關(guān)于##城區(qū)社會(huì)管理情況的調(diào)查報(bào)告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】關(guān)于##城區(qū)社會(huì)管理情況的調(diào)查報(bào)告怎么寫1350字

近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，作為全縣*、經(jīng)濟(jì)、文化中心的巴川城區(qū)面積倍擴(kuò)、人口激增，建設(shè)進(jìn)程不斷加快，如何加強(qiáng)城區(qū)社會(huì)管理，促進(jìn)建管并舉，良性發(fā)展，已成為社會(huì)各界關(guān)注的重要課題。最近，縣政協(xié)法制群團(tuán)專委會(huì)組織有關(guān)方面，對(duì)巴川城區(qū)社會(huì)管理情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、巴川城區(qū)社會(huì)管理的現(xiàn)狀。 巴川城區(qū)通過近年的舊城改造和新區(qū)開發(fā)，面積由原來的３平方公里擴(kuò)展到９平方公里，人口由３萬多增加到７萬多，水、電、汽、路和通信等基礎(chǔ)設(shè)施建成規(guī)模，居民生活環(huán)境得到改善。

短短幾年，城市人口容量大增，發(fā)展速度驚人。但另一方面，城區(qū)社會(huì)管理明顯滯后于城市建設(shè)進(jìn)程，基本處于因陳襲舊，缺乏活力，不適應(yīng)發(fā)展的狀態(tài)。

目前實(shí)施巴川城區(qū)管理的有兩個(gè)方面，一是巴川鎮(zhèn)政府，從職責(zé)上承擔(dān)城區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)管理事務(wù)；二是有關(guān)職能部門如城建、交通、工商、城管等也參與相應(yīng)事務(wù)的具體管理，形成條塊分割的格局?，F(xiàn)城區(qū)交通秩序較混亂、市場(chǎng)管理較差、衛(wèi)生死角難除、治安防范不力、文化生活單調(diào)、市民素質(zhì)不高、社區(qū)建設(shè)缺位仍然存在；另一方面一些新興的社會(huì)服務(wù)如物業(yè)管理、家政服務(wù)等又極不規(guī)范，質(zhì)量低下。

社區(qū)管理的近期目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃更是一片“空白”，總體現(xiàn)狀堪憂，必須認(rèn)真研究解決。

二、存在問題。 從我們調(diào)查的情況分析，當(dāng)前巴川城區(qū)社會(huì)管理存在的主要問題有以下幾方面。

１、認(rèn)識(shí)不到位。一是對(duì)城市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。

城市是當(dāng)?shù)?、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，先進(jìn)的思想文化、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)潮流都在城市產(chǎn)生而又由城市輻射。隨著信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，以科技為動(dòng)力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角逐主要依托于城市，從這一意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是城市經(jīng)濟(jì)。

我縣一直是農(nóng)業(yè)縣，加上城鎮(zhèn)建設(shè)起步較晚，城市功能發(fā)揮不明顯，使我們對(duì)城市在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中心主體作用、輻射作用還沒有充分認(rèn)識(shí)，城區(qū)社會(huì)管理沒有引起足夠重視。二是對(duì)巴川鎮(zhèn)的特殊性認(rèn)識(shí)不足。

隨著城區(qū)面積擴(kuò)大，巴川鎮(zhèn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口等均已超過農(nóng)村，重心應(yīng)由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，然而巴川鎮(zhèn)的工作重心卻沒有隨之調(diào)整，在城區(qū)管理上，人力物力安排薄弱，城區(qū)工作仍沿舊例，沒有突破。三是對(duì)城區(qū)社會(huì)管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位。

城市社會(huì)管理是豐富城市內(nèi)涵，強(qiáng)化城市功能、提高城市品位的重要手段。隨著體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，巴川城區(qū)大量城市人口由過去的“單位人”變成“社會(huì)人”，農(nóng)村人口又成批涌入城區(qū)，加上政府和企業(yè)一些職能的社會(huì)化轉(zhuǎn)移，城區(qū)社會(huì)流動(dòng)性加劇、矛盾增多，社會(huì)服務(wù)需求增大，要求城區(qū)管理工作應(yīng)隨之改革和加強(qiáng)。

２、管理體制不順。現(xiàn)行以巴川鎮(zhèn)政府和職能部門共同參與，條塊分割的城區(qū)社會(huì)管理體制，已不適應(yīng)發(fā)展需要，制約了城區(qū)管理工作的有效開展。

癥結(jié)有兩方面：一是責(zé)權(quán)不統(tǒng)一。巴川鎮(zhèn)是城區(qū)行政主管機(jī)構(gòu)，職責(zé)上自然是城區(qū)社會(huì)管理的主體；職能部門雖地處城區(qū)，但在職能上面對(duì)全縣、而不是直接參與巴川城區(qū)的具體管理工作。

條塊分割，造成巴川鎮(zhèn)有責(zé)無權(quán)，想管管不了；職能部門有權(quán)無責(zé)，片面強(qiáng)調(diào)本部門職能和局部利益，愿管的插手，不愿管的甩手，結(jié)果導(dǎo)致政出多門，互相推諉、趨利避患、管理出現(xiàn)空白等現(xiàn)象的產(chǎn)生。二是力度小、效率低。

條塊分割使巴川鎮(zhèn)在城區(qū)管理中職能弱化，統(tǒng)攬無力，要花不少精力協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，常常遇到“不買賬”的情況，工作難以順利開展

【第2篇】相城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理情況調(diào)研報(bào)告怎么寫3900字

相城區(qū)作為蘇州市區(qū)的北大門，自xx年建區(qū)以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭，城市建設(shè)日新月異，“水城、花城、商城和最佳生態(tài)休閑人居城”的城市建設(shè)理念已深入人心，相城區(qū)正實(shí)現(xiàn)從偏僻農(nóng)村向現(xiàn)代都市的華麗轉(zhuǎn)變。與人民群眾日常生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，得到了前所未有的發(fā)展。

一、市場(chǎng)建設(shè)基本情況

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

相城區(qū)目前有大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1只，總面積85800平方米，攤位600只，門面300間，另有棚頂和室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)42只，其中棚頂市場(chǎng)9只，占農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總數(shù)的21.4%，室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)33只，占農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總數(shù)的78.6%。這些市場(chǎng)中縣城以上零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1只，鎮(zhèn)級(jí)零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10只，村級(jí)(社區(qū))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)31只。這42只農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共計(jì)經(jīng)營(yíng)面積為91280平方米，共設(shè)計(jì)攤位數(shù)為2422只，共有各類門面房477間。

隨著城市發(fā)展，人口不斷增長(zhǎng)，區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投入，特別是自xx年以來，相城區(qū)加大了對(duì)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的力度。xx年以前完成了對(duì)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的第一輪升級(jí)改造，基本解決了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從棚頂敞開式市場(chǎng)到室內(nèi)市場(chǎng)的巨大轉(zhuǎn)變，而且各個(gè)市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)面積和攤位布局得到了較大提升和優(yōu)化。xx年起相城區(qū)率先對(duì)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，計(jì)劃用三年時(shí)間通過新建和改建的方法升級(jí)改造村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)34只，截止xx年8月相城區(qū)已完成了32只村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造任務(wù)。這些村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)通過升級(jí)改造，硬件條件得到了優(yōu)化，超過50%的棚頂式市場(chǎng)升級(jí)為室內(nèi)市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)攤位布局更趨合理，同時(shí)明確了市場(chǎng)主辦方的責(zé)任，調(diào)整了市場(chǎng)管理員隊(duì)伍，使市場(chǎng)管理水平得到了很大提升，著實(shí)方便了城鄉(xiāng)群眾日常生活需求。

(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理情況

由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金投入較大，且投入產(chǎn)出回報(bào)率低，加上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為公眾聚集場(chǎng)所，對(duì)管理者的管理能力要求較高，導(dǎo)致社會(huì)力量不愿意參與到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)中來，因此相城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者主要以鎮(zhèn)村二級(jí)集體為主，相城區(qū)43家市場(chǎng)中，只有1家是私人投資建設(shè)。

通過幾年來對(duì)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)管理制度得到了完善，尤其是市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作得到了較好落實(shí)。每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都在建造或改造過程中按照要求配備了消防栓和滅火器等消防器材，都有專門的食品檢測(cè)室，配備了食品安全檢測(cè)儀器，落實(shí)了專門的責(zé)任人。目前相城區(qū)11家鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都是星級(jí)文明誠(chéng)信市場(chǎng)，陸慕農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還獲得了五星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的榮譽(yù)稱號(hào)。

二、市場(chǎng)運(yùn)行基本情況

(一)從業(yè)人員

批發(fā)市場(chǎng)共有從業(yè)人員1200名，其中農(nóng)民1180名，占總數(shù)的98.3%。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員共有2295名，其中農(nóng)民1767名，下崗工人228名，其他300名，占比分別為77%、10%和13%。農(nóng)民是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員的主體，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，越來越多的失地農(nóng)民在沒有更好生存技能的情況下，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)尋找就業(yè)謀生機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在方便群眾生活的同時(shí)，更為一部分失地農(nóng)民提供了生活保障，起到了為政府解決就業(yè)難題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。

(二)經(jīng)營(yíng)規(guī)模

通過多年的不斷升級(jí)改造，相城區(qū)亦出現(xiàn)了一批規(guī)模型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。從市場(chǎng)成交額看，xx年相城區(qū)年成交額超過億元的市場(chǎng)有4只，占總數(shù)的9.3%，分別是生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)，陸慕市場(chǎng)、渭塘市場(chǎng)和黃埭市場(chǎng);年成交額5000萬元至1億元之間的市場(chǎng)有5只，占總數(shù)的11.6%。從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積大小看，經(jīng)營(yíng)面積5000平方米(含)以上的有5只，占總數(shù)的12%;經(jīng)營(yíng)面積在3000平方米以上5000平方米以下的市場(chǎng)有5只，占總數(shù)的12%。從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員看，生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)有1200名經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員超過100人的市場(chǎng)有6只，占總數(shù)的14.2%。

隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，人口集聚增長(zhǎng)效益，還將培育出一批規(guī)模型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)市場(chǎng)周邊的商業(yè)發(fā)展。

(三)肉、菜、魚重點(diǎn)商品銷售情況

xx年豬肉、蔬菜、水產(chǎn)三類重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品年成交量情況。xx年生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)豬肉銷售總量為20700噸，其中產(chǎn)自本省外市的為2700噸，占總量的13%，產(chǎn)自外省的為18000噸，占總量的87%;蔬菜年成交量為12700噸，其中本省外市的為37000噸，占總量的29%，產(chǎn)自外省的為9000噸，占總量的71%;魚年成交量為1200噸，其中產(chǎn)自本市的為100噸，占總量的8.3%，本省外市的為200噸，占總量的16.7%，外省的為900噸，占總量的75%。

xx年相城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共銷售豬肉15829噸，其中從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨總量為13407噸，占銷售總量的84.7%，通過屠宰場(chǎng)途徑進(jìn)貨量為1387噸，占銷售總量的8.8%，其他途徑進(jìn)貨為1035噸，占銷售總量的6.5%;xx年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜進(jìn)貨總量為23639噸，其中從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為18086噸，占銷售總量的76.5%，場(chǎng)地掛鉤為1693噸，占銷售總量的7.2%，其他途徑進(jìn)貨量為3880噸，占銷售總量的16.4%;魚進(jìn)貨總量為9564噸，其中批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為6850噸，占銷售總量的71.6%，場(chǎng)地掛鉤為1686噸，占銷售總量的24.6%，其他途徑進(jìn)貨量為928噸，占銷售總量的9.7%。

從數(shù)據(jù)中我們可以看出，批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉、菜、魚等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的主要貨源，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與生產(chǎn)基地直接掛鉤的量比重不高，而且隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民自產(chǎn)自銷的情況將更加萎縮。

三、當(dāng)前市場(chǎng)建設(shè)與管理存在的不足

盡管相城區(qū)建區(qū)以來農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的數(shù)量和規(guī)模得到了較大發(fā)展，在滿足人民群眾日常生活需要方面發(fā)揮了不可替代的作用，但我們應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理中還存在一些問題，而且有些問題必須引起政府重視。

(一)缺少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)城市建設(shè)規(guī)劃同步，堅(jiān)持規(guī)劃先行。沒有經(jīng)過規(guī)劃，必然導(dǎo)致建設(shè)的無序。相城區(qū)目前還沒有關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)布局的專題規(guī)劃方案，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總量過剩，發(fā)展過快，有些是重復(fù)建設(shè)的情況。就目前場(chǎng)內(nèi)攤位和門店的經(jīng)營(yíng)情況看，居住人口沒有多大變化，但市場(chǎng)在成倍增長(zhǎng)，加上各類超市、大賣場(chǎng)的急速開設(shè)擴(kuò)張，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消費(fèi)者，但對(duì)開設(shè)市場(chǎng)的主辦方造成了土地資源和經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)等諸多不利因素，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不能協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著攤位和門店的空閑數(shù)量增多，管理成本也隨之增大，目前有一部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在大而空、中看不中用的情況，市場(chǎng)內(nèi)攤位空置率達(dá)到50%以上，不僅造成極大浪費(fèi)，群眾有意見，而且還為市場(chǎng)后序運(yùn)作帶來一系列難題。

(二)現(xiàn)有市場(chǎng)布局與城市發(fā)展不相協(xié)調(diào)

1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與居民生活區(qū)不配套。在相城區(qū)許多居住區(qū)離現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)距離較遠(yuǎn)，群眾買菜不方便。這一情況導(dǎo)致在一些小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了不少無照經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的車庫店和馬路流動(dòng)攤，不僅影響城市形象，而且還帶來了食品安全隱患。

2.盲目追求建設(shè)規(guī)模。近年來建設(shè)的一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)越造越大，市場(chǎng)使用率低，華而不實(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)不應(yīng)過分追求規(guī)模，而應(yīng)充分考慮便民性，堅(jiān)持規(guī)模適中，布局合理，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目齊全，倡導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)適度競(jìng)爭(zhēng)。

(三)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)企業(yè)化登記率不高

相城區(qū)42只農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行企業(yè)化登記的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有17家，占總數(shù)的40.47%。其中鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都是經(jīng)過合法審批的，權(quán)證手續(xù)齊全，因此11家鎮(zhèn)級(jí)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但不少村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)因?yàn)闅v史形成，事前沒有取得合法用地審批手續(xù)，不具備辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照所必須的產(chǎn)權(quán)證明手續(xù)，無法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給今后市場(chǎng)管理帶來了難題。

(四)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不到位

大部分村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于規(guī)模較小，無法給市場(chǎng)主辦方帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，甚至是只有投入不見回報(bào)，導(dǎo)致一些市場(chǎng)主辦方對(duì)市場(chǎng)采取放任不管的態(tài)度，部分村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都沒有配備專職市場(chǎng)管理人員，存在物業(yè)管理、食品安全檢測(cè)議器等方面的空白，整個(gè)市場(chǎng)處于臟、差、亂的狀況，極易產(chǎn)生食品安全等事故。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相城區(qū)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理力量不強(qiáng)，42只農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有管理人員137名，平均每個(gè)市場(chǎng)只有3.2名，管理人員存在“一高”和“二低”的情況，即表現(xiàn)在年齡偏高，文化素質(zhì)和工資待遇偏低的情況，導(dǎo)致這支管理隊(duì)伍有人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)。

四、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的幾點(diǎn)建議

(一)合理規(guī)劃，適度建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與管理，在遵循當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃的前提下，本著便于交通、便于管理、便于交易、便于生活的原則，合理根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。在場(chǎng)內(nèi)布局上，商品劃行歸市，合理布局交易區(qū)。食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開;經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開;生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位分開;家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)、活禽及水產(chǎn)宰殺區(qū)要相對(duì)獨(dú)立、封閉。市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)，設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

(二)拓寬渠道，增加市場(chǎng)建設(shè)力量

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是公共配套設(shè)施，是關(guān)系廣大群眾切身利益的公益性事業(yè)，投入成本大，回報(bào)收益低，各級(jí)政府應(yīng)在政策和資金上給予必要的扶持和投入。

1.爭(zhēng)取投資主體多元化。建議走“政府推動(dòng)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作，多元投資”的市場(chǎng)建設(shè)之路，建立“誰投資、誰受益”的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮好村(社區(qū))集體資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)、吸引符合條件的個(gè)人參股、入股，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。

2.努力實(shí)行差別財(cái)政補(bǔ)貼。建議政府本著實(shí)事求是和量力而行的原則，根據(jù)不同村(社區(qū))的財(cái)力狀況實(shí)行差別財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、財(cái)力薄弱的村實(shí)行重點(diǎn)傾斜。

(三)政府主導(dǎo)，相關(guān)部門齊抓共管

對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，不僅工商部門要加強(qiáng)管理力度，各級(jí)政府及相關(guān)職能部門，都應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例》、蘇州市政府《關(guān)于市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的三個(gè)文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的意見的通知》、《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的指導(dǎo)意見》及區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的意見》中明確的職責(zé)積極履行職能。如城管、公安、衛(wèi)生、環(huán)境、質(zhì)量、價(jià)格等部門的職責(zé)都很明確。只有各司其職，齊抓共管，才能從根本上改變現(xiàn)狀，營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、清潔衛(wèi)生、安全可靠的消費(fèi)環(huán)境，保證消費(fèi)者吃得放心，用得安全。

【第3篇】某城區(qū)社會(huì)事業(yè)管理調(diào)研報(bào)告怎么寫6800字

社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，既是民生民利實(shí)惠的體現(xiàn)，也是城區(qū)發(fā)展軟實(shí)力的具體展示。加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)管理，是城區(qū)管理的重要內(nèi)容。按照區(qū)政協(xié)的統(tǒng)一分工和安排，科教文衛(wèi)體委開展了xx城區(qū)社會(huì)事業(yè)管理專題調(diào)研。

一、xx城區(qū)社會(huì)事業(yè)管理現(xiàn)狀

（一）管理體制：主管部門管理為主

城區(qū)社會(huì)事業(yè)管理，實(shí)行的是區(qū)級(jí)職能部門主管、街道協(xié)管的體制。

從教育管理看，經(jīng)歷了區(qū)和街道“兩級(jí)管理”到“以區(qū)為主”管理的兩個(gè)階段。在“兩級(jí)管理”階段，區(qū)政府及其教育行政部門在組織義務(wù)教育的實(shí)施方面擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，包括統(tǒng)籌管理區(qū)教委直屬學(xué)校校長(zhǎng)、教師以及教育經(jīng)費(fèi)，與街道共同調(diào)配和管理街道中小學(xué)校長(zhǎng)、教師。街道負(fù)責(zé)義務(wù)教育的具體工作，包括征地、籌資、建校以及所轄中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的管理。xx年以后步入“以區(qū)為主”管理階段，區(qū)政府及區(qū)教委在對(duì)直屬學(xué)校直接管理的同時(shí)，將街道中小學(xué)及幼兒園全部上收統(tǒng)一管理，履行教育規(guī)劃、教育經(jīng)費(fèi)、教師招聘、資源配置、教育督導(dǎo)等管理職能。街道協(xié)助區(qū)政府及其教育行政部門管理轄區(qū)中小學(xué)，在組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育困難問題，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，防止適齡兒童輟學(xué)等方面履行職責(zé)。入駐城區(qū)的大專院校和職教學(xué)校，由市教委審批管理，區(qū)教委及相關(guān)街道協(xié)助維護(hù)入駐學(xué)校的安全穩(wěn)定。

從衛(wèi)生管理看，其體制與教育類似。區(qū)衛(wèi)生局對(duì)區(qū)級(jí)衛(wèi)生事業(yè)單位進(jìn)行全面管理的同時(shí)，對(duì)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站、門診部、民營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體診所等實(shí)行直接管理。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全區(qū)的食品衛(wèi)生許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、生活飲用水衛(wèi)生許可、放射診療許可、有毒有害建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害評(píng)價(jià)報(bào)告的審核許可、母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可、母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員合格許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記許可、醫(yī)師護(hù)士注冊(cè)許可工作。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)方面，市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中心醫(yī)院的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局委托區(qū)衛(wèi)監(jiān)所執(zhí)法，對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和違法處罰。

從文化管理看，也是以區(qū)為主。區(qū)文廣新局直接管理區(qū)級(jí)公益性文化事業(yè)單位（文化館、圖書館、文物管理所等），負(fù)責(zé)城區(qū)文學(xué)藝術(shù)、文物博物、圖書事業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)全區(qū)性重大文化活動(dòng)，指導(dǎo)藝術(shù)教育和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)文物保護(hù)與利用；負(fù)責(zé)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，審批和管理城區(qū)文化市場(chǎng)，實(shí)行文化行政執(zhí)法，打擊和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電子游戲、印刷出版等文化市場(chǎng)的違法行為。各街道文化服務(wù)中心由街道管理為主，區(qū)文廣新局對(duì)其業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文化工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)進(jìn)行協(xié)管。

從體育管理看，區(qū)體育局對(duì)區(qū)體育館、區(qū)武術(shù)館、區(qū)少兒業(yè)余體校進(jìn)行直接管理。各個(gè)街道無體育工作下伸組織機(jī)構(gòu)，其體育工作由區(qū)體育局指導(dǎo)管理。

（二）資源配置：向城區(qū)重點(diǎn)傾斜

適應(yīng)城市化快速發(fā)展的大趨勢(shì)，政府通過規(guī)劃、政策和市場(chǎng)引導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)事業(yè)的資金、技術(shù)、人才等資源快速向城區(qū)積聚，擴(kuò)大了城區(qū)社會(huì)事業(yè)資源存量。

從教育資源存量看，城區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校154所，在校學(xué)生達(dá)70771名，占全區(qū)125206名在校學(xué)生的56.52%。其中，城區(qū)幼兒園（點(diǎn)）100個(gè)，在園幼兒10022名，占全區(qū)16563名在園幼兒的65.51%；城區(qū)小學(xué)校（點(diǎn)）28所，在校學(xué)生24578名，占全區(qū)49217名在校小學(xué)生的49.94%；城區(qū)普通中學(xué)校（點(diǎn)）18所（高中6所），在校學(xué)生22999名（高中生12057名），占全區(qū)45554名在校普通中學(xué)生的50.49%；城區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校8所，在校學(xué)生13172名。城區(qū)教育資源存量不僅迅速擴(kuò)大，而且優(yōu)質(zhì)資源也最為集中。在教育結(jié)構(gòu)方面，西南政法大學(xué)、南方翻譯學(xué)院、西南大學(xué)高職學(xué)院、海聯(lián)學(xué)院等高校也入駐xx，提升了城區(qū)教育資源結(jié)構(gòu)層次；在辦學(xué)水平方面，市級(jí)示范幼兒園、市級(jí)示范小學(xué)、市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)，全部集中在城區(qū)，提升了城區(qū)教育質(zhì)量水平；在優(yōu)秀人才方面，全區(qū)現(xiàn)有的19名“xx名師”、2名“xx市名師”全部集中在城區(qū)，15名特級(jí)教師有95%集中在城區(qū)，12名正高級(jí)研究者也全部集中在城區(qū)，提升了城區(qū)教育人才檔次。教育資源的聚積效應(yīng)，促進(jìn)了xx城區(qū)教育空前繁榮與發(fā)展。

從衛(wèi)生資源存量來看，我區(qū)共有國(guó)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)24個(gè)，其中，城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)13個(gè)，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)11個(gè)。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生在職職工1464人，其中城區(qū)1016人，占全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位職工的68%。有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1205人，其中集中在城區(qū)的873人，占72%。在整個(gè)專業(yè)技術(shù)人員中，有高級(jí)職稱82人，全部在城區(qū)；有中級(jí)職稱222人，其中城區(qū)201人，占90.5%；有初級(jí)職稱829人，其中城區(qū)566人，占68.3%。從業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況看，xx年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)總收入為18937萬元，除去財(cái)政撥款，業(yè)務(wù)收入為15365萬元，其中城區(qū)醫(yī)療單位業(yè)務(wù)收入12237萬元，占79.6%。

從文化資源存量來看，城區(qū)現(xiàn)有文化事業(yè)單位3家，即區(qū)文化館、圖書館、文管所；有電影院1個(gè)；有街道文化服務(wù)中心6個(gè)；有民營(yíng)文化企業(yè)近1000戶，占文化企業(yè)總數(shù)的92%，實(shí)際從業(yè)人員超過10000人。其中：印刷復(fù)制業(yè)（含打字復(fù)印）226家，較大的企業(yè)70家；歌舞娛樂業(yè)136家，規(guī)模較大的有52家；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（網(wǎng)吧）172家，規(guī)模較大的33家；電子游戲業(yè)83家，規(guī)模較大的有15家；書報(bào)刊出售出租業(yè)112家，規(guī)模較大的有10家；電子音像零售出租業(yè)210家；民辦非企業(yè)單位29家。

從體育資源存量來看，我區(qū)有標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地282個(gè)。其中，體育場(chǎng)4個(gè)；室內(nèi)外游泳池19個(gè)；籃球房4個(gè)；健身房8個(gè)；棋牌室4個(gè)，排球房、乒乓球房、體操房、武術(shù)房、羽毛球房等各2個(gè)；小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)31個(gè)；足球場(chǎng)6個(gè)；室外網(wǎng)球場(chǎng)9個(gè)；卡丁車場(chǎng)、保齡球館、臺(tái)球房各1個(gè)；籃球場(chǎng)166個(gè)；排球場(chǎng)13個(gè)；門球場(chǎng)4個(gè)。非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地303個(gè)。其中，乒乓球場(chǎng)地120個(gè)；羽毛球場(chǎng)19個(gè)；三人制籃球場(chǎng)33個(gè)；健身路徑111條；速滑、蹦極跳等其它場(chǎng)地20個(gè)。體育場(chǎng)地總計(jì)為585個(gè)，體育場(chǎng)地總面積為430462.8㎡，人均占有面積為0.52㎡。

（三）發(fā)展機(jī)制：多種方式一起上

在堅(jiān)持政府舉辦全民所有制事業(yè)機(jī)構(gòu)為主體的同時(shí)，放手讓集體、民營(yíng)、個(gè)體一起上，在區(qū)政府自主舉辦的同時(shí)，大力引進(jìn)社會(huì)事業(yè)單位入駐xx，使城區(qū)社會(huì)事業(yè)得以快速發(fā)展。

從教育發(fā)展機(jī)制看，政府改革辦學(xué)體制，逐步改變了政府包攬辦學(xué)的狀況，形成了政府辦學(xué)為主與社會(huì)各界參與辦學(xué)相結(jié)合的多元發(fā)展新機(jī)制。學(xué)前教育以政府辦園為示范，民營(yíng)化辦園為主體，城區(qū)公立幼兒園只有2個(gè)，而民營(yíng)和私立幼兒園多達(dá)98個(gè)，占98%，引入了諸如龍湖實(shí)驗(yàn)幼兒園等高層次私立幼兒園。義務(wù)教育以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充，在28所城區(qū)小學(xué)校（點(diǎn)）中，民辦小學(xué)校（點(diǎn)）只有6所，占21.43%，政府以優(yōu)惠地價(jià)和減免規(guī)費(fèi)等政策，引入了魯能巴蜀小學(xué)等高層次小學(xué)。高中教育以政府辦學(xué)為主體，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中，xx市一中寄宿學(xué)校、xx外語學(xué)院附屬雙語學(xué)校等先后入駐xx城區(qū)。職業(yè)教育以政府辦學(xué)為示范，大力發(fā)展社會(huì)力量辦學(xué)，城區(qū)8所中職學(xué)校中，公立職中只有1所，民辦職業(yè)學(xué)校占87.5%。高等教育以引進(jìn)為主，以優(yōu)惠地價(jià)、減免規(guī)費(fèi)等政策機(jī)制，先后吸引西南政法大學(xué)、南方翻譯學(xué)院、西南大學(xué)高職學(xué)院等院校入駐xx城區(qū)。

從衛(wèi)生發(fā)展機(jī)制看，政府改革辦醫(yī)體制，逐步改變了政府包攬辦醫(yī)的狀況，形成了政府辦醫(yī)為主與社會(huì)辦醫(yī)相結(jié)合的多元發(fā)展新機(jī)制。我區(qū)有非營(yíng)利性的國(guó)有醫(yī)療衛(wèi)生單位24個(gè)，國(guó)有醫(yī)療門診50個(gè)。而營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)多達(dá)256家，其中民營(yíng)醫(yī)院20家，個(gè)體診所180家，企事業(yè)醫(yī)療單位56家。

在文化事業(yè)發(fā)展上，主要依靠財(cái)政投入，積極吸引社會(huì)力量參與、幫助文化事業(yè)發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，充分發(fā)揮市場(chǎng)化程度高、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、民間資金充裕和文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，制定優(yōu)惠的政策，吸引企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和境外資金等社會(huì)力量參與興辦文化產(chǎn)業(yè)。

從體育發(fā)展機(jī)制看，場(chǎng)地建設(shè)投入多元化。政府加大對(duì)體育設(shè)施建設(shè)的工作力度，占地103.84畝、投資1.1億元人民幣的xx區(qū)體育中心，將于xx年建成并投入使用。近年來，非公有經(jīng)濟(jì)成分比例逐漸增加，投入資金6955.93萬元，分別新增11.2倍和138.2倍。

二、城區(qū)社會(huì)事業(yè)管理的突出問題

（一）認(rèn)識(shí)不到位，一手軟一手硬

城區(qū)建設(shè)重經(jīng)濟(jì)而忽視社會(huì)管理和公共服務(wù)，導(dǎo)致城區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。在教育方面集中表現(xiàn)為“兩少一多”。即生均校地面積少，生均校舍面積少，生源數(shù)量多。在衛(wèi)生方面表現(xiàn)為資源總量不足。在文化方面表現(xiàn)為總體水平低。體育機(jī)構(gòu)設(shè)置殘缺，管理體制操作錯(cuò)位。

（二）規(guī)劃建設(shè)失范，社會(huì)事業(yè)跛腳

最近5年，xx城區(qū)建設(shè)提速，城市化進(jìn)程加快。城市人口不斷增加，城鎮(zhèn)化率由46.5%提高到63.5%。但是，城區(qū)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施并沒有實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。過去5年，沒有規(guī)劃建設(shè)一個(gè)公立醫(yī)院和大型公共文化設(shè)施，安家田片區(qū)改造征用xx體育館后遲遲未予還建?，F(xiàn)有分散的、零星的體育基礎(chǔ)設(shè)施多數(shù)分布在學(xué)校和大型企事業(yè)單位，大型公共體育設(shè)施嚴(yán)重不足。在城市建設(shè)和園區(qū)開發(fā)過程中，對(duì)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施，一方面不規(guī)劃、不建設(shè)，另一方面又采取只撤不建、多撤少建或撤大建小的做法，直接導(dǎo)致城市社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

（三）布局不合理，發(fā)展不均衡

從區(qū)域總體布局看，回興、龍塔是xx城區(qū)社會(huì)事業(yè)最為薄弱的環(huán)節(jié)。從教育布局看，義務(wù)教育發(fā)展不均衡是xx城區(qū)教育發(fā)展和管理中最為突出的問題。主要表現(xiàn)為學(xué)校布點(diǎn)不合理，城區(qū)居民子女入學(xué)矛盾過于集中。在兩路城區(qū)，16萬人口的雙鳳橋街道，布局中小學(xué)15所，配備師資936人。擁有12萬人口的雙龍湖街道，僅有2所中學(xué)，3所完小。校際差距兩極化也是義務(wù)教育發(fā)展不均衡的重要表現(xiàn)。強(qiáng)校更強(qiáng)，弱校更弱，這是城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校之間發(fā)展不平衡的真實(shí)寫照。從衛(wèi)生事業(yè)看，全區(qū)沒有一所與主城區(qū)地位相適應(yīng)的三級(jí)綜合醫(yī)院。目前，城區(qū)醫(yī)院的規(guī)模都是沿襲江北縣的模式，一直沒有得到拓展和擴(kuò)大。從文化事業(yè)看，區(qū)級(jí)文化館、圖書館、博物館、電影院等公益文化設(shè)施主要集中在區(qū)政府駐地的原老兩路城區(qū)（雙龍湖和雙龍橋街道），而各種大型文化活動(dòng)也主要集中在這一地區(qū)，其余街道則無大型文化設(shè)施，嚴(yán)重制約和限制了城區(qū)文化的均衡發(fā)展和繁榮。在文化產(chǎn)業(yè)方面，也存在嚴(yán)重的布局不均，如回興主要為網(wǎng)吧和電子游戲，大型印刷復(fù)制業(yè)則主要集中在龍溪地區(qū)，龍山和龍塔發(fā)展較為緩慢。從體育事業(yè)看，政府投入的大型體育公共設(shè)施主要集中在兩路地區(qū)，而龍溪地區(qū)和回興地區(qū)尚無一處大型體育公共設(shè)施，布局結(jié)構(gòu)極不均衡。

（四）發(fā)展定位不高，創(chuàng)新活力不足

xx城區(qū)社會(huì)事業(yè)建設(shè)和管理缺乏敢于改革、勇爭(zhēng)一流的魄力，設(shè)施上“小修小補(bǔ)”，工作上“小手小腳”，發(fā)展上“小打小鬧”，滿足于低水平、低層次、低品位。在教育方面，xx職教中心雖然已躋身于全國(guó)重點(diǎn)職中的行列，但占地只有130畝，學(xué)生多達(dá)1萬余人，缺乏擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次的發(fā)展空間；xx中學(xué)雖然成功建成xx市重點(diǎn)中學(xué)，又征地270畝重新遷建，但沖刺北大、清華等一流大學(xué)的生源匱乏，暨華中學(xué)、松樹橋中學(xué)、南華中學(xué)規(guī)模偏小，質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；而xx幼兒園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)雖然有良好的質(zhì)量聲譽(yù)，但都屬“袖珍”學(xué)校，難與大規(guī)模、高檔次現(xiàn)代化學(xué)校比肩；其他學(xué)校更未入流，缺乏與“全國(guó)兩基工作先進(jìn)地區(qū)”相適應(yīng)的一流學(xué)校。在衛(wèi)生方面，區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院以及其他各級(jí)醫(yī)院的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、硬件設(shè)施均不如人意，缺少象新橋、大坪等市級(jí)骨干類的醫(yī)院。衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍中全科醫(yī)生以及高素質(zhì)的學(xué)科帶頭人和管理人才缺乏，尚未培養(yǎng)出在全國(guó)、全市有影響的學(xué)科帶頭人，重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)滯后，醫(yī)學(xué)科研水平不高，市級(jí)以上科研項(xiàng)目和成果不多，大型醫(yī)療設(shè)備裝備不足，科研成果及新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用能力不強(qiáng)。在文化方面，xx圖書館規(guī)模較小、容量不足、設(shè)施陳舊，缺乏與主城區(qū)相適應(yīng)的標(biāo)志性公共文化設(shè)施。體育方面同樣缺乏大型的、標(biāo)志性的體育設(shè)施和較大規(guī)模的體育訓(xùn)練、比賽、群眾健身活動(dòng)的體育場(chǎng)館、體育中心。文化體育等產(chǎn)業(yè)缺乏支柱項(xiàng)目和品牌產(chǎn)品，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低。

（五）投入渠道單一，投入嚴(yán)重不足

xx年，區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入僅占區(qū)本級(jí)財(cái)政收入165092萬元的31.66%，比當(dāng)年區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)比例低17.4個(gè)百分點(diǎn)，未能實(shí)現(xiàn)與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。一方面社會(huì)事業(yè)財(cái)政投入嚴(yán)重不足，另一方面社會(huì)事業(yè)造血功能脆弱，缺乏激勵(lì)民間資金投入社會(huì)事業(yè)的有效機(jī)制和手段，這是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的根本原因。

三、加強(qiáng)城區(qū)社會(huì)事業(yè)管理的對(duì)策建議

（一）樹立城市科學(xué)發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

xx城區(qū)建設(shè)“一手硬一手軟”、“一腿長(zhǎng)一腿短”的傾向，已經(jīng)引發(fā)了城區(qū)入學(xué)難、看病難等諸多矛盾，影響到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力基礎(chǔ)、精神動(dòng)力尤其是社會(huì)環(huán)境。因此，城區(qū)建設(shè)和管理，必須盡快從單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單純重視有形資源和物質(zhì)資本向重視無形資源和人力資本轉(zhuǎn)變，從單純注重硬實(shí)力建設(shè)向注重軟實(shí)力建設(shè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）重視義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)解決城區(qū)入學(xué)難題

一是科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局均衡。城市建設(shè)和園區(qū)開發(fā)要科學(xué)預(yù)測(cè)入駐人口規(guī)模，根據(jù)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照城市每1萬人口有在校小學(xué)生898人設(shè)置1所小學(xué)，每2萬人口有在校中學(xué)生996人設(shè)置1所中學(xué)的規(guī)定，超前制定和調(diào)整城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。同時(shí)，按規(guī)劃要求留足留夠?qū)W校建設(shè)用地，嚴(yán)禁隨意占用或出讓，切實(shí)做到規(guī)劃無盲點(diǎn)，建設(shè)有土地，確保各園區(qū)之間、各街道之間學(xué)校布局科學(xué)合理。二是開展達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件均衡。城區(qū)小學(xué)按每校24個(gè)教學(xué)班1080名在校學(xué)生，生均校地面積17.37㎡，生均校舍建筑面積7.2㎡，教學(xué)儀器設(shè)備班平7萬元，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、道路、圍墻、綠化等設(shè)施按土建投資25%的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行投資建設(shè)；城區(qū)初中按每校24個(gè)教學(xué)班1200名在校學(xué)生，生均校地面積19.37㎡、生均校舍建筑面積9.1㎡，教學(xué)儀器設(shè)備班平10萬元，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、道路、圍墻、綠化等設(shè)施按土建投資25%的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行投資建設(shè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)辦學(xué)條件均衡。三是嚴(yán)格監(jiān)管，防范職責(zé)失衡。新區(qū)開發(fā)和城市建設(shè)要堅(jiān)持“誰開發(fā)，誰建校”和“開發(fā)到哪里、規(guī)劃到哪里”以及“先建校、后撤?！钡脑瓌t，落實(shí)各園區(qū)和開發(fā)商配套建設(shè)學(xué)校的責(zé)任。各園區(qū)和開發(fā)商要按照國(guó)家規(guī)定的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建好學(xué)校后，由區(qū)教育行政部門接管辦學(xué)。區(qū)政府應(yīng)加大監(jiān)管力度，防范開發(fā)部門尤其是開發(fā)商偷梁換柱，引進(jìn)以盈利為目的像魯能巴蜀小學(xué)之類的民營(yíng)學(xué)校代替義務(wù)教育免費(fèi)公立學(xué)校。對(duì)未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定科學(xué)制定和調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的部門，對(duì)不按國(guó)家規(guī)定的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校的開發(fā)商，政府應(yīng)追究其法律責(zé)任。

（三）走引進(jìn)加改造的路子，努力打造品牌醫(yī)院

引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱衛(wèi)生技術(shù)人才和在職提高深造，是打造品牌醫(yī)院的基礎(chǔ)和根本。采取制定優(yōu)惠政策、建立發(fā)揮人才作用的平臺(tái)、加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)等多種方式，引進(jìn)高職稱、高學(xué)歷衛(wèi)生技術(shù)人才。在區(qū)級(jí)醫(yī)院建設(shè)方面，為適應(yīng)xx城區(qū)未來發(fā)展需要，區(qū)醫(yī)院發(fā)展實(shí)行就地?cái)U(kuò)建與新建有機(jī)結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院目標(biāo)。擴(kuò)建精神病醫(yī)院。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面，要加大社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)力度。加大招商引資力度，引進(jìn)檔次高、規(guī)模大、品牌響的大型醫(yī)院。

（四）大力培育文化產(chǎn)業(yè)，積極打造特色文化

一是加大文化投入。設(shè)立xx區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財(cái)政每年對(duì)文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不低于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。將社區(qū)文化中心建設(shè)納入城市規(guī)劃，從城市住房開發(fā)投資中提取1％，用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦公共文化實(shí)體，建設(shè)公共文化設(shè)施，形成以政府投入為主、社會(huì)力量積極參與的穩(wěn)定的文化建設(shè)投入機(jī)制。二是完善文化設(shè)施。改造xx巴渝民俗博物館，改建文化館，遷建圖書館，新建電影超市，規(guī)劃建設(shè)群眾文化藝術(shù)中心。在城區(qū)改造中，新建一批一流水平的城市雕塑。每個(gè)社區(qū)建成一個(gè)集科技示范、宣傳教育、文化活動(dòng)于一體的文化設(shè)施。全面完成各街道綜合文化站建設(shè)。三是做大做強(qiáng)都市休閑文化、巴渝民俗文化、創(chuàng)意文化三大品牌。

（五）強(qiáng)化體育硬件建設(shè)，提升體育綜合功能

一是健全體育工作管理體系。把體育事業(yè)發(fā)展納入各街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入園區(qū)開發(fā)和城市建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。二是多形式加大體育投入。政府要將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于當(dāng)年經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。充分利用、開發(fā)整合現(xiàn)有體育場(chǎng)地資源，增強(qiáng)體育事業(yè)自身的造血功能。鼓勵(lì)組織和個(gè)人對(duì)體育事業(yè)的捐贈(zèng)和贊助。拓寬投資和融資渠道，鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)主體投資體育產(chǎn)業(yè)。精心培育體育彩票市場(chǎng)，提高體育彩票銷售總量，籌集更多體育經(jīng)費(fèi)。三是加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮政府的主要作用，依靠政府投入修建大型綜合體育設(shè)施。多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，改造舊場(chǎng)館，建設(shè)新場(chǎng)館，提高場(chǎng)館綜合效益。舊城改造、新建小區(qū)以及公園、廣場(chǎng)，要按規(guī)劃要求配套建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施；城區(qū)學(xué)校體育設(shè)施面積無法達(dá)到教育部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由政府組織有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，將體育設(shè)施納入社區(qū)建設(shè)和校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。充分發(fā)揮城市體育設(shè)施的功能和作用，大力推進(jìn)群眾體育活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求。

【第4篇】關(guān)于城區(qū)居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的調(diào)研報(bào)告怎么寫2350字

小區(qū)不小

——關(guān)于城區(qū)居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的調(diào)研報(bào)告

隨著新型城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，城區(qū)居民小區(qū)如雨后春筍涌現(xiàn)，居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作作為一項(xiàng)新興行業(yè)取得了較快發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的研究，全面掌握物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理科學(xué)、健康、快速發(fā)展，縣委辦5月中下旬通過現(xiàn)場(chǎng)察看、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式，重點(diǎn)對(duì)黃梅鎮(zhèn)城區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、小區(qū)物業(yè)作用不小

物業(yè)管理是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的客觀需要和必然產(chǎn)物，它既是房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，又是現(xiàn)代化城市管理的重要一環(huán)，事關(guān)千家萬戶，直接影響著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面的效益。

一是能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。'買房一陣子，物業(yè)服務(wù)一輩子。' 作為商品房的售后服務(wù)，物業(yè)管理推動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系的確立與完善，不僅本身對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要作用，還有利于刺激居民購房積極性，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)開發(fā)商來說，良好的物業(yè)管理能塑造開發(fā)商在公眾中的良好形象，增強(qiáng)投資者的信心，提升其產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)銷售，從而形成公司經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)。對(duì)住戶來說，他們用幾乎一生的積蓄來購買一套房子，房子是其個(gè)人資產(chǎn)最重要的組成部分，好的物業(yè)管理可以使其個(gè)人資產(chǎn)處于完好的狀態(tài)，延長(zhǎng)使用壽命，提高其市場(chǎng)價(jià)值，即能確保物盡其用，值其所值。實(shí)踐證明，物業(yè)較好的廈安、譽(yù)天下等樓盤銷量較好，而且容易轉(zhuǎn)讓，保值率高。

二是能提高生活質(zhì)量。居民小區(qū)的物業(yè)管理，無論是供水、供電、供氣、路燈，還是綠化、休閑設(shè)施，都與群眾生活息息相關(guān)。它直接關(guān)系著所有住戶的和諧安居、清潔衛(wèi)生、維護(hù)服務(wù)和治安管理等。加強(qiáng)物業(yè)建設(shè)管理，對(duì)改善居住環(huán)境，提高市民安全感、滿意度、生活品位、幸福指數(shù)有著重大的基礎(chǔ)性作用。好的物業(yè)管理可以讓人心情舒暢，促使人們安居樂業(yè)，改進(jìn)人們的精神面貌，促進(jìn)人際關(guān)系融洽、生活品質(zhì)提升。

三是能增加群眾就業(yè)。物業(yè)管理就業(yè)容量大，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)具有重要作用。目前，我縣物業(yè)管理從業(yè)人員1500余人，從業(yè)人員大部分來自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，有效吸納了多余勞動(dòng)力，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，為居民收入增加起到積極的推動(dòng)作用。

四是能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。物業(yè)管理貼近群眾，直接服務(wù)居民，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。目前，我縣商品房新開發(fā)小區(qū)80個(gè)，縣城區(qū)原有的老住宅小區(qū)或生活大院約170個(gè)，總計(jì)開發(fā)面積超過1000萬平方米，約居住居民13萬人。這些居民年齡、來源、性別、就業(yè)等構(gòu)成復(fù)雜，社會(huì)穩(wěn)控壓力大。物業(yè)管理通過及時(shí)采集、變更住戶信息，不斷提高人防、技防水平，可以在維護(hù)社區(qū)秩序，協(xié)助公安等有關(guān)部門防范查處偷盜搶等刑事犯罪，防止可能發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤⒈?、電梯傷人等惡性事故中起到重要作用?/p>

五是能完善城市管理。一個(gè)個(gè)物業(yè)區(qū)域是構(gòu)成城區(qū)的基本單元， 衛(wèi)生城市、園林城市的建設(shè)，離不開物業(yè)形象和物業(yè)環(huán)境的改善。物業(yè)管理是建設(shè)現(xiàn)代城市的重要基礎(chǔ)工作，已成為一項(xiàng)關(guān)系民生的社會(huì)管理手段。每一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境整潔、優(yōu)美，秩序井然，城區(qū)整體面貌和秩序才能得以提升。自____年起步以來，現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)公司已經(jīng)發(fā)展到48家，有18個(gè)小區(qū)先后獲得省、市優(yōu)秀管理小區(qū)和市文明小區(qū)、園林小區(qū)等稱號(hào)，為創(chuàng)新社會(huì)管理和創(chuàng)建文明城市、園林城市奠定了基礎(chǔ)。

二、小區(qū)物業(yè)問題不小

隨著我縣房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，小區(qū)物業(yè)管理也暴露出了許多問題，引發(fā)了不少社會(huì)矛盾，給縣委、縣政府工作帶了很大的壓力。

（一）監(jiān)管部門沒有各司其責(zé)。一是主管部門力量不足?？h房管局是小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理行政主管部門。房管局物業(yè)管理工作職責(zé)設(shè)在縣房管辦，現(xiàn)有工作人員3人，負(fù)責(zé)對(duì)全縣80個(gè)小區(qū)及單位小區(qū)、48家注冊(cè)物管企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。主管部門工作職責(zé)過多，工作力量嚴(yán)重不足，難以切實(shí)履行物業(yè)行政管理職責(zé)。二是職能部門管理缺位。小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理是一項(xiàng)涉及到社會(huì)各個(gè)方面的綜合性工作，涉及的職能部門包括規(guī)劃、發(fā)改、國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、城管、公安、安監(jiān)、園林、環(huán)保、供水、供電等。由于缺少把各部門聯(lián)合起來共同指導(dǎo)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和平臺(tái)，部門之間缺乏工作銜接，有的職能界定不清、有的監(jiān)督服務(wù)不到位，致使遇到事情，往往推諉扯皮，小區(qū)成了執(zhí)法空白區(qū)域。如有的小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂搭亂建、占用公共通道、破壞墻體結(jié)構(gòu)影響使用安全、破壞綠化、破壞公用設(shè)施等違法行為以及亂停亂放、公共場(chǎng)合跳廣場(chǎng)舞擾民、亂扔垃圾等一系列影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象還普遍存在。居民反映強(qiáng)烈，物業(yè)公司卻沒有執(zhí)法權(quán)，只能口頭勸告和制止，缺乏有效的管理手段，造成物業(yè)服務(wù)小區(qū)出現(xiàn)的一些矛盾問題久拖不決。還有的職能部門對(duì)物業(yè)公司有歧視性政策，比如，自來水二次供水用電費(fèi)用由物業(yè)公司承擔(dān)、電梯和路燈等用電不與居民用電同價(jià)、環(huán)衛(wèi)部門收取物業(yè)公司的環(huán)衛(wèi)費(fèi)和裝修渣土轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)等，增加了物業(yè)公司負(fù)擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任沒有壓實(shí)。按照____年7月28日通過的《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》規(guī)定：'街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和民政部門指導(dǎo)監(jiān)督下，依法組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)，監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系，調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛'，但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認(rèn)為物業(yè)服務(wù)管理是房管局的事，是物業(yè)公司的事，責(zé)、權(quán)、費(fèi)不對(duì)等，不愿意管。四是社區(qū)的作用沒有真正發(fā)揮。一個(gè)小區(qū)，少則數(shù)千人，多則數(shù)萬人，小區(qū)里有許多治安、違建、綠化、娛樂、健身、文明創(chuàng)建等民生問題亟待解決，急需社區(qū)出面協(xié)調(diào)解決。然而，事實(shí)上，社區(qū)對(duì)小區(qū)是有心無力，放任自流，形成小區(qū)、社區(qū)'兩張皮'.

【第5篇】城區(qū)道路交通安全管理工作的調(diào)研報(bào)告怎么寫2250字

一、城區(qū)道路交通安全管理的現(xiàn)狀

二、城區(qū)道路交通安全管理存在的主要問題及成因

(一)道路容量嚴(yán)重不足。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于城市道路規(guī)劃的規(guī)定，中小城市人均占用道路面積715平方米，而安康城區(qū)人均占用道路面積僅為3.9平方米，道路容量嚴(yán)重不足。

(二)城市人口急劇膨脹。大量人口涌入城區(qū)，加之市民交通安全意識(shí)淡薄，已成為交通安全管理的突出問題。

(四)路網(wǎng)建設(shè)和交通設(shè)施非常滯后。主干道、次干道路線開口較多，部分道路寬度不足，造成整個(gè)市區(qū)通行率下降。城區(qū)整體道路規(guī)劃不合理，無立交天橋、無地下通道，導(dǎo)致人車混行，安全隱患突出。

(五)交通管理警力嚴(yán)重不足。機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)藛T年增長(zhǎng)率都在20%以上，而交通管理警力嚴(yán)重不足，按照公安部的規(guī)定缺編200余人。對(duì)交通管理的經(jīng)費(fèi)投入較少，科技管理水平較低，不適應(yīng)現(xiàn)代城市交通安全管理工作的需求。

三、城區(qū)道路交通安全管理的對(duì)策

(一)構(gòu)建全方位交通管理格局，發(fā)揮城市交通管理的綜合效能。在政府機(jī)構(gòu)中，要設(shè)立跨部門的城市交通管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定城市交通管理發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃及相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安、城管、環(huán)保等與城市交通相關(guān)部門的道路規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸、交通秩序、交通安全管理、環(huán)境保護(hù)等工作，以解決城區(qū)交通多頭管理的問題，理順有關(guān)職能工作關(guān)系，整合管理資源，形成管理合力。同時(shí)，應(yīng)成立城區(qū)交通研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)交通流量、流向的調(diào)查分析和有關(guān)問題的專門研究，提高交通管理決策的科學(xué)性和合理性。

(二)加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化道路設(shè)施與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。增加道路供給，是解決城市交通擁堵問題的關(guān)鍵措施。區(qū)政府及城建部門應(yīng)積極主動(dòng)向市政府及市級(jí)規(guī)劃、城建部門匯報(bào)聯(lián)系，在科學(xué)規(guī)劃的前提下，加快城區(qū)主次干道建設(shè)步伐，提高路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。從城區(qū)目前情況來看，首先要加快城區(qū)環(huán)城干道建設(shè)，解決過境車輛通行;其次是在馬坎什字、東堤什字、電影院什字、白天鵝什字、大橋頭兩端建立立交或地下行人通道，解決人車混行問題，加快交通流，緩解城區(qū)道路通行壓力。

(三)合理調(diào)控交通需求，挖掘城區(qū)道路交通系統(tǒng)運(yùn)用潛力。要盡快制定和完善城市整體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃，通過土地利用結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)強(qiáng)度的合理化，使城市區(qū)域之間發(fā)生與吸引交通總量和交通流分布強(qiáng)度相對(duì)均衡，合理規(guī)劃商業(yè)區(qū)、商住小區(qū)，把交通過度密集的交通集散量減少到最低程度。如安運(yùn)司及安運(yùn)批發(fā)市場(chǎng)、秦巴批發(fā)市場(chǎng)、供銷車隊(duì)等，政府應(yīng)盡快納入市政建設(shè)規(guī)劃，想辦法分散到城郊。要優(yōu)先發(fā)展公共交通，改變目前交通站點(diǎn)分布不合理問題，增加和拓展公交車輛及線路，使其能夠以快速便捷的服務(wù)吸引更多市民選擇大容量的公共交通方式，要合理確定城區(qū)出租車的擁有量，使之與城市規(guī)模與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，要正確引導(dǎo)、控制私家車的發(fā)展。

(四)加快城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)，著力解決停車難問題。靜態(tài)交通是整個(gè)交通運(yùn)行系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)中轉(zhuǎn)站，靜態(tài)交通的好壞直接影響和制約著整個(gè)交通可持續(xù)發(fā)展。對(duì)安康城區(qū)而言，一是要全面加強(qiáng)停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，政府要切實(shí)把這項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)拿到手中，組織公安、規(guī)劃、建設(shè)、城管、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門共同實(shí)施，并落實(shí)到位。要依據(jù)城市建設(shè)和交通安全等有關(guān)法律法規(guī)制定適應(yīng)安康城區(qū)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理辦法。堅(jiān)持配建停車場(chǎng)為主，路外公共停車場(chǎng)為輔，路邊停車為補(bǔ)充的發(fā)展思路，從政策上予以傾斜扶持。目前，應(yīng)在12年內(nèi)規(guī)劃建成白天鵝廣場(chǎng)、東堤頭、西堤頭、江北等社會(huì)公共停車場(chǎng)。二是挖掘現(xiàn)有各類停車場(chǎng)。除了停車線規(guī)劃外，部分有條件的企事業(yè)單位在滿足本單位及外來辦事車輛停放的基礎(chǔ)上，本著自愿的原則，可參與對(duì)外開放停車，辦理相關(guān)手續(xù)后，對(duì)停放車輛可實(shí)施收費(fèi)管理。三是全面清理并嚴(yán)格控制占道機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)。要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)城區(qū)現(xiàn)有占道機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓，嚴(yán)格控制審批新的路段，并定期進(jìn)行評(píng)估，特別是新改造加寬路段，確保設(shè)置符合規(guī)范要求。

(五)加強(qiáng)道路開挖管理，保證道路的正常使用。在進(jìn)行道路改造時(shí)，力爭(zhēng)將排水、供水、電力、電信、天然氣等各種管線一次埋設(shè)到位，以避免對(duì)道路的重復(fù)開挖和修復(fù)，影響道路的正常使用和市民的正常生活。

(六)嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)管理，創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。要堅(jiān)持宣傳教育與依法懲處相結(jié)合，把著眼點(diǎn)放在提高交通參與者的安全意識(shí)上，堅(jiān)持綜合治理和專項(xiàng)整治相結(jié)合，著重綜合治理;堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，把靜態(tài)管理當(dāng)作治本措施來抓，堅(jiān)持科學(xué)合理化分配現(xiàn)有警力，最大化發(fā)揮現(xiàn)有警力作用，樹立嚴(yán)格執(zhí)法管理理念，對(duì)不遵守交通規(guī)章者，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。特別是在目前情況下，交警部門要認(rèn)真調(diào)查研究，制定符合城區(qū)實(shí)際的車輛管理和分流方案，最大限度減輕和緩解城區(qū)交通壓力，爭(zhēng)取創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。

(七)加大投入，為交通管理工作提供保障。政府應(yīng)提高交通管理工作經(jīng)費(fèi)在城市維護(hù)費(fèi)中的比例。對(duì)警力不足問題，政府應(yīng)盡快研究，最大限度給予解決。

(八)加強(qiáng)交通安全教育，提高廣大市民的交通文明素質(zhì)。要建立交通安全和交通法規(guī)宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，可否考慮將交通安全法規(guī)教育納入中小學(xué)生的必修課，真正做到交通安全宣傳教育從小抓起。其次，嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)考試關(guān)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高新駕駛員的整體素質(zhì)。第三，要多層次、多渠道、大張旗鼓地加強(qiáng)社會(huì)面上的交通安全、交通法規(guī)教育，提高社會(huì)公眾參與城市交通的主體意識(shí)和實(shí)際能力，從自身做起，杜絕闖紅燈和亂穿馬路等交通違法行為，最大限度降低交通事故的發(fā)生。

【第6篇】城區(qū)社會(huì)管理情況的調(diào)查報(bào)告怎么寫2300字

一、巴川城區(qū)社會(huì)管理的現(xiàn)狀。

巴川城區(qū)通過近年的舊城改造和新區(qū)開發(fā)，面積由原來的3平方公里擴(kuò)展到9平方公里，人口由3萬多增加到7萬多，水、電、汽、路和通信等基礎(chǔ)設(shè)施建成規(guī)模，居民生活環(huán)境得到改善。短短幾年，城市人口容量大增，發(fā)展速度驚人。但另一方面，城區(qū)社會(huì)管理明顯滯后于城市建設(shè)進(jìn)程，基本處于因陳襲舊，缺乏活力，不適應(yīng)發(fā)展的狀態(tài)。

目前實(shí)施巴川城區(qū)管理的有兩個(gè)方面，一是巴川鎮(zhèn)政府，從職責(zé)上承擔(dān)城區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)管理事務(wù);二是有關(guān)職能部門如城建、交通、工商、城管等也參與相應(yīng)事務(wù)的具體管理，形成條塊分割的格局?，F(xiàn)城區(qū)交通秩序較混亂、市場(chǎng)管理較差、衛(wèi)生死角難除、治安防范不力、文化生活單調(diào)、市民素質(zhì)不高、社區(qū)建設(shè)缺位仍然存在;另一方面一些新興的社會(huì)服務(wù)如物業(yè)管理、家政服務(wù)等又極不規(guī)范，質(zhì)量低下。社區(qū)管理的近期目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃更是一片“空白”，總體現(xiàn)狀堪憂，必須認(rèn)真研究解決。

二、存在問題。

從我們調(diào)查的情況分析，當(dāng)前巴川城區(qū)社會(huì)管理存在的主要問題有以下幾方面。

1、認(rèn)識(shí)不到位。一是對(duì)城市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。城市是當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、文化的中心，先進(jìn)的思想文化、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)潮流都在城市產(chǎn)生而又由城市輻射。隨著信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，以科技為動(dòng)力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角逐主要依托于城市，從這一意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是城市經(jīng)濟(jì)。我縣一直是農(nóng)業(yè)縣，加上城鎮(zhèn)建設(shè)起步較晚，城市功能發(fā)揮不明顯，使我們對(duì)城市在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中心主體作用、輻射作用還沒有充分認(rèn)識(shí)，城區(qū)社會(huì)管理沒有引起足夠重視。二是對(duì)巴川鎮(zhèn)的特殊性認(rèn)識(shí)不足。隨著城區(qū)面積擴(kuò)大，巴川鎮(zhèn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口等均已超過農(nóng)村，重心應(yīng)由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，然而巴川鎮(zhèn)的工作重心卻沒有隨之調(diào)整，在城區(qū)管理上，人力物力安排薄弱，城區(qū)工作仍沿舊例，沒有突破。三是對(duì)城區(qū)社會(huì)管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位。城市社會(huì)管理是豐富城市內(nèi)涵，強(qiáng)化城市功能、提高城市品位的重要手段。隨著體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，巴川城區(qū)大量城市人口由過去的“單位人”變成“社會(huì)人”，農(nóng)村人口又成批涌入城區(qū)，加上政府和企業(yè)一些職能的社會(huì)化轉(zhuǎn)移，城區(qū)社會(huì)流動(dòng)性加劇、矛盾增多，社會(huì)服務(wù)需求增大，要求城區(qū)管理工作應(yīng)隨之改革和加強(qiáng)。

2、管理體制不順。現(xiàn)行以巴川鎮(zhèn)政府和職能部門共同參與，條塊分割的城區(qū)社會(huì)管理體制，已不適應(yīng)發(fā)展需要，制約了城區(qū)管理工作的有效開展。癥結(jié)有兩方面：一是責(zé)權(quán)不統(tǒng)一。巴川鎮(zhèn)是城區(qū)行政主管機(jī)構(gòu)，職責(zé)上自然是城區(qū)社會(huì)管理的主體;職能部門雖地處城區(qū)，但在職能上面對(duì)全縣、而不是直接參與巴川城區(qū)的具體管理工作。條塊分割，造成巴川鎮(zhèn)有責(zé)無權(quán)，想管管不了;職能部門有權(quán)無責(zé)，片面強(qiáng)調(diào)本部門職能和局部利益，愿管的插手，不愿管的甩手，結(jié)果導(dǎo)致政出多門，互相推諉、趨利避患、管理出現(xiàn)空白等現(xiàn)象的產(chǎn)生。二是力度小、效率低。條塊分割使巴川鎮(zhèn)在城區(qū)管理中職能弱化，統(tǒng)攬無力，要花不少精力協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，常常遇到“不買賬”的情況，工作難以順利開展。

3、基層組織薄弱。巴川城區(qū)社會(huì)管理基層組織是居委會(huì)，由于多年來基本上自然發(fā)展，基礎(chǔ)十分薄弱。一是居委會(huì)管理缺乏力度。居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)部門、單位等沒有歸屬社區(qū)管理體系，不明確在社區(qū)內(nèi)的成員角色和應(yīng)盡職責(zé)，居委會(huì)工作是“單練”，缺乏力度，難有成效。二是職責(zé)不明確。居委會(huì)的工作基本上由鎮(zhèn)街管辦安排，行政色彩較濃，看似城區(qū)工作樣樣參與，實(shí)際上無職無權(quán)，樣樣管不了。三是人員老化、力量不足。現(xiàn)有12個(gè)居委會(huì)共有干部32人，平均年齡45.5歲，50歲以上的占41%;文化程度小學(xué)2人，初中 20人、高中以上10人，處于年齡偏大、文化偏低、綜合素質(zhì)不高的狀況。這支隊(duì)伍從質(zhì)和量上都很難適應(yīng)新形勢(shì)下城區(qū)社會(huì)管理工作的需要。此外各居委會(huì)普遍存在活動(dòng)場(chǎng)地匱乏，工作經(jīng)費(fèi)困難，干部待遇太低等基礎(chǔ)條件嚴(yán)重不足的問題，也影響了居委會(huì)作用的發(fā)揮。

三、幾點(diǎn)建議。

針對(duì)上述問題，提出如下建議。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)社會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)城市化的發(fā)展趨勢(shì)，城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位日益凸顯。面對(duì)這種情況，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)巴川城區(qū)管理在促進(jìn)我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展中的重要作用，推動(dòng)巴川鎮(zhèn)政府工作重心由農(nóng)村向城區(qū)轉(zhuǎn)移，加大城區(qū)工作力度，強(qiáng)化城市社會(huì)管理。

2、理順管理體制，明確職責(zé)，強(qiáng)化巴川鎮(zhèn)政府對(duì)城區(qū)社會(huì)管理的主體地位。打破條塊分割、多元管理格局，建立以塊為主、條塊結(jié)合的一元管理體制，強(qiáng)化巴川鎮(zhèn)管理主體地位。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變，采取措施促使職能部門還政于鎮(zhèn)、還權(quán)于鎮(zhèn)(城市建設(shè)，市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、勞動(dòng)、計(jì)劃生育、殯葬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)工作等)，保障管理主體的施政效力。職能部門要，放小抓大，對(duì)城區(qū)社會(huì)管理微觀事務(wù)放手，強(qiáng)化縣域內(nèi)的宏觀調(diào)控。通過理順體制，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一，配合協(xié)調(diào)，動(dòng)作高效的城區(qū)社會(huì)管理體系。

3、加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)、夯實(shí)城區(qū)社會(huì)管理基礎(chǔ)。一是調(diào)整居委會(huì)設(shè)置。按照有利于社區(qū)管理、方便生活、資源利用和工作效率提高的原則，適當(dāng)調(diào)整和設(shè)置居民委員會(huì)，同時(shí)下設(shè)若干小區(qū)，建立起新的社區(qū)自治管理體系和工作網(wǎng)絡(luò)，有效發(fā)揮其自我管理、自我服務(wù)的功能。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有居委會(huì)干部制度進(jìn)行改革、在機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中的分流人員、巴川鎮(zhèn)現(xiàn)有干部選拔或社會(huì)公開招聘充實(shí)力量，建立一支年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。三是改善工作條件。采取措施，拓寬各項(xiàng)服務(wù)，增加經(jīng)濟(jì)來源，切實(shí)解決活動(dòng)場(chǎng)所困難、工作經(jīng)費(fèi)短缺、干部待遇低下等具體問題，逐步改善居委會(huì)工作的基礎(chǔ)條件，保證工作正

常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是街道居委會(huì)有參與轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及其它方面的規(guī)劃、驗(yàn)收、評(píng)比、推薦的權(quán)力和責(zé)任，增強(qiáng)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)事務(wù)的管理能力。