【第1篇】集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)2000字
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是深化農(nóng)村改革的一個(gè)重點(diǎn),是鞏固和加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的重要措施,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,了解掌握村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)狀況,以及在貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)制度過(guò)程中遇到的問(wèn)題,進(jìn)一步抓好村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)我市的村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、基本運(yùn)行情況
額爾古納市轄行政村4個(gè),從xx年開(kāi)始實(shí)行了“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財(cái)務(wù)管理機(jī)制,并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負(fù)責(zé)人,基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會(huì)計(jì)人員,負(fù)責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會(huì)計(jì)核算工作。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并將此項(xiàng)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。村會(huì)計(jì)員(實(shí)為報(bào)賬員)實(shí)行按月辦公制度,每季度向群眾張榜公布一次財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會(huì)明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站年終審核,建立財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度,統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的運(yùn)行,收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度,消除了滋生腐敗的條件和土壤,又推動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督向經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
xx年財(cái)政部出臺(tái)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員理解執(zhí)行,市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一安排步署,于xx年底對(duì)新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬薄,統(tǒng)一了記賬憑證,統(tǒng)一了記賬方法,統(tǒng)一了會(huì)計(jì)檔案,規(guī)范了票據(jù),規(guī)范了會(huì)計(jì)科目,會(huì)計(jì)管理職能真正延伸到村一級(jí),村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員起到了一定的當(dāng)家理財(cái)作用。與此同時(shí),市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站具體制定了財(cái)務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度,一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計(jì)制度等等,起到了一定的約束機(jī)制作用。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
(一)資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀,資產(chǎn)被個(gè)別村民無(wú)償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來(lái)帳采取重復(fù)記息,導(dǎo)致不良債務(wù)增多,村級(jí)債務(wù)化解難。三是開(kāi)支大手大腳。
(三)報(bào)銷(xiāo)審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報(bào)不及時(shí)。三是報(bào)銷(xiāo)憑證不夠規(guī)范。
(四)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會(huì)計(jì)與村會(huì)計(jì)員自行記賬,對(duì)賬不及時(shí),憑證傳遞方法不規(guī)范,會(huì)計(jì)檔案管理不善;三是有些村辦公條件差,實(shí)行村賬鄉(xiāng)管前的會(huì)計(jì)憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的會(huì)計(jì)人員調(diào)整后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊(cè)憑證。
(五)財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問(wèn)題。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù),業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱,原則性和責(zé)任心不強(qiáng)等原因,存在著重記賬輕監(jiān)管,只審憑證,不審開(kāi)支合理、合法,使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題,對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)、公布,無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi),實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容公開(kāi)不細(xì)。
(六)村級(jí)會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,村委會(huì)成員每三年選舉一次,全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會(huì),就更換一屆會(huì)計(jì)人員,造成村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定,從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》阻力巨大。而且,會(huì)計(jì)人員沒(méi)有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》的現(xiàn)象普遍存在。
(七)財(cái)務(wù)不公開(kāi),管理不民主。有的村財(cái)務(wù)有章不循,有法不依,有令不行,村主要干部一人說(shuō)了算,收入不進(jìn)賬,支出無(wú)票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重,村賬鄉(xiāng)管是個(gè)空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接,舊的不交賬,新的不接受,合同協(xié)議都沒(méi)有,債權(quán)債務(wù)不清理。
三、問(wèn)題形成的原因分析
上述問(wèn)題的存在,其形成原因,一是法制、政策宣傳不到位,村干部法制觀念不強(qiáng)。二是管理體制不順暢,管理機(jī)制不健全。三是法規(guī)制度不融合,執(zhí)行過(guò)程阻力大。四是農(nóng)村市場(chǎng)主體不完備,造成會(huì)計(jì)人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)模糊,重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。
四、建議
(一)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)載體,完善農(nóng)村市場(chǎng)主體。黨的十五屆三中全會(huì)《決定》指出:“以家庭社會(huì)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐證明,它符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際,應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度,“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn),增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力,為生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)提供配套服務(wù),逐步形成鏈條式發(fā)展模式,促使農(nóng)民發(fā)揮特長(zhǎng),專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這樣一來(lái),既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),又可避免農(nóng)戶(hù)在混合性經(jīng)營(yíng)中顧此失彼的弊端,還能夠提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力。會(huì)計(jì)核算有了對(duì)象,《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》方可實(shí)施。
寫(xiě)報(bào)告經(jīng)驗(yàn)41人覺(jué)得有用
關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的調(diào)研報(bào)告,其實(shí)和其他專(zhuān)業(yè)報(bào)告一樣,關(guān)鍵在于條理清晰,重點(diǎn)突出。一開(kāi)始得明確調(diào)研的目的,這很重要,就像找路時(shí)要知道目的地在哪,不然就會(huì)亂套。這次調(diào)研主要想了解集體經(jīng)濟(jì)組織在財(cái)務(wù)管理上的實(shí)際情況,看看有哪些好的做法,也找出存在的問(wèn)題。
開(kāi)始動(dòng)筆前,建議先把需要調(diào)查的主要內(nèi)容列個(gè)清單,像資金的來(lái)源、使用情況、賬目管理方式之類(lèi)的。這樣寫(xiě)的時(shí)候就不會(huì)遺漏重要內(nèi)容。記得要多收集一些數(shù)據(jù),比如最近幾年的資金流動(dòng)表、會(huì)議記錄什么的,這些都是重要的參考資料。
寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候,可以先從基本情況入手,比如組織的規(guī)模、成員構(gòu)成、主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這些基本信息。這部分內(nèi)容要盡量客觀,不能帶有主觀評(píng)價(jià)。接著可以談一下財(cái)務(wù)管理的具體流程,包括收入如何確認(rèn)、支出怎么審批、賬目又是怎樣登記的。這部分最好能結(jié)合具體案例,這樣更有說(shuō)服力。
光說(shuō)好的一面還不夠,還要指出存在的問(wèn)題。比如,有些集體經(jīng)濟(jì)組織可能在資金監(jiān)管上存在漏洞,賬目不清的情況比較普遍。還有些地方,因?yàn)槿狈?zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)人員,導(dǎo)致賬目處理不夠規(guī)范。這些問(wèn)題如果能提出來(lái),就能引起重視,想辦法解決。
為了確保報(bào)告的質(zhì)量,寫(xiě)完后最好能找?guī)讉€(gè)熟悉財(cái)務(wù)工作的同事幫忙看看,聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)。畢竟一個(gè)人的力量有限,多聽(tīng)取別人的意見(jiàn)能讓報(bào)告更加完善。不過(guò)有時(shí)候也會(huì)遇到這樣的情況,寫(xiě)的時(shí)候沒(méi)注意到某些細(xì)節(jié),比如把“收入明細(xì)表”寫(xiě)成了“收入明細(xì)單”,雖然不影響理解,但還是要注意檢查一下。
書(shū)寫(xiě)注意事項(xiàng):
報(bào)告里的數(shù)字一定要準(zhǔn)確,這是最基本的要求。要是數(shù)字出了差錯(cuò),那整個(gè)報(bào)告的可信度就大打折扣了。所以每次寫(xiě)完都要仔細(xì)核對(duì)一遍,特別是涉及到金額的地方,更不能馬虎。
小編友情提醒:
寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言的表達(dá),既要專(zhuān)業(yè)又要通俗易懂。畢竟不是所有人都精通財(cái)務(wù)知識(shí),如果用一堆專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)堆砌起來(lái),反而讓人摸不著頭腦。適當(dāng)?shù)呐e例說(shuō)明能讓讀者更容易理解報(bào)告的內(nèi)容。
【第2篇】集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)8000字
前不久,筆者慕名到興山縣高 陽(yáng)鎮(zhèn)昭 君村進(jìn)行了調(diào)查:一個(gè)460多戶(hù)、1600多人的村子,到年底可以拿出10多萬(wàn)元給老百姓發(fā)6種獎(jiǎng)金。這個(gè)村子的群眾享受到哪些改革開(kāi)放的成果,資金又從哪里來(lái)?
走進(jìn)村委會(huì),值班干部說(shuō)村黨支部書(shū)記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場(chǎng)。我們隨即來(lái)到張家坪,施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們,硬化這條3.5公里的通組公路,村里自籌資金30萬(wàn)元,明天就可以竣工。
話(huà)匣子一打開(kāi),張久武自豪地指著水、電、路,給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況:xx年投入15萬(wàn)元改造了白沙河、五童兩個(gè)自然村的電網(wǎng),老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢(qián);投入50萬(wàn)元修通5條共計(jì)12公里的村級(jí)公路,實(shí)現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶(hù)戶(hù)戶(hù)通公路;xx年開(kāi)始投入70萬(wàn)元硬化9.3公里村級(jí)公路;投入20多萬(wàn)元架設(shè)5000多米管道,解決了120多戶(hù)、400多人的飲水問(wèn)題;投入20多萬(wàn)元安裝有線(xiàn)電視,讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。
聽(tīng)到我們談?wù)摯遄拥淖兓?,村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶,自豪之情隨之溢于言表:“我家3個(gè)老人,沒(méi)有合村前不屬 于昭 君村,合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養(yǎng)老金。”他邊說(shuō)邊找出了村委會(huì)下發(fā)的《昭君村xx年管理辦法》:“四無(wú)兩不欠,五做到六補(bǔ)助”的主要精神赫然在目。
孫鼎先介紹說(shuō):“‘四無(wú)兩不欠五做到’是對(duì)我們村民的基本要求,遵守得好,年底就可以享受到‘六補(bǔ)助’?!?/p>
哪“六補(bǔ)助”呢?仔細(xì)一看,具體內(nèi)容是:60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元;60歲以上老人正常死亡的享受安葬費(fèi)300元;收看有線(xiàn)電視和利用天線(xiàn)鍋收看電視的農(nóng)戶(hù)補(bǔ)助50元;參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶(hù)每人補(bǔ)助10元;喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當(dāng)年出欄肉豬50頭以上的補(bǔ)助300至1000元。當(dāng)年考核,然后村委會(huì)召開(kāi)群眾大會(huì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)放??此剖恰把a(bǔ)助”,其實(shí)是獎(jiǎng)金,以獎(jiǎng)代補(bǔ),既強(qiáng)化了村級(jí)管理,又讓老百姓得了實(shí)惠。
修路、改電、改水、提高老百姓福利,昭君村哪來(lái)這么多錢(qián)??jī)H群眾福利一項(xiàng)每年就要10多萬(wàn)元。張久武介紹說(shuō):“我們村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好!”原來(lái),昭君村轄區(qū)內(nèi)有國(guó)有企業(yè)興發(fā)集團(tuán)的兩個(gè)分廠(chǎng)。該村充分利用勞動(dòng)力資源,xx年開(kāi)始組建了集體企業(yè)——興山縣高 陽(yáng)鎮(zhèn)昭 君勞務(wù)隊(duì),主營(yíng)裝卸和搬運(yùn),既解決了300多名農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,每年又為集體創(chuàng)收20多萬(wàn)元。還辦起了100畝的柑橘場(chǎng)和50畝的茶場(chǎng),實(shí)行租賃承包經(jīng)營(yíng),每年可為集體創(chuàng)收3萬(wàn)元。粗略計(jì)算,該村每年的集體經(jīng)濟(jì)收入在25萬(wàn)元左右,加上化工廠(chǎng)的征地補(bǔ)償費(fèi),到今年年底,村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到了160多萬(wàn)元。
據(jù)了解,張久武擔(dān)任村黨支部書(shū)記35年。在談到工作體會(huì)時(shí),他說(shuō):“新時(shí)期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,主要來(lái)自于有能力為老百姓辦實(shí)事!辦事要錢(qián),光靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是不行的,還得加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。” 從昭 君村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,對(duì)接企業(yè),在勞務(wù)服務(wù)上做文章,無(wú)疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運(yùn)等業(yè)務(wù)大多靠臨時(shí)工完成,把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力組織起來(lái)成立勞務(wù)隊(duì),組織化服務(wù)地方企業(yè),完全可以實(shí)現(xiàn)雙贏。延伸開(kāi)去,勞務(wù)隊(duì)不僅僅可以對(duì)接企業(yè),還可以對(duì)接項(xiàng)目。因?yàn)槿魏我粋€(gè)農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目,都需要“小工”,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大有市場(chǎng)。作為村級(jí)組織,要看到這一潛在的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,把農(nóng)民組織起來(lái)形成“正規(guī)軍”,“集體”搶占市場(chǎng),一定會(huì)取得豐碩成果。
河南省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
河南省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告由整理。
河南是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展,一直受到___、國(guó)務(wù)院的高度重視。理論界和學(xué)術(shù)界也很關(guān)注河南農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室,對(duì)河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤為關(guān)注。____年成立《中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐形式研究》課題組,將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐形式列入重要研究?jī)?nèi)容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料,遂成立《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景》課題小組,曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。
鄧小平指出:“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍,是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn),要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn),當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過(guò)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要,要發(fā)展,要提高。農(nóng)業(yè)問(wèn)題要始終抓得很緊。農(nóng)村富起來(lái)容易,貧困下去也容易,地一耕不好農(nóng)業(yè)就完了?!?《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第355頁(yè))鄧小平關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展兩個(gè)飛躍的思想,高瞻遠(yuǎn)矚,對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。
為了調(diào)查和研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,____年9月17—30日,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景》課題小組一行5人,赴河南豫北、豫中進(jìn)行了為期14天的專(zhuān)題考察。走了3個(gè)縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營(yíng)鎮(zhèn),臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng),鞏義縣竹林鎮(zhèn)),訪(fǎng)問(wèn)了11個(gè)村莊及村辦集體企業(yè),例如,小冀鎮(zhèn)東街村及京華實(shí)業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動(dòng)機(jī)械股份有限公司;七里營(yíng)鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(chǎng)(該廠(chǎng)為我國(guó)肌苷生產(chǎn)最大廠(chǎng)家和生產(chǎn)青霉素第三大廠(chǎng)家,擁有8個(gè)分廠(chǎng))、龍泉村及龍泉集團(tuán)公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團(tuán)公司;臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)的南街村及南街村集團(tuán)公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團(tuán)公司、龍?zhí)么寮褒堅(jiān)萍瘓F(tuán)公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外,還考察了一些村辦學(xué)校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調(diào)查組深入農(nóng)田、車(chē)間、農(nóng)戶(hù),先后訪(fǎng)談過(guò)40多名縣、鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)戶(hù)、村民和當(dāng)?shù)鼐用瘢€分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動(dòng)模范、全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)人大代表、中共xx大代表等)座談。
調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后,課題組分析和總結(jié)調(diào)研材料,經(jīng)過(guò)多次討論,形成以下六個(gè)方面內(nèi)容的調(diào)研報(bào)告:一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀;二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn);三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景;四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題;五、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論思考;六、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是深化農(nóng)村改革的一個(gè)重點(diǎn),是鞏固和加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的重要措施,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,了解掌握村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)狀況,以及在貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)制度過(guò)程中遇到的問(wèn)題,進(jìn)一步抓好村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)我市的村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、基本運(yùn)行情況
額爾古納市轄行政村4個(gè),從xx年開(kāi)始實(shí)行了“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財(cái)務(wù)管理機(jī)制,并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負(fù)責(zé)人,基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會(huì)計(jì)人員,負(fù)責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會(huì)計(jì)核算工作。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并將此項(xiàng)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。村會(huì)計(jì)員(實(shí)為報(bào)賬員)實(shí)行按月辦公制度,每季度向群眾張榜公布一次財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會(huì)明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站年終審核,建立財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度,統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的運(yùn)行,收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度,消除了滋生腐敗的條件和土壤,又推動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
xx年財(cái)政部出臺(tái)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員理解執(zhí)行,市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一安排步署,于xx年底對(duì)新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬薄,統(tǒng)一了記賬憑證,統(tǒng)一了記賬方法,統(tǒng)一了會(huì)計(jì)檔案,規(guī)范了票據(jù),規(guī)范了會(huì)計(jì)科目,會(huì)計(jì)管理職能真正延伸到村一級(jí),村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員起到了一定的當(dāng)家理財(cái)作用。與此同時(shí),市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站具體制定了財(cái)務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度,一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計(jì)制度等等,起到了一定的約束機(jī)制作用。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
(一)資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀,資產(chǎn)被個(gè)別村民無(wú)償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來(lái)帳采取重復(fù)記息,導(dǎo)致不良債務(wù)增多,村級(jí)債務(wù)化解難。三是開(kāi)支大手大腳。
(三)報(bào)銷(xiāo)審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報(bào)不及時(shí)。三是報(bào)銷(xiāo)憑證不夠規(guī)范。
(四)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會(huì)計(jì)與村會(huì)計(jì)員自行記賬,對(duì)賬不及時(shí),憑證傳遞方法不規(guī)范,會(huì)計(jì)檔案管理不善;三是有些村辦公條件差,實(shí)行村賬鄉(xiāng)管前的會(huì)計(jì)憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的會(huì)計(jì)人員調(diào)整后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊(cè)憑證。
(五)財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問(wèn)題。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù),業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱,原則性和責(zé)任心不強(qiáng)等原因,存在著重記賬輕監(jiān)管,只審憑證,不審開(kāi)支合理、合法,使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題,對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)、公布,無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi),實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容公開(kāi)不細(xì)。
(六)村級(jí)會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,村委會(huì)成員每三年選舉一次,全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會(huì),就更換一屆會(huì)計(jì)人員,造成村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定,從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》阻力巨大。而且,會(huì)計(jì)人員沒(méi)有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》的現(xiàn)象普遍存在。
(七)財(cái)務(wù)不公開(kāi),管理不民主。有的村財(cái)務(wù)有章不循,有法不依,有令不行,村主要干部一人說(shuō)了算,收入不進(jìn)賬,支出無(wú)票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重,村賬鄉(xiāng)管是個(gè)空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接,舊的不交賬,新的不接受,合同協(xié)議都沒(méi)有,債權(quán)債務(wù)不清理。
三、問(wèn)題形成的原因分析
上述問(wèn)題的存在,其形成原因,一是法制、政策宣傳不到位,村干部法制觀念不強(qiáng)。二是管理體制不順暢,管理機(jī)制不健全。三是法規(guī)制度不融合,執(zhí)行過(guò)程阻力大。四是農(nóng)村市場(chǎng)主體不完備,造成會(huì)計(jì)人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)模糊,重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。
四、建議
(一)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)載體,完善農(nóng)村市場(chǎng)主體。黨的十五屆三中全會(huì)《決定》指出:“以家庭社會(huì)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐證明,它符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際,應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度,“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn),增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力,為生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)提供配套服務(wù),逐步形成鏈條式發(fā)展模式,促使農(nóng)民發(fā)揮特長(zhǎng),專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這樣一來(lái),既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),又可避免農(nóng)戶(hù)在混合性經(jīng)營(yíng)中顧此失彼的弊端,還能夠提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力。會(huì)計(jì)核算有了對(duì)象,《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》方可實(shí)施。
(二)建立村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心,制定“五統(tǒng)一”管理機(jī)制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶(hù)。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入,存入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心帳戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。各村只設(shè)一個(gè)支出帳戶(hù),使用資金時(shí)向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心提出申請(qǐng),由統(tǒng)管帳戶(hù)拔入支出帳戶(hù)。二是統(tǒng)一報(bào)帳日。每月30日為統(tǒng)一報(bào)帳日,村報(bào)帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳,收款憑證存根,現(xiàn)金結(jié)報(bào)單到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心報(bào)帳。三是統(tǒng)一實(shí)行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實(shí)行開(kāi)支審批制度。五是統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)。各村理財(cái)小組每季度監(jiān)督財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。同時(shí),每年進(jìn)行一次村級(jí)民主理財(cái),直接接受村民的監(jiān)督。
(三)建立和培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會(huì)管理、較穩(wěn)定的村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。村級(jí)會(huì)計(jì)人員是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的具體操作者,所以應(yīng)當(dāng)采用“專(zhuān)職選聘,培訓(xùn)考核,持證上崗,雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理辦法,培養(yǎng)一支頂?shù)米。镜梅€(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務(wù)精、品質(zhì)好、會(huì)管理較穩(wěn)定的村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的順利貫徹執(zhí)行。
(四)建立和健全財(cái)務(wù)管理制度、制定系列化村級(jí)內(nèi)部控制制度。一是財(cái)務(wù)公開(kāi)和村民查帳制度;二是財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度;三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度;四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財(cái)制度;六是財(cái)務(wù)審計(jì)制度;七是政務(wù)公開(kāi)制度;八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé);九是會(huì)計(jì)資料檔案管理制度;十是收益分配管理制度等等。
(五)建立和健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。建立和健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,是深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,克服村集體財(cái)務(wù)混亂,根除前清后亂,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)力度,才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法行為,才能維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(六)腳踏實(shí)地的落實(shí)村級(jí)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作。每年都要定期、不定期地對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或輪訓(xùn),采取崗前培訓(xùn),在崗培訓(xùn),專(zhuān)題培訓(xùn),長(zhǎng)短期培訓(xùn),案例分析等多種形式,結(jié)合農(nóng)村的工作實(shí)際通俗化授課,以提高會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水平,經(jīng)濟(jì)管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)。
(七)積極開(kāi)拓、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。首先,牢固樹(shù)立政府和各部門(mén)的扶農(nóng)思想,提高誠(chéng)心服務(wù)意識(shí)。其次,加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn),努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好,政策水平高,工作能力強(qiáng),具有奉獻(xiàn)精神,具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實(shí)施力度,充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度,管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)。最后,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。在現(xiàn)行體制下,資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰,導(dǎo)致監(jiān)督約束機(jī)制不健全,集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯,成為引發(fā)當(dāng)前農(nóng)村干群矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)。因此,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,最終形成“產(chǎn)權(quán)明晰,三權(quán)分離,管理規(guī)范”的農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,已是當(dāng)務(wù)之急。
(八)要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),重農(nóng)民意愿,護(hù)農(nóng)民利益,增農(nóng)民福祉,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一方面,加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。堅(jiān)持“多予少取放活”,加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù),建立以上促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。另一方面,加大固本力度,培育農(nóng)業(yè)良性發(fā)展、農(nóng)村自我造血、農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的自立機(jī)制、自主能力。這關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì),通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持,明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
總之,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)特殊的組織。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而且是一個(gè)政治問(wèn)題,關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的治理,基層組織的廉政建設(shè),雙層經(jīng)營(yíng)管理體制的完善,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告
為全面掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,總結(jié)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法,研究制定可行的政策措施,根據(jù)甘州區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局文件【xx】31號(hào)文件要求,我鎮(zhèn)精心組織,安排專(zhuān)人進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析?,F(xiàn)將本次調(diào)研工作總結(jié)如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化,我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌煥然一新,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)資源出租經(jīng)營(yíng)方式多樣化,以xx年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收益調(diào)查表為例,數(shù)據(jù)顯示:
(一)經(jīng)營(yíng)收入方面。全鎮(zhèn)制種服務(wù)費(fèi)收入1436160元,出租經(jīng)營(yíng)收入503275元,其中:機(jī)動(dòng)地出租70220元、房產(chǎn)出租160800元、固定資產(chǎn)出租18000元、建設(shè)用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專(zhuān)業(yè)合作社投資570000元,共計(jì)1949635元。
(二)經(jīng)營(yíng)成本。全鎮(zhèn)出租經(jīng)營(yíng)成本14000元,其它經(jīng)營(yíng)成本273000元,共計(jì)287000元。
(三)經(jīng)營(yíng)收益。全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)收益為1662635元。
從上述數(shù)據(jù)中可以看出,我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。截至目前,鎮(zhèn)轄村98%修建村委會(huì)辦公樓,97%配設(shè)農(nóng)家書(shū)屋,96%的行政村修建了新農(nóng)村小康住宅樓,村上文化廣場(chǎng)等一系列基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善,正在朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求邁進(jìn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些新問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足
隨著改革開(kāi)放30多年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌的成就,然而現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨后勁不足的問(wèn)題。表現(xiàn)在:部分村干部對(duì)待自己的事情勁頭十足,干集體的事情“庸、懶、散、慢”,不能充分發(fā)揮“雙帶”作用,村上沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),沒(méi)有新氣象,缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新點(diǎn)子,缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新思路,影響全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利用不充分
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,為同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。本意在于以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。但是現(xiàn)實(shí)中由于部分村干部和種養(yǎng)殖大戶(hù)不重視合作社項(xiàng)目,看不到專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展前景,再加上自身沒(méi)有申報(bào)經(jīng)驗(yàn),顧慮重重不愿意發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。部分村集體也不向已經(jīng)成立的專(zhuān)業(yè)合作社提供強(qiáng)有力地政策、資金、土地等要素的投資支持。導(dǎo)致我鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)合作社力量薄弱,發(fā)展緩慢,現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)合作社不能充分發(fā)展和利用,存在“空巢”現(xiàn)象。
(三)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)不積極
近年來(lái),由財(cái)政局、減負(fù)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站等政府部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)惠民項(xiàng)目工程,正在如火如荼的進(jìn)行,給我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力地資金支持,帶來(lái)了春天般的“福音”,進(jìn)一步推進(jìn)了我鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的步伐。但是部分村村干部不夠重視,再加上村民的不理解不支持,上級(jí)部門(mén)審批、申報(bào)項(xiàng)目資金嚴(yán)格,辦理一事一議資金的的環(huán)節(jié)復(fù)雜等原因,致使?fàn)幦№?xiàng)目資金不主動(dòng)、不賣(mài)力,從而一定程度上是損害了群眾的利益,導(dǎo)致我鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)速度變緩。
三、解決方法
(一)創(chuàng)建村級(jí)品牌,加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)
隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這張“王牌”做模型、做向?qū)?,目前我?zhèn)的經(jīng)濟(jì)正在向規(guī)?;⒓s化,標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化科學(xué)發(fā)展。但是還有一段距離,要進(jìn)一步創(chuàng)建村級(jí)一村一品牌,建立示范帶動(dòng),以點(diǎn)代面,努力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)每三年的村級(jí)換屆選舉,真正把一批想干事,干實(shí)事,敢干事,作風(fēng)正派,思路清晰,點(diǎn)子多,優(yōu)秀的、復(fù)合型年輕村干部納入村級(jí)組織,從而進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。
(二)眼光要有前瞻性,重視發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社
做為村干部和專(zhuān)業(yè)合作社的領(lǐng)頭雁,眼光要具有前瞻性,要牢記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)成員的宗旨,把謀求全體成員的共同利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作中要補(bǔ)漏洞,杜絕盲點(diǎn)。創(chuàng)條件,改變現(xiàn)狀。拓展工作思路,成熟一批專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展一批。正真把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。對(duì)于部分村出現(xiàn)“空巢”的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要深入調(diào)查研究,查明問(wèn)題,理清思路,制定發(fā)展計(jì)劃,找準(zhǔn)發(fā)展路子,使其健康發(fā)展。真正讓農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)揮作用。
(三)加強(qiáng)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)
鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)中心要抽調(diào)得力干部,搞好宣傳。首先,必要時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議組織村社干部學(xué)習(xí)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目相關(guān)知識(shí),充分認(rèn)識(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的益處。其次,要做好群眾工作,改變村干部和群眾的認(rèn)識(shí)誤區(qū),村級(jí)組織要及時(shí)將相關(guān)信息傳達(dá)到所屬村的各社直至農(nóng)戶(hù),爭(zhēng)取村民的理解與支持。再次,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的過(guò)程中要審時(shí)度勢(shì),把每一個(gè)環(huán)節(jié)都走到位。促使我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展。
寫(xiě)報(bào)告經(jīng)驗(yàn)46人覺(jué)得有用
集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)
做這類(lèi)報(bào)告,得先確定目標(biāo),搞清楚為什么要做這個(gè)調(diào)研。如果目標(biāo)不明確,寫(xiě)出來(lái)的報(bào)告可能就東拼西湊,沒(méi)重點(diǎn)。比如這次調(diào)研是為了了解村里的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,那就要圍繞產(chǎn)業(yè)展開(kāi),不能扯到其他地方去。
調(diào)研前,最好能列個(gè)提綱,把想問(wèn)的問(wèn)題都記下來(lái)。這些問(wèn)題可以是村民的收入來(lái)源、村里主要的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型,還有政府扶持政策落實(shí)情況之類(lèi)的。提綱不用太復(fù)雜,但至少得讓自己心里有個(gè)底,不然調(diào)研的時(shí)候容易漏掉重要信息。
到了村里,跟村民聊天是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不能光坐在村委會(huì)里問(wèn)幾句就完事,得深入到田間地頭,看看他們具體是怎么干活的。有時(shí)候村民說(shuō)的跟實(shí)際情況可能不太一樣,所以多看多聽(tīng)很重要。要是只靠書(shū)面材料,可能會(huì)忽略一些細(xì)節(jié)。
寫(xiě)報(bào)告時(shí),開(kāi)頭部分得簡(jiǎn)單介紹一下背景,比如調(diào)研的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等基本信息。這部分不用太啰嗦,但得讓讀者明白這是怎么回事。接下來(lái)就可以分塊寫(xiě)了,比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、解決辦法之類(lèi)的。每個(gè)部分都要有具體的例子來(lái)支撐,不然空談沒(méi)意義。
數(shù)據(jù)這部分特別重要,得確保準(zhǔn)確。如果數(shù)據(jù)不對(duì),后面分析也就跟著錯(cuò)了。比如統(tǒng)計(jì)村民年收入,一定要核實(shí)好數(shù)字,別憑感覺(jué)隨便填個(gè)數(shù)。有時(shí)候一個(gè)數(shù)字錯(cuò)了,整個(gè)報(bào)告的可信度都會(huì)大打折扣。
分析問(wèn)題的時(shí)候,不能光抱怨,還得提出改進(jìn)建議。比如說(shuō)村里種的作物產(chǎn)量不高,不能只說(shuō)產(chǎn)量低不好,得想想為什么產(chǎn)量低,是種子不行還是技術(shù)不到位。然后再針對(duì)原因給出建議,這樣才顯得專(zhuān)業(yè)。
結(jié)尾部分可以總結(jié)一下調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn),但別太長(zhǎng)。畢竟前面已經(jīng)說(shuō)了不少了,這里主要是提醒一下讀者重點(diǎn)關(guān)注哪些點(diǎn)。不過(guò)有時(shí)候?qū)懼鴮?xiě)著,可能就會(huì)忘了前面提到的東西,導(dǎo)致結(jié)尾部分有點(diǎn)脫節(jié),這就需要注意一下了。
最后一點(diǎn),寫(xiě)完后最好找個(gè)同事幫忙看看。有時(shí)候自己寫(xiě)的時(shí)候覺(jué)得沒(méi)問(wèn)題,別人一讀才發(fā)現(xiàn)有些地方表達(dá)得不清楚。當(dāng)然,也可能因?yàn)闀r(shí)間緊,顧不上找人幫忙審稿,只能自己檢查一遍了。
【第3篇】村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告怎么寫(xiě)950字
一、基本情況
**鄉(xiāng)位于縣城北部,距縣城10公里,轄12個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)、79個(gè)村(居)民小組,幅員面積76.8平方公里,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.2萬(wàn)人,有集體經(jīng)濟(jì)的村有4個(gè),占33.3%。其中1個(gè)村是門(mén)市、場(chǎng)地等財(cái)產(chǎn)租賃收入,3個(gè)村是林地、礦產(chǎn)等資源收入。集體經(jīng)濟(jì)在500元以下的村1個(gè),1000-5000元的村3個(gè)。
二、存在的問(wèn)題
1、發(fā)展后勁乏力。從調(diào)查的情況來(lái)看,全鄉(xiāng)只有3個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1000元以上,占村居總數(shù)的25%。從收入主要項(xiàng)目來(lái)看,卡防村15畝集體果園租賃,小林村40畝集體茶園、30畝林場(chǎng)租賃,太和村1畝集體桑園租賃,水井村20㎡門(mén)市租賃,收入大多為場(chǎng)地租賃,方式較為單一。從整體上看,村集體可利用的資源少,加之人工費(fèi)用高,且所處地段偏僻,創(chuàng)收困難,增長(zhǎng)點(diǎn)匱乏,后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
2、基礎(chǔ)條件薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn),村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施滯后很多程度上制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,弱化了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織功能,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然最近實(shí)施了小農(nóng)水、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目,但從整體上來(lái)看,我鄉(xiāng)可利用項(xiàng)目少,可開(kāi)發(fā)利用資源少,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
三、幾點(diǎn)建議
1、堅(jiān)持以人為本,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障。從經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、科技致富帶頭人,有發(fā)展思路的能人中選配村干部,提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。選配事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)、廉潔自律的人帶領(lǐng)村民共同致富。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,通過(guò)各種方式對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力,增強(qiáng)他們的法制觀念。
2、因地制宜,選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢(shì),挖掘經(jīng)濟(jì)潛力,因地制宜推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢(shì),通過(guò)盤(pán)活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金,找準(zhǔn)市場(chǎng)需求點(diǎn),開(kāi)展資產(chǎn)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞我鄉(xiāng)特色,組建加工企業(yè)等,采取“公司 農(nóng)戶(hù)”、“協(xié)會(huì) 農(nóng)戶(hù)”、“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 農(nóng)戶(hù)”等形式,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。四要在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上下功夫。借力各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目,引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),增加集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,擴(kuò)大集體經(jīng)營(yíng)規(guī)模,不斷增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
寫(xiě)報(bào)告經(jīng)驗(yàn)79人覺(jué)得有用
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)乎鄉(xiāng)村治理和農(nóng)民生活水平的提升。撰寫(xiě)這類(lèi)調(diào)查報(bào)告,關(guān)鍵在于全面了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,包括資源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策落實(shí)情況等。
在著手撰寫(xiě)前,要明確目的,是為了解決現(xiàn)存問(wèn)題,還是尋求發(fā)展新路徑。這一步很關(guān)鍵,因?yàn)槟康牟煌?,?cè)重點(diǎn)也會(huì)有所差異。比如,若是為了改善現(xiàn)狀,那么數(shù)據(jù)收集應(yīng)側(cè)重于當(dāng)前存在的短板;若是探索新路子,則需要關(guān)注潛在的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
實(shí)地調(diào)研是不可或缺的一環(huán)。通過(guò)走訪(fǎng)村委會(huì)、農(nóng)戶(hù)和相關(guān)企業(yè),獲取一手資料。在訪(fǎng)談過(guò)程中,要注意提問(wèn)方式,既要涵蓋全面,又要靈活應(yīng)對(duì),這樣才能捕捉到有價(jià)值的細(xì)節(jié)。比如,問(wèn)到某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展時(shí),可以進(jìn)一步追問(wèn)遇到的具體困難是什么,這樣不僅能豐富內(nèi)容,還能挖掘深層次的問(wèn)題。
報(bào)告撰寫(xiě)時(shí),要確保條理清晰。開(kāi)頭部分簡(jiǎn)述調(diào)查背景和目的,中間部分詳細(xì)列出調(diào)研發(fā)現(xiàn),包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、政策執(zhí)行效果等。這里有個(gè)需要注意的地方,有些人在描述數(shù)據(jù)時(shí)可能習(xí)慣性地堆砌數(shù)字,卻忽略了數(shù)據(jù)背后的意義,這樣的表達(dá)就顯得單薄了。因此,除了列出數(shù)據(jù),還要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分析,指出數(shù)據(jù)反映的趨勢(shì)或問(wèn)題。
書(shū)寫(xiě)注意事項(xiàng):
對(duì)于政策落實(shí)情況的描述,不僅要寫(xiě)明政府出臺(tái)了哪些措施,還應(yīng)該關(guān)注這些措施在基層的實(shí)際執(zhí)行效果。如果發(fā)現(xiàn)有偏差,不妨探討原因,是政策設(shè)計(jì)本身存在漏洞,還是執(zhí)行過(guò)程中出了問(wèn)題。這一部分尤其考驗(yàn)作者的洞察力,有時(shí)候看似簡(jiǎn)單的現(xiàn)象背后,可能隱藏著復(fù)雜的因果關(guān)系。
結(jié)尾部分則應(yīng)回顧整個(gè)調(diào)查過(guò)程,強(qiáng)調(diào)調(diào)查結(jié)果的重要性,并提出初步建議。這里有個(gè)小提醒,有些人可能會(huì)忽略這一點(diǎn),覺(jué)得有了前面的分析就夠了,但實(shí)際上,一個(gè)完整的報(bào)告如果沒(méi)有明確的建議,就顯得欠缺深度。當(dāng)然,建議不必太過(guò)具體,可以是一些方向性的指引,比如鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),或是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
【第4篇】壯大集體經(jīng)濟(jì)富民調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)1350字
壯大集體經(jīng)濟(jì)富民調(diào)研報(bào)告
前不久,筆者慕名到興山縣高 陽(yáng)鎮(zhèn)昭 君村進(jìn)行了調(diào)查:一個(gè)460多戶(hù)、1600多人的村子,到年底可以拿出10多萬(wàn)元給老百姓發(fā)6種獎(jiǎng)金。這個(gè)村子的群眾享受到哪些改革開(kāi)放的成果,資金又從哪里來(lái)?
走進(jìn)村委會(huì),值班干部說(shuō)村黨支部書(shū)記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場(chǎng)。我們隨即來(lái)到張家坪,施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們,硬化這條3.5公里的通組公路,村里自籌資金30萬(wàn)元,明天就可以竣工。
話(huà)匣子一打開(kāi),張久武自豪地指著水、電、路,給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況:____年投入15萬(wàn)元改造了白沙河、五童兩個(gè)自然村的電網(wǎng),老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢(qián);投入50萬(wàn)元修通5條共計(jì)12公里的村級(jí)公路,實(shí)現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶(hù)戶(hù)戶(hù)通公路;____年開(kāi)始投入70萬(wàn)元硬化9.3公里村級(jí)公路;投入20多萬(wàn)元架設(shè)5000多米管道,解決了120多戶(hù)、400多人的飲水問(wèn)題;投入20多萬(wàn)元安裝有線(xiàn)電視,讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。
聽(tīng)到我們談?wù)摯遄拥淖兓?,村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶,自豪之情隨之溢于言表:“我家3個(gè)老人,沒(méi)有合村前不屬 于昭 君村,合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養(yǎng)老金。”他邊說(shuō)邊找出了村委會(huì)下發(fā)的《昭君村____年管理辦法》:“四無(wú)兩不欠,五做到六補(bǔ)助”的主要精神赫然在目。
孫鼎先介紹說(shuō):“‘四無(wú)兩不欠五做到’是對(duì)我們村民的基本要求,遵守得好,年底就可以享受到‘六補(bǔ)助’?!?/p>
哪“六補(bǔ)助”呢?仔細(xì)一看,具體內(nèi)容是:60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元;60歲以上老人正常死亡的享受安葬費(fèi)300元;收看有線(xiàn)電視和利用天線(xiàn)鍋收看電視的農(nóng)戶(hù)補(bǔ)助50元;參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶(hù)每人補(bǔ)助10元;喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當(dāng)年出欄肉豬50頭以上的補(bǔ)助300至1000元。當(dāng)年考核,然后村委會(huì)召開(kāi)群眾大會(huì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)放??此剖恰把a(bǔ)助”,其實(shí)是獎(jiǎng)金,以獎(jiǎng)代補(bǔ),既強(qiáng)化了村級(jí)管理,又讓老百姓得了實(shí)惠。
修路、改電、改水、提高老百姓福利,昭君村哪來(lái)這么多錢(qián)??jī)H群眾福利一項(xiàng)每年就要10多萬(wàn)元。張久武介紹說(shuō):“我們村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好!”原來(lái),昭君村轄區(qū)內(nèi)有國(guó)有企業(yè)興發(fā)集團(tuán)的兩個(gè)分廠(chǎng)。該村充分利用勞動(dòng)力資源,____年開(kāi)始組建了集體企業(yè)——興山縣高 陽(yáng)鎮(zhèn)昭 君勞務(wù)隊(duì),主營(yíng)裝卸和搬運(yùn),既解決了300多名農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,每年又為集體創(chuàng)收20多萬(wàn)元。還辦起了100畝的柑橘場(chǎng)和50畝的茶場(chǎng),實(shí)行租賃承包經(jīng)營(yíng),每年可為集體創(chuàng)收3萬(wàn)元。粗略計(jì)算,該村每年的集體經(jīng)濟(jì)收入在25萬(wàn)元左右,加上化工廠(chǎng)的征地補(bǔ)償費(fèi),到今年年底,村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到了160多萬(wàn)元。
據(jù)了解,張久武擔(dān)任村黨支部書(shū)記35年。在談到工作體會(huì)時(shí),他說(shuō):“新時(shí)期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,主要來(lái)自于有能力為老百姓辦實(shí)事!辦事要錢(qián),光靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是不行的,還得加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)?!?從昭 君村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,對(duì)接企業(yè),在勞務(wù)服務(wù)上做文章,無(wú)疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運(yùn)等業(yè)務(wù)大多靠臨時(shí)工完成,把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力組織起來(lái)成立勞務(wù)隊(duì),組織化服務(wù)地方企業(yè),完全可以實(shí)現(xiàn)雙贏。延伸開(kāi)去,勞務(wù)隊(duì)不僅僅可以對(duì)接企業(yè),還可以對(duì)接項(xiàng)目。因?yàn)槿魏我粋€(gè)農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目,都需要“小工”,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大有市場(chǎng)。作為村級(jí)組織,要看到這一潛在的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,把農(nóng)民組織起來(lái)形成“正規(guī)軍”,“集體”搶占市場(chǎng),一定會(huì)取得豐碩成果。
寫(xiě)報(bào)告經(jīng)驗(yàn)14人覺(jué)得有用
關(guān)于壯大集體經(jīng)濟(jì)的富民調(diào)研報(bào)告,我覺(jué)得得從實(shí)際情況出發(fā)。這類(lèi)報(bào)告通常會(huì)涉及村里的經(jīng)濟(jì)情況、資源狀況以及村民的意見(jiàn),所以前期準(zhǔn)備很重要。比如,要弄清楚村里有哪些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),像土地、勞動(dòng)力這些基本要素的情況,還有就是村里有沒(méi)有特色農(nóng)產(chǎn)品或者手工藝之類(lèi)的。
寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候,要特別留意數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。要是數(shù)據(jù)有偏差,那后面分析出來(lái)的結(jié)論就可能不對(duì)勁。比如,統(tǒng)計(jì)村民收入時(shí),最好能多找?guī)准液藢?duì)一下,確保沒(méi)有遺漏或者重復(fù)計(jì)算。我曾經(jīng)參與過(guò)一次類(lèi)似的調(diào)研,當(dāng)時(shí)有個(gè)小組忘記把幾戶(hù)養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)算進(jìn)去,結(jié)果整體數(shù)據(jù)偏低不少,后來(lái)還得重新調(diào)整。
報(bào)告的結(jié)構(gòu)可以根據(jù)具體需要來(lái)安排。一般開(kāi)頭得說(shuō)清背景和目的,中間部分重點(diǎn)寫(xiě)調(diào)研發(fā)現(xiàn),包括存在的問(wèn)題和原因分析。這部分可以多用一些具體的例子,這樣更有說(shuō)服力。比如提到村里種果樹(shù)的事,可以詳細(xì)描述某家果園的種植面積、品種選擇還有銷(xiāo)售情況,這樣讀者更容易理解。
還有一點(diǎn)需要注意,就是報(bào)告的語(yǔ)言風(fēng)格。如果是給上級(jí)看的,就要正式一點(diǎn),多用一些官方術(shù)語(yǔ),像“資源整合”、“效益提升”這樣的詞。但如果是給村民看的,就可以口語(yǔ)化些,讓他們聽(tīng)得懂,這樣才能調(diào)動(dòng)大家的積極性。有一次我寫(xiě)報(bào)告時(shí),因?yàn)闆](méi)考慮到這一點(diǎn),結(jié)果村民們反映說(shuō)有些地方太難理解了,這讓我意識(shí)到語(yǔ)言表達(dá)很重要。
書(shū)寫(xiě)注意事項(xiàng):
報(bào)告里提到的建議也要切實(shí)可行。不能光提一些空洞的大方向,比如“大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”,而是要結(jié)合村里現(xiàn)有的條件,提出具體的措施。像是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,就可以建議修繕一些古建筑,或者舉辦民俗文化節(jié)吸引游客。這些都是看得見(jiàn)摸得著的方案。
寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候,有時(shí)候會(huì)遇到一些小麻煩,比如資料收集不全,或者時(shí)間緊迫來(lái)不及深入調(diào)查。這時(shí)候就得靈活應(yīng)對(duì),可以先寫(xiě)個(gè)初步版本,后續(xù)再補(bǔ)充完善。記得那次調(diào)研,我們小組因?yàn)橼s時(shí)間,一開(kāi)始只做了簡(jiǎn)單的問(wèn)卷調(diào)查,后來(lái)發(fā)現(xiàn)信息不夠全面,只好抽空再去村里跑了一趟,才把報(bào)告寫(xiě)得比較完整。
【第5篇】村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)2850字
__市委、市政府高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,立足實(shí)際,采取多項(xiàng)有效措施,不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能,為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
20__年,__市實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入3.5億元,同比增長(zhǎng)26%,總支出2.67億元,同比增長(zhǎng)5.9%。有集體經(jīng)濟(jì)收益的村發(fā)展到487個(gè),其中,收益在5-10萬(wàn)元的村發(fā)展到__7個(gè),在10-50萬(wàn)元的村發(fā)展到87個(gè),過(guò)50萬(wàn)元的村發(fā)展到20個(gè)。全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要包括以下四種類(lèi)型。
1.資源開(kāi)發(fā)型。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)市郊村、鎮(zhèn)郊村以及公路沿線(xiàn)、流域沿線(xiàn)的村組,合理開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有資源,采取多種形式發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。干河街道辦事處__村屬城中村,近年來(lái),他們?cè)诜e極參與城市建設(shè),著力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)的同時(shí),大力興辦商業(yè)門(mén)棟,用于增加村級(jí)積累,收到了良好的效果。目前,全村共擁有各類(lèi)大小門(mén)棟400多個(gè),年租金收入近600萬(wàn)元,不僅解決了村里適齡人員的養(yǎng)老保險(xiǎn),而且每年用于村民分紅的資金就高達(dá)300多萬(wàn)元。__街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機(jī)遇,以“瞄準(zhǔn)一個(gè)區(qū)域、建設(shè)一條街道、打造一帶產(chǎn)業(yè)、完善一個(gè)中心、醞釀一個(gè)市場(chǎng)”為目標(biāo),在短短六年多的時(shí)間里,實(shí)現(xiàn)了由負(fù)債200多萬(wàn)元到集體經(jīng)濟(jì)“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發(fā)揮緊鄰漢江的區(qū)位優(yōu)勢(shì),先后興建了貨運(yùn)碼頭、青沙站、搬運(yùn)站和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,每年可創(chuàng)收近100萬(wàn)元。__鎮(zhèn)__村從____年開(kāi)始,拿出1700畝土地打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái),開(kāi)發(fā)__工業(yè)小區(qū),目前已有33家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)興業(yè),吸納了全村90%以上的勞動(dòng)力,同時(shí),村里每年還可得到征地公益金34萬(wàn)元。
2.資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。一是盤(pán)活土地資產(chǎn)。順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?;内厔?shì),合理利用村級(jí)“自留地”,適度流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),使土地資源得到最優(yōu)配置,增加集體收入。20__年,__鎮(zhèn)__村與中糧米業(yè)__有限公司簽訂協(xié)議,按650元每畝的價(jià)格集中流轉(zhuǎn)土地1959畝(其中溝路渠近200畝),建設(shè)富硒水稻產(chǎn)業(yè)園,增加集體收入__萬(wàn)元。__鎮(zhèn)__村采取反租倒包的形式,按500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)土地1000畝,隨后以600元/畝的價(jià)格分別租賃給2家企業(yè)興辦苗圃基地,既解決了部分農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,又推進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加了集體收入。二是盤(pán)活閑置資產(chǎn)。通過(guò)盤(pán)活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)和資金,開(kāi)展資產(chǎn)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。__鎮(zhèn)__村把經(jīng)營(yíng)不善、停產(chǎn)多年的磚瓦廠(chǎng)租賃給一回歸創(chuàng)業(yè)老板,平均每年新增村集體收益5萬(wàn)元。__鎮(zhèn)__村經(jīng)村民代表討論通過(guò),對(duì)8個(gè)臨街門(mén)棟進(jìn)行維修和翻新,每年租金收入達(dá)4.8萬(wàn)元。三是發(fā)展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側(cè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,__鎮(zhèn)__村從____年底開(kāi)始,在村里4條總長(zhǎng)6000多米的溝渠和道路兩側(cè)種植和補(bǔ)植了3萬(wàn)多株經(jīng)濟(jì)、綠化苗木,按目前市場(chǎng)價(jià)格匡算,可增加村集體積累150萬(wàn)元以上。
3.服務(wù)創(chuàng)收型。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)提供生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的有償服務(wù),解決一家一戶(hù)辦不了、辦不好的事。__鎮(zhèn)先鋒村大力發(fā)展黃鱔養(yǎng)殖,成立了養(yǎng)鱔協(xié)會(huì),興建了黃鱔交易市場(chǎng)和冷庫(kù),同時(shí)為養(yǎng)鱔戶(hù)提供苗種、飼料供應(yīng)及技術(shù)指導(dǎo)、貸款擔(dān)保和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù),全村3700多畝耕地基本上全部開(kāi)發(fā)成魚(yú)池,帶動(dòng)全鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到6萬(wàn)畝、全市網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到__萬(wàn)畝。20__年,先鋒村村集體僅黃鱔交易市場(chǎng)提成就超過(guò)了200萬(wàn)元(分別收取農(nóng)戶(hù)和老板交易額的4‰)。__鎮(zhèn)__村成立了村級(jí)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社,20__年,合作社與山東老板進(jìn)行合作,按700元/畝的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)土地500畝,發(fā)展蔬菜大棚160個(gè),集體盈利23.7萬(wàn)元,今年全村蔬菜種植面積已發(fā)展到1150畝。
4.管理提升型。加強(qiáng)集體“三資”監(jiān)管力度,從清理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源和承包合同入手,統(tǒng)一建立承包合同管理臺(tái)賬,對(duì)人情合同、口頭合同以及期限明顯過(guò)長(zhǎng)、價(jià)格明顯偏低的不規(guī)范合同統(tǒng)一合并整理,重新簽訂,對(duì)到期合同一律嚴(yán)格按程序?qū)嵭泄_(kāi)招標(biāo)競(jìng)標(biāo),增加集體經(jīng)濟(jì)。__鎮(zhèn)__村從20__年開(kāi)始,累計(jì)清理各類(lèi)不規(guī)范合同和到期合同15份,涉及面積489畝,原承包價(jià)每畝最低24元,最高_(dá)_0元,競(jìng)價(jià)承包后每畝最低價(jià)217元,最高價(jià)420元,村集體每年增加收入8萬(wàn)多元。該鎮(zhèn)__村集體所有的一塊100多畝的低湖田,在20__年實(shí)施土地整理項(xiàng)目后,生產(chǎn)面積有所增加,生產(chǎn)條件得到改善,承包價(jià)格也由以前的每畝100多元,通過(guò)競(jìng)價(jià)提高到現(xiàn)在的每畝616元,增加集體收入近6萬(wàn)元。
近幾年來(lái),__市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效,但同時(shí)也存在一些突出問(wèn)題,這些問(wèn)題在一些集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的村表現(xiàn)較為突出。
1.資源稟賦差。對(duì)于全市大多數(shù)村而言,可供開(kāi)發(fā)利用的資源較少,集體經(jīng)濟(jì)主要是靠村級(jí)集體機(jī)動(dòng)地發(fā)包來(lái)實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)過(guò)完善農(nóng)村土地二輪延包政策和實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革兩個(gè)工作階段后,許多村集體機(jī)動(dòng)地變得及其有限,有的村基本沒(méi)有了機(jī)動(dòng)地,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)難度很大。__村地處偏遠(yuǎn),是__鎮(zhèn)唯一沒(méi)有通公路的村,在經(jīng)過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革后,村集體原有的400多畝機(jī)動(dòng)田都分給了返鄉(xiāng)要田的農(nóng)戶(hù),目前村集體主要靠化緣來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.集體負(fù)擔(dān)重。突出表現(xiàn)為村級(jí)債務(wù)重,還款付息壓力大。截止20__年底,__市村級(jí)債務(wù)總額達(dá)4.51億元,其中個(gè)人借款1.62億元,按年利率9.72%計(jì)算,每年應(yīng)付利息1570萬(wàn)元。同時(shí),隨著物價(jià)上漲,剛性支出逐年攀升,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金入不敷出,不少村每年呈現(xiàn)收不抵支狀況。
3.進(jìn)取意識(shí)弱。從群眾方面來(lái)看,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)不明確,名義上是歸村內(nèi)集體成員所有,但長(zhǎng)期由村委會(huì)管理,在一定程度上出現(xiàn)了“人人都有、人
人都沒(méi)”的怪象,影響了廣大群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。從村干部方面來(lái)看,由于待遇偏低,少數(shù)地方村干部不愿勞心勞力,或者存在畏難情緒。從對(duì)全市三個(gè)鎮(zhèn)的10個(gè)村村干部工資調(diào)研情況看,這10個(gè)村村支書(shū)年工資收入最高15600元,最低的不到1萬(wàn)元,有的甚至是“打白條”,村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)普遍熱情不高。
1.選好支部帶頭人。更新思想觀念,打破地域界限,落實(shí)激勵(lì)政策,試點(diǎn)推進(jìn),選好、用好村支部書(shū)記,培育一批政治素質(zhì)較高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有資金又樂(lè)于奉獻(xiàn)的黨支部書(shū)記,帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增收致富。
2.打造增收載體。學(xué)習(xí)借鑒江浙成功經(jīng)驗(yàn),按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的原則,因地制宜,成立村集體工貿(mào)公司、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司等新載體,或通過(guò)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、加工服務(wù),承接村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等方式,壯大集體經(jīng)濟(jì)。有條件的地方,要大膽以土地為資本進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,變農(nóng)村為社區(qū),變農(nóng)民為居民,進(jìn)行入股分紅。
3.化解村級(jí)債務(wù)。要積極探索化解村級(jí)債務(wù)的有效途徑,分門(mén)別類(lèi)整頓歷史遺留的債權(quán)債務(wù),推動(dòng)負(fù)債村和經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化增收。建議上級(jí)政府對(duì)長(zhǎng)期難以化解的“呆賬”、“死賬”,采取規(guī)范的手續(xù)予以注銷(xiāo)。對(duì)過(guò)去因興辦公益事業(yè)和借款完成上繳任務(wù)而形成的個(gè)人借款,給予一定的資金支持。
4.健全發(fā)展機(jī)制。要建立幫扶機(jī)制,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村,要通過(guò)部門(mén)聯(lián)村,村企協(xié)作,以強(qiáng)帶弱,以富幫窮等途徑,為其創(chuàng)造發(fā)展條件。要健全管理機(jī)制,進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范集體“三資”監(jiān)管制度,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。要建立考評(píng)機(jī)制,對(duì)為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大做出重大貢獻(xiàn)的村干部給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。要讓村民真正享受到集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的實(shí)惠,調(diào)動(dòng)其發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的熱情。
寫(xiě)報(bào)告經(jīng)驗(yàn)72人覺(jué)得有用
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作,得先搞清楚幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。這類(lèi)報(bào)告通常要體現(xiàn)村集體的發(fā)展?fàn)顩r,包括經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、資源利用情況以及村民收入變化等。開(kāi)頭部分應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要地交代調(diào)研背景,比如為什么要開(kāi)展這次調(diào)研,涉及哪些村子,目的是什么。這部分不能太啰嗦,但也不能含糊其辭,不然讀者可能就一頭霧水了。
接著就是核心內(nèi)容了。這部分需要列出具體的調(diào)查數(shù)據(jù),比如去年村里的總收入是多少,主要來(lái)源是什么,今年有沒(méi)有新項(xiàng)目啟動(dòng)。這里最好能附上一些圖表,這樣直觀一些,但要是沒(méi)有條件,文字描述也行。需要注意的是,數(shù)據(jù)來(lái)源必須真實(shí)可靠,不能隨便編造。比如某個(gè)村說(shuō)搞了個(gè)大項(xiàng)目,一年賺了幾十萬(wàn),但實(shí)際情況是只賺了幾萬(wàn),這就不太好了。還有,如果引用了其他地方的成功案例,記得標(biāo)明出處,這很重要。
再往下就是分析部分了。這部分要結(jié)合前面的數(shù)據(jù),分析村子目前面臨的問(wèn)題。比如說(shuō)土地資源有限,導(dǎo)致發(fā)展農(nóng)業(yè)遇到瓶頸;或者村民缺乏技術(shù)培訓(xùn),影響了項(xiàng)目的推進(jìn)。這些問(wèn)題都要有針對(duì)性地提出來(lái),不能泛泛而談。不過(guò)有時(shí)候?qū)懼鴮?xiě)著,可能會(huì)漏掉一些細(xì)節(jié),比如沒(méi)注意到某項(xiàng)政策對(duì)村里發(fā)展的具體影響,這就需要多查閱資料,確保全面。
最后是建議部分。這個(gè)部分最重要的是實(shí)用性,提出的措施要切實(shí)可行。比如說(shuō)可以通過(guò)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)指導(dǎo)村民進(jìn)行技術(shù)改造,或者爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的資金支持。當(dāng)然,有時(shí)候可能會(huì)忽略一些基礎(chǔ)工作,比如前期的溝通協(xié)調(diào)沒(méi)做好,結(jié)果方案執(zhí)行起來(lái)困難重重。所以,從一開(kāi)始就要考慮到各種因素,盡量做到周全。
整個(gè)報(bào)告寫(xiě)完后,別忘了檢查一下格式。一般來(lái)說(shuō),標(biāo)題要醒目,正文段落分明,頁(yè)碼也要標(biāo)注清楚。有時(shí)候可能會(huì)忘記檢查字體大小或者行間距,這些小細(xì)節(jié)雖然不影響內(nèi)容,但會(huì)影響閱讀體驗(yàn)。另外,報(bào)告中涉及的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)也要用得恰當(dāng),畢竟不是所有人都熟悉這些詞匯,適當(dāng)?shù)慕忉屇茏尭嗳死斫狻?/p>
【第6篇】2025發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告怎么寫(xiě)4300字
全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。關(guān)鍵是如何采取有力措施,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”這個(gè)目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”,就必須發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),解決好農(nóng)民增收致富的問(wèn)題。**鎮(zhèn)地處w市郊,全鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村(社區(qū)),總面積161平方公里,耕地面積1.38萬(wàn)畝,山林面積20.06萬(wàn)畝,總?cè)丝?8185人。**鎮(zhèn)黨委下設(shè)20個(gè)黨支部、2個(gè)村級(jí)黨委,有黨員1061人,村級(jí)兩定干部48人。近年來(lái),我鎮(zhèn)在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入分析自身優(yōu)勢(shì),因地制宜,明確提出以“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”為突破口,發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村,從而扎實(shí)推進(jìn)“五村、兩規(guī)范”的全面建設(shè)。
通過(guò)近年的實(shí)踐,我鎮(zhèn)逐步形成了“一村一品、一村一業(yè)”、“村村有亮點(diǎn)、街街有實(shí)業(yè)”的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新格局。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),自去年至今,全鎮(zhèn)12個(gè)村“社區(qū)”新增村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目28個(gè),增加收入32.5萬(wàn)元;項(xiàng)目累計(jì)42個(gè),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年總收入67.8萬(wàn)元。xx年全鎮(zhèn)村級(jí)集體收入15萬(wàn)元以上的村“社區(qū)”1個(gè),10~15萬(wàn)元的1個(gè),5~10萬(wàn)元的3個(gè),3~5萬(wàn)元的4個(gè),3萬(wàn)元以下的3個(gè),基本上消滅了“空殼村”;全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.58億元,農(nóng)民人均純收入2386元。到目前為止,全鎮(zhèn)有沼氣池1805座,衛(wèi)生廁所5167個(gè),電話(huà)3210臺(tái),手機(jī)2107臺(tái),摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)8602輛,人均住房面積26.85平方米,81%的農(nóng)戶(hù)住上了鋼筋水泥樓,實(shí)現(xiàn)了村村通四級(jí)公路、通電話(huà),通閉路電視,村村有村部醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)、村部鋼筋水泥辦公樓、學(xué)校教學(xué)樓,100%的村(居)民飲上了清潔衛(wèi)生的自來(lái)水,全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作煥發(fā)出勃勃的生機(jī)和活力。我們的主要做法是:
一、選好班長(zhǎng),配強(qiáng)隊(duì)伍,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村提供人才保證
“農(nóng)村要致富,關(guān)鍵在支部;支部強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看班長(zhǎng)?!卑l(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,關(guān)鍵在于要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織和一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。而選好這個(gè)支部的“班長(zhǎng)”又是關(guān)鍵的關(guān)鍵。
1、選好班長(zhǎng),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的帶頭作用
我鎮(zhèn)在選拔農(nóng)村基層干部時(shí),堅(jiān)持“靠得住、有本事、群眾公認(rèn)”的原則,把政治堅(jiān)定,思維活躍,能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟(jì)能人選拔到村級(jí)基層組織中來(lái),著力打造一個(gè)“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的村集體領(lǐng)導(dǎo)班子。如上奇社區(qū)的黨委書(shū)記伍仕銘,是群眾推選上來(lái)的具有高中學(xué)歷的黨員致富帶頭人。近年來(lái),他不但自己搞立體種養(yǎng)年收入有18萬(wàn)元以上,他和社區(qū)班子一班人達(dá)成共識(shí),村集體投入36萬(wàn)元建成花崗巖工業(yè)加工開(kāi)發(fā)小區(qū),并通過(guò)招商引資,引進(jìn)了火機(jī)廠(chǎng)、紅磚廠(chǎng)等外資企業(yè)近10個(gè),使集體經(jīng)濟(jì)純收入從每年的10萬(wàn)元猛增到16.5萬(wàn)元。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高村級(jí)班子干部的致富本領(lǐng)
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要迅速發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),村級(jí)班子干部的市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)洞察力至關(guān)重要。我鎮(zhèn)一是通過(guò)舉辦各種類(lèi)型的培訓(xùn)班,把理論和實(shí)踐相結(jié)合,提高他們的經(jīng)濟(jì)管理水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力;二是多次組織村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)搞得較好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察,促進(jìn)他們拓寬視野,更新觀念,把好的經(jīng)驗(yàn)、好的發(fā)展路子帶回來(lái)。如自治區(qū)級(jí)貧困村——黃沙村的村干部和村民代表在參觀學(xué)習(xí)了藤縣古龍鎮(zhèn)的八角種植技術(shù)后,回來(lái)廣泛發(fā)動(dòng)村民擴(kuò)大八角種植面積,對(duì)八角樹(shù)實(shí)行低產(chǎn)改造。xx年該村八角種植面積達(dá)到了7000多畝,當(dāng)年全村八角產(chǎn)量2萬(wàn)多公斤,人均增收40多元。
3、選準(zhǔn)載體,強(qiáng)化村級(jí)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力
xx年上半年,我鎮(zhèn)乘著村級(jí)“兩委”班子換屆的契機(jī),在“兩推一選”和村民直選工作中,把“雙強(qiáng)”黨員和致富能人選入“兩委”班子,使他們真正成為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“領(lǐng)頭雁”。并抓住“選、育、促、管”四個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)培養(yǎng)。即“選”就是用率民致富的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)班長(zhǎng),配好班子;“育”就是通過(guò)多種途徑提高黨支部班子的素質(zhì);“促”就是對(duì)農(nóng)村黨支部實(shí)行目標(biāo)管理,使其感到有壓力;“管”就是建立科學(xué)規(guī)范的村級(jí)干部管理監(jiān)督機(jī)制。我鎮(zhèn)黨委還堅(jiān)持開(kāi)展“三強(qiáng)四帶五個(gè)好”活動(dòng),即每年評(píng)選出政治素質(zhì)強(qiáng)、駕馭能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的黨支部(黨委)書(shū)記,評(píng)選出帶頭學(xué)習(xí)落實(shí)政策法規(guī)、帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、帶頭依靠科學(xué)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的共產(chǎn)黨員,評(píng)選出“五個(gè)好”模范村級(jí)黨組織。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展,以此帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍整體水平的不斷提高,從而提高“兩委”班子工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如在xx年的村級(jí)換屆選出的48名兩定干部當(dāng)中,有12名是第一次當(dāng)選為村干部,有14名是村里的致富能手。
二、理清思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村指明方向
思路決定出路。加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村建設(shè),增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵要從自身實(shí)際出發(fā),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),把資源優(yōu)勢(shì)或地緣優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
1、理清思路,揚(yáng)長(zhǎng)避短,創(chuàng)建示范基地,探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
我鎮(zhèn)黨委要求每個(gè)村(社區(qū))要清醒認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)和不足之處,揚(yáng)長(zhǎng)避短,力求做到“三點(diǎn)”,即“年初有要點(diǎn),年內(nèi)有重點(diǎn),年末有亮點(diǎn)”。如思孟村“兩委”班子通過(guò)調(diào)查研究,決定充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),寫(xiě)好兩篇文章:一是寫(xiě)好“山”的文章,抓好4000畝荔枝基地建設(shè)。通過(guò)技改,xx年全村荔枝產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)斤,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。該村集體的荔枝園,當(dāng)年產(chǎn)量達(dá)到3 萬(wàn)多斤,收入達(dá)2萬(wàn)多元。二是寫(xiě)好“田”的文章,發(fā)展1000畝無(wú)公害蔬菜基地。今年上半年,該村借“實(shí)施五大措施,促進(jìn)農(nóng)民增收”的契機(jī),引來(lái)了廣東客商在該村種植韭菜花100多畝,并引進(jìn)了蘆筍、毛節(jié)瓜等蔬菜新品種。該村還與w中學(xué)簽訂了建設(shè)100畝學(xué)校蔬菜供應(yīng)基地的合同,規(guī)劃的1000畝蔬菜基地已初具規(guī)模。目前,該村已產(chǎn)出無(wú)公害蔬菜1046噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100多萬(wàn)元。
2、分類(lèi)指導(dǎo),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),引進(jìn)“公司 基地 農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)新模式
我鎮(zhèn)是一個(gè)既有山區(qū)村,又有垌面村的鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)差異比較明顯。為此我鎮(zhèn)堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),相互促進(jìn)的原則,把全鎮(zhèn)12個(gè)行政村(社區(qū))大體劃分為三類(lèi),即經(jīng)濟(jì)大村、專(zhuān)業(yè)村和相對(duì)后進(jìn)村,提出了“經(jīng)濟(jì)大村抓發(fā)展、專(zhuān)業(yè)村抓提高、后進(jìn)村抓轉(zhuǎn)變”的思路,使各個(gè)村(社區(qū))的集體經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。xx年,我鎮(zhèn)抓住國(guó)家林業(yè)政策調(diào)整的大好機(jī)會(huì),建議思英社區(qū)在宜林荒山大力營(yíng)造速生豐產(chǎn)林,為w市最大的人造板廠(chǎng)——三威板材廠(chǎng)建造原料基地。該社區(qū)干部立即行動(dòng)起來(lái),采用股份承包責(zé)任制的發(fā)展模式,即土地使用權(quán)所有者占利潤(rùn)的10%~15%,投資者占利潤(rùn)的85%~90%。這一分配體制深受群眾歡迎,許多農(nóng)戶(hù)紛紛與社區(qū)簽訂了互惠互利的合同,從而掀起了大種馬占相思的熱潮。3年來(lái),該社區(qū)共投入了15萬(wàn)元資金,種植馬占相思450畝。目前這些馬占相思長(zhǎng)勢(shì)喜人,最高的樹(shù)已有5米高,平均周長(zhǎng)達(dá)12厘米。據(jù)估算,馬占相思5年成材,平均每畝可產(chǎn)材6立方米,按照每立方250元計(jì)算,450畝就是60多萬(wàn)元。速生豐產(chǎn)林成為思英社區(qū)建在山上的“綠色銀行”。而寮田村則緊緊依靠w市外貿(mào)雞場(chǎng)這個(gè)龍頭企業(yè),利用山地多的優(yōu)勢(shì),用山地入股,聯(lián)合大型養(yǎng)殖戶(hù)一同發(fā)展“三黃雞”養(yǎng)殖。目前該村“三黃雞”存欄量已達(dá)20多萬(wàn)羽,一躍成為w市養(yǎng)殖“三黃雞”最多的村之一,寮田村集體也因此每年增收2萬(wàn)元。
3、依托城區(qū),服務(wù)城市,打好招商引資這張牌,建立新的發(fā)展格局
對(duì)于城區(qū)的幾個(gè)村(社區(qū)),我鎮(zhèn)確立了“優(yōu)勢(shì)在區(qū)位,重點(diǎn)在工業(yè),難點(diǎn)在農(nóng)村,出路在招商,關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的發(fā)展新思路。如六凡村把100多畝的荒山溝出租給w市環(huán)衛(wèi)站作為垃圾填埋場(chǎng),每年可為集體增加收入1.5萬(wàn)元。思英社區(qū)利用工業(yè)園座落在社區(qū)的契機(jī),全力配合做好征地、拆遷、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、三通一平等工作,建好工業(yè)園,并成功引進(jìn)了投資達(dá)5000多萬(wàn)元、年產(chǎn)值1.2億元、可安排就業(yè)500人、年上交利稅700多萬(wàn)元的鷹達(dá)不銹鋼廠(chǎng)。該廠(chǎng)不但解決了部分居民的就業(yè),還帶活了周邊的餐飲、商貿(mào)、房屋出租業(yè)的發(fā)展,壯大了該社區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。自xx年以來(lái),該社區(qū)共引來(lái)了塑料廠(chǎng)、毛織加工廠(chǎng)等二十幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。其中僅毛織加工廠(chǎng)就有9家,僅此一項(xiàng)就可解決600多人的就業(yè)。目前全社區(qū)的1500
多個(gè)勞動(dòng)力,有的入廠(chǎng)務(wù)工,有的入市經(jīng)商,基本上是 “人人有工作,個(gè)個(gè)有收入”,村集體的收入自然是水漲船高了。而條件相對(duì)落后的垌尾村,村干部針對(duì)其水利資源豐富的特點(diǎn),通過(guò)努力,引來(lái)了外地客商歐老板投資200多萬(wàn)元建設(shè)裝機(jī)容量達(dá)120千瓦的水電站。目前,垌尾水電站已開(kāi)始運(yùn)行,預(yù)計(jì)每年可為村集體增加收入2萬(wàn)多元。
三、加強(qiáng)管理,盤(pán)活資產(chǎn),為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造更大的效益
要壯大村集體經(jīng)濟(jì),項(xiàng)目建設(shè)是基礎(chǔ),經(jīng)營(yíng)管理是關(guān)鍵。每個(gè)村(社區(qū))或多或少存在一些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,如果管理不善,就不能發(fā)揮出應(yīng)有的效益,為此我鎮(zhèn)著重抓了以下兩方面工作:
1、市場(chǎng)化管理,多管齊下,提高經(jīng)營(yíng)效益
一是采取租賃經(jīng)營(yíng)的方式。山心、大錦等山區(qū)村擁有大片的山場(chǎng),但由于經(jīng)營(yíng)管理不善,一直處于閑置狀態(tài),沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收益。為盤(pán)活這部分資源,我們引導(dǎo)村集體把山場(chǎng)租賃給有實(shí)力的老板進(jìn)行連片開(kāi)發(fā),提高土地經(jīng)營(yíng)效益,村集體獲得租金收入。如山心村把1450畝的山場(chǎng)租賃給黎老板經(jīng)營(yíng),每年村集體可增收2萬(wàn)元。二是入股經(jīng)營(yíng)。大錦村對(duì)于在山上營(yíng)造的速生豐產(chǎn)林、藥材,采取集體和個(gè)人入股,收益按股份分紅的模式,以增加集體收入。去年該村就獲利1萬(wàn)多元。
2、民主理財(cái),村務(wù)公開(kāi),管好集體資產(chǎn)
我鎮(zhèn)明確要求各村(社區(qū))一定要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,建立民主理財(cái)和財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度,200元以上開(kāi)支必須經(jīng)村兩委班子集體討論決定。每季度把村財(cái)務(wù)公開(kāi)一次,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。各村(社區(qū))均成立有村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,每年由監(jiān)督小組對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的收入和開(kāi)支情況進(jìn)行審核、監(jiān)督,并將結(jié)果張榜公布,給群眾一個(gè)明白。鎮(zhèn)還組織了紀(jì)檢、經(jīng)管等部門(mén),采取定期不定期抽查的方式,加強(qiáng)對(duì)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督,糾正賬目不清等不良行為,防止貪污挪用、濫支亂花、大吃大喝、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。
四、有錢(qián)辦事,取信于民,群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大,促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的迅速發(fā)展。近年來(lái),我鎮(zhèn)各村黨支部、村委會(huì)為群眾辦了一些實(shí)實(shí)在在的事。如xx年至今全鎮(zhèn)先后投入了200多萬(wàn)元,上馬修建了思孟至山心、寮田至大錦、木郎至黃沙等3條寬7米,全長(zhǎng)達(dá)31公里的四級(jí)公路,解決了黃沙等五個(gè)山區(qū)村近2萬(wàn)人行路難的問(wèn)題。路修通了,我們還通過(guò)村委出一點(diǎn),政府出一點(diǎn)的辦法,率先在全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任制,把路段由12名養(yǎng)護(hù)工實(shí)行分路段管理,確保鄉(xiāng)村道路全年暢通。我們還籌措資金385萬(wàn)元,在上奇社區(qū)興建占地60多畝的上奇小康示范村,目前已有70多戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)村建房。思孟村的岑華生態(tài)文明示范村建設(shè)也投入了10多萬(wàn)元資金,水泥硬化村道3公里,改水改廁80戶(hù),建沼氣池68個(gè),為全鎮(zhèn)鋪開(kāi)小康文明村建設(shè)樹(shù)立了樣板。六田村把村集體經(jīng)濟(jì)的收入拿出一部分,并向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)資金,在村里建起了占地260平方米的“五保新村”,將村里的9位五保老人安排到新村居住,讓他們享受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。另外,每年各黨支部黨委還慰問(wèn)特困黨員、五保老人、軍烈屬等。這一系列以人為本的“民心工程”,架起了黨群、干群關(guān)系的連心橋,促進(jìn)了全鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
寫(xiě)報(bào)告經(jīng)驗(yàn)62人覺(jué)得有用
在撰寫(xiě)關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作報(bào)告時(shí),需要從多個(gè)角度去考量,確保內(nèi)容詳實(shí)且具有針對(duì)性。這類(lèi)報(bào)告通常涉及政策解讀、現(xiàn)狀分析、具體措施及未來(lái)規(guī)劃幾個(gè)部分。開(kāi)頭應(yīng)當(dāng)明確闡述背景意義,比如近年來(lái)國(guó)家對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度日益加深,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,其發(fā)展?fàn)顩r直接影響到整個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的整體提升。
接下來(lái)就該談?wù)勀壳按寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨的實(shí)際情況了。有些村子可能因?yàn)榈乩砦恢闷h(yuǎn),交通不便導(dǎo)致資源難以有效利用;還有些村由于缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人才,即便擁有豐富的自然資源也未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。面對(duì)這些問(wèn)題,就需要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣贫ㄏ鄳?yīng)的解決方案。例如,可以嘗試引入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù),通過(guò)科學(xué)種植提高產(chǎn)量;也可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,吸引更多游客前來(lái)體驗(yàn)田園生活。當(dāng)然,在實(shí)施過(guò)程中還需要考慮到村民的實(shí)際需求,畢竟最終目的是為了讓大家都能夠從中受益。
另外一點(diǎn)值得注意的是資金問(wèn)題。不少村子在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)會(huì)遇到資金短缺的情況,這時(shí)候就需要積極尋求外部支持,如申請(qǐng)政府補(bǔ)貼或是吸引社會(huì)資本參與進(jìn)來(lái)。同時(shí)也要注重內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,建立健全的財(cái)務(wù)制度,確保每一筆支出都能做到公開(kāi)透明,這樣不僅能贏得村民的信任,也有利于長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。
至于未來(lái)展望,則可以從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā),設(shè)定一些具體的目標(biāo)。比如說(shuō)在未來(lái)五年內(nèi),力爭(zhēng)使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入翻一番,并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成多元化的發(fā)展模式。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須加強(qiáng)與外界的合作交流,不斷學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也不能忽視本地文化的傳承與發(fā)展,只有將兩者有機(jī)結(jié)合才能真正打造出獨(dú)具魅力的鄉(xiāng)村品牌。
需要注意的是,在整個(gè)寫(xiě)作過(guò)程中,一定要保持實(shí)事求是的態(tài)度,避免夸大其詞。如果某些數(shù)據(jù)不太確定,最好標(biāo)注來(lái)源出處,這樣既顯得嚴(yán)謹(jǐn)又能讓讀者信服。此外,語(yǔ)言表達(dá)上也要盡量通俗易懂,避免過(guò)多使用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),特別是當(dāng)面對(duì)非專(zhuān)業(yè)人士時(shí),清晰流暢的敘述方式更容易引起共鳴。有時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)措辭不當(dāng)?shù)那闆r,比如把“促進(jìn)”寫(xiě)成了“推進(jìn)”,雖然差別不大,但還是應(yīng)該盡量避免類(lèi)似的小疏忽。