2025年山東考察報告怎么寫（精選6篇）

發(fā)布時間：2025-05-16 20:10:04 查看人數(shù)：62

2025年山東考察報告

【第1篇】2025年山東考察報告怎么寫21550字

2025年山東考察報告（2）

XX年8月21日至29日，有幸隨省電力公司黨組副書記、副總經(jīng)理時家林和黨組成員、副總經(jīng)理劉克儉一行到山東電力集團(tuán)公司考察學(xué)習(xí)，在考察學(xué)習(xí)期間受到了山東電力集團(tuán)公司和各地市、縣供電企業(yè)熱情、周密細(xì)致的接待。整個考察行程按計(jì)劃進(jìn)行，順利完成了這次考察任務(wù)，收獲頗豐，感受很深，達(dá)到了預(yù)期的目的?，F(xiàn)將這次考察的有關(guān)情況簡要匯報如下：

一、考察情況

在山東期間，考察了山東電力集團(tuán)公司本部、青島供電公司、煙臺供電公司、威海供電公司、蓬萊供電公司、濟(jì)南供電公司、曲阜供電公司，了解了企業(yè)概況，參觀了客服中心、調(diào)度、變電工區(qū)、多經(jīng)企業(yè)等部門和單位，與各單位領(lǐng)導(dǎo)和主要生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，并重點(diǎn)對同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)管理和工程管理情況進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)。

（一）山東電力集團(tuán)公司及其地市供電公司的基本概況

1、山東電力集團(tuán)公司

山東電力集團(tuán)公司是國家電網(wǎng)公司的全資子公司，總部設(shè)在山東省省會濟(jì)南市，公司現(xiàn)有職工4.5萬人，下屬17個市供電公司，對全省91個躉售縣供電企業(yè)進(jìn)行代管。

山東電網(wǎng)是以30萬kw和60萬kw機(jī)組為主力機(jī)型、500kv和220kv輸電線路為主網(wǎng)架的現(xiàn)代化大電網(wǎng)。1996年，山東在全國率先實(shí)現(xiàn)全省戶戶通電。XX年，山東省全社會用電量完成1640億kwh，公司售電量完成1188億kwh，實(shí)現(xiàn)電力銷售收入499.22億元。集團(tuán)公司位列國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國大型工業(yè)企業(yè)第14位，《世界商業(yè)周刊》公布的XX年中國能源200強(qiáng)第10位。

山東電力集團(tuán)公司是全國第一家“中國一流管理的電力公司”。近些年來先后獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“中國企業(yè)管理杰出貢獻(xiàn)獎”、“全省文明行業(yè)”、“全國雙文明電力公司”等榮譽(yù)。

2、濟(jì)南供電公司

濟(jì)南供電公司是山東電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)的大型一流供電企業(yè)，擔(dān)負(fù)著濟(jì)南市11個區(qū)（縣、市）的供電任務(wù)，電網(wǎng)覆蓋面積一萬多平方公里。共有員工1436人，XX年完成售電量115億kwh。供電可靠性、電壓合格率、線損率三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)在全國省會城市供電企業(yè)中保持領(lǐng)先水平。濟(jì)南公司積極推進(jìn)電網(wǎng)管理自動化系統(tǒng)、營銷管理自動化系統(tǒng)、數(shù)電網(wǎng)“三大系統(tǒng)”建設(shè)，城區(qū)電纜化率92.9%，共有41座變電站實(shí)現(xiàn)無人值守，全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)配網(wǎng)自動化，自動抄表率達(dá)86-90%，在全國多數(shù)城市電荒嚴(yán)重的情況下，保證了濟(jì)南電網(wǎng)的安全、可靠、連續(xù)運(yùn)行，沒有出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象。建立了配電地理信息系統(tǒng)。數(shù)電網(wǎng)系統(tǒng)將所有實(shí)時系統(tǒng)互聯(lián)為一個統(tǒng)一的平臺，全部電網(wǎng)信息和營銷信息實(shí)時顯示、在線統(tǒng)計(jì)和查詢。XX年新增變電容量1050mva，新建110kv、220kv項(xiàng)目10項(xiàng)。開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)向移動、網(wǎng)通學(xué)習(xí)對標(biāo)工作；開展了組織變革與流程再造；營銷與地調(diào)合一，實(shí)際了限電不拉路；樹立了“只要您一個電話，其它的事由我來做”的服務(wù)理念，建立了“彩虹條”服務(wù)監(jiān)督卡；與8家銀行聯(lián)合設(shè)立了61個網(wǎng)點(diǎn)收費(fèi)，方便客戶繳費(fèi)；設(shè)立了供電網(wǎng)站，向全社會公開開放。建立了大學(xué)生實(shí)踐導(dǎo)師制度和首席專業(yè)技師制度。

公司相繼榮獲“國家電力公司雙文明單位”、“全國一流供電企業(yè)”、“城網(wǎng)建設(shè)與改造先進(jìn)單位”、“山東省富民興魯勞動獎狀”、“山東電力‘彩虹工程’先進(jìn)單位”、“濟(jì)南市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。

3、青島供電公司

青島供電公司擔(dān)負(fù)著七區(qū)五市供電任務(wù)，下設(shè)14個管理處室、9個生產(chǎn)車間和一個多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)實(shí)體?，F(xiàn)有員工1260人，主業(yè)744人，年售電量142億kwh。

作為首批國際一流供電企業(yè)，青島供電公司以信息管理系統(tǒng)和用電營銷管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，集成“變電站抄表管理系統(tǒng)”、“配變負(fù)荷綜合監(jiān)測系統(tǒng)”、“gsm電能表遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)”、“負(fù)荷管理信息系統(tǒng)”運(yùn)行數(shù)據(jù)，建設(shè)了線損在線監(jiān)測及綜合管理系統(tǒng)，貫穿于電網(wǎng)的輸、變、配、供用電各個環(huán)節(jié)，在線監(jiān)測、綜合分析生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，措施、計(jì)劃、分析、考核等線損日常管理同時納入同一系統(tǒng)，通過靜、動態(tài)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)線損管理工作的全過程閉環(huán)管理，并實(shí)現(xiàn)web瀏覽方式查詢。

XX年被國家電力公司授予“全國一流供電企業(yè)”“全國電力雙文明單位”“城網(wǎng)建設(shè)與改造先進(jìn)單位”以及“三五普法先進(jìn)單位”稱號，是連續(xù)8年的省級優(yōu)秀政工企業(yè)，連續(xù)12年的省級文明單位。

4、煙臺供電公司

煙臺供電公司是山東電力集團(tuán)公司直屬國有大一型供電企業(yè)，承擔(dān)著煙臺市13個縣市區(qū)的供用電工作。目前，公司直轄35kv及以上變電站41座，變電總?cè)萘?64.38萬kva，35kv及以上輸電線路92條，總長1768.4km。公司下設(shè)16個職能部室、10個主業(yè)二級機(jī)構(gòu)、41個多種產(chǎn)業(yè)單位，職工1273人。

多年來，煙臺供電公司堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定整體推進(jìn)，突出抓發(fā)展、抓管理、抓隊(duì)伍、創(chuàng)一流，兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。先后獲得首批“全國一流供電企業(yè)”、“全國五一勞動獎狀”、“全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“全國城網(wǎng)建設(shè)與改造先進(jìn)單位”、“全國群眾體育先進(jìn)單位”、“全國模范職工之家”、“全國愛心捐助獎”、“中國企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐獎”、“全國企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新獎”和“山東省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“山東省文明行業(yè)示范點(diǎn)”、“全省部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)示范窗口”、“山東省企業(yè)文化建設(shè)示范單位”、“山東省職業(yè)道德建設(shè)十佳集體”等榮譽(yù)稱號，并連續(xù)多年保持“省級文明單位”、“山東電力先進(jìn)企業(yè)”、“煙臺市文明行業(yè)”、“煙臺市先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號。XX年，煙臺供電公司完成售電量108.08億kwh，同比增長13.25％；實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)總收入14億元，稅前利潤1.6億元，同比增長15％和26％，居山東電力首位、全國同行業(yè)前列。

5、威海供電公司

威海

供電公司成立于1990年5月，直屬山東電力集團(tuán)公司，現(xiàn)有職工621人，是國有大二型企業(yè)，擔(dān)負(fù)著威海市三市（縣）三區(qū)的供電任務(wù)。截止XX年1月底，全公司擁有220kv變電站6座，110kv變電站1座，35kv變電站25座，主變總?cè)萘窟_(dá)214.35萬kva，35kv及以上線路848.84km。全市城鄉(xiāng)電網(wǎng)布局合理，技術(shù)設(shè)備先進(jìn)，威海市區(qū)形成了220kv雙電源、35kv環(huán)網(wǎng)、10kv手拉手、市中區(qū)地下環(huán)網(wǎng)的供電方式。強(qiáng)大的電網(wǎng)支撐，使供電可靠性逐年提高，XX年供電可靠性完成99.987%，電壓合格率完成99.79%，售電量連續(xù)14年保持快速增長，XX年完成電網(wǎng)售電量37.19億kwh，為威海國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高做出了積極的貢獻(xiàn)。

近年來，威海供電公司以建設(shè)國際一流供電企業(yè)為主線，堅(jiān)持抓改革、抓發(fā)展、抓管理、抓隊(duì)伍，各項(xiàng)工作邁上了一個新臺階。先后榮獲了“全國五一勞動獎狀”、“全國一流供電企業(yè)”、“全國創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)”、“國家電力公司雙文明單位”、“山東省創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)”、“山東省優(yōu)秀政工企業(yè)”、“山東省文明單位”、“山東省職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”、“山東省企業(yè)文化建設(shè)示范單位”、“山東電力先進(jìn)單位”、“山東電力農(nóng)電管理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)?？蛻舴?wù)中心營業(yè)廳被團(tuán)中央、國電公司授予“全國青年文明號”稱號，三市（縣）供電公司獲全國一流縣供電企業(yè)稱號。

在全市電業(yè)系統(tǒng)推行了首問負(fù)責(zé)制，制定了《服務(wù)崗位行為規(guī)范》、《服務(wù)崗位文化理念》和《“彩虹工程”形象標(biāo)識》，構(gòu)建了服務(wù)規(guī)范、文化理念、形象標(biāo)識三位一體的行風(fēng)建設(shè)識別體系。連續(xù)五年榮獲“山東電力‘彩虹工程’先進(jìn)單位”稱號，連續(xù)六年榮獲“威海市文明行業(yè)”稱號，并進(jìn)入威海市首批“百佳誠信單位”行列。

6、蓬萊供電公司

蓬萊供電公司成立于1979年，屬國有中一型企業(yè)，現(xiàn)有職工513人。擁有35kv及以上變電站22座，其中110kv變電站10座，35kv變電站12座，主變42臺，變電總?cè)萘?0.45萬kva，電網(wǎng)最大供電能力可達(dá)67萬kw，比全市實(shí)際用電需求超前五年以上。有110kv輸電線路10條，總長133.3km，35kv輸電線路39條，總長241.4km，10kv配電線路108條，總長1276km，輸配電線路總長1650km，公司總資產(chǎn)4.17億元。XX年購電量達(dá)9.3億kwh；全市城區(qū)供電可靠率達(dá)到99.97%，農(nóng)村供電可靠率99.84%；電壓合格率99.24%；網(wǎng)損率2.42%；10kv線損率3.56%；低壓線損率8.1%；電費(fèi)回收率100%。公司連續(xù)17年保持山東農(nóng)電先進(jìn)縣供電企業(yè)，連續(xù)15年保持拾安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”稱號，連續(xù)14年保持省級文明企業(yè)稱號，連續(xù)12年保持省級思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)稱號。XX年，首批跨入全國一流縣供電企業(yè)行列，XX年被國家電力公司命名為“安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”和“全國供電系統(tǒng)雙文明單位”，XX年被全國總工會授予“全國模范職工之家”榮譽(yù)稱號；XX年，榮獲山東省消費(fèi)者滿意單位榮譽(yù)稱號。

（二）山東省地市供電公司管理方面的一些共同特點(diǎn)

1、生產(chǎn)管理理念超前，設(shè)備選型先進(jìn)，電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)可靠。

山東電力集團(tuán)公司各地市供電公司除主變外，35kv及以上一次設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)了無油化，35kv和220kv一次設(shè)備絕大多數(shù)采用了gis，且選型多為國外abb和西門子在國內(nèi)的合資產(chǎn)品。所有變電所、線路均達(dá)到了電網(wǎng)n-1配置，重要區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了n-2配置。所有110kv及以下變電站均為無人值守，只有500kv和220kv變電站有人值班。所有變壓器均實(shí)現(xiàn)有載調(diào)壓。所有配網(wǎng)線路實(shí)現(xiàn)了手拉手。電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、設(shè)備定購均以滿足電網(wǎng)安全生產(chǎn)運(yùn)行為前提，滿足供電可靠性要求。良好的設(shè)備裝備水平，為安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基矗

山東各供電公司春秋檢不采用大面積停電檢修方式，僅對故障點(diǎn)有針對性的、不停電處理。在日常工作中根據(jù)用戶需要停電檢修，因此不影響供電可靠性指標(biāo)。全面推行狀態(tài)檢修，不搞定期檢修。如在變壓器預(yù)試周期到期后，由專責(zé)人員根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)對設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，如運(yùn)行狀況良好，則提出延期建議，經(jīng)生技部門及主管領(lǐng)導(dǎo)簽確認(rèn)后，設(shè)備繼續(xù)運(yùn)行。

電網(wǎng)調(diào)度、集控、配網(wǎng)調(diào)度多由調(diào)度中心統(tǒng)一管理，所有通訊均為光纖或數(shù)微波，載波通訊已基本停用。

專業(yè)管理體系和監(jiān)控系統(tǒng)完善，各專業(yè)每月召開專業(yè)會，每季向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作開展情況，使專業(yè)管理深入細(xì)致，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效執(zhí)行。

2、營銷管理以市場需求為導(dǎo)向，規(guī)范服務(wù)以人為本，體現(xiàn)了供電企業(yè)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)力量。

客服中心以形象、服務(wù)和技術(shù)贏得了市場，在不允許“三指定”的前提下，各供電公司承建了全部的用戶工程，對承建的工程承諾十年免費(fèi)保修，充分展現(xiàn)了供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)力量，確立了供電企業(yè)在用戶工程市場中的誠信地位。

各供電公司在城區(qū)供電多采用營配合一的模式。青島公司在客服中心又設(shè)了抄表公司，60%的抄表人員為外聘人員，每抄一塊表付0.2元，費(fèi)用從成本中列支。各公司的客戶服務(wù)中心均備有詳細(xì)的配網(wǎng)工程流程圖、客戶繳納電費(fèi)須知、供電服務(wù)卡、居民住宅電氣配置常識等精美宣傳資料。

山東電力集團(tuán)公司XX、XX、XX連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年電費(fèi)結(jié)零，陳欠電費(fèi)以每年20%的速度回收，供電企業(yè)以物抵頂電費(fèi)、幫客戶銷售產(chǎn)品、回收貨款等多種方式清繳陳欠電費(fèi)，目前陳欠電費(fèi)已基本結(jié)清。

３、同業(yè)對標(biāo)體系細(xì)密，指標(biāo)在全國領(lǐng)先。

青島供電公司的同業(yè)對標(biāo)工作由企業(yè)法制處負(fù)責(zé)，隨時確定排序，及時分析原因。濟(jì)南供電公司在同業(yè)對標(biāo)工作中建立了“三大體系”（組織領(lǐng)導(dǎo)、對標(biāo)指標(biāo)和目標(biāo)管理與措施保證）、“兩項(xiàng)制度”（全過程管理、檢查考核）和“兩個平臺”（整合型企業(yè)管理和對標(biāo)信息平臺），實(shí)施了同業(yè)對標(biāo)信息報送、信息發(fā)布、過程控制、信息分析、對標(biāo)交流、對標(biāo)工作例會六項(xiàng)管理制度，開展了全系統(tǒng)、全方位、多層次創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作，即公司和公司之間、部門和部門之間、班組和

班組之間、專業(yè)崗位之間進(jìn)行對標(biāo)，每半年發(fā)布一次對標(biāo)情況，用指標(biāo)來評價企業(yè)，用業(yè)績來考核企業(yè)。同業(yè)對標(biāo)已成為山東省各地市、縣供電公司提升管理水平、改進(jìn)管理流程的主要手段。

山東電力集團(tuán)公司被評為國網(wǎng)公司XX年度綜合管理標(biāo)桿單位和安全管理、資產(chǎn)經(jīng)營等全部六項(xiàng)專業(yè)管理的標(biāo)桿單位。也是國網(wǎng)公司確定的與澳大利亞越網(wǎng)公司進(jìn)行國際對標(biāo)的試點(diǎn)單位，目前對標(biāo)項(xiàng)目組已赴澳大利亞越網(wǎng)公司進(jìn)行掛職學(xué)習(xí)培訓(xùn)，第二階段對標(biāo)工作已全面展開。

４、多種產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，發(fā)展前景廣闊，效益顯著。

山東電力集團(tuán)公司和各供電公司十分注重調(diào)動兩方面的積極性，努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”。做決策遵循因地制宜、實(shí)事求是的原則，只要有利于企業(yè)發(fā)展的事，有利于企業(yè)安全生產(chǎn)的事，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的事就可以大膽探索，積極去做。強(qiáng)調(diào)要干成事，尊重干事的人，形成了良好的想干事、能干事、會干事、干成事的氛圍。

建立了集團(tuán)化管理體系，形成管理、指導(dǎo)、服務(wù)有機(jī)結(jié)合、配套聯(lián)動的管理模式，建立了橫向分權(quán)、縱向制約、科學(xué)有效的決策機(jī)制和信息與政令暢通、反應(yīng)靈敏、疏而不漏的運(yùn)作機(jī)制，多種產(chǎn)業(yè)整體管理水平高，經(jīng)濟(jì)效益好。

５、企業(yè)文化建設(shè)成效卓著，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，員工對企歸屬感強(qiáng)，忠誠度高，人才激勵機(jī)制靈活有效。

山東電力集團(tuán)公司注重抓隊(duì)伍建設(shè)，以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)，提高職工工作的積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持“一要干事、二要干凈”的要求，改進(jìn)了基層領(lǐng)導(dǎo)班子考核獎懲辦法，領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理體系完善，實(shí)行了干部末位淘汰制。薪酬體系合理，使分配很好地發(fā)揮了激勵作用。人才工作推陳出新，推行了優(yōu)秀人才培養(yǎng)選撥工程。對新進(jìn)員工實(shí)行招聘制，全部實(shí)行人事代理。推行學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)。

企業(yè)文化氛圍濃厚，各地市、縣供電公司門廳一般都設(shè)有與國網(wǎng)公司統(tǒng)一的視覺標(biāo)識系統(tǒng)一致的一強(qiáng)三優(yōu)、四個服務(wù)宣傳牌，企業(yè)文化緊扣國網(wǎng)公司、山東電力文化建設(shè)主題，以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會。弘揚(yáng)“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神。每個公司年報、宣傳冊等均充分展示了企業(yè)的業(yè)績和形象。

二、考察體會

通過在山東的考察學(xué)習(xí)，感觸很深，體會到要向先進(jìn)學(xué)習(xí)，越學(xué)越能感覺到自己的不足，越能找出自己的差距。改革開放以后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，思想觀念的落后，使我們和東部供電公司的差距越來越大，但落后也給了我們一個更大的發(fā)展和進(jìn)步的空間。我們應(yīng)該正視這個差距，既不能妄自尊大，也不需要妄自菲雹失去信心，要認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。

1、知恥而后勇，要實(shí)事求是地看到差距，不甘于差距，不甘于現(xiàn)狀，努力縮小差距。

允許基礎(chǔ)有差距，不允許觀念有差距；允許能力有差距，不允許努力有差距；允許實(shí)力有差距，不允許管理有差距。張掖供電公司對開展創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作的重要意義過去認(rèn)識不夠，領(lǐng)會精神不透，工作措施不到位，嚴(yán)重影響了對標(biāo)工作的正常開展；同業(yè)對標(biāo)工作停留在簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，指標(biāo)報送階段，主觀分析少，規(guī)劃措施少，沒有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)與公司生產(chǎn)經(jīng)營綜合管理的有機(jī)結(jié)合。通過本次考察學(xué)習(xí)，要積極轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，從現(xiàn)在起要建立同業(yè)對標(biāo)工作長效機(jī)制，以國網(wǎng)公司同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系為核心，積極拓展和細(xì)化指標(biāo)體系、評價體系和管理控制體系，開展指標(biāo)診斷分析。加強(qiáng)指標(biāo)監(jiān)控，落實(shí)過程控制措施，確保指標(biāo)真實(shí)、可比，增強(qiáng)對標(biāo)的科學(xué)性。要根據(jù)業(yè)務(wù)范圍，建立定期分析主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的工作機(jī)制，尤其要加大對安全、服務(wù)、成本、利潤等指標(biāo)的分析力度，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、狠抓落實(shí)，以同業(yè)對標(biāo)為載體，切實(shí)促進(jìn)張掖供電公司綜合管理水平的不斷提高。

2、安全生產(chǎn)是供電企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)首先依賴于電網(wǎng)設(shè)備的裝備水平。

沒有堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)和優(yōu)良的設(shè)備就不能保證安全生產(chǎn)。張掖電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，設(shè)備選型相對落后，電網(wǎng)的安全可靠性較差。目前主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)正在逐步得到改善，但張掖配電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，有電供不出去和供電需求得不到滿足的矛盾已成為影響張掖電力發(fā)展的主要制約因素，使張掖供電公司發(fā)展的任務(wù)更加緊迫。目前張掖供電公司僅有7個變電站實(shí)現(xiàn)了無人值班，尚有無載調(diào)壓的變壓器和油開關(guān)在運(yùn)行。只有一個變電站使用了gis設(shè)備。單電源、單回路、單變壓器供電情況依然存在，供電可靠性受自然環(huán)境影響大。生產(chǎn)管理的思路和理念仍沿襲傳統(tǒng)方式。春秋檢搞規(guī)模停電檢修，狀態(tài)檢修未得到推廣和提倡。

通過考察學(xué)習(xí)，體會到首先要轉(zhuǎn)變觀念，電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)備選型要優(yōu)先滿足電網(wǎng)安全運(yùn)行的需要，并具備一定的超前性。要進(jìn)一步完善電網(wǎng)和配網(wǎng)規(guī)劃，加快電網(wǎng)建設(shè)速度，積極爭取項(xiàng)目，并按期實(shí)施。進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)管理體系和技術(shù)監(jiān)督體系，對生產(chǎn)過程實(shí)施全面有效控制。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)人員的行為。加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式管理，促進(jìn)電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。按反事故斗爭和十八項(xiàng)反措的要求，集中解決威脅電網(wǎng)運(yùn)行安全的突出問題。進(jìn)一步完善、推廣生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)無功電壓及線損管理工作，降低線損。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)管理理念，不唯上，不唯下，只唯實(shí)，今后張掖供電公司改造項(xiàng)目的籌劃都要以滿足安全生產(chǎn)為第一需要，改進(jìn)項(xiàng)目管理模式，逐步適應(yīng)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)張掖電網(wǎng)的發(fā)展要求。

3、要牢固樹立甘肅電力和張掖供電公司是企業(yè)的意識，紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通，令行禁止。

優(yōu)化財(cái)務(wù)管理手段，強(qiáng)化成本控制，切實(shí)提高企業(yè)贏利能力。樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅是營銷、客服和用戶的問題，而是事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展，事關(guān)企業(yè)形象，事關(guān)整體文化理念的意識。通過客服中心的積極工作，贏得轄區(qū)內(nèi)的盡可能多的用戶工程市場，采用供電公司負(fù)責(zé)設(shè)備選型、定貨、施工

，用戶負(fù)責(zé)付款的總包方式，提高用戶工程建設(shè)質(zhì)量，提高效益，提高供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。發(fā)揮稽查功能，深入開展用電檢查和營業(yè)普查工作，規(guī)范用戶的用電行為，杜絕“跑冒滴漏”。細(xì)化業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)響應(yīng)速度，為客戶提供無障礙的高效服務(wù)。進(jìn)一步提高營銷信息管理系統(tǒng)的實(shí)用化程度。加大電費(fèi)清欠力度，鞏固和提高預(yù)付電費(fèi)的范圍和單戶預(yù)付額度，確保電費(fèi)回收不滑坡。要采取靈活的策略和多樣的方式，改變目前陳欠電費(fèi)數(shù)額過大（1428.98萬元），回收速度過緩，且回收難度較大的現(xiàn)狀。加強(qiáng)需求側(cè)管理，積極做好大用電項(xiàng)目的接入?yún)f(xié)調(diào)工作，樹立營銷工作的經(jīng)濟(jì)意識和利潤意識，確保全年售電量等指標(biāo)的完成。

4、供電企業(yè)在前進(jìn)中遇到的一切問題都要靠發(fā)展來解決。

要在發(fā)展中體現(xiàn)四個服務(wù)，服務(wù)于黨和國家的工作大局，服務(wù)于發(fā)電企業(yè)、服務(wù)于電力客戶、服務(wù)于社會發(fā)展。通過為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)來換取最大的利益，在服務(wù)中不斷提高管理水平。要加快電網(wǎng)發(fā)展，優(yōu)化工程管理，全面、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。要全力支持多經(jīng)的發(fā)展，積極開發(fā)市場，達(dá)到多經(jīng)和主業(yè)雙贏的效果。針對多經(jīng)發(fā)展沒有優(yōu)勢項(xiàng)目，壓力較大等困難，調(diào)整多經(jīng)發(fā)展思路，慎重開發(fā)高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做實(shí)做強(qiáng)施工企業(yè)，鞏固提高產(chǎn)品制造業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)，積極開發(fā)水電產(chǎn)業(yè)。以小水電開發(fā)經(jīng)營為重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成向梨園電站小水電項(xiàng)目的入股投資，并參與電站經(jīng)營，形成具有一定規(guī)模、穩(wěn)定的硅電聯(lián)產(chǎn)局面，為公司可持續(xù)發(fā)展奠定基矗

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，加大管理創(chuàng)新力度，提升管理水平。

結(jié)合目標(biāo)、過程、效率（tpe）建設(shè)來確定生產(chǎn)流程和管理流程。圍繞全面提升創(chuàng)建水平工作進(jìn)行流程再造，通過與國際最佳實(shí)踐對標(biāo)診斷，根據(jù)自身實(shí)際情況，改進(jìn)業(yè)務(wù)構(gòu)架與業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化設(shè)計(jì)績效指標(biāo)庫，內(nèi)容涵蓋營銷、輸配電等核心業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)、人力資源、信息系統(tǒng)集成等后臺支撐系統(tǒng)。要通過流程優(yōu)化，利用業(yè)務(wù)流程的再造及附著于物質(zhì)層面的精神文化再造來提高個人和組織的績效，實(shí)現(xiàn)管理的高效率。通過業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)扁平化，使管理信息指令傳遞更加靈敏高速，服務(wù)效率和工作效率大幅提升，使管理組織結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部專項(xiàng)工作的需求。

6、人才作為現(xiàn)代知識經(jīng)濟(jì)中最重要的資源，也是企業(yè)核心競爭力的主要決定因素，公司要想創(chuàng)建一流供電企業(yè)就要靠一流的人才來支撐，要想創(chuàng)造一流的業(yè)績也離不開一流的員工隊(duì)伍。

近兩年隨著張掖電力工業(yè)飛速發(fā)展，城農(nóng)網(wǎng)改造逐步深入，每年、每月都有大量的新設(shè)備、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝和新的管理方法投入使用，但與之相對的是公司經(jīng)營人才、技術(shù)人才和高級技工嚴(yán)重缺乏，尤其是缺乏能獨(dú)當(dāng)一面的技術(shù)能手和技能尖子人才。供電公司作為知識密集型和技術(shù)密集型企業(yè)，必須擁有一支技術(shù)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)、能干事、干實(shí)事的優(yōu)良職工隊(duì)伍。因此在今后工作中要堅(jiān)持以人為本，把培養(yǎng)好、用好人才放在突出位置，扎扎實(shí)實(shí)開展好培訓(xùn)工作，著重培養(yǎng)一批掌握電力專業(yè)新知識、有較強(qiáng)解決問題能力、社會活動能力、協(xié)調(diào)能力的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。要達(dá)到這個目標(biāo)，首先要把制定公司人力資源規(guī)劃和長期培訓(xùn)計(jì)劃同公司制度建設(shè)、戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合起來，構(gòu)建公司規(guī)范化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)策略，形成長效人才培訓(xùn)機(jī)制。其次要通過建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織與企業(yè)中心工作緊密結(jié)合，把學(xué)習(xí)與完成具體工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，使公司員工通過運(yùn)用所學(xué)知識來解決工作中的實(shí)際問題，通過完成工作任務(wù)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果。學(xué)習(xí)內(nèi)容除有關(guān)世界觀、方法論方面的基本理論及企業(yè)管理、技術(shù)技能等實(shí)用知識外，要分析不同對象的知識技能結(jié)構(gòu)以及他們的培訓(xùn)需求，針對不同層次、部門和時期在培訓(xùn)上等級化，不局限于本身崗位，盡量將知識在本等級上進(jìn)行拓展。另一方面，還要實(shí)行培訓(xùn)機(jī)會優(yōu)先化，讓有能力的先培訓(xùn)，讓有發(fā)展?jié)摿Φ南扰嘤?xùn)。學(xué)習(xí)形式要做到豐富多樣，通過舉辦知識講座、分析研討、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、參觀、操作等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。第三要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，凝聚隊(duì)伍，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。通過企業(yè)文化建設(shè)，在觀念層次上，形成公司經(jīng)營哲學(xué)、經(jīng)營理念和企業(yè)精神，培育公司核心價值觀；在制度和行為層次上，建立完善管理制度，形成積極向上的企業(yè)風(fēng)氣，完善員工的行為規(guī)范；在物質(zhì)層次上，設(shè)計(jì)企業(yè)標(biāo)識，營造完善的文化體育設(shè)施，形成企業(yè)形象的識別系統(tǒng)。通過持續(xù)獲得高素質(zhì)的員工隊(duì)伍和優(yōu)秀的企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)向知識型、學(xué)習(xí)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

這次在山東電力集團(tuán)考察學(xué)習(xí)時間緊、任務(wù)重，對山東電力的了解僅是浮光略影，更多、更深層次先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)需要在今后的工作中深入了解、深入學(xué)習(xí)。有些個人觀點(diǎn)不盡正確，也需要在今后工作中不斷改進(jìn)。

“需讀千卷書，更行萬里路”。觀念決定思路，思路決定出路。我們將借他山之石，開我山之玉，樹立“追求以人為本，崇尚學(xué)習(xí)之風(fēng)，推崇寬容公正，尋求社會認(rèn)同”的理念，完善企業(yè)流程、提高綜合素質(zhì)、刷新管理目標(biāo)，全力鑄造張掖供電公司企業(yè)金牌形象。

2025年山東考察報告（3）

為學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步做好我市人大監(jiān)督工作，日前，市人大常委會主任會議研究同意，常委會非駐會委員分成兩組，在副主任陳敏標(biāo)、吳森的帶領(lǐng)下分赴山東、大連和浙江、上海等地學(xué)習(xí)考察《監(jiān)督法》實(shí)施情況。這是本屆市人大常委會首次組織非駐會委員外出學(xué)習(xí)考察，也是市人大常委會緊密聯(lián)系非駐會委員，加強(qiáng)自身建設(shè)的具體體現(xiàn)。委員們普遍反映，學(xué)習(xí)考察拓寬了視野，增長了見識，啟發(fā)了思維，增強(qiáng)了做好我市人大監(jiān)督工作的信心，取得較好效果?，F(xiàn)將兩組學(xué)習(xí)考察情況綜合報告如下：

一、寧波等地的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，把握監(jiān)督工作重點(diǎn)。

沿途各地人大常委會都始終遵循黨的中心工作就是人大的中心工作這一指導(dǎo)思想，積極服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，抓大事、議大事、管大事，嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》的要求認(rèn)真開展監(jiān)督工作。寧波市人大常委會根據(jù)市委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略，將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”、“推動自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)”作為今年常委會監(jiān)督工作的重點(diǎn)。同時，他們還圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，加強(qiáng)了對物價、產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、教育就業(yè)等問題的監(jiān)督。濟(jì)南市人大常委會也緊緊結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題開展監(jiān)督工作，如圍繞工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和城市建設(shè)工作，對節(jié)能法、道路交通安全法開展了執(zhí)法檢查，對棚戶區(qū)改造、水污染治理等工作進(jìn)行調(diào)研和視察，有針對性地提出審議意見和整改要求，促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。

（二）健全制度，規(guī)范程序，夯實(shí)監(jiān)督工作基礎(chǔ)。

各地人大根據(jù)《監(jiān)督法》的要求，對以往制定的有關(guān)監(jiān)督工作的制度、法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和規(guī)范，制定出臺了符合《監(jiān)督法》精神的規(guī)章、文件，不僅實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作的平穩(wěn)過渡，也確保了監(jiān)督法的順利實(shí)施。

（1）制定監(jiān)督法實(shí)施意見及其配套措施。杭州市人大常委會制定了《監(jiān)督法》的實(shí)施意見，從把握精神實(shí)質(zhì)、明確監(jiān)督內(nèi)容、健全監(jiān)督機(jī)制等八個方面對貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》作出明確的規(guī)定，細(xì)化了實(shí)施《監(jiān)督法》的具體措施。青島市人大常委會嚴(yán)格遵循《監(jiān)督法》的原則和具體規(guī)定，并結(jié)合人大監(jiān)督工作實(shí)際，不僅出臺了貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》的若干意見，還陸續(xù)制定了《青島市人大常委會關(guān)于執(zhí)法檢查的規(guī)定》、《青島市人大常委會審議意見處理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)為市人大常委會會議聽取和審議報告、議案服務(wù)的若干規(guī)定》等一系列配套文件。這些文件對人大監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)、各個方面提出了明確要求，為依法規(guī)范監(jiān)督工作、實(shí)施好《監(jiān)督法》奠定了良好基礎(chǔ)。

（2）規(guī)范梳理工作文件。針對《監(jiān)督法》的一些新規(guī)定、新要求，濟(jì)南、青島、杭州、寧波等地統(tǒng)一調(diào)度，明確分工，要求各專門委員會和有關(guān)工作廳（室）對相關(guān)規(guī)章制度和工作文件進(jìn)行了全面梳理和清理。凡是符合《監(jiān)督法》規(guī)定的，總結(jié)提煉進(jìn)一步深化、細(xì)化；凡是不符合《監(jiān)督法》精神和規(guī)定的，進(jìn)行調(diào)整、規(guī)范和修正，堅(jiān)決統(tǒng)一到《監(jiān)督法》要求上來；凡是《監(jiān)督法》有規(guī)定但還沒有做的，就今后如何做及如何做出成效提出具體意見和方案。這樣既保證了監(jiān)督工作在內(nèi)容和形式上與《監(jiān)督法》的要求相一致，又實(shí)現(xiàn)了制度上的平穩(wěn)過渡和順利對接。

（3）完善監(jiān)督工作制度。青島市人大常委會制定了監(jiān)督工作流程，明確規(guī)定監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)及其責(zé)任部門、工作要求等，一目了然，操作方便。上海閔行區(qū)推行公共預(yù)算審查監(jiān)督制度，囊括預(yù)算編制、預(yù)算審查和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督全過程，尤其是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤問效，有效地規(guī)范了預(yù)算行為，強(qiáng)化了預(yù)算監(jiān)督。寧波市人大常委會加強(qiáng)對規(guī)范性文件的備案審查工作，制定了《關(guān)于貫徹實(shí)施<浙江省各級人大常委會規(guī)范性備案審查規(guī)定>的意見》、《關(guān)于確定規(guī)范性文件備案審查部門及其職責(zé)的意見》，對備案審查時間、備案材料、受理機(jī)構(gòu)、審查程序及審查時限等作出了細(xì)致規(guī)定，規(guī)范了備案審查工作。

（三）勇于創(chuàng)新，改進(jìn)方法，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。

制定出臺《監(jiān)督法》的目的是將人大的監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化，著眼于增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。各地人大常委會緊緊圍繞監(jiān)督實(shí)效，抓住監(jiān)督工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法，取得較好效果。

（1）著力選好監(jiān)督議題。監(jiān)督議題選得準(zhǔn)，人大監(jiān)督工作的針對性、實(shí)效性才能強(qiáng)。青島市人大常委會按照《監(jiān)督法》規(guī)定的六條基本途徑，通過座談、走訪等各種形式，進(jìn)行了為期一個多月的調(diào)查研究，廣泛聽取人大代表和“一府兩院”的意見，形成了內(nèi)容豐富、切合實(shí)際的調(diào)研報告。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過分析比較、綜合篩選，才確定年度的監(jiān)督工作計(jì)劃。寧波市人大常委會對征集來的監(jiān)督議題按照輕重緩急進(jìn)行篩選，安排，并把上一年有關(guān)重點(diǎn)工作落實(shí)情況銜接起來，使整個監(jiān)督工作有分有合，內(nèi)容有重有次，體現(xiàn)了“少而精、少而準(zhǔn)、少而深”的工作要求。

（2）提高審議質(zhì)量。青島市人大把提高常委會審議質(zhì)量作為增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取了一系列有效措施。聽取報告前，組織各種調(diào)研活動，使常委會組成人員盡可能多了解實(shí)情，避免對實(shí)際工作知之不全、知之不深；切實(shí)落實(shí)提交報告的時間規(guī)定，提前五天印送有關(guān)報告，使組成人員多些時間思考，避免在審議時走馬觀花、倉促發(fā)言。會議審議時，要求“一府兩院”有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部列席會議，現(xiàn)場聽取組成人員的意見，回答組成人員提出的問題和詢問；改進(jìn)常委會簡報制度，組成人員的審議發(fā)言都有專人記錄，并當(dāng)場送本人審閱、簽名，當(dāng)天印發(fā)所有組成人員。從實(shí)際情況看，這些措施取得了比較好的效果，組成人員都能從大局出發(fā)、以民生為重，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行審議，提出的意見建議基本上做到了真實(shí)全面、有理有據(jù)、可信可行。

（3）抓好審議意見辦理。上海閔行區(qū)人大常委會制定了審議意見處理辦法，對審議意見的整理和轉(zhuǎn)送、審議意見的辦理、有關(guān)專門委員會和常委會工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)等，都一一作出了詳細(xì)規(guī)定。濟(jì)南市人大常委會在把《審議意見》送交“一府兩院”研究處理的同時，還將《審議意見》和審議的報告一并報送市委領(lǐng)導(dǎo)同志、市委有關(guān)部門參閱。寧波人大常委會對“一府兩院”的審議意見辦理情況，原則上安排在下一次常委會會議上報告，并對辦理情況報告進(jìn)行投票表決，票數(shù)未過半數(shù)的，由常委會向辦理單位發(fā)出《監(jiān)督通知書》，要求重新辦理。

（4）推動監(jiān)督公開落到實(shí)處。大連市人大常委會按照“既遵循新聞報道的一般規(guī)律，又能全面反映常委會監(jiān)督工作的實(shí)際情況”的工作思路，將“一府兩院”專項(xiàng)工作報告進(jìn)行濃縮提煉后，與常委會審議意見綜合成新聞消息，及時向社會公布。寧波市人大常委會對常委會年度工作計(jì)劃全文公開，對聽取審議的專項(xiàng)工作報告及其審議意見等分項(xiàng)綜合后通過報紙、網(wǎng)絡(luò)摘要公開，并在常委會公報上全文刊登。此外，他們還專門開設(shè)了代表電子郵箱，并在《寧波人大網(wǎng)》上設(shè)立“監(jiān)督縱橫”、“決議決定”等專欄；對一些重大監(jiān)督活動，適時設(shè)立群眾熱線，開展網(wǎng)上意見征集，主動接受代表和群眾監(jiān)督。

二、主要啟示

通過學(xué)習(xí)考察，考察組在學(xué)習(xí)、了解各地人大監(jiān)督工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時，也切身感受到了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就和強(qiáng)勁勢頭，強(qiáng)烈地意識到在全國各地競相發(fā)展的逼人態(tài)勢下，我市應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，克服“小進(jìn)即滿、小富即安，墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕事”等思想，繼續(xù)解放思想，自加壓力，奮起直追?？疾旖M將這次學(xué)習(xí)考察情況向市人大常委會主任會議作了匯報，并結(jié)合實(shí)際將把學(xué)習(xí)考察成果落實(shí)到人大監(jiān)督各項(xiàng)工作中去，不斷開創(chuàng)我市人大工作新局面，為江門爭當(dāng)廣東重點(diǎn)發(fā)展區(qū)排頭兵、贏在新起點(diǎn)發(fā)揮應(yīng)有作用。

（一）圍繞中心，突出重點(diǎn)，切實(shí)加大人大監(jiān)督力度。

針對江門與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大的態(tài)勢，市人大常委會應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，主動抓大事、議大事，不斷加大監(jiān)督力度，推動我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。一是把監(jiān)督工作與江門爭當(dāng)廣東重點(diǎn)發(fā)展區(qū)排頭兵結(jié)合起來。貫徹落實(shí)市委把江門建成廣東重點(diǎn)發(fā)展區(qū)排頭兵的戰(zhàn)略部署，把排頭兵的目標(biāo)和要求落實(shí)到人大各項(xiàng)工作中去，以扎實(shí)有效的監(jiān)督工作為我市爭當(dāng)省重點(diǎn)發(fā)展區(qū)排頭兵營造良好法治環(huán)境。二是把監(jiān)督工作與提高行政執(zhí)行力結(jié)合起來。加強(qiáng)行政效能監(jiān)督，推動政府加快行政管理體制改革，進(jìn)一步精簡和規(guī)范審批事項(xiàng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率和質(zhì)量，改善投資環(huán)境；加強(qiáng)對規(guī)劃尤其是中長期規(guī)劃執(zhí)行情況的過程監(jiān)督，督促政府狠抓規(guī)劃落實(shí)，不斷提高行政執(zhí)行力，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是把監(jiān)督工作與改善民生結(jié)合起來。目前，我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，通脹壓力較大，農(nóng)民增收困難，群眾看病難、住房難等問題仍然比較突出。要抓住這些與人民群眾息息相關(guān)的民生問題不斷加大監(jiān)督力度，督促政府大力實(shí)施“千企扶千村”工程，落實(shí)城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，進(jìn)一步加大財(cái)政資金對民生的投入，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。四是把監(jiān)督工作與加快新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。以學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神為契機(jī)，圍繞我市農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的突出問題深入調(diào)研；加強(qiáng)對涉農(nóng)建議、議案的辦理及法律法規(guī)的監(jiān)督，促進(jìn)依法治農(nóng)，為農(nóng)民權(quán)益提供法律保障，加快推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，健全制度，著力提高人大監(jiān)督水平。

《監(jiān)督法》實(shí)施后，考察地的人大監(jiān)督工作之所以開展得有聲有色，一個很重要的原因就是他們非常重視機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。我市應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒，并結(jié)合實(shí)際建立健全監(jiān)督工作機(jī)制、制度，使我市人大監(jiān)督工作更科學(xué)規(guī)范，更具操作性。一是建立和完善人大與黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立和完善黨委定期專題研究人大工作或聽取人大工作匯報的制度，加強(qiáng)黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo)；建立黨委、政府負(fù)責(zé)人親自審閱人大重點(diǎn)建議、聽取社情民意的制度，對代表提出的重點(diǎn)建議、人大提交的報告以及反映的社情民意及時認(rèn)真研究處理并反饋處理情況，保證人大建議、報告和重要社情民意得到重視并加以落實(shí)；建立聯(lián)席會議制度，定期召開黨委、人大、政府聯(lián)席會議，通報工作情況，對監(jiān)督工作中遇到的具體問題及時進(jìn)行研究協(xié)商，加強(qiáng)相互間的溝通聯(lián)系。二是建立走訪代表、聯(lián)系選民機(jī)制。通過建立和完善常委會主任會議成員聯(lián)系常委會委員尤其是非駐會委員，常委會組成人員分工聯(lián)系代表小組、走訪代表，代表聯(lián)系選民、向選民述職報告等制度，及時了解和掌握代表和選民意見，及時反映人民群眾呼聲。三是建立預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)制。借用“外腦”，聘請會計(jì)師、審計(jì)員、律師等財(cái)經(jīng)專業(yè)人員，參與對財(cái)政預(yù)算和審計(jì)報告的初審，為常委會和人大代表審議相關(guān)報告提供咨詢；成立以財(cái)經(jīng)專家（系本級人大代表）為主的財(cái)政監(jiān)督委員會，加強(qiáng)人代會財(cái)政預(yù)算報告的審議；財(cái)經(jīng)工委或財(cái)政監(jiān)督委員會在預(yù)算審查之后對政府執(zhí)行預(yù)算進(jìn)行跟蹤問效，對政府重大投資項(xiàng)目的資金使用績效進(jìn)行分析評估，加強(qiáng)人大財(cái)政監(jiān)督的科學(xué)性和實(shí)效性。四是建立跟蹤監(jiān)督機(jī)制。對人大及其常委會形成的決議、決定、審議意見，實(shí)行回顧性跟蹤督辦，檢查辦理進(jìn)度，共商辦理措施，保證監(jiān)督取得實(shí)效；對人大代表提出的建議、議案，要重答復(fù)更重落實(shí)，不僅督促那些代表對建議答復(fù)不滿意的部門加強(qiáng)整改，對那些答復(fù)滿意的也要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保代表建議、議案落到實(shí)處。五是建立綜合監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮《監(jiān)督法》中規(guī)定的七種主要監(jiān)督形式的各自優(yōu)勢，完善執(zhí)法檢查、評議、視察等常規(guī)手段，對那些嚴(yán)重違法的人和事要敢于和善于運(yùn)用質(zhì)詢、撤職、特定問題調(diào)查等剛性手段；積極探索和改進(jìn)監(jiān)督方式方法，形成工作監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督事與監(jiān)督人相結(jié)合，人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的多方位、立體式監(jiān)督方式，如借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式開辦“民生論壇”或“民生沙龍”，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)人大代表定期與市民近距離溝通聯(lián)系，傾聽民生，匯聚民意。又如通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行視頻直播市人代會、常委會會議等，讓市民就可以在家“旁聽”人大會議。

（三）講求方法，注重實(shí)效，努力提升人大監(jiān)督質(zhì)量。

實(shí)效性是人大監(jiān)督工作的生命。人大工作只有注重實(shí)效，才能經(jīng)得住檢驗(yàn)，才能得到人民群眾的認(rèn)可。我們貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》，開展監(jiān)督工作，都要緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效這個核心。一是確定監(jiān)督議題要突出開放性。在制定年度監(jiān)督工作計(jì)劃時，可以通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、問卷調(diào)查等方式，廣泛收集和征求群眾、人大代表和“一府兩院”的意見，綜合比較，使監(jiān)督議題更貼近民意，切合中心。二是監(jiān)督過程要突出針對性。在監(jiān)督工作中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作程序，在抓好調(diào)研視察、常委會審議的同時，著重抓好監(jiān)督后續(xù)工作的跟蹤辦理，做到監(jiān)督一起落實(shí)一起，監(jiān)督一件解決一件，不斷提高人大監(jiān)督質(zhì)量和實(shí)效。三是監(jiān)督結(jié)果要突出公開透明。按照《監(jiān)督法》和《江門市人大常委會行使監(jiān)督權(quán)情況向社會公開的規(guī)定》的要求，將監(jiān)督工作情況和結(jié)果通過媒體等形式通報代表并向社會公開，自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督，推動人大及“一府兩院”不斷改進(jìn)工作。四是圍繞市委常委會和市政府常務(wù)會議決定的重大事項(xiàng)，督促有關(guān)部門狠抓工作落實(shí)，提高行政執(zhí)行力。

2025年山東考察報告（4）

赴山東德州、聊城學(xué)習(xí)考察報告（招商引資）

為了學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為明年工作打好基礎(chǔ)，12月**日至**日，市招商局一行赴山東德州、聊城進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?？疾炱陂g，聽取了兩市招商引資情況和經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地考察了部分園區(qū)和企業(yè)。所到之處，看到的是大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場面和大開發(fā)、大開發(fā)的繁榮景象，聽到的奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音，感受到的干部群眾良好的精神形態(tài)和強(qiáng)烈發(fā)展欲望。兩市在招商引資中工作的具體作法和成功經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。一、解放思想，更新觀念是強(qiáng)化招商引資的重要前提。德州、聊城市處于黃河沖積平原，位于山東中西部，無論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢可言。但我們看到，作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū)，面對資源短缺等困難，他們沒有自卑自棄，而是樹立起強(qiáng)烈的危機(jī)意識、發(fā)展意識，提出“加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就是最大的政治”，緊緊咬住招商引資不放松，拼命實(shí)干，在招商引資工作中取得了令人驚訝的成績。德州市招商機(jī)構(gòu)成立于5月，三年來全市共引進(jìn)項(xiàng)目****個，到位資金***億（不分內(nèi)外資），其中今年*-10月份引進(jìn)項(xiàng)目***個，到位資金***億。聊城市招商局成立于8月，兩年來全市共引進(jìn)項(xiàng)目****個，到位資金***億元（不分內(nèi)外資），其中今年*-11月份引進(jìn)項(xiàng)目****個，到位資金***億元。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射，在另一方面，強(qiáng)化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，首先要樹立與大開放、大招商相適應(yīng)的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實(shí)現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過去，許多人安于現(xiàn)狀，缺乏危機(jī)感和責(zé)任感，現(xiàn)在兩市無論是干部還是群眾，不論是從事經(jīng)濟(jì)工作還是非經(jīng)濟(jì)工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心變成了實(shí)實(shí)在在的具體行動。二、黨政組織的推動作用是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。德州、聊城兩市開展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作的高度重視和大力支持，兩市均把招商引資提到一個重中之中的位置，作為“牛鼻子”和“天號”工程來抓。主要表現(xiàn)在三方面：一是在中心工作的確定上。德州市委、市政府、先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”活動，今年又把招商引資作為“天號”工程來抓，市里專門成立了以書記、市長掛帥的招商引資委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組。在“非典”期間，市里還專門召開了有十萬人參加的招商引資動員大會?？h市區(qū)及市直單位實(shí)行“一把手工程”，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是在招商機(jī)構(gòu)設(shè)置上。德州、聊城政府招商部門分別成立于5月、8月。德州設(shè)置市招商促進(jìn)辦公室，為市招商引資委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)，是主管全市招商引資工作的市政府工作部門。機(jī)關(guān)編制**人，由市長助理兼任辦公室主任，政府副秘書長任副主任，招商促進(jìn)辦公室主要職責(zé)是主管全市招商引資面上工作，制定方案、下達(dá)任務(wù)、督查考核以及重大招商活動的組織以及外來客商投訴中心的管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市外經(jīng)局、市臺辦等部門的對外招商引資工作，指導(dǎo)縣區(qū)招商引資工作等。聊城市也設(shè)置市招商工作辦公室（招商局），授權(quán)行使有關(guān)行政管理職能，主管全市招商引資工作。人員編制**名，招商局長由市政府副秘書長擔(dān)任，并兼任行政審批中心主任。市直**個部門在總編制不變的情況下增設(shè)招商科。兩市招商機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)處室均設(shè)為綜合協(xié)調(diào)部、考核獎懲部、招商聯(lián)絡(luò)部等職能科室。三是在具體措施落實(shí)上。聊城市實(shí)行“三分之一”工作機(jī)制，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直部門一把手帶領(lǐng)三分之一的副科級干部和三分之一的一般干部專門抓招商引資。德州市實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制，要求各單位一把手在外招商，二把手在家主持工作。對重點(diǎn)招商區(qū)域，靠上一名黨政領(lǐng)導(dǎo)，配上專門工作班子，逐個項(xiàng)目去爭取和落實(shí)。夏津縣縣長在省委工作會議上，聽到昆山市領(lǐng)導(dǎo)介紹華芳集團(tuán)正在不斷擴(kuò)張后，第二天就跑去招商，最終依托棉花大縣的優(yōu)勢，引進(jìn)了華芳投資**億元的棉紡織項(xiàng)目。三、招引大項(xiàng)目是拉動招商引資強(qiáng)勢發(fā)展的后勁。大項(xiàng)目在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、加快發(fā)展的“助推器”。兩年來，德州共引進(jìn)**萬美元或***萬元以上項(xiàng)目****個，到資***億元，其中外資項(xiàng)目***個，實(shí)際利用外資*.**億美元。其中今年引進(jìn)的大項(xiàng)目有：總投資*億美元的金魚來保鮮設(shè)備項(xiàng)目，到位資金****萬美元，占地*萬多畝；總投資**億元的華芳紡織項(xiàng)目，第一期到資*億元，占地****多畝，目前，以總投資*億元的萊鋼永鋒軋鋼為代表的冶金業(yè)正成為德州市的新興產(chǎn)業(yè)；分別投資*億元的河南雙匯、臨沂金鑼等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加速了德州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的步伐。兩年來，聊城共引進(jìn)總投資****萬元以上項(xiàng)目**個，過億元項(xiàng)目**個、過**億元的項(xiàng)目*個，如茌平信發(fā)集團(tuán)與魯能集團(tuán)共同投資***億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資**億元的奧伸電解鋁業(yè)項(xiàng)目，目前，韓國西杰集團(tuán)投資*億元的賴氨酸等項(xiàng)目已簽定意向。為了全力招引大項(xiàng)目，充分發(fā)揮大項(xiàng)目帶來的集聚效應(yīng)，聊城市編制了十大百億產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃，即計(jì)劃每個產(chǎn)業(yè)都培植*-*個銷售收入過**億元、***億元直至幾百億元的核心企業(yè)集團(tuán)，通過高強(qiáng)度投入，大規(guī)模技改、大力度整合等措施，加快形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長格局。目前茌平縣已初步形成了四大企業(yè)（信發(fā)鋁業(yè)集團(tuán)、三九味精集團(tuán)、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司），六大產(chǎn)業(yè)（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產(chǎn)業(yè)鏈（以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈，以三九味精集團(tuán)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈）的工業(yè)格局。四、各類園區(qū)是實(shí)現(xiàn)招商引資突破的良好載體。培育招商載體，是招商引資實(shí)現(xiàn)大突破的基礎(chǔ)條件。各級各類開發(fā)園區(qū)是招商引資的重要載體，集中精力抓好開發(fā)園區(qū)的招商引資工作，以重點(diǎn)園區(qū)的突破，帶動全社會外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展，是兩市的普遍作法。德州市已建各類園區(qū)**個，其中省級開發(fā)區(qū)*個，市級開發(fā)區(qū)**個，面積由底的***平方公里增加到***平方公里，先后有****個項(xiàng)目落戶園區(qū)。在園區(qū)實(shí)行行政管轄與開發(fā)建設(shè)建管一體的模式，工業(yè)園區(qū)從無到有，從小到大，數(shù)量和質(zhì)量都居全省前列，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造了發(fā)達(dá)的現(xiàn)象。聊城市已建各類園區(qū)**個，入園企業(yè)***家，總投資**.*億元。臨清市規(guī)劃****畝的“日本工業(yè)園”，年底可有*戶日資企業(yè)入園；開發(fā)區(qū)規(guī)劃*平方公里的“韓國工業(yè)園”已有入園企業(yè)*家；高唐縣規(guī)劃**平方公里的開發(fā)區(qū)，提出“五年再建一個新高唐”，目前已有進(jìn)園企業(yè)***家。五、嚴(yán)格的考核督查是促進(jìn)招商引資發(fā)展的有效保障。德州市今年成立了四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任正副主任、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市招商引資項(xiàng)目考評委員會，每季度邀請人大、政協(xié)的同志任組長，帶領(lǐng)市招商辦、監(jiān)察局、審計(jì)局等單位專業(yè)人員，對各縣市區(qū)和市直單位的招商引資情況進(jìn)行考核統(tǒng)計(jì)，每季度集中**天時間對****萬以上項(xiàng)目現(xiàn)場逐個查看，進(jìn)行評估打分，項(xiàng)目原則上只認(rèn)定一家，避免了重復(fù)計(jì)算。經(jīng)考評委對考核組初步認(rèn)定的結(jié)果進(jìn)行審定后對外正式公布。去年除從市財(cái)政拿出***萬用于市招商經(jīng)費(fèi)外，還從市財(cái)政撥付***萬元對有關(guān)單位和個人進(jìn)行了表彰和獎勵。慶云縣還推出了“終身獎勵制”，即按生產(chǎn)性企業(yè)年納稅額的*%對項(xiàng)目引薦人實(shí)行終身獎勵，每半年兌現(xiàn)一次。聊城市對各項(xiàng)指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，成立了以市委書記任組長的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市招商局成立中介性質(zhì)的評估中心，每月對縣市區(qū)已經(jīng)竣工的項(xiàng)目進(jìn)行一次考核評估，考核不分內(nèi)資，***萬元以下的項(xiàng)目不作統(tǒng)計(jì)，考核只計(jì)算一產(chǎn)、二產(chǎn)類項(xiàng)目已形成的固定資產(chǎn)（廠房、設(shè)備、土地），對房地產(chǎn)項(xiàng)目則按交納的稅收放大十倍計(jì)算，每季度一開會通報，年底兌現(xiàn)獎懲，好的獎勵金牌，倒數(shù)第一的縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人在全市上作檢討。對市里確定的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年進(jìn)行嚴(yán)格的考核測評，連續(xù)兩年不能完成任務(wù)目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，退出重點(diǎn)支持和扶持范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手自退出之日起，三年內(nèi)不能提拔重用。五、軟環(huán)境是招商引資工作永恒的話題。著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的競爭就是環(huán)境的競爭，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項(xiàng)目就往哪里去。德州、聊城兩市著力打造寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，主要表現(xiàn)在：一是政策靈活，措施到位。德州市提出“四個一”，即確立一個目標(biāo)，就是在優(yōu)化環(huán)境上不斷推陳出新，始終做到領(lǐng)先一步、高人一籌；把握一個理念，就是靈活運(yùn)用上級政策，一切讓投資者滿意；用好一個優(yōu)勢，就是大做特做土地資源文章；樹立一個導(dǎo)向，就是鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。明確要求一切政策都要服從于發(fā)展這個硬道理，對外來投資者，沒有能力征地的可以租用土地；對企業(yè)家和外來客商實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)政策，打造安全寶地、生活樂園。兩市都制定了靈活的政策，努力降低門檻。特別是把完善生活服務(wù)和文化娛樂設(shè)施作為優(yōu)化環(huán)境的重要措施，努力打造仿真的國際生活環(huán)境。兩市都建有高檔娛樂中心、高爾夫球場，讓國內(nèi)外客商生活順心、工作舒心。二是大力精簡審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目。近幾年，德州市先后分*批砍掉了***多個收費(fèi)項(xiàng)目，市里由此每年減少預(yù)算外資金*個多億，但換來的是人民群眾發(fā)展熱情的高漲，換來的是一年資金引進(jìn)近百億，財(cái)政增收四、五億。今年在前幾年取消和調(diào)整***項(xiàng)行政事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，又砍掉一半。三是提供“一條龍”服務(wù)。聊城今年4月份成立了行政服務(wù)中心，有**家行政單位***個審批事項(xiàng)進(jìn)入中心窗口統(tǒng)一辦公，規(guī)范了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高了工作效率，受到了中外客商的歡迎。通過短短的兩天時間學(xué)習(xí)考察，德州、聊城兩市招商引資加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)豐富，成績觸動人心，給我們許多有益的啟示：一、必須進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定超常發(fā)展的信心。對外開放工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認(rèn)識水平的落后。要實(shí)現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快我市發(fā)展，第一要務(wù)仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。今年市委、市政府適時提出的倍增目標(biāo)，實(shí)踐證明取得了良好的成果。應(yīng)該說今年我市招商引資工作，無論是各縣區(qū)、條線的的重視程度，還是干部群眾的思想發(fā)動的廣度深度，均是前所未有的。幾次國內(nèi)外具有較大影響的招商活動、各類園區(qū)的大建設(shè)、項(xiàng)目大推進(jìn)活動、軟環(huán)境的長效治理以及市委、市政府強(qiáng)有力的督查措施都極大地推進(jìn)了全市招商引資的觀念更新、思想解放，全市基本形成了進(jìn)一步擴(kuò)大開放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴(kuò)大投資，加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢頭。但是，在這樣的環(huán)境下，我們?nèi)孕璞３智逍杨^腦：一要找準(zhǔn)差距，克服盲目樂觀思想。與山東德州、聊城比，我市無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應(yīng)當(dāng)有一個清醒的認(rèn)識，如何進(jìn)一步將來自周邊城市的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)市直條線壓力的問題，仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對待發(fā)展的基礎(chǔ)和條件?；A(chǔ)和條件在加快發(fā)展中有著重要作用，但決不能唯條件論。德州、聊城兩市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力略遜于我市，發(fā)展條件不如沿海地區(qū)，但他們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定了超常發(fā)展的思路，采取了超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性，調(diào)動起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的勢頭。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心，解決“怕”的問題。歲末年初，各級都在就明年的指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行排查摸底，一些招商分團(tuán)和部門都有這樣或那樣的擔(dān)心和疑慮，在已連續(xù)實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)的基礎(chǔ)上，明年到底還有沒有可能繼續(xù)倍增？如果繼續(xù)倍增會有多大的把握，目前各自手中有多少項(xiàng)目進(jìn)行支撐？許多部門在上報今年指標(biāo)時會“留一手”，在對明年指標(biāo)分解時會“討價還價”，怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任。對此，我們要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，認(rèn)真解決“怕”的問題，要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心，自加壓力，克服無所作為和消極悲觀的思想，力爭全市外引內(nèi)聯(lián)指標(biāo)能夠繼續(xù)倍增。二、必須進(jìn)一步突出優(yōu)勢載體，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。近幾年來，我市、縣區(qū)、條線高度重視發(fā)揮各類園區(qū)的主陣地作用，以園區(qū)為載體擴(kuò)大招商引資，形成集聚效應(yīng)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中培植招商引資的亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，一直是招商引資追求的目標(biāo)和方向。今年，市積極抓住出口加工區(qū)被國務(wù)院批準(zhǔn)的契機(jī)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)新成立的機(jī)遇，加大基礎(chǔ)建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，為明年招引大項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。各縣區(qū)也在“八仙過海，各顯神通”通過創(chuàng)新機(jī)制加快園區(qū)的建設(shè)步伐，各類開發(fā)園區(qū)建設(shè)如火如荼。下一步，我市除了繼續(xù)抓好特色園區(qū)的招商，堅(jiān)持建設(shè)與招商同步，還應(yīng)在園區(qū)規(guī)劃上，貫徹“構(gòu)筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將全市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進(jìn)行通盤考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對我市現(xiàn)有園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺打造、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)等方面高起點(diǎn)規(guī)劃，從而形成各具特色，注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)功能定位。針對目前園區(qū)規(guī)劃水平不高的問題，一要更加注重規(guī)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)，拿出大手筆，做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合；二要更加注重特色，堅(jiān)持走錯位發(fā)展之路、特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路，把園區(qū)放到全市乃至沿隴海線產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來考察、定位，打造鮮明的特色品牌。加快啟動出口加工區(qū)二期和新醫(yī)藥、新材料等專業(yè)園區(qū)延伸工程，加快研究制定沿隴海線產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對地處沿線的市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、連云開發(fā)區(qū)、海州開發(fā)區(qū)、新浦?jǐn)M建中的工業(yè)區(qū)、東海外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)以及浦南工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)加以明確，加速推進(jìn)各類園區(qū)的一體化和規(guī)?；l(fā)展。贛榆、灌南也要立足自身實(shí)際，做好園區(qū)建設(shè)和工業(yè)布點(diǎn)的相關(guān)工作，主動融入臨港、沿線發(fā)展大局，形成自己的增長點(diǎn)、增長線或增長片。三、必須進(jìn)一步集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體，全力招引大項(xiàng)目。大項(xiàng)目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展容易形成優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)集群，縱橫交錯有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明，當(dāng)前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設(shè)法抓大項(xiàng)目，通過引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級項(xiàng)目，從招商引資的源頭上構(gòu)筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺。德州、聊城兩市近年來連續(xù)招引來了過億元、過百億元的大項(xiàng)目，對照之下我市今年在重大項(xiàng)目沒有取得突破，原因何在？一是園區(qū)重大項(xiàng)目沒有突破。開發(fā)區(qū)作為優(yōu)勢載體的第一方陣，軟硬件、政策都比其他地方優(yōu)惠，但今年利用外資的拉動作用不夠明顯，尤其在重大項(xiàng)目上沒有突破，這是一個值得研究的問題。二是優(yōu)勢載體招商沒有突破。沒有優(yōu)勢載體，招商引資就沒有吸引力，事實(shí)證明，只有率先向投資者提供有比較效益和市場前景的優(yōu)勢載體，才能容易吸引國際著名大公司、大企業(yè)投資合作項(xiàng)目，才有可能爭取在大項(xiàng)目建設(shè)上取得重大進(jìn)展。今年我市成功引進(jìn)韓國參天堂來連投資就是一個很好的例子，同時我們也看到，還有化工、制藥、奧神、德邦、華威、旅游、市政設(shè)施等優(yōu)勢載體的功能尚未凸顯。三是以商引商，依靠產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目沒有突破。目前，招商的手段很多，像辦會招商、網(wǎng)上招商，委托招商等等，但相比而言，效果明顯的還是“以商招商”。當(dāng)一個外資企業(yè)落戶的時候，不管其規(guī)模大小，都要讓它有錢可賺、有利可圖，這樣，這些企業(yè)本身就像一面“旗幟”，昭示著其他外商，這種宣傳作用和影響是我們無法想像的，往往比那些優(yōu)惠政策來得又快又好。以商引商是最簡單也是最有效的方法。針對全市大項(xiàng)目不足的問題，要強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目招商引資工作，全力招引冶煉、化工、能源等大運(yùn)量、高能耗、用水占地多的大項(xiàng)目，力爭在沿海臨港地帶盡快崛起大工業(yè)群，形成高增長片；繼續(xù)憑借獨(dú)特優(yōu)勢在招商競爭中實(shí)現(xiàn)突破，尤其要重點(diǎn)推出臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、新醫(yī)藥科技園區(qū)、大浦化工區(qū)、出口加工區(qū)、新材料工業(yè)園區(qū)等特色園區(qū)的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內(nèi)大的招商載體進(jìn)行合作的模式。四、必須進(jìn)一步強(qiáng)化督查，以科學(xué)規(guī)范的制度來考核獎懲。近年來，我市與德州、聊城兩市一樣，普遍實(shí)行工作目標(biāo)考核，從市到縣、鄉(xiāng)到園區(qū)、企業(yè)，都層層制定了嚴(yán)格的考核獎懲辦法，來真的，動硬的，不走過場，不流于形式，特別是把考核工作經(jīng)?；?，月通報、季督查，定期觀摩，半年總結(jié)，年終考核，甚至實(shí)行“一票否決”。實(shí)踐證明，抓工作落實(shí)，不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式，必須靠機(jī)制、靠制度，建立一套科學(xué)的考核獎懲機(jī)制，并嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)才能起到滿意的效果。目前，我市尚無一綜合部門對招商引資的實(shí)際績效進(jìn)行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一服務(wù)，內(nèi)外資考核認(rèn)定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上，這兩年辦了許多企業(yè)，批了許多項(xiàng)目，但這些項(xiàng)目生根了沒有，開花了沒有，結(jié)果了沒有，經(jīng)濟(jì)效益怎樣，從市里的工作層面看再沒有部門和人員關(guān)心。為此，各級政府應(yīng)加強(qiáng)對在手、在談項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，加大考核力度，進(jìn)一步完善考評辦法，改變原有的各縣區(qū)自報數(shù)水分過大的狀況，借鑒德州、聊城的考核方法，通過對項(xiàng)目成功率、資金到位率、項(xiàng)目竣工率的統(tǒng)一考核。要進(jìn)一步研究如何使招商引資成果進(jìn)得來、留得住，不斷發(fā)展壯大，對已經(jīng)來連投資的項(xiàng)目實(shí)施情況，已開工投產(chǎn)企業(yè)的效益情況，已在連企業(yè)跟蹤服務(wù)情況，建議由市一個部門統(tǒng)一扎口進(jìn)行考評，以便使招商引資的實(shí)際效果能落到實(shí)處。五、必須進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境，全力打造投資“洼地”。現(xiàn)在各級政府對招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備、為客商服務(wù)等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我市招商工作的整體水平尤其是服務(wù)水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一些部門和單位缺乏大局意識，對招商引資的認(rèn)識不到位，工作節(jié)奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強(qiáng)，對項(xiàng)目盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒有鍥而不舍抓落實(shí)的精神和一抓到底的工作力度。，我市應(yīng)繼續(xù)將軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)永不竣工的工程，在政策、機(jī)制、用人上采取靈活措施。（*）完善服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，與國際接軌。堅(jiān)持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機(jī)關(guān)強(qiáng)化“服務(wù)意識”，在全社會倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系港城形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。（*）進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目。我市目前執(zhí)行國家和省、市行政收費(fèi)項(xiàng)目***項(xiàng)，各部門如有可能應(yīng)進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，把自己梳理的應(yīng)該下放的權(quán)力和放權(quán)打算，與基層要求對接、與南方先進(jìn)地區(qū)和周邊城市對接，一切不符合市場經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止，一切外地實(shí)行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應(yīng)當(dāng)借鑒，真正讓富商從最低門檻進(jìn)來，以最低成本發(fā)展，將我市全力打造成為客商投資的真正“洼地”。（*）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環(huán)境建設(shè)的最重要的內(nèi)容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是“天號”工程，在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，讓事業(yè)、工作選擇人，不讓事業(yè)、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實(shí)績不突出的，一律不能提拔重用，將在縣區(qū)實(shí)行的“一票否決”和“戒勉談話”制度推廣到條線和市直部門。

2025年山東考察報告怎么寫（精選6篇）

divid=sub2class=sub-info2025年山東考察報告（2）div<br /> XX年8月21日至29日，有幸隨省電力公司黨組副書記、副總經(jīng)理時家林和黨組成員、副總經(jīng)理劉克儉一行到山東電力集團(tuán)公司考察學(xué)習(xí)，在考察學(xué)習(xí)期間受到了山東電力集團(tuán)公司和各地市、縣供電企業(yè)熱情、周密細(xì)致的接待。整個考察行程按計(jì)劃進(jìn)行，

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