在對(duì)學(xué)生做虛假承諾，或擅自簽訂非法協(xié)議等現(xiàn)象，所以，我們從未發(fā)生家校退費(fèi)糾紛事件。

（六）招生和廣告

我校按照教育行政部門確定的招生計(jì)劃和錄取條件，按“面向全市，自愿報(bào)名，雙向選擇，自主招生”的辦法，在規(guī)定的時(shí)間、地域范圍招收學(xué)生，并按規(guī)定建立學(xué)生學(xué)籍管理制度，積極樹立誠信意識(shí)。在每年招生期間，引導(dǎo)家長正確了解每年招生政策，沒有宣傳與政策相悖的任何招生信息。我學(xué)校招生簡章和廣告均嚴(yán)格按照管理規(guī)定執(zhí)行，絕不亂發(fā)虛假信息。

（七）財(cái)務(wù)管理

學(xué)校建有財(cái)經(jīng)專戶，財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度健全，配備了專職的、具有會(huì)計(jì)資格的財(cái)務(wù)人員，會(huì)計(jì)帳目清楚；辦理了收費(fèi)許可證，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定，票據(jù)管理較為規(guī)范。

自查存在的問題：

通過自查，我們不難發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理建設(shè)及運(yùn)作過程中還存在不足之處：

1、學(xué)校辦學(xué)條件有待進(jìn)一步改善，設(shè)施設(shè)備有待充實(shí)，為教學(xué)提供有力的保障。

2、師資隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，員工的福利待遇有待進(jìn)一步提高，以吸收和留住更多的優(yōu)秀人才。

3、加強(qiáng)校本教研，構(gòu)建高效課堂，著力解決教學(xué)瓶頸問題，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

回首往昔，我們一路艱辛勇開拓；放眼今朝，我們與時(shí)俱進(jìn)譜新篇；極目未來，我們志存高遠(yuǎn)創(chuàng)輝煌。

【第3篇】民辦學(xué)校教育情況調(diào)查報(bào)告怎么寫2500字

為了摸清我市民辦教育現(xiàn)狀，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，記者隨同xx市各界人士聯(lián)誼會(huì)教科衛(wèi)組會(huì)員，于20**年10月24日至27日深入清澗、橫山、榆陽三個(gè)縣(區(qū))，就民辦教育發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀、成績和問題、困難和建議等方面進(jìn)行了專題調(diào)研;之后，又聽取了市教育局關(guān)于全市民辦教育情況的匯報(bào)。

在調(diào)研總結(jié)座談會(huì)上，大家一致認(rèn)為榆陽、橫山、清澗三個(gè)縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、教育發(fā)展水平分屬我市好、中、差三個(gè)類型，這三縣民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀，基本符合全市民辦教育現(xiàn)狀;發(fā)展中存在的問題和困難，在其他縣也程度不等地存在著?，F(xiàn)將調(diào)研所得報(bào)告如下：

民辦教育的作用

我市民辦教育的興起，最早可追溯到1988年橫山李赤先生創(chuàng)辦的第一所民辦幼兒園，以及1990年橫山、神木各辦一所民辦小學(xué)。但絕大多數(shù)民辦學(xué)校都是在上世紀(jì)九十年代后期，即國務(wù)院1997年頒布實(shí)施《社會(huì)力量辦學(xué)條例》之后興辦起來的。這個(gè)時(shí)期正是我市各縣財(cái)政拮據(jù)，教育資源不足，無力滿足群眾越來越高漲的教育需求，“上學(xué)難，難上學(xué)”的問題成了、最集中的社會(huì)焦點(diǎn)。正是在這種特定的歷史條件下，民辦學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，異軍突起，勢如春草，蓬勃發(fā)展起來。

至今，經(jīng)各級(jí)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校，全市共有249所。其中成人高等教育1所、高中9所、初中20所、小學(xué)86所、幼兒園118所、非學(xué)歷教育學(xué)校15所，在校學(xué)生達(dá)7.03萬人，教職員工3687人。學(xué)校占地總面積1585畝(包括租賃場地)，生均占地15m2，校舍建筑面積35.9453萬m2，生均占有5.1m2，學(xué)校固定資產(chǎn)2.3865億元。目前，初步形成了公辦與民辦兩條腿走路的辦學(xué)格局，只是民辦這條腿尚不硬實(shí)。即使如此，民辦教育一誕生，就顯示出了不可替代的積極作用和強(qiáng)大的生命力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科教進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了很大貢獻(xiàn)。

一、民辦教育吸納社會(huì)閑置資金，增加了教育投入，有效彌補(bǔ)了國家辦學(xué)財(cái)政投入嚴(yán)重不足的缺口，促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。這種作用正如有的民辦學(xué)校在立校時(shí)提出的口號(hào)：“為國分憂，為民紓難?！?/p>

二、民辦教育改變了國家包攬辦學(xué)的單一格局，推動(dòng)了辦學(xué)體制的改革，增加了教育供給方式的多樣性和選擇性，增強(qiáng)了教育領(lǐng)域的競爭活力。同時(shí)，民辦教育的興起，有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和支持教育的積極性，有利于落實(shí)“科教興市”的戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)我市在新世紀(jì)的三大奮斗目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

三、民辦教育緩解了城鎮(zhèn)中小學(xué)班額過大的壓力，解決了流動(dòng)人口子女入學(xué)難的問題，加快了普及九年義務(wù)教育和城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。許多民辦學(xué)校以流動(dòng)人口子女為主要生源，成為打工者子弟的學(xué)校，使流動(dòng)人口子女能在異地完成九年義務(wù)教育，減少了青少年流落社會(huì)的機(jī)率，增強(qiáng)了社會(huì)安全因素。

四、民辦教育為有志報(bào)效社會(huì)的人搭起了平臺(tái)，在不斷探求生存和發(fā)展道路的坎坷進(jìn)程中，鍛煉和造就了一批優(yōu)秀的民辦教育實(shí)業(yè)家。這批人辦學(xué)理念較先進(jìn)，管理模式各具特色，又有很大的犧牲和奉獻(xiàn)精神。他們辦學(xué)不僅出了成績，也出了經(jīng)驗(yàn)，頗得社會(huì)贊許。橫山“聾兒語訓(xùn)學(xué)校”的校長馬曉琴女士，原是一名普通農(nóng)民，在幫助兒子語言康復(fù)的刻苦學(xué)習(xí)和磨練中，成了一名優(yōu)秀的語訓(xùn)教師。為讓更多的聾啞兒開口說話，與社會(huì)融為一體，她頂住各方壓力，省吃儉用，多方求助，辦起了語訓(xùn)學(xué)校，傾注全部母愛，將幾十名聾啞兒訓(xùn)練得能用簡單的語言和文字表達(dá)自己美好的愿望。其中十幾名兒童已達(dá)到語言恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入小學(xué)接受義務(wù)教育了。類似馬曉琴這樣為發(fā)展民辦教育服務(wù)社會(huì)的人士，各縣都有，他們的精神和業(yè)績是值得贊譽(yù)的。

五、民辦教育為大專畢業(yè)生的就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，開辟了新的渠道。如被中華愛國聯(lián)合會(huì)評(píng)為“愛國啟蒙教育全國示范幼兒園”的xx區(qū)“東升”幼兒園園長何翠玲、橫山“天翔”幼兒園園長劉萍，都是下崗女職工，在她們園內(nèi)工作的職工，大多也是一塊兒下崗的姐妹。

民辦教育目前的狀況

我市民辦教育的發(fā)展，由于各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，城鎮(zhèn)化進(jìn)度的快慢，對(duì)“各級(jí)人民政府應(yīng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”認(rèn)識(shí)程度的高低，以及辦學(xué)者文化素質(zhì)和辦學(xué)目的、辦學(xué)理念的差異，縣與縣的發(fā)展極不平衡，校與校的差別也極為明顯。民辦教育發(fā)展較快，管理能跟上的有榆陽、府谷、橫山、神木、靖邊等縣(區(qū));辦得較有規(guī)模、上檔次、出成績的學(xué)校，也大都集中在這幾個(gè)縣(區(qū))，如xx區(qū)的華棟中學(xué)、高專附中、西峰九年制學(xué)校、東升幼兒園，橫山的玉璧學(xué)校、懷遠(yuǎn)九年制學(xué)校、天翔幼兒園，清源中學(xué)，神木六中，靖邊亨源中學(xué)，府谷的同創(chuàng)中學(xué)、同心路初中、三中、前石畔和華陽九年制學(xué)校等。這些縣(區(qū))的民辦教育能健康發(fā)展，學(xué)校能辦得好，主要的原因是：領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，善于引導(dǎo)，對(duì)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校一視同仁，盡力落實(shí)了國家和省有關(guān)民辦教育的政策，有懂教育、善管理的學(xué)校負(fù)責(zé)人，民辦學(xué)校自身也有著自強(qiáng)不息、不懈完善的精神，能在練內(nèi)功、抓質(zhì)量、創(chuàng)特色、爭信譽(yù)上下功夫。具體說：

一、結(jié)合本縣實(shí)際，制定了切實(shí)可行的優(yōu)惠政策和管理辦法，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境和給予了有效的支持。如橫山、神木、榆陽、府谷等縣(區(qū))都給承擔(dān)義務(wù)教育的民校調(diào)派公辦教師支教(工資由縣財(cái)政負(fù)擔(dān))。府谷調(diào)派到民校的教師占民校教師總數(shù)的55.7%。神木給六中無償提供土地86畝，幫助擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。xx區(qū)設(shè)立了由5人組成的“民辦教育管理辦公室”，專門負(fù)責(zé)對(duì)民校的管理和服務(wù)工作。

二、辦學(xué)投資由單一的個(gè)人投資逐漸趨于多元化，更有利于吸納社會(huì)資金，壯大民辦教育的投入?，F(xiàn)已有股份制辦學(xué)如神木六中、華棟中學(xué)，企業(yè)辦學(xué)如亨源中學(xué)、王貴中學(xué)，民辦公助如府谷的民辦中學(xué)，民建公辦如府谷的三中、前石畔中學(xué)，公辦學(xué)校改制為國有民辦如神木大柳塔初中、大柳塔幼兒園，村有承包辦學(xué)如xx區(qū)五雷溝村繡園小區(qū)幼兒園等多種形式。

三、辦學(xué)層次多樣，辦學(xué)機(jī)制靈活。從幼兒園到高校，涵蓋了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、成人高等教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各個(gè)層次。由于民辦學(xué)校有“自主招生”、“自主招聘教職工”、“自主開展教育教學(xué)活動(dòng)”的優(yōu)勢，很少受傳統(tǒng)體制的約束，辦學(xué)機(jī)制靈活，教育教學(xué)形式多樣、活潑、實(shí)用，辦出了自己的特色。如有的學(xué)校把工資與業(yè)績掛鉤，實(shí)行末位淘汰;暑假舉辦夏令營，個(gè)別學(xué)校邀請(qǐng)美國教育志愿者團(tuán)來校加強(qiáng)英語培訓(xùn);把剪紙、器樂、書法當(dāng)成一門課，排上實(shí)驗(yàn)班課表……等等，這在公辦學(xué)校是很難辦到的。

【第4篇】陜西民辦高等教育考察報(bào)告怎么寫10750字

陜西民辦高等教育考察報(bào)告

雷 克 嘯

(國家教育部 《中國高教研究》雜志社，北京 1008

6)

摘 要：陜西民辦高等教育與公辦高等教育共同發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成，切切實(shí)實(shí)成為全省高等教育事業(yè)的重要組成部分，并且在教育創(chuàng)新方面成果豐碩。同時(shí)，陜西民辦高校仍積極探索教育思想、教育理念，不斷更新教育觀念，探索符合教育規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新思路。作者最后就教育創(chuàng)新問題提出若干政策性建議。

關(guān)鍵詞：陜西民辦高等教育；教育創(chuàng)新；政策性建議

2025年10月13日至10月19日，我們調(diào)研小組一行4人，對(duì)陜西民辦高等教育進(jìn)行了考察。先在省城西安聽取了省教育廳的情況匯報(bào)，而后實(shí)地考察了陜西服裝藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、西安外事職業(yè)學(xué)院、西安歐亞職業(yè)學(xué)院、西京職業(yè)學(xué)院、西安翻譯職業(yè)學(xué)院、西安石油學(xué)院東方亞太分院。我們一共召開了十幾次座談會(huì)、調(diào)查會(huì)，每到一所學(xué)院，都深入到學(xué)生宿舍、食堂、課堂，仔細(xì)察看學(xué)院的辦學(xué)條件，與學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生交談、討論?？疾鞎r(shí)間不長，但所得材料不少。許多新鮮事物為我們聞所未聞，見所未見，確實(shí)使我們耳目為之一新?？偟挠∠笫牵宏兾魇氖旅褶k高等教育的同志在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從省情出發(fā)，不斷進(jìn)行教育創(chuàng)新，使全省民辦高等教育發(fā)展很快，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，民辦高等教育與公辦高等教育共同發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成，切切實(shí)實(shí)成為了全省高等教育事業(yè)的重要組成部分。按照省里的規(guī)劃，到2025年，要努力使民辦高校在校生達(dá)到公辦高校在校生規(guī)模的50％。從陜西看全國，可以估計(jì)，在我國“十五”期間，在新世紀(jì)頭十年、二十年，民辦高等教育將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展階段。在這一新生事物的前頭，我們應(yīng)從科教興國的戰(zhàn)略高度，以教育創(chuàng)新和深化改革為動(dòng)力，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)全面進(jìn)步和人民群眾日益增長的教育需求相適應(yīng)的有中國特色的民辦高等教育體系。我們必須不斷推進(jìn)民辦高等教育創(chuàng)新。因?yàn)榻逃齽?chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新一樣，是非常重要的，而且教育還要為各方面的創(chuàng)新工作提供知識(shí)和人才基礎(chǔ)。

教育創(chuàng)新的有益嘗試

陜西省共轄107個(gè)縣(市、區(qū))，1739個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)，3605萬人口，20.58萬平方公里。2025年，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值1660.92億元，財(cái)政收入187億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5124元，農(nóng)民人均純收入1444元。陜西民辦高等教育是在這樣的環(huán)境下發(fā)展起來的。

1984年西安培華女子大學(xué)成立，標(biāo)志著改革開放以來陜西省民辦高等教育的開始。經(jīng)過18年來的艱難歷程，全省在教育創(chuàng)新實(shí)踐中進(jìn)行了有益的嘗試，目前已有民辦高校及高等教育機(jī)構(gòu)66所，在校生15萬人。

全省民辦高校辦學(xué)模式主要分為三類：一是高等職業(yè)技術(shù)教育。這類學(xué)校共有10所，在校生2.7萬人。這類學(xué)校按照國家計(jì)劃，學(xué)生入學(xué)需經(jīng)過高考統(tǒng)一錄取，畢業(yè)生由學(xué)校頒發(fā)國家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)證書。二是高等教育學(xué)歷文憑考試。以這類考試為主體的學(xué)校共有42所，在校生5.4萬人。這類學(xué)校由省教育廳組織考試錄取學(xué)生，學(xué)生所學(xué)課程分別由國家、省、學(xué)校各按1／3比例組織考試。畢業(yè)生由省自考委頒發(fā)國家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)證書。三是高教自考助學(xué)類型。學(xué)生入學(xué)不限，寬進(jìn)嚴(yán)出，參加全國統(tǒng)一的自學(xué)考試，在校生6.9萬人。

陜西省民辦高校從無到有，辦學(xué)條件不斷改善。現(xiàn)已形成固定資產(chǎn)15.3億元，其中儀器設(shè)備價(jià)值2.61億元。實(shí)驗(yàn)室918個(gè)，計(jì)算機(jī)16810臺(tái)，語音室251個(gè)，圖書252.1萬冊(cè)。學(xué)校占地面積9906畝，校舍建筑面積238.6萬平方米，占地面積在1000畝以上的民辦高校4所，占地面積在150—1000畝的民辦高校11所。1997年以來，全省共有37所學(xué)校因辦學(xué)指導(dǎo)思想端正、辦學(xué)條件良好、辦學(xué)規(guī)模大、管理科學(xué)嚴(yán)格、教育質(zhì)量高，社會(huì)信譽(yù)好，被省教委評(píng)為“明星學(xué)?！?。西安翻譯職業(yè)學(xué)院等5所民辦高校在校學(xué)生人數(shù)每所都超過萬人，有的已近3萬人，占全國萬人以上民辦高?？倲?shù)的50％。西安翻譯職業(yè)學(xué)院、西安外事職業(yè)學(xué)院、西安歐亞職業(yè)學(xué)院、西京職業(yè)學(xué)院、西安思源學(xué)院等民辦高校已成為全國民辦高等學(xué)校中的“超級(jí)大?！薄?/p>

面臨全國普通高校連續(xù)三年擴(kuò)招的壓力，全省民辦高校生源不但沒有萎縮，反而繼續(xù)保持增長勢頭。在校生1998年為5.82萬人，1999年增加到7.99萬人，2000年達(dá)到10.74萬人，2025年增加到13.70萬人，2025年增加到15萬人。2025年比1998年增長157.7％。

陜西民辦高等教育之所以發(fā)展迅速，原因是多方面的。諸如各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持，省內(nèi)高教資源豐富。陜西是高教大省，有42所普通公辦高校，在職教師2萬多人，退休教師1萬多人。省內(nèi)和周邊省市區(qū)每年有近百萬高考落榜生可以為民辦高校發(fā)展提供充足的生源。而一些熱心教育事業(yè)的民辦教育家、實(shí)干家，大膽進(jìn)行教育創(chuàng)新，不斷研究和解決面臨的新情況、新問題，則是他們成功的主要原因。

陜西省107個(gè)縣(市、區(qū))中國家級(jí)貧困縣有50個(gè)，省級(jí)貧困縣27個(gè)。國營企業(yè)比重大，軍工企業(yè)也多，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)相當(dāng)艱巨。有人提出，在陜西這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的西部省份，何以民辦高校這樣迅速發(fā)展？似乎成為一個(gè)不解之謎。實(shí)際上，陜西省委、省政府在西部大開發(fā)中利用省內(nèi)高等教育資源豐富的優(yōu)勢，積極鼓勵(lì)支持一些民辦高校創(chuàng)辦者充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中可利用的資源進(jìn)行教育資源的重組、創(chuàng)新，將不利因素轉(zhuǎn)化為有利條件。如西安翻譯職業(yè)學(xué)院利用西安鐘表元件廠搬遷機(jī)會(huì)，以200萬元低價(jià)買下位于終南山下的土地和廠房，在不到十年的時(shí)間，建起了一座大學(xué)城。西安外事學(xué)院則是在魚化寨農(nóng)民投資修建的游樂場無法擺脫困境的時(shí)機(jī)，先和農(nóng)村聯(lián)合，逐步發(fā)展與企業(yè)聯(lián)合，與全日制普通高校聯(lián)合，與國外大學(xué)聯(lián)合，將學(xué)校建成為一所環(huán)境優(yōu)美的學(xué)府，被譽(yù)為“西部教育傳奇”。西安歐亞職業(yè)學(xué)院是利用一家養(yǎng)雞廠的廠房發(fā)展起來的，如今成為景色宜人、環(huán)境優(yōu)雅的花園式學(xué)校。一批民辦教育家、實(shí)干家的開拓創(chuàng)新精神，加上有膽有識(shí)，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不有利的條件下進(jìn)行教育創(chuàng)新的嘗試，終于闖出了新路，開辟了民辦高校的新天地。

教育創(chuàng)新的豐碩成果

１．在教育思想、教育理念上的創(chuàng)新成果顯著。

進(jìn)行教育創(chuàng)新，首先要堅(jiān)持和發(fā)展適應(yīng)國家和社會(huì)發(fā)展要求的教育思想。要堅(jiān)持黨的教育方針、堅(jiān)持教育為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，堅(jiān)持教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，同時(shí)要十分注意研究和解決教育面臨的新情況新問題，深入探索新形勢下教育發(fā)展的規(guī)律，更新教育觀念，確立與二十一世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的教育觀和人才觀。

陜西民辦高校積極探索教育思想、教育理念，不斷更新教育觀念，探索符合教育規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新路。

1996年，西安外事職業(yè)學(xué)院在全國率先成立了七方教育研究所，接著西安歐亞職業(yè)學(xué)院成立了素質(zhì)教育研究所，2000年10月西京職業(yè)學(xué)院召開了第二階段發(fā)展模式研討會(huì)。

西安外事學(xué)院董事長、院長黃藤認(rèn)為，從歷史的角度來看，中國的民辦教育是在民辦教育理論準(zhǔn)備不足、條件不夠成熟的歷史條件下，憑著辦學(xué)者的熱情、勇氣和歷史責(zé)任感，順應(yīng)歷史需求和教育發(fā)展規(guī)律，為社會(huì)主義教育事業(yè)開拓出來的一條新路。但是，當(dāng)民辦教育實(shí)踐取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入到更高發(fā)展階段的時(shí)候，就迫切需要系統(tǒng)、深入的理論支持，迫切需要教育理論的科學(xué)指導(dǎo)。針對(duì)民辦教育的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，他們提出了“校無大小，教無高下，學(xué)無長幼，育無國界”的教育理念。他們把七方教育研究所建設(shè)得更加開放，分別在西安、上海、北京設(shè)立了三個(gè)分所，吸納了一批高層次的研究人員協(xié)同進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。七方教育研究所計(jì)劃每年出版一套開放性的七方教育研究叢書，每年定期編輯《中國民辦教育發(fā)展報(bào)告》。目前，已有《外國私立教育》、《中國民辦教育政策分析》、《民辦高等教育發(fā)展模式》、《國外私立教育評(píng)估研究》、《中國民辦教育史》、《中國民辦教育發(fā)展報(bào)告》、《中國民辦教育導(dǎo)論》等7部著作定稿，今年正式出版發(fā)行。他們還設(shè)立了“七方教育研究基金”，創(chuàng)辦了《民辦教育研究》雜志。

陜西幾所著名的民辦高校幾乎都形成了自己獨(dú)特的教育理念和發(fā)展思路。西安翻譯職業(yè)學(xué)院院長丁祖詒提出并堅(jiān)持“第二希望工程”的民辦教育理念，在校生已達(dá)2.9萬人，積累資產(chǎn)5億元。西安外事職業(yè)學(xué)院院長黃藤提出了“多元集納、綜合創(chuàng)新”的校訓(xùn)，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營策略，學(xué)校已擁有固定資產(chǎn)3個(gè)億，校園上千畝。西安歐亞職業(yè)學(xué)院院長胡建波提出了“辦學(xué)以人為本，育人以德為本”的教育理念，學(xué)校更新教育觀念，積極開拓進(jìn)取，堅(jiān)持與公辦院校、企業(yè)和國外合作辦學(xué)，全面推行科學(xué)化管理。西京職業(yè)學(xué)院院長兼黨委書記任萬鈞提出了“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的辦學(xué)理念，倡導(dǎo)以“奉獻(xiàn)、無畏、創(chuàng)新、高效”為主要特征的“西京精神”，校園占地1320畝，校舍30萬平方米，校產(chǎn)超過3.5億元。

２．在教育體制與運(yùn)行機(jī)制上的創(chuàng)新成果突出。

進(jìn)行教育創(chuàng)新，關(guān)鍵是通過深化改革不斷健全和完善與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的教育體制。要掃除制約教育發(fā)展的體制性障礙，努力提高教育資源的利用效益，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大教育資源。

陜西積極探索符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和民辦高教發(fā)展的新體制。在省一級(jí)成立了民辦教育管理中心，有專門機(jī)構(gòu)，有編制，有計(jì)劃，有活動(dòng)，使民辦教育發(fā)展有專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來抓，有力地促進(jìn)了全省

民辦教育的發(fā)展。

在民辦高校已經(jīng)逐步形成管理體制多元化和辦學(xué)機(jī)制多樣化的格局。目前，民辦高校管理體制主要有三種類型：多數(shù)民辦高校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負(fù)責(zé)制，也有部分民辦高校實(shí)行校(院)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負(fù)責(zé)制，少數(shù)民辦高校實(shí)行主辦單位(含企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派等)領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負(fù)責(zé)制。陜西民辦高校十分重視黨的建設(shè)工作，2000年先后在5所實(shí)施學(xué)歷教育的民辦高校正式組建了黨委，并在其他民辦高校建立了黨的基層組織，覆蓋面達(dá)到100％。制多元化和辦學(xué)機(jī)制多樣化的格局。目前，民辦高校管理體制主要有三種類型：多數(shù)民辦高校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負(fù)責(zé)制，也有部分民辦高校實(shí)行校(院)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負(fù)責(zé)制，少數(shù)民辦高校實(shí)行主辦單位(含企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派等)領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負(fù)責(zé)制。陜西民辦高校十分重視黨的建設(shè)工作，2000年先后在5所實(shí)施學(xué)歷教育的民辦高校正式組建了黨委，并在其他民辦高校建立了黨的基層組織，覆蓋面達(dá)到100％。

許多民辦高校結(jié)合自身實(shí)際，積累探索出了一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制，其中包括適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的快速?zèng)Q策機(jī)制，自籌資金的資本運(yùn)作機(jī)制，自主辦學(xué)、自我約束的管理機(jī)制，引進(jìn)人才的自主聘任機(jī)制，按勞分配的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制等等。

陜西通過民辦高等教育體制創(chuàng)新與運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，使其深厚的歷史文化積淀和豐富的高等教育資源得到較為合理的開發(fā)。并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。一是為高等教育拓寬了籌資渠道。受教育者每年投入教育直接費(fèi)用已達(dá)15億元。另外銀行也給予積極的貸款支持，僅農(nóng)行就已給予30億元信貸額度，西安翻譯職業(yè)學(xué)院已和農(nóng)行簽訂合同，一次貸款就達(dá)5億元。二是為大批高考落榜生提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)，為國家培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才和有一技之長的勞動(dòng)者。18年來，全省民辦高校已累計(jì)為社會(huì)培養(yǎng)出各類專業(yè)人才7萬余人，培養(yǎng)出有一技之長的勞動(dòng)者5萬余人。三是帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟ㄖ?、飲食、商業(yè)、郵電、通訊等行業(yè)的發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。僅2025年新增校舍建筑面積達(dá)40多萬平方米，投資達(dá)4億多元。民辦高校每年學(xué)生間接消費(fèi)超過6億多元，為7500多名勞動(dòng)者提供了從事后勤服務(wù)管理的就業(yè)機(jī)會(huì)。

3.在全面提高教育質(zhì)量方面進(jìn)行創(chuàng)新。

進(jìn)行教育創(chuàng)新，根本的目的是要推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。陜西民辦高校數(shù)量大、類型多、差異大，發(fā)展極不平衡。省教育廳為了促進(jìn)它的健康發(fā)展，采取區(qū)別情況、分類指導(dǎo)原則。一是對(duì)民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，要求按照教育部頒布的高職院校教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行建設(shè)，并定于2025年由省上按指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估。一年多來，各院校的質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng)，分別召開了建校以來的第一次教學(xué)工作會(huì)議，把提高教育質(zhì)量擺上了重要的議事日程。各校紛紛對(duì)照指標(biāo)體系，加強(qiáng)教學(xué)管理，加大教學(xué)投入力度。兩年來，10所民辦高職院校分別投入購置教學(xué)設(shè)備的資金近千萬元。二是對(duì)高教學(xué)歷文憑試點(diǎn)院校，結(jié)合實(shí)際制定了評(píng)估指標(biāo)體系，決定從2025年開始，用三年時(shí)間對(duì)試點(diǎn)院校進(jìn)行評(píng)估；同時(shí)組織專家對(duì)?？颊n程的教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)方案進(jìn)行了審定，更換和修訂了教材。三是對(duì)高教自考助學(xué)機(jī)構(gòu)，要求在完成規(guī)定考試科目教學(xué)計(jì)劃的同時(shí)，增加培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增設(shè)了提高學(xué)生綜合素質(zhì)的課程。在專業(yè)設(shè)置上，他們充分考慮國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，積極扶持各校開設(shè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的專業(yè)；根據(jù)各校條件，在現(xiàn)階段盡量不設(shè)和少設(shè)需要昂貴教學(xué)設(shè)備和儀器的專業(yè)；結(jié)合全省公辦高校的師資隊(duì)伍和辦學(xué)條件，開設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的專業(yè)。在審批專業(yè)時(shí)，他們既考慮各校的人員構(gòu)成和現(xiàn)有實(shí)力，又考慮避免重復(fù)設(shè)置，合理劃分專業(yè)布點(diǎn)，著重在扶持高校辦出特色上下功夫。經(jīng)過幾年的努力，全省初步形成了以市場需求為導(dǎo)向，以利于學(xué)生就業(yè)為前提，以培養(yǎng)實(shí)用型、應(yīng)用型人才為特色，以充分體現(xiàn)各校特色為目標(biāo)，以外語類、電子類、管理類、經(jīng)濟(jì)類、醫(yī)學(xué)類為主體的民辦高校專業(yè)設(shè)置格局?，F(xiàn)在全省民辦高校共設(shè)置專業(yè)174個(gè)，其中高等職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)57個(gè)，高教學(xué)歷文憑考試試點(diǎn)專業(yè)31個(gè)，高教自考大專層次的專業(yè)69個(gè)，本科層次的專業(yè)17個(gè)。由于各民辦高校質(zhì)量意識(shí)的增強(qiáng)，加之這些學(xué)校的學(xué)生擇業(yè)觀念比較現(xiàn)實(shí)，吃苦精神較強(qiáng)，畢業(yè)生受到了用人單位的普遍歡迎，就業(yè)率相對(duì)較高。學(xué)生畢業(yè)后一部分自謀職業(yè)、不需學(xué)校推薦，大部分由學(xué)校召開人才交流大會(huì)，利用人才市場推薦就業(yè)，就業(yè)率可達(dá)90％以上。

4.在隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。

貫徹黨的教育方針，推進(jìn)教育創(chuàng)新，培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才，離不開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的辛勤工作。陜西省按照年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、革命化的干部任用標(biāo)準(zhǔn)，著重加強(qiáng)民辦高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。目前全省民辦高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)歷基本達(dá)到本科以上，有一批年齡在35歲—45歲左右的博士、碩士生成為辦學(xué)的骨干。5所萬人以上民辦高校院長的平均年齡為48歲。高學(xué)歷、年輕化的領(lǐng)導(dǎo)班子為民辦高校的發(fā)展注入了新的活力。民辦高校發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出了一批民辦教育實(shí)干家，思維敏捷，具有創(chuàng)新和開拓精神，為民辦高等教育發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

為了改變民辦高校師資隊(duì)伍薄弱的狀況，他們提出了建設(shè)一支專兼結(jié)合以專職教師為骨干，以兼職教師為主體的師資隊(duì)伍的目標(biāo)。近年來，各民辦高校對(duì)專職教師的招聘、引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的力度明顯加大。民辦高?，F(xiàn)共有教職工11585余人，其中專職教師1650人，兼職教師6115人，行政人員3820人。在不斷擴(kuò)大教師數(shù)量的同時(shí)，各校加大了教師培訓(xùn)提高的力度，僅今年接受短期培訓(xùn)的專職教師就多達(dá)900人次，還有百余名專職教師在職攻讀博士、碩士學(xué)位。

5.在加大對(duì)外開放方面進(jìn)行創(chuàng)新。

進(jìn)行教育創(chuàng)新，必須面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，加大教育對(duì)外開放的力度。要密切關(guān)注世界教育發(fā)展的大趨勢，在繼承中華民族優(yōu)秀教育傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果，借鑒世界上先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國教育的國際競爭力。

西安外事職業(yè)學(xué)院堅(jiān)持面向國外、面向沿海、面向涉外企業(yè)的外事特色，非常重視與國內(nèi)外高等院校和教育機(jī)構(gòu)的合作交流。1999年與澳大利tafe南悉尼學(xué)院聯(lián)合建立tafe教育中心，按照tafe的教學(xué)模式組織、實(shí)施全英語教學(xué)。主干課程均由澳方教師承擔(dān)。學(xué)生畢業(yè)考試合格、愿赴澳深造者由tafe南悉尼學(xué)院推薦到高一級(jí)大學(xué)續(xù)讀學(xué)士、碩士學(xué)位；今年與馬來西亞英迪學(xué)院集團(tuán)(inti group of colleges)開設(shè)聯(lián)合教育項(xiàng)目。學(xué)生可通過雙聯(lián)課程及學(xué)分轉(zhuǎn)移，進(jìn)入英國赫特福得大學(xué)(university of hertfordshire)進(jìn)行更高層次的深造并獲取學(xué)士、碩士學(xué)位。2025年4月，英國劍橋大學(xué)考試委員會(huì)向該校授權(quán)籌備開展普通教育課程，成立西安劍橋教育中心。

西安歐亞職業(yè)學(xué)院面向世界廣泛進(jìn)行國際交流，已與法國、美國多所大學(xué)聯(lián)合，互派學(xué)生。

西京職業(yè)學(xué)院在擴(kuò)大國際交往中，目前已與加州人文大學(xué)、悉尼大學(xué)、加拿大列治文大學(xué)、新加坡義安理工學(xué)院、新加坡商業(yè)學(xué)院、香港大學(xué)建立了穩(wěn)定的學(xué)術(shù)交流關(guān)系，并與美國塞樂文考試中心合辦國際工程師認(rèn)證培訓(xùn)，與美國cisco公司思科網(wǎng)絡(luò)學(xué)院合辦國際網(wǎng)絡(luò)工程師認(rèn)證培訓(xùn)，與美國微軟公司合辦微軟認(rèn)證系統(tǒng)工程師認(rèn)證培訓(xùn)，與荷蘭adobe公司合辦中國認(rèn)證平面、視頻、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)師培訓(xùn)，與君悅酒店管理集團(tuán)合作開設(shè)國際酒店管理專業(yè)，同時(shí)正在與比利時(shí)世界知名企業(yè)楊森公司磋商開辦醫(yī)藥學(xué)院。

西安翻譯職業(yè)學(xué)院積極開展國際教育交流與合作，先后已與美國等幾十所社區(qū)大學(xué)建立了校際合作關(guān)系。2025年9月，美國20所社區(qū)大學(xué)的45位校長、教授和英國3所大學(xué)校長來到這所學(xué)院進(jìn)行交流，集中簽約建立了院際關(guān)系。

6.在大力提高教育現(xiàn)代化水平方面進(jìn)行創(chuàng)新。

進(jìn)行教育創(chuàng)新，必須充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，大力提高教育的現(xiàn)代化水平。要通過積極利用現(xiàn)代信息和傳播技術(shù)，大力推動(dòng)教育信息化，促進(jìn)教育現(xiàn)代化。

我們?cè)谒降膸姿褶k高校中，實(shí)地看到這些學(xué)校都在利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段大力提高教育現(xiàn)代化水平。

在西京職業(yè)學(xué)院，我們看到，它的教學(xué)設(shè)施齊全。擁有標(biāo)準(zhǔn)教室276個(gè)，聯(lián)合教室20個(gè)，多媒體教室28個(gè)，語音室18個(gè)，計(jì)算機(jī)2100臺(tái)，教學(xué)設(shè)備、儀器總價(jià)值3600萬元，圖書館藏書71.5萬冊(cè)，其中電子圖書21萬冊(cè)，并與各大圖書館聯(lián)網(wǎng)，資源共享。計(jì)算機(jī)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、實(shí)驗(yàn)中心、語音中心、技能培訓(xùn)中心等多采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，承擔(dān)學(xué)校多學(xué)科的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)任務(wù)。

在西安外事職業(yè)學(xué)院，我們看到這所學(xué)院建有電教中心，計(jì)算機(jī)中心。擁有微機(jī)1500余臺(tái)，語音教學(xué)設(shè)施800余臺(tái)(套)，駕訓(xùn)教練車50余輛，電化教室5個(gè)，多媒體教室13個(gè)，語言、語音實(shí)驗(yàn)室9個(gè)。電視新聞演播、會(huì)計(jì)模擬、電力拖動(dòng)、電子線路、汽車原理與維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維護(hù)等實(shí)驗(yàn)室11個(gè)，校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地13個(gè)。教學(xué)儀器設(shè)備總值3920萬元。

7.在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)方面進(jìn)行創(chuàng)新。

最典型的是陜西服裝藝術(shù)職業(yè)學(xué)院。學(xué)院設(shè)有五系、一部、一校、一中心，服裝系、藝術(shù)系、經(jīng)濟(jì)管理系、信息工程系、社會(huì)科學(xué)系、培訓(xùn)部、中專學(xué)校、自學(xué)考試輔導(dǎo)中心。陜西服裝藝術(shù)職業(yè)學(xué)院以服裝藝術(shù)設(shè)計(jì)為主干專業(yè)，并根據(jù)國家對(duì)人才的急需開設(shè)廣告設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾工程、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)信息管理、市場營銷、工商企業(yè)管理、國際貿(mào)易、法律、財(cái)經(jīng)、文秘等本科、?？?、大專預(yù)科、中等專業(yè)40余門類。學(xué)院教學(xué)設(shè)施先進(jìn)、師資力量雄厚，高、中級(jí)職稱以上者占80％。

學(xué)院重視并廣泛開展國際交流，已與美國洛杉磯國際服裝學(xué)院、日本文化服裝學(xué)院、意大利佛羅倫薩大學(xué)服裝藝術(shù)學(xué)院、澳大利亞墨爾本皇家理工大學(xué)藝術(shù)紡織學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，互派師資和留學(xué)

生，不斷提高辦學(xué)水平。

陜西服裝藝術(shù)職業(yè)學(xué)院辦學(xué)特色鮮明，專業(yè)設(shè)置貼近社會(huì)需求，已與全國800多家企事業(yè)單位建立了固定的人才培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生連年供不應(yīng)求，多數(shù)已成為企業(yè)和單位的專業(yè)技術(shù)骨干及領(lǐng)導(dǎo)干部。

學(xué)院地處秦漢古都咸陽，咸陽是我國重要的棉紡織基地。咸陽市委、政府將辦好陜西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院納入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，要將辦好這所學(xué)院為龍頭，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改造，創(chuàng)造品牌的中心環(huán)節(jié)，除了撥地700多畝以外，還貸款3.7億元，幫助該院引進(jìn)最先進(jìn)的制衣工藝和設(shè)備，以改變過去有布無衣的現(xiàn)狀。這所學(xué)院開始為振興經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

教育創(chuàng)新中若干政策性建議

教育創(chuàng)新是個(gè)動(dòng)態(tài)的進(jìn)程，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。陜西民辦高等教育盡管取得了顯著的成效，也還存在一些問題和困難。主要是：社會(huì)及有關(guān)部門對(duì)民辦高校地位作用認(rèn)識(shí)不到位，國家現(xiàn)行政策對(duì)其支持力度不夠，民辦高校發(fā)展極不平衡。一些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，生源質(zhì)量參差不齊，教育教學(xué)質(zhì)量有待提高。學(xué)科建設(shè)有待加強(qiáng)。

為了促進(jìn)民辦高等教育進(jìn)一步創(chuàng)新、發(fā)展，按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，在考察后我們提出了以下一些政策性建議。

１．進(jìn)一步提高對(duì)民辦高等教育的認(rèn)識(shí)。

民辦高等教育是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，它和公辦高等教育具有同等重要的地位和作用。民辦教育的發(fā)展，推動(dòng)了教育體制改革和創(chuàng)新，增加盤活了教育資源，擴(kuò)大了教育規(guī)模，培養(yǎng)了大批社會(huì)急需人才，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步。當(dāng)前要從“三個(gè)代表”的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)民辦高等教育在科教興國中的重要地位和作用。社會(huì)上現(xiàn)在對(duì)民辦高等教育存在相當(dāng)不了解，包括家長、學(xué)生、用人單位。建議各級(jí)政府部門加強(qiáng)輿論宣傳。而要解決這個(gè)問題的關(guān)鍵要靠決策層，要靠民辦高校自身的發(fā)展，要引導(dǎo)各界人士用寬廣的眼界來觀察和認(rèn)識(shí)民辦高等教育。所謂寬廣的眼界，一是要有歷史的眼光；二是要有國際的眼光。從歷史的發(fā)展上，我國民辦教育有著悠久的傳統(tǒng)，隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的進(jìn)一步發(fā)展，它必將進(jìn)一步發(fā)展。從國際范圍來看，從上個(gè)世紀(jì)80年代起一直到今天，世界高等教育進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。一些國家政府將發(fā)展私立高等教育做為緩解財(cái)政困難、社會(huì)壓力和市場需求的一項(xiàng)國策；因而積極擴(kuò)充和引入私立高等教育機(jī)制，如哥倫比亞、日本、菲律賓、比利時(shí)、巴西、孟加拉、荷蘭等國在私立大學(xué)或院校就讀學(xué)生人數(shù)均達(dá)50％以上。日本原有高等院校(包括短期大學(xué))525所（1960年)，到1980年增至863所，在新增加的438所院校中，337所為私立高等院校。世界各國的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該為我們所借鑒。

２．實(shí)行優(yōu)惠扶持政策，強(qiáng)化對(duì)民辦高等教育發(fā)展的支持力度。

建議各級(jí)政府要將民辦高等教育納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要按照國家有關(guān)規(guī)定，制定切實(shí)可行的扶持政策，給民辦高校與公辦高校以同等待遇。積極鼓勵(lì)社會(huì)各界投資民辦高等教育。民辦高校可通過社會(huì)贊助、捐資、投資等渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，對(duì)向民辦高校捐款的單位或個(gè)人按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行稅收減免；民辦高校享受同公辦高校同等的國家統(tǒng)一規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。建議對(duì)民辦高校分為非盈利與盈利兩種類型。對(duì)非盈利民辦高校實(shí)行免稅、對(duì)盈利類型的民辦高校按政策規(guī)定交稅。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)民辦高校的信貸支持，根據(jù)民辦高校的實(shí)際，加大商業(yè)信用融資力度，適當(dāng)放寬貸款期限，允許民辦高校用校產(chǎn)進(jìn)行抵押或相應(yīng)提供信譽(yù)擔(dān)保。民辦高校后勤服務(wù)實(shí)體享受國家和省市關(guān)于高校后勤社會(huì)化改革的有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)民辦高校建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，按照公益事業(yè)用地辦理。土地征用享受國家關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的優(yōu)惠政策。

建議各級(jí)政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于資助民辦高校的發(fā)展，對(duì)招收計(jì)劃內(nèi)國家統(tǒng)招學(xué)生的民辦高校，政府在經(jīng)費(fèi)許可情況下應(yīng)給予一定的補(bǔ)貼。

3.依法保障民辦高校舉辦者、校長、教職工的合法權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)民辦高校隊(duì)伍建設(shè)。

民辦高校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)保險(xiǎn)、參加社會(huì)活動(dòng)等方面應(yīng)與公辦高校同類、同層次教職工同等對(duì)待。教職工在民辦高校工作期間，連續(xù)計(jì)算教齡和工齡。民辦高校教職工的各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)，參照公辦同類學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，按照公辦學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)條件、申報(bào)程序和評(píng)審辦法組織評(píng)審。民辦高校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、評(píng)選先進(jìn)、乘車購票等方面與公辦高校同類、同層次學(xué)生同等對(duì)待。民辦高校的貧困學(xué)生可獲得國家所實(shí)施的助學(xué)貸款。

切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。教育行政部門要制定民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。民辦高?？梢悦嫦蛏鐣?huì)自主聘用教職工。符合任職條件的人員到學(xué)校任教或從事其他工作，由學(xué)校所在地或戶籍所在地人才交流中心實(shí)行人事代理，公安部門負(fù)責(zé)審批落戶。也可按“戶口不遷，身份不變，來去自由”的原則進(jìn)行管理。民辦高校的教師與公辦學(xué)校的教師可以相互流動(dòng)。公辦高校的教師和企事業(yè)單位的技術(shù)人員在完成本職工作前提下，可以到民辦高校兼職。要建立與國際接軌的民辦教育人才培養(yǎng)基地。依托公辦大學(xué)建立培訓(xùn)學(xué)院，加大對(duì)民辦高校管理者、教師的培訓(xùn)力

度，加強(qiáng)學(xué)校的人力資源開發(fā)。

要鼓勵(lì)民辦高校引進(jìn)外籍教師，采取優(yōu)惠政策吸引留學(xué)人員到民辦高校任教。

要鼓勵(lì)民辦高校引進(jìn)外籍教師，采取優(yōu)惠政策吸引留學(xué)人員到民辦高校任教。

4.要經(jīng)過考核按條件支持民辦高?！皩Ｉ尽薄?/p>

支持民辦高校申報(bào)創(chuàng)建重點(diǎn)學(xué)科、試點(diǎn)專業(yè)、名牌專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)科研項(xiàng)目。

我們所調(diào)查的幾所民辦高校，都強(qiáng)烈要求“專升本”。我們認(rèn)為要從實(shí)際出發(fā)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門要考慮并批準(zhǔn)他們的申請(qǐng)要求。因?yàn)檫@有利于他們的招生、有利于師資隊(duì)伍建設(shè)、有利于企業(yè)家到民辦高校投資。

5.民辦高等教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)是調(diào)整、鞏固和提高，創(chuàng)建一批能帶動(dòng)整個(gè)民辦教育發(fā)展的名牌民辦高校。

要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。教育行政部門要積極引導(dǎo)民辦高校進(jìn)行優(yōu)化組合，適度壓縮學(xué)校校數(shù)，集中力量把已具有一定規(guī)模和社會(huì)影響的民辦高校做大做強(qiáng)做優(yōu)，形成集中優(yōu)勢和特色，打造知名的教育品牌。陜西省教育廳計(jì)劃經(jīng)過引導(dǎo)和支持，到2025年，使陜西形成10所萬人以上規(guī)模和10多所具有自主頒發(fā)學(xué)歷資格的民辦高校。這對(duì)全國其他省市也可以作為借鑒。

6.民辦高校要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，特別要提高質(zhì)量意識(shí)，將教育教學(xué)質(zhì)量真正做為進(jìn)一步發(fā)展的生命線。

要不斷進(jìn)行管理體制創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，建立并完善內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制和管理制度。建立健全保證教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)章制度，加強(qiáng)教育理論與教學(xué)研究，不斷提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

7.大力改革自學(xué)考試內(nèi)容、方法，完善自學(xué)考試制度。

當(dāng)前我國民辦高校中的“自學(xué)考試”和“學(xué)歷文憑考試”占很大的比重。如西安翻譯職業(yè)學(xué)院70％是自考生和學(xué)歷文憑考生，西安外事職業(yè)學(xué)院則占73％。全國民辦高校中這兩種類型的學(xué)生將在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)占很大比例?！白詫W(xué)考試”和“學(xué)歷文憑考試”一方面為國家培養(yǎng)了大量人才，為學(xué)生提供了繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，另一方面也存在很多的弊端。比如它以應(yīng)試教育為主，不利于實(shí)施素質(zhì)教育。另外，陜西民辦高校的教師反映，自學(xué)考試中出題、評(píng)卷中的問題很多。如出題的范圍和難度的波動(dòng)很大。在一門英語自考中，同一個(gè)學(xué)校的考生2025年的通過率為90％，2025年的通過率只有7％。有的學(xué)校反映，有一份英語試卷，把對(duì)研究生的試題，原封不動(dòng)地搬到自考的考卷上。另外有些自考科目指定的教材，如計(jì)算機(jī)教材，已經(jīng)非常陳舊，可至今照常在用。建議對(duì)自學(xué)考試制度、考試內(nèi)容、考試方法等等做進(jìn)一步改革，使它切合學(xué)校學(xué)生、教師的實(shí)際。

8.建議加強(qiáng)民辦高校管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

目前全國不少省市對(duì)民辦高等教育管理機(jī)構(gòu)大都是按照教育部機(jī)構(gòu)設(shè)置的。教育部發(fā)展規(guī)劃司管理民辦高等學(xué)校設(shè)置，高教司管民辦高等學(xué)校教學(xué)，相當(dāng)多的人認(rèn)為需要進(jìn)一步理順。而陜西則不然，在教育廳下成立了“社會(huì)力量辦學(xué)管理中心”。這一“中心”有專門編制(9人)，它是事業(yè)單位，同時(shí)根據(jù)教育廳的授權(quán)又有行政職能。我們走訪的六所民辦高校，對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)反映很好。這一機(jī)構(gòu)辦事效率高，為陜西民辦高校發(fā)展解決了很多實(shí)際問題。我們認(rèn)為，為了促進(jìn)全國民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)民辦高校管理體制改革是一個(gè)重要問題，建議認(rèn)真研究。采取行之有效的辦法，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)體制中轉(zhuǎn)換的障礙，以利于民辦高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。

[責(zé)任編輯：劉永剛]

收稿日期：2025－12－

作者簡介：雷克嘯(1936－ )，男，湖北荊州人，《中國高教研究》雜志社副社長，教授，主要研究方向?yàn)榻逃茖W(xué)興國戰(zhàn)略。

【第5篇】我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持——對(duì)我市部分民辦學(xué)校發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告怎么寫2000字

我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持——對(duì)我市部分民辦學(xué)校發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

孫東權(quán)

最近五年來，鐵嶺市民辦教育的發(fā)展呈現(xiàn)出百花爭艷的良好局面，無論是民辦小學(xué)、中學(xué)、高中還是民辦職業(yè)學(xué)校，都已成為公民教育的重要組成部分。但是，同任何一種新生事物一樣，我市民辦教育在其發(fā)展過程中也面臨著一系列急待解決的問題。最近，我們對(duì)全市民辦教育發(fā)展情況進(jìn)行了一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我市民辦教育規(guī)模小、資金不足、融資困難、競爭力差。其主要原因在于，資金嚴(yán)重不足，投資者成分比較復(fù)雜，無后續(xù)資金支持，而融資又無通暢渠道。在我市，目前尚無民辦學(xué)校得到政府任何形式資助的先例。眾所周知，各類公辦學(xué)校得到國家政策性撥款動(dòng)則幾十萬、幾百萬。同時(shí)，民辦學(xué)校并未獲得與公辦學(xué)校同等的法律地位，并未受到同樣的重視。在我市，各縣區(qū)都有對(duì)民辦學(xué)校招生的歧視性政策。其它如民辦教師待遇與公辦一視同仁等問題都始終沒有解決辦法。如果不能遏制由于制度性缺失導(dǎo)致的民辦學(xué)校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、流失加劇的趨勢，后果將越加嚴(yán)重。

通過調(diào)查，我們的結(jié)論是：我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持。

一、政府真正落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等的法律地位，切實(shí)保障民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在招生上的平等權(quán)和民辦學(xué)校的招生自主權(quán)。

要真正落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等的法律地位，各級(jí)黨委、政府及教育行政部門首先必須克服對(duì)民辦教育的一系列片面認(rèn)識(shí)，諸如：認(rèn)為民辦教育不是'自己'的；認(rèn)為民辦教育都是想賺錢的；認(rèn)為民辦教育是與公辦教育爭生源的；認(rèn)為公辦教育還辦不好、管不好，既沒有精力去管民辦教育，更沒有財(cái)力去支持民辦教育；認(rèn)為公辦教育辦得好，就沒有必要辦民辦教育，等等。我們應(yīng)該看到，民辦教育是在替政府分擔(dān)教育責(zé)任。教育行政部門不但要熱情支持民辦教育，還要感謝、獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育。只有觀念轉(zhuǎn)變了，認(rèn)識(shí)提高了，我們?cè)趯?shí)際工作中，才能真正把民辦學(xué)校擺在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。

要切實(shí)落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校招生的平等權(quán)以及民辦學(xué)校的招生自主權(quán)：一是要取消所有限制民辦學(xué)校招生的各種歧視性政策。二是考慮到民辦學(xué)校投資渠道不同于公辦學(xué)校，應(yīng)該采取與公辦學(xué)校不同的招生政策。公辦學(xué)校是由當(dāng)?shù)卣霉藏?cái)政支出建立的，為當(dāng)?shù)鼐用褡优邮芙逃?wù)，限定其招生范圍是應(yīng)當(dāng)?shù)摹６鴮?duì)于民辦學(xué)校來講，卻不應(yīng)這樣的限制，應(yīng)該允許民辦學(xué)?？绲貐^(qū)招生。三是要改變將民辦學(xué)校作為一個(gè)招生批次、放在公辦學(xué)校之后組織錄取的辦法。應(yīng)該按照辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，讓民辦學(xué)校與相應(yīng)層次的公辦學(xué)校一起招生，或者允許民辦學(xué)校適當(dāng)提前招生。從民辦學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展的角度出發(fā)，只有實(shí)行開放的招生政策，讓民辦學(xué)校和家長之間有足夠的雙向選擇的機(jī)會(huì)，民辦學(xué)校才能招收到學(xué)校正常運(yùn)行必須的學(xué)生，否則學(xué)校的生存就會(huì)出現(xiàn)問題。

二、認(rèn)真落實(shí)已有的優(yōu)惠政策，盡快出臺(tái)相關(guān)金融扶持政策，解決制約民辦學(xué)校發(fā)展的資金瓶頸問題。

《民辦教育促進(jìn)法》對(duì)國家支持民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策做出了一系列規(guī)定，包括由政府設(shè)立用于資助民辦學(xué)校發(fā)展的專項(xiàng)資金，民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，禁止向民辦學(xué)校亂收費(fèi)等。

根據(jù)我們實(shí)地調(diào)研的結(jié)果，《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例所做出的國家支持民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定并沒有得到落實(shí)或落實(shí)得不完整，其中也包括對(duì)有關(guān)政策規(guī)定理解不一致的問題。而落實(shí)這些優(yōu)惠政策，是體現(xiàn)國家意志、政府意志，促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

在落實(shí)支持民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策方面，除國家有關(guān)部門已就稅收優(yōu)惠及制止向?qū)W校統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)等做出明確規(guī)定外，希望有關(guān)部門在以下幾個(gè)方面也做出具體的政策規(guī)定；

——關(guān)于政府設(shè)立專項(xiàng)資金支持民辦教育發(fā)展問題。應(yīng)該明確把設(shè)立專項(xiàng)資金支持民辦教育的發(fā)展作為政府應(yīng)盡的義務(wù)，規(guī)定：'縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人'。

——關(guān)于土地和建設(shè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，對(duì)民辦學(xué)校新建、擴(kuò)建用地，包括社會(huì)力量參與建設(shè)的學(xué)校后勤設(shè)施如學(xué)生公寓、食堂等用地以及各種配套設(shè)施建設(shè)等，給予哪些優(yōu)惠政策、哪些項(xiàng)目應(yīng)該給予什么優(yōu)惠，建議有關(guān)部門做出明確的規(guī)定，使民辦學(xué)校用地和建設(shè)中應(yīng)該享受的各種優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

——關(guān)于促進(jìn)民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校老師之間合理流動(dòng)問題，有關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，實(shí)行民辦學(xué)校聘用教職工全員事業(yè)人事代理制，由縣級(jí)以上人才服務(wù)中心教育人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理。人事代理的內(nèi)容應(yīng)包括：保留原身份、人事檔案、畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、檔案工資調(diào)整、組織人事關(guān)系接轉(zhuǎn)、代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)和公積金、崗位培訓(xùn)及專業(yè)技能培訓(xùn)、出具以檔案材料為依據(jù)的有關(guān)證明等。

總之，國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)發(fā)展民辦教育的政策越來越靈活務(wù)實(shí)，我市也應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)政策，切實(shí)促進(jìn)全市民辦教育健康發(fā)展。

中共鐵嶺市委黨史研究室

【第6篇】浙江民辦教育考察報(bào)告怎么寫5600字

浙江臺(tái)州、紹興民辦教育考察報(bào)告 市教育局民辦教育考察組 （2025年10月8日） 為了大力推進(jìn)“一化兩率先”工程，促進(jìn)我市民辦教育健康快速發(fā)展，2025年9月21日至9月25日，市教育局民辦教育管理處牽頭，組織縣區(qū)教育局民辦教育負(fù)責(zé)人和全市規(guī)模較大的民辦學(xué)校校長、舉辦者，由市教育局局長助理歐陽超英帶隊(duì)，對(duì)浙江省臺(tái)州、紹興兩市的民辦教育進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。通過座談交流和實(shí)地參觀，我們深切感受到臺(tái)州、紹興兩地民辦教育的蓬勃生機(jī)，獲得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益啟示，有助于進(jìn)一步推進(jìn)我市民辦教育的發(fā)展。 一、臺(tái)州、紹興基本情況 臺(tái)州市位于浙江省沿海中部，全市陸地面積9411平方千米，淺海面積8萬平方千米，人口550。46萬人。市區(qū)由椒江、黃巖、路橋3個(gè)區(qū)組成，轄臨海、溫嶺2個(gè)縣級(jí)市和玉環(huán)、天臺(tái)、仙居、三門4個(gè)縣。1994年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷臺(tái)州地區(qū)，設(shè)立地級(jí)臺(tái)州市。臺(tái)州是中國最主要的服裝機(jī)械生產(chǎn)和出口基地，服裝機(jī)械產(chǎn)值占全國行業(yè)總產(chǎn)值的35%、世界產(chǎn)值的7%左右，曲折縫機(jī)和裁剪機(jī)已占有世界市場約70%的份額。臺(tái)州家電工業(yè)發(fā)達(dá)，是國內(nèi)的制冷配件生產(chǎn)基地之一，所產(chǎn)制冷配件國內(nèi)市場占有率逾40%，為國內(nèi)外眾多空調(diào)、冰箱生產(chǎn)企業(yè)配套；冷柜產(chǎn)銷量連續(xù)多年居全國同行前列，市場占有率達(dá)25%以上；空調(diào)器出口意大利等二十多個(gè)國家和地區(qū)。廚房系列和衛(wèi)浴系列，在國內(nèi)市場占有相當(dāng)比重，壓力鍋、不粘鍋市場占有率分別達(dá)到70%和50%左右。 紹興地處長江三角洲南翼，浙江省中北部杭州、寧波之間，下轄紹興縣、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣和越城區(qū)，面積8256平方公里，人口433萬，其中市區(qū)面積339平方公里，人口64萬。紹興歷史悠久，名人薈萃，素有水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)的美譽(yù)，是首批歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市，是長江三角洲南翼重點(diǎn)開發(fā)開放城市。紹興是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的地區(qū)之一，2025年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1088。4億元，人均超過3000美元。紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展以民營為主，民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的95％左右，第二產(chǎn)業(yè)尤為發(fā)達(dá)，第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重在60％左右。紹興專業(yè)市場遍布全市，全市共有商品交易市場357家，2025年成交額798億元，其中年銷售超億元的有42家，超10億元的有13家。中國輕紡城年成交額達(dá)246億元，是我國的輕紡產(chǎn)品專業(yè)市場、亞洲的布匹集散中心。紹興歷史悠久，地靈人杰，文化底蘊(yùn)深厚。紹興以其秀麗山川哺育了眾多的志士仁人。如春秋戰(zhàn)國“臥薪嘗膽”的越王勾踐，東漢哲學(xué)家王充，晉代書法家王羲之、政治家謝安，唐代詩人賀知章，南宋詩人陸游，元朝畫家王冕、詩人楊維楨，明代哲學(xué)家王陽明、書畫家徐渭，清朝畫家陳洪綬、任伯年、史學(xué)家章學(xué)誠等，以及近現(xiàn)代的辛亥革命“三烈士”徐錫麟、秋瑾、陶成章，學(xué)界泰斗蔡元培，文化巨匠魯迅，開國總理周恩來和范文瀾、馬寅初、竺可楨等。 二、臺(tái)州、紹興民辦教育發(fā)展情況 深厚的文化底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平和強(qiáng)烈的民營意識(shí)，孕育了臺(tái)州、紹興快速發(fā)展的民辦教育。 臺(tái)州、紹興民辦教育起步早、發(fā)展快，走在浙江省乃至全國前列。臺(tái)州市到2025年底，共有各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)1923個(gè)，其中幼兒園1729所，小學(xué)17所、初中23所、普通高中34所、職業(yè)中學(xué)34所、專修學(xué)院3所、成人培訓(xùn)學(xué)校83所；民辦學(xué)校在學(xué)校生20。5萬人，教職工總數(shù)1。5萬人，校園占地面積5840畝，學(xué)校資產(chǎn)總值達(dá)36。3億元，民間辦學(xué)總投資達(dá)14。2億元。初步形成了學(xué)歷教育、文化助學(xué)、技能培訓(xùn)、藝術(shù)體育訓(xùn)練兼容并蓄，普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育齊頭并進(jìn)的多形式、多層次、多渠道的民辦教育體系，涌現(xiàn)了一批辦學(xué)指導(dǎo)思想端正、辦學(xué)質(zhì)量較高、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的民辦學(xué)校。 紹興市民辦教育起步于20世紀(jì)80年代，辦學(xué)形式多樣，有民主黨派或工商聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體參與，有企業(yè)和個(gè)人投資或集資辦學(xué)，有政府部門與企業(yè)或個(gè)人聯(lián)合辦學(xué)。民辦教育成為紹興教育發(fā)展新的增長點(diǎn)，目前全市有學(xué)歷教育民辦學(xué)校31所（不含幼兒園和培訓(xùn)班），占地面積4000余畝，在學(xué)校生40000多人，教職工2500名，累計(jì)投入資金20多億，投資額在億元以上的學(xué)校有11所，優(yōu)秀民辦學(xué)校占浙江全省總數(shù)的16%。紹興諸暨市民辦教育發(fā)展最快，經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校共有11所，其中幼兒園3所、普通中小學(xué)5所、職業(yè)學(xué)校3所，在學(xué)校生15170人，占全市在學(xué)校生總數(shù)的9。1%。1995年，海亮外國語學(xué)校順利建成，1996年，天馬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和榮懷中學(xué)相繼落成。這3所高起點(diǎn)、高規(guī)格的民辦學(xué)校的興起，成了諸暨民辦教育發(fā)展里程碑上的亮點(diǎn)。 三、臺(tái)州、紹興民辦教育發(fā)展的特點(diǎn) 臺(tái)州、紹興民辦學(xué)校起步早、起點(diǎn)高、投入大、質(zhì)量好，呈現(xiàn)出如下幾個(gè)突出特點(diǎn)： （一）投入主體多元化。臺(tái)州、紹興的民辦學(xué)校投資者呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，有的是企業(yè)投資、有的是社會(huì)團(tuán)體投資、有的是自然人投資，有的兼而有之，還有相當(dāng)一部分學(xué)校是混合所有制投資。臺(tái)州市椒江區(qū)的書生中學(xué)就是由椒江32個(gè)企事業(yè)單位和個(gè)人之間，籌集股份資金1200萬元?jiǎng)?chuàng)辦的中國第一所教育股份制的民辦學(xué)校。中國教育家魏書生先生任法人代表、校長，區(qū)教育局副局長陶仙法兼任常務(wù)副校長。如今書生中學(xué)已發(fā)展成為資產(chǎn)規(guī)模逾億元的書生教育集團(tuán)，辦有書生中學(xué)、書生小學(xué)和書生幼兒園、通巨幼兒園、成人教育中心、書生素質(zhì)教育實(shí)踐基地等教育機(jī)構(gòu)。 臺(tái)州市(東港)雙語學(xué)校，是全國第一所混合所有制學(xué)校的民辦學(xué)校，在2。5億元的總投資中，當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的投資占80%，椒江區(qū)政府作為投資一方占20%的股份。此外，區(qū)政府每年根據(jù)招生數(shù)額的實(shí)際情況，向這所學(xué)校下?lián)?50萬元以內(nèi)的學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)，連續(xù)補(bǔ)助6年。 紹興諸暨市天馬實(shí)驗(yàn)學(xué)校由該市天馬房地產(chǎn)開發(fā)公司出資1。6億創(chuàng)辦，是一所從幼兒園到高中既相對(duì)獨(dú)立又集中管理的完全學(xué)校。學(xué)校占地250畝，建筑面積10萬平方，有90個(gè)教學(xué)班。紹興越秀外國語職業(yè)學(xué)院則由紹興新昌合成化工廠、民盟紹興市委和紹興市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同投資。 我們參觀的學(xué)校中，只有臺(tái)州市路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)私立中學(xué)是個(gè)人投資辦學(xué)。 （二）政策扶持具體化。從1991年頒布的《臺(tái)州地區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)若干暫行辦法》，到后來制定頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)的若干意見》，臺(tái)州市對(duì)民辦教育特別是民辦職業(yè)教育的支持力度不斷加大，也因此促成了臺(tái)州民辦教育在辦學(xué)主體、辦學(xué)體制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制上都出現(xiàn)鮮明的多元多樣的特征來。 民辦教育在土地征用和建設(shè)配套等各項(xiàng)稅費(fèi)減免上享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策；在收費(fèi)上，根據(jù)生均培養(yǎng)成本自行確定學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在本市繳納所得稅的企業(yè)用稅后利潤在本地投資辦學(xué)的，與其投資額對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分用于辦學(xué)的，由同級(jí)財(cái)政全額予以補(bǔ)助。教師在公民辦學(xué)校間可相互流動(dòng)。各級(jí)各類公辦學(xué)校的計(jì)劃外招生，要在保證其同類民辦學(xué)校完成當(dāng)年招生計(jì)劃的前提下進(jìn)行。同時(shí)對(duì)辦學(xué)成績顯著，被評(píng)為、省級(jí)和市級(jí)優(yōu)秀(示范、重點(diǎn))學(xué)校的教育機(jī)構(gòu)，每年度分別按應(yīng)使用教師數(shù)的2／3、1／2和1／3給予相當(dāng)于公辦教師平均基本工資數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)自建校舍舉辦學(xué)歷教育和學(xué)前教育的教育機(jī)構(gòu)，在學(xué)校規(guī)范招生、規(guī)范辦學(xué)的前提下，可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予鼓勵(lì)支持，在學(xué)校生超過1000人的，每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；在學(xué)校生超過1500人的，每年獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；在學(xué)校生超過2000人的，每年獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。 對(duì)自建校舍舉辦中、高等職業(yè)教育的教育機(jī)構(gòu)，按每一個(gè)畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì)500元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)自建校舍舉辦中等職業(yè)教育在學(xué)校生規(guī)模超過600人，且管理規(guī)范、教育教學(xué)質(zhì)量較好的民辦中等職業(yè)學(xué)校，當(dāng)?shù)卣垂k學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不少于20％給予補(bǔ)助。 紹興市諸暨市還出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)民辦學(xué)校招收義務(wù)教育階段學(xué)生，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同且單獨(dú)編班，市財(cái)政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)；高中階段按市教育局統(tǒng)一規(guī)劃招收初中畢業(yè)生，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同的前提下，市財(cái)政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的人員經(jīng)費(fèi)。 （三）教師流動(dòng)規(guī)范化。臺(tái)州、紹興兩市在民辦學(xué)校教師管理上的做法基本相同，教師招聘和流動(dòng)都統(tǒng)一納入教育主管部門管理之下，人事關(guān)系放在教育局或人才交流中心。本市公辦學(xué)校教師應(yīng)聘到民辦學(xué)校任教，保留公辦教師身份不變；離開民辦學(xué)校愿意回到公辦學(xué)校的，教育行政部門應(yīng)予以妥善安排。聘用外地優(yōu)秀教師，經(jīng)學(xué)校所在地主管部門批準(zhǔn)，并且服務(wù)期在3年以上，男40周歲以下、女35周歲以下，可由學(xué)校主管部門重新建檔，在醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面享受公辦教師的同等待遇。另外教育行政部門還可以派出公辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師到民辦學(xué)校工作，以此來加強(qiáng)民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍。民辦學(xué)校教師基本沒有后顧之憂，當(dāng)?shù)卣?guī)定，不管是民辦學(xué)校教師，還是在公辦學(xué)校教師，2000年前參加工作的，養(yǎng)老保險(xiǎn)都視為已交，以后繼續(xù)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)可由現(xiàn)學(xué)校所在地教育行政部門辦理退休手續(xù)。兩市都規(guī)定，民辦學(xué)校教師的流動(dòng)必須在教育行政部門的統(tǒng)一管理下進(jìn)行，招聘新就業(yè)的師范院校畢業(yè)生也要納入教育行政部門的規(guī)劃，聘期不得低于3年。由于這些措施的保障，其民辦學(xué)校教師隊(duì)伍非常穩(wěn)定，教師流動(dòng)非常有序，從而保證了民辦教育的健康發(fā)展。 （四）內(nèi)部管理科學(xué)化。臺(tái)州、紹興民辦學(xué)校的管理無論是宏觀還是微觀，都有一套行之有效的管理辦法。這里特別值得一提的是臺(tái)州結(jié)合地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r創(chuàng)造出的新的辦學(xué)模式——教育股份制，這個(gè)概念的具體內(nèi)涵指：以入股集資取得社會(huì)資本的使用權(quán)，以持股份額分配股息（不可分紅，積累用于辦學(xué)再投入）和承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)，以招聘校長實(shí)行科學(xué)管理進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的一種創(chuàng)新制度。這一模式采用股份制方式融資，分離了資產(chǎn)所有權(quán)和學(xué)校管理權(quán)。影響的是臺(tái)州市椒江區(qū)“書生教育實(shí)業(yè)有限公司”，該教育實(shí)體是由臺(tái)州市第三建筑安裝工程公司等14個(gè)法人共同發(fā)起創(chuàng)辦，除了14個(gè)法人股外，另外以3萬元一股向社會(huì)公開籌集資金，到1998年10月共籌集資金4500萬元，創(chuàng)辦了書生中學(xué)。以書生教育實(shí)業(yè)有限公司為代表的臺(tái)州教育股份制的獨(dú)特之處在于其雙法人的運(yùn)作結(jié)構(gòu)和公司制管理方法。其模式中管理系統(tǒng)由股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)構(gòu)成，操作系統(tǒng)則由公司和學(xué)校雙法人構(gòu)成。股份公司為資本運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)籌集、使用和經(jīng)營資金，致力于為教育提供更好的物質(zhì)條件和按比例向股東支付股息；學(xué)校為教育運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)資本管理，致力于提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育股份制中，股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)、公司和學(xué)校各司其職，投資方、股份公司、學(xué)校職權(quán)分明，從而確保教育效益與資本效益雙豐收。在學(xué)校內(nèi)部管理上，各學(xué)校也都按照現(xiàn)代教育制度和企業(yè)管理制度，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，實(shí)行教師聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制、考核獎(jiǎng)懲制，重視人本管理、目標(biāo)管理、制度管理，使管理工作安全、高效、有序、規(guī)范。 四、臺(tái)州、紹興民辦教育對(duì)我市民辦教育發(fā)展的啟示 建市以來，特別是2000年以來，我市民辦教育發(fā)展很快，學(xué)校數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)檔次都有很大提升，民辦教育成為我市教育發(fā)展新的增長點(diǎn)，在市內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。但是對(duì)照浙江臺(tái)州、紹興兩地的民辦教育發(fā)展，我們明顯存在著投資主體單一、資金注入不足、辦學(xué)規(guī)模偏小、扶持力度不夠等問題。為了進(jìn)一步加快我市民辦教育發(fā)展，提出如下建議： （一）進(jìn)一步加大政策扶持力度。一要切實(shí)貫徹落實(shí)國家和地方關(guān)于民辦教育的一系列扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策。《民辦教育促進(jìn)法》第七章對(duì)民辦教育規(guī)定了9條扶持與獎(jiǎng)勵(lì)政策；2000年市政府出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育事業(yè)的意見》中也規(guī)定了一系列的鼓勵(lì)扶持政策；建市以來，各縣區(qū)也相繼出臺(tái)了一些鼓勵(lì)扶持政策措施。對(duì)這些已有政策措施，要進(jìn)一步落實(shí)到位；有些條款籠統(tǒng)、不具體，或者僅僅是原則性的規(guī)定，要進(jìn)一步具體化，給民辦學(xué)校創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二要通過當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)民辦學(xué)校在建校用地、貸款、基建規(guī)費(fèi)、教師流動(dòng)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金等方面制定更加優(yōu)惠的扶持政策。特別是要真正打通公辦教師向民辦學(xué)校流通的渠道。三要切實(shí)解決好教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。教師在公辦學(xué)校期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)要由原來渠道補(bǔ)交到位，或參照浙江的做法視為已交；同時(shí)各級(jí)政府和教育主管部門要敦促和支持民辦學(xué)校按規(guī)定辦理教職工養(yǎng)老和醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)保障部門要按事業(yè)單位性質(zhì)給民辦學(xué)校教師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而徹底解決教職工的后顧之憂。 （二）提倡和鼓勵(lì)大型企業(yè)、學(xué)校創(chuàng)辦民辦學(xué)校。大型企業(yè)資金充足，影響力大，具有投資辦學(xué)的優(yōu)勢，其稅后利潤在本地投資辦學(xué)的，與投資額對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分可由同級(jí)財(cái)政予以返還。帶民校、創(chuàng)民校是進(jìn)一步放大優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮民辦機(jī)制活力的有效手段。省、市重點(diǎn)中學(xué)、示范初中、省實(shí)驗(yàn)小學(xué)、省示范性幼兒園，結(jié)對(duì)帶一所民辦學(xué)校，定期派人到民辦學(xué)校協(xié)助管理，派教師去授課，開展教育教學(xué)、科研管理等方面的交流，有利于促進(jìn)民辦學(xué)校的健康發(fā)展。利用自己的優(yōu)質(zhì)教育資源創(chuàng)辦民校更是一條發(fā)展壯大宿遷教育事業(yè)的捷徑。 （三）規(guī)范民辦學(xué)校的教師流動(dòng)。市政府出臺(tái)的《宿遷市非公辦教育機(jī)構(gòu)教師隊(duì)伍管理辦法》，規(guī)定各類非公辦教育機(jī)構(gòu)聘用的教師，必須在上崗前攜帶教師資格證書、與原工作單位解除聘用關(guān)系的證明、身份證和新簽聘用合同等材料到當(dāng)?shù)亟逃瞬欧?wù)中心辦理關(guān)手續(xù)；各級(jí)教育人才服務(wù)中心要舉辦教育人才市場，通過定期開展各類教育人才招聘活動(dòng)，為非公辦教育機(jī)構(gòu)與教師之間的雙向選擇創(chuàng)造條件。這為民辦學(xué)校教師的有序流動(dòng)作出了政策規(guī)定。但目前從市到縣區(qū)教育人才中心還沒有成立到位，與人事部門的人才中心的關(guān)系還沒有理順，民辦學(xué)校教師穩(wěn)定性差，教師隨意流動(dòng)現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了民辦學(xué)校的健康發(fā)展。希望市縣政府出面協(xié)調(diào)，盡早完善教育人才中心，使教師的流動(dòng)正常而有序。 （四）進(jìn)一步完善民辦學(xué)校內(nèi)部的管理機(jī)制。我市部分學(xué)校出現(xiàn)投資者與校長之間、股東與教師之間、股東與股東之間產(chǎn)生矛盾，形成決策困難，影響學(xué)校正常發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)，市縣區(qū)教育主管部門要協(xié)助民辦學(xué)校完善內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，股權(quán)與職權(quán)分離，由均股制向控股制轉(zhuǎn)變，可參考臺(tái)州、紹興的做法，實(shí)行雙法人制。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》中關(guān)于董事會(huì)和校長