市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資糾紛問題調(diào)研報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資糾紛問題調(diào)研報告怎么寫2000字

當(dāng)前，在城鎮(zhèn)化加快推進的大背景下，農(nóng)民工群體的工資支付、社會保障和城市融入等問題已越來越成為社會關(guān)注的焦點。近年來，市住建局積極完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付長效管理機制，妥善處理工資拖欠和糾紛事件，農(nóng)民工工資拖欠情況已有根本性好轉(zhuǎn)，但逐步呈現(xiàn)多樣性特點?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、去年來我市農(nóng)民工工資糾紛的基本情況

我市累計施工面積1700萬平方米，同比增長13%，新開工面積489萬平方米，同比下降14%。在國家宏觀調(diào)控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下，去年以來我局共受理工地農(nóng)民工上訪事件103件，同比下降38%，涉及民工1812人，同比下降7%，工資金額889萬元，同比下降50%；“中秋”、“國慶”等節(jié)日實現(xiàn)零上訪，春節(jié)期間也僅有零星上訪事件，改變了以往重大節(jié)日堵門、堵路、堵政府的局面；拖欠行為已大幅減少。

由于對施工企業(yè)采取了有效的制約措施，施工單位也從根本上提高了重視程度，當(dāng)前單純拖欠農(nóng)民工工資的情形已越來越少，但卻呈現(xiàn)多樣性的特點。經(jīng)整理分析，去年以來的103件農(nóng)民工上訪事件主要可分為以下幾類：

1.因建設(shè)業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起，占比17%；

2.施工承包企業(yè)和專業(yè)承包隊因訂立協(xié)議不明確，在工程后期發(fā)生結(jié)算糾紛的30起，占比29%；

3.以討要農(nóng)民工工資為借口，實為向建設(shè)業(yè)主催要工程款的17起，占比17%；

4.由于施工企業(yè)管理漏洞，致使小包工頭攜款逃逸，農(nóng)民工工資無處著落的5起，占比5%；

5.小包工頭和農(nóng)民工以欺騙方式，虛假簽發(fā)結(jié)算單子，聯(lián)合向政府部門施壓進行惡意討薪的9起，占比9%；

6.其他因素事件24起，占比23%。

由于對政府項目早作打算，并積極和施工企業(yè)溝通，去年以來政府投資項目并未發(fā)生較大規(guī)模的集訪事件。而一些私營投資建設(shè)項目由于片面壓低工程造價，共出現(xiàn)5起農(nóng)民工反復(fù)上訪事件：

1.太倉市山海建筑有限公司承建的太倉鴻潤漂染有限公司車間（新區(qū)），因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工集訪。

2.太倉市傅氏機械有限公司車間（港區(qū)）因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工工資糾紛。

3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領(lǐng)置業(yè)有限公司廠房（港區(qū)），因甲方資金投入未及時跟上引發(fā)農(nóng)民工集訪。

4.由太倉世豪投資有限公司投資開發(fā)，江蘇通力建設(shè)集團有限公司承建的中高檔住宅項目江南水郡（璜涇鎮(zhèn)），因甲方資金未及時跟上引發(fā)農(nóng)民工連續(xù)上訪討薪。

5.太倉恒升建設(shè)有限公司承建的鎮(zhèn)安息堂工程，因企業(yè)管理不到位，未及時發(fā)放農(nóng)民工工資引發(fā)連續(xù)上訪事件。

目前上述事件已經(jīng)多次協(xié)調(diào)處理得以解決，未造成惡劣影響。

二、當(dāng)前的主要措施和手段

去年以來，我局在成立“局矛盾糾紛調(diào)解委員會”，建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計酬手冊”和“工資預(yù)留戶管理辦法”三項制度，構(gòu)建勞資管理員網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)等措施的基礎(chǔ)上，重點加強了以下幾項工作：

一是加強了預(yù)留戶資金使用。共收繳農(nóng)民工工資預(yù)留戶資金8107萬元，動用資金170萬元，有效解決了因建設(shè)方資金緊張造成的工資延遲發(fā)放問題。

二是加強了部門聯(lián)動調(diào)處。加強了與區(qū)、鎮(zhèn)的聯(lián)動配合，共同協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)民工上訪事件，合力解決矛盾糾紛。

三是加強了節(jié)前隱患排查。在元旦、春節(jié)等節(jié)前提前下發(fā)通知，要求企業(yè)開展自查自糾，并結(jié)合質(zhì)安監(jiān)大檢查抽查農(nóng)民工工資發(fā)放情況，督促施工單位提前進行支付，確保工資按時足額發(fā)放至農(nóng)民工手中。四是加強了拖欠責(zé)任追究。對發(fā)生農(nóng)民工較大規(guī)模集訪、纏訪的企業(yè)通過工程建設(shè)誠信管理平臺采取了更為嚴(yán)格的通報、招投標(biāo)限制和清退等制約措施。

三、進一步加強農(nóng)民工工資管理的舉措和建議

1、合力加大對惡意拖欠行為的處罰力度。

農(nóng)民工工資糾紛涉及到住建、人社、公安、信訪、總工會等多個部門，各單位應(yīng)各司其職、加強配合、形成合力，重點突出國慶、春節(jié)等節(jié)假日前的清欠檢查，把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對小包工頭逃逸、向政府部門施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進行嚴(yán)肅查處，利用誠信管理平臺采取嚴(yán)厲限制措施，發(fā)生惡*事件的堅決清退出本地建筑市場。

2.全面加強對區(qū)鎮(zhèn)“bt”項目的監(jiān)控把關(guān)。

當(dāng)前區(qū)、鎮(zhèn)按“bt”模式操作的建設(shè)項目較多，此類項目工程量大、資金要求高，有的建設(shè)單位因資金不足拖欠工程款并波及農(nóng)民工工資。因此需對其進行嚴(yán)格管控，全面執(zhí)行項目建設(shè)可行性論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，通過政府聯(lián)席會議確定按“bt”模式操作方可進行，并從批文立項、二證一書、施工許可證等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格把關(guān)。在施工企業(yè)選擇上，應(yīng)充分挑選技術(shù)水平高、社會信譽好、資金實力強、有較高資質(zhì)的企業(yè)。同時在施工過程中加強跟蹤監(jiān)督，一旦遇到資金壓力問題立即采取有效措施，提前化解矛盾。

3.逐步試點推行農(nóng)民工實名制管理。

當(dāng)前，南京、常熟等城市已在省內(nèi)率先開展了農(nóng)民工實名制管理試點工作。我市也可逐步試點推廣該項工作，通過實名制管理督促施工企業(yè)按時支付工資，并避免分包企業(yè)截留農(nóng)民工工資，同時有效解決發(fā)生糾紛后農(nóng)民工“舉證難”的問題，利用信息化手段從根本上破解農(nóng)民工工資糾紛難題。

【第2篇】2025年關(guān)于上半年城市建設(shè)調(diào)查報告怎么寫7450字

關(guān)于____上半年城市建設(shè)的調(diào)查報告范文

____年以來，xxx深入貫徹落實全市城市化工作會議精神，圍繞縣委、縣政府大事、實事工作要求，狠抓四項重點工作和四大重點工程的落實，努力營造良好的招商引資環(huán)境和城區(qū)居住環(huán)境，城市規(guī)劃建設(shè)和城市管理工作實現(xiàn)了新的突破。上半年完成城建總投資達1.4億元。新開工建筑面積23萬m2、造價1.8億元;在建建筑面積3萬平方米，造價2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬m2、造價15萬元。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬m2，鋪設(shè)、改造供水主管道11米，新修、清淤主干溝渠及城內(nèi)排水溝15米，實施主要街道行道樹、綠化小品等綠化2.2萬m2。根據(jù)實際調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、____年上半年城市建設(shè)主要工作成效及縣委、政府大事實事的重點城建工程實施情況

(一)城市規(guī)劃編制及管理

1、總規(guī)審批

聘請?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計院編制了《xxx縣215―22年縣城總體規(guī)劃》，規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里，人口18萬;路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū)，城南為工業(yè)區(qū)，東南角為商業(yè)居住區(qū)，西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定，土地利用專項規(guī)劃正在市國土部門審批。

2、詳規(guī)編制文書看準(zhǔn)網(wǎng)版權(quán)所有

聘請浙江東華設(shè)計院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細(xì)規(guī)劃初步完成，修建性詳細(xì)規(guī)劃正在進行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程初步設(shè)計已經(jīng)完成，正在進行施工圖設(shè)計。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

3、規(guī)劃管理

為維護城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實，嚴(yán)格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管，全面提高城市規(guī)劃管理水平。半年來，對鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進行了規(guī)劃測量，工程放線測量面積1公頃。審批建設(shè)項目56項，辦理各類建設(shè)工程施工手續(xù)18份，“一書兩證”執(zhí)行率1，工程放線率1。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒

該工程拆遷道路總長648米，拆遷涉及214戶(農(nóng)業(yè)戶111戶，非農(nóng)業(yè)戶88戶，單位15個)，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝，企業(yè)占地59.33畝，道路新征地112.43畝，沿街門店51米，共需拆遷資金4281.88萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬元。其中：

千童大街全長23m，北至北環(huán)路、南至南環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶，房屋拆遷面積19318m2，共需拆遷資金288.57萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬元。

鳳凰路全長315m，東至東環(huán)路，西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬6m，路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米，拆遷涉及57戶，共需拆遷資金1287.18萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金28.2萬元。

海泊路西段長13米，東至滄慶路、西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬35米，油面寬2米，兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶，房屋拆遷面積188m2，共需拆遷資金189.13萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬元。

2、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實現(xiàn)新突破

城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹木6余株，周邊鋪設(shè)草皮花磚5余塊。二是北環(huán)路綠化帶補種。補種冬青3株，各路口設(shè)置安裝綠化帶護欄4延長米。三是綠化小品建設(shè)。28國道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株，鋪設(shè)草皮花磚4余塊。四是滄樂線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國槐樹4余株。

市政設(shè)施建設(shè)。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石38延長米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚34塊，鋪設(shè)面積2125平方米;翻修水泥花磚28塊，鋪設(shè)面積175平方米。二是對實驗中學(xué)門前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關(guān)紅綠燈處、東大街牌坊等路口實施了便道維修和硬化建設(shè)。新鋪設(shè)路沿石36延長米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚72塊，鋪設(shè)面積45平方米。翻修水泥花磚47塊，鋪設(shè)面積3平方米，平整面積68平方米。城區(qū)11個路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老年娛樂廣場維

上半年城市建設(shè)的調(diào)查報告修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚148塊，鋪設(shè)面積88平方米，平整面積9平方米。

3、城區(qū)供水功能進一步完善

一是城區(qū)供水工程進入招投標(biāo)階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設(shè)計完成，并通過市審圖公司審核，即將進入招投標(biāo)程序。二是城區(qū)供水功能有所提高，共鋪設(shè)供水主管道11米。其中：對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處8戶進行了入戶安裝，鋪設(shè)供水管網(wǎng)5米;對東門外等4處供水管網(wǎng)進行了改造，鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對城區(qū)4眼供水井進行了全面檢修保養(yǎng)，加強了水質(zhì)檢測，使設(shè)備完好率和安全率達1。并建立了科學(xué)合理的供水調(diào)度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。

4、城區(qū)排水工程步伐加快

一是對曾楊干溝進行了整體清淤。清淤標(biāo)準(zhǔn)為上口8米、下口3米、深1.5米，清淤長度5米，投資3萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進行了整體清淤。清淤長度35米，修建橋涵21座，投資12萬元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長386米，預(yù)計投資251萬元，該工程完成后，可有效解決西部排水問題。上游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開挖明溝8米、需動用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度28米，需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機公司至南環(huán)加油站長22米的排水暗溝。五是清淤實驗小學(xué)南側(cè)排水溝渠3米。六是對城區(qū)三個排水泵站進行了全面檢修。目前，城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通，可達到城區(qū)日降雨量16毫米無大面積積水，同時為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C械強排打下了基礎(chǔ)。

5、住宅小區(qū)建設(shè)進展順利

____年實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設(shè)小區(qū)13個住宅小區(qū)建設(shè)工程，總建筑面積3萬平方米，投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有：

龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由滄州千萬間房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，總投資4萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米，建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高、布局合理、風(fēng)格新穎別致。

鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由天津盛星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬平方米。

6、千童購物中心又為xxx增添新亮點

千童購物中心屬建設(shè)局招商引資項目，位于文化路和北大街交口處，工程投資2萬元、占地面積16畝、建筑面積22平方米，設(shè)計為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓，樓內(nèi)設(shè)施齊全，配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等，樓外設(shè)有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預(yù)計今年1月份竣工，該中心可解決1多人就業(yè)，解決超市網(wǎng)點分散的現(xiàn)狀，加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。

7、舊城改造穩(wěn)步推進

一是師范、貿(mào)易辦北、xxx廣場西三個低洼住宅區(qū)進行了舊房改造，分別實施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場小區(qū)住宅樓的工程建設(shè)，總建筑面積2.5萬平方米，造價148萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實地勘測、調(diào)查摸底和入戶座談，制定了舊區(qū)改造方案，共需拆遷219戶，拆遷占地43.85畝，拆遷面積16平方米，需拆遷資金145萬元。

(三)城區(qū)環(huán)境綜合治理

____年3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照xxx縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動員大會精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作部署，由建設(shè)、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個部門143名隊員組成突擊隊，在城區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合治理活動，環(huán)境綜合治理共投入資金17萬元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中，未出現(xiàn)一例上訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。

x月24日，城區(qū)環(huán)境治理工作建立長效機制，進入長效治理階段。專門成立了由建設(shè)局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊，隊長由建設(shè)局副局長邢建民同志擔(dān)任，辦公地點設(shè)在建設(shè)局。工作任務(wù)是鞏固突擊治理成果，圓滿實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境治理目標(biāo)，進一步理順管理機制，使城區(qū)環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。

城區(qū)環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、違章建筑和違規(guī)占地治理

按照“法律文書齊全、法律事實準(zhǔn)確、運用法律恰當(dāng)”的工作原則，依法拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑164處，建筑面積93多平方米，收回違法占地2多平方米;其中強制拆除7處，建筑面積23多平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴(yán)肅性，又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規(guī))劃》進行規(guī)劃建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

2、退店經(jīng)營、流動攤點和建材占道治理

一是退店經(jīng)營、流動攤點和經(jīng)營性建材占道治理。依法治理城區(qū)沿街門店退店經(jīng)營3多戶次，依法強制執(zhí)行4戶次，治理流動攤點15多處，收繳占道物品3多件。清理經(jīng)營性占道建材3余處，砂石料等6余方，瓷磚、瓦材4萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區(qū)段經(jīng)營性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場占道等1余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業(yè)，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規(guī)定圍場作業(yè)和建材占道工地15處，清理砂石料82多方，土方1余方，依法強制清理沒收砂石料13余方，實心磚16余塊。門店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識有所提高。

3、廣告牌匾治理

按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則，對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進行了徹底清理，審批、設(shè)計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱55多塊，拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處，強制拆除和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。

4、環(huán)境衛(wèi)生治理

依照由表及里，由街道向住宅小區(qū)、機關(guān)單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行了徹底清理。一是重點對外環(huán)路兩側(cè)、實驗小學(xué)、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等4余處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建筑垃圾35余方，清運25余方，平整地面37多平方米。二是清理城區(qū)沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規(guī)范生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強沿街門店和單位的責(zé)任意識。發(fā)放并簽定“門前三包”責(zé)任書5多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區(qū)范圍內(nèi)垃圾清掃清運工作進入日?；?、經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。

5、交通治理

一是針對城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)象，加大了規(guī)范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線58米;縣城十字街、西關(guān)紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線，5米范圍內(nèi)禁止停車;城區(qū)街道和路口安置停車標(biāo)志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車停車標(biāo)志牌1塊。二是加大城區(qū)主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導(dǎo)和處罰治理力度。共清理疏導(dǎo)違規(guī)車輛13多輛次，取締違法三輪車2多輛，處罰非法營運車14多輛。三是完成了城區(qū)主次干道破損路面的摸底工作，需修補面積7725平方米，適時由交通部門對破損路面進行修補。

6、電力維修

城區(qū)共清理廢棄電桿132根，維修壞損線路4余處，清理廢棄線路2多米，新鋪設(shè)電纜9多米。東、西、南、北大街，北環(huán)路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。

7、專業(yè)市場和便民市場安置

一是東大街東擴段專業(yè)市場清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物26方，清理占道建材1余方，平整專業(yè)市場87平方米，設(shè)置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實心磚6個專業(yè)市場。專業(yè)市場的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴段臟亂差問題;又規(guī)范了專業(yè)市場，帶動了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。二是便民市場安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場、工商路、農(nóng)行路、西關(guān)小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場，從源頭上緩解了流商亂擺攤點問題，使城區(qū)范圍內(nèi)市場管理進一步得到規(guī)范。

8、城區(qū)國省道出入路口形象包裝和美化建設(shè)再現(xiàn)城市新亮點

為提升縣城出入口形象，對城區(qū)國省道六個出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂線交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與28國道交口、北環(huán)路與28國道交口)進行了形象包裝和美化建設(shè)。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設(shè)工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與28國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設(shè)置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設(shè)置方案已制定完成，通過招投標(biāo)，由惠風(fēng)廣告公司負(fù)責(zé)設(shè)計安裝。目前，設(shè)置安裝工作正在進行中。四是完成了28國道、滄樂線和武港線城區(qū)段出入口六個城建界牌的設(shè)置安裝工作。

二、影響城建工程進展的主要原因及解決措施

(一)三路拆遷工作

存在問題：一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣，需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。

解決措施：一是抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，加快土地征用步伐，積極做好相關(guān)村民的思想工作，由鹽山鎮(zhèn)政府及相關(guān)村委會收回土地經(jīng)營權(quán)，再按照積極穩(wěn)妥、公開實施和先安置后拆遷的原則，嚴(yán)格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補償糾紛問題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的個人利益，采取綜合地價、醫(yī)療保險、農(nóng)民就業(yè)等方式，解決糾紛問題。三是統(tǒng)籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設(shè)資金如期到位。

(二)城區(qū)排水工作文書看準(zhǔn)網(wǎng)版權(quán)所有

存在問題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環(huán)路全段淤積嚴(yán)重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴(yán)重;28國道兩側(cè)排水溝嚴(yán)重淤積，高達三分之二;海泊路全段有溝無渠，完全喪失排水能力。二是舊城區(qū)部分低洼單位和小區(qū)存在積水問題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學(xué)、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險區(qū)險段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到排水要求，老百姓意見很大。

解決措施：針對排水設(shè)施問題，由于排水工程投資大，建議在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，對現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區(qū)排水問題。針對低洼小區(qū)積水問題，為確保居民安全度汛，可暫時用機械強排方式解決，建議有針對性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設(shè)施。從長遠(yuǎn)來看，加快舊區(qū)改造步伐，對低洼小區(qū)逐步進行改造，從根本上解決積水問題。

(三)城市管理工作

存在問題：一是城區(qū)居民、門店戶、機關(guān)單位保護城市環(huán)境的意識差，亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設(shè)施等不良現(xiàn)象仍然存在。二是部分機關(guān)團體、企事業(yè)單位對城區(qū)環(huán)境綜合治理的重要性認(rèn)識不足，對治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今年春季進行了城區(qū)環(huán)境綜合整治，收到了良好的效果，并成立了鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊，但是聯(lián)合執(zhí)法還處在初級階段，工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足，無垃圾中轉(zhuǎn)站，無封閉的垃圾運輸工具，大部分居民小區(qū)內(nèi)無垃圾池，垃圾亂倒現(xiàn)象未能根本解決。環(huán)衛(wèi)工人嚴(yán)重不足，根據(jù)國家衛(wèi)生清掃標(biāo)準(zhǔn)人均清掃面積為5m2，而我縣城區(qū)清掃面積為72m2，僅有清掃工人53名，人均清掃面積近14m2。

解決措施：建議一是進一步加大宣傳力度，營造良好的高壓態(tài)勢，防止治理工作反彈。在電視臺開辟長期專題宣傳欄目，抓好典型報道;結(jié)合“八榮八恥”活動，開展社會公德教育活動，提高居民素質(zhì)和城建意識、環(huán)境保護意識、社會公德意識，確保綜合治理成果長效鞏固。二是縣委、縣政府出臺相關(guān)督查制度，將城建工作作為考核各單位實績的一項重要內(nèi)容，提高各單位的創(chuàng)建意識，使全縣上下形成抓城市建設(shè)的良好氛圍。三是完善城市建設(shè)管理的有關(guān)制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全城市管理綜合執(zhí)法各項規(guī)章制度，加大依法行政處罰管理力度，不斷提高環(huán)境綜治隊員的整體素質(zhì)，將城市管理工作早日步入經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化軌道。四是增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備，增加環(huán)衛(wèi)工人。投資95萬元在居民小區(qū)和外環(huán)路修建29個垃圾中轉(zhuǎn)站，在東西南北大街設(shè)置垃圾筒157個、果皮箱164個;新增封閉式垃圾運輸車2輛、掛式運輸車1輛。環(huán)衛(wèi)清掃工人由目前的53名增加到1名，人員工資納入縣財政預(yù)算。

三、____年列入縣委、政府大事實事的重點工程年內(nèi)預(yù)計完成情況

(一)規(guī)劃編制

《鹽山縣215―22年縣城總體規(guī)劃》在完成市規(guī)劃局審定的基礎(chǔ)上，年內(nèi)重點搞好土地規(guī)劃的審批，通過市政府批準(zhǔn)。

“兩區(qū)兩路”(即行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)和千童大街、鳳凰路)修建性詳細(xì)規(guī)劃待領(lǐng)導(dǎo)審定后，年內(nèi)報人大立法通過，把城市建設(shè)納入法制化軌道。

(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程

年內(nèi)完成三條道路的整體拆遷和路基工程。

(三)城區(qū)供水工程

年內(nèi)完成投資257萬元的一期城區(qū)供水工程建設(shè)。

(四)排水工程

下半年完成長386米的南環(huán)至宣惠河排水工程;對原有出水口進一步清淤疏通;對舊城區(qū)低洼小區(qū)進行機械強排;對舊城積水區(qū)加大改造力度，確保城區(qū)居民安全度汛。

(五)住宅小區(qū)建設(shè)

年內(nèi)完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區(qū)、天泰小區(qū)、宏潤小區(qū)、金三角小區(qū)、麗景花園、吉祥小區(qū)、實驗小區(qū)、廣場西住宅小區(qū)建設(shè)工程;鳳凰花園住宅小區(qū)完成建筑面積5萬平方米的一期主體工程建設(shè)。文苑小區(qū)完成主體工程，建設(shè)小區(qū)完成全部工程量的8。

(六)公用設(shè)施建設(shè)

1、千童購物中心建設(shè)工程。今年1月份竣工投入使用。

2、一中遷建工程。年內(nèi)實施一期工程建設(shè)。

3、縣醫(yī)院門診樓建設(shè)工程。投資2萬元、建筑面積22平方米。年內(nèi)完成工程建設(shè)。

(七)城市管理

在城區(qū)環(huán)境突擊治理的基礎(chǔ)上，進一步鞏固治理效果，鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊完成建章立制，加強隊伍規(guī)范化建設(shè)，鞏固治理成果，加大城市環(huán)境綜合治理工作力度，將城市管理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。

四、城市建設(shè)對增加地方稅收的貢獻情況

____年以來，鹽山縣城市建設(shè)步伐不斷加快。上半年城市建設(shè)地方稅收收入較____年同期有所增加。其中：

(一)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入

上半年我縣經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目13項，建筑面積3萬平方米，投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計算，可為我縣帶來稅收收入3732萬元。經(jīng)調(diào)查，上半年共實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入124萬元，其中營業(yè)稅34萬元、企業(yè)所得稅88萬元、其它小稅種2萬元。____年同期無房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。

(二)建筑業(yè)稅收收入

上半年一建、二建、三建公司共承攬各類建設(shè)工程3項，建筑面積16.8萬平方米，造價1.1億元，實現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入共415萬元，其中營業(yè)稅347萬元、企業(yè)所得稅4萬元、個人所得稅19萬元、城建稅5萬元、房產(chǎn)稅及土地使用稅2萬元、土地增值稅1萬元、印花稅1萬元。____年同期實現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入151萬元，____年上半年較____年同期增長174.8。

二○xx年xx月

【第3篇】赴廈門學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)規(guī)劃的考察報告怎么寫6650字

8月1日至8月3日，在縣長、縣城六大片區(qū)建設(shè)總指揮的帶領(lǐng)下，總指揮部辦公室、各片區(qū)正副指揮長、辦公室主任和開發(fā)公司經(jīng)理一行28人實地參觀考察了廈門市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園、五緣灣、杏林灣片區(qū)，聽取了廈門市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園翔安指揮部、廈門市規(guī)劃局、五緣灣運營公司、杏林灣建設(shè)指揮部的相關(guān)介紹。現(xiàn)將

有關(guān)情況報告如下：

一、廈門城市規(guī)劃的經(jīng)驗

1.先謀后動。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內(nèi)容只注重空間布局，往往不考慮城市運營、資金平衡和項目的收益，發(fā)展建設(shè)被動地服從規(guī)劃的要求，既影響項目的品質(zhì)，也影響規(guī)劃的實施。為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，廈門市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式，按照“先策劃后規(guī)劃”的理念，在規(guī)劃編制前聘請策劃公司對

片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請規(guī)劃設(shè)計單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語言落實行動的項目，從而大大增強了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請國內(nèi)知名的咨詢機構(gòu)王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。

2.滾動規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項目落地。針對規(guī)劃編制周期長、費用高、運營操作部分不明確等問題，廈門市規(guī)劃局按照“積極配合項目、重點結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項目的重要公建項目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對開發(fā)主體，保障項目落地。同時不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細(xì)化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo)，相對穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類土地的運營和片區(qū)配套的實施。緊接著編制城市設(shè)計、景觀設(shè)計等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。

3.明確定位。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點進行明確的定位，既功能互補，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國際機場與會展中心之間，通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型新城區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運中心等一系列重點項目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

4.功能混合。廈門市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項目也按照功能適當(dāng)混合的理念進行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學(xué)習(xí)、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。

5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨立的項目與周邊的開發(fā)利用相結(jié)合，通過合理規(guī)劃項目，使每個項目得以實現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時同時考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動輪，變?yōu)橥苿映鞘邪l(fā)展的主動輪。

6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來提升為輕軌的要求設(shè)計，避免了重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)了城市的滾動發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達能力。

7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂廳、書法家廣場、環(huán)島木棧道、體育館、運動館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題，在全國率先推出了大規(guī)模社會保障性住房建設(shè)項目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強有力的物質(zhì)保障。

8.環(huán)境優(yōu)先。本著發(fā)展與保護并重、經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的理念，廈門按照“保護山水、緊湊發(fā)展”的模式，組團式推進各片區(qū)建設(shè)，實施了“藍天、碧水、綠色、寧靜、 潔凈”五大工程。在開發(fā)項目落地前，先行打造綠色生態(tài)項目，營造優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市形象。如杏林灣片區(qū)充分利用其擁有世界最大水上園博園和珍稀海水溫泉的優(yōu)勢，大力實施環(huán)境改造和生態(tài)修復(fù)工程，通過清淤造湖、退塘還海，推進杏林灣區(qū)岸線景觀優(yōu)化設(shè)計改造，使杏林灣成為獨具特色的“鷺島西湖”，吸引了華僑大學(xué)、廈門理工、武漢理工、華夏學(xué)院、廈門

軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大學(xué)進駐，成為廈門大學(xué)城、高尚休閑居住區(qū)和社會經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

二、廈門片區(qū)運營的經(jīng)驗

1.扁平管理，高效運作。各片區(qū)實行指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)代建制。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，片區(qū)征地拆遷實行屬地負(fù)責(zé)制，給予4000－5000元/畝不等的工作獎勵經(jīng)費；項目建設(shè)由片區(qū)運營公司負(fù)責(zé)，日常工作經(jīng)費實行報帳制，投入產(chǎn)出由財政審核，另給予3%的代建費；項目實施過程中存在的問題由辦公室負(fù)責(zé)收集反饋，提交指揮部會議即決即行，限時辦結(jié)。如火炬高新區(qū)為迎接臺灣光電企業(yè)進駐，130萬m2通用廠房建設(shè)限時180天完成，規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、管線、土地、發(fā)改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地，邊規(guī)劃、邊設(shè)計、邊征地拆遷安置、邊報建、邊建設(shè)、邊配套、邊招商推介，系統(tǒng)管理、同步推進。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進”的推進要求，工程各方參建人員深入一線、攻堅克難，“女人當(dāng)男人用、男人當(dāng)超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常規(guī)、不違規(guī)，高效工作，在規(guī)定期限內(nèi)圓滿完成了工作任務(wù)，為片區(qū)發(fā)展贏得了寶貴的先機。

2.四大平衡，積極籌資。“四大平衡”即就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡。“就地平衡”就是打破傳統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容，在重大項目謀劃初期，提出投入產(chǎn)出的安排供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，做到項目投入產(chǎn)出的大體平衡，從而統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會文化的發(fā)展；“緊張平衡”就是對構(gòu)建項目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設(shè)工期等主要環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，圍繞一個目標(biāo)共同工作，緊張調(diào)度；“積極平衡”即以積極進取的態(tài)度和精神，多方籌資建設(shè)，創(chuàng)造項目建設(shè)條件，實現(xiàn)收支平衡；“綜合平衡”即一個項目與其它項目統(tǒng)籌考慮，從全市的高度總體調(diào)配資金，綜合運作、整體平衡?！八拇笃胶狻钡暮诵氖侵\資金、求項目實施。圍繞如何在不增加城市發(fā)展成本的前提下，利用市場的自身規(guī)律精心策劃每一個項目、每一塊土地，促進城市的大力拓展，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

3.適度傾斜，重點突破。一定時期內(nèi)政府的融資能力和市場需求是有限的。廈門市根據(jù)各片區(qū)的發(fā)展條件，采取東西對進、逐步向北發(fā)展的策略，以基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施為先導(dǎo)，啟動一批帶動性強的項目，推進片區(qū)的快速發(fā)展。如五緣灣片區(qū)，以政府投資為先導(dǎo)，先行建設(shè)五緣灣特色商業(yè)街、運動館、營運中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學(xué)村以及市政配套設(shè)施等帶動性的項目，掀起了五緣灣開發(fā)的熱潮。在重點片區(qū)有土地運營收益后，再由市委、市政府綜合平衡，統(tǒng)一調(diào)配資金，投入其他條件較好的片區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)有序推進、滾動發(fā)展。

4.建管同步，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是在建設(shè)期即成立運營管理公司，按照“三?！保ū?、保綠、保安）的要求，邊建設(shè)、邊管理，建管合一，建設(shè)考慮管理，管理服務(wù)建設(shè)。建設(shè)過程中按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加強管理，通過管理突出景區(qū)效應(yīng)，打造一流環(huán)境，吸引企業(yè)、商家進駐；二是城市建設(shè)與環(huán)境的和諧。如五緣灣大力實施清淤造地、退塘還海、保留濕地，締造“城市里的田園”，營造美麗港灣，成為廈門的“新客廳”；三是土地開發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育并重。嚴(yán)格按照片區(qū)的功能定位將產(chǎn)業(yè)落實到具體的地塊，從而保障片區(qū)未來發(fā)展的可持續(xù)性。如五緣灣通過營運中心（總部經(jīng)濟）、高技術(shù)研發(fā)園區(qū)、帆船港與游艇展銷中心、環(huán)灣旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)培育，以項目為支撐，增強片區(qū)的持久活力，使之真正成為“活力生態(tài)港、財智精英城”；四是保障失地失海農(nóng)民的利益，使農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢蚕沓鞘形拿鞯某晒?。采取“金包金、金包銀”的辦法，集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地，提供一些商業(yè)性、經(jīng)營性項目，為失地農(nóng)民提供未來生活的保障和充分的就業(yè)機會，使農(nóng)民即當(dāng)股東又當(dāng)員工，從而真正融入城市、變?yōu)槭忻瘢瑢崿F(xiàn)和諧征地拆遷。

5.勾地儲備，凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價值，廈門推出了“勾地”模式。即“提前儲備、上網(wǎng)公布（提前一年）、征集意向、定向修訂”。為使規(guī)劃項目更加貼近市場，每年定期召開規(guī)劃項目推介會，向開發(fā)商發(fā)放《項目開發(fā)意向征求意見表》，在不突破控規(guī)大綱總體提標(biāo)的前提下，合理吸納開發(fā)商的意見，確定擬出讓小地塊的規(guī)劃指標(biāo)，優(yōu)化整合后帶規(guī)劃、建筑設(shè)計方案按樓面地價掛牌出讓，從而滿足市場需要。同時實行凈地出讓，即“產(chǎn)權(quán)明晰、圍墻圍合、場地平整、市政通達”。在熟地條件下出讓，從而有效提升土地價值，提高土地二級級差，實現(xiàn)效益最大化。

6.設(shè)施先行，廣泛推介。廈門各片區(qū)建設(shè)前，均由政府先行投資市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過拉開片區(qū)發(fā)展框架、完善文教體衛(wèi)等城市基礎(chǔ)配套服務(wù)功能來提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，吸引各類社會投資，推動片區(qū)開發(fā)。另外，通過筑巢引鳳和政府職能的轉(zhuǎn)移來帶動片區(qū)的發(fā)展。如為推動杏林灣片區(qū)的開發(fā)，規(guī)劃將市政府的行政辦公職能轉(zhuǎn)移至杏林灣片區(qū)，引導(dǎo)社會投資跟進。在五緣灣則集中建設(shè)飛地營運中心，由海滄、同安、翔安區(qū)政府集中在五緣灣片區(qū)建設(shè)11棟辦公樓，充分利用各區(qū)的招商引資資源，共同把蛋糕做大。在實施項目帶動戰(zhàn)略的同時，各區(qū)利用各種媒體廣泛宣傳，并籌辦各種活動等形式包裝、提升片區(qū)的形象和知名度，為片區(qū)發(fā)展造勢。如五緣灣通過舉辦水手節(jié)、放松節(jié)積極推介片區(qū)旅游度假目的地的形象。

三、廈門經(jīng)驗對我縣的啟示

1.統(tǒng)一認(rèn)識，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)謀事氛圍。當(dāng)前，周邊縣市發(fā)展態(tài)勢逼人。雖然我縣在區(qū)位、交通上具有一定的優(yōu)勢，但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出，必須加速拓展城市空間，為項目落地提供載體和平臺。為此，必須統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識，特別是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到六大片區(qū)建設(shè)上來。六大片區(qū)建設(shè)90km2控制區(qū)不是異想天開，不是簡單的模仿，這是城市空間拓展的需要，市場需求內(nèi)在推動的結(jié)果，周邊發(fā)展態(tài)勢逼迫所然，也是規(guī)劃先行控制的需要，特別是當(dāng)前政策是以項目定供地。同時90km2也不是一厥而就的，需要各級干部群眾的努力，只要萬眾一心，加之市域城鎮(zhèn)化高速推進的外部驅(qū)動力，目標(biāo)是實在而可行的。要通過實踐來檢驗工作的實績，以正確的用人導(dǎo)向和激勵機制來調(diào)動方方面面的積極性，強力推進六大片區(qū)建設(shè)。要大力倡導(dǎo)“5 2”、“白 黑”的創(chuàng)業(yè)拼搏精神，制定科學(xué)的績效考核機制，倡導(dǎo)謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要開展項目競賽，實行“領(lǐng)導(dǎo)掛點、現(xiàn)場調(diào)度、限時辦結(jié)”的工作機制和政治物質(zhì)獎懲用人激勵機制，講正氣、蕩邪氣，消滅假大空，反對積極表態(tài)、消極應(yīng)付的不正之風(fēng)，積極破解征地拆遷和融資難題，為迎接海西經(jīng)濟春潮而高歌猛進。

2.加強運營，充分發(fā)揮片區(qū)公司的主體作用。五緣灣路橋投資運營公司只融資投入了60億元，出讓片區(qū)三分之一土地即獲收益130億元?？梢娖瑓^(qū)運營公司不僅是融資的平臺，更是效益產(chǎn)出的主體。要大力推行項目代建制，超常規(guī)不違規(guī)，只爭朝夕謀發(fā)展。鼓勵運營公司整合片區(qū)所有有形和無形資產(chǎn)加大融資力度，通過片區(qū)公司的投資拉動效應(yīng)帶動整個片區(qū)的大開發(fā)。同時，片區(qū)運營公司也要積極主動地參與項目的市場競爭，主動拿地，在市場經(jīng)濟的風(fēng)浪博擊中不斷壯大自身實力，為片區(qū)的發(fā)展貢獻更大的力量。

3.未雨綢繆，以項目為片區(qū)發(fā)展的靈魂。廈門片區(qū)運作最核心的就是圍繞項目儲備和開發(fā)來推動城市空間的拓展。項目要求高質(zhì)量、有特色、有活力、有帶動性，能夠體現(xiàn)片區(qū)的形象，為片區(qū)未來的發(fā)展注入活力。給我們的啟示是各片區(qū)要聘請專業(yè)的策劃咨詢公司對片區(qū)進行形象包裝和戰(zhàn)略定位，確定空間發(fā)展時序和重點開發(fā)的亮點項目。加大項目儲備力度，要推出和儲備的項目均應(yīng)做資金平衡和可行性研究論證，確定項目具體的運作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項目的形象定位，充分挖掘人文、社會、經(jīng)濟、區(qū)位、交通、環(huán)境價值，全方位包裝。如五緣灣橋梁建設(shè)取意為天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的設(shè)計理念，灣內(nèi)五座園拱橋一線排開，創(chuàng)造了新海灣一道靚麗的風(fēng)景線。

4.動態(tài)更新，增強規(guī)劃的可操作性。參照廈門經(jīng)驗，概念規(guī)劃所覆蓋但尚未編制控規(guī)的區(qū)域，可分四階段來編制控規(guī)。即“控規(guī)大綱——征求意見、定向修訂——城市設(shè)計、景觀設(shè)計——控規(guī)”。首先，以片區(qū)為單位，按不同土地使用性質(zhì)劃大地塊編制控規(guī)綱要，確定大地塊的總指標(biāo)，不細(xì)分至小地塊，從而確保規(guī)劃的彈性和貼近市場需求。其次，由總指揮部項目部、規(guī)劃、國土、片區(qū)運營公司共同提出下一年度地塊出讓計劃，經(jīng)總指揮部審定后上網(wǎng)公布，并召開規(guī)劃項目推介會，根據(jù)開發(fā)商意見由規(guī)劃部門根據(jù)總體平衡的要求落實具體地塊的相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上再編制城市設(shè)計和景觀設(shè)計，最終匯集成控規(guī)的最后成果。

5.基礎(chǔ)先行，提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)。各片區(qū)要優(yōu)先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以大手筆拉開片區(qū)發(fā)展大框架，以大氣魄、大胸懷納大投資、大項目。要注重片區(qū)景觀環(huán)境營造，特別是道路設(shè)施建設(shè)要管網(wǎng)同步實施，路燈、綠化配套，加大道路綠化率，營造生態(tài)景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設(shè)生態(tài)廣場和公共開放空間，改造好山地林相，保護和利用好原有地形植被建設(shè)城市綠肺，營造特色空間，形成山水城林共融的城市格局，從而提升城市環(huán)境品質(zhì)，彰顯片區(qū)魅力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟文化環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。

6.突出重點，優(yōu)先投資發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠瑓^(qū)。按照“先南后北、東西對進”的空間發(fā)展策略，量力而行，合理安排建設(shè)時序，充分發(fā)揮政府投資的杠桿效應(yīng)。短期內(nèi)政府投資主要應(yīng)以城南片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)結(jié)構(gòu)性市政公用設(shè)施為主，在實現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡的基礎(chǔ)上逐步滾動推進，切忌貪大求全，撒胡椒面，以發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用?？傊笓]部要用好資金綜合平衡調(diào)配權(quán)，集中資金投向重點片區(qū)和重點項目。其他片區(qū)應(yīng)加大項目包裝推介力度，積極向社會融資，引導(dǎo)社會資本優(yōu)先投向功能性和基礎(chǔ)性項目，在力求平衡的前提下積極經(jīng)營好片區(qū)。

7.系統(tǒng)管理，實現(xiàn)片區(qū)和諧發(fā)展。按照建管同步的要求，組建片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、城管分局和物業(yè)管理公司，參與項目建設(shè)期間和后續(xù)的管理，實現(xiàn)建管合一、文明施工，避免重復(fù)建設(shè)和浪費。研究出臺更加惠民的拆遷安置政策，切實保障失地農(nóng)民的利益，考慮失地農(nóng)民的社保、低保、就業(yè)和發(fā)展問題。倡導(dǎo)公寓式安置，按現(xiàn)行拆一補一供地標(biāo)準(zhǔn)在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿(mào)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等設(shè)施建設(shè)，為失地農(nóng)民提供多元化的收入，以維護社會穩(wěn)定，推動片區(qū)的和諧發(fā)展。

8.以人為本，把民生工程作為片區(qū)發(fā)展的推力。每個片區(qū)都要規(guī)劃文化、藝術(shù)、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、體育、市場、廣場、公園綠地、停車場、保障性住房等民生設(shè)施，功能混合，使之自成體系，并優(yōu)先投資。將空間規(guī)劃與經(jīng)濟規(guī)劃相融合，策劃與規(guī)劃相聯(lián)動，把社會經(jīng)濟環(huán)境價值思考貫穿規(guī)劃的全過程，從而切實體現(xiàn)規(guī)劃為“公共政策”的本質(zhì)屬性，進而改善片區(qū)投資品質(zhì)，帶動其他房地產(chǎn)和經(jīng)營性項目的開發(fā)。

9.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，打造休閑度假之都。21世紀(jì)是休閑度假時代，縣具有余年歷史、“千里贛江第一縣”、“客家搖籃”，具備成為市域乃至港澳閩臺旅游目的地的獨特資源、區(qū)位、交通優(yōu)勢。各片區(qū)，特別是城南、汶潭、儲潭片區(qū)要緊緊圍繞“吃、住、行、游、娛、購、學(xué)”著力建設(shè)旅游吸引物，打造“活力無限、健康時尚、豐盛美食、歡暢購物、快樂觀光、輕松求學(xué)、文化娛樂、休閑度假”的大眾化、高品位的山水休閑度假之都。由旅游局牽頭，每年定期舉辦各類節(jié)日（如櫻花節(jié)）和賽事，通過制造節(jié)日，倡導(dǎo)健康時尚的生活方式，營造休閑氛圍，提升知名度。

10.廣泛宣傳，加大片區(qū)項目的招商推介。項目要在完成控規(guī)大綱、城市設(shè)計和景觀設(shè)計的基礎(chǔ)上進行包裝，盡量做到凈地出讓，減少后續(xù)的矛盾和糾紛。通過上網(wǎng)發(fā)布、代理推介、招商推介、節(jié)日推介等形式廣泛宣傳。要充分挖掘片區(qū)的形象價值，量體裁衣，打特色牌，炒概念、推項目。

【第4篇】市長個人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告怎么寫5050字

(市長)個人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告

一年來，本人認(rèn)真貫徹落實中央、省和齊市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的部署，自覺履行政府抓黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，深入開展糾風(fēng)治亂，切實抓好政府班子和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)，較好地推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實。在齊市廉政建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨糾風(fēng)工作會議上，我市做了典型經(jīng)驗介紹。

一、恪守廉政勤政準(zhǔn)則，切實抓好自身建設(shè)

為民、務(wù)實、清廉是領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。我堅持把執(zhí)政為民作為施政理念，把廉政勤政作為從政準(zhǔn)則，強化黨性修養(yǎng)，提高思想境界，提升人格魅力，發(fā)揮表率作用。

一是注重理論武裝，不斷改造主觀世界。政治上的清醒與堅定來源于理論上的成熟與深厚。始終把學(xué)習(xí)作為終生職業(yè)，從思想上克服憑老本造、以干代學(xué)、淺嘗輒止的傾向，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，改造主觀世界，提高自身素質(zhì)。系統(tǒng)研讀了黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省市有關(guān)會議精神，強化了踐行“三個代表”、提高執(zhí)政能力的責(zé)任感，政治上、行動上始終與___保持高度一致。堅持黨報黨刊必看、新聞聯(lián)播必看、上三級文件必看、基層報上來的報告和有關(guān)材料必看，吃透上情，掌握下情，力求做到對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“兩個條例”等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，時刻用牛玉儒、任長霞、“田韓兩案”等正反典型教育警示自己，堅定了把握方向、拒腐防變的意志。適應(yīng)政府工作的需要，認(rèn)真參加市長培訓(xùn)，及時更新市場經(jīng)濟、人才信息、財貿(mào)金融、城市建設(shè)等知識，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，落實正確的政績觀，增強了履行職責(zé)、加快發(fā)展的能力。積極參加市委中心組學(xué)習(xí)，主動參加“兩風(fēng)”建設(shè)學(xué)習(xí)，自覺參加所在黨支部政治學(xué)習(xí)，帶動了學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。注重理論與實踐相結(jié)合，注重總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律，今年共撰寫理論文章余篇，在《奮斗》、《活力》等報刊及相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)表。

二是強化宗旨意識，始終做到勤政為民。萬事民為先。始終堅持以民為本原則，認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部“八個一”制度，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，生活上關(guān)心群眾，工作上依靠群眾。全年無節(jié)假日，經(jīng)常到基層聽匯報、問情況、解難題，到城鄉(xiāng)重點建設(shè)項目施工現(xiàn)場檢查進度和質(zhì)量，深入企業(yè)了解政府政策落實及企業(yè)運行情況，主動幫助包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究工作思路。全年深入基層現(xiàn)場辦公余次，解決較大問題余件。切實維護群眾利益，高度重視群眾反映的問題，接待群眾有熱情，處理問題有原則，解決問題有速率。在財力十分有限的情況下，力主完成了路燈安裝、巷道改造等市政建設(shè)工程項，改造了所d級中小學(xué)校危房，上收了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，解決了城鄉(xiāng)群眾出行難、就學(xué)難、看病難等問題。多次到省市匯報、溝通，促成了國道盡快上馬。時刻把城鄉(xiāng)弱勢群體的安危冷暖放在心上，通過積極爭取、扎實工作，全年發(fā)放社會救濟金，萬元，發(fā)放社會保險金，.萬元，，人實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)居民最低生活保障做到應(yīng)保盡保，農(nóng)村最低生活保障、醫(yī)療救助有序運行，全市戶國有企業(yè)下崗職工納入并軌，萬多農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

三是弘揚求實精神，科學(xué)推進政府工作。實干興邦。始終堅持科學(xué)的發(fā)展觀，落實正確的政績觀，科學(xué)審視市情，把推動經(jīng)濟快速發(fā)展、促進社會和諧進步作為自己義不容辭的責(zé)任，夙興夜寐，真抓實干，不搞勞民傷財?shù)恼児こ蹋磺髸一ㄒ滑F(xiàn)的轟動效應(yīng)，不以花拳繡腿的假把式貽誤事業(yè)，把政府工作的最終成果體現(xiàn)在扎扎實實的抓法和干法上，體現(xiàn)在實實在在的速度和質(zhì)量上，體現(xiàn)在完完全全的群眾實惠和利益上。通過整合人才、技術(shù)、資本要素，凝聚全市力量，實施特色立市、工業(yè)富市、商貿(mào)活市、科教興市、招商強市發(fā)展戰(zhàn)略，推進市場化、工業(yè)化、民營化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)了經(jīng)濟全面恢復(fù)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合實力明顯增強的目標(biāo)。年，全市各項經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)了較大增長，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，地方一般預(yù)算收入增長.，社會固定資產(chǎn)投資額增長.，社會消費品零售總額增長.，城鄉(xiāng)居民年末儲蓄存款余額增長.，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長.，特別是農(nóng)村人均收入超過，元，是去年的倍多，創(chuàng)歷史新高。

四是樹立自律觀念，自覺接受社會監(jiān)督。無欲則剛。始終把廉潔自律作為從政第一要旨，按照中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律、八項要求”，認(rèn)真執(zhí)行“兩風(fēng)”建設(shè)規(guī)定，時刻自重、自醒、自警、自勵。耐得住艱苦，頂?shù)米≌T惑，把得住小節(jié)，不搞特殊化，從不受禮、不吃請，不搞錢權(quán)交易，下鄉(xiāng)輕車簡從，外出能儉則儉。嚴(yán)守干部工作紀(jì)律，不以自己負(fù)責(zé)過干部工作就先入為主，負(fù)責(zé)地管理干部，公正地評價干部，審慎地向市委推薦干部，敢于指出干部的缺點和不足，特別對搞不正之風(fēng)、跑官要官者，不但深惡痛絕，而且不留情面，及時予以警醒、批評、誡勉。在政府涉錢、涉人、涉事等事項上，堅持工作原則，嚴(yán)格管理制度，頂住說情者、送禮者，尤其是能婉言拒絕 來求情的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老部下。多年來，從未利用職權(quán)和職務(wù)上的便利為個人謀取私利，從未以任何名義經(jīng)商辦企業(yè)，更從未利用職權(quán)影響干擾依法依紀(jì)查辦案件。嚴(yán)格要求自己的親屬、朋友和身邊的工作人員，不存非份之想，不借職務(wù)謀私利。自己的小妹妹幾次想調(diào)回訥河，盡管屬于正常調(diào)動范圍，但也被自己卡下了。主動向市委、人大匯報工作，經(jīng)常向政協(xié)和社會各界征求意見，開通市長熱線電話，設(shè)立市長電子信箱，積極參加民主生活會，推進政務(wù)公開，自覺將自身置于社會監(jiān)督之下。

二、發(fā)揮責(zé)任主體作用，切實抓好政府班子建設(shè)

作為政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，積極發(fā)揮責(zé)任主體和實施主體的雙重作用，把帶好、管好政府班子作為主要工作來抓，不斷提升政府班子的整體功能，以政府班子的良好作風(fēng)帶動政府部門黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

一是講政治，靠學(xué)習(xí)教育推進思想統(tǒng)一。學(xué)習(xí)教育是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。堅持關(guān)口前移，加大學(xué)習(xí)教育力度，帶頭堅持并認(rèn)真組織班子成員開展政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，凝聚力量，推動發(fā)展。經(jīng)常與班子成員交流學(xué)習(xí)心得，暢談工作體會，提高班子成員對照要求查擺自身問題的能力，增強他們反腐__的決心。對于政府班子在廉政建設(shè)方面存在的共性問題，毫不保留地指出來，并提出明確要求，形成整改意見，認(rèn)真進行整改。對于班子成員存在的個性或苗頭性問題，本著對個人、集體和事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取談心交流的教育方式，在相互溝通思想和工作的基礎(chǔ)上，區(qū)分問題性質(zhì)輕重，或旁敲側(cè)擊、或直言不諱，共同增強廉政勤政的自覺性。

二是講職責(zé)，靠規(guī)范權(quán)力促進分工協(xié)作。規(guī)范權(quán)力是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。主動征求市委、人大、政協(xié)幾個班子和政府組成人員的意見，將政府工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任同時進行分解，科學(xué)地進行了分工，既給任務(wù)、壓擔(dān)子，放手讓班子成員負(fù)責(zé)所分管的工作，又出點子、作后盾，及時對班子成員的工作給予理解和支持；對于需要兩個或兩個以上班子成員共同負(fù)責(zé)的工作，充分發(fā)揮統(tǒng)的功能，加強組織協(xié)調(diào)，共同把工作完成好；遇有較大中心工作，根據(jù)班子成員的特點，指定負(fù)責(zé)人與配合人，形成班子成員各司其職、各盡其責(zé)、相互支持、相互補位、千斤重?fù)?dān)大家挑的局面。在此基礎(chǔ)上，要求班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)與其分管工作緊密結(jié)合起來，同了解、同研究、同部署、同檢查、同落實，做到責(zé)任主體到位、責(zé)任分解到位、責(zé)任目標(biāo)檢查考核到位、責(zé)任追究到位，構(gòu)筑了以上帶下、一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系。

三是講民主，靠集思廣益實現(xiàn)科學(xué)決策。貫徹民主集中制原則是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本。一貫堅持民主集中制原則，不憑主觀臆斷，不搞長官意志，不搞“一言堂”，從完善決策機制入手，并嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。一年來，凡是政府出臺政策法規(guī)，涉及重大問題、重點項目、大額支出，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，召開市政府常務(wù)會、市長辦公會集體研究討論，重大問題提交市委常委會集體決定，需要人大表決的，及時提請人大通過。在決策前，充分發(fā)揮班子成員的作用，為其創(chuàng)造公正進言、參與決策條件，讓他們拿計策、出主意、提建議、糾偏差，以調(diào)動工作的主動性、創(chuàng)造性。對突發(fā)事件、緊急情況來不及集體討論的，事先也主動向分管領(lǐng)導(dǎo)通氣，向班子成員打招呼，盡量達成一致意見后再實施。

四是講紀(jì)律，靠完善制度提升整體功能。健全制度是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證。加大治本力度，從完善制度入手，以嚴(yán)格落實制度為重點，嚴(yán)格約束班子成員從政行為。以構(gòu)筑反腐__教育體系為重點，完善了談話誡勉、警示教育、廉政承諾等制度。以健全決策機制為重點，完善了調(diào)查研究、論證擇優(yōu)、修正完善、責(zé)任追究制度。以實現(xiàn)權(quán)力制衡為重點，完善了目標(biāo)考評、效能監(jiān)察、資金審批、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。以推進陽光政務(wù)為重點，完善了政務(wù)公開、政府采購、工程招投標(biāo)等制度。以落實“四大紀(jì)律八項要求”、“兩個條例”為重點，完善了深入基層、來客招待、公務(wù)用車管理等制度建設(shè)，強化了廉潔自律的約束制度建設(shè)。通過健全制度，狠抓落實，較好地規(guī)范了權(quán)力運行，鏟除了滋生腐敗的土壤。

三、全面履行政府職能，切實抓好政府自身建設(shè)

政風(fēng)折射黨風(fēng)。就政府而言，黨風(fēng)廉政建設(shè)水平主要體現(xiàn)在政府自身建設(shè)水平上。因此，把抓好政府自身建設(shè)作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的載體，以建設(shè)“開拓創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效、依法誠信、勤政務(wù)實、清正廉潔”政府為目標(biāo)，通過召開政府自身建設(shè)會議、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議，加大政府職能轉(zhuǎn)變和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變力度，切實提高政府執(zhí)政水平、決策水平和管理水平。

一是推進服務(wù)型政府建設(shè)。以為市場經(jīng)濟主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，將“六項制度”的落實列為“兩風(fēng)”建設(shè)和“正行風(fēng)、促發(fā)展”活動重要內(nèi)容，通過問卷調(diào)查、派駐企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場辦公等方式，完善了政府服務(wù)體系。實行領(lǐng)辦服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)、急事急辦和特事特辦服務(wù)、特殊領(lǐng)域先發(fā)證照、后補手續(xù)服務(wù)，創(chuàng)新了政府服務(wù)方式。設(shè)立了由家單位組成的行政服務(wù)中心，實行“一門受理、一站式服務(wù)、一個窗口收費”，全年代辦各種證照手續(xù)余件，為客商協(xié)調(diào)有關(guān)事項件，提高了政府服務(wù)速率。設(shè)立了服務(wù)熱線，不到兩個月時間受理并解決群眾反映的問題余件。重新修訂招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法，拓展了政府服務(wù)領(lǐng)域。將土地、稅費、審批、人才、技術(shù)、項目等優(yōu)惠政策放到最寬，重點投資項目派專人或工作組全程跟蹤服務(wù)，尤其是為促成訥河市昌遠(yuǎn)生物科技有限公司項目，政府投資萬元為企業(yè)籌建廠房，收到了筑巢引鳳的良好效果。

二是推進誠信型政府建設(shè)。加強了社會信用體系基礎(chǔ)建設(shè)，營造了重諾守信的誠信環(huán)境。開展“信用訥河”創(chuàng)建活動，建立了政府部門及工作人員的失信懲戒機制，在民營企業(yè)設(shè)立工商聯(lián)絡(luò)員，立案查處起破壞經(jīng)濟環(huán)境案件，保持了政府出臺政策的相對穩(wěn)定性，政府公信力明顯增強。全面實行政務(wù)公開，將政府決策、服務(wù)方式、辦事途徑通過各種媒介向全社會公開發(fā)布，擴大了民眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，政府行政權(quán)力運行更加透明。

三是推進法治型政府建設(shè)。針對《行政許可法》和《行政復(fù)議法》出臺，對全市公務(wù)員進行了分批培訓(xùn)、集中考試，強化了依法行政意識。開展以治理亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派為內(nèi)容的“四治”行動，以反梗阻、反拖拉、反刁難、反勒卡為內(nèi)容的“四反”行動和以實現(xiàn)門好進、臉好看、話好聽、事好辦為內(nèi)容的“四好”行動，在戶重點企業(yè)推行“定費統(tǒng)收”，對重點企業(yè)實行掛牌保護，規(guī)范了依法行政行為。加強行政執(zhí)法隊伍管理，清退自用執(zhí)法人員，做到執(zhí)法人員持證上崗。依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，針對土地年租金*案件，召開了聽證會，提高了依法行政水平。

四是推進效能型政府建設(shè)。以規(guī)范事項、簡化程序、公示流程為重點，深化了行政審批制度改革，行政審批事項已由過去的項減少到項。以完善監(jiān)管措施、妥善處理投訴案件、強化后續(xù)監(jiān)管為重點，設(shè)立行政效能監(jiān)察舉報中心，發(fā)布《訥河市行政效能監(jiān)察工作暫行規(guī)定》、《訥河市行政效能責(zé)任追究辦法》和《關(guān)于規(guī)范行政審批行為加強審批監(jiān)督管理工作的通知》，加強了行政效能管理。堅持經(jīng)常與集中相結(jié)合，深入開展了糾風(fēng)治亂活動，設(shè)立糾風(fēng)熱線，在個部門開展“正行風(fēng)，促發(fā)展”民主評議行風(fēng)活動，促進了行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

一年來，我在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一定成效，但仍存在一些不足。從個人看，在抓廉政工作力度、廣度和深度上不夠，處理問題有時還比較寬容。從全市看，在制度建設(shè)上還存在薄弱環(huán)節(jié)，個別部門和基層干部還不同程度存在不廉潔行為。今后，我將認(rèn)真對待這些問題，切實履行好政府班子一把手責(zé)任，真正發(fā)揮責(zé)任主體作用，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。=

【第5篇】生態(tài)文明城市建設(shè)調(diào)研報告怎么寫3650字

生態(tài)文明城市建設(shè)調(diào)研報告

貫徹落實中共市委xx屆八次全會精神，縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)，是順應(yīng)時代發(fā)展的大勢大局。本人通過對生態(tài)文明城市建設(shè)情況的初步調(diào)研，撰寫此調(diào)研報告，報告分為四個部分：

一、縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)，突出提高執(zhí)行力主題

市以旅游業(yè)為龍頭，促進了本市服務(wù)業(yè)的長足發(fā)展，目前三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成；城市的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成；生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善，“兩湖一庫”水質(zhì)得到提升，環(huán)城林帶得到有效保護；人民生活水平明顯得到提高，“六有”民生行動計劃全面推進，群眾普遍關(guān)注的一批熱點難點問題得到有效解決；推動科學(xué)發(fā)展的體制機制逐步的完善，建立了生態(tài)補償機制，出臺了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》，制定了《市促進生態(tài)文明建設(shè)條例》等一系列法規(guī)，搭建了11個投融資平臺；生態(tài)文明觀念逐步強化，開辦生態(tài)文明城市領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班；干部隊伍建設(shè)切實加強，通過公推競崗、公開選拔、實施“雙百”工程等方式選拔干部，激發(fā)了干部隊伍活力。實踐證明，建設(shè)生態(tài)文明城市，完全符合中央和省委的要求，完全符合的實際，順應(yīng)了世界城市發(fā)展的潮流，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的必由之路。

學(xué)習(xí)貫徹市委xx屆八次全會精神，我們對本市增強縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)進行了深入的調(diào)研與思考：市的的比較優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶，是世界上喀斯特地區(qū)植被的中心城市，空氣良好。氣候涼爽。夏季，市的平均氣溫在24℃左右，年平均相對濕度在76.9%左右，不濕不燥，而且平均風(fēng)速每秒2.1米，風(fēng)和涼爽，非常舒適。緯度適宜。專家認(rèn)為人類的居住緯度為20-30度，市恰好處于北緯26度，處在居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右，使人體處在大氣壓感覺的地域上，非常適合人居住。自然災(zāi)害比別的城市少。從來未有地震和沿海地區(qū)的臺風(fēng)災(zāi)害，生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產(chǎn)資源，有尚欠開發(fā)的民族風(fēng)情和民族文化資源，這是別的很多城市也沒有的。這些優(yōu)勢構(gòu)成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢，進而構(gòu)成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。

同時，也要清醒地看到，我市生態(tài)文明城市建設(shè)尚處于發(fā)展初期，進一步的向縱深發(fā)展，還存在許多不足，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢；城市規(guī)劃建設(shè)和管理仍較粗放，城市品位亟待提高；發(fā)動基層和群眾廣泛參與建設(shè)生態(tài)文明城市不夠深入，群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動不夠豐富；一些涉及群眾切身利益的民生問題還比較突出；有的干部素質(zhì)和作風(fēng)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，執(zhí)行力不強。因此，強化責(zé)任，切實提高各級干部執(zhí)行力應(yīng)是目前的一項重要工作。一是要明確責(zé)任主體。對全市性重要工作、重大項目、重點工程實行項目負(fù)責(zé)制。按照分工負(fù)責(zé)與項目負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌市領(lǐng)導(dǎo)工作安排，整合相關(guān)部門資源，建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項工作推進機制，把工作目標(biāo)、工作任務(wù)、完成時限，逐一分解落實到具體的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。二是加大督查力度，建立督查專員制度，強化督查督辦機構(gòu)職責(zé)職能。改進和創(chuàng)新督查方式，對全市重點工作實行專項督查、全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體等社會各界參與的大督查機制。健全重要工作責(zé)任報告制度和通報制度，責(zé)任單位和責(zé)任人要定期或不定期報告目標(biāo)任務(wù)完成情況，并在一定范圍內(nèi)通報。凡向社會公開的重大工作進展及目標(biāo)任務(wù)完成情況要通過電視、報紙、政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體向社會公布。三是嚴(yán)格干部考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法，完善考核方式，增強考核工作透明度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內(nèi)容，重點考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時刻履行職責(zé)、完成任務(wù)情況?？己私Y(jié)果在一定范圍內(nèi)通報、公示，并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵約束的重要依據(jù)。

二、縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)，服務(wù)于“三創(chuàng)一辦”

全市認(rèn)真貫徹落實市委xx屆八次全會會議精神，把創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家衛(wèi)生保護模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦____年第xx屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會（簡稱“三創(chuàng)一辦”）各項工作落到實處，堅定不移地推進生態(tài)文明城市建設(shè)。從調(diào)查情況反饋來看，市黨員干部對“三創(chuàng)一辦”活動知曉率達100%，衛(wèi)生狀況滿意率≥90%，健康知識知曉率≥70%。認(rèn)為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，生活環(huán)境整潔，創(chuàng)建工作很有必要，支持創(chuàng)建活動，但要加強群眾對創(chuàng)建工作的再教育和再認(rèn)識，以引導(dǎo)健康文明的生活理念，培養(yǎng)衛(wèi)生的長效保潔意識，同時要加強衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組了解了群眾的心理，為下一階段開展有針對性的工作提供了有力的依據(jù)。

假日旅游帶動休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動和生活水平的提高，使城鎮(zhèn)居民的消費模式逐漸向休閑娛樂轉(zhuǎn)變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設(shè)施和娛樂活動，體驗其中的知識與樂趣，而且以休閑娛樂為載體，將休閑文化、體育運動等形式與游樂主題融為一體，使娛樂變得豐富多彩，滿足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。調(diào)查顯示，節(jié)假日50%的人考慮外出旅游，在外出旅游的人群中，64.8%參與人休閑娛樂。為了適應(yīng)這一新的需求，各地興起了許多休閑娛樂行業(yè)，如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運動、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機等，到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外，假日旅游還帶動金融業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦____年第xx屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會是我們?nèi)齽?chuàng)一辦的具體內(nèi)容?！叭齽?chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢所趨，是事關(guān)全市乃至全國人民切身利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事實事，對提高市民生活質(zhì)量、塑造城市文明形象，具有重要而深遠(yuǎn)的意義?！叭齽?chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè)，涉及到千家萬戶，是一項“人人有責(zé)、家家受益”的社會工程，需要每一位市民的積極參與和共同努力。

三、縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)，辦好職業(yè)教育

近年來，市通過整合資源、增加經(jīng)費、加強師資隊伍力量、完善學(xué)生資助體系等多項實招為職業(yè)教育發(fā)展“護航”。同時依托國家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策，市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模逐年擴大，辦學(xué)水平明顯提高。截至____年底，全市共有職業(yè)院校50所，其中高職院校2所，在校生4200人，年招生近3000人，專任教師442人。在中等職業(yè)學(xué)校中，市屬中等職業(yè)學(xué)校40所，重點職業(yè)學(xué)校5所，省級重點中等職業(yè)學(xué)校3所，在校生52598人，年招生2萬人，專任教師2393人。____年初比____年，全市中等職業(yè)學(xué)校數(shù)增加了13所，在校學(xué)生數(shù)同比增加33800余人，是____年的2.8倍。這標(biāo)志著我市職業(yè)教育駛?cè)搿翱燔嚨馈?。根?jù)我市職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)：到____年，新建和擴建一批中等職業(yè)學(xué)校、縣級職教中心；爭創(chuàng)6所、省級示范性職業(yè)院校；重點建設(shè)10個以上重點優(yōu)勢特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學(xué)院在校生規(guī)模達到1.5萬人以上，中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達到7萬人以上。到____年，形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體，學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、職前職后教育相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾對職業(yè)教育的需求，滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。

四、把生態(tài)文明市建設(shè)作為富民強市的“總抓手”

生態(tài)文明作為一個新概念、新思維，不僅進一步完善了科學(xué)發(fā)展的理論，而且是促進當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設(shè)，才是真正抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)涵，根據(jù)調(diào)研工作我們了解到，____年市加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。編制完了成鋁、磷等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項規(guī)劃，優(yōu)化了礦產(chǎn)資源配置。強力推進了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術(shù)改造，加強了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時加大了工業(yè)污染防治力度。堅持綠色招商，嚴(yán)禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的項目落戶。推廣清潔生產(chǎn)，逐步實行了強制性清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度，完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度，對污染物排放不達標(biāo)的企業(yè)限期治理或關(guān)停。加強以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點的工業(yè)大氣污染治理，加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點污染源的異地改造項目建設(shè)，強化了生態(tài)植被恢復(fù)治理。采取了科學(xué)、有序、合理的開采方式，提高礦產(chǎn)資源回收率和綜合利用率，減少了對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，督促礦山企業(yè)恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境。大力實施國家天然林資源保護、水土流失、石漠化和沙石采掘場綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點工程。加大了交通干線綠化力度。因此，市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設(shè)這個總抓手，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，積極培育生態(tài)文化，全面構(gòu)建生態(tài)社會，并以此去推動物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)；去規(guī)劃發(fā)展布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合生產(chǎn)要素、增強發(fā)展?jié)摿?；去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，真正把建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會和諧的強市名城。

【第6篇】紀(jì)委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報告怎么寫5600字

紀(jì)委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報告

紀(jì)委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報告本資料權(quán)屬網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看網(wǎng)更多資料——全面履行黨章賦予的職責(zé)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向新階段

我代表市紀(jì)委常委會向第七次全體會議報告工作，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會和市委八屆十一次全會精神，回顧總結(jié)____年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署____年工作任務(wù)，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部積極行動起來，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，大力構(gòu)建懲防體系，扎實推進“廉潔興市”。

一、____年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

____年，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹中央、省委關(guān)于反腐__的重大決策和部署，緊緊圍繞全市工作大局，積極探索，真抓實干，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得了新的成績。

抓住總綱，強勢推進懲防體系建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于構(gòu)建懲__敗體系的《實施綱要》，在全省率先出臺貫徹《實施綱要》的《實施意見》，使反腐__工作有了總綱領(lǐng)。建立由市委書記任組長的構(gòu)建懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組和28個市直單位為成員的聯(lián)席會議制度，在市紀(jì)委設(shè)立構(gòu)建懲防體系工作辦公室。適時召開市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和全市500多名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加的動員大會，并通過新聞媒體等多種途徑進行廣泛宣傳發(fā)動。將構(gòu)建懲防體系6個方面的81項具體工作分解到40多個市直單位，實行構(gòu)建工作目標(biāo)責(zé)任制。組織市紀(jì)委常委和縣市區(qū)紀(jì)委書記對縣市區(qū)開展構(gòu)建工作逐一進行督導(dǎo)，開展大規(guī)模的理論研討活動，評選構(gòu)建工作先進單位，扎實、有效地推進懲防體系建設(shè)。教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項工作整體推進，形成了全黨動手抓反腐__工作的新局面。

突出重點，不斷強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織2萬多名黨員干部及領(lǐng)導(dǎo)干部家屬到示范警示教育基地參觀學(xué)習(xí)，深入開展理想信念、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)條規(guī)教育，增強黨員干部的廉潔自律意識。大力加強廉政文化建設(shè)，舉辦廉政短信征集、廉政歌曲創(chuàng)作、廉政文化演講比賽，創(chuàng)辦《廉文薦讀》，舉辦反腐__文藝晚會，建立廉政文化一條街（長廊、廣場）等宣傳陣地，營造了濃厚的崇廉尚廉氛圍，廉政文化“六進”活動初見成效。繼續(xù)推進加強對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理“十項制度”的落實，特別是抓好“三重一大”制度和財務(wù)管理制度的落實，全市112個縣處級單位全都結(jié)合實際制定“三重一大”事項標(biāo)準(zhǔn)、運作程序、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查辦法，實行財務(wù)聯(lián)簽會審和重大開支“陽光票據(jù)”，以制度和監(jiān)督保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的氛圍逐步形成?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報》先后報道了我市開展示范警示教育和落實“十項制度”的做法。中央紀(jì)委副書記張惠新對我市實行“陽光票據(jù)”的做法給予充分肯定，并專門作出批示。

加強執(zhí)行力建設(shè)，“效能革命”深入推進。繼續(xù)圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、三個服務(wù)”，緊貼群眾利益，緊貼項目建設(shè)，緊貼市場經(jīng)濟的法人主體，緊貼容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和部位，不斷強化執(zhí)行力建設(shè)，深入開展“效能革命”，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是推行工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，促進黨政機關(guān)的效能建設(shè)。借鑒iso9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，把企業(yè)管理的先進理念引入黨政機關(guān)，在全國率先制定《黨政機關(guān)工作質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)》，并在35個市直黨政機關(guān)試行。工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的推行，將工作目標(biāo)、依據(jù)、制度、程序一體化，靠機制建設(shè)提升機關(guān)工作的效率和質(zhì)量，有效地解決了“中梗阻”問題。省委辦公廳對我市的這一做法印發(fā)工作通報?？M行轉(zhuǎn)發(fā)和推廣。二是開展“百鄉(xiāng)千所”效能升級活動，加強基層站所的效能建設(shè)。通過開門評議、查擺問題、優(yōu)化隊伍、健全機制，對全市116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的1337個站所級機構(gòu)進行集中整頓，處理不合格人員1403名，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分122人，解決了一批效能低下問題，完善了為民便民的服務(wù)措施。三是抓住重點部位，依靠群眾力量推進“兩個轉(zhuǎn)變”。針對與群眾利益、企業(yè)利益密切相關(guān)的職能部門，開展萬人問卷調(diào)查，進行民主評議，并對連續(xù)兩次在問卷調(diào)查中排名前十位的單位，由市委、市政府授予榮譽稱號，對排名后十位的單位發(fā)出預(yù)警，對連續(xù)兩次排名后兩位的單位進行了組織處理。在五城區(qū)開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問卷調(diào)查，500家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和董事會成員對44個職能部門和21個服務(wù)行業(yè)進行評議，對排名前十位的優(yōu)秀單位通報表揚，對排名后三位的單位限期整改，并責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)作出服務(wù)承諾，有力地促進了政府部門職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。四是構(gòu)建效能服務(wù)連心網(wǎng)，健全為民服務(wù)平臺。依托互聯(lián)網(wǎng)對“12345”、“12369”、“12315”、“12358”、“110”等原有網(wǎng)絡(luò)資源進行有機整合，建立以效能服務(wù)連心網(wǎng)為龍頭、其他服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。對群眾投訴的問題，分類處理，限時辦結(jié)，通報結(jié)果，跟蹤問效，投訴辦結(jié)率達100％。五是深 入開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等活動，切實解決損害群眾利益的問題。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加大藥品招標(biāo)采購力度，在全省率先將藥品招標(biāo)延伸到基層。全年招標(biāo)藥品3575種，價值1．5億元，讓利患者1800余萬元。鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)招標(biāo)不同規(guī)格的藥品1894種，招標(biāo)金額1920余萬元，讓利農(nóng)民170余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用招標(biāo)藥品比率達100％，確保了農(nóng)民能夠買到低價藥、放心藥。治理教育亂收費，全年共查處案件67起，清退違規(guī)金額169萬元。開展財政供養(yǎng)人員工資專項清理活動，清理有問題人員571人，追繳資金118萬元。繼續(xù)鞏固全市公路基本無“三亂”成果，認(rèn)真開展各項惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，加強對企業(yè)違法排污、征用農(nóng)民土地補償款使用、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益、違規(guī)使用占用土地和拖欠農(nóng)民工工資的執(zhí)法監(jiān)察，督促檢查小煤礦、小曛礦的關(guān)閉工作，查處違紀(jì)案件128起，整改違紀(jì)資金1833萬元，全市72家小煤礦和小曛礦全部關(guān)閉。在“效能革命”中，全市共查辦影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和效能過錯案件641起，處理504人，其中黨政紀(jì)處分191人，移交司法機關(guān)19人，查出涉案金額170余萬元?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報》、《××日報》、××電視臺等多家媒體對我市推行工作質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)、開展“百鄉(xiāng)千所”效能升級、藥品招標(biāo)采購、行風(fēng)評議等工作進行了專題報道。集中查辦大案要案，懲處腐敗工作取得新進展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷改進和加強信訪舉報工作，完善辦案制度和獎懲機制，嚴(yán)格依紀(jì)依法、文明安全辦案，加大組織協(xié)調(diào)力度，集中查辦大案要案，取得了良好的政治、經(jīng)濟和社會效果。全年共接受信訪舉報1395件，立案857件，結(jié)案848件，黨政紀(jì)處分829人，其中縣處級干部21人、鄉(xiāng)科級干部80人、一般干部和其他人員728人；移送司法機關(guān)處理15人，收繳違紀(jì)款550余萬元。辦案中，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)注意發(fā)揮辦案治本功能，實行公開審理、違紀(jì)人員自我認(rèn)格和向紀(jì)委常委會申辯制度，落實“一案兩報告”，推行“五不結(jié)案”，并利用典型案例開展警示教育活動，增強廣大黨員干部的廉潔從政意識，取得了實實在在的效果。____年，全市赴省紀(jì)委人訪21批次、中紀(jì)委人訪6批次，分別比____年下降74％和60％；查處的科級干部，____年為156人，____年下降為125人，____年降至80人，連續(xù)3年大幅度下降。在省紀(jì)委六次全會上，我市介紹了發(fā)揮辦案治本功能、推動懲防體系建設(shè)的經(jīng)驗。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷加強。各級各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，強化責(zé)任分解和責(zé)任考核，不斷加大責(zé)任追究力度，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。嚴(yán)格落實省委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十二條規(guī)定”，市委常委和800多名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部以各種形式進行公開廉政承諾。集中處理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和黨員干部參與賭博問題，使有關(guān)人員主動上繳現(xiàn)金和存入“581”賬戶共30．5萬元，并查處8起黨員干部參與賭博案件，全部給予紀(jì)律處分。認(rèn)真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款、超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車、黨政機關(guān)用公款購買商業(yè)保險、國家工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦等，共清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款852萬元、超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛56輛、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)23名、黨政機關(guān)和事業(yè)單位用公款為個人購買商業(yè)保險11．66萬元。推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五必談”，對10個縣處級班子和11名縣處級干部進行了談話提醒，促其廉潔從政，保護教育了干部。嚴(yán)肅查處違反責(zé)任制行為，全年本文來源于網(wǎng)本資料權(quán)屬網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看網(wǎng)更多資料共實施責(zé)任追究263件，追究領(lǐng)導(dǎo)班子52個，其中縣處級班子10個、鄉(xiāng)科級班子42個；追究211人，其中縣處級干部17人、鄉(xiāng)科級干部103人、鄉(xiāng)科級以下干部91人。在____年進行的全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，我市位列省轄市第一名。

繼續(xù)深化各項改革，源頭治腐工作取得新突破。對行政許可事項和收費項目進行了再審批，由____年年底的367項削減為322項，削減比率達14％；實行行政事項一次性告知制度，完善行政審批成建制進中心工作，積極推行網(wǎng)上審批試點。全面推行干部任用全委會“票決制”，積極試行審計公示制。進一步完善以國庫單一賬戶體系____集中收付制度，對財政資金績效評價進行積極探索；認(rèn)真落實“收支兩條線”各項規(guī)定，開展“小金庫”專項清理活動，收繳違規(guī)資金167．22萬元。出臺《_____市政府投資項目代建制管理辦法》，并進行試點工作，加強對政府投資項目的監(jiān)管。建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等工作均取得明顯進展。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開不斷深化。

總的來看，____年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作進展順利，富有特色。一是有一個反腐__上的重大思想轉(zhuǎn)變。各級各部門特別是一把手變要我抓為我要抓，以廉政促發(fā)展、以廉政促穩(wěn)定、以廉政促和諧、以廉政促班子建設(shè)、以廉政凝聚人心的意識顯著增強，工作主動性空前高漲，怕抓廉政影響經(jīng)濟發(fā)展、怕抓廉政挫傷干部積極性的錯位認(rèn)識得到根本扭轉(zhuǎn)。二是有一個新時期指導(dǎo)全市反腐__工作、切合我市實際并且富有創(chuàng)意的綱領(lǐng)性文件。即我市貫徹《實施綱要》的《實施意見》，特別是“五個不出現(xiàn)”、“五個明顯下降”和“三個逐步上升”的具體目標(biāo)更具有我市特色。三是有一批基層創(chuàng)造的工作亮點。機關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、“百鄉(xiāng)千所”效能升級、民主評議行風(fēng)、醫(yī)藥招投標(biāo)、“十項制度”、“三重一大”保廉體系、查處大案要案、廉政文化建設(shè)、警示教育等工作，都在全省創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗。四是有一個明爭暗賽、求實創(chuàng)新的工作態(tài)勢。勤思考、求作為、重實效的氛圍更加濃厚，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，市紀(jì)委、監(jiān)察局被評為省級文明單位，實現(xiàn)了創(chuàng)建文明系統(tǒng)的目標(biāo)。五是有一個黨政齊抓共管、牽頭部門勇于探索、相關(guān)單位密切配合、廉政氛圍日益濃厚、各項工作注重落實的良好工作格局。雖然____年我市反腐__工作取得了明顯成效，市委充分肯定，群眾比較滿意，但是腐敗現(xiàn)象在一些部門和地方仍然比較突出，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有得到有效解決，反腐__的任務(wù)依然艱巨。同時，我們的工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作薄弱，一些工作還沒有延伸到最基層；二是對群眾反映強烈的熱點、難點問題還未找到從根本上解決的有效機制和辦法；三是有的部門和行業(yè)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，甚至流于形式，致使信訪問題不斷、案件時有發(fā)生，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱領(lǐng)域和部位。對這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、____年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)

____年，全市要深入貫徹中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會和市委八屆十一次全會精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨章為統(tǒng)領(lǐng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，以構(gòu)建具有××特色的懲__敗體系為目標(biāo)，緊緊圍繞“廉潔興市”，突出重點，突出創(chuàng)新，突出特色，突出實效，真抓實干，拼搏進取，努力開創(chuàng)反腐__工作新局面。

（一）推動科學(xué)發(fā)展觀落實，使反腐__工作賦予新的政治內(nèi)容

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是以胡錦濤為___的新一屆___提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略決策。市委、市政府高度重視并堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，市委八屆十一次全會在全面分析新形勢、新任務(wù)和市情的基礎(chǔ)上，提出了“堅持高標(biāo)準(zhǔn)，明確新要求，謀求新突破，建設(shè)富裕、文明、開放、和諧的新××，努力走在中原崛起前列”的工作要求和奮斗目標(biāo)。面對這種形勢，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部必須認(rèn)真思考：我們的高標(biāo)準(zhǔn)是什么，我們的新要求是什么，我們的新突破是什么，如何牢固樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，如何為實現(xiàn)我市的奮斗目標(biāo)提供有力的政治保證？這是一個擺在我們面前的重大政治課題和重要政治任務(wù)。要認(rèn)識到，反腐__工作不僅要為落實科學(xué)發(fā)展觀提供政治保證，而且其本身也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。因此，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持與時俱進，把推動科學(xué)發(fā)展觀落實作為一項艱巨的政治任務(wù)，作為新形勢賦予紀(jì)檢監(jiān)察工作的嶄新內(nèi)容，自覺融入各項工作中去，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，努力為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。重點要加強五個方面的監(jiān)督檢查：一是圍繞中央經(jīng)濟方針政策的貫徹落實開展監(jiān)督檢查。特別是要促進加強宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施落到實處。對于頂風(fēng)違紀(jì)、我行我素、以地方和情況特殊為由違背中央經(jīng)濟方針政策的，要嚴(yán)肅查處。二是圍繞改進和加強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)開展監(jiān)督檢查。督促黨員干部發(fā)揚求真務(wù)實和艱苦奮斗精神，增強勤儉節(jié)約意識，堅決糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、追求脫離實際的高指標(biāo)等行為，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，?yán)肅處理違背科學(xué)發(fā)展觀和影響社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的問題。三是圍繞民主集中制的貫徹執(zhí)行開展監(jiān)督檢查。認(rèn)真糾正和查處獨斷專行、搞“一言堂”、將個人凌駕于組織和紀(jì)律之上等破壞民主集中制原則的行為，促進決策的科學(xué)化、民主化。四是圍繞有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費規(guī)定的落實開展監(jiān)督檢查。堅決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣，推進節(jié)約型社會建設(shè)。五是圍繞執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律開展監(jiān)督檢查。堅決查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。