【第1篇】工作報(bào)告:司法機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)工作報(bào)告怎么寫(xiě)3100字
根據(jù)市司法局、區(qū)委政法委的統(tǒng)一安排部署,區(qū)司法局緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際,針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)大目標(biāo)和總要求,深入開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),按照正面教育、思想教育和自我教育為主的原則,認(rèn)真查擺了存在的突出問(wèn)題,及時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)措施,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。
一、緊密結(jié)合思想實(shí)際,注重提高政治素質(zhì),組織活動(dòng)靈活務(wù)實(shí)
我們立足從實(shí)際效果出發(fā),不搞形式,不走過(guò)場(chǎng),采取靈活務(wù)實(shí)的組織形式,確保學(xué)有所獲。
(一)黨組成員帶頭學(xué)。我們堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)教育對(duì)象,把建設(shè)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子作為重點(diǎn)目標(biāo),狠抓了黨組成員的集中學(xué)習(xí)教育。局黨組專門召開(kāi)會(huì)議,專題安排全局的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),在強(qiáng)調(diào)黨組成員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),帶頭參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,先后四次組織班子成員集中學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深了對(duì)xx同志在中央黨校講話精神及省、市、區(qū)黨代會(huì)精神的理解,增強(qiáng)了班子成員的政策理論水平。
(二)多項(xiàng)內(nèi)容結(jié)合學(xué)。緊密結(jié)合區(qū)司法行政隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際和工作需要,在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”:一是結(jié)合社會(huì)主義法治理念教育學(xué)。組織全體人員重溫了社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容,進(jìn)一步深化了對(duì)依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面理念的反復(fù)學(xué)習(xí),加深了對(duì)社會(huì)主義法治理念的理解。二是結(jié)合先進(jìn)人物學(xué)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了寧夏回族自治區(qū)同心縣司法局河西司法所所長(zhǎng)金鋒、省魯中監(jiān)獄第十四監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)張立民兩位司法行政戰(zhàn)線英模人物的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步激發(fā)了機(jī)關(guān)人員愛(ài)崗敬業(yè)的事業(yè)心和爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁。三是結(jié)合軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)學(xué)?!鞍恕ひ弧苯ㄜ姽?jié)前,我們組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了我軍80年來(lái)形成的光榮傳統(tǒng),將嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理,艱苦奮斗、勤儉建軍,軍民團(tuán)結(jié)、服務(wù)人民等優(yōu)良傳統(tǒng),運(yùn)用和發(fā)揚(yáng)到司法行政隊(duì)伍建設(shè)中來(lái),進(jìn)一步打牢了“公正執(zhí)法、一心為民”的思想基礎(chǔ)。四是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓學(xué)。緊密聯(lián)系正在開(kāi)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)了xx倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣和社會(huì)主義榮辱觀,增強(qiáng)了“樹(shù)過(guò)硬作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的信心。
(三)科學(xué)安排靈活學(xué)。我們及時(shí)在全局范圍內(nèi)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),對(duì)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)、目標(biāo)要求、活動(dòng)形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間安排等作了統(tǒng)一部署,將這次集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為司法行政隊(duì)伍提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)、樹(shù)立廉潔正氣的良好形象和全面提高素質(zhì)的重要契機(jī)。將每周五定為全局固定學(xué)習(xí)時(shí)間,組織全體人員統(tǒng)一學(xué)習(xí)貫徹xx在中央黨校的重要講話、中央關(guān)于加強(qiáng)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神。規(guī)定個(gè)人每周堅(jiān)持自學(xué),撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記不少于。適時(shí)組織學(xué)習(xí)交流和舉辦論壇活動(dòng),從局長(zhǎng)到普通科員,人人參與學(xué)習(xí)交流和論壇發(fā)言,有效調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)積極性。
二、對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)要求,著眼先進(jìn)單位發(fā)展,查擺問(wèn)題準(zhǔn)確到位
我們發(fā)動(dòng)全局人員集體會(huì)診,針對(duì)機(jī)關(guān)存在的某一具體問(wèn)題,分別從不同的角度、不同的側(cè)面擺現(xiàn)象、論得失、談?dòng)^點(diǎn),提出改進(jìn)的建議,暢所欲言,各抒己見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)與工作人員換位想事情,相互看對(duì)方,共同出對(duì)策,確保了查擺問(wèn)題準(zhǔn)確到位。按照個(gè)人自己查、科室互相查、論壇集體查的步驟,對(duì)照xx倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣,緊密結(jié)合本職工作職能,深入服務(wù)單位廣泛聽(tīng)取基層的意見(jiàn)和建議,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等五個(gè)方面認(rèn)真查找了在發(fā)展指標(biāo)、工作措施和組織保障上的差距,找準(zhǔn)了當(dāng)前機(jī)關(guān)存在的思想解放不到位、學(xué)習(xí)氛圍不濃厚、工作作風(fēng)不扎實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭不突出等四個(gè)方面的主要問(wèn)題,逐一梳理分析了存在問(wèn)題的原因。通過(guò)集體會(huì)診查擺問(wèn)題,人人看準(zhǔn)了自己的優(yōu)勢(shì)與不足,看清了分管工作在全市所處的位置,明確了今后的工作措施與努力方向,調(diào)動(dòng)了工作積極性,激發(fā)了工作干勁,為圓滿完成司法行政工作任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
三、緊密聯(lián)系工作職能,立足爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),制定措施具體實(shí)用
個(gè)人、科室針對(duì)自身問(wèn)題,分別制定了各自的改進(jìn)措施,全局出臺(tái)了多項(xiàng)切實(shí)可行的具體措施:一是建立了工作日志制度。統(tǒng)一設(shè)置制作了工作日志本,內(nèi)容主要包括當(dāng)日工作概述、工作任務(wù)完成情況、主要收獲或感言等,每人每天堅(jiān)持寫(xiě)工作日志,全局定期進(jìn)行工作日志交流,機(jī)關(guān)人員逐步養(yǎng)成了每天主動(dòng)想事、主動(dòng)思考問(wèn)題的好習(xí)慣,提合理化建議的多了、抓工作的好點(diǎn)子多了、創(chuàng)新的工作成果多了、總結(jié)推廣的經(jīng)驗(yàn)多了,全體人員工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新意識(shí)得到了充分發(fā)揮,業(yè)務(wù)能力有了明顯提高。二是建立了日??记诤屯獬龉局贫?。規(guī)定了請(qǐng)假時(shí)間與批準(zhǔn)權(quán)限、請(qǐng)假手續(xù)與辦理程序、準(zhǔn)備休假與工作交接等有關(guān)問(wèn)題,明確了考勤方法、考勤時(shí)間、考勤結(jié)果的使用等事項(xiàng),堅(jiān)持及時(shí)進(jìn)行外出公示,公開(kāi)接受群眾監(jiān)督,培養(yǎng)了各級(jí)各類人員堅(jiān)持逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告、逐級(jí)嚴(yán)格負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。三是出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)三項(xiàng)舉措:(1)爭(zhēng)當(dāng)本專業(yè)的“信息通”和“明白人”。機(jī)關(guān)全體人員要堅(jiān)持學(xué)習(xí)、堅(jiān)持調(diào)研、堅(jiān)持收集資料,全面了解并熟練掌握與本職工作相關(guān)的各種情況,能夠及時(shí)準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有關(guān)資料,努力成為本行業(yè)的專家和明白人。(2)爭(zhēng)*領(lǐng)導(dǎo)的“好參謀”和“點(diǎn)子王”。機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)多動(dòng)腦、勤思考,就自己分管的工作及時(shí)向直接領(lǐng)導(dǎo)出點(diǎn)子、提建議,為局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)定下正確決心當(dāng)好參謀、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。(3)爭(zhēng)當(dāng)抓落實(shí)的“多面手”和“實(shí)干家”。要通過(guò)提高寫(xiě)作能力、協(xié)調(diào)能力、實(shí)干能力,切實(shí)做到工作任務(wù)部署到位、督促指導(dǎo)到位、總結(jié)推廣到位,真正使各項(xiàng)具體工作得到全面落實(shí)。
四、注重理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持做到邊學(xué)邊改,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)
我們注重抓好集中學(xué)習(xí)教育與本職工作緊密結(jié)合、與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)緊密結(jié)合,堅(jiān)持用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實(shí)踐,邊學(xué)習(xí)邊改進(jìn)。一是迅速調(diào)整思路,積極開(kāi)拓創(chuàng)新工作。局黨組認(rèn)真分析了上半年工作形勢(shì),立足爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī),重新調(diào)整了下半年工作思路,成立了全市首家道路交通矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì),拓展了人民調(diào)解工作的范圍;啟動(dòng)了“人文奧運(yùn),法治同行”系統(tǒng)普法活動(dòng),組建了“奧之帆”普法藝術(shù)團(tuán),舉辦了音樂(lè)廣場(chǎng)普法之聲周周演活動(dòng);開(kāi)展了“真心幫扶助回歸”品牌幫教活動(dòng),走進(jìn)大墻送電影、送教育、送培訓(xùn),送去黨和人民政府的關(guān)懷。二是繼續(xù)深化下基層指導(dǎo)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)我們認(rèn)為,機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)首先要做好服務(wù)基層工作,為此我們繼續(xù)深化指導(dǎo)基層工作,機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持定期下社區(qū)制度,對(duì)基層司法行政工作進(jìn)行面對(duì)面地指導(dǎo)幫助,親自參與社區(qū)具體事務(wù),不斷提高基層司法行政工作人員的工作能力和水平,積極為社區(qū)和諧建設(shè)出謀劃策,以緩解社區(qū)事務(wù)頭緒多與工作人員少的矛盾,樹(shù)立司法行政機(jī)關(guān)良好形象。三是積極圍繞區(qū)重點(diǎn)工作開(kāi)展法律服務(wù)。區(qū)西部拆遷改造工程啟動(dòng)后,為滿足社區(qū)居民的法律需求,確保拆遷工作順利實(shí)施,局機(jī)關(guān)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,投入近2萬(wàn)元資金,印制了《房屋拆遷條例》、《建設(shè)新,迎接新奧運(yùn)》、《提升公民法律素質(zhì),樹(shù)立中國(guó)奧運(yùn)形象》等10部法律宣傳折頁(yè)5萬(wàn)余份,免費(fèi)向社區(qū)居民發(fā)放,幫助社區(qū)居民了解相關(guān)政策法規(guī),提高社區(qū)居民法律素質(zhì)。拆遷協(xié)議簽定前,區(qū)司法局在老舍公園開(kāi)辦法律咨詢大集,400多戶老城拆遷居民排隊(duì)求援,10余名律師針對(duì)居民提出的“優(yōu)先繼承權(quán)”之爭(zhēng)、如何做“共有產(chǎn)權(quán)人”、“公房如何拆遷補(bǔ)償”、“真假遺囑怎樣鑒別”、“隔代繼承如何維權(quán)”、“前夫房產(chǎn)被拆能否補(bǔ)償”等六大咨詢熱點(diǎn)問(wèn)題一一做出解答,為居民提供了依法解決拆遷矛盾的途徑。拆遷協(xié)議簽定過(guò)程中,區(qū)司法局及時(shí)組織律師、公證隊(duì)伍40余人,分別在拆遷區(qū)域的云南路和定陶路小學(xué)開(kāi)展了8場(chǎng)大型法律宣傳、法律咨詢活動(dòng),5000余社區(qū)居民通過(guò)多種形式獲得了相關(guān)法律知識(shí),明確了解決相關(guān)問(wèn)題的法律途徑。
寫(xiě)報(bào)告經(jīng)驗(yàn)38人覺(jué)得有用
在撰寫(xiě)工作報(bào)告時(shí),尤其是涉及司法機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)這樣的主題,首先要明確報(bào)告的目的和受眾。這決定了報(bào)告的內(nèi)容深度和形式。一般來(lái)說(shuō),這類報(bào)告需要涵蓋活動(dòng)的基本情況、取得的成效以及后續(xù)改進(jìn)的方向。
開(kāi)頭部分應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要地介紹活動(dòng)背景和意義。比如可以這樣寫(xiě):“近期,我們組織了一次關(guān)于法治思想的集中學(xué)習(xí),旨在提升全體工作人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。”這里需要注意的是,措辭要正式但不呆板,既要體現(xiàn)專業(yè)性,又要讓人易于接受。
接著,詳細(xì)描述活動(dòng)的具體安排就很重要了。這部分可以提到參與人員范圍、課程設(shè)置、授課老師的信息等。例如:“本次學(xué)習(xí)為期三天,邀請(qǐng)了多位業(yè)內(nèi)資深專家進(jìn)行專題講座,涵蓋了最新的法律法規(guī)解讀及典型案例分析。”需要注意的是,這里的敘述應(yīng)當(dāng)具體到一定程度,但又不能過(guò)于冗長(zhǎng),否則會(huì)顯得拖沓。
在闡述成果時(shí),除了列舉數(shù)據(jù)(如參訓(xùn)人數(shù)、滿意度調(diào)查結(jié)果),還可以結(jié)合一些具體的例子來(lái)增強(qiáng)說(shuō)服力?!耙晃煌绿岬?,在聽(tīng)完專家講解后,他對(duì)某些長(zhǎng)期困惑的問(wèn)題有了全新的理解?!边@樣的細(xì)節(jié)能夠增加報(bào)告的真實(shí)感和感染力。
對(duì)于存在的問(wèn)題,不必回避,但表達(dá)方式要委婉。比如說(shuō):“盡管活動(dòng)總體效果良好,但在時(shí)間安排上仍有改進(jìn)空間,部分學(xué)員反映部分內(nèi)容較為緊湊?!边@樣既反映了實(shí)際情況,又不會(huì)給人留下消極的印象。
小編友情提醒:
提出改進(jìn)建議時(shí),應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而非短期利益?!拔磥?lái),建議進(jìn)一步優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),增加互動(dòng)環(huán)節(jié),使每位參與者都能充分參與到討論中來(lái)?!边@樣的建議不僅有針對(duì)性,也顯示了對(duì)未來(lái)工作的積極態(tài)度。
在整個(gè)寫(xiě)作過(guò)程中,保持語(yǔ)言流暢是關(guān)鍵。有時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)一些小疏漏,比如主謂不一致的情況,或者是介詞使用不當(dāng),這些都是正常現(xiàn)象,只要不影響整體理解即可。畢竟,沒(méi)有人能保證每一份報(bào)告都毫無(wú)瑕疵。
書(shū)寫(xiě)注意事項(xiàng):
記得在行文中穿插一些專業(yè)術(shù)語(yǔ),這樣不僅能展現(xiàn)你的專業(yè)素養(yǎng),也能讓同行更容易理解你的觀點(diǎn)。比如提到“案例剖析”、“法條適用”之類的詞匯,都會(huì)讓報(bào)告顯得更加專業(yè)。
【第2篇】2025縣司法局干部管理監(jiān)督責(zé)任制度落實(shí)情況自查報(bào)告怎么寫(xiě),制度(ok)3850字
為落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的司法行政隊(duì)伍,根據(jù)中央、省市和縣委從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,采取有力措施,扎實(shí)推動(dòng)干部管理監(jiān)督責(zé)任制度的落實(shí),取得了一定成效,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真自查
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),親自抓、負(fù)總責(zé),成員各司其職、密切配合,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),并結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施自查。
㈡加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重發(fā)揮宣傳媒介的積極作用,通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣傳專欄,加大對(duì)干部日常管理監(jiān)督工作的宣傳力度,在全局營(yíng)造重視和支持干部日常管理監(jiān)督工作的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
㈢加強(qiáng)督查落實(shí)。組織有關(guān)人員對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督促檢查,對(duì)重視不夠、組織不力、措施不實(shí)、落實(shí)不好的,要追究責(zé)任。
二、主要做法及成效
㈠強(qiáng)化干部經(jīng)常性教育
通過(guò)主題教育、談心談話、廉政教育等形式,引導(dǎo)干部查問(wèn)題、抓整改、明方向,教育干部規(guī)范從政行為,增強(qiáng)廉政意識(shí),促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。
1.開(kāi)展主題集中教育。重點(diǎn)圍繞群眾反映干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
2.開(kāi)展談心談話教育。建立干部談心談話制度,采取主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人或一般干部的談話方式,做到“六必談”,即干部隊(duì)伍中出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)不和諧問(wèn)題時(shí)必談、干部在遇到困難或挫折時(shí)必談、干部崗位變動(dòng)或職務(wù)升降時(shí)必談、干部廉政勤政方面群眾有反映時(shí)必談、干部因違規(guī)違紀(jì)受到問(wèn)責(zé)時(shí)必談、干部有其他苗頭性傾向性問(wèn)題時(shí)必談。
3.開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。發(fā)揮黨員先鋒模范的作用,強(qiáng)化廉政知識(shí)培訓(xùn)。依托廉政警示教育基地,廣泛宣傳廉政知識(shí),增強(qiáng)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
㈡強(qiáng)化干部日常管理
按照黨管干部、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)局其他班子成員的管理;局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所分管的股(室)、所、處、中心負(fù)責(zé)人的管理;股(室)、所、處、中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所在單位一般干部的管理。
1.完善有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告方式。對(duì)干部獎(jiǎng)懲、學(xué)歷職稱變化、出國(guó)(境)、婚喪嫁娶、勤廉情況等事項(xiàng),按照日常發(fā)生、年度考核、提拔任用三種情況,分別采取日常報(bào)告、年度匯報(bào)、任前申報(bào)的方式,及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門報(bào)告。屬新提拔對(duì)象,還應(yīng)將報(bào)告事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)公示。
2.加強(qiáng)干部“德勤廉”考核。堅(jiān)持把“德”的考核放在首位,綜合“勤”和“廉”的表現(xiàn),健全和完善考核辦法,細(xì)化考核內(nèi)容,明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)正反雙向測(cè)評(píng)、個(gè)別談話,全面了解和掌握干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),進(jìn)行綜合分析、分類定級(jí)。
3.突出干部業(yè)績(jī)記實(shí)考核。建立干部日常業(yè)績(jī)記實(shí)考核制度,推行任務(wù)分解、個(gè)人承諾、日常記賬、跟蹤督查、綜合考評(píng)“五步工作法”,采取月報(bào)、季評(píng)、年考方式,及時(shí)了解干部日常工作任務(wù)完成情況,并進(jìn)行分級(jí)評(píng)定,形成干部“功”與“過(guò)”正反雙向信息庫(kù)。加強(qiáng)干部年度考核,全面了解干部完成年度工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)等情況。
㈢強(qiáng)化干部日常監(jiān)督
加強(qiáng)對(duì)干部的多元化監(jiān)督,通過(guò)建立健全各有關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)組織監(jiān)督、部門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督等方面的有機(jī)結(jié)合。制定完善了《沙縣司法局警車管理制度》、《沙縣司法局關(guān)于影響行政效能行為責(zé)任追究辦法》、《沙縣司法局崗位責(zé)任制》等日常管理制度。
1.建立監(jiān)督員制度。聘請(qǐng)9位監(jiān)督員,廣泛收集社會(huì)各界的信息,并及時(shí)向局班子反饋。
2.建立“八小時(shí)以外”監(jiān)督制度。在年度考核和任職考察時(shí),實(shí)行“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況報(bào)告,要求干部以書(shū)面形式如實(shí)反映“八小時(shí)以外”遵守黨紀(jì)國(guó)法、政治品質(zhì)、道德品行等方面的表現(xiàn)情況,強(qiáng)化對(duì)干部“八小時(shí)以外”行為的監(jiān)督。
3.建立干部信息公開(kāi)制度。明確公開(kāi)的內(nèi)容、范圍和方式,探索民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開(kāi),適時(shí)向社會(huì)發(fā)布干部工作政策法規(guī)、所處室負(fù)責(zé)人職位空缺情況及其崗位要求等信息。試行考察對(duì)象或擬任人選的基本情況、群眾信訪件查處情況在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)。建立干部工作社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,接受干部群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
4.建立干部廉政預(yù)警和防范機(jī)制。采取“廉情積分”辦法,對(duì)積分在預(yù)警線以下的干部,分別實(shí)行廉情預(yù)警,并記入干部廉政檔案,定期進(jìn)行分析研判,提出整改要求。強(qiáng)化對(duì)黨政“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的風(fēng)險(xiǎn)防控,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)排查,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分層制定防控措施,分級(jí)落實(shí)防控責(zé)任。
㈣突出重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)督
制定了沙縣司法局干部管理監(jiān)督責(zé)任制度和沙縣司法局干部管理監(jiān)督責(zé)任流程圖,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的干部,抓住最敏感、最關(guān)鍵的監(jiān)督內(nèi)容,運(yùn)用不同的方式,進(jìn)行針對(duì)性監(jiān)督,提高監(jiān)督的實(shí)效性。
1.主要領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)季度分析、年度會(huì)審、“一報(bào)告兩評(píng)議”、重大事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)等措施,著重監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行情況。對(duì)局長(zhǎng)重點(diǎn)監(jiān)督在重大決策、干部任免、大額資金使用等用權(quán)情況,以及執(zhí)行民主集中制原則情況,防止“一言堂”。監(jiān)督對(duì)縣委和縣研究作出的重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況。對(duì)副局長(zhǎng)重點(diǎn)監(jiān)督所分管的工作在項(xiàng)目、資源安排使用等用權(quán)情況和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重大決策的貫徹執(zhí)行情況,落實(shí)選人用人責(zé)任審查和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“三責(zé)聯(lián)審”,進(jìn)一步規(guī)范用權(quán)行為,實(shí)行“陽(yáng)光操作”。
2.關(guān)鍵崗位干部。采取半年自查、即時(shí)查核、年終考評(píng)的辦法,通過(guò)查職責(zé)、防懈怠,查程序、防違規(guī),查廉潔、防貪腐“三查三防”,監(jiān)督其是否依法依規(guī)按章辦事,是否公正履職,是否利用職便謀取私利,是否顧全大局敢于擔(dān)責(zé)。特別是對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題,要即時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并作出處理。
㈤深化司法行政工作
1.人民調(diào)解為民行動(dòng)。今年來(lái),先后成立了縣統(tǒng)戰(zhàn)部、旅游局和臺(tái)胞親屬人民調(diào)解委員會(huì)和7個(gè)個(gè)人命名的調(diào)解室,其中縣統(tǒng)戰(zhàn)部人民調(diào)解委員會(huì)為全省首家;積極探索成立區(qū)域性人民調(diào)解組織,籌建月池小區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、廈沙高速南陽(yáng)工段人民調(diào)解委員會(huì),努力實(shí)現(xiàn)“哪里有糾紛,哪里就有調(diào)解組織”。同時(shí)對(duì)村(居、社區(qū))調(diào)委會(huì)進(jìn)行督查,實(shí)現(xiàn)“五落實(shí)、六統(tǒng)一”,即組織、人員、報(bào)酬、場(chǎng)所、制度落實(shí),名稱、印章、標(biāo)識(shí)、徽章、程序、文書(shū)統(tǒng)一。目前,全縣共有人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解組織237個(gè),人民調(diào)解員和人民調(diào)解信息員共2246名,督查村(居、社區(qū))調(diào)委會(huì)140個(gè),全面構(gòu)筑成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。
2.法律服務(wù)惠民行動(dòng)。繼續(xù)深化“法律服務(wù)到一線,司法行政促發(fā)展”和“法律體檢”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”法律服務(wù)等活動(dòng)。一是成立了局重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,收集掌握重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,制定下發(fā)了《沙縣司法局關(guān)于做好縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作的實(shí)施方案》,組建項(xiàng)目法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán),對(duì)我縣29個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤律師事務(wù)所和公證處,開(kāi)展“結(jié)對(duì)法律服務(wù)”。二是緊緊圍繞改善和保障民生,擴(kuò)大法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍,開(kāi)展百名法律服務(wù)工作者進(jìn)百村“送法律、解民憂、促和諧”活動(dòng),印發(fā)入戶聯(lián)系卡26000份,發(fā)揮職能,當(dāng)好“四員”。三是建立完善與法院、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官、檢察官關(guān)系,形成律師、法官、檢察官良性互動(dòng)機(jī)制。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所建立民事行政檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn),聘請(qǐng)了16名首批民事行政檢察聯(lián)絡(luò)員。今年來(lái),全縣律師所擔(dān)任法律顧問(wèn)80家,辦理各類案件230件,提供法律咨詢2710人次,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1322萬(wàn)元;公證處辦理各類公證799件;基層法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn)56家,代理各類案件106件,辦理見(jiàn)證125件。
3.法律援助便民行動(dòng)。加大法援宣傳力度,注重法援文化建設(shè),開(kāi)展“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工工程”、“愛(ài)護(hù)婦女兒童工程”、“法律援助進(jìn)農(nóng)家(社區(qū))”、法律援助宣傳月等活動(dòng)?!八目旖荨?快捷咨詢、快捷受理、快捷解難、快捷監(jiān)督)打造法援“名片”,方便服務(wù)群眾。今年來(lái),“12348”接受來(lái)電、來(lái)訪法律咨詢1626人次,受理各類法律援助案件264件264人次,依法為貧弱群體挽回經(jīng)濟(jì)損失約398.26萬(wàn)元,運(yùn)用聯(lián)調(diào)機(jī)制成功解決群眾訴求37起。
4.特殊人群管理服務(wù)安民行動(dòng)。按照“場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、宣告程序化、文書(shū)格式化、工作統(tǒng)一化”的要求,抓好社區(qū)矯正宣告規(guī)范化建設(shè),取得了明顯成效。充分運(yùn)用福建省社區(qū)矯正管理系統(tǒng),配備定位手機(jī)224部,定位手機(jī)配備率達(dá)99%,不斷提升社區(qū)矯正質(zhì)量和水平。規(guī)范調(diào)查評(píng)估、交付銜接、分類管理、教育幫扶、考核獎(jiǎng)懲等工作,完善監(jiān)管處罰、治安處罰和刑事處罰銜接體制,強(qiáng)化管控措施。進(jìn)一步深化特殊人員“1 8”模式創(chuàng)業(yè),落實(shí)社區(qū)矯正和刑釋解教人員就業(yè)幫扶、社會(huì)保障等政策,進(jìn)一步增加社會(huì)和諧因素。
5.法制宣傳利民行動(dòng)。全面實(shí)施“六化”模式普法,扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng),繼續(xù)深化“xx”普法。開(kāi)展民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作,結(jié)合司法局職能特點(diǎn),草擬了《xx--____年沙縣司法局法治創(chuàng)新改革思路》,提出了隊(duì)伍建設(shè)、法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等方面的改革措施,并分別制定了具體的實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)司法行政體制改革,推動(dòng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展。今年來(lái),全縣共組織開(kāi)展法制培訓(xùn)、講座194場(chǎng)次;開(kāi)展各類宣傳咨詢活動(dòng)145次,解答法律咨詢xx0人次;分發(fā)宣傳資料65000多份,書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)4248幅,展出掛圖625余幅,出宣傳欄378期,制作固定宣傳標(biāo)語(yǔ)4處8條。
三、存在的主要問(wèn)題及下一步打算
從自查的情況看,我局能嚴(yán)格按照干部管理監(jiān)督責(zé)任制度貫徹落實(shí),沒(méi)有發(fā)生違反制度的現(xiàn)象,但離上級(jí)要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是干部選任工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善,干部選任工作的科學(xué)化、民主化和制度化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是一些基礎(chǔ)性工作還需進(jìn)一步完善。
今后,我局將從以下幾方面開(kāi)展工作:一是進(jìn)一步加大對(duì)干部管理監(jiān)督責(zé)任制度的學(xué)習(xí)宣傳力度,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行干部管理監(jiān)督責(zé)任制度的意識(shí)。二是做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。三是認(rèn)真做好基礎(chǔ)性工作,如干部管理監(jiān)督廉政手冊(cè)等。
寫(xiě)報(bào)告經(jīng)驗(yàn)85人覺(jué)得有用
2025縣司法局干部管理監(jiān)督責(zé)任制度落實(shí)情況自查報(bào)告怎么寫(xiě)
最近單位讓我寫(xiě)個(gè)關(guān)于干部管理監(jiān)督責(zé)任制度落實(shí)情況的自查報(bào)告,說(shuō)實(shí)話一開(kāi)始有點(diǎn)摸不著頭腦。得講究點(diǎn)專業(yè)性,又不能太隨意,不然領(lǐng)導(dǎo)看了可能覺(jué)得不夠嚴(yán)肅。我琢磨了下,得先把基本情況交代清楚,比如這個(gè)制度是什么時(shí)候開(kāi)始執(zhí)行的,文件編號(hào)什么的,這些東西得有根有據(jù)。
我們局里的這套制度是從去年年初開(kāi)始推行的,當(dāng)時(shí)發(fā)了個(gè)紅頭文件,記得是叫什么《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理監(jiān)督工作的通知》,具體編號(hào)好像是一二三號(hào)文件。執(zhí)行的時(shí)候,一開(kāi)始也沒(méi)那么順利,有些同志對(duì)新制度的理解不太到位,特別是涉及到日??记谶@塊兒,有人覺(jué)得打卡太麻煩,后來(lái)經(jīng)過(guò)幾次開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào),才慢慢規(guī)范起來(lái)。
接下來(lái)就是具體的檢查內(nèi)容了,我覺(jué)得可以從幾個(gè)方面入手。一個(gè)是看看平時(shí)的會(huì)議記錄,有沒(méi)有按照規(guī)定的時(shí)間開(kāi),參會(huì)人員是不是都到齊了;另一個(gè)是檢查干部的學(xué)習(xí)筆記,看看大家是不是真學(xué)進(jìn)去了。還有就是財(cái)務(wù)報(bào)銷這塊兒,之前聽(tīng)說(shuō)有人為了報(bào)賬弄虛作假,這事得好好查查,別讓人鉆空子。
寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候,我覺(jué)得態(tài)度得誠(chéng)懇,不能光說(shuō)好話,該指出的問(wèn)題還是要指出來(lái)。比如說(shuō)上次有個(gè)同事請(qǐng)假理由寫(xiě)得特別模糊,說(shuō)是家里有事,結(jié)果后來(lái)發(fā)現(xiàn)是去旅游了。這種事要是不提,下次別人也會(huì)跟著學(xué)壞。不過(guò)我發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,有時(shí)候?qū)憟?bào)告容易漏掉一些細(xì)節(jié),比如具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)沒(méi)寫(xiě)清楚,這就不太好,容易給人留下話柄。
書(shū)寫(xiě)注意事項(xiàng):
我覺(jué)得報(bào)告里最好能附上幾張表格,像考勤統(tǒng)計(jì)表、會(huì)議簽到表之類的,這樣更有說(shuō)服力。不過(guò)我手頭上的數(shù)據(jù)有點(diǎn)亂,整理起來(lái)挺費(fèi)勁的。還有就是照片,如果能配上幾張工作現(xiàn)場(chǎng)的照片就更好了,顯得真實(shí)嘛。但問(wèn)題是拍照的時(shí)候得注意角度,別拍得太隨意,不然領(lǐng)導(dǎo)看了會(huì)說(shuō)不專業(yè)。
結(jié)尾怎么寫(xiě)?
可以簡(jiǎn)單總結(jié)一下目前存在的主要問(wèn)題,提出一些建議。比如建議定期開(kāi)展培訓(xùn),提高大家的責(zé)任意識(shí);再就是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。當(dāng)然,寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候得注意措辭,不能太生硬,得讓人聽(tīng)著舒服,畢竟這是給領(lǐng)導(dǎo)看的。
我就照著這個(gè)思路寫(xiě)了份初稿,但總覺(jué)得還不夠完善,希望同事們能多提意見(jiàn)。
【第3篇】司法局關(guān)于機(jī)關(guān)公務(wù)用車自查自糾報(bào)告怎么寫(xiě)800字
司法局關(guān)于機(jī)關(guān)公務(wù)用車自查自糾報(bào)告
市財(cái)政局
我局高度重視公務(wù)用車自查自糾工作,認(rèn)真按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) <甘肅省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步查糾公務(wù)用車問(wèn)題的通知> ;通知》(蘭財(cái)采〔20xx〕5號(hào))要求,對(duì)我局公務(wù)用車情況進(jìn)了自查自糾?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下: 甘肅省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步查糾公務(wù)用車問(wèn)題的通知>
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)教育
為確保本次自查自糾專項(xiàng)治理工作有序推進(jìn),取得成效,我局按照通知要求,在組織領(lǐng)導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神的基礎(chǔ)上,對(duì)照通知重申有關(guān)規(guī)定,逐一排查在公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定方面存在的問(wèn)題和不足,研究制定整改措施。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定的重要性,在切實(shí)抓好我局辦公車管理的同時(shí),帶頭執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車的有關(guān)規(guī)定,以自己的模范行動(dòng),為干部職工做好榜樣。進(jìn)一步加強(qiáng)全體干部職工的思想政治教育,增強(qiáng)干部職工的法紀(jì)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕駛公車這一問(wèn)題的嚴(yán)重性,切實(shí)做到從領(lǐng)導(dǎo)做起,從自身做起,杜絕違規(guī)駕駛公車行為。
二、認(rèn)真開(kāi)展自查自糾
我局自查自糾情況:(一)根據(jù)____年6月《蘭州市機(jī)構(gòu)編制匯編》,我局核編50人,領(lǐng)導(dǎo)班子6人,工作人員44人。我局現(xiàn)有公務(wù)車輛3輛,執(zhí)法執(zhí)勤警車4輛,嚴(yán)格按下達(dá)的編制數(shù)配備使用,沒(méi)有超編制自行購(gòu)置配備公務(wù)用車。(二)沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)車。(三)沒(méi)有違反規(guī)定換車、借車。(四)沒(méi)有攤派款項(xiàng)購(gòu)車。(五)沒(méi)有豪華裝飾公務(wù)用車。(六)沒(méi)有違反規(guī)定使用越越野車、皮卡車或違反規(guī)定用途使用。(七)沒(méi)有使用軍隊(duì)、武警、公安車號(hào)牌。(八)沒(méi)有向管理服務(wù)對(duì)象借車。
三、加強(qiáng)管理,扎實(shí)開(kāi)展治理
為進(jìn)一步規(guī)范我局公務(wù)用車,我局對(duì)公務(wù)車輛的使用范圍、有關(guān)紀(jì)律等進(jìn)行了明確規(guī)定,強(qiáng)化日常管理。同時(shí),為保證安全、嚴(yán)格紀(jì)律,要求局領(lǐng)導(dǎo)干部做到“四個(gè)禁止”即禁止用公款和單位車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)、禁止醉駕、禁止違反公車規(guī)定用車、禁止豪華裝飾公務(wù)用車。切實(shí)做到在公務(wù)用車方面認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)文件規(guī)定,嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,杜絕違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。
專此報(bào)告。
寫(xiě)報(bào)告經(jīng)驗(yàn)48人覺(jué)得有用
司法局關(guān)于機(jī)關(guān)公務(wù)用車自查自糾報(bào)告怎么寫(xiě)
機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理一直是行政管理的重要部分,寫(xiě)好一份自查自糾報(bào)告需要從多方面入手。首先要明確報(bào)告的目的,即通過(guò)全面檢查發(fā)現(xiàn)車輛管理中存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。報(bào)告開(kāi)頭要簡(jiǎn)明扼要地介紹背景,比如單位現(xiàn)有的公務(wù)車數(shù)量、使用頻率等基本情況,這樣能讓閱讀者快速了解情況。
在具體檢查環(huán)節(jié),要涵蓋車輛的日常保養(yǎng)、油耗記錄、維修臺(tái)賬等方面。對(duì)于每一項(xiàng)檢查內(nèi)容,都要詳細(xì)列出檢查的方法和依據(jù)。比如,查看車輛保養(yǎng)記錄時(shí),可以逐輛核對(duì)是否按時(shí)進(jìn)行了保養(yǎng),是否有正規(guī)的保養(yǎng)憑證。這一部分需要注意的是,檢查方法要具體可行,不能含糊其辭,否則會(huì)影響報(bào)告的說(shuō)服力。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要逐一分析原因,這一步很關(guān)鍵。有些問(wèn)題是由于制度執(zhí)行不到位造成的,有些則可能是操作人員的疏忽。例如,有車輛長(zhǎng)期未按規(guī)定進(jìn)行二級(jí)保養(yǎng),可能是因?yàn)檎{(diào)度人員未能及時(shí)安排,也可能是因?yàn)轳{駛員對(duì)保養(yǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不足。分析原因時(shí),盡量做到客觀公正,不要一味歸咎于某個(gè)人或部門。
整改措施的設(shè)計(jì)要結(jié)合實(shí)際情況,既要切實(shí)可行,又要體現(xiàn)前瞻性。比如,針對(duì)車輛保養(yǎng)不及時(shí)的問(wèn)題,可以建議完善調(diào)度流程,同時(shí)加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn),提高他們的責(zé)任意識(shí)。整改計(jì)劃要具體到時(shí)間節(jié)點(diǎn),比如規(guī)定每月第一周必須完成上月所有車輛的保養(yǎng)工作。這樣的安排能夠讓整改工作有條不紊地推進(jìn)。
在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí),數(shù)字和事實(shí)是最有力的支撐材料。比如,可以通過(guò)統(tǒng)計(jì)表格展示車輛的年均行駛里程、油耗水平等數(shù)據(jù),直觀反映管理現(xiàn)狀。需要注意的是,數(shù)字的來(lái)源一定要可靠,不能憑空捏造。另外,在描述問(wèn)題時(shí),語(yǔ)氣要嚴(yán)肅認(rèn)真,但在提出建議時(shí),則應(yīng)體現(xiàn)出積極的態(tài)度,避免給人消極的印象。
報(bào)告完成后,最好由多人交叉審核,確保沒(méi)有遺漏重要信息或出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤。有時(shí)因?yàn)闀r(shí)間緊迫,草稿完成后直接提交,結(jié)果發(fā)現(xiàn)存在一些不該有的小問(wèn)題,比如日期格式不統(tǒng)一,或者某些數(shù)據(jù)計(jì)算有誤。這些問(wèn)題雖然看似不起眼,但會(huì)影響報(bào)告的整體質(zhì)量。因此,反復(fù)校對(duì)是非常必要的。
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將報(bào)告提交給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前,還應(yīng)該準(zhǔn)備一份簡(jiǎn)短的匯報(bào)提綱,以便口頭匯報(bào)時(shí)能夠條理清晰地闡述主要發(fā)現(xiàn)和建議。這樣不僅能讓領(lǐng)導(dǎo)快速掌握重點(diǎn),也能為后續(xù)的討論奠定基礎(chǔ)。整個(gè)過(guò)程中,保持與相關(guān)部門的良好溝通也很重要,畢竟公務(wù)用車涉及多個(gè)部門的協(xié)作配合。
【第4篇】關(guān)于改革和完善訴訟證據(jù)制度 實(shí)現(xiàn)司法公正與高效的調(diào)查報(bào)告怎么寫(xiě),制度(ok)7800字
訴訟證據(jù)制度的改革和完善是《人民法院五年改革綱要》規(guī)定的重要改革內(nèi)容之一,對(duì)司法公正與效率的實(shí)現(xiàn)意義重大。根據(jù)xx年北京市法院院長(zhǎng)會(huì)議的部署和市高級(jí)法院xx年任務(wù)分解安排,xx年6月份,市高級(jí)法院成立了改革和完善訴訟證據(jù)制度的調(diào)研課題小組,深入全市三級(jí)法院對(duì)審判工作中的證據(jù)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究,認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究了現(xiàn)行法律對(duì)證據(jù)問(wèn)題的規(guī)定和有關(guān)著作、學(xué)術(shù)論文。在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,對(duì)改革和完善訴訟證據(jù)的建議進(jìn)行了研究和論證,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查研究的情況總結(jié)匯報(bào)如下: 一、全市法院訴訟證據(jù)工作現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題 訴訟證據(jù)制度是訴訟制度的核心。目前本市三級(jí)法院在審判實(shí)踐中,嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法及司法解釋的相關(guān)規(guī)定。總的來(lái)講,我國(guó)的訴訟證據(jù)制度基本適應(yīng)審判工作的需要,但是也存在著一些問(wèn)題,特別是隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善,社會(huì)對(duì)司法公正與效率提出更高要求的情況下,有些問(wèn)題則顯得比較突出,主要有: 第一,當(dāng)事人舉證沒(méi)有時(shí)間的限制。舉證期限問(wèn)題是審判實(shí)踐中遇到的最為突出的問(wèn)題之一。法律對(duì)法院審理案件有審限的限制,但對(duì)當(dāng)事人的舉證期限則沒(méi)有明確的規(guī)定,使審判實(shí)踐中出現(xiàn)許多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是當(dāng)事人在訴訟的各個(gè)階段都可以提出證據(jù),使相當(dāng)一些當(dāng)事人在庭前故意不提交證據(jù),而在庭審中突然提出新證,或只在二審中才提交關(guān)鍵性證據(jù),以達(dá)到“突襲”對(duì)方當(dāng)事人、限制對(duì)方當(dāng)事人的答辯權(quán)或上訴權(quán)的目的。由此往往導(dǎo)致遭受“突襲”的當(dāng)事人在法庭調(diào)查和法庭辯論中由于對(duì)“新證據(jù)”缺乏了解而處于十分被動(dòng)的地位,進(jìn)而有可能影響到法院裁判的公正性。二是拖延訴訟,浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力,增加訴訟成本。當(dāng)一方當(dāng)事人在法庭上突然提出“新證據(jù)”下,對(duì)方當(dāng)事人自然不愿處在被動(dòng)地位,其通常要考慮用一定時(shí)間對(duì)對(duì)方的“新證據(jù)”進(jìn)行分析研究,并力求找到能夠作為反駁意見(jiàn)的相關(guān)證據(jù)材料。由此產(chǎn)生的后果是,該當(dāng)事人向法院提出延期審理的要求,而這一要求應(yīng)當(dāng)講是合法的,法院應(yīng)當(dāng)予以支持,在個(gè)別情況下訴訟就有可能無(wú)限期地進(jìn)行下去,這樣,不僅增加了當(dāng)事人的訴訟成本,而且擾亂了法院正常的審理秩序,降低了審判效率,一定程度上影響了法院公正司法的形象。 第二,舉證責(zé)任不清,法院職權(quán)主義較濃,直接影響群眾對(duì)裁判的公認(rèn)度。目前我國(guó)法律實(shí)行的是當(dāng)事人舉證與法院調(diào)查取證相結(jié)合的證據(jù)制度,但由于現(xiàn)行法律、司法解釋對(duì)此項(xiàng)制度的規(guī)定相對(duì)原則,彈性較大,對(duì)于在何種情況下應(yīng)當(dāng)由法院調(diào)查取證、何種情況下由當(dāng)事人舉證的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。實(shí)踐中,法院為了查明案件事實(shí),過(guò)多地主動(dòng)依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù),甚至包攬調(diào)查取證的情況還不同程度地存在,致使不少案件在收集和提出證據(jù)方面存在較大的任意性和隨意性。其結(jié)果,導(dǎo)致在此案中法院主動(dòng)收集和調(diào)取證據(jù),在彼案中又不這樣做,或者只主動(dòng)收集和調(diào)取一方當(dāng)事人的證據(jù)。這不僅造成了個(gè)案中當(dāng)事人之間心態(tài)的不平衡,而且使一些當(dāng)事人認(rèn)為法院有意偏袒一方,進(jìn)而懷疑法院裁判的公正性;同時(shí)由于法院力量與任務(wù)的矛盾日益突出,盡管審判人員疲于奔命,而案件仍然大量積壓;另一方面,助長(zhǎng)了當(dāng)事人提供證據(jù)的惰性和對(duì)法院調(diào)查收集證據(jù)的依賴性,從而導(dǎo)致訴訟責(zé)任不清,使當(dāng)事人負(fù)舉證責(zé)任的法律規(guī)定沒(méi)有得到真正貫徹。 第三,鑒定的效力認(rèn)定比較混亂,存在著多頭鑒定和重復(fù)鑒定的問(wèn)題,常常造成訴訟資源的浪費(fèi),造成案件久拖不決。在司法實(shí)踐中,鑒定方面存在的問(wèn)題主要有:一是對(duì)同一專門性問(wèn)題存在著多頭鑒定、重復(fù)鑒定的問(wèn)題;二是鑒定結(jié)論互相矛盾,造成眾多案件難以及時(shí)下判,有的案件陷入了鑒定的怪圈,使案件在長(zhǎng)達(dá)幾年的時(shí)間內(nèi)不能審結(jié);三是鑒定、勘驗(yàn)人不出庭接受質(zhì)詢問(wèn)題嚴(yán)重,影響和制約著審判工作的開(kāi)展;四是鑒定的提起程序混亂,有訴訟前的鑒定,也有訴訟中的,有法院提起的鑒定,也有當(dāng)事人委托的,這些問(wèn)題的存在影響著鑒定效力的認(rèn)定。 第四,證人不出庭問(wèn)題嚴(yán)重。目前法律關(guān)于證人出庭作證問(wèn)題規(guī)定得比較原則,只規(guī)定了證人出庭作證是公民的法定義務(wù),但對(duì)其出庭的費(fèi)用如何補(bǔ)償,對(duì)其人身安全如何保護(hù)等等,均缺乏明確規(guī)定。實(shí)踐中,證人拒不作證,或即使作證,出庭率也極低。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前在刑事審判中證人出庭率僅8%;在民事、行政訴訟中的出庭率也只是10%左右,通常是由當(dāng)事人或者公訴機(jī)關(guān)向法院提供一些證人證言或者訊問(wèn)筆錄。這些證人證言或者訊問(wèn)筆錄在法庭上也僅是出示而已,無(wú)法在質(zhì)證中進(jìn)行詢問(wèn),導(dǎo)致一些證人證言存在著虛假和證言反復(fù)等情況。這些問(wèn)題的存在,影響了證人證言作為證據(jù)的認(rèn)定效力,在有些情況下,審判人員為核實(shí)一些比較關(guān)鍵的證人證言,又不得不作一些調(diào)查工作。這也成為制約我國(guó)落實(shí)公開(kāi)審判、強(qiáng)化庭審功能的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。 第五,法庭質(zhì)證與認(rèn)證等做法不統(tǒng)一,有損法庭審判的嚴(yán)肅性。各法院對(duì)法庭證據(jù)的出示和質(zhì)證上標(biāo)準(zhǔn)不一樣,有的法院對(duì)于當(dāng)事人提交的證據(jù)全部出示,有的是有選擇出示;在質(zhì)證方式上有的采用一證一質(zhì),有的采用綜合質(zhì)證;證據(jù)在裁判文書(shū)中的表述不一,有的詳細(xì)表述,有的綜合表述,有的僅僅列舉了證據(jù)名稱便得出“足以認(rèn)定”的結(jié)論。這樣做弊端很多,不能反映庭審情況、不能反映法院對(duì)證據(jù)的分析和采納的過(guò)程,使當(dāng)事人難以相信裁判是公正的,不能讓當(dāng)事人明明白白訴訟。 二、改革與完善證據(jù)制度的緊迫性 第一,改革與完善證據(jù)制度是法院審判工作的迫切需要。由于上述問(wèn)題的存在,證據(jù)中存在的問(wèn)題已嚴(yán)重地影響和制約著全市法院審判方式的改革,影響著法院審判工作的開(kāi)展和審判工作水平的提高,其結(jié)果是直接制約著人民法院司法公正與效率的實(shí)現(xiàn),訴訟證據(jù)工作的改革與完善已成為法院的當(dāng)務(wù)之急。調(diào)研中各法院對(duì)此呼聲很高,反應(yīng)強(qiáng)烈。 第二,改革與完善證據(jù)制度是我國(guó)訴訟機(jī)制適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,建立現(xiàn)代訴訟機(jī)制的需要。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展,對(duì)法院的審判工作提出了新的要求。市場(chǎng)主體要參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和活動(dòng),就要求主體必須是平等的,交易是誠(chéng)實(shí)信用、公平的,出現(xiàn)糾紛就應(yīng)當(dāng)有
一個(gè)公平、公開(kāi)的解決機(jī)制去裁決。而我們的訴訟證據(jù)還不能適應(yīng),法院的職權(quán)主義打破了當(dāng)事人在舉證方面的平衡,有失法院作為中立裁判者的地位;證據(jù)的公開(kāi)的力度不夠,使當(dāng)事人對(duì)法院裁判產(chǎn)生不信任感等等。因此也造成社會(huì)和當(dāng)事人對(duì)法院裁判的結(jié)果還不能完全認(rèn)可。 第三,改革與完善證據(jù)制度是我國(guó)訴訟機(jī)制適應(yīng)加入wto的需要。我國(guó)即將加入wto,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最終到位。wto是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則基礎(chǔ)上運(yùn)行的,它將一些共同的和先進(jìn)的以及最能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)精神與自由平等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的基本法治原則、觀念確定下來(lái),作為各成員國(guó)建立自己的法律制度的指導(dǎo),世貿(mào)規(guī)則要求各國(guó)的司法裁判與之相適應(yīng),建立“平等、統(tǒng)一、獨(dú)立、透明”的訴訟機(jī)制,而目前我國(guó)的審判獨(dú)立性問(wèn)題、法院的職權(quán)主義與當(dāng)事人的平等地位問(wèn)題、司法的透明度問(wèn)題、裁判的統(tǒng)一與執(zhí)行問(wèn)題都不適應(yīng)要求。 三、訴訟證據(jù)制度中存在問(wèn)題的主要原因 第一,法律和司法解釋的規(guī)定相對(duì)原則。目前我國(guó)尚沒(méi)有統(tǒng)一的證據(jù)法典,相關(guān)的證據(jù)規(guī)定散見(jiàn)于三大訴訟法和有關(guān)的司法解釋之中,而三大訴訟法對(duì)證據(jù)問(wèn)題的規(guī)定比較簡(jiǎn)單,刑事訴訟法關(guān)于證據(jù)的單獨(dú)規(guī)定僅有8條,民事訴訟法有12條,行政訴訟法有6條。這些條文都比較原則,不能適應(yīng)審判的需要,即使最高法院對(duì)三大訴訟法的證據(jù)問(wèn)題作出了相應(yīng)的司法解釋,但審判實(shí)踐中,操作起來(lái),還是不解決問(wèn)題。 第二,訴訟理念上的偏差。法律規(guī)定的原則并沒(méi)有對(duì)司法公正與高效的實(shí)現(xiàn)構(gòu)成障礙,實(shí)踐中存在的問(wèn)題大部分是我們?cè)谂f的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上造成的。我們對(duì)公正的主流理解是實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的客觀公正。表現(xiàn)在訴訟制度上,特別是作為其核心內(nèi)容的證據(jù)制度的設(shè)計(jì)是追求案件的客觀事實(shí)。一個(gè)案件的審判,當(dāng)事人可以在一審期間舉證,二審還可以舉證,甚至案件終審后,還可提出新的證據(jù)予以推翻進(jìn)行再審。當(dāng)事人舉不了證的,法院也有權(quán)、或者有責(zé)任進(jìn)行調(diào)查取證,確保案件案情的真實(shí),否則就不是公正。這樣一個(gè)案件的反復(fù)審判,導(dǎo)致社會(huì)對(duì)司法審判失去了信任感,有的人就質(zhì)問(wèn)法院,法院判案還有沒(méi)有譜?且不說(shuō)最終結(jié)果的公正與否,即使是絕對(duì)的公正,但也難以說(shuō)服社會(huì)。最終敗訴的當(dāng)事人會(huì)指責(zé)法院不公正,有關(guān)社會(huì)各界及新聞~也會(huì)根據(jù)自己的公正價(jià)值觀對(duì)生效或未終審的裁判進(jìn)行評(píng)論,甚至指責(zé)。其實(shí)質(zhì)是當(dāng)事人及社會(huì)對(duì)法院訴訟程序的不認(rèn)可、不認(rèn)同。 事實(shí)上,案件時(shí)過(guò)境遷,案件的真實(shí)情況很難再現(xiàn),只能靠一種訴訟規(guī)則去認(rèn)定一個(gè)強(qiáng)制性社會(huì)接受的事實(shí)。人們常說(shuō),空口無(wú)憑就是這個(gè)道理。訴訟只能是最大限度地恢復(fù)案件的客觀事實(shí),只能是一種相對(duì)性的追求,只能是依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)。過(guò)分強(qiáng)調(diào)人民法院必須在查實(shí)、查清案件客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上才能下判,是不符合實(shí)際的,也是行不通的,是違背訴訟規(guī)律的。其結(jié)果導(dǎo)致讓社會(huì)實(shí)現(xiàn)不了的東西抱有起了過(guò)高的希望;特別是在社會(huì)風(fēng)氣不正的情況下,當(dāng)事人常常會(huì)將此歸于法院裁判的不公。 第三,法院職權(quán)主義色彩較濃,對(duì)當(dāng)事人的合意尊重不夠。訴訟是控辯雙方的訴爭(zhēng),法院只是一個(gè)中立的裁判者,訴訟法的任務(wù)不是讓程序當(dāng)事人淪為法院審理活動(dòng)的客體,相反,應(yīng)賦予對(duì)程序的進(jìn)行有利害關(guān)系的人以相當(dāng)?shù)某绦虮U?,保障?dāng)事人參與訴訟的充分性,保障其能適時(shí)、適式提出證據(jù)、陳述意見(jiàn),或進(jìn)行辯論的機(jī)會(huì)。但目前在訴訟證據(jù)制度中還存在著法院職權(quán)主義,沒(méi)有把訴訟雙方置于平等的地位,也沒(méi)有形成雙方當(dāng)事人的平等對(duì)抗。 第四,法庭審理的證據(jù)公開(kāi)性不夠。盡管本市法院采取了一些措施,實(shí)行了公開(kāi)審判,公民可以憑有效身份證明旁聽(tīng)案件的審理,可以查閱有關(guān)的法律文書(shū),但是在訴訟過(guò)程中,與訴訟結(jié)果直接相連的、當(dāng)事人十分關(guān)注的證據(jù)問(wèn)題的公開(kāi)性相對(duì)不夠。目前法官有一個(gè)心理,認(rèn)為“這案件我判的沒(méi)有問(wèn)題,就不怕你不服”,對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)存在著較大的隨著性,對(duì)于當(dāng)事人提交的證據(jù),不全部接受,而是按照其主觀認(rèn)為而定,對(duì)于哪些證據(jù)在法庭上進(jìn)行質(zhì)證,對(duì)于哪些證據(jù)被采信,哪些證據(jù)沒(méi)有被采信,從法庭上沒(méi)有給當(dāng)事人以明確的說(shuō)法,一紙判決下來(lái),對(duì)于證據(jù)的采信情況也是十分簡(jiǎn)單的概括,甚至看不出雙方當(dāng)事人舉證的情況,更不用說(shuō)證據(jù)采信中的認(rèn)證與否,常常被當(dāng)事人或者社會(huì)嬉為不講理的判決。其實(shí)并不是法院判決不講理,而是法官裁判的根據(jù)和理由不被當(dāng)事人所理解。 四、關(guān)于改革與完善訴訟證據(jù)制度的調(diào)研建議 解決審判實(shí)踐中遇到的問(wèn)題,改革和完善訴訟證據(jù)制度當(dāng)務(wù)之急是,轉(zhuǎn)變?cè)V訟證據(jù)的觀念,按照現(xiàn)代訴訟理念,在現(xiàn)行法律規(guī)定的框架下,制定本市法院辦理各類案件有關(guān)證據(jù)問(wèn)題的規(guī)定,規(guī)范全市法院不統(tǒng)一的訴訟證據(jù)行為,改革影響和制約司法公正與高效的傳統(tǒng)做法,通過(guò)操作規(guī)程,予以調(diào)整,確保司法公正與效率的實(shí)現(xiàn)。 根據(jù)我們對(duì)實(shí)踐中存在問(wèn)題的調(diào)研,對(duì)相關(guān)理論和法律規(guī)定的學(xué)習(xí)研究,現(xiàn)對(duì)制定本市法院證據(jù)規(guī)定提出一些建議性意見(jiàn): (一)關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定的指導(dǎo)思想問(wèn)題 證據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)著眼解決當(dāng)事人和社會(huì)對(duì)法院訴訟程序和訴訟結(jié)果的認(rèn)可度問(wèn)題,主要是轉(zhuǎn)變?cè)V訟證據(jù)理念,根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定,從操作上倡導(dǎo)一種現(xiàn)代訴訟的意識(shí):對(duì)法院在訴訟中的中立裁判者地位進(jìn)行定位,在此定位下對(duì)證據(jù)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),從操作上規(guī)范法官的訴訟行為,最大限度地實(shí)現(xiàn)訴訟的公平、民主、公開(kāi)。 第一,確立控辯雙方在訴訟證據(jù)上的平等地位。公正是按照一種科學(xué)的訴訟規(guī)則得出的一個(gè)訴訟結(jié)果,其不僅僅表現(xiàn)在訴訟結(jié)果上,更重要的是訴訟過(guò)程的平等、公平,參與訴訟的各方共同遵守,并獲得對(duì)等的機(jī)遇。在證據(jù)規(guī)定中,一些證據(jù)制度應(yīng)圍繞這要求進(jìn)行設(shè)計(jì),平等在賦予當(dāng)事人的舉證權(quán)、質(zhì)證權(quán)、知情權(quán)等。 第二,法庭要最大限度地保持中立,淡化職權(quán)主義,有限的職權(quán)要被動(dòng)的提起。從訴訟理論上講,訴訟就是訴訟雙方,或者說(shuō)是控辯雙方之間的對(duì)抗,法院只是居中的裁判者。我們必須按照這個(gè)定位設(shè)計(jì)訴訟制度、訴訟證據(jù)制度,法庭必須最大限度地保持中立,淡化職權(quán)主義,有限的職權(quán)將被動(dòng)的提起。 &n
bsp; 第三,樹(shù)立法院審判案件應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實(shí)為根據(jù)進(jìn)行裁判。法院認(rèn)定的并不一定是絕對(duì)的客觀事實(shí),而只能是最大限度地恢復(fù)案件的客觀事實(shí),實(shí)際上是根據(jù)法律規(guī)定的訴訟程序運(yùn)用證據(jù)來(lái)認(rèn)定一個(gè)法律事實(shí),不能一味強(qiáng)調(diào)人民法院必須在查實(shí)、查清案件客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上才能下判,這是不符合實(shí)際的,也是違背訴訟效率和效益原則的。鑒于此,我們?cè)谥贫ā白C據(jù)規(guī)定”時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)代訴訟證據(jù)理念樹(shù)立了“法院審判案件應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實(shí)為根據(jù)進(jìn)行裁判?!钡默F(xiàn)代訴訟理念。 第四,突出訴訟證據(jù)的公開(kāi)性。在制定證據(jù)規(guī)定時(shí),公開(kāi)性應(yīng)該是一個(gè)重要原則。突出證據(jù)的公開(kāi)性對(duì)法院具有積極的意義,一方面可以抑制法官濫用、懈怠職權(quán),對(duì)法官形成約束;另一方面也能樹(shù)立法院裁判公正的形象。因此,訴訟中,對(duì)于當(dāng)事人提交的證據(jù)情況應(yīng)該在法庭上進(jìn)行質(zhì)證、認(rèn)證。如果在法庭上認(rèn)證確有困難,則應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中進(jìn)行敘述,給當(dāng)事人以明白的結(jié)果。不透明的訴訟機(jī)制使當(dāng)事人對(duì)訴訟結(jié)果缺乏可預(yù)測(cè)性,難免使當(dāng)事人,包括社會(huì)公眾對(duì)法院的裁判顧慮重重,缺乏可信度。 (二)關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定的體例問(wèn)題 關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定的體例問(wèn)題,有兩種看法,一種是主張刑事、民事、行政分別制定;另一種是主張制定一個(gè)包括三大訴訟有關(guān)證據(jù)問(wèn)題的統(tǒng)一證據(jù)規(guī)定。經(jīng)研究,我們認(rèn)為宜制定一部統(tǒng)一的訴訟證據(jù)規(guī)定,理由如下:一是三大訴訟雖各有特點(diǎn),對(duì)證據(jù)問(wèn)題也各有不同的要求,但其均擁有共同的訴訟證據(jù)屬性,在基本原理、基本理論和許多適用規(guī)則上也是相通的;二是目前全市法院在辦理案件過(guò)程中,對(duì)訴訟證據(jù)問(wèn)題還存在著許多認(rèn)識(shí)模糊和運(yùn)用混亂的地方,分別制定三大訴訟證據(jù)規(guī)定,有可能會(huì)出現(xiàn)基本原理上的不一致或相通問(wèn)題的重復(fù)規(guī)定;三是既便于審判人員學(xué)習(xí)掌握,也便于審判領(lǐng)域之間的相互了解。在制定“規(guī)定”的技術(shù)問(wèn)題上,可以將三大訴訟證據(jù)所共同適用的原則和要求規(guī)定在總則部分,將其特殊性要求規(guī)定在分則中,分別適用。這樣,可以使全市法院在訴訟證據(jù)的基本理念上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。 (三)關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定要結(jié)合國(guó)情的問(wèn)題 目前,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立,市場(chǎng)觀念已深入人心,建立發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已成大勢(shì)所趨,現(xiàn)在只不過(guò)是處于一個(gè)過(guò)程之中;我國(guó)加入wto后,又對(duì)我們的訴訟機(jī)制提出了新的要求,因此,我們必須按照現(xiàn)代國(guó)際規(guī)則辦事,必須在審判工作中充分體現(xiàn)現(xiàn)代理念。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)畢竟并不十分發(fā)達(dá),國(guó)家并不富強(qiáng),社會(huì)主義民主與法制建設(shè)正在進(jìn)行之中,良好的社會(huì)法制環(huán)境還沒(méi)有完全形成,公民法律意識(shí)還有待加強(qiáng)。從本市來(lái)講,地區(qū)社會(huì)狀況差異較大,在遠(yuǎn)郊區(qū)縣,特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,交通不便,群眾法律意識(shí)淡漠,一些當(dāng)事人能出山“打官司”都是一件很不容易的事,有的要走上一天的路。因此,我們?cè)谥贫ㄗC據(jù)規(guī)定時(shí),必須考慮我們的國(guó)情,必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)為人民服務(wù)的宗旨,與此相適應(yīng)的訴訟制度,特別是證據(jù)制度的改革與完善也必須有一個(gè)過(guò)程,在個(gè)別地方,這個(gè)過(guò)程可能還會(huì)比較漫長(zhǎng),有些條款必然具有過(guò)渡性質(zhì),如我國(guó)的證人制度還不能完全與國(guó)際接軌,必要限制的人民法院司法調(diào)查權(quán)還須保留等,這些反映國(guó)情的規(guī)定在一段時(shí)期還必須有所體現(xiàn)。 (四)關(guān)于證據(jù)規(guī)定中幾個(gè)主要具體問(wèn)題 第一,關(guān)于法院調(diào)查取證與當(dāng)事人舉證的關(guān)系問(wèn)題。針對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題,依據(jù)現(xiàn)行法律和有關(guān)司法解釋的精神和要求,應(yīng)當(dāng)明確:在觀念上,根據(jù)時(shí)代的發(fā)展、具體的法制環(huán)境和審判方式改革的大方向,應(yīng)當(dāng)?shù)ㄔ赫{(diào)查取證的職權(quán)主義,在法律沒(méi)有明確規(guī)定的情況下,法院一般不主動(dòng)依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)。法院的職權(quán)調(diào)查取證活動(dòng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)而啟動(dòng)。只有在當(dāng)事人已充分舉證,對(duì)于影響查明案件主要事實(shí)的證據(jù)經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證仍無(wú)法認(rèn)定其效力的,法院方可依當(dāng)事人的申請(qǐng)或職權(quán)調(diào)查收集證據(jù),并且在一般情況下,調(diào)查收集證據(jù)的內(nèi)容不得超出當(dāng)事人申請(qǐng)的范圍。當(dāng)事人向法院申請(qǐng)調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)具備一定的條件,對(duì)此條件,應(yīng)當(dāng)明確。 第二,關(guān)于舉證期限問(wèn)題。針對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題,“規(guī)定”必須明確訴訟雙方向法院提舉證據(jù)應(yīng)有時(shí)間的限制,法院不得因當(dāng)事人舉證而影響審限。在具體操作上,鑒于目前我國(guó)的法律規(guī)定,可以采用當(dāng)事人協(xié)商的方法解決:一是由當(dāng)事人對(duì)舉證期限進(jìn)行協(xié)商,法院確認(rèn)后,由訴訟各方共同遵守,當(dāng)事人協(xié)商的舉證期限應(yīng)在開(kāi)庭日之前;二是在當(dāng)事人協(xié)商不一致時(shí),或者根據(jù)案情的需要,由法院在合理的期限內(nèi)指定舉證期限;三是如果當(dāng)事人在上述期限內(nèi)提交證據(jù)確有困難,可以向法院申請(qǐng)延期,是否準(zhǔn)許由法院決定。同時(shí)處理好當(dāng)事人在上述期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒不提交證據(jù)時(shí)的一、二審之間的關(guān)系,應(yīng)充分保護(hù)及時(shí)舉證一方當(dāng)事人的權(quán)益。 第三,關(guān)于證人出庭作證問(wèn)題。鑒于我國(guó)國(guó)情和目前法律依據(jù)的欠缺,我國(guó)的證人制度還很難一步到位。為在全市法院最大限度地解決證人制度中存在的問(wèn)題,力求確保證人證言的真實(shí)性,目前我們所能嘗試的方案只能是盡量增加證人出庭作證的操作性:一是將證人出庭作證作為當(dāng)事人舉證的一部分,規(guī)定證人除正當(dāng)理由外,均應(yīng)當(dāng)出庭作證,并將“正當(dāng)理由”予以了明確限定,加重提舉證人的訴訟方的責(zé)任;二是在現(xiàn)有條件下,盡量落實(shí)證人出庭作證所產(chǎn)生的必要費(fèi)用,規(guī)定“證人出庭作證所產(chǎn)生的誤工費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等必要費(fèi)用,證人要求補(bǔ)償?shù)?,由法院審查決定,并計(jì)入必要的訴訟費(fèi)用,由申請(qǐng)證人到庭的一方當(dāng)事人先予支付,法院根據(jù)雙方過(guò)錯(cuò)程度予以判定”。 第四,關(guān)于鑒定、勘驗(yàn)問(wèn)題。針對(duì)實(shí)踐中的問(wèn)題,“鑒于目前我國(guó)司法鑒定的管理現(xiàn)狀,我們無(wú)法真正解決審判實(shí)踐中鑒定內(nèi)容正確與否的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,只能從實(shí)際出發(fā),側(cè)重解決鑒定的程序問(wèn)題,增加當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論的認(rèn)可度,主要是通過(guò)尊重當(dāng)事人合意意志、減少法院職權(quán)的方式實(shí)現(xiàn),規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)的確定由訴訟雙方共同選擇,同時(shí)增加對(duì)有爭(zhēng)議鑒定結(jié)論的鑒定人出庭接受質(zhì)詢的規(guī)定。 第五,關(guān)于建立證據(jù)交換制度,突出證據(jù)公開(kāi)性問(wèn)題。近年來(lái),全市部分法院積極實(shí)踐,在知識(shí)產(chǎn)
權(quán)、民事、經(jīng)濟(jì)和行政審判的普通程序中嘗試適用,取得了一定效果。主要表現(xiàn)在:一是使訴訟各方對(duì)對(duì)方的訴訟證據(jù)情況在開(kāi)庭前能有基本了解,一定程度上防止了訴訟一方在法庭上搞“突襲”;二是有利于法院裁判的公開(kāi)透明,增強(qiáng)了當(dāng)事人對(duì)法院判案的信任度;三是有利于案件的快速審理,一定程度上提高了審判效率;四是促進(jìn)了當(dāng)事人間的和解,使相當(dāng)一些糾紛在開(kāi)庭前可以得到解決。應(yīng)該肯定,證據(jù)庭前交換制度是實(shí)現(xiàn)訴訟民主和公開(kāi)的一種有益探索,我們應(yīng)在總結(jié)各法院實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在規(guī)定中對(duì)此予以明確。 第六,關(guān)于證據(jù)的法庭質(zhì)證與審查認(rèn)定問(wèn)題。審判實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要是證據(jù)的質(zhì)證與審查認(rèn)證公開(kāi)性不夠。因此,應(yīng)圍繞民主、公平、透明和效率原則,根據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)作出規(guī)定:一是除法律另有規(guī)定外,所有證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上公開(kāi)出示,并由訴訟雙方在庭審中進(jìn)行質(zhì)辯,凡未經(jīng)法庭公開(kāi)出示和質(zhì)證的證據(jù),不得作為定案的根據(jù);二是突出證據(jù)認(rèn)定與否的說(shuō)理性,明確證據(jù)經(jīng)過(guò)訴訟雙方質(zhì)證后,法院應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定對(duì)之作出認(rèn)證,說(shuō)明認(rèn)定與否的理由,并在法律文書(shū)中表述;三是強(qiáng)調(diào)認(rèn)證包括當(dāng)庭認(rèn)證和判決書(shū)中的認(rèn)證,并對(duì)適用簡(jiǎn)易程序、普通程序?qū)徖淼陌讣漠?dāng)庭認(rèn)證及操作進(jìn)行規(guī)定。 另,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們課題小組起草了《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于辦理各類案件有關(guān)證據(jù)問(wèn)題的規(guī)定(試行)》建議稿,請(qǐng)黨組研究討論。
寫(xiě)報(bào)告經(jīng)驗(yàn)86人覺(jué)得有用
在撰寫(xiě)關(guān)于改革和完善訴訟證據(jù)制度實(shí)現(xiàn)司法公正與高效的調(diào)查報(bào)告時(shí),得從幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)入手。這類型的報(bào)告需要結(jié)合實(shí)際情況,既要體現(xiàn)專業(yè)性又要兼顧操作性。比如開(kāi)頭部分,可以直接概述當(dāng)前存在的主要問(wèn)題,用具體案例來(lái)支撐,這樣能增強(qiáng)說(shuō)服力。像最近某地法院就遇到了一起案件,由于證據(jù)收集程序不規(guī)范,導(dǎo)致案件審理效率低下。
接著是分析原因,這部分可以深入探討法律條文本身是否存在漏洞,還有就是實(shí)務(wù)操作中的不足。比如,有些地方的取證流程過(guò)于繁瑣,甚至存在人為因素干擾的情況。當(dāng)然,這里也會(huì)提到一些技術(shù)手段的應(yīng)用,像電子證據(jù)的采納標(biāo)準(zhǔn),這在現(xiàn)代訴訟中變得越來(lái)越重要。
然后是提出建議,這是報(bào)告的核心部分。建議必須切實(shí)可行,最好能結(jié)合國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)。例如借鑒國(guó)外先進(jìn)的證據(jù)規(guī)則,比如強(qiáng)制律師參與偵查階段的證據(jù)收集工作,這對(duì)提升證據(jù)質(zhì)量很有幫助。另外,還可以提議建立專門的信息共享平臺(tái),便于不同部門間的信息交流,減少重復(fù)勞動(dòng)。
最后這部分要強(qiáng)調(diào)的是落實(shí)措施,不能只停留在理論層面??梢蕴峒熬唧w的實(shí)施步驟,包括培訓(xùn)相關(guān)人員,制定詳細(xì)的操作指南等。不過(guò)要注意,這里不能太籠統(tǒng),得給出明確的時(shí)間表和責(zé)任人。比如要求在接下來(lái)半年內(nèi)完成對(duì)現(xiàn)有法規(guī)的修訂草案,由相關(guān)專家小組負(fù)責(zé)起草。
在整個(gè)報(bào)告過(guò)程中,專業(yè)術(shù)語(yǔ)的使用要恰到好處,既不能太過(guò)晦澀讓人費(fèi)解,也不能過(guò)于口語(yǔ)化缺乏權(quán)威性。比如在描述證據(jù)鏈完整性時(shí),就該用專業(yè)的法律術(shù)語(yǔ),而不是簡(jiǎn)單的日常表達(dá)。同時(shí),數(shù)據(jù)引用也很關(guān)鍵,真實(shí)的數(shù)據(jù)能讓報(bào)告更有分量。不過(guò)有時(shí)候引用數(shù)據(jù)的時(shí)候,可能會(huì)不小心寫(xiě)錯(cuò)單位,比如把“份”寫(xiě)成“份”,雖然不影響理解,但仔細(xì)看還是會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
【第5篇】法行政機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告:做好新形勢(shì)下司法行政思想工作調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)3550字
司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建平安xx發(fā)揮著重大的作用。黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),也對(duì)法治化建設(shè)提出了更高的要求,司法行政工作能否適應(yīng)新時(shí)期新任務(wù)的要求,能否在全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)中不辱使命,不斷作出新的貢獻(xiàn),隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵,思想建設(shè)是根本,政治建設(shè)是保證。因此,在新形勢(shì)下做好司法行政思想政治工作,建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍成為當(dāng)務(wù)之急。
一、當(dāng)前思想政治工作現(xiàn)狀
該局干警隊(duì)伍的基本情況:按編制行政16人,行政附編2人,目前實(shí)際行政人員17人(其中調(diào)研員2人、副調(diào)研員1人、正副局長(zhǎng)3人、科長(zhǎng)6人、主任科員3人、科員2人),行政附編1人,中共黨員16人占機(jī)關(guān)人員的89%,入黨積極分子1人,群眾1人。40年代1人,50年代6人,60年代7人,70年代3人,80年代1人。
近年來(lái),該局堅(jiān)持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神,按照省司法廳、市司法局、區(qū)政法委的工作要求,服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,以提高干警隊(duì)伍綜合素質(zhì)為重點(diǎn),本著解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,堅(jiān)持重實(shí)效、求進(jìn)步、謀發(fā)展,堅(jiān)持以提高思想素質(zhì)、完善工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、強(qiáng)化能力建設(shè)為目標(biāo),立足服務(wù)中心工作,使思想政治工作和其它工作有機(jī)結(jié)合,互為促進(jìn),共同協(xié)調(diào)發(fā)展。該局思想政治工作上了新臺(tái)階,有了新突破,取得了明顯效果,全局干警的綜合素質(zhì)有了明顯提高,為司法行政工作的全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想組織保證。
一是組織全體人員積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo),組織全體人員積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),學(xué)習(xí)黨章、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》等材料,提煉本職崗位和全局先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開(kāi)展黨性分析、參加民主評(píng)議,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),找出差距,認(rèn)真落實(shí)整改措施,使黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。去年繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)《黨章》活動(dòng),以開(kāi)展學(xué)習(xí)《黨章》競(jìng)賽等活動(dòng),豐富教育形式,取得預(yù)期效果;二是傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)黨的會(huì)議精神。組織大家學(xué)習(xí)黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)《決議》,學(xué)習(xí)省、市、區(qū)黨代會(huì)精神。把思想統(tǒng)一到建設(shè)“平安xx”、“和諧xx”、“爭(zhēng)先進(jìn)位”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái),把力量凝聚到貫徹上級(jí)黨組織提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái),埋頭苦干,狠抓落實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新;三是認(rèn)真開(kāi)展“社會(huì)主義法制理念教育”和“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”活動(dòng)。按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,以提高司法行政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo),緊緊圍繞平安xx、法治xx建設(shè)的實(shí)際,教育引導(dǎo)廣大司法行政干警準(zhǔn)確理解和全面把握社會(huì)主義法治理念的深刻內(nèi)涵,自覺(jué)以社會(huì)主義法治理念武裝頭腦。教育全體司法干警牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、服務(wù)大局的理念,為服務(wù)“兩個(gè)率先”,構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境;四是開(kāi)展經(jīng)常性的政治教育學(xué)習(xí)。(1)組織開(kāi)展《社會(huì)主義榮辱觀》教育。教育引導(dǎo)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,熱愛(ài)xx,文明守法,誠(chéng)信做人,積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式,加強(qiáng)道德修養(yǎng)建設(shè)。(2)創(chuàng)新教育形式,采取“知識(shí)競(jìng)賽”、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得等形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章的效果。(3)深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。部門有計(jì)劃,人人有打算,把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和提高理論知識(shí)水平放到日常工作的突出位置上來(lái)組織實(shí)施。組織科級(jí)以上干部參加現(xiàn)代管理化理論等網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試,組織黨員干部參加學(xué)習(xí)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí),著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和為人民服務(wù)的本領(lǐng)和水平。(4)組織學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī),努力提高依法行政、公正司法的水平。五是進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。結(jié)合時(shí)事政治教育和重大活動(dòng),組織參加時(shí)事政治形勢(shì)報(bào)告會(huì),激發(fā)大家的愛(ài)國(guó)熱情。
二、當(dāng)前思想政治工作中的薄弱環(huán)節(jié)和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題
1、有些黨員共產(chǎn)主義信念樹(shù)立不牢固,不懂得共產(chǎn)主義社會(huì)是人類社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律。
2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貧富差距加大,為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡薄。
3、思想政治工作制度和行政管理制度有待進(jìn)一步完善。
4、目前隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題,少數(shù)干部理論知識(shí)水平還不高。不會(huì)操作使用現(xiàn)代化辦公設(shè)備。創(chuàng)新意識(shí)不夠、作風(fēng)還不夠扎實(shí)。
三、解決問(wèn)題的主要思路
1、認(rèn)真組織廣大黨員、干警學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、***思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想,教育廣大黨員、干警始終堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn),增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,不斷提高政治理論素質(zhì),進(jìn)一步堅(jiān)定信念,增強(qiáng)信心,認(rèn)清資本主義必然滅亡,共產(chǎn)主義必然勝利的歷史大趨勢(shì)。
2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇,先讓一部分富起來(lái),先富起來(lái)人帶動(dòng)后富起來(lái)的人,最后走共同富裕的道路,這是符合我國(guó)的基本國(guó)情,否則,大家都窮,國(guó)家也窮,綜合國(guó)力不強(qiáng),落后就要挨打。所以,新時(shí)期堅(jiān)持以人為本全心全意為人民服務(wù)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的要求,更是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),當(dāng)好人民公仆,不斷提高全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性。
3、建立健全思想政治工作制度和行政管理制度,是強(qiáng)化管理的重要手段。建立長(zhǎng)效的思想政治工作制度,比如:理論學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員教育制度、黨員管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨員民主參與制度等。最重要的建立以下三個(gè)制度:一是建立理論學(xué)習(xí)制度,將政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)日制度,把自學(xué)與集中學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái),每月安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,每季度舉辦一次理論報(bào)告會(huì)或?qū)n}講座,邀請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<覍W(xué)者作專題輔導(dǎo)報(bào)告,每年在適當(dāng)時(shí)候舉辦一次研討會(huì),重點(diǎn)圍繞一、兩個(gè)專題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論,交流學(xué)習(xí)體會(huì),對(duì)學(xué)有所獲,成績(jī)突出者要進(jìn)行表彰。另外,要組織有關(guān)方面力量,定期對(duì)干警政治理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試考核,將其結(jié)果記入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案,作為考核、選用、提拔干部的依據(jù)之一;二是建立提拔任用干部制度。營(yíng)造公平的發(fā)展氛圍,堅(jiān)持以人為本,加快干部人事制度改革,推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇,提高干部選拔的公開(kāi)性和透明度,為每一位干部創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),引導(dǎo)干部積極向上、開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn);三是談心交心制度。營(yíng)造和諧融洽的人際氛圍,倡導(dǎo)科室和同事之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、交流溝通、談話談心、互幫互助,把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),上級(jí)關(guān)心下級(jí),干部關(guān)心群眾,努力使每位干部都感到一種和諧的人際關(guān)系和團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氣氛;行政管理工作制度目前也比較多,最重要是建立《機(jī)關(guān)量化管理細(xì)則》、《機(jī)關(guān)工作績(jī)效管理考核與獎(jiǎng)懲辦法》,有了各項(xiàng)制度,關(guān)鍵是抓落實(shí)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),集中解決突出存在的問(wèn)題,全面提高隊(duì)伍素質(zhì),把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍,更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé),主要抓以下幾方面工作:
(1)加強(qiáng)政治思想教育。堅(jiān)持政治建警,保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。要針對(duì)干部隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢(shì)與任務(wù),有效發(fā)揮思想政治工作疏導(dǎo)人、凝聚人、激勵(lì)人的作用,充分調(diào)動(dòng)干警的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,積極探索新形勢(shì)下政治思想工作的新思路和新方法。抓好兩個(gè)教育,一是深入持久地開(kāi)展宗旨教育,使廣大干警增強(qiáng)群眾觀念、牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,以公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)法形象,進(jìn)一步密切與人民群眾的關(guān)系,真正地建立一支人民滿意的司法行政隊(duì)伍。二是深入持久地開(kāi)展廉政教育,使干警樹(shù)立公正司法、清正廉明的職業(yè)意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。建立兩個(gè)制度,即干警思想狀況定期分析制度和思想政治工作測(cè)評(píng)制度,摸清干警思想脈搏,抓苗頭、抓傾向、抓動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)容易出問(wèn)題的人和事,提高工作的針對(duì)性;定期對(duì)本系統(tǒng)思想政治工作狀況和效果進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),調(diào)整工作重點(diǎn)和力度。
(2)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高政法隊(duì)伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié),要深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),把法律知識(shí)、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),培育一支知識(shí)復(fù)合型的干警隊(duì)伍。
(3)加強(qiáng)組織制度管理。一是完善崗位職責(zé)規(guī)范制度;二是健全獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范工作行為和工作程序;三是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇等措施,優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的人員配置,選好配強(qiáng)中層干部,力求達(dá)到最佳組合,提高工作效率。
(4)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。這是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范,在各個(gè)方面發(fā)揮模范作用,才能帶出好隊(duì)伍,取得好業(yè)績(jī)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、有所作為、敢為人先的勇氣和時(shí)代精神。
寫(xiě)報(bào)告經(jīng)驗(yàn)61人覺(jué)得有用
法行政機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告
做調(diào)研報(bào)告這件事,得從頭說(shuō)起。頭一件事就是明確目的,為什么要搞這個(gè)調(diào)研?是為了找出當(dāng)前司法行政思想工作的短板,還是為了總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法?不管什么目的,都得先把目標(biāo)想清楚。如果目標(biāo)模糊不清,后面的步驟就可能走偏。
接下來(lái)就是收集資料了。這一步很重要,資料來(lái)源得廣一點(diǎn),既要從文件里找,也要到基層去問(wèn)。有些同志可能會(huì)覺(jué)得文件里的東西夠用了,但實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題可比文件里描述的復(fù)雜得多。所以,得去一線看看,聽(tīng)聽(tīng)基層干部怎么說(shuō),聽(tīng)聽(tīng)群眾怎么想。要是只盯著文件,很容易忽略實(shí)際情況。
寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候,結(jié)構(gòu)得合理。開(kāi)頭部分要把背景說(shuō)清楚,為什么要做這次調(diào)研?中間部分是重點(diǎn),要把調(diào)研發(fā)現(xiàn)的情況、存在的問(wèn)題詳細(xì)寫(xiě)出來(lái)。這部分得有點(diǎn)深度,不能只是羅列現(xiàn)象。比如,有些地方的思想教育活動(dòng)流于形式,表面上轟轟烈烈,實(shí)際上沒(méi)什么效果。這種現(xiàn)象背后的原因是什么?是組織不力?還是認(rèn)識(shí)不到位?這些問(wèn)題得分析透徹。
數(shù)據(jù)也是關(guān)鍵。沒(méi)有數(shù)據(jù)支撐的報(bào)告就像空中樓閣,站不住腳。但要注意,數(shù)據(jù)得真實(shí)可靠。有的同志喜歡夸大成績(jī),縮小問(wèn)題,這樣雖然看起來(lái)好看,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看沒(méi)好處。數(shù)據(jù)得實(shí)事求是,既反映成績(jī)也暴露問(wèn)題。比如,某地開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),參與人數(shù)和覆蓋范圍得有具體數(shù)字,不能含糊其辭。
書(shū)寫(xiě)注意事項(xiàng):
報(bào)告里得有一些具體的建議。這些建議不是憑空想象出來(lái)的,得結(jié)合調(diào)研結(jié)果提出來(lái)。比如,針對(duì)思想教育活動(dòng)中存在的問(wèn)題,可以建議改進(jìn)培訓(xùn)方式,增加互動(dòng)環(huán)節(jié),讓參與者真正有所收獲。但建議得具體可行,不能太籠統(tǒng),也不能脫離實(shí)際。
小編友情提醒:
報(bào)告寫(xiě)完后別急著交上去,最好自己先檢查一遍。檢查的重點(diǎn)是有沒(méi)有錯(cuò)別字,有沒(méi)有語(yǔ)句不通順的地方。有時(shí)候?qū)憟?bào)告時(shí)間緊,難免會(huì)出點(diǎn)小問(wèn)題,比如把“提高”寫(xiě)成“提搞”,或者把“因此”寫(xiě)成“因些”。這些問(wèn)題雖然不大,但會(huì)影響報(bào)告的整體質(zhì)量。檢查的時(shí)候得仔細(xì)點(diǎn),確保報(bào)告沒(méi)有明顯的錯(cuò)誤。
【第6篇】司法機(jī)關(guān)道德發(fā)展報(bào)告怎么寫(xiě)900字
司法機(jī)關(guān)道德發(fā)展報(bào)告范文
____年市司法局充分發(fā)揮職能作用,積極行動(dòng)、主動(dòng)參與、充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)職能,協(xié)同有關(guān)部門以教育、引導(dǎo)、幫助未成年人為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真宣傳《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》,重點(diǎn)抓好協(xié)調(diào)組織未成年人法制教育、維護(hù)未成年人合法權(quán)益、失足未成年人教育轉(zhuǎn)化工作,加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè),為我市未成年人的'健康成長(zhǎng)及社會(huì)治安治理工作營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、深入宣傳《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)
在各學(xué)校開(kāi)設(shè)法律課,開(kāi)辦法律知識(shí)講座。
二、深化“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)
今年以來(lái),我局扎實(shí)拓展“青少年維權(quán)崗”活動(dòng),以法律援助中心為主,在律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所、基層司法所等單位開(kāi)展創(chuàng)建了“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動(dòng),促使青年維權(quán)崗單位能夠保持先進(jìn)性、示范性、導(dǎo)向性,繼續(xù)為維護(hù)未成年人的合法權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪做出貢獻(xiàn)。我局利用法援中心,開(kāi)展對(duì)未成年人弱勢(shì)群體的法律援助,為他們排憂解難、救助保護(hù),維護(hù)其合法權(quán)益。同時(shí),規(guī)范法律援助案件的受理、指派、監(jiān)督等環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)法律援助案件辦案質(zhì)量的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行法律援助責(zé)任制度,對(duì)于涉及未成年人法律援助的案件采取任務(wù)到所、定案到人、責(zé)任到人。對(duì)未成年人刑事犯罪,因家庭經(jīng)濟(jì)困難等原因沒(méi)有能力聘請(qǐng)律師的,主動(dòng)、及時(shí)為其提供法律援助。并進(jìn)一步加強(qiáng)“148”窗口形象建設(shè),解答未成年人的法律咨詢,為未成年人提供全方位、方便和有效的法律服務(wù)。今年我們共為16名未成年人提供了法律援助,其中為8名未成人犯罪提供免費(fèi)辯護(hù),為8名未成年人提供法律幫助。
三、加強(qiáng)對(duì)失足未成年人的安置幫教工作
今年六月份,我局在市勞教所邀請(qǐng)兩名失足未成年人在市二中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育,取得了較好的效果
四、組織開(kāi)展“青果援”行動(dòng)
五、存在不足和今后工作打算。
1、工作中對(duì)未成年人動(dòng)態(tài)管理還不夠及時(shí),對(duì)外來(lái)務(wù)工子女、單親家庭子女情況掌握還不夠。
2、安置幫教工作有待進(jìn)一步完善。
總之,預(yù)防未成年人犯罪是項(xiàng)系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn),今后,我們將按照省、市、部署要求,主動(dòng)出擊,扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)進(jìn)取,形成合力,為我市預(yù)防未成年人犯罪工作做出新成績(jī)。
寫(xiě)報(bào)告經(jīng)驗(yàn)56人覺(jué)得有用
寫(xiě)一份司法機(jī)關(guān)道德發(fā)展報(bào)告,需要從多個(gè)方面入手,既要涵蓋宏觀層面的政策導(dǎo)向,也要包含具體執(zhí)行環(huán)節(jié)中的細(xì)節(jié)問(wèn)題。開(kāi)頭部分,得先把背景交待清楚,比如說(shuō)當(dāng)前社會(huì)對(duì)司法公正的要求越來(lái)越高,公眾對(duì)司法系統(tǒng)的透明度也有了更多期待,這是大環(huán)境。接著就要提到司法機(jī)關(guān)自身的一些現(xiàn)狀,包括內(nèi)部管理機(jī)制是否完善,人員的職業(yè)道德水平如何,這些都得提一提。
然后,就該講講具體的措施了。比如加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn),這很重要,但不能光靠培訓(xùn),還得結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析,這樣才能讓大家明白哪些行為是不妥當(dāng)?shù)?。還有就是建立一套有效的監(jiān)督體系,讓內(nèi)部自查與外部監(jiān)管結(jié)合起來(lái),這樣能更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾正。另外,對(duì)于一些典型的好人好事,也應(yīng)當(dāng)予以表彰,這不僅能夠激勵(lì)先進(jìn),還能起到示范作用。
在描述過(guò)程中,可能會(huì)遇到一些難題,比如如何平衡好公開(kāi)透明與保護(hù)隱私的關(guān)系,這個(gè)問(wèn)題不太好解決,但也不是不能解決。有時(shí)候,為了追求真相,可能不得不犧牲一點(diǎn)隱私權(quán),但這必須是在法律允許的范圍內(nèi)才行。還有就是跨部門協(xié)作的問(wèn)題,不同部門之間的溝通協(xié)調(diào)往往會(huì)出現(xiàn)障礙,這時(shí)候就需要高層領(lǐng)導(dǎo)出面推動(dòng),否則很容易陷入僵局。
說(shuō)到這兒,不得不提一下技術(shù)手段的應(yīng)用。隨著科技的發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)已經(jīng)在很多領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用,司法系統(tǒng)也不例外。通過(guò)引入這些新技術(shù),可以提高工作效率,減少人為因素帶來(lái)的干擾。當(dāng)然,這也意味著對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)能力提出了更高的要求,所以定期組織技術(shù)培訓(xùn)也是必不可少的。
此外,還有一點(diǎn)需要注意,那就是國(guó)際視野。現(xiàn)在全球化程度越來(lái)越高,各國(guó)之間的交流日益頻繁,作為司法機(jī)關(guān),不可能完全孤立于世界之外。因此,了解其他國(guó)家在這個(gè)領(lǐng)域的做法,借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)我們來(lái)說(shuō)是有益無(wú)害的。不過(guò),照搬別人的東西肯定不行,必須結(jié)合本國(guó)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行調(diào)整。
小編友情提醒:
別忘了收集反饋意見(jiàn)。無(wú)論是來(lái)自基層干警的意見(jiàn),還是社會(huì)各界的聲音,都應(yīng)該認(rèn)真聽(tīng)取。畢竟,只有真正了解大家的需求,才能制定出更加合理有效的政策。當(dāng)然,這個(gè)過(guò)程可能會(huì)比較復(fù)雜,涉及到多方利益的博弈,這就需要耐心和智慧去處理了。