規(guī)劃調(diào)研報(bào)告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】規(guī)劃調(diào)研報(bào)告怎么寫7250字

根據(jù)xx市人大常委會(huì)____年工作安排，從3月中旬開始，市人大常委會(huì)副主任陳鼎成帶領(lǐng)市人大城環(huán)委同志和市旅游、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)保、監(jiān)察等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，按照“尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)、立足未來”的原則，開展武夷山度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入武夷山新區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、度假區(qū)實(shí)地察看，全面了解情況;聽取了xx市政府關(guān)于度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作的情況匯報(bào);召開了待批建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主代表和規(guī)劃局、度假區(qū)管委會(huì)2場座談會(huì);分別聽取了xx市主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，并多次召開座談會(huì)，就調(diào)研情況進(jìn)行認(rèn)真分析，反復(fù)研究，基本達(dá)成共識(shí)：在武夷山度假區(qū)的發(fā)展過程中，規(guī)劃建設(shè)管理工作有得有失，有喜有憂。

一、基本情況

1992年以來，xx市緊緊抓住改革開放的發(fā)展時(shí)機(jī)，將旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“突破口”來抓。經(jīng)過歷屆黨委、政府和全市人民艱苦不懈的努力，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)不斷向前發(fā)展，其中，旅游產(chǎn)業(yè)己成為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。xx年，xx市旅游年接待游客567萬人次，比1993年的 60.2萬人次增長9.4倍。旅游總收入26.97億元，比1993年的 1879.48萬元增長142倍，占gdp的54.6 %。xx市先后獲得國家級旅游度假區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級自然保護(hù)區(qū)等品牌，被評為中國優(yōu)秀旅游城市。1999年12月，武夷山被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，榮膺“世界自然與文化雙重遺產(chǎn)”。xx年被國家旅游局評為首批全國5a級旅游景區(qū)。近20年來，xx市人民解放思想、敢于創(chuàng)新、顧全大局、奮力拚搏，為保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境做出了很大犧牲;為申報(bào)和爭取“雙世遺”付出了艱辛努力;為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

武夷山度假區(qū)是1992年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)首批設(shè)立的12個(gè)國家級旅游度假區(qū)之一，規(guī)劃面積12平方公里，劃分為旅游接待區(qū)、休閑度假區(qū)、高爾夫度假區(qū)、綜合娛樂區(qū)、特色游覽區(qū)等五個(gè)功能區(qū)及十五個(gè)功能小區(qū)。區(qū)內(nèi)有公館、角亭兩個(gè)行政村，隸屬武夷街道辦管轄。區(qū)內(nèi)常住人口7000多人，暫住人口5000多人。度假區(qū)管委會(huì)是xx市政府的副處級派出機(jī)構(gòu)，共93人。其中，干部15人、職工75 人、臨時(shí)人員3人。

在xx市旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理工作也取得了階段性成效?，F(xiàn)有旅游賓館和400多家個(gè)體工商戶累計(jì)己向社會(huì)提供6000多個(gè)就業(yè)崗位，稅費(fèi)總收入超過5億元。xx年，度假區(qū)年接待游客450萬人次，稅收近4000萬元，年增長10%，成為武夷山稅收的主要增長點(diǎn)之一。

1、總體規(guī)劃編制及時(shí)。早在1992年10月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國家級旅游度假區(qū)之前，xx市就于1992年2月委托福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《xx市國家旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》(以下簡稱總規(guī))，1993年12月，福建省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行(閩政[1993]綜合374號)。該規(guī)劃根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景和預(yù)計(jì)的發(fā)展趨勢，對度假區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局作出了具體規(guī)劃，為度假區(qū)的前期開發(fā)建設(shè)起到了一定的指導(dǎo)作用。

2、開發(fā)建設(shè)積極推進(jìn)。在基礎(chǔ)條件差、財(cái)政困難，資金緊缺的情況下，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以經(jīng)營土地和招商引資為手段，重點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施建設(shè)。17年間，累計(jì)簽訂合同項(xiàng)目180多個(gè)，批準(zhǔn)項(xiàng)目合同166個(gè)，固定資產(chǎn)投資68億元，合同利用外資2.1億美元，實(shí)際利用外資1.31億美元。xx年以來，共出讓土地61宗，面積997.623畝，出讓總價(jià)款2.76億元。目前己建設(shè)了日產(chǎn)2萬噸的自來水廠，3.5萬伏輸變電站，市區(qū)到度假區(qū)的路燈工程，連接景區(qū)和市區(qū)、機(jī)場的三座橋梁;完成濱江景觀大道度假區(qū)段8.3公里，武夷大橋到茶博園5.2公里道路建設(shè)及10公里的電網(wǎng)改造;建成國際標(biāo)準(zhǔn)18洞山地高爾夫球場1個(gè)，漂流項(xiàng)目2個(gè)，網(wǎng)球場3個(gè)，游泳池7個(gè)，保齡球館2個(gè)和娛樂休閑中心8個(gè)。特別是xx年建成并投入使用的茶博園、度假區(qū)展館等項(xiàng)目有效地提升了度假區(qū)的品位。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有旅游賓館143家，其中五星級2家、四星級6家，床位14000張，年接待游客450多萬人次。度假區(qū)作為“雙世遺”的重要組成部分，己成為中外游客主要集散地和“茶博會(huì)”、“投資洽談會(huì)”等各類大型活動(dòng)及重大接待的主要基地。

3、管理機(jī)制逐步建立。重點(diǎn)從制定和完善制度入手，努力打好度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作基礎(chǔ)。編制完成了《xx市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，相繼制定了《xx市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查程序規(guī)定》、《關(guān)于完善議事規(guī)則的若干意見》、《xx市城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》、《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃審批程序》等一系列制度，并成立了規(guī)劃委員會(huì)，在xx市范圍內(nèi)率先實(shí)行規(guī)劃工作專家評審制度，對規(guī)范和指導(dǎo)規(guī)劃管理工作起到了積極的作用。xx年，xx市采取措施，規(guī)范土地轉(zhuǎn)讓和劃撥用地管理，開展拖欠土地出讓金的追繳工作，追繳拖欠土地出讓金1.32億元;成立行政綜合執(zhí)法局，加大違法違章建設(shè)查處力度，規(guī)劃建設(shè)管理工作得到加強(qiáng)。

二、存在的主要問題

武夷山度假區(qū)是全國12個(gè)國家級旅游度假區(qū)中唯一地處“雙世遺”產(chǎn)地范圍內(nèi)的綠色生態(tài)型旅游度假區(qū)，擁有豐富的自然資源和文化旅游資源，具有自身的優(yōu)勢和特色，并有很大的發(fā)展?jié)摿?。但現(xiàn)有的武夷山度假區(qū)與“雙世遺”品牌及福建省旅游中心城市的地位不太相符，規(guī)劃建設(shè)管理工作存在不少問題。

在規(guī)劃指導(dǎo)方面。從編制情況看，規(guī)劃編制滯后，總規(guī)亟需修編，詳規(guī)覆蓋面不夠。度假區(qū)現(xiàn)在執(zhí)行的《xx市國家旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》是1992編制，1993年批準(zhǔn)執(zhí)行的。目前，xx市尚未完成度假區(qū)新一輪總規(guī)的修編和控制性、修建性詳規(guī)的編制工作;xx年著手編制的《武夷山國家旅游度假區(qū)整治規(guī)劃》雖己完成，但至今尚未評審報(bào)批。從編制水平看，原有總規(guī)己不能滿足當(dāng)今發(fā)展要求。由于歷史原因，受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，原有的規(guī)劃建設(shè)主要是為了解決大眾觀光旅游“吃、住、行、購”的問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，滿足旅游市場多元化的要求，適應(yīng)高端旅游，拓展休閑度假，提升觀光旅游質(zhì)量，己成為當(dāng)今旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。因此，原有的總規(guī)在發(fā)展目標(biāo)、功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃理念等方面己不能適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展要求，與打造“國際性旅游度假城市”的發(fā)展目標(biāo)要求有較大差距，缺乏對旅游區(qū)深度和廣度的認(rèn)識(shí)和思考，沒有獨(dú)到的創(chuàng)意策劃，前瞻性不夠，針對性和指導(dǎo)性不強(qiáng)。

在開發(fā)建設(shè)方面。由于修建性詳規(guī)和控制性詳規(guī)的滯后，度假區(qū)的項(xiàng)目開發(fā)沒有良好的指導(dǎo)依據(jù)和有效約束，開發(fā)建設(shè)水平不高、特色不明、后勁不足。一是建設(shè)品位不高。缺乏營造度假休閑的氛圍和情調(diào)，側(cè)重于房地產(chǎn)等商業(yè)性開發(fā)，項(xiàng)目布局實(shí)質(zhì)上就是賣土地、上項(xiàng)目、擺房子，服務(wù)用地、公共綠化用地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)用地被逐步蠶食，區(qū)內(nèi)人口稠密、建筑密度大，打亂了原有總規(guī)的功能區(qū)設(shè)置，呈現(xiàn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)發(fā)展模式。二是開發(fā)水平較低。為解決資金短缺和集攏人氣問題，對項(xiàng)目投資主體缺乏有針對性的選擇，一般性社會(huì)資金較多，項(xiàng)目小，理念差，精品少，建設(shè)水平得不到提升。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。區(qū)內(nèi)水、電、路、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、停車場及旅游休閑度假設(shè)施不配套，特別是環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后，垃圾無害化和污水處理設(shè)施建設(shè)還未完成，存在生態(tài)環(huán)境安全隱患。四是景觀設(shè)計(jì)比較薄弱。具體項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)側(cè)重于建筑單體設(shè)計(jì)，與周邊環(huán)境和總體景觀銜接不夠好，建設(shè)風(fēng)格較雜，部分建設(shè)布局和建筑立面、造型與風(fēng)景區(qū)等周邊環(huán)境不夠協(xié)調(diào)，影響美觀，區(qū)容區(qū)貌有待改觀。

在監(jiān)督管理方面。除市規(guī)劃局外，度假區(qū)、新區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)都在不同程度地行使規(guī)劃管理行政職能，且管理體制和辦法各不相同，存在權(quán)責(zé)不明、管理脫節(jié)、執(zhí)行不順、監(jiān)督不力等問題。制度執(zhí)行不到位。按照xx市制定的規(guī)劃管理工作制度規(guī)定，市規(guī)劃局負(fù)責(zé)復(fù)審度假區(qū)規(guī)劃事項(xiàng)，辦理和發(fā)放“一書兩證”及規(guī)劃圖紙的用印管理。但在實(shí)際運(yùn)作中，制度執(zhí)行不到位，市規(guī)劃局管理職能相對弱化，未能完全履行工作職責(zé)。行政審批把關(guān)不嚴(yán)。xx年至xx年，度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目42宗，有23宗通過修改提高了原始審批的容積率指標(biāo)，占54.36%。其中，符合審批程序規(guī)定的只有4宗，占17.39%，不符合規(guī)定的19宗，占82.61%。違法違規(guī)建設(shè)比較突出。除超容積率指標(biāo)和改變建設(shè)項(xiàng)目的總平規(guī)劃方案外，違反項(xiàng)目建設(shè)期限，圈地占地、轉(zhuǎn)賣土地、改變用地性質(zhì)、拖欠土地出讓金等現(xiàn)象比較突出。部分開發(fā)項(xiàng)目在上世紀(jì)90年代就取得用地許可，但至今仍未開工建設(shè)。執(zhí)法監(jiān)察不力。對違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目沒有在事前、事中發(fā)現(xiàn)制止，形成事實(shí)后，執(zhí)法難度加大，只能以罰代管。xx年至xx年，竣工驗(yàn)收項(xiàng)目172項(xiàng)，其中，違規(guī)建設(shè)90項(xiàng)，占52.3%;立案查處的90項(xiàng)中，只有1項(xiàng)予以強(qiáng)制拆除，其余以罰款結(jié)案。檔案管理亟待加強(qiáng)。規(guī)劃建設(shè)檔案卷宗沒有裝訂，卷宗內(nèi)沒有檔案清單及先后順序，比較混亂;有些建設(shè)項(xiàng)目資料不完整，甚至部分項(xiàng)目的規(guī)劃圖紙、工程規(guī)劃許可證等還要依賴業(yè)主提供，影響規(guī)劃建設(shè)的日常行政管理。此外，在土地資源管理方面。《土地法》出臺(tái)前，存在“未按規(guī)定進(jìn)行公開出讓，實(shí)行‘預(yù)出讓’，未實(shí)施‘凈地’出讓”等現(xiàn)象，歷史遺留問題較多。

在項(xiàng)目審批方面。xx年11月，按照xx市的有關(guān)要求，xx市暫停了33項(xiàng)己出讓用地的項(xiàng)目審批工作(其中，4個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案于xx年7月前通過規(guī)委會(huì)評審，12個(gè)項(xiàng)目經(jīng)度假區(qū)規(guī)劃小組初審)。項(xiàng)目業(yè)主對此反映強(qiáng)烈，多次信訪要求各級政府要講誠信，盡快審批或盡早提出解決問題的辦法，減少他們的經(jīng)濟(jì)損失。對此，xx市規(guī)劃局和度假區(qū)管委會(huì)左右為難，無所適從。在調(diào)研組召開的座談會(huì)上，業(yè)主們反映：項(xiàng)目資金大都是通過銀行信貸或民間高息借貸籌集的，項(xiàng)目建設(shè)停止審批，經(jīng)濟(jì)損失難以承受，甚至到了破產(chǎn)邊緣;如果問題不能盡快解決，將逐級上訪。項(xiàng)目建設(shè)的審批工作成為亟待解決的問題。

三、意見和建議

調(diào)研組認(rèn)為，武夷山度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作存在的問題，是改革發(fā)展進(jìn)程中的問題。解決當(dāng)前存在的問題，要按照“嚴(yán)控、疏理、提升、完善”的思路，認(rèn)真抓好以下工作。

1、精心謀劃度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃是建設(shè)的依據(jù)。要充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，堅(jiān)持按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)管理。要盡快委托國際一流的規(guī)劃機(jī)構(gòu)對度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行總規(guī)修編，并依據(jù)總規(guī)，抓緊進(jìn)行控制性、修建性詳規(guī)的編制。編制規(guī)劃過程中，一要準(zhǔn)確定位。在正確理解“國際性旅游度假城市”概念和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，深入分析度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用，實(shí)事求是地確定發(fā)展步驟和目標(biāo);二要明確方向。要緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，突出“休閑、養(yǎng)生、創(chuàng)意”主題，鼓勵(lì)旅游地產(chǎn)，限制商業(yè)地產(chǎn)，嚴(yán)控住宅地產(chǎn)，合理調(diào)整和配套完善休閑度假旅游設(shè)施，滿足旅游服務(wù)需求;三要立足長遠(yuǎn)。要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，從外延和內(nèi)涵兩頭延伸。在外延方面。將度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與xx市新興發(fā)展區(qū)域規(guī)劃建設(shè)相銜接，充分發(fā)揮武夷山旅游的龍頭作用和輻射帶動(dòng)作用;在內(nèi)涵方面。根據(jù)旅游資源特點(diǎn)、品質(zhì)狀況和旅游市場客源及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，確定科學(xué)發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的“三贏”;四要注重提升。在深入開展市場調(diào)研的前提下，依托資源優(yōu)勢、市場區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，進(jìn)行周密論證，合理布局，制定武夷山度假區(qū)的提升策略，為開發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)有力的指導(dǎo)和依據(jù)。當(dāng)前，要嚴(yán)格控制用地規(guī)模，留足公建用地、園林綠化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)用地，為日后的提升發(fā)展提供空間。

2、全力提升度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)水平。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分展示武夷山國家級旅游度假區(qū)的良好形象，使武夷山成為中外游客趨之若騖的旅游目的地。當(dāng)前，度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)要遵循“三個(gè)原則”：以人為本的原則。在景觀設(shè)計(jì)、提供服務(wù)和營造氛圍等方面都要充分考慮人的休閑、審美與體驗(yàn)的需求，科學(xué)地進(jìn)行開發(fā)建設(shè);協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。必須與城市的總體規(guī)劃相統(tǒng)一，與風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等旅游景點(diǎn)可配套，與新區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，通過度假區(qū)旅游資源和產(chǎn)品的改造、開發(fā)和創(chuàng)新，使度假區(qū)擁有自己的特色和優(yōu)勢;規(guī)劃導(dǎo)向的原則。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，以市場需求為導(dǎo)向，開發(fā)適應(yīng)度假市場需求的旅游資源和產(chǎn)品，建設(shè)符合市場要求的度假項(xiàng)目。要著重抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。避免在建設(shè)過程中走樣或降低標(biāo)準(zhǔn)。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施和旅游度假設(shè)施配套建設(shè)。要加大投入，加快水、電、路、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、停車場的建設(shè)，配套和完善服務(wù)功能，特別是要加快污水處理和垃圾無害化處理設(shè)施的建設(shè)步伐，做到達(dá)標(biāo)排放，保護(hù)好度假區(qū)生態(tài)環(huán)境，確保度假區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。三是強(qiáng)化“精品”意識(shí)，走“特、精、美”之路。在提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量，打好生態(tài)、文化品牌，突出個(gè)性和特色，開發(fā)針對性的產(chǎn)品等方面花大力氣，做好文章。要注意抓好景觀設(shè)計(jì)工作，重視度假區(qū)重要節(jié)點(diǎn)和標(biāo)志性建筑物的設(shè)計(jì)，優(yōu)化美化區(qū)容區(qū)貌。四是把握開發(fā)速度和質(zhì)量。要緊緊圍繞目標(biāo)，量力而行，盡力而為，有計(jì)劃分步驟地開發(fā)建設(shè)。要制定市場準(zhǔn)入規(guī)則和條件，限制質(zhì)量低劣、效益不佳、污染環(huán)境、發(fā)展前途不大、投資較少或資金到位不足的項(xiàng)目進(jìn)入，提高度假區(qū)及其旅游產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。

3、建立健全高效管理的工作機(jī)制。規(guī)劃建設(shè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。只有建立健全高效管理的工作機(jī)制，才能為度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的有序進(jìn)行提供保障。要堅(jiān)持依法行政。理順市規(guī)劃局與度假區(qū)規(guī)劃分局的關(guān)系，明確工作職責(zé)，做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆。要規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。對《xx市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查程序規(guī)定》、《關(guān)于完善議事規(guī)則的若干意見》、《xx市城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》、《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃審批程序》等一系列制度進(jìn)行修訂和完善，增強(qiáng)制度的針對性和可操作性，防止政出多門、多頭管理。要強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保等職能部門要依法覆職，按照法律法規(guī)的要求，密切配合，相互協(xié)作，全面規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、土地出讓、用地審批、工程驗(yàn)收等工作，將管理工作貫穿于規(guī)劃建設(shè)的全過程，力爭把各類違法違規(guī)建設(shè)杜絕于萌芽狀態(tài)，確保度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的有序進(jìn)行。要加大執(zhí)法力度。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法局的作用，及時(shí)查處違法違規(guī)建設(shè)。要重視城建檔案管理工作。制定和完善城建檔案管理制度，為規(guī)劃建設(shè)管理做好基礎(chǔ)性工作。要積極探索旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的新路子。逐步理順規(guī)劃、建設(shè)、國土、旅游、度假區(qū)管委會(huì)和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及開發(fā)建設(shè)實(shí)體之間的關(guān)系，按照“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，實(shí)體參與，政企互動(dòng)，共同推進(jìn)”的思路，建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求及自身實(shí)際的新型管理運(yùn)行機(jī)制，使度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)走上健康、良性、可持續(xù)發(fā)展軌道。

4、積極穩(wěn)妥地處理項(xiàng)目建設(shè)遺留問題。當(dāng)前，妥善處理好項(xiàng)目建設(shè)的遺留問題，關(guān)系到度假區(qū)，乃至xx市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照“著眼長遠(yuǎn)，維護(hù)大局，兼顧各方、確保雙贏”的思路，采取有效措施，積極穩(wěn)妥地處理好項(xiàng)目建設(shè)遺留問題。一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級各部門及建設(shè)單位、項(xiàng)目業(yè)主都要充分認(rèn)識(shí)到，規(guī)劃建設(shè)管理好武夷山度假區(qū)，不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是人民群眾負(fù)責(zé)，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的需要。二要統(tǒng)籌兼顧，互惠互利。政府及相關(guān)部門要在立足長遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)，充分考慮建設(shè)主體或項(xiàng)目業(yè)主的投資利益，維護(hù)合法權(quán)益;各建設(shè)主體或項(xiàng)目業(yè)主要充分認(rèn)識(shí)到自己既是規(guī)劃建設(shè)管理好度假區(qū)的受益者，也是責(zé)任者，以實(shí)際行動(dòng)理解和支持政府做出的正確決策。三要依法依規(guī)，妥善處理。在度假區(qū)新一輪總規(guī)修編、詳規(guī)編制尚未完成或未批準(zhǔn)實(shí)施的情況下，要對度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和用地審批進(jìn)行嚴(yán)格控制;xx市政府要盡快組織一支專業(yè)隊(duì)伍，抓緊進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)清理審查工作，力爭在近期內(nèi)處理好項(xiàng)目建設(shè)遺留問題。要抓緊制定度假區(qū)整治方案，對己建項(xiàng)目進(jìn)行綜合整治，提升品位，優(yōu)化和美化區(qū)容區(qū)貌;對存在違法違規(guī)的己建項(xiàng)目，按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，凈化規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)境;對待批待建建設(shè)項(xiàng)目，分門別類進(jìn)行疏理，區(qū)別對待，公開、公平、公正處理。符合度假區(qū)規(guī)劃要求的項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)審批;基本符合要求的，必須對項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善;對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地法》及相關(guān)法律法規(guī)、不符合總體規(guī)劃要求及違反項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地出讓審批要求的項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等措施和手段，采取不予審批、限期開發(fā)建設(shè)，依法收回土地使用權(quán)、置換項(xiàng)目用地、贖回用地、拆除、罰款及追加收繳土地出讓金(使用費(fèi))乃至政府賠償?shù)确绞竭M(jìn)行妥善處理，切實(shí)維護(hù)國家、開發(fā)實(shí)體及相關(guān)個(gè)人的合法權(quán)益，從根本上提高度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

十三五規(guī)劃扶貧重點(diǎn)工作進(jìn)行督查調(diào)研報(bào)告

xx月12—22日，由州扶貧辦牽頭，組織州財(cái)政局等部門對克州三縣一市xx年度扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作進(jìn)行了實(shí)地督查和核查。

督查組在三縣一市通過“聽、看、查、訪”等工作方式，走訪了全州xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)貧困村、47戶貧困戶;查看了45個(gè)發(fā)展資金項(xiàng)目、11個(gè)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目和1個(gè)扶貧龍頭企業(yè)?？傮w上來看，克州三縣一市能夠認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、州委對xx年扶貧開發(fā)工作的總體部署，組織實(shí)施好xx年扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，扶貧成效比較明顯。

阿圖什市能夠結(jié)合農(nóng)牧區(qū)貧困村的實(shí)際，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引領(lǐng)作用，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)，采取集中養(yǎng)殖的辦法，形成有競爭力的特色扶貧產(chǎn)業(yè)。同時(shí)扶貧整體工作積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步提高，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作比以前扎實(shí)、有效。

阿克陶縣充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引領(lǐng)作用，實(shí)施“十戶連牧”方式，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)，采取集中養(yǎng)殖的辦法，也形成有競爭力的特色扶貧產(chǎn)業(yè)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目建設(shè)工作比較到位。能夠抓緊落實(shí)第一批發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)工作，目前已建成項(xiàng)目情況較好，項(xiàng)目建設(shè)工作比較扎實(shí)。

烏恰縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取縣委主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取扶貧開發(fā)工作匯報(bào)，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;在邊境扶貧工作中牢固樹立“一線守邊、二線固邊、三線服務(wù)”思路，解決邊境一線村農(nóng)牧民的居住問題，使邊境一線村農(nóng)牧民進(jìn)一步增強(qiáng)守邊意識(shí)。

阿合奇縣能夠把邊境扶貧與片區(qū)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，互為支撐，在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展中彰顯引領(lǐng)作用。能集中資金、突出特色， 根據(jù)縣情實(shí)際，圍繞大果沙棘和柯爾克孜民俗文化旅游資源，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)立足邊民實(shí)際開展民轉(zhuǎn)居工作，結(jié)合邊境扶貧思路，調(diào)整轉(zhuǎn)移邊民，將符合條件的牧民遷入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心附近建設(shè)的居民樓，實(shí)行社區(qū)化管理。

在實(shí)地督查中，督查組也發(fā)現(xiàn)三縣一市扶貧開發(fā)工作不同程度地存在一些問題與不足。針對這些問題，要求各縣市進(jìn)行認(rèn)真梳理和查擺，對查找出的問題采取有效措施認(rèn)真進(jìn)行整改，以達(dá)到全面推進(jìn)工作進(jìn)度的目的。

【第2篇】十三五規(guī)劃基本思路的調(diào)研報(bào)告怎么寫6900字

“xx”規(guī)劃的中期進(jìn)展情況表明：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快，進(jìn)一步納入科學(xué)發(fā)展軌道，但是成效還尚未鞏固，存在反復(fù)和逆轉(zhuǎn)的可能。因此，我們建議“xx”規(guī)劃的基本思路是以“全面納入”科學(xué)發(fā)展軌道為主題，以打造經(jīng)濟(jì)升級版為主線。經(jīng)濟(jì)升級版包括五個(gè)方面內(nèi)涵：一是綠色發(fā)展。二是創(chuàng)新發(fā)展。三是協(xié)調(diào)發(fā)展。四是共享發(fā)展。五是共贏發(fā)展。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要先后經(jīng)歷“xx”、“xx”、“xx”三個(gè)五年規(guī)劃階段?？梢詮钠邆€(gè)方面推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的升級。

一、“xx”規(guī)劃基本思路

“xx”規(guī)劃的中期進(jìn)展情況表明：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快，進(jìn)一步納入科學(xué)發(fā)展軌道，但是成效還尚未鞏固，存在反復(fù)和逆轉(zhuǎn)的可能。因此，我們建議“xx”規(guī)劃的基本思路是以“全面納入”科學(xué)發(fā)展軌道為主題，以打造經(jīng)濟(jì)升級版為主線。

打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，先后需要經(jīng)過三個(gè)五年規(guī)劃：“xx”時(shí)期是“初步轉(zhuǎn)型期”，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“初步納入”科學(xué)發(fā)展軌道;“xx”時(shí)期是“攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型期”，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“基本納入”科學(xué)發(fā)展軌道;“xx”時(shí)期是“全面升級期”，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“全面納入”科學(xué)發(fā)展軌道。因此，我們建議“xx”規(guī)劃的主題是全面納入科學(xué)發(fā)展軌道，主線是打造經(jīng)濟(jì)升級版。

二、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的背景

從歷史來看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程本身就是一個(gè)連續(xù)性與階段性相結(jié)合的過程，如同中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展版本，需要經(jīng)歷一個(gè)不斷升級、不斷“打補(bǔ)丁”、不斷自我調(diào)整的過程。在經(jīng)濟(jì)升級這一重大問題上，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人具有豐富的歷史記憶。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)已先后經(jīng)歷了兩次大的升級：

第一次是改革開放初期。這次升級旨在尋求一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路，著力建立“充滿生機(jī)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制”，為迎來改革開放后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)黃金時(shí)期奠定了基礎(chǔ)。這一次經(jīng)濟(jì)升級的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)是通過繼續(xù)貫徹執(zhí)行調(diào)整、改革、整頓、提高的方針，開始了三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，使得中國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)開始擺脫計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)時(shí)期長期形成的傳統(tǒng)模式，初步擺脫了經(jīng)濟(jì)的大起大落，轉(zhuǎn)向更為穩(wěn)定的增長;初步改變了長期以來重積累、輕消費(fèi)的傾向，二者協(xié)調(diào)性增強(qiáng);由片面發(fā)展重工業(yè)初步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更協(xié)調(diào)的增長;由數(shù)量擴(kuò)張初步轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高;從人民生活改變緩慢初步轉(zhuǎn)向人民生活快速提高;從相對封閉的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向初步開放的經(jīng)濟(jì)體。這一次經(jīng)濟(jì)升級，使得中國走上了一條注重效益、人民得到實(shí)惠的新路，也標(biāo)志著中國經(jīng)過三十多年艱辛探索、幾經(jīng)曲折，開始找到一條比較適合中國國情的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。在這期間也出現(xiàn)多次高通脹和大起大落的情況。

中國經(jīng)濟(jì)的第二次升級是20世紀(jì)90年代中期。1995年，黨的十四屆五中全會(huì)對“xx”計(jì)劃提出推進(jìn)兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在中國經(jīng)濟(jì)受到亞洲金融危機(jī)嚴(yán)重的外部沖擊影響下，避免了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大落”或嚴(yán)重衰退，成為東亞和東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長幅度最大的國家，與此同時(shí)，從低質(zhì)量、高增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高增長，從高資本投入、高增長轉(zhuǎn)向資本投入相對下降、高增長，從高能耗、高污染排放、高增長逐漸轉(zhuǎn)向低能耗、少污染、高增長。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整方面初戰(zhàn)告捷。從計(jì)劃主要目標(biāo)和指標(biāo)完成率看，“xx”計(jì)劃實(shí)施“答卷”取得75分。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并非一帆風(fēng)順的，也不是沒有曲折的?！笆濉逼陂g在加速發(fā)展的過程中，“提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益”的設(shè)想未能實(shí)現(xiàn)，“xx”時(shí)期已經(jīng)初步轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)增長方式又出現(xiàn)向高消耗、重污染、低就業(yè)的舊有模式的逆轉(zhuǎn)。從計(jì)劃主要目標(biāo)和指標(biāo)完成率看，“十五”計(jì)劃實(shí)施“答卷”取得64.3分。

“xx”規(guī)劃作為科學(xué)發(fā)展觀提出后制定的第一個(gè)五年規(guī)劃，基本公共服務(wù)水平、自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)形勢大幅好轉(zhuǎn)，地區(qū)間發(fā)展差距開始縮小，消費(fèi)對gdp的貢獻(xiàn)有所上升，主要污染物排放量減少，環(huán)境質(zhì)量有所改善，單位gdp能耗快速下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式初步納入科學(xué)發(fā)展軌道，但是在此期間工業(yè)(重工業(yè))主導(dǎo)，高消耗、高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式尚未得到根本改變。從規(guī)劃主要目標(biāo)和指標(biāo)完成率看，“xx”規(guī)劃實(shí)施“答卷”取得86分。

這表明，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代化建設(shè)過程中，既是一場“持久戰(zhàn)”，又是一場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，需要打破對傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴與路徑鎖定，具有過程的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性，很難畢其功于一役。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，自新中國成立以來，“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展版本”每隔一段時(shí)間(十年或二十年)就需要一次升級，一方面需要解決前一段經(jīng)濟(jì)發(fā)展所積累的問題和弊端，另一方面更需要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的形勢和大勢所趨，旨在“兩個(gè)提升”：一是提升中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，二是提升中國經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)的各類資源配置能力、國際競爭力、全球影響力。

從國際環(huán)境看，一方面，在全球金融背景危機(jī)下，人民幣升值壓力增大、原材料及勞動(dòng)力價(jià)格上升、國際市場萎縮等因素影響，使得中國經(jīng)濟(jì)外需減弱、堅(jiān)持出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)困難加劇。以內(nèi)需拉動(dòng)增長，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變成為必然選擇。另一方面，全球氣候異常變化引發(fā)的環(huán)境問題加劇，使得高消耗、高排放和高污染的傳統(tǒng)黑色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼。

從國內(nèi)環(huán)境看，隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)有體制機(jī)制間深層次矛盾進(jìn)一步顯露，收入分配差距過大、局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化、民生改善跟不上經(jīng)濟(jì)總量增長步伐等問題日益凸顯，人民對于更公平的收入分配、更美好的生態(tài)環(huán)境和更幸福的民生提出更高要求。

國內(nèi)形勢的壓力和國際環(huán)境的“倒逼”態(tài)勢，既是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)，也是重大的歷史性機(jī)遇。中國需要主動(dòng)推進(jìn)第三次經(jīng)濟(jì)重大轉(zhuǎn)型，在“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的過程中，打造升級版。第三次經(jīng)濟(jì)升級是第一次、第二次升級的歷史延續(xù)和進(jìn)一步深化，并有不同于前兩次特有的含義。

打造經(jīng)濟(jì)升級版的構(gòu)想，是___、國務(wù)院對“以科學(xué)發(fā)展為主題”、“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的發(fā)展思路的繼承和延續(xù)。這一構(gòu)想，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和階段性目標(biāo)，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深化和拓展，這就起到了“綱舉目張”的作用，抓住了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展這一主題的“牛鼻子”，找到了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線的“突破口”。

這就要求我們進(jìn)一步對“xx”規(guī)劃的主題主線和實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行中期評估，通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。

三、中國經(jīng)濟(jì)升級版的內(nèi)涵及步驟

那么什么是中國經(jīng)濟(jì)升級版呢？我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)升級版也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“上軌道”的過程，就是從已有的、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展軌道轉(zhuǎn)換到新型的、更加平衡、更加協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展軌道上。確切地講，就是從“加快發(fā)展”的軌道轉(zhuǎn)向“科學(xué)發(fā)展”的軌道，從不公平發(fā)展的軌道轉(zhuǎn)向公平發(fā)展的軌道，從“黑色發(fā)展”的軌道轉(zhuǎn)向“綠色發(fā)展”的軌道。從十年前___明確提出科學(xué)發(fā)展觀，就成為打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的開端，經(jīng)過“xx”規(guī)劃五年實(shí)踐和“xx”規(guī)劃前兩年實(shí)踐看，特別是中國成功地應(yīng)對國際金融危機(jī)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，中國已經(jīng)具備了打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的條件，這就需要“百尺竿頭，再進(jìn)一步”。

新一屆國務(wù)院成立之后，更加明確提出了打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的基本思路。目前，各方都對這一思路進(jìn)行調(diào)查研究、深入探討，廣泛征求意見。對此，我們提出如下設(shè)想和建議：

打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，就是立足擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)綠色發(fā)展，持續(xù)改善民生，共享發(fā)展成果，到“xx”規(guī)劃結(jié)束時(shí)，建立結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、環(huán)境友好、分配公平、民生幸福的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展體系。中國經(jīng)濟(jì)升級版內(nèi)涵就是五大發(fā)展：

1.創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是中國改革的不竭源泉，還是中國道路成功的根本原因。創(chuàng)新發(fā)展是發(fā)展觀及發(fā)展道路創(chuàng)新、制度建設(shè)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、文化文明創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，制度建設(shè)更加依靠原始創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技發(fā)展更加依靠自主創(chuàng)新，文化發(fā)展更加依靠自覺創(chuàng)新，它們共同構(gòu)成了“中國創(chuàng)新”。創(chuàng)新發(fā)展要求我們提高創(chuàng)新自主性、自覺性和原創(chuàng)性，繼續(xù)開創(chuàng)____領(lǐng)導(dǎo)的全體人民的全面創(chuàng)新道路。

2.是綠色發(fā)展。低消耗、低排放和低污染將成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要環(huán)境特征，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造的生態(tài)盈余大幅增加，資源節(jié)約、環(huán)境友好特點(diǎn)突出。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系全面建成，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放量大幅下降，與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤，主要污染物排放總量顯著減少。國土森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善，人與自然共處更加和諧，逐步建成美麗中國。

3.協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的根本方法。要正確認(rèn)識(shí)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大關(guān)系，要堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、地區(qū)協(xié)調(diào)、中央地方協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)國防協(xié)調(diào)、國內(nèi)國際協(xié)調(diào)、個(gè)人集體國家協(xié)調(diào)。調(diào)動(dòng)一切積極因素，化消極因素為積極因素，調(diào)動(dòng)一切和諧因素，化不和諧因素為和諧因素。

4.共享發(fā)展。共享發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。共享發(fā)展就是堅(jiān)定不移走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。以人為本，民生優(yōu)先，公共服務(wù)均等化，使十幾億人民共同擁有發(fā)展機(jī)會(huì)，共同提升發(fā)展能力，共同提高發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，地區(qū)共同發(fā)展。全體人民各盡其能，共同創(chuàng)造各種財(cái)富，各得其所，共同分享社會(huì)福祉，和諧共處，共同構(gòu)筑幸福安康。

5.共贏發(fā)展。共贏發(fā)展是科學(xué)發(fā)展在中國對外關(guān)系中的重要體現(xiàn)。共贏發(fā)展就是和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展、互利發(fā)展。堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)之上，同所有國家友好合作，求同存異，平等互信，對話協(xié)商，擴(kuò)大共識(shí)。堅(jiān)持在平等互利的原則基礎(chǔ)之上，同所有國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對發(fā)展中國家，先予之，后取之，多予之，少取之。特別是對最不發(fā)達(dá)的國家，更要如此。中國與世界各國已經(jīng)成為利益、命運(yùn)和發(fā)展的共同體，共同構(gòu)建一個(gè)和平、和諧、綠色的世界。

科學(xué)發(fā)展觀的“五大發(fā)展”。它們相互關(guān)聯(lián)，相互促進(jìn)，相互支撐，使得科學(xué)發(fā)展進(jìn)一步具體化，更具指導(dǎo)性，更具針對性，更具可操作性，更有效地將科學(xué)發(fā)展主題與加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線有機(jī)結(jié)合?？茖W(xué)發(fā)展觀主題是根本方向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線是貫徹主題的突破口和切人點(diǎn)。

總之，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，就是要平穩(wěn)跨越“中等收入陷阱”和各類矛盾凸顯期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然三大系統(tǒng)從惡性循環(huán)向良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間關(guān)系更加協(xié)調(diào)，全面提升國民凈福利水平。

四、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版七個(gè)抓手

如何打造中國經(jīng)濟(jì)升級版？這就需要我們應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好的基本原則，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，需要八大“引擎”合力驅(qū)動(dòng)，這也是七個(gè)方面的工作抓手：

1.大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造經(jīng)濟(jì)升級新動(dòng)力。堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加重視協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新，在開放合作中提升我國科技水平。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新要素向優(yōu)秀企業(yè)集聚，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，以創(chuàng) 新促升級，以創(chuàng)新贏得競爭，以創(chuàng)新贏得未來。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)行力度，深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由世界上最大規(guī)模的“中國制造”軌道進(jìn)入最大規(guī)模的“中國創(chuàng)造”軌道。

2.大力推進(jìn)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化，打造經(jīng)濟(jì)升級主引擎。將推進(jìn)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、改善環(huán)境的主要抓手。走以人為本、集約高效、綠色低碳、四化同步、城鄉(xiāng)一體的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。以“四化同步”破解城鄉(xiāng)“四元結(jié)構(gòu)”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化，使工業(yè)化繼續(xù)成為城鎮(zhèn)化的核心推動(dòng)力，并能夠“武裝”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)相互協(xié)調(diào)、共贏發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，使信息化成為推動(dòng)工業(yè)化升級的核心力量，并為城鎮(zhèn)化中城鄉(xiāng)治理和社會(huì)管理提供信息平臺(tái)。最終形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，并在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化相互協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)在城鎮(zhèn)化相關(guān)政策上，就是要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工市民化和基本公共服務(wù)均等化，同時(shí)避免城鎮(zhèn)化過程中貧民窟等“城市病”的發(fā)生，促進(jìn)城鄉(xiāng)差距不斷縮小。

3.培育不同地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極，打造經(jīng)濟(jì)升級新支柱。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域合作和一體化，逐漸形成西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地全面振興、中部地區(qū)快速崛起、沿海地區(qū)率先發(fā)展的基本格局，繼續(xù)縮小地區(qū)間發(fā)展差距。按照主體功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃布局，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，以培育不同地區(qū)新興城市群為主要抓手，以大城市群建設(shè)為主體，以中小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，以綜合交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)把大中小城市和小城鎮(zhèn)連接起來。推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化。完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源均衡配置。

4.大力推進(jìn)綠色革命，打造綠色經(jīng)濟(jì)升級版。要充分利用中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展、人民生活質(zhì)量不斷提高、社會(huì)福利不斷改善和生態(tài)資本不斷積累。要通過正確處理政府與市場、中央與地方、國家與社會(huì)三方面關(guān)系，建立激勵(lì)相容的綠色改革機(jī)制。要以綠色賬戶核算為基礎(chǔ)，綠色規(guī)劃體系為框架，為綠色發(fā)展提供頂層設(shè)計(jì)。要完善綠色法規(guī)體系，提高綠色信息有效性，加強(qiáng)政府部門綠色監(jiān)管能力;要推行綠色價(jià)格和綠色財(cái)稅改革，建立生態(tài)補(bǔ)償制度;要加大綠色投資力度，形成綠色金融平臺(tái)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新，樹立行業(yè)綠色標(biāo)桿，實(shí)施行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn);要加強(qiáng)綠色宣傳，弘揚(yáng)綠色理念，形成生態(tài)文明建設(shè)的文化風(fēng)尚;要推動(dòng)全球綠色貿(mào)易，主動(dòng)進(jìn)行國際綠色合作，為全球生態(tài)環(huán)境改善作出貢獻(xiàn)。

5.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)升級新抓手。充分尊重市場規(guī)律，按照集聚發(fā)展、強(qiáng)化輻射的要求，科學(xué)合理地制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃及政策。對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)給予與工業(yè)開發(fā)區(qū)相同的政策扶持，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在區(qū)域間形成分工協(xié)作體系和特色產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)性服務(wù)功能配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持，支持中小科技企業(yè)通過資本市場融資，規(guī)范服務(wù)市場秩序，取消各種不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，保護(hù)自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，逐步將企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)集中于技術(shù)研發(fā)、市場拓展和品牌運(yùn)作，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。

6.全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放改革新紅利。繼續(xù)深化行政體制改革，提高政府公信力和行政效率，強(qiáng)化政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行社會(huì)管理和提供公共服務(wù)的基本職能，切實(shí)推進(jìn)從經(jīng)濟(jì)增長型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，改革干部工作績效考核與激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級政府增長理念，淡化“gdp崇拜”，弱化gdp指揮棒職能，在政府考核以及官員晉升中引入如社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等多種衡量指標(biāo)，減少經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)比重，使各地方官員從“gdp競賽”轉(zhuǎn)向“科學(xué)發(fā)展和節(jié)能減排競賽”。要繼續(xù)深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，加快建立健全有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的資源性產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制和環(huán)保收費(fèi)制度，大幅度減少要素價(jià)格扭曲的經(jīng)濟(jì)成本，提高能源資源生產(chǎn)率。要加快財(cái)稅體制改革，積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制。要全面推動(dòng)金融改革、開放和發(fā)展，構(gòu)建組織多元、服務(wù)高效、監(jiān)管審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融體系，增強(qiáng)金融市場功能。

7.打造對外開放升級版，創(chuàng)造開放新紅利。主動(dòng)降低關(guān)稅水平，擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易，建立與世界分享的“中國市場”;對最不發(fā)達(dá)和低收入國家要“先予后取”、“多予少取”，甚至可“只予不取”，實(shí)施零關(guān)稅待遇、增加促貿(mào)援助、提供人才培訓(xùn)，讓發(fā)展中國家收獲“中國效益”;進(jìn)一步開放國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場，推動(dòng)國內(nèi)服裝業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立世界服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國，為世界提供“中國服務(wù)”;加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略，培育一批世界水平的跨國公司，一批業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)，履行社會(huì)責(zé)任，造福當(dāng)?shù)厝嗣?，在全球范圍?nèi)樹立“中國形象”;積極推動(dòng)綠色發(fā)展，主動(dòng)參與減排承諾，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)的精細(xì)化發(fā)展，保證糧食供應(yīng)，在國際社會(huì)繼續(xù)代表發(fā)展中國家爭取利益，為世界提供“中國保障”。

上述七措施緊密關(guān)聯(lián)、相互支持，是彼此不可偏廢或缺失的有機(jī)整體;八大“引擎”合力驅(qū)動(dòng)，才能成功打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。其中：科學(xué)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是主引擎，通過城鎮(zhèn)化建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供內(nèi)生力量。綠色發(fā)展是基本約束，在綠色發(fā)展框架下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境系統(tǒng)和諧互益，協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新是基礎(chǔ)，確保中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量提高，競爭力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿υ鰪?qiáng)。體制機(jī)制改革是“保障”，為打造中國經(jīng)濟(jì)升級版營造更適宜、更完善的制度環(huán)境。進(jìn)一步提高對外開放水平旨在強(qiáng)化外部支持條件，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造互利共贏的全球格局。

成功打造中國經(jīng)濟(jì)升級版將使得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向一個(gè)更加綠色、更加公平、更加“以人為本”的新軌道，為確保實(shí)現(xiàn)黨的十八大報(bào)告所提出的“兩個(gè)百年目標(biāo)”和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”奠定長遠(yuǎn)的、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

____幫扶工作組駐村十三五規(guī)劃調(diào)研報(bào)告范文

【第3篇】關(guān)于七五普法規(guī)劃調(diào)研報(bào)告怎么寫5200字

為科學(xué)制定我區(qū)“七五”普法工作規(guī)劃，確保新的五年普法依法治理工作規(guī)劃有新思路、新舉措、新發(fā)展，并得以盡快實(shí)施。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)____年工作要點(diǎn)安排，4月以來，我們在區(qū)人大常委會(huì)副主任吳吉春的帶領(lǐng)下，就全區(qū)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況以及“七五”普法規(guī)劃編制情況進(jìn)行了深入調(diào)研，聽取了區(qū)司法局(依普辦)的工作情況介紹，先后走訪了區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)總工會(huì)、翠苑街道等單位，廣泛聽取了意見建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、“六五”普法工作基本評價(jià)

自____年“六五”普法工作開展以來，區(qū)政府高度重視普法工作，緊緊圍繞《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》及人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，深入開展法治宣傳教育，進(jìn)一步健全普法宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新普法宣傳載體，提高普法宣傳針對性和實(shí)效性，普法工作取得階段性成果，學(xué)法守法漸入人心，公民的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法決策、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力進(jìn)一步提升，全區(qū)法治型政府建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。我區(qū)在全市“六五”普法工作匯報(bào)會(huì)上獲得專家評分第一名的好成績，被推薦上報(bào)為“____-____年全國法治宣傳教育先進(jìn)區(qū)”，區(qū)司法局被推薦上報(bào)為“全國法治宣傳教育先進(jìn)單位”，成績來之不易。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，普法網(wǎng)絡(luò)不斷完善

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全了區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組，將普法工作納入“法治西湖”、“平安西湖”建設(shè)以及黨委、政府綜合目標(biāo)管理考評體系，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持以及各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的普法工作格局。

2、完善普法網(wǎng)絡(luò)?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃啟動(dòng)實(shí)施后，區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組在加強(qiáng)普法工作組織、制度及經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行了分解，并健全了相應(yīng)的考核機(jī)制，各鎮(zhèn)街、部門均成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作人員，建立了區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級普法工作隊(duì)伍，形成了縱向到底橫向到邊的普法工作網(wǎng)絡(luò)，確保普法工作有序開展。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范?！傲濉逼辗ㄒ詠?，健全了區(qū)委中心組學(xué)法制度，帶動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法，把法治納入干部錄用和晉職考核內(nèi)容，把學(xué)法用法情況納入公務(wù)員年度考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容，把述法與述職述廉工作同部署、同推進(jìn)、同考核。

(二)積極探索，創(chuàng)新普法工作載體

1、打造文創(chuàng)普法品牌。依托“全省文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)第一區(qū)”的區(qū)位優(yōu)勢，不斷推進(jìn)法治文創(chuàng)工作，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)西湖區(qū)法治文化建設(shè)的實(shí)施意見》，設(shè)立了西湖法治文創(chuàng)中心，創(chuàng)建了“西湖法治文創(chuàng)網(wǎng)”，在推出普法動(dòng)漫形象使者“阿普”的基礎(chǔ)上，制作了一系列動(dòng)漫法治宣傳片，《阿普說憲法》和《民法群島游記》在全國法治動(dòng)漫大賽上獲獎(jiǎng)，得到了上級部門的充分肯定，取得了良好的宣傳效果。

2、創(chuàng)新基層普法陣地。區(qū)政府積極拓展普法工作陣地，不斷推進(jìn)法治宣傳教育中心建設(shè)，著力打造需求導(dǎo)向型普法示范點(diǎn)。針對全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚的特點(diǎn)，結(jié)合法律進(jìn)企業(yè)工作，大力深化黃龍法治cbd建設(shè)，建立了企業(yè)法律服務(wù)中心，加強(qiáng)樓宇集聚區(qū)的普法宣傳工作。在濕地博物館建立全省首個(gè)“五水共治”暨環(huán)保法治教育基地，榮獲“浙江省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”稱號，被省委黨校、市委黨校法學(xué)教研部列為現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。

3、深化律師進(jìn)社區(qū)工作。依托我區(qū)良好的律師行業(yè)資源，積極開展“律師進(jìn)社區(qū)”、“私人法律顧問”等公共法律服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對進(jìn)駐律師的選擇和管理，提高了駐村社律師的服務(wù)質(zhì)量，不斷拓展律師普法服務(wù)工作內(nèi)涵，擴(kuò)大普法宣傳教育覆蓋面。

(三)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)普法工作力度

根據(jù)“六五”普法規(guī)劃確定的五類法治宣傳教育重點(diǎn)對象，加強(qiáng)了重點(diǎn)人員的學(xué)法制度建設(shè)。

1、強(qiáng)化公職人員學(xué)法工作。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座等一系列領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，在人大常委會(huì)任前法律知識(shí)考試的基礎(chǔ)上，積極探索開展非人大常委會(huì)任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法治理能力。各部門重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法治教育工作，通過提升一線執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，推動(dòng)依法行政工作，促進(jìn)法治宣傳。

2、加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的普法工作。深入開展法律進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，發(fā)揮中小學(xué)兼職法制副校長作用，注重引導(dǎo)青少年樹立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪;利用民工學(xué)校等陣地，加強(qiáng)對流動(dòng)人口、外來務(wù)工人員等弱勢群體的法治宣傳教育，引導(dǎo)他們依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;積極開展民主法治村社創(chuàng)建工作，著力加強(qiáng)對村兩委班子和社區(qū)工作者的普法宣傳，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。

3、推進(jìn)企業(yè)普法宣傳工作。在企業(yè)學(xué)法工作中，牢牢抓好經(jīng)營管理人員這一主體，通過送法入企活動(dòng)，加強(qiáng)對轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營者的普法宣傳。在此基礎(chǔ)上，各主管部門積極開展有針對性的行業(yè)法規(guī)培訓(xùn)工作，提高企業(yè)管理人員誠信守法、依法經(jīng)營能力。

(四)普治并舉，普法成效初步彰顯

1、服務(wù)重點(diǎn)工作開展。區(qū)政府注重將普法宣傳與重點(diǎn)工作開展相結(jié)合，以法治宣傳教育服務(wù)重點(diǎn)工作。在“三改一拆”、村級組織換屆選舉和“五水共治”等重點(diǎn)工作中，通過制作宣傳公益廣告、發(fā)放宣傳資料等手段，有針對性地宣傳相關(guān)的法律法規(guī)和政策，為工作開展?fàn)I造良好的社會(huì)法治環(huán)境。

2、促進(jìn)了政府依法行政。通過多年的普法宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法律素養(yǎng)，提高了依法決策、依法管理的水平，推進(jìn)了行政審批制度改革，提高了依法行政水平和工作效率，促進(jìn)了法治型政府建設(shè)。

3、推進(jìn)了民主法治建設(shè)。積極發(fā)揮普法宣傳在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，通過形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性，提高了基層依法治理能力，推進(jìn)了基層民主法治建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、“六五”普法工作存在的問題

雖然我區(qū)“六五”普法工作取得了良好的成績，但在實(shí)踐中仍然存在一些需要重視的問題。

(一)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高

1、部分干部對普法重要性認(rèn)識(shí)不足。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、營造良好的發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為普法工作是軟指標(biāo)、慢工程，出力大、見效慢，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒有直接因果關(guān)系，存在“重形式、輕效果”、“走過場”的現(xiàn)象。

2、群眾學(xué)法積極性不高。受傳統(tǒng)文化影響，部分群眾對學(xué)習(xí)法律興趣不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，信訪不信法，對法律還缺乏應(yīng)有的敬畏。

3、普法工作開展不平衡。由于對普法宣傳教育認(rèn)識(shí)上的偏差和重視程度不同，導(dǎo)致普法教育發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)街之間、部門之間、行業(yè)之間的普法工作差距較大。

(二)普法實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)

1、普法形式仍然較為單一。雖然我區(qū)在文創(chuàng)法治建設(shè)方面進(jìn)行了一些有益的探索，但目前普法方式大多仍采取擺攤咨詢、知識(shí)競賽、以會(huì)代訓(xùn)、開卷考試甚至附送答案等方式進(jìn)行。運(yùn)用新媒體、新形式進(jìn)行普法的實(shí)踐較少，普法活動(dòng)缺乏趣味性和新穎性，沒有形成雙向互動(dòng)，難以調(diào)動(dòng)群眾學(xué)法積極性。

2、普法針對性仍需加強(qiáng)。目前多數(shù)的普法宣傳，都是根據(jù)部門自身行政執(zhí)法和司法實(shí)踐，摘抄法律條文，印制成法律宣傳冊或宣傳單，在宣傳日進(jìn)行分發(fā)，對普法對象需求的研究還不夠重視，難以完成從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

3、法治思維仍然較為欠缺。在普法工作實(shí)踐中，存在著一定程度的“重學(xué)輕用”現(xiàn)象，側(cè)重于對法律條文的單向傳授與灌輸，片面追求普及了多少人、搞了幾次宣傳活動(dòng)、發(fā)放了多少資料，忽視了對法治理念和法治思維的植入與滲透，全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。

(三)工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善

1、聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街、部門在普法工作上合力不足，有些單位和部門片面認(rèn)為普法工作僅是司法行政部門的事，個(gè)別鎮(zhèn)街的普法職能完全由司法所承擔(dān)，普法工作尚缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，普法力量沒有得到很好整合。

2、考核制度還不夠健全。普法考核評估指標(biāo)體系和考核激勵(lì)機(jī)制還不夠完善，普法任務(wù)缺乏硬性的規(guī)定和嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，普法工作評比檢查大多采取聽匯報(bào)、看材料等方式進(jìn)行，很多考核結(jié)果未能真實(shí)反映普法工作情況，對普法實(shí)效的考核難度較大，責(zé)任落實(shí)與追究制度還不夠健全，普法考核工作“失之于軟”。

3、依法行政仍需進(jìn)一步推進(jìn)。個(gè)別單位工作人員依法行政的理念還不夠深入，程序違法情況仍有發(fā)生;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等現(xiàn)象還在一定范圍存在;政府信息公開仍有待進(jìn)一步推進(jìn)。自法院立案登記制實(shí)施以來，我區(qū)行政訴訟案件數(shù)量大幅上升，也在一定程度上映射出依法行政工作的不足。

三、對開展“七五”普法工作的建議

依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家是一個(gè)漫長艱辛的過程，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，盡管我區(qū)已經(jīng)實(shí)施了六個(gè)五年普法規(guī)劃，全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平有了明顯提高，但與中央全面依法治國的要求和廣大群眾期盼相比，還有一定的差距。針對“六五”普法存在的不足，對開展“七五”普法提出以下建議。

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)普法宣傳力度

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)?！捌呶濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ髂芊裆钊?，關(guān)鍵要看各級領(lǐng)導(dǎo)干部對普法依法治理的認(rèn)識(shí)水平和重視程度。區(qū)政府和各單位要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)普法工作的重要性、長期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，努力營造學(xué)法用法的良好氛圍。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把“七五”普法工作提到黨委政府重要工作議事日程，與黨委中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)。定期聽取法治宣傳教育工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。將普法宣傳經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障，并健全增長機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓、全社會(huì)共同參與的良好格局。

3、樹立科學(xué)的普法理念。法律不被信仰，就如同虛設(shè)?！捌呶濉逼辗ㄒ獜膫?cè)重一般普及法律知識(shí)，轉(zhuǎn)到著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和群眾的法律意識(shí)、法治精神上來，實(shí)現(xiàn)從宣傳法律條文到培育法治信仰的轉(zhuǎn)變，在工作方法上從灌輸式向滲透式轉(zhuǎn)變，在工作評價(jià)上從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，以增強(qiáng)普法教育的針對性和實(shí)效性，來提高我區(qū)普法工作的整體水平。

(二)創(chuàng)新形式，增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效

1、進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體。要以群眾需求為導(dǎo)向，根據(jù)不同對象的學(xué)法需求，采取訂單式普法、案例式普法、項(xiàng)目化普法，運(yùn)用豐富多彩、生動(dòng)活潑、喜聞樂見、寓教于樂的形式普法，增強(qiáng)普法的針對性;更加注重對法治文化的培育和打造，把法治文化納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)法治文化與本土文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。結(jié)合區(qū)域特色和群體特點(diǎn)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 法治宣傳”行動(dòng)。積極運(yùn)用公共活動(dòng)場所電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、公交移動(dòng)電視屏等推送法治宣傳教育內(nèi)容，更好地運(yùn)用微信、微博、微電影、開展普法活動(dòng)，進(jìn)一步提升普法宣傳的覆蓋面和影響力。

2、進(jìn)一步突出普法重點(diǎn)。要將領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等群體列為法治宣傳教育重點(diǎn)對象。同時(shí)，根據(jù)我區(qū)的區(qū)情和區(qū)域特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向的法治路徑，有重點(diǎn)地狠抓村社人員普法教育。圍繞基層群眾普遍存在的突出矛盾糾紛，開展“調(diào)解一次糾紛，上好一堂法治課”專項(xiàng)活動(dòng)。善于發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約和鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)土文化的積極作用，挖掘和傳承優(yōu)秀文化，把法治意識(shí)融入村民生活，讓法律從手冊中走出來，使普法教育的觸角延伸到“最末梢”，不斷增強(qiáng)普法工作的針對性和實(shí)效性。

3、進(jìn)一步注重日常宣傳。法律信仰需要通過一系列社會(huì)活動(dòng)、訴諸群眾的經(jīng)驗(yàn)和感受才能形成。在法治宣傳日等大型宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步運(yùn)用好案例宣傳，圍繞群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)和輿論焦點(diǎn)，以直觀、形象、鮮活的典型案例進(jìn)行宣傳教育，通過潛移默化和點(diǎn)滴滲透，引導(dǎo)人們發(fā)自內(nèi)心地尊崇法治、信仰法治。

(三)完善機(jī)制，推動(dòng)普法工作有序開展

1、進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。一方面，認(rèn)真實(shí)施好國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單，對“誰執(zhí)法誰普法”的原則應(yīng)作出明確的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化安排。動(dòng)員各執(zhí)法單位在案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)處、法律服務(wù)的過程中，通過以案釋法開展法治宣傳教育，避免孤立地就普法抓普法，實(shí)現(xiàn)普法效果的化。另一方面，構(gòu)建起全社會(huì)總動(dòng)員的“大普法”工作格局，共同推進(jìn)普法宣傳教育。吸納律師、法律工作者、高校法律專業(yè)師生等社會(huì)力量加入普法志愿者隊(duì)伍，不斷擴(kuò)大社會(huì)力量對普法工作的參與度。在此基礎(chǔ)上，充分整合普法宣傳資源，整體謀劃、上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)普法宣傳教育活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。

2、進(jìn)一步完善考核機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全法治宣傳教育工作考評指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，健全激勵(lì)機(jī)制，分解到有關(guān)責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)要進(jìn)一步細(xì)化，綜合考核指標(biāo)要進(jìn)一步量化，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“法治指數(shù)”等更加明確的普法考核標(biāo)準(zhǔn)和更加完善的實(shí)效評價(jià)制度，注重考核結(jié)果的運(yùn)用。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。普法工作主管部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，督促普法責(zé)任清單的落實(shí)。政府各執(zhí)法部門要堅(jiān)持依法行政，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審、提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率等重點(diǎn)工作，使普法宣傳教育根植于法治實(shí)踐之中。區(qū)政府要加強(qiáng)對普法工作的階段性檢查和年度考核，做好“七五”普法規(guī)劃中期督導(dǎo)檢查，確保規(guī)劃得到有效的貫徹實(shí)施。

【第4篇】市規(guī)劃建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報(bào)告怎么寫1250字

市規(guī)劃建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆中紀(jì)委五次全會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，局紀(jì)檢組成員緊緊圍繞我局中心工作，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)___《懲防體系－xx年工作規(guī)劃》，抓緊解決群眾反映的突出問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓工作落實(shí)，不斷開創(chuàng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。為了進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加大預(yù)防力度，使規(guī)劃建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作在已有的基礎(chǔ)上取得了新的成效，促進(jìn)我市城市規(guī)劃建設(shè)工作健康發(fā)展。xx年，對規(guī)劃建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)對黨員干部的黨紀(jì)政紀(jì)教育，努力筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線

局紀(jì)檢組積極貫徹“教育為主，預(yù)防為主”的方針，立足于教育，著眼于防范，采取多種形式，加強(qiáng)對局里黨員干部的黨紀(jì)政紀(jì)教育，通過開展教育活動(dòng)，建設(shè)局各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（一）組織學(xué)習(xí)貫徹黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，積極開展黨風(fēng)廉政宣傳教育

局紀(jì)檢組繼續(xù)采取多種有效形式，在局系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政從政教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。今年，局黨組中心組共組織黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育7次。局紀(jì)檢組在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了“讀報(bào)促廉”活動(dòng)，在全系統(tǒng)組織干部職工觀看、《用生命鑄就忠誠》、《一切為了群眾》等警示教育片180場次，黨組織生活開展反腐__專題教育66次，先后4次邀請專家、教授為我局全體中心組成員及系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作形勢報(bào)告、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度專題講座和保密知識(shí)講座。并組織機(jī)關(guān)、事業(yè)單位65名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到市看守所開展廉政警示教育。局紀(jì)檢組還及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委《關(guān)于違規(guī)私駕公車的情況通報(bào)》，通過結(jié)合典型案例以案說紀(jì)，要求局系統(tǒng)各部門各單位舉一反三，汲取教訓(xùn)。同時(shí)，局系統(tǒng)各單位也通過多種形式加強(qiáng)對干部職工的反腐__教育，如市質(zhì)監(jiān)站、市建管中心等單位也分別到市看守所開展了反面典型教育。通過開展多種形式的警示教育活動(dòng)，筑牢各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德防線。

（二）領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課，分析我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢

8月28日，郭慶局長向局系統(tǒng)40余名領(lǐng)導(dǎo)干部講了一堂題為《強(qiáng)化黨員意識(shí)，著力加強(qiáng)反腐__建設(shè)，做新時(shí)期勤廉兼優(yōu)的表率》的廉政黨課。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，不斷提高自身道德修養(yǎng)，作廉潔自律的表率。

（三）教育在先，防范在前，對新任、續(xù)聘干部實(shí)行任職廉政談話制度

局紀(jì)檢組認(rèn)真執(zhí)行《新任、續(xù)聘領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話制度》，今年對局系統(tǒng)4名新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政教育，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)際提出廉潔從政要求，并在任前進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)、案例實(shí)務(wù)等相關(guān)內(nèi)容的書面考試。通過實(shí)行廉政談話制度，加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育力度。

二、認(rèn)真落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部的從政行為

局紀(jì)檢組、監(jiān)察室按照《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了黨員干部的從政行為。

【第5篇】對管理路邊停車問題科學(xué)規(guī)劃的調(diào)研對策調(diào)研報(bào)告怎么寫2250字

路邊停車在我國大城市中所造成的負(fù)面影響較大，民眾對其評價(jià)甚低，甚至呼吁對之予以取締；但是從一些發(fā)達(dá)的國家的情況來看，在停車場的組成中，路邊停車場仍然占著非常重要的地位，加強(qiáng)對路邊停車場的規(guī)劃和管理，是城市對停車管理的重要內(nèi)容，發(fā)揮路邊停車的優(yōu)勢將有利于停車管理，滿足駕車者在停車時(shí)的心理需要。依作者看來，路邊停車不應(yīng)該成為一種不可行的停車方式，應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)路邊停車的作用以及與路外停車的關(guān)系問題，重新定位路邊停車在城市停車中的地位。

路邊停車的優(yōu)缺點(diǎn)

路邊停車能夠充分利用空間資源：路邊停車一般是在道路通行能力允許的情況下才設(shè)置，是對城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的一種充分有效的利用。

路邊停車能夠滿足短時(shí)停車之需要：路邊停車作為一種臨時(shí)措施，能夠方便短時(shí)停車用戶的需要，不至于花費(fèi)很長的停入和駛出停車場時(shí)間。

路邊停車是路外停車的一種有效的補(bǔ)充：路邊停車能夠起到調(diào)節(jié)城市停車場布局的作用，彌補(bǔ)現(xiàn)有停車設(shè)施的不足。在發(fā)揮城市道路剩余空間的同時(shí)，又起到了將停車位彈性化的作用。

相對路外停車而言，較少占用空間：路外停車需要進(jìn)出通道的支持，而路邊停車是利用道路作為進(jìn)出通道；按照總體面積計(jì)算，每一小型車路外停車需要面積為25~30m2，而路邊停車只需10~15m2。

路邊停車場也具有一些比較大的缺點(diǎn)，如果對路邊停車場規(guī)劃、管理不當(dāng)，將造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。一是導(dǎo)致道路通行能力的降低；二是造成城市道路周圍環(huán)境景觀的惡化；三是引起交通事故的增多；四是對居民的生活和出行造成不便等。

現(xiàn)狀路邊停車存在問題及原因

路邊停放車輛過多，影響較大：近年來機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛增長，而停車場建設(shè)速度又相對滯后，沒有足夠的路外停車位供機(jī)動(dòng)車停放，造成路邊停車的機(jī)動(dòng)車數(shù)量過多，嚴(yán)重地影響了動(dòng)態(tài)交通，使得城市道路上的車速普遍較低，交通擁堵嚴(yán)重。

路邊停車設(shè)置不規(guī)范：在現(xiàn)行的停車管理法規(guī)中，缺少對路邊停車規(guī)劃、設(shè)置的相應(yīng)規(guī)定或規(guī)定不合理，多為定性規(guī)定，且不夠全面，缺乏定量依據(jù)，對路邊停車場的設(shè)置比較隨意或從部門利益的角度出發(fā)，造成路邊停車的設(shè)置不規(guī)范。

路邊停車秩序比較混亂：首先表現(xiàn)在路邊停車車輛的類型上，沒有做到合理規(guī)劃不同車輛類型的停車空間，使停車位的空間沒有得到有效充分利用；其次表現(xiàn)為路邊停車車輛的停車時(shí)間過長，使得部分需要短時(shí)停車的車輛不得不另尋路外停車場，造成路邊停車的作用沒有得到有效發(fā)揮。

路邊停車管理比較混亂：在路邊停車的管理上存在多頭管理，機(jī)制紊亂等現(xiàn)象，表現(xiàn)為管理部門類型較多，如交通管理部門、居委會(huì)等；對路邊長時(shí)間停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低以及對違章停車的處罰沒有規(guī)定或處罰較低等。

路邊停車存在問題的解決措施

科學(xué)合理規(guī)劃路邊停車，充分利用現(xiàn)有道路的閑散資源

路邊停車與路外停車相輔相成。在規(guī)劃停車系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)研究允許路邊停車的定量依據(jù)，具體的標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)考慮到不同城市區(qū)域、不同道路等級、不同道路交通狀況、不同時(shí)間段的特點(diǎn)和停車需求，既做到保證城市道路動(dòng)態(tài)交通的需要，又能夠充分利用動(dòng)態(tài)交通非高峰時(shí)期的城市道路資源，做到科學(xué)合理規(guī)劃路邊停車。

需要強(qiáng)調(diào)的是，在當(dāng)前的停車場規(guī)劃中規(guī)定在路外停車場的一定范圍內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)立路邊停車場；從表面上看，這一規(guī)定有利于路外停車場的經(jīng)營，但是從另一角度來看，這一規(guī)定不利于駕駛員的短時(shí)停車；可以設(shè)想，需要短時(shí)停車的駕駛員為了停放車輛需要花費(fèi)較長時(shí)間停入和駛出路外停車場，造成不方便或者說是不經(jīng)濟(jì)。因此從作者看來，我們應(yīng)加強(qiáng)路邊停車和路外停車場的合理規(guī)劃，并采取相應(yīng)的措施保證路邊停車的停車時(shí)間維持在一定的合理范圍之內(nèi)，在維護(hù)短時(shí)停車用戶的合理需求基礎(chǔ)上，保證路外停車場的經(jīng)濟(jì)利益。

制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善路邊停車特性

從我國許多城市的路邊停車收費(fèi)看，路邊停車收費(fèi)非常低或者不收費(fèi)，而路外停車場的收費(fèi)卻是相當(dāng)高；如果這一現(xiàn)象繼續(xù)維持，將會(huì)強(qiáng)化路邊停車的需求。首先應(yīng)糾正對路邊停車收費(fèi)結(jié)構(gòu)的不正確認(rèn)識(shí)：從表面上看，路邊停車所需的可見成本是很低的，但是從另外一個(gè)角度來看，路邊停車卻占有了道路資源，對動(dòng)態(tài)交通的影響卻是很難評價(jià)的，尤其是對居民的生活及出行的影響無法看見，這是一種間接影響成本，其代價(jià)是很高的。因此，應(yīng)在路邊停車收費(fèi)的結(jié)構(gòu)中尤其是長期性的路邊停車收費(fèi)結(jié)構(gòu)中加入間接成本或者交通擁擠成本。其次，應(yīng)通過收費(fèi)手段，使路邊停車特性得到有效的改善。當(dāng)前路邊停車時(shí)間過長，其原因主要是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低。只有通過對長時(shí)間的路邊停車收取高額的費(fèi)用，才能夠優(yōu)化路邊停車的目的，使路邊停車效用得到充分發(fā)揮。

加強(qiáng)執(zhí)法管理，提高駕駛員意識(shí)

過去對路邊停車一般采取不收費(fèi)或人工收取很低的費(fèi)用等政策，駕駛員的意識(shí)中更趨向于被動(dòng)收費(fèi)；因此應(yīng)加強(qiáng)對路邊停車收費(fèi)的宣傳，同時(shí)通過嚴(yán)格的執(zhí)法，強(qiáng)化這種收費(fèi)行為；尤其是在采用咪表收費(fèi)裝置時(shí)，如果不加強(qiáng)路邊停車的執(zhí)法管理，將會(huì)使路邊的停車秩序得不到有效的改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施資源得不到有效的補(bǔ)償。

改進(jìn)管理手段，提高科技含量

近幾年來，許多大城市采用咪表實(shí)現(xiàn)了對部分路邊停車的收費(fèi)管理，但是其相關(guān)的配套設(shè)施不完善，如換幣等；同時(shí)在咪表的設(shè)置上，應(yīng)考慮到駕駛員的方便性，盡量縮小每一咪表的服務(wù)范圍。

在停車場的管理中，應(yīng)充分利用高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)停車的自動(dòng)管理；在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，宜優(yōu)先考慮停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)路外停車信息的提供，從而縮短尋找路外停車場停車位時(shí)間，以此優(yōu)化路邊停車的需求。

加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立停車管理專職部門

由于多頭管理造成路邊停車的管理秩序比>;文秘站－您的專屬秘書！ <較混亂，在有利益分配時(shí)，互相爭奪，而當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，卻又互相推諉；為了實(shí)現(xiàn)路邊停車場規(guī)劃、管理的有序，建議成立專門的停車管理部門，賦予相應(yīng)的規(guī)劃、管理等權(quán)利。< p>

【第6篇】婦聯(lián)兩法兩規(guī)劃執(zhí)行狀況調(diào)研報(bào)告怎么寫4650字

婦聯(lián)兩法兩規(guī)劃執(zhí)行狀況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)州人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和州婦聯(lián)關(guān)于開展“兩法兩規(guī)劃”執(zhí)法調(diào)研的通知精神，_____縣婦聯(lián)對本縣執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，健全制度，擴(kuò)大“兩法兩規(guī)劃”的影響力

《______婦女權(quán)益保障法》及《中華人民共國未成年人保護(hù)法》（以下簡稱“兩法”）和《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃（20xx-____年）》、《湖南省兒童發(fā)展規(guī)劃（20xx-____年）》（以下簡稱“兩規(guī)劃”）是全面保障婦女兒童權(quán)益的法律武器。搞好“兩法兩規(guī)劃”的貫徹落實(shí)，對于進(jìn)一步提高婦女地位、保障婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等、推動(dòng)?jì)D女兒童進(jìn)步與發(fā)展具有十分重要的意義?？h委、縣政府把宣傳、貫徹、執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”的工作列入了議事日程。

1、層層建立領(lǐng)導(dǎo)班子，為“兩法兩規(guī)劃”的實(shí)施提供組織保證?！皟煞▋梢?guī)劃”頒布后，我縣成立了由縣委副書記任組長，宣傳部、司法局等18個(gè)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計(jì)劃和規(guī)章制度，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，全縣現(xiàn)有班子成員175人，形成了組織網(wǎng)絡(luò)。

2、加大宣傳力度，使“兩法兩規(guī)劃”的宣傳家喻戶曉。一是把“兩法兩規(guī)劃”的貫徹實(shí)施納入了“五五”普法和執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，婦聯(lián)、工會(huì)、司法、法院、勞動(dòng)等單位聯(lián)合行動(dòng)，利用趕集的機(jī)會(huì)在各墟場開展宣傳咨詢活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合我縣非公有制企業(yè)隊(duì)伍龐大的實(shí)際，將廠礦企業(yè)作為宣傳“兩法兩規(guī)劃”的主陣地，通過宣傳欄、講座、發(fā)放資料等渠道切實(shí)落實(shí)。____年以來，全縣共召開大小宣傳會(huì)議79次，出動(dòng)宣傳車輛121臺(tái)次，辦培訓(xùn)班87期，培訓(xùn)骨干7830人，印發(fā)宣傳資料37000多份，編唱苗、山歌262首，張貼標(biāo)語750多條，辦專欄70余個(gè)。二是借助新聞媒介、廣泛宣傳，通過這些行之有效的方法，形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢，群眾受教育面達(dá)95%以上。三是在縣婦聯(lián)工作簡報(bào)《婦女動(dòng)態(tài)》上開設(shè)維權(quán)專欄，為婦女群眾提供法律咨詢平臺(tái)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門落實(shí)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益

保障婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)進(jìn)步與發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜而又細(xì)致的社會(huì)系統(tǒng)工程，貫徹落實(shí)“兩法兩規(guī)劃”是全社會(huì)、各部門不可推卸的責(zé)任?？h委、縣政府十分重視該項(xiàng)工作，多次組織會(huì)議聽取各部門工作匯報(bào)，注重發(fā)揮各成員單位的合力作用，為“兩法兩規(guī)劃”的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。通過幾年的努力，我縣各族婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化和家庭生活等方面的地位逐步提高，婦女兒童所享有的各項(xiàng)權(quán)利進(jìn)一步得到保障。

1、婦女參政議政狀況進(jìn)一步改善。為了使婦女有權(quán)通過各種途徑和形式參與管理國家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，組織部門和婦聯(lián)在推薦、培養(yǎng)、選擇女干部及提高婦女參政比例上下了很大功夫，縣委制定了《_____縣培養(yǎng)選拔女干部規(guī)劃》，明確規(guī)定了各個(gè)層次的婦女參政比例，同時(shí)建立健全了婦女人才信息庫，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

我縣現(xiàn)有女公務(wù)員262人，占全縣公務(wù)員總數(shù)的21.8%；縣委、人大、政府、政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子中均配備了女干部，其中，縣委班子配備2人，縣人大班子配備1人，縣政府班子配備1人，縣政協(xié)班子配備1人。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中共配備女干部26名，占領(lǐng)導(dǎo)班子干部總數(shù)的16.9%，比____年提高6.9個(gè)百分點(diǎn)；17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的94.4%，比____年提高27.4個(gè)百分點(diǎn)，其中女黨政一把手4人，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部達(dá)2名以上。全縣117個(gè)縣直科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子中，共配備女干部89名，比____年增加28人；已配備女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子有80個(gè)，占68.4%，比____年上升24.4個(gè)百分點(diǎn)；其中擔(dān)任黨政一把手的有19名，占16.2%，比____年減少1人?？h人大代表中女代表28名，占15.5%；縣政協(xié)委員中女委員53名，占總數(shù)的28.04%。全縣基本完成了《規(guī)劃》提出選拔女干部進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)要求。婦女參證議政比例和能力提高后，在四個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

2、婦女的勞動(dòng)權(quán)利得到加強(qiáng)和保護(hù)。一是婦女就業(yè)難的問題得到緩解?？h人事局、縣勞動(dòng)局作出了招工錄干工作中男女平等、在同等條件下優(yōu)先錄用女性的規(guī)定。二是婦女權(quán)益保護(hù)有所改善。全縣黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位都能根據(jù)《______婦女權(quán)益保障法》的有關(guān)規(guī)定，對女職工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)，婦女在“五基”能得到應(yīng)有的照顧，還能定期接受婦檢和保健。女職工的生理特點(diǎn)得到照顧后，身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，工作效率大大提高，基本實(shí)現(xiàn)男女同工同酬。全縣女性參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為7482人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為19692人，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為13254人，參加工傷保險(xiǎn)人數(shù) 為13355人，參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為34664人，較____年均有了很大地提高。

3、婦女兒童受教育的權(quán)益得到保障和發(fā)展。近幾年，我縣教育事業(yè)取得了很大成績，婦女兒童教育工作也取得了新的進(jìn)展。____年10月，縣里出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)縣的決定》的文件，制定了實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育、資助農(nóng)村寄宿生、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦好特殊教育和成人教育、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)保障、建立教育基金會(huì)和優(yōu)化教育環(huán)境等8個(gè)方面的具體措施，強(qiáng)力推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)。____年初，在落實(shí)國家“兩免一補(bǔ)”資金1800多萬元的基礎(chǔ)上，又首開全省先河，變“兩免一補(bǔ)”為“四免四補(bǔ)”， 惠及全縣50000多名中小學(xué)生，涉及村民或居民26000多戶，為群眾直接減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)800多萬元。____年秋季全縣小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率為99.8%；小學(xué)五年鞏固率為99%；初中毛入學(xué)率為106.11%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)依托家長學(xué)校、遠(yuǎn)程教育等載體，強(qiáng)化對廣大農(nóng)村婦女進(jìn)行理論政策、文化知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓(xùn)，努力提高她們的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。重點(diǎn)加強(qiáng)對基層?jì)D聯(lián)干部服務(wù)能力、農(nóng)村女能人發(fā)展能力、農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的培訓(xùn)。

4、婦幼保健事業(yè)不斷發(fā)展，婦幼健康水平明顯提高。近年來，我縣婦幼保健事業(yè)取得長遠(yuǎn)的進(jìn)展，衛(wèi)生部門采取的一系列有效措施，使我縣婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建立健全，全縣有五所醫(yī)院獲愛嬰醫(yī)院稱號，縣婦幼保健所在全州首家通過一級甲等婦幼保健院達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。____年全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)92.60%，比____年提高了20.83個(gè)百分點(diǎn)，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)到94.92%，新法接生率為100%，孕產(chǎn)婦死亡率在24.17/十萬以下，孕產(chǎn)婦保健教育率為100%，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在1‰以內(nèi)，兒童保健覆蓋率達(dá)到78.33%，卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百日破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗等“四苗”接種率分別為99.5%、99.3%、98.9%和99.4%。

5、婦女的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位顯著提高。近年來，各級婦聯(lián)組織廣泛開展了“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)了一大批“巾幗建功”標(biāo)兵、“雙學(xué)雙比”女能手和崗位成才典型。同時(shí)以婦女和家庭為載體，積極開展了“迎奧運(yùn)婦女健身活動(dòng)”、“平安家庭”、“和諧家庭”、“美德在農(nóng)家”等群眾性活動(dòng)。____年以來，全縣共表彰了20名“雙學(xué)雙比”女能手和“巾幗建功”標(biāo)兵，同時(shí)積極推薦一批自立自強(qiáng)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀婦女代表和精誠團(tuán)結(jié)、工作扎實(shí)的單位，參加州、省婦聯(lián)以及全國婦聯(lián)組織的評選活動(dòng)。涌現(xiàn)出11名“全州勤勞致富屋里人”，1名“全州巾幗建功標(biāo)兵”，3個(gè)“全州巾幗建功先進(jìn)集體”和“全州巾幗文明崗”，1名“全省創(chuàng)業(yè)成功女性”，1名全國“雙學(xué)雙比”女能手。由于把“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)和小康目標(biāo)相結(jié)合，婦女在城鄉(xiāng)各行各業(yè)做出顯著成績，她們的經(jīng)濟(jì)收入普遍增加，社會(huì)地位有了明顯提高。

6、婦女兒童的人身權(quán)益受到有力保護(hù)?！皟煞▋梢?guī)劃”頒布后，政法部門從嚴(yán)格執(zhí)法的高度來認(rèn)識(shí)分析和研究我縣婦女權(quán)益受侵害的問題，結(jié)合公、檢、法、司的職能，把打擊侵害婦女兒童人身權(quán)利的犯罪作為重要工作來抓，公安機(jī)關(guān)措施得力，快偵快破；檢察部門重點(diǎn)突擊，快審快結(jié)，嚴(yán)厲打擊，在履行檢察工作職能時(shí)，將受理侵害婦女兒童合法權(quán)益方面的案件放在突出位置，做到快審理、快批捕、快起訴。各級婦女組織、教育等部門多方協(xié)調(diào)，積極配合，在打擊殘害婦女兒童的刑事犯罪中發(fā)揮了特殊的作用。____年以來，共破獲強(qiáng)奸案件10起，破獲組織、強(qiáng)迫、引誘、介紹、容留婦女_____案件7起。

7、留守兒童得到關(guān)心關(guān)注?？h婦聯(lián)以縣里在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的一系列優(yōu)惠政策，為解決留守兒童問題提供強(qiáng)有力的政策保障為工作契機(jī)，深入開展留守兒童專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告為縣領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。還先后開展了“共享藍(lán)天”聯(lián)誼、大學(xué)生暑期支教、愛心結(jié)對子、走訪幫扶貧困留守兒童等豐富多彩的關(guān)愛留守兒童活動(dòng)。各級婦聯(lián)組織為留守兒童落實(shí)15000多名“愛心媽媽”和“代理家長”，社會(huì)各界踴躍為留守兒童獻(xiàn)愛心，形成了良好的社會(huì)關(guān)愛氛圍。

二、存在的問題

（一）婦女參與社會(huì)事務(wù)管理水平有待提高。主要表現(xiàn)在：

1、婦女參政議政的層次偏低，女領(lǐng)導(dǎo)干部中副職多，正職少，虛職多，實(shí)職少；

2、婦女參政議政的領(lǐng)域偏窄，女干部涉足的領(lǐng)域多集中在無管理職能或管理職能小的部門，“議政”的多，“參政”的少。

（二）實(shí)施”兩法兩規(guī)劃”的難點(diǎn)問題依然突出。一是婦女的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)有待于進(jìn)一步完善。現(xiàn)實(shí)生活中，女職工下崗多、女大學(xué)生就業(yè)難、婦女在“四期”的合法權(quán)益得不到很好的保障、婦女在人類自身再生產(chǎn)過程中的價(jià)值得不到充分肯定等男女不平等現(xiàn)象大量存在。二是家庭暴力屢禁不止。婦女上訪案件中，家庭暴力約占70％，每年都有10起以上，法律對這些受害婦女卻常常表現(xiàn)為無能為力，施暴人沒有受到法律的嚴(yán)懲，起不到應(yīng)有的懲戒作用。

（三）未成年人的思想道德建設(shè)亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：社會(huì)不良文化對未成年人的負(fù)面影響令人擔(dān)憂；家庭教育普遍存在重智育輕德育、重身體發(fā)育輕心里健康的傾向，離異家庭的未成年人子女教育保護(hù)問題比較突出；校園及其周邊仍存在許多不安全的因素，未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重等。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加大“兩法兩規(guī)劃”等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。大力宣傳與婦女生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳男女平等基本國策，宣傳馬克思主義婦女觀和婦女在四個(gè)文明建設(shè)中的重要作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型，增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的自覺性。

（二）進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。要把促進(jìn)下崗女職工再就業(yè)作為工作重點(diǎn)，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，幫助下崗女職工轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)和自謀職業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新業(yè)，出佳績。

（三）加強(qiáng)“四自”教育，增強(qiáng)法律意識(shí)。在人們的傳統(tǒng)觀念中，家庭暴力往往被視為家庭私事，時(shí)常出現(xiàn)“鄰居不勸、居委會(huì)不問、單位不管、不出人命司法機(jī)關(guān)不理”的“四不管”現(xiàn)象。有些基層組織和司法機(jī)關(guān)對家庭暴力重視不夠，認(rèn)為是一般的家務(wù)事，不予過問或一味調(diào)和，即使有投訴也只是批評教育了事，使施暴者更加肆無忌憚的實(shí)施暴力行為。只有加強(qiáng)婦女的“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”教育，才能增強(qiáng)婦女的法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，從而減少家庭暴力的發(fā)生。

（四）加大未成年人保護(hù)工作力度。一要充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，督促指導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把加強(qiáng)未成年學(xué)生的法制教育作為德育的重要內(nèi)容，不斷豐富普法內(nèi)容，拓展普法形式，努力提高法制教育的效果。二要特別關(guān)注未成年刑釋解教人員回歸社會(huì)后的生活出路問題，盡快建立相應(yīng)的幫教制度，鼓勵(lì)他們重新做人，避免和減少再次犯罪。三要社會(huì)各方面要共同營造良好的育人環(huán)境。文化、公安等部門要加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的整治和管理，還校園一片凈土；要建立起學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的教育鏈，突出抓好少年向青年轉(zhuǎn)型階段的教育，同時(shí)，學(xué)校、家庭、社會(huì)對“問題青少年”的教育要突出幫教，把“有人管、有人教”落到實(shí)處。

（五）加強(qiáng)法律調(diào)控力度，完善相關(guān)法律。雖然目前我國《憲法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)均對家庭暴力行為有禁止性條款，但對其并無明確的認(rèn)定和制裁條款。而且這些規(guī)定原則性強(qiáng)，操作性不強(qiáng)，加上“清官難斷家務(wù)事”的影響，于是在司法實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)有法不依現(xiàn)象，只有逐步完善各種法律、法規(guī)，才能有力打擊、懲治家庭暴力分子，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。