招商調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)（精選6篇）

【第1篇】招商調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)29600字

招商引資是提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，是解決區(qū)域發(fā)展動(dòng)力不足的最便捷、最有效的方法。我市要加快發(fā)展，動(dòng)力在招商引資，潛力在招商引資，希望也在招商引資。

今年來(lái)，市委、市政府十分重視招商引資工作，招商引資工作力度不斷加大，取得了一定的成績(jī)。目前，釉下五彩創(chuàng)意園、李畋中路開(kāi)發(fā)建設(shè)、仙岳大廟旅游綜合開(kāi)發(fā)、臺(tái)灣永貿(mào)鞋業(yè)、香港楚華騰瑞工貿(mào)、奇才（香港）國(guó)際貿(mào)易箱包等項(xiàng)目在談，部分項(xiàng)目洽談進(jìn)展順利，項(xiàng)目落戶來(lái)勢(shì)較好。但，也存在一些制約和影響招商工作發(fā)展的亟待解決的問(wèn)題

一、現(xiàn)狀

（一）外商投資企業(yè)情況

到目前為止，我市有外商投資企業(yè)37家，其中陶瓷企業(yè)20家（電瓷企業(yè)2家），煙花企業(yè)9家，印刷企業(yè)3家，箱包企業(yè)2家，電子科技企業(yè)1家，塑料制造企業(yè)1家，電路板材料企業(yè)1家。外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)3家，來(lái)自香港投資企業(yè)21家，美國(guó)投資企業(yè)3家，馬來(lái)西亞投資企業(yè)2家，英國(guó)投資企業(yè)2家，澳大利亞投資企業(yè)3家，阿聯(lián)酋投資企業(yè)1家，吉爾吉斯坦投資企業(yè)1家，利比亞投資企業(yè)1家，哈薩克斯坦投資企業(yè)1家，柬埔寨投資企業(yè)1家，臺(tái)灣投資企業(yè)1家。正在審批將于近期落戶的外商投資企業(yè)一家。

（二）近年引進(jìn)項(xiàng)目情況

xx年至xx年，我市引進(jìn)的較大項(xiàng)目主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施方面，有五環(huán)國(guó)際都會(huì)、東風(fēng)大酒店、星海名筑、恒茂凱旋城等，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目湘州食品、卓陽(yáng)電路板、紅石資源、飛力達(dá)鞋業(yè)和華強(qiáng)鞋業(yè)。紅石資源由于技術(shù)不成熟，目前還沒(méi)有正式啟動(dòng)。

（三）我市招商引資工作在省、株洲所處位置

近幾年來(lái)，我市招商引資工作一直是湖南省利用外資先進(jìn)單位，株洲市紅旗單位。xx年我市的招商引資工作在全省123個(gè)縣市區(qū)中處于第10位左右，在株洲市8個(gè)縣市區(qū)中處于前4位。

（四）落戶項(xiàng)目基本態(tài)勢(shì)

近年來(lái)，我市招商引進(jìn)落戶項(xiàng)目基本態(tài)勢(shì)是：房地產(chǎn)項(xiàng)目較多，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，引領(lǐng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)更少；陶瓷產(chǎn)業(yè)小項(xiàng)目較多，完善陶瓷產(chǎn)業(yè)體系的項(xiàng)目少（如建筑陶瓷、工程陶瓷項(xiàng)目沒(méi)有）；沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目在談的多，落戶的少。

（五）今年一季度招商工作

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的招商引資形勢(shì)，今年來(lái)，我們把夯實(shí)基礎(chǔ)、跟蹤客戶和小分隊(duì)上門(mén)招商作為工作的重心，目前完善了項(xiàng)目庫(kù)、客商庫(kù)、名企名家?guī)旌蛢?yōu)惠政策一覽表、項(xiàng)目進(jìn)展表“三庫(kù)兩表”，編制了招商工作指南手冊(cè)。組織開(kāi)展了xx中山電光源產(chǎn)業(yè)招商、中國(guó)中部（湖南·**）電光源及配套產(chǎn)業(yè)基地啟動(dòng)儀式等一系列專(zhuān)題活動(dòng)。先后四次組織小分隊(duì)前往江蘇、河南、中山等地叩門(mén)招商，1到4月，共接待了9批來(lái)醴考察的項(xiàng)目考察團(tuán)。啟動(dòng)了港洽周活動(dòng)，落實(shí)了項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)擬簽約項(xiàng)目實(shí)行了人盯項(xiàng)目、人盯投資商的責(zé)任制。

二、存在的主要問(wèn)題

一是目標(biāo)不明，招商重點(diǎn)不突出。缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)和重點(diǎn)培育哪方面的產(chǎn)業(yè)政府思路不是很清析，招什么商，在哪方面重點(diǎn)招商指向不明確，導(dǎo)致招商工作缺乏“軸心”、“重心”和“主心骨”，由于招商指向模糊，招什么商成了招商局和招商人員自己的事，致使招商人員只能盲目出擊，有時(shí)也感到很盲然，直接影響招商工作的效果。特別是在當(dāng)前沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，我市如何發(fā)展以加工貿(mào)易為主導(dǎo)的加工制造業(yè)目標(biāo)不明確，承接哪方面的產(chǎn)業(yè)，主攻什么區(qū)域缺乏定位，只是想到什么就做什么，聽(tīng)到那里有轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)就到那里去，最終是什么也招不到。

二是氛圍不濃，全民招商缺乏支點(diǎn)和動(dòng)力。目前存在“兩熱”、“兩冷”問(wèn)題，即主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)“熱”，招商部門(mén)“熱”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直單位“冷”，企業(yè)更“冷”，致使招商引資工作跳“獨(dú)腳舞”，唱“獨(dú)角戲”，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主招商意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)招商熱情不高，對(duì)每年下達(dá)的招商任務(wù)一味怨天尤人，唉聲嘆氣，有的甚至認(rèn)為招商引資工作是額外負(fù)擔(dān)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到招商工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。企業(yè)以商招商根本作用發(fā)揮不夠，企業(yè)成功引進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本沒(méi)有。由于招商引資工作上熱下冷，招商引資獎(jiǎng)懲不到位，缺乏支點(diǎn)和動(dòng)力，出現(xiàn)目前這種狀況也就不足為怪了。

三是方式滯后，難以適應(yīng)發(fā)展的形勢(shì)。前些年，政府是招商的主角，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，政府配置市場(chǎng)資源的功能逐漸弱化和淡化，掌握的市場(chǎng)資源越來(lái)越少，因此，政府招商主角的角色也隨之發(fā)生了變化，而在這種情況下，我們?nèi)匀谎赜美限k法，政府成了“走馬燈”式的招商，到一個(gè)地方放一槍就走，場(chǎng)面非常熱鬧，效果卻是非常之差，這樣如何能招到商，更談不上招大商。在嘗試有償招商方面，不敢闖、不敢試，不敢冒，畏首畏尾。

四是環(huán)境不優(yōu)，難以支撐大招商格局形成和發(fā)展。首先是政策環(huán)境不優(yōu)。投資商投資的最大動(dòng)力是賺錢(qián)，而不會(huì)關(guān)注當(dāng)?shù)厝绾伟l(fā)展，我們招商的目的是通過(guò)投資商賺來(lái)發(fā)展自己，招商引資的辯證關(guān)系告訴我們，當(dāng)?shù)卣仨氉鞒鲎尣缴踔翣奚矍拜^大利益。目前，我們的優(yōu)惠政策少，優(yōu)惠幅度小是不爭(zhēng)的事實(shí)，投資商對(duì)目前盡有的優(yōu)惠政策能否落實(shí)到位還不持樂(lè)觀態(tài)度。在廣東300—500人的企業(yè)以個(gè)體戶標(biāo)準(zhǔn)納稅，在湖南要以一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)納稅，稅收成本是廣東的5倍以上，我們對(duì)沿海地區(qū)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，500人以下，年產(chǎn)值500萬(wàn)以下的企業(yè)，國(guó)稅每月xx元左右，地稅每月1000左右，這種稅收標(biāo)準(zhǔn)，湖南遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。運(yùn)輸成本，從**或長(zhǎng)沙啟運(yùn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱要比沿海地區(qū)高出5000元運(yùn)輸費(fèi)用，水、電、氣、勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)，特別是本地勞動(dòng)力給企業(yè)的管理增加了不少麻煩。萍鄉(xiāng)市土地2.8萬(wàn)元/畝，在**可能是想都不敢想的問(wèn)題。其次是政務(wù)環(huán)境不寬松。一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)沒(méi)有得到有效落實(shí)，行政審批代理也有難度，一個(gè)企業(yè)落戶需要到很多部門(mén)辦手續(xù)，部門(mén)利益還比較嚴(yán)重，單位主要領(lǐng)導(dǎo)在政府項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)上承諾的有關(guān)問(wèn)題，到了落實(shí)時(shí)有的單位卻是另外一番景象了。投資商對(duì)此現(xiàn)象只能發(fā)出感嘆：在**辦事真難。三是人文環(huán)境差。項(xiàng)目落戶地環(huán)境令人心寒，老百姓阻工是家常便飯，要承包工程成了落戶村組村民的約定俗成，如果工程沒(méi)有承包，阻你的工、斷你的電、掐你的水、挖你的路沒(méi)商量，這幾年落戶的豐德利瓷業(yè)、湘華塑料、卓陽(yáng)電路板、華強(qiáng)鞋業(yè)都遇到了這方面的問(wèn)題。而這些問(wèn)題非要市主要領(lǐng)導(dǎo)出面才能解決，致使工程工期一再延長(zhǎng)，投資成本不斷上升。另外，**人說(shuō)**的壞話已經(jīng)是**人常見(jiàn)的顧弊。

五是創(chuàng)新不夠，難以引進(jìn)能擔(dān)當(dāng)起對(duì)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展有領(lǐng)軍作用的大項(xiàng)目。在目前的招商引資形勢(shì)下，按部就班，墨守成規(guī)是難以有作為的，因此，必須要有踩“地雷陣”的創(chuàng)新精神，招大商的格局的才能形成。因?yàn)?，投資者追求的是資本最大化，每一步投資都非常慎重。作為政府對(duì)大項(xiàng)目的引進(jìn)必然會(huì)有較大的犧牲。這幾年，每當(dāng)大項(xiàng)目談到某個(gè)重要關(guān)節(jié)點(diǎn)、節(jié)骨眼時(shí)就卡殼了，致使雙方不歡而散，項(xiàng)目不了了之。

三、主要對(duì)策

一要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。解放思想的核心和著力點(diǎn)是“放”。要放開(kāi)手腳，放低門(mén)檻，放活體制，放活要素；要清除一切妨礙招商引資的阻力，消除一切影響招商引資的因素，拆除一切束縛招商引資的政策藩籬；通過(guò)“放”創(chuàng)造一切條件、抓住一切機(jī)會(huì)搶占招商引資的制高點(diǎn)。**要實(shí)現(xiàn)招商引資的大發(fā)展，必須從政策上敢放，從招商方式上敢放，從項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制、體制上善于放，從服務(wù)上樂(lè)于放，努力打造適宜各種投資落地的跑道，適宜各種投資者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，讓一切生產(chǎn)要素向我市聚集，放足水來(lái)“養(yǎng)魚(yú)”。

二要突出產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)。必須樹(shù)立產(chǎn)業(yè)招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和煙花兩傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但，陶瓷煙花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史看，它們擔(dān)當(dāng)不起**跨越發(fā)展的重任。因此，必須下大力引進(jìn)和培育新的產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

引進(jìn)和培育新產(chǎn)業(yè)必須要把**的資源優(yōu)勢(shì)與我們重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)體系緊密地結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前引進(jìn)和培育新產(chǎn)業(yè)要圍繞沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。因?yàn)?，這類(lèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)沿海三十年的發(fā)展已經(jīng)有成熟的技術(shù)體系，完善的市場(chǎng)體系和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，只是地域轉(zhuǎn)移，成長(zhǎng)性好，目前重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鞋業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)的跟蹤，從小處著手，大處著眼，引進(jìn)幾個(gè)企業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)要圍繞完善陶瓷產(chǎn)業(yè)體系，在發(fā)展現(xiàn)有陶瓷體系的同時(shí)，大力發(fā)展建筑陶瓷，據(jù)了解，江西萍鄉(xiāng)市自去年下半年到今年第一季度引進(jìn)廣東佛山的建筑陶瓷企業(yè)8家，產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)2家，而**作為中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地之一卻沒(méi)有落戶一家。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，推行全方位招商。實(shí)踐表明，要真正形成招商引資的活力，必須轉(zhuǎn)變過(guò)去單純依靠政府主導(dǎo)，依靠一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)招商的做法，要把招商引資作為各項(xiàng)工作的重中之重，發(fā)揮全社會(huì)招商的積極性。要堅(jiān)持向政府為主導(dǎo)，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織為主體，活動(dòng)為載體的全方位，立體化招商引資方向發(fā)展。

要激活全社會(huì)力量開(kāi)展招商。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位招商動(dòng)力不足、活力不夠，潛力沒(méi)有得到有效發(fā)揮，主要原因是角色錯(cuò)位，不把招商工作當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商主角作用，要從完善考核機(jī)制入手，硬化并落實(shí)招商引資績(jī)效考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資績(jī)效考核末位陶汰，努力調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商主體作用。

要積極嘗試有償招商方式。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)掌握了大量的產(chǎn)業(yè)資源，他們對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性、擴(kuò)張、轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向十分了解，因此充分利用這方面的資源提高招商的有效性有十分重要作用。但行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)是介于政府與企業(yè)之間的民間組織，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。我們要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律操作，可采取簽定協(xié)議，按照項(xiàng)目落戶個(gè)數(shù)按比例分期付款方式運(yùn)作，依此，可提高招商效果，規(guī)避有償招商風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，招商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)投資業(yè)主的資信核實(shí)，掌握投資商的真實(shí)情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，避免投資意圖的虛偽和投資目的的欺詐行為。

四要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展全程跟蹤服務(wù)。要解決招商引資的軟環(huán)境問(wèn)題，必須采取有效措施，從機(jī)制上入手，嚴(yán)懲濫收濫罰行為，狠剎吃拿卡要等不正之風(fēng)，切實(shí)為外來(lái)客商辦好事，服務(wù)好。

一是創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，我們要進(jìn)一步放寬政策，特別是對(duì)新型產(chǎn)業(yè)和能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重要作用企業(yè)的政策支持力度。

二是要強(qiáng)化政務(wù)中心的功能，真正實(shí)行由相關(guān)部門(mén)“一站式”辦公，做到對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的“一條龍服務(wù)”。二是為外來(lái)投資者提供優(yōu)質(zhì)、文明、高效的服務(wù)。各單位要把各自對(duì)外來(lái)企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序及手續(xù)要求等內(nèi)容公示，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、公示承諾制、服務(wù)限時(shí)制，建立健全內(nèi)部管理、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)運(yùn)作等規(guī)章制度。

三是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或工程，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥制度，加大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)力度。各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，并跟蹤督辦落實(shí)。

四是加大治理力度。對(duì)優(yōu)化投資軟環(huán)境要敢動(dòng)真格，敢于碰硬，對(duì)部門(mén)的不良行為要撤換主要領(lǐng)導(dǎo)，提高政府的權(quán)威和政策的執(zhí)行力；對(duì)強(qiáng)攬工程，阻工等陋習(xí)要強(qiáng)力打擊，對(duì)非要市主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的環(huán)境問(wèn)題，要采取問(wèn)責(zé)制，以此調(diào)動(dòng)責(zé)任單位的工作責(zé)任心。只有這樣，才能引得來(lái)，留得住，發(fā)展得好

五要建立合作機(jī)制，推動(dòng)招商工作全方位發(fā)展。一是建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要與上級(jí)商務(wù)、招商部門(mén)和有關(guān)園區(qū)建立招商資源共享的合作機(jī)制，定期溝通，通報(bào)項(xiàng)目情況，形成項(xiàng)目互補(bǔ)的合作功能。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在加強(qiáng)溝通的基礎(chǔ)上，與株洲高新區(qū)建立項(xiàng)目合作關(guān)系，把他們不能接收的項(xiàng)目，介紹推薦到我市，從而有效解決我們項(xiàng)目資源不足的問(wèn)題，拓展我市招商資源。在項(xiàng)目合作方面要邁出實(shí)質(zhì)性步伐，將與他們簽定項(xiàng)目推介協(xié)議，實(shí)行項(xiàng)目有償推介，以項(xiàng)目落戶為節(jié)點(diǎn)支付推介費(fèi)。三是建立信息共享機(jī)制。利用多方外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立起方便、快捷的信息渠道，可以通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立信息資源管道，了解和掌握更多更全面的招商動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)招商信息資源共享。

六要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立招商工作的人才支撐。人才是招商工作的活水源泉。要從招商隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)發(fā)展人才兩方面著手。首先要建立一支愿招商、會(huì)招商、想招商的招商干部隊(duì)伍，人不于多而在于精，要把招商干部打造成為人人能獨(dú)擋一面的全能型干部，目前需要增加一至二名有一定經(jīng)驗(yàn)的年輕干部。其次是要幫助企業(yè)引進(jìn)人才，由于我市產(chǎn)業(yè)配套體系不夠完善，城市功能不全面，企業(yè)很難引進(jìn)和留住人才，企業(yè)的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力都十分脆弱。恒茂電子科技有限公司因一個(gè)價(jià)值50元的螺絲釘需要從深圳調(diào)進(jìn)，**陶瓷輕工技校每年培養(yǎng)的學(xué)員能在本地為企業(yè)服務(wù)的幾乎沒(méi)有，全部向沿海地區(qū)輸送，而企業(yè)招收的鄉(xiāng)土員工又要進(jìn)行培訓(xùn)，既浪費(fèi)了學(xué)校資源，又增加了企業(yè)成本。

四、幾點(diǎn)建議

一是解決招商經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題。社會(huì)上議論每年一、二百萬(wàn)而沒(méi)有招到幾個(gè)商，我認(rèn)為：如果是花幾個(gè)錢(qián)能招到大商的人也不多。目前，我們的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，每做一件事，首先就要考慮經(jīng)費(fèi)，每外出開(kāi)展一次招商活動(dòng)就要考慮又要找領(lǐng)導(dǎo)要錢(qián)，確實(shí)難為情，領(lǐng)導(dǎo)也煩，我們自己也煩。特別是要嘗試有償招商模式，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題更突出，2月，我們與株洲高新區(qū)對(duì)接項(xiàng)目資源時(shí)，他們同樣提出要項(xiàng)目推介報(bào)酬的問(wèn)題。因此，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)考慮在有償招商方面經(jīng)費(fèi)保障可否形成機(jī)制或其他保障模式。

二是優(yōu)化招商干部隊(duì)伍。招商隊(duì)伍不盡指招商局工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)都必須要有招商隊(duì)伍，因此，要從大局上優(yōu)化，把愿干、會(huì)干、想干的人安排在招商工作崗位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)招商專(zhuān)干，市直經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)增設(shè)招商股。招商局目前力量也有限，也要選調(diào)一至二名政治素質(zhì)高、肯學(xué)善鉆愿干的年輕干部。

三是在沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較集中地區(qū)嘗試?yán)眯袠I(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展中介招商。目前，可考慮在廣州的鞋業(yè)、深圳的電子產(chǎn)業(yè)、佛山的建筑陶瓷業(yè)進(jìn)行先行先試。

招商引資工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全縣招商引資工作的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)縣委、縣政府的總體安排，由縣委牽頭，召集有關(guān)部門(mén)，就招商引資工作進(jìn)行了廣泛深入的考察調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。 一、我縣招商引資工作主要成效 xx 年以來(lái)，縣委、縣政府明確提出招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和唯一出路。經(jīng)過(guò)近三年的努力，招商引資工作取得了顯著成效。三年來(lái)，全縣共引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目 405 個(gè)，實(shí)際到位資金 12 .74 億元。招商引資的顯著作用已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，滲透到縣域發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。具體表現(xiàn)在： 一是招商引資成為即期增長(zhǎng)的“加速器”。從 xx 年開(kāi)始，我縣平均每三天就有一個(gè)項(xiàng)目落戶，平均每月就有 3860 萬(wàn)元資金到位。在招商引資的強(qiáng)力拉動(dòng)下，縣域經(jīng)濟(jì)走出了多年徘徊的低迷狀態(tài)， gdp 和財(cái)政收入在 xx 年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上， xx 年分別預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng) 18% 和 25% 。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)增長(zhǎng)”，即全面的增長(zhǎng)、兩位數(shù)的增長(zhǎng)、在年初計(jì)劃基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)、有效益的增長(zhǎng)、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)。快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)已開(kāi)始顯現(xiàn)。 二是招商引資成為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“動(dòng)力源”。通過(guò)招商引資，全縣近三年的固定資產(chǎn)投入達(dá) 21.5 億元。從項(xiàng)目上看，全縣引進(jìn)投資 500 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目 43 個(gè)， 1000 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目 41 個(gè)，累計(jì)建成 285 個(gè)項(xiàng)目。今年新引進(jìn)的 108 個(gè)項(xiàng)目中，已有 93 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工。全縣新引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目占總數(shù)的 57.3% 。這些工業(yè)項(xiàng)目的落戶和建成，使我縣黃金、建材、化工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機(jī)械、服裝、電子等接續(xù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，縣域規(guī)模企業(yè)由 xx 年的 19 家發(fā)展到目前的 33 家。特別是隨著上峰水泥、金蟾礦業(yè)、鑫達(dá)鈦業(yè)、廣信化工、卓威醫(yī)藥等規(guī)模項(xiàng)目的開(kāi)工和投產(chǎn)，將為縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。從載體上看，招商引資帶動(dòng)了工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。以白楊坡為中心開(kāi)發(fā)建設(shè)的金橋工業(yè)園，起步區(qū) 3.5 平方公里已通過(guò)省級(jí)審核保留。簽約入園項(xiàng)目 22 個(gè)，協(xié)議總投資近 5 億元，已有 15 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，顯示出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?，為縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展拓展了新的空間。 三是招商引資成為環(huán)境建設(shè)的“催化劑”。在硬環(huán)境上，通過(guò)引資建城，全面實(shí)施舊城改造，城關(guān)路網(wǎng)、廣場(chǎng)等市政設(shè)施和一批中高檔住宅投付使用，市容市貌明顯改善；通過(guò)大力爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，縣內(nèi)交通狀況、水利設(shè)施顯著改善。在軟環(huán)境上，通過(guò)開(kāi)展“招商引資年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”等活動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，外來(lái)投資客商座談會(huì)制度，行風(fēng)評(píng)議制度等，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了“親商、和商、容商、富商”的良好氛圍，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)質(zhì)量有所提高，辦事效率不斷改善，政府誠(chéng)信穩(wěn)步提升。 四是招商引資成為社會(huì)穩(wěn)定的“減壓閥”。一方面，用招商引資的辦法推進(jìn)企業(yè)改制，盤(pán)活資產(chǎn)、化解矛盾。以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，籌措改制成本，促進(jìn)國(guó)退民進(jìn)。近三年來(lái)，先后完成 62 家企業(yè)改制，盤(pán)活存量資產(chǎn) 2 億余元，與 5400 余名職工解除了勞動(dòng)關(guān)系。改制后企業(yè)發(fā)展活力更足，財(cái)政包袱相應(yīng)減輕，影響穩(wěn)定的因素明顯減少。另一方面，用招商引資的辦法增加就業(yè)崗位，提高收入、減少矛盾。堅(jiān)持在加快發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)，通過(guò)招商引資，大力引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)。預(yù)計(jì) xx 年以來(lái)新增就業(yè)崗位近 6000 個(gè)。其中今年新增就業(yè)崗位 2800 個(gè)，同比增長(zhǎng) 23% ；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4.3% ，同比下降 4.4% ；在崗職工年均工資 1.1 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 19% 。 五是招商引資成為體現(xiàn)干部能力的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。在招商引資工作的過(guò)程中，由于實(shí)行了目標(biāo)管理、督查考核、獎(jiǎng)懲掛鉤，從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面推動(dòng)責(zé)任的強(qiáng)化和工作的落實(shí)，重點(diǎn)解決了“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)解放思想、真抓實(shí)干。在招商引資工作的實(shí)踐中，全縣各級(jí)干部抓招商的方式越來(lái)越有效，學(xué)會(huì)了綜合運(yùn)用行政的、市場(chǎng)的、法律的手段來(lái)解決問(wèn)題、推進(jìn)工作；學(xué)會(huì)了綜合利用本地的、外地的、政策的資源來(lái)推動(dòng)招商、加快引資，促進(jìn)招商引資向更大范圍和更深領(lǐng)域拓展。在招商引資工作的推進(jìn)中，全縣各級(jí)各部門(mén)抓經(jīng)濟(jì)工作的思路越來(lái)越開(kāi)闊，中心意識(shí)和大局觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，“有所為，有所不為”、“干則有，不干則無(wú)”成為普遍共識(shí)。通過(guò)招商引資這個(gè)牽動(dòng)全局的突破口，把全縣上下的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟(jì)、議招商、謀發(fā)展上來(lái)，進(jìn)而形成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人人有責(zé)”的氛圍。 二、我縣招商引資工作存在的問(wèn)題 總體上看，我縣招商引資工作起步階段進(jìn)展良好，但在這一過(guò)程中，一些矛盾和問(wèn)題必須引起高度重視。 一是體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上，存在參差不齊、時(shí)有反復(fù)的問(wèn)題。全縣大多數(shù)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持招商引資、加快發(fā)展不動(dòng)搖，但是少數(shù)單位和部門(mén)仍然有坐等觀望、消極怠慢的思想。特別是今年以來(lái)，大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動(dòng)不斷，縣域經(jīng)濟(jì)和招商引資原有的發(fā)展節(jié)奏受到一定影響。在這種情況下，少數(shù)部門(mén)工作欠主動(dòng)，招商引資上項(xiàng)目的熱情不夠高。我們所擔(dān)心的招商引資工作“熱在上面，冷在下面”、“熱在職能部門(mén)，冷在其它部門(mén)”的現(xiàn)象再次出現(xiàn)；我們所期盼的全縣上下普遍關(guān)心招商、普遍參與招商、普遍服務(wù)招商的“全民招商”氛圍不濃。 二是體現(xiàn)在工作上，存在基礎(chǔ)不牢、招數(shù)不多的問(wèn)題。首先，招商方式單一。多以印發(fā)招商項(xiàng)目?jī)?cè)、召開(kāi)信息發(fā)布會(huì)和參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等傳統(tǒng)方式招商，專(zhuān)業(yè)招商、委托招商、定點(diǎn)招商等新型招商方式運(yùn)用明顯不夠。少數(shù)部門(mén)捕捉招商信息的意識(shí)較差，一味坐等上門(mén)，招商成功率不高。部分單位缺少必要的經(jīng)費(fèi)、人力投入，主動(dòng)性和針對(duì)性不足，很難取得實(shí)效。其次，政策牽動(dòng)不力。關(guān)于招商引資的一系列政策措施，雖然較為完備，但是未能充分調(diào)動(dòng)招商主體的積極性。特別是新引入的項(xiàng)目和企業(yè)受惠期都在三五年之后，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)不能即期受益的事積極性不高。再次，載體建設(shè)滯后。工業(yè)園區(qū)起步較晚，受投入不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏及規(guī)劃受控等因素影響，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尚未形成集聚效應(yīng)。特別是由于征地補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的園區(qū)周邊群眾阻礙項(xiàng)目施工、擾亂企業(yè)生產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 三是體現(xiàn)在成效上

，存在項(xiàng)目不大、質(zhì)量不高的問(wèn)題。三年來(lái)，引進(jìn)的項(xiàng)目平均投資僅為 300 萬(wàn)元，其中，工業(yè)項(xiàng)目比重不及六成，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，高附加值、高新技術(shù)項(xiàng)目更少?？⒐ね懂a(chǎn)的 500 萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目只有 12 個(gè)，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目只有 7 個(gè)，分別只占引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的 2.96% 和 1.73% ，經(jīng)省級(jí)以上部門(mén)確認(rèn)的高新技術(shù)項(xiàng)目和國(guó)內(nèi) 500 強(qiáng)投資項(xiàng)目仍屬空白。 三、下步工作建議 基于以上分析，我們認(rèn)為，我縣招商引資工作仍然處在全面推進(jìn)的初級(jí)階段。為進(jìn)一步在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域內(nèi)更好地做好招商引資工作，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就下一步招商引資工作提出如下建議： 第一、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì) 堅(jiān)持把招商引資工作作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升縣域?qū)嵙?、積累發(fā)展后勁的重中之重來(lái)抓。招商引資的力度只能加大，不能減弱；行政推動(dòng)的態(tài)勢(shì)只能持續(xù)，不能中斷。一是定任務(wù)。建議縣委、縣政府確定 xx 年全縣招商引資任務(wù) 10 億元，固定資產(chǎn)投入 10 億元，由縣招商局按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，具體分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)。各單位也要根據(jù)下達(dá)的任務(wù)，認(rèn)真分解落實(shí)，明確職責(zé)，責(zé)任到人。二是造氛圍。繼續(xù)加大招商引資的宣傳引導(dǎo)力度，每季度召開(kāi)一次縣委常委現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，分層次聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、園區(qū)招商引資工作匯報(bào)，研究解決各單位在招商引資工作中存在的問(wèn)題。三是嚴(yán)督查。由縣委督查室、縣政府督辦室牽頭，建立完善招商引資每月通報(bào)制度，對(duì)各單位招商引資工作進(jìn)展情況定期在新聞媒體上予以公布，并排定位次，揚(yáng)先督后。 第二、完善激勵(lì)約束機(jī)制 一是健全即期獎(jiǎng)勵(lì)制度。建議縣財(cái)政設(shè)立項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)基金專(zhuān)戶，專(zhuān)項(xiàng)用于對(duì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目方面成績(jī)突出的單位或個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。其中引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)資金 500 萬(wàn)元至 xx 萬(wàn)元， xx 萬(wàn)元至 5000 萬(wàn)元， 5000 萬(wàn)元至 1 億元和 1 億元以上的分別獎(jiǎng)勵(lì) 2 萬(wàn)元，５萬(wàn)元， 10 萬(wàn)元和 20 萬(wàn)元。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)引進(jìn)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上 60% 獎(jiǎng)給引進(jìn)人， 40 ％獎(jiǎng)給單位作為招商經(jīng)費(fèi)。招商局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)年度招商引資工作考核，每年評(píng)選 3 名對(duì)招商引資工作做出重大貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行集中表彰，并頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金，作為干部考核的重要依據(jù)。 二是完善項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。建議重新修訂《銅陵縣鼓勵(lì)投資暫行規(guī)定》（銅發(fā) [xx]14 號(hào)），主要修訂內(nèi)容是：①對(duì)來(lái)我縣投資新辦符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的礦產(chǎn)資源型項(xiàng)目，不享受優(yōu)惠政策；②對(duì)來(lái)我縣投資新辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行三免五減半；③對(duì)規(guī)模小、污染嚴(yán)重或不符合產(chǎn)業(yè)政策的各類(lèi)項(xiàng)目，不予引入落戶；④縣財(cái)政設(shè)立企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金專(zhuān)戶，每年預(yù)算專(zhuān)戶資金不得少于 100 萬(wàn)元。兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)資金 50% 做為企業(yè)的流動(dòng)資金， 50% 用于企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)；在兌現(xiàn)辦法上，由項(xiàng)目投資者申報(bào)，縣招商局進(jìn)行資格認(rèn)定，縣財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門(mén)審核，每半年辦理一次，自申報(bào)之日起， 1 個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。 三是采取組團(tuán)式辦法。建議從明年起，實(shí)行組團(tuán)式招商，建立保證金制度。組團(tuán)式辦法是指，依據(jù)《縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門(mén)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度》的有關(guān)規(guī)定，所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的招商引資任務(wù)即為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。保證金額分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 1000 元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨政主要責(zé)任人 800 元兩個(gè)等次，年初從本人工資中直接扣除，列入縣財(cái)政設(shè)立的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金。年終考核時(shí)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所在團(tuán)隊(duì)，總?cè)蝿?wù)完成數(shù)未達(dá)到 60% 的，不予返還保證金。對(duì)未完成任務(wù)的單位，主要負(fù)責(zé)人保證金不予返還，并轉(zhuǎn)入獎(jiǎng)勵(lì)基金滾動(dòng)。 第三、優(yōu)化招商引資環(huán)境 在軟環(huán)境建設(shè)上，首先是制定出臺(tái)《銅陵縣創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境投訴責(zé)任追究暫行辦法》。從行政執(zhí)法、行政審批、行政收費(fèi)等方面，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位或個(gè)人，予以不同的責(zé)任追究。在企業(yè)試生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，行政執(zhí)法部門(mén)要實(shí)行提前告之制、首次不罰制，并落實(shí)措施，跟蹤整改。其次是強(qiáng)化行政服務(wù)中心的建設(shè)與管理。在項(xiàng)目推薦上，計(jì)委、招商等經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)要結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)實(shí)際，通過(guò)借助外力等形式，加大項(xiàng)目包裝更新，每年凝煉推介項(xiàng)目不少于 30 個(gè)。在項(xiàng)目服務(wù)上，要嚴(yán)格規(guī)范承諾，明確辦理期限，防止承諾內(nèi)容空洞、避重就輕。對(duì)簽約項(xiàng)目，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，跟蹤服務(wù)，直到項(xiàng)目落戶。 在硬環(huán)境建設(shè)上，縣交通、水利、農(nóng)業(yè)、文教衛(wèi)生等部門(mén)要加大與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，大力爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金項(xiàng)目。舉全縣之力加快金橋工業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)交通、供電、供水等部門(mén)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)各類(lèi)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與園區(qū)開(kāi)發(fā)。建議盡快完善園區(qū)土地補(bǔ)償、項(xiàng)目?jī)?yōu)惠等政策，創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，給足政策、充分放權(quán)，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展，確保投資商有一個(gè)良好的生活和發(fā)展環(huán)境。 第四、健全招商保障體系 一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管書(shū)記、縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣綜合經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)組成。其主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和管理全縣招商引資工作，制定相關(guān)政策，對(duì)重大項(xiàng)目相關(guān)事宜進(jìn)行決策等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)組、綜合組、督查組、辦公室。協(xié)調(diào)組，分管副書(shū)記任組長(zhǎng)，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難；綜合組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)日常招商引資工作；督查組，縣紀(jì)委副書(shū)記任組長(zhǎng)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、考核、獎(jiǎng)懲、兌現(xiàn)等過(guò)程的全程督促檢查；辦公室，設(shè)在招商局，局長(zhǎng)兼任辦公室主任，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)全縣招商引資工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和考核。 二是健全財(cái)政支持體系。建議縣財(cái)政按不少于年度財(cái)政收入的 1% ，設(shè)立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，分設(shè)企業(yè)發(fā)展基金和項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)基金兩個(gè)專(zhuān)戶，專(zhuān)項(xiàng)用于招商引資工作的考核、獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，為擴(kuò)大招商引資成果，創(chuàng)新招商引資方式，降低招商引資成本，縣財(cái)政每年要為招商局單列不少于 20 萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于重點(diǎn)招商活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也要安排一定的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于招商引資工作。 三是健全司法保障體系。建議由縣委政法委牽頭，會(huì)同政法各部門(mén)，成立經(jīng)濟(jì)保障大隊(duì)。對(duì)重要項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。對(duì)破壞項(xiàng)目施工、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)的人和事，要依法從嚴(yán)從快予以打擊，努力把我縣建成市場(chǎng)秩

序好的安全高地。

招商引資情況調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步對(duì)我縣招商引資工作有一個(gè)更加深刻的了解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)下一步工作的縱深開(kāi)展，按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，近期，我們對(duì)我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、我縣招商引資情況

近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，特別是繼“大開(kāi)放，大招商，促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展論調(diào)提出以來(lái)，我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場(chǎng)面和大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)的繁榮景象，到處都是奮勇?tīng)?zhēng)先、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音，同時(shí)也體現(xiàn)了干部群眾良好的精神形態(tài)和強(qiáng)烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)（信發(fā)鋁業(yè)集團(tuán)、三九味精集團(tuán)、金號(hào)織業(yè)公司、華魯制藥公司），六大產(chǎn)業(yè)（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產(chǎn)業(yè)鏈（以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈，以三九味精集團(tuán)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，以金號(hào)織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈）的工業(yè)格局。這些成績(jī)的取得，主要得益于以下工作措施的落實(shí)。

（一）解放思想，更新觀念是強(qiáng)化招商引資的重要前提

我縣無(wú)論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無(wú)特殊優(yōu)勢(shì)可言。作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地區(qū)，面對(duì)各種困難，尤其是在當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控、資金困難的大形勢(shì)下，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)沒(méi)有自卑自棄，而是樹(shù)立起強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，提出“與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體目標(biāo)，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實(shí)干，在招商引資工作中取得了較好的成績(jī)。我縣招商局成立于8月，三年來(lái)，我縣共引進(jìn)項(xiàng)目375個(gè)，共引進(jìn)資金40.3億元。其中今年1—9月份，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目178個(gè)，經(jīng)市招商局認(rèn)定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務(wù)的94%。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射，在另一方面，強(qiáng)化招商引資的過(guò)程同樣是解放思想的過(guò)程。要搞好招商引資，首先要樹(shù)立與大開(kāi)放、大招商相適應(yīng)的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實(shí)現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過(guò)去，許多人安于現(xiàn)狀，缺乏危機(jī)感和責(zé)任感，現(xiàn)在無(wú)論是干部還是群眾，不論是從事經(jīng)濟(jì)工作還是非經(jīng)濟(jì)工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心變成了實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

我縣開(kāi)展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視和大力支持，把招商引資提到一個(gè)重中之中的位置。主要表現(xiàn)在三方面：一是把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的中心工作來(lái)抓。、先后開(kāi)展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實(shí)年”活動(dòng)，今年仍把招商引資作為“一把手”工程來(lái)抓，專(zhuān)門(mén)成立了以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)掛帥的招商引資委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組。每年召開(kāi)招商引資動(dòng)員大會(huì)，每季度召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)的招商引資工作調(diào)度會(huì)，平時(shí)不定期的召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)實(shí)行“三分之一”工作機(jī)制，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設(shè)置專(zhuān)門(mén)的招商機(jī)構(gòu)。8月，成立了招商引資工作委員會(huì)，下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟(jì)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任局長(zhǎng)，便于協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，成立外來(lái)投資者服務(wù)大廳，為外來(lái)投資企業(yè)提供全程全方位服務(wù)。三是在具體措施落實(shí)上。嚴(yán)格實(shí)行“三分之一”工作機(jī)制，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)招商區(qū)域，重點(diǎn)項(xiàng)目靠上抓，逐個(gè)項(xiàng)目去爭(zhēng)取和落實(shí)。

（三）招引大項(xiàng)目是拉動(dòng)招商引資強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的后勁

大項(xiàng)目在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、加快發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團(tuán)與魯能集團(tuán)共同投資100億元的“四百”工程、與香港國(guó)資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業(yè)項(xiàng)目，信發(fā)集團(tuán)與水利部漢江集團(tuán)合資建設(shè)的中興碳素項(xiàng)目。由賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的投資1.5億元的旭泰公司開(kāi)啟了我縣引進(jìn)境外資金的大門(mén)。通過(guò)高強(qiáng)度投入，大規(guī)模技改、大力度整合等措施，加快形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。目前，電解鋁生產(chǎn)能力已達(dá)40萬(wàn)噸，鋁加工能力20萬(wàn)噸，碳素生產(chǎn)能力達(dá)到14萬(wàn)噸，淀粉生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸，味精生產(chǎn)能力13萬(wàn)噸，密度板生產(chǎn)、加工能力分別達(dá)到100萬(wàn)立方米和40萬(wàn)立方米，劍桿織機(jī)數(shù)量62臺(tái)套，形成了群體發(fā)展的格局。

（四）、工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)招商引資突破的良好載體。

培育招商載體，是招商引資實(shí)現(xiàn)大突破的基礎(chǔ)條件。園區(qū)是招商引資的重要載體，集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作，以重點(diǎn)園區(qū)的突破，帶動(dòng)全社會(huì)外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前，我縣已建立了6大工業(yè)園區(qū)，占地5000畝。同時(shí)，實(shí)行固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目一律入?yún)^(qū)建設(shè)。

（五）靈活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關(guān)鍵因素

要提高招商引資的實(shí)際效果，必須適應(yīng)形勢(shì)變化，拓寬思路，積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時(shí)，重點(diǎn)利用了以下幾種招商方式：一是抓好項(xiàng)目招商。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作，也是我們的突出薄弱環(huán)節(jié)，一些項(xiàng)目簡(jiǎn)介只是一頁(yè)紙、幾行，自己說(shuō)不清、外商看不懂，缺乏吸引力。為此，縣委、縣政府動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)廣泛收集市場(chǎng)信息，找準(zhǔn)吸引外商的“賣(mài)點(diǎn)”，切實(shí)做好項(xiàng)目的調(diào)研、論證、篩選、儲(chǔ)備工作，重視項(xiàng)目的包裝，把前期工作做深、做細(xì)、做精，提高了合作的成功率。二是抓好以商招商，每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、客商群體。辦好一家外企，就是一部最好的投資指南；得罪一家外來(lái)企業(yè)，很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設(shè)的華東強(qiáng)化木地板工業(yè)園就是以商招商的典范，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)招商區(qū)域的參觀學(xué)習(xí)，融洽了與外商的感情，利用現(xiàn)有客商的影響力，帶動(dòng)了更多的人來(lái)我縣投資，形成了“引進(jìn)一個(gè)，帶來(lái)一批”的連鎖效應(yīng)。三是抓好網(wǎng)上招商。高度重視信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息時(shí)代的先進(jìn)工具，建立了茌平招商網(wǎng)站，把項(xiàng)目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣泛搜集了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息，對(duì)世界50強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)的信息進(jìn)行搜集整理，引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)企業(yè)，提高了招商的針對(duì)性。四是明晰了招商引資的行業(yè)重點(diǎn)。鋁材加工行業(yè)，招商重點(diǎn)是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材；密度板深加工行業(yè)將瞄準(zhǔn)大、中城市和國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)高檔新產(chǎn)品，膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，擴(kuò)大出口；紡織行業(yè)充分利用全縣現(xiàn)有20萬(wàn)紗錠的生產(chǎn)能力，在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯上做文章。五是突出了重點(diǎn)地域。做好了對(duì)在鋁加工和汽車(chē)配件加工方面比較突出的韓國(guó)、日本的招商；通過(guò)對(duì)準(zhǔn)常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場(chǎng)，在木地板深加工方面做大了文章。

（六）嚴(yán)格的考核督查是促進(jìn)招商引資發(fā)展的有效保障

市里對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中占據(jù)400分，我縣也規(guī)定了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，重新調(diào)整并充實(shí)了招商引資委員會(huì)。每月一調(diào)度，每季度一開(kāi)會(huì)通報(bào)，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)度了廣大干部群眾的積極性。

（七）、軟環(huán)境是招商引資工作永恒的話題。

著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項(xiàng)目就往哪里去。為此，我縣在財(cái)政扶持、收費(fèi)、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策，特別是在大項(xiàng)目上實(shí)行一事一議，特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對(duì)來(lái)我縣投資的外商，在戶口辦理、子女入學(xué)方面也制定了一定的政策，一切為了外商，一切為了我縣的發(fā)展。通過(guò)化環(huán)境，靈活運(yùn)用上級(jí)政策，達(dá)到讓投資者滿意。同時(shí)，鼓勵(lì)在職干部干事創(chuàng)業(yè)。二是大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，提供“一條龍”服務(wù)。按照“合理、公開(kāi)、有效、責(zé)任”的原則，全面清理地方性法規(guī)，取消不合時(shí)宜的行政審批事項(xiàng)。簡(jiǎn)化審批程序，成立縣行政服務(wù)中心大廳，進(jìn)駐“一站式”服務(wù)大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個(gè)部門(mén)委派的政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、具有一定業(yè)務(wù)權(quán)限的人員參加聯(lián)合辦公，實(shí)行“一門(mén)受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的工作方式。審批公開(kāi)透明。服務(wù)大廳各窗口單位實(shí)行掛牌辦公、行政公示制、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)承諾制和審批時(shí)限制。規(guī)范了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高了工作效率，受到了客商的歡迎。

二、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個(gè)問(wèn)題

近幾年來(lái)，我縣通過(guò)大力開(kāi)展招商引資的卻在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)不同程度的進(jìn)展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）從招商項(xiàng)目來(lái)講存在：

1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小

通過(guò)這次調(diào)查的情況與去年和今年初的情況相比較，可以看到，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒(méi)有順利操作成功，如杜郎口鎮(zhèn)去年計(jì)劃引進(jìn)的起重機(jī)項(xiàng)目，樂(lè)平鎮(zhèn)計(jì)劃引進(jìn)的污水處理廠等項(xiàng)目今年都沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，有的已完全失去聯(lián)絡(luò)，所以怎樣把握好每一個(gè)線索，認(rèn)真總結(jié)分析招商項(xiàng)目失敗的原因，怎樣提高成功率，應(yīng)該成為我們解決的一個(gè)問(wèn)題。

2、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)深度不夠

許多項(xiàng)目存在項(xiàng)目深度不夠，客商感興趣的項(xiàng)目，很難拿出具有實(shí)際效用的項(xiàng)目建議書(shū)，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色資源優(yōu)勢(shì)，如樂(lè)平鎮(zhèn)的瓜菜種植、溫陳鄉(xiāng)天櫻椒種植及機(jī)械加工、肖莊鄉(xiāng)韭苔種植、菜屯鎮(zhèn)的林業(yè)生產(chǎn)、馮屯鎮(zhèn)的大蒜和紡織等，這些都很有特色，都可以成為我們對(duì)外招商的項(xiàng)目，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行整理編報(bào)，一定會(huì)極大豐富我們的項(xiàng)目庫(kù)，同時(shí)為擴(kuò)大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng)造條件。所以，組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)也是我們應(yīng)該解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

3、在談的規(guī)模項(xiàng)目較少

在談項(xiàng)目少，招商線索不多這也是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問(wèn)題。綜觀我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè)，歷歷可數(shù)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流中我們也發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也很缺乏項(xiàng)目，手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動(dòng)員，積極調(diào)動(dòng)，網(wǎng)羅招商線索也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要解決的問(wèn)題。

（二）從招商人員來(lái)講，存在

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度差別較大

反映在工作上有三個(gè)方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任很少是專(zhuān)職，很多是除經(jīng)濟(jì)工作外，仍有包村或其它事務(wù)纏身，沒(méi)有時(shí)間開(kāi)展工作；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦條件普遍較差，無(wú)辦公場(chǎng)所，無(wú)辦公電話，更不用說(shuō)微機(jī)和上網(wǎng)了，信息聯(lián)絡(luò)沒(méi)有保障；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間招商信息只是掌握在一個(gè)或兩個(gè)人手中，不能及時(shí)勾通共享。

2、業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較少

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對(duì)市縣的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí)，對(duì)企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識(shí)較少，還沒(méi)有開(kāi)始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外，我們發(fā)現(xiàn)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家政策了解不夠透徹，對(duì)客商信口開(kāi)河，大包大攬，只要能來(lái)我們這里投資，什么條件都答應(yīng)，征地，貸款一切都幫你辦，本來(lái)，這樣就使客商半信半疑，真正來(lái)了，又很難兌現(xiàn)。喪失一個(gè)項(xiàng)目，一批資金的同時(shí)，更重要的是降低了我們的誠(chéng)信程度，就可能會(huì)使更多的客商不敢到我們這里來(lái)投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。

3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)勾通較少

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問(wèn)題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本不能及時(shí)了解新建企業(yè)的進(jìn)展情況，有些廠房設(shè)備已經(jīng)進(jìn)來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以為沒(méi)有進(jìn)展；二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題；三是對(duì)企業(yè)主不熟悉。

4、企業(yè)人員沒(méi)有走向招商一線

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動(dòng)，較少企業(yè)人士參與，或企業(yè)人士所占比重較政府人員少，難以在招商的過(guò)程中有針對(duì)性，難以取得實(shí)際成果。

（三）從招商方式來(lái)看

1、招商信息來(lái)源相對(duì)簡(jiǎn)單。

親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒(méi)能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。

2、對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠

我們提出的蹲點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒(méi)有得到足夠的重視，更不會(huì)有較好的成效。

3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠，政府招商較市場(chǎng)招商仍占主導(dǎo)方面

對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對(duì)性差，難以在市場(chǎng)中把握招商信息。

（四）、從企業(yè)自身看

1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素

在調(diào)查過(guò)程當(dāng)中，我們了解到，單是密度板行業(yè)，全縣24家板廠目前僅有民泰、能通，鑫源等4家板廠仍堅(jiān)持生產(chǎn)，其余廠家均已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)或正處在整頓調(diào)試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價(jià)，成品貶值，沒(méi)有足夠的資金來(lái)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。就是現(xiàn)在生產(chǎn)的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束，為了維持信譽(yù)而勉強(qiáng)生產(chǎn)。并且，多數(shù)廠家的工人都有4、5個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間沒(méi)有領(lǐng)到工資了。

同時(shí)，國(guó)家宏觀調(diào)控，銀根緊縮，貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。

2、企業(yè)管理秩序混亂。

這一點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中表現(xiàn)的比較突出。沒(méi)有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出?？傮w決策，產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面很不明晰，企業(yè)內(nèi)部分工不明確，好像是少發(fā)了幾個(gè)人的工資，實(shí)際上大大阻礙了企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

三、幾點(diǎn)對(duì)策與建議。

以上這些問(wèn)題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問(wèn)題，提高了認(rèn)識(shí)，才會(huì)從根本上推動(dòng)工作，所以針對(duì)以上問(wèn)題，提幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。

（一）關(guān)于對(duì)招商引資工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

1、要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定超常規(guī)發(fā)展的信心

對(duì)外開(kāi)放工作的落后，說(shuō)到底是思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后。要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放和招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快我縣發(fā)展，第一要?jiǎng)?wù)仍是要解放好思想觀念的問(wèn)題，只有思想的大解放才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)今年我縣的招商引資工作，無(wú)論是各級(jí)各部門(mén)的重視程度，還是干部群眾的思想發(fā)動(dòng)的廣度深度，均是前所未有的。幾次國(guó)內(nèi)外具有較大影響的招商活動(dòng)、各類(lèi)園區(qū)的大建設(shè)、項(xiàng)目大推進(jìn)活動(dòng)、軟環(huán)境的長(zhǎng)效治理以及縣委、縣政府強(qiáng)有力的督查措施都極大地推進(jìn)了全縣招商引資的觀念更新、思想解放，全縣基本形成了進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴(kuò)大投資，加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢(shì)頭。但是，在這樣的環(huán)境下，我們?nèi)孕璞３智逍杨^腦：一要找準(zhǔn)差距，克服盲目樂(lè)觀思想。與發(fā)達(dá)城市比、與周邊地區(qū)比，我縣無(wú)論在思想解放程度、改革開(kāi)放力度，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對(duì)此，各級(jí)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，如何進(jìn)一步將來(lái)自周邊城市的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)縣直部門(mén)壓力的問(wèn)題，仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對(duì)待發(fā)展的基礎(chǔ)和條件?；A(chǔ)和條件在加快發(fā)展中有著重要作用，但決不能唯條件論。要學(xué)習(xí)周邊先進(jìn)兄弟縣市和發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹(shù)立信心，解決“怕”的問(wèn)題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心，自加壓力，克服無(wú)所作為和消極悲觀的思想，力爭(zhēng)下一步全縣外引內(nèi)聯(lián)指標(biāo)能夠繼續(xù)倍增。

2、要辯證處理“強(qiáng)化招商意識(shí)”與“樹(shù)立有意識(shí)招商”的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，投資是關(guān)鍵。資金緊缺是長(zhǎng)期困擾和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”，要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅(jiān)定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不但要強(qiáng)化招商意識(shí)，采取有力措施，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過(guò)程中，真正樹(shù)立起“有意識(shí)招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色來(lái)展開(kāi)，針優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)來(lái)實(shí)施；要注意分析掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢(shì)；加強(qiáng)對(duì)資源的整合，項(xiàng)目的包裝，上、中、下游產(chǎn)品的銜接，產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。

另外要學(xué)會(huì)用營(yíng)銷(xiāo)的方式來(lái)招商，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場(chǎng)信息等，使我們對(duì)項(xiàng)目的了解更深入、更專(zhuān)業(yè)，更注重招商過(guò)程的戰(zhàn)略和研究分析。

3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系

追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報(bào)率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會(huì)換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，我縣的密度板企業(yè)處在一個(gè)非常艱難的境地，單靠協(xié)會(huì)等組織很難有效的解決實(shí)際問(wèn)題，只能靠縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的實(shí)際行動(dòng)，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當(dāng)”，拿出誠(chéng)意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問(wèn)題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來(lái)，才能保證以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要學(xué)會(huì)倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著想，保證企業(yè)生產(chǎn)，才能把招商引資工作越搞越活。

4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性，要 “招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬

能否塑造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項(xiàng)目，是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資效果優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個(gè)新項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是一個(gè)新財(cái)源，只有源源不斷地引進(jìn)新項(xiàng)目，才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。在這一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，都能保持較高的招商熱情，同時(shí)也引進(jìn)了一些項(xiàng)目，但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多，導(dǎo)致有些招商項(xiàng)目不能順利建設(shè)。如博平鎮(zhèn)的中原無(wú)縫鋼管廠，外商投入了大量資金，蓋起了廠房，但是生產(chǎn)無(wú)法啟動(dòng)，洪屯的天潤(rùn)紡織也是如此，所以，我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務(wù)水平，及時(shí)了解外商的困難和問(wèn)題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長(zhǎng)期發(fā)展。

5、要從實(shí)際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系

一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力如何，取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。而那些能夠牽引和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目的引進(jìn)，往往能更直接、更有效地增強(qiáng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車(chē)頭”，成為營(yíng)造招商引資聚集效應(yīng)的“金招牌”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把它作為重頭戲來(lái)唱是正確的，也是富有成效的。比如茌平鎮(zhèn)引進(jìn)的景懋鋁型材加工項(xiàng)目帶動(dòng)了全縣出口創(chuàng)匯，又如賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的旭泰鋁加工項(xiàng)目，將來(lái)的帶動(dòng)作用也很顯而易見(jiàn)。因此，要注重圍繞做大產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行招商引資，千方百計(jì)將大項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、留得下、建設(shè)好，使之起到“引一項(xiàng)而動(dòng)全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是，必須清醒地看到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面存在明顯差距，對(duì)大項(xiàng)目引進(jìn)缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項(xiàng)目選擇上，應(yīng)當(dāng)采取靈活措施，有大引大，善于把項(xiàng)目做大；有小引小，積小成大。這方面，菜屯鎮(zhèn)就為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，他們瞄準(zhǔn)木材加工業(yè)，投資3萬(wàn)5萬(wàn)就能上一個(gè)小項(xiàng)目，積極動(dòng)員發(fā)動(dòng)，近期又掀起了“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，目前已有各類(lèi)木材加工企業(yè)78家，形成了一定規(guī)模。所以對(duì)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，要從實(shí)際出發(fā)，以小項(xiàng)目為突破口，認(rèn)真對(duì)待，立足于小項(xiàng)目的增加和發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。

（二）關(guān)于招商引資工作的具體操作問(wèn)題

1、招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌

招商引資是一項(xiàng)涉及全局和系統(tǒng)性的工程，它既涉及多個(gè)不同的方面和環(huán)節(jié)，又是一個(gè)各方面相互聯(lián)系的整體。為做好這一龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程運(yùn)行有序，圍繞共同目標(biāo)、同心協(xié)力、達(dá)到預(yù)期的目的，必須做好招商引資的策劃和統(tǒng)籌。招商引資策劃要做到有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位，要有戰(zhàn)略高度，綜觀全局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，要知己知彼，把握優(yōu)勢(shì)，要突破成規(guī)、另壁蹊徑，求新求實(shí)，同時(shí)要把握時(shí)機(jī)，適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標(biāo)-廣泛搜集各方面資料-制訂各類(lèi)方案-比較選擇各類(lèi)方案-方案的實(shí)施-方案實(shí)施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應(yīng)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)從總體與全局上把握、協(xié)調(diào)和控制、與區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)、布局規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，各部門(mén)擰成一股繩，規(guī)范有序進(jìn)行，共同推進(jìn)招商引資工作。我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中也經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)這項(xiàng)工作的針對(duì)性，避免盲目的無(wú)目的的外出旅游活動(dòng)，其實(shí)，出現(xiàn)這種情況的原因就是沒(méi)有做好這項(xiàng)工作的系統(tǒng)策劃和統(tǒng)籌。

2.做好招商引資的形象設(shè)計(jì)、宣傳和推介，樹(shù)立良好的區(qū)域形象和品牌

招商引資的形象問(wèn)題，歸根結(jié)底是區(qū)域形象問(wèn)題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入新鮮感、時(shí)代感，提高區(qū)域在國(guó)內(nèi)外知名度和信譽(yù)，已成為人們招商引資高度重視的關(guān)鍵問(wèn)題。

在招商引資區(qū)域形象設(shè)計(jì)中，要有準(zhǔn)確的區(qū)域形象定位，在認(rèn)真對(duì)區(qū)域形象實(shí)態(tài)的調(diào)整研究基礎(chǔ)上，確定區(qū)域形象理念和行為基準(zhǔn)等因素，以視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的方式表現(xiàn)出來(lái)，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的區(qū)域形象必須能確實(shí)地表現(xiàn)出區(qū)域的內(nèi)在精神，體現(xiàn)'真、善、美'的特點(diǎn)。

區(qū)域形象設(shè)計(jì)完成之后，關(guān)鍵還是要在各種實(shí)踐中進(jìn)行宣傳推介，對(duì)內(nèi)可營(yíng)造招商引資氛圍，形成招商共識(shí)，提高區(qū)域內(nèi)部對(duì)招商引資工作的重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)一切力量參加招商，實(shí)現(xiàn)招商工作的社會(huì)化，也就是我們所謂的全民招商；對(duì)外可聚焦社會(huì)視點(diǎn)，提高區(qū)域信用度，推介投資優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)資本流入，創(chuàng)設(shè)投資熱點(diǎn)。因此，要?jiǎng)?chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點(diǎn)、實(shí)事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果。目前宣傳推介的主要形式有編印畫(huà)冊(cè)、制作光盤(pán)、資料匯編、媒體立體推進(jìn)、舉辦招商新聞發(fā)布會(huì)、招商說(shuō)明會(huì)或投資座談會(huì)等。同時(shí)，還必須把握宣傳工作重點(diǎn)，集中宣傳力量，突出對(duì)重大決策、重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目以及重要成果等內(nèi)容的宣傳。對(duì)于這項(xiàng)工作，我認(rèn)為，我們的媒體宣傳力度需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。僅僅是通過(guò)宣傳畫(huà)冊(cè)、光盤(pán)來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展是不夠的，更應(yīng)該注重媒體的力量。

3.掌握招商發(fā)展態(tài)勢(shì)，優(yōu)化選擇、運(yùn)用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率

隨著國(guó)際資本源源不斷地向中國(guó)內(nèi)地流動(dòng)，大量擴(kuò)張欲望強(qiáng)烈的國(guó)內(nèi)資本擇地待投，在招商與投資相互磨合和促進(jìn)的過(guò)程中，招商工作呈現(xiàn)出向?qū)I(yè)招商、向系統(tǒng)化招商、向產(chǎn)業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學(xué)招商、向高質(zhì)量項(xiàng)目招商、向園區(qū)集聚招商推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。把握好招商態(tài)勢(shì)，有利于與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新招商引資的思路。

招商引資的一個(gè)重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，經(jīng)實(shí)踐證明并行之有效廣泛運(yùn)用的方法有：組團(tuán)招商、主題招商、借助中介機(jī)構(gòu)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊(duì)招商。同時(shí)，要結(jié)合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場(chǎng)吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。以上介紹的招商引資方法和途徑，可以相互配合、交叉和綜合使用，招商人員只要堅(jiān)持以客為主的原則，根據(jù)新的形勢(shì)，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法?，F(xiàn)階段，我認(rèn)為，我們應(yīng)該在委托招商和以商招商方面有所側(cè)重，實(shí)踐證明，我們采取各種方法來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)工作，結(jié)果總是浪費(fèi)了大量的人財(cái)物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。

4.加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的管理和評(píng)析，促進(jìn)招商引資實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)

招商引資項(xiàng)目的管理是指為使招商項(xiàng)目順利實(shí)施，促使項(xiàng)目的全部經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)按計(jì)劃協(xié)調(diào)執(zhí)行的一門(mén)綜合性管理科學(xué)，其內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理、項(xiàng)目的技術(shù)管理和項(xiàng)目的行政管理。招商項(xiàng)目的管理必須要有與管理任務(wù)相結(jié)合的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，規(guī)范操作行為，努力營(yíng)造一種促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的軟硬環(huán)境，使項(xiàng)目向'洼地'主動(dòng)集聚；要真心實(shí)意為投資者服務(wù)的正確態(tài)度，為項(xiàng)目直接提供全方位的服務(wù)，切實(shí)保護(hù)投資者的利益；要完善項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制，做到工作有章可循，有計(jì)劃目標(biāo)，有檢查評(píng)比，考核獎(jiǎng)懲等配套措施；從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取現(xiàn)代管理手段，不斷探索和完善招商引資項(xiàng)目管理的新辦法。對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)是衡量招商引資成效的重要內(nèi)容，是招商引資項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組織部分。招商項(xiàng)目評(píng)析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并進(jìn)行正反經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，充分認(rèn)識(shí)招商形勢(shì)，正確評(píng)價(jià)招商成果，進(jìn)一步堅(jiān)定招商信心，促進(jìn)思想和理念的變革和創(chuàng)新，不斷拓寬招商引資思路。

5、進(jìn)一步突出優(yōu)勢(shì)載體，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

近幾年來(lái)，我縣高度重視發(fā)揮各類(lèi)園區(qū)的主陣地作用，以園區(qū)為載體擴(kuò)大招商引資，形成集聚效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中培植招商引資的亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，一直是招商引資追求的目標(biāo)和方向。要加大基礎(chǔ)建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，為下一步招引大項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。下一步，除了繼續(xù)抓好園區(qū)的招商，堅(jiān)持建設(shè)與招商同步，還應(yīng)在園區(qū)規(guī)劃上，貫徹“構(gòu)筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進(jìn)行通盤(pán)考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對(duì)現(xiàn)有園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺(tái)打造、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)等方面高起點(diǎn)規(guī)劃，從而形成各具特色，注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)功能定位。針對(duì)目前園區(qū)規(guī)劃水平不高的問(wèn)題，一要更加注重規(guī)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)，拿出大手筆，做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合；二要更加注重特色，堅(jiān)持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路，把園區(qū)放到全市乃至全省、全國(guó)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來(lái)考察、定位，打造鮮明的特色品牌。建立大型農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)并重，加速推進(jìn)各類(lèi)園區(qū)的一體化和規(guī)?；l(fā)展。

6、必須進(jìn)一步集中優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)載體，全力招引大項(xiàng)目

大項(xiàng)目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展容易形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群，縱橫交錯(cuò)有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明，當(dāng)前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設(shè)法抓大項(xiàng)目，通過(guò)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國(guó)際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級(jí)項(xiàng)目，從招商引資的源頭上構(gòu)筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺(tái)。要繼續(xù)發(fā)揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優(yōu)勢(shì)，依靠產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)新的突破。要憑借獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在招商競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)突破，尤其要重點(diǎn)推出電解鋁、密度板等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外招商，尤其要積極探索與國(guó)外大公司、國(guó)內(nèi)大的招商載體進(jìn)行合作的模式。

（三）、關(guān)于資金的問(wèn)題

當(dāng)前，如何應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控，解決企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中資金短缺。我認(rèn)為，可以通過(guò)以下幾個(gè)途徑來(lái)解決這一難題。

1、降低門(mén)檻，激活民間資本

民間投資是相對(duì)于國(guó)有投資和外商投資的一類(lèi)投資，是以我國(guó)公民個(gè)人或集團(tuán)為投資主體的投資，包括居民投資、個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)投資以及集體企業(yè)投資。從大形勢(shì)看，近年來(lái)，我國(guó)的民間投資正處于如火如荼的發(fā)展階段，民間投資在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控領(lǐng)域的作用也越來(lái)越明顯。但是，民間投資的發(fā)展很不平衡，它面臨著和弄多有形和無(wú)形的障礙。在我國(guó)仍然存在著投資不振的現(xiàn)象，但這不是說(shuō)民間沒(méi)有資金。據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)顯示，目前，我國(guó)民間儲(chǔ)蓄已超過(guò)7萬(wàn)多億元，如果再加上居民持有的資金、外匯、債券等等，實(shí)際民間金融資金存量已超過(guò)10萬(wàn)億元。而其中大部分并沒(méi)有進(jìn)入投資領(lǐng)域，即使是民間投資相對(duì)比較活躍的浙江省，目前仍有3500億元的民間資金閑置，占到其總量的2/3。從小范圍看，單是我們縣，民間資金也不少，我們?cè)诖罅﹂_(kāi)展招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我認(rèn)為，我們其實(shí)忽視了我們的民間資金的存在。其中的原因，既有市場(chǎng)環(huán)境制約因素，也受思想觀念、法規(guī)等方面的影響。社會(huì)上對(duì)民家投資也存有一定的偏見(jiàn)，有些部門(mén)對(duì)民間投資還存有歧視。我認(rèn)為，在搞好招商引資的同時(shí)，民間資本和外資應(yīng)該在稅收、融資、用地、用電等方面一視同仁，降低民間資本的準(zhǔn)入門(mén)檻，防止自己的民間資本外流，確保民間資本發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.通過(guò)上市尤其是海外上市進(jìn)行融資。

據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，聊城市至今還沒(méi)有一家在海外上市的公司（山東省僅有9家--青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等），在國(guó)內(nèi)上市的公司也就魯西化工、中通客車(chē)、東阿阿膠三家，因此上市—尤其是海外上市對(duì)于我縣的招商引資工作而言是一個(gè)新思路，是一種創(chuàng)新。對(duì)于樹(shù)立務(wù)實(shí)、發(fā)展的政府形象也有積極的意義。

黨的十六屆三中全會(huì)提出：“股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”，而上市公司是規(guī)范程度比較高的優(yōu)秀股份制公司，我國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在有上市公司接近1300家，其主營(yíng)收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%多，總市值超過(guò)4萬(wàn)億人民幣，涉及各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵和中流砥柱。同時(shí)，需要看到，美國(guó)現(xiàn)有上市公司18000多家，我國(guó)目前僅有不到1300家，與我國(guó)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭相比，上市公司的數(shù)目亟待提高。企業(yè)要規(guī)范，要加速發(fā)展，改制上市是必然的選擇，是大勢(shì)所趨。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車(chē)道，對(duì)于各級(jí)政府而言，加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。抓住歷史機(jī)遇，推進(jìn)我縣企業(yè)上市將是緊跟中央政策，加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措。

上市的價(jià)值

地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依賴(lài)自己的龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，比如高唐的“時(shí)風(fēng)”，東阿的“阿膠”，聊城的“中通客車(chē)”等。我縣要做大做強(qiáng)自己的龍頭企業(yè)，上市是一個(gè)明智的選擇。

上市可以：1、吸收企業(yè)發(fā)展所需要的資金，而且是入股的形式，無(wú)須償還；2、能夠完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司的運(yùn)做，這對(duì)于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重要意義；3、提高企業(yè)知名度，上市本身就是對(duì)公司的一種宣傳，使企業(yè)被幾千萬(wàn)股民所關(guān)注，被數(shù)百家財(cái)經(jīng)傳媒所重視，可以培養(yǎng)潛在的客戶；4、提高公司的自身價(jià)值和地位。銀行等金融機(jī)構(gòu)更愿意給上市公司發(fā)放貸款，上市公司的信譽(yù)明顯比一般的公司要高；5、股權(quán)的重新定位，一般企業(yè)的股權(quán)的價(jià)值可能存在著嚴(yán)重的低估，而上市可以將被低估的股權(quán)進(jìn)行重新的定位，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，我國(guó)的股票被全球的投資者所看好，目前上市可大幅提高股權(quán)的定位。6、隨著國(guó)有股和法人股的全流通的來(lái)臨，股票能夠大幅增值。眾所周知，近期我國(guó)新增了幾個(gè)億萬(wàn)富翁，網(wǎng)易的丁磊就是一個(gè)典型的例子。從5月21日到6月11日，丁磊在美國(guó)的納斯達(dá)克市場(chǎng)減持了88萬(wàn)股網(wǎng)易的股票，套現(xiàn)接近2億元人民幣。而在時(shí)，他減持的這些股票也僅值700萬(wàn)元。這就是資本市場(chǎng)的力量，設(shè)想如果丁磊的“網(wǎng)易”沒(méi)有上市的話，情況還會(huì)是這樣嗎？從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)入世，面臨著國(guó)外企業(yè)的強(qiáng)勁挑戰(zhàn)。要迎接挑戰(zhàn)就必須增強(qiáng)自身實(shí)力，而上市是自身發(fā)展，自我完善的一條捷徑。

上市能帶給企業(yè)種種發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)通過(guò)上市迅速騰飛的例子舉不勝舉。典型的如：80年代的青島海爾，90年代的tcl集團(tuán)都是通過(guò)上市高速成長(zhǎng)，成為全國(guó)知名的大型企業(yè)集團(tuán)。

目前，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的規(guī)模還比較小，各方面還不夠健全與完善，并且進(jìn)入的門(mén)檻還比較高，等待上市的企業(yè)非常多，一些省市的領(lǐng)導(dǎo)還在為爭(zhēng)取本地企業(yè)上市奔波。在國(guó)內(nèi)上市還存在著一定的難度。因此，我建議我們縣的企業(yè)走海外上市的道路。

海外上市分析

早在，我國(guó)浙江省的許多民企，急于擺脫“土財(cái)主”的角色，渴望通過(guò)資本運(yùn)作來(lái)樹(shù)立自己的品牌形象，推動(dòng)企業(yè)向國(guó)際化方向發(fā)展，海外上市就成為他們尋求轉(zhuǎn)型的一條捷徑。

近期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，海外投資者紛紛看好我國(guó)的企業(yè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外上市已經(jīng)成為一股潮流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月，中國(guó)在香港、美國(guó)和新加坡上市的公司數(shù)目分別為135家、24家和9家。然而到底，在這三地上市的中國(guó)公司已經(jīng)分別增至250家、39家和33家。

據(jù)報(bào)道，遼寧近百家企業(yè)期待到香港和新加坡上市融資，河北政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)海外上市融資…….

相對(duì)于國(guó)內(nèi)上市，海外上市有以下的優(yōu)勢(shì)：1、市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻低（對(duì)公司的要求低，獲準(zhǔn)上市的比率高）；2、上市周期短，排隊(duì)等待的少（上市周期一般在9-12個(gè)月）；3、股票可以全流通，有利于建立完善的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制和股東退出機(jī)制，有利于在股票市場(chǎng)進(jìn)行企業(yè)的購(gòu)并。4、在海外上市可以提高公司的國(guó)際知名度，樹(shù)立公司的國(guó)際品牌形象；5、有利于公司完善法人治理結(jié)構(gòu)，借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗(yàn)，而且通過(guò)交易所的國(guó)際分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，便捷地接觸到國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌，提高了企業(yè)的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；6、可以根據(jù)企業(yè)的需求進(jìn)行即時(shí)融資。在首次發(fā)行股票后，可以根據(jù)需要隨時(shí)在資本市場(chǎng)上進(jìn)行再融資。

我們認(rèn)為，我縣的很多大企業(yè)，象華信鋁業(yè)、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路，通過(guò)這種途徑來(lái)解決資金不足的難題。

（四）、關(guān)于管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。

1.建立各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職能。前一段時(shí)間，我們成立了密度板行業(yè)協(xié)會(huì)，要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職能，通分發(fā)揮它的作用。要避免行業(yè)內(nèi)部的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)我縣各行業(yè)的團(tuán)體競(jìng)爭(zhēng)力。

2.要“引資”與“引智”相結(jié)合

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要多種經(jīng)濟(jì)要素的優(yōu)化配置。資金是諸要素中最重要的要素，沒(méi)有資金萬(wàn)萬(wàn)不行，但光有資金也不一定行。一方面，要把引進(jìn)資金作為重要工作內(nèi)容，堅(jiān)持以資源、市場(chǎng)、存量換資金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來(lái)。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更多的是人才和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)“引智”，可以解決一批技術(shù)難題，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高企業(yè)管理水平，降低產(chǎn)品成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；農(nóng)業(yè)通過(guò)“引智”，可以引進(jìn)大量的良種良方，促進(jìn)種養(yǎng)水平的提高和產(chǎn)業(yè)化的形成，加快農(nóng)民脫貧致富的步伐。尤其是通過(guò)資金、人才、技術(shù)的聚集，可以使引資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)穩(wěn)起步，在高效益中持續(xù)運(yùn)作。同時(shí)，還應(yīng)注重借外力培養(yǎng)本地技術(shù)骨干和管理人才，真正做到“引一個(gè)項(xiàng)目，出一批人才，興一方產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)一地經(jīng)濟(jì)”。

3、加強(qiáng)招商引資專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)，提高招商引資人員素質(zhì)

要堅(jiān)持以人為本，因?yàn)轫?xiàng)目是靠人招引進(jìn)來(lái)的，成功與否也決定于招商人員的素質(zhì)。尤其是隨著科技進(jìn)步不斷采用一些現(xiàn)代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建議縣委、縣政府加強(qiáng)招商專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)教育，引導(dǎo)招商人員勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)實(shí)踐，刻苦鉆研經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律知識(shí)和有關(guān)加入世貿(mào)組織等各種新知識(shí)。要下決心建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，改進(jìn)招商方式，降低招商成本，努力實(shí)現(xiàn)以商招商、特色招商、產(chǎn)業(yè)招商。

4、必須進(jìn)一步強(qiáng)化督查，以科學(xué)規(guī)范的制度來(lái)考核獎(jiǎng)懲。

近年來(lái)，我們實(shí)行工作目標(biāo)考核，無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門(mén)還是企業(yè)，都層層制定了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法，來(lái)真的，動(dòng)硬的，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，特別是把考核工作經(jīng)?；?，月調(diào)度、季通報(bào)，定期觀摩，半年總結(jié)，年終考核，甚至實(shí)行“一票否決”。實(shí)踐證明，抓工作落實(shí)，不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式，必須靠機(jī)制、靠制度，建立一套科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，并嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)才能起到滿意的效果。目前，我市尚無(wú)一綜合部門(mén)對(duì)招商引資的實(shí)際績(jī)效進(jìn)行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一服務(wù)，內(nèi)外資考核認(rèn)定散落在不同的部門(mén)。招商引資的后道管理沒(méi)有跟上，這兩年辦了許多企業(yè)，批了許多項(xiàng)目，但這些項(xiàng)目生根了沒(méi)有，開(kāi)花了沒(méi)有，結(jié)果了沒(méi)有，經(jīng)濟(jì)效益怎樣，這些事情必須引起我們的高度關(guān)注。為此，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在手、在談項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，加大考核力度，進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，改變?cè)械纳蠄?bào)數(shù)水分過(guò)大的狀況，借鑒先進(jìn)地區(qū)的考核方法，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目成功率、資金到位率、項(xiàng)目竣工率的統(tǒng)一考核。要進(jìn)一步研究如何使招商引資成果進(jìn)得來(lái)、留得住，不斷發(fā)展壯大，對(duì)已經(jīng)來(lái)連投資的項(xiàng)目實(shí)施情況，已開(kāi)工投產(chǎn)企業(yè)的效益情況，已在建企業(yè)跟蹤服務(wù)情況，建議統(tǒng)一扎口進(jìn)行考評(píng)，以便使招商引資的實(shí)際效果能落到實(shí)處。

5、必須進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境，全力打造投資“洼地”。

現(xiàn)在各級(jí)政府對(duì)招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備、為客商服務(wù)等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我縣招商工作的整體水平尤其是服務(wù)水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來(lái)研究和組織開(kāi)展工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一些部門(mén)和單位缺乏大局意識(shí)，對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)不到位，工作節(jié)奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強(qiáng)，對(duì)項(xiàng)目盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒(méi)有鍥而不舍抓落實(shí)的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我們應(yīng)繼續(xù)將軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)永不竣工的工程，在政策、機(jī)制、用人上采取靈活措施。（1）完善服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，與國(guó)際接軌。堅(jiān)持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能，自覺(jué)做到思想觀念、行政方式與國(guó)際慣例接軌。在機(jī)關(guān)強(qiáng)化“服務(wù)意識(shí)”，在全社會(huì)倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系茌平形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。（2）進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目，各部門(mén)如有可能應(yīng)進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，把自己梳理的應(yīng)該下放的權(quán)力和放權(quán)打算，與基層要求對(duì)接、與南方先進(jìn)地區(qū)和周邊城市對(duì)接，一切不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止，一切外地實(shí)行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應(yīng)當(dāng)借鑒，真正讓富商從最低門(mén)檻進(jìn)來(lái)，以最低成本發(fā)展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。（3）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環(huán)境建設(shè)的最重要的內(nèi)容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是各項(xiàng)工作的重中之重，在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，讓事業(yè)、工作選擇人，不讓事業(yè)、工作遷就人。凡是對(duì)招商引資工作不重視、實(shí)績(jī)不突出的，一律不能提拔重用，嚴(yán)格落實(shí)制定的目標(biāo)考核責(zé)任制。

招商商務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

破解瓶頸 探求發(fā)展

商務(wù)工作尤其是基層商務(wù)工作如何開(kāi)展，帶著破題的任務(wù)，我們于xx年4月初對(duì)各縣(市)商務(wù)局、招商局進(jìn)行了一周調(diào)研，通過(guò)調(diào)查，摸清了情況，看到了問(wèn)題，理清了工作思路。

一、各縣(市、區(qū))商務(wù)、招商工作的基本情況

(一)組織機(jī)構(gòu)基本完善

各縣(市、區(qū))與市里不同，商務(wù)招商是分設(shè)的：一是商務(wù)局。五縣(市、區(qū))的商務(wù)局是先后在原貿(mào)易辦、外貿(mào)行業(yè)辦、物資行業(yè)辦、商業(yè)行業(yè)辦的基礎(chǔ)上于xx年到xx年整合而成。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局是xx年在原經(jīng)貿(mào)招商局中分設(shè)出來(lái)的(行使商務(wù)職能)。二是招商局。有四個(gè)縣(市、區(qū))是沿襲了原來(lái)的體制，只有雙峰縣招商局和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的招商局是xx年從商務(wù)局與經(jīng)貿(mào)招商局分離出來(lái)的。各縣(市、區(qū))招商局的職能不一。婁星區(qū)是招商旅游局，新化縣是外事僑務(wù)招商局，漣源是外事招商旅游局。到xx年底，各縣(市、區(qū))商務(wù)局、招商局做到了機(jī)構(gòu)完善，人員到位，職能有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)招商引資成績(jī)裴然

xx年以來(lái)，招商引資力度逐年加大。三年來(lái)，新批外商投資企業(yè)68家，合同利用外資33480萬(wàn)美元，實(shí)際到位外資26358萬(wàn)美元。其中xx年6830萬(wàn)美元，xx年9028萬(wàn)美元，xx年10500萬(wàn)美元。利用外資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，xx年第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資10489萬(wàn)美元，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資11萬(wàn)美元。對(duì)地方貢獻(xiàn)逐年加大，市直外商投資企業(yè)上繳稅收總額： xx年為5213萬(wàn)元、xx年為4334萬(wàn)元、xx年為10398萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了市級(jí)財(cái)源建設(shè)，一大批戰(zhàn)略投資者相繼入婁投資，沃爾瑪、香港華潤(rùn)集團(tuán)、莊勝集團(tuán)、臺(tái)灣國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)、興昂鞋業(yè)、湖北宜化三一重工等相繼落戶**，成為我市利用外資和內(nèi)聯(lián)引資的主要載體。

(三)內(nèi)外貿(mào)易節(jié)節(jié)攀升

近年來(lái)，為擴(kuò)大內(nèi)需，各縣(市、區(qū))普遍推進(jìn)了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，新建農(nóng)家店640家，村級(jí)覆蓋率達(dá)60%。xx年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額128億元，同比增長(zhǎng)16.2%。近年來(lái)，在培植出口基地，拓展境外市場(chǎng)取得了驚人的成績(jī)。xx年，全市進(jìn)出口總額67000萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)16%，占當(dāng)年全市生產(chǎn)總值的11%，在全省市州排名第5位。今年1—6月，全市進(jìn)出口總額達(dá)6億美元，在全省排名第五位，其中進(jìn)口排名第2位。新獲進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)23家，全市進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)總計(jì)達(dá)到136家。

(四)市場(chǎng)監(jiān)管日趨規(guī)范

各縣(市、區(qū))商務(wù)局成立以來(lái)，加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度。一是開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)抓好商務(wù)領(lǐng)域商品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。二是規(guī)范了行業(yè)管理，抓好牲豬定點(diǎn)屠宰、成品油、報(bào)廢汽車(chē)回收(拆解)及二手車(chē)交易市場(chǎng)、舊貨交易市場(chǎng)、民爆物品的監(jiān)督管理，促進(jìn)拍賣(mài)、典當(dāng)行業(yè)的健康發(fā)展，特別在全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰、縣城以上城區(qū)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化屠宰做了很多工作，如婁星區(qū)、漣源市、新化縣商務(wù)局采取政府組織，社會(huì)運(yùn)作，市場(chǎng)籌資的方式解決城區(qū)屠宰場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題。三是抓好了應(yīng)急處置。今年年初嚴(yán)重冰災(zāi)期間，漣源市商務(wù)局在藍(lán)田城區(qū)牲豬面臨斷檔的情況下，組織局工作人員，兵分幾路，組織豬源，工作人員破冰開(kāi)路，親自到農(nóng)戶的豬舍抓豬搶運(yùn)回城區(qū)。雙峰縣商務(wù)局為了城區(qū)安全想方設(shè)法籌集資金將縣民爆倉(cāng)庫(kù)從城區(qū)強(qiáng)制搬出。漣源市商務(wù)局多方籌資174萬(wàn)元，僅用2個(gè)月時(shí)間對(duì)藍(lán)田市場(chǎng)進(jìn)行了第一期消防整改，整改過(guò)程中漣源市商務(wù)局工作人員有6人被打傷。四是完善了市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。按照“準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、深刻分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、快速反映”的要求，全市統(tǒng)一配置電腦，建立城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系。

(五)企業(yè)改制基本完成。

各縣(市、區(qū))商務(wù)局精心組織、全力以赴、攻堅(jiān)克難，通過(guò)2-3年的努力，到xx年底原商業(yè)、物資、外貿(mào)系統(tǒng)的178家企業(yè)改制已全部完成，國(guó)有資本已全部退出流通領(lǐng)域，全市34000名職工已全部置換身份。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)管理體制不順

主要表現(xiàn)在：一是單位機(jī)構(gòu)設(shè)置邊緣化?？h(市、區(qū))商務(wù)局本應(yīng)是政府的組成局。有些縣(市、區(qū))商務(wù)局至今仍屬于事業(yè)編制，由于是非政府組成局在行政執(zhí)法上存在障礙，在一定程度上制約了商務(wù)局依法行政工作的開(kāi)展。二是管理職能二元化。商務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)的職能交叉重疊，制約了商務(wù)工作的開(kāi)展。如根據(jù)《成品油管理辦法》規(guī)定，成品油本屬商務(wù)局管理，但我們市里將成品油的管理二元化，成品油的市場(chǎng)許可與監(jiān)管歸商務(wù)部門(mén)，而成品油的市場(chǎng)供應(yīng)管理權(quán)劃給了經(jīng)委。由于管理職能不完整，很難將調(diào)控措施落實(shí)到位。又如招商引資，這本來(lái)是一個(gè)完整的工作，可我們硬將其撕成兩塊。引進(jìn)外資由商務(wù)部門(mén)管理，引進(jìn)內(nèi)資又由發(fā)改委管理。嚴(yán)重束縛了商務(wù)招商整體功能的發(fā)揮。三是執(zhí)法手段軟弱。商務(wù)部門(mén)的法律法規(guī)達(dá)26部34項(xiàng)，涉及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的各個(gè)方面，行政執(zhí)法的職能多，但制約市場(chǎng)違規(guī)行為的職能少。如美容美發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、連鎖超市的管理職責(zé)在商務(wù)部門(mén)，但處罰權(quán)力又在其他部門(mén)，弱化了商務(wù)部門(mén)執(zhí)法的權(quán)威性。

(二)職能發(fā)揮不力

由于商務(wù)立法嚴(yán)重滯后，現(xiàn)存在法律法規(guī)不健全，又缺乏強(qiáng)制性與可操作性，加之編制經(jīng)費(fèi)的限制沒(méi)有綜合的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍，市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強(qiáng)。除牲豬定點(diǎn)屠宰行政執(zhí)法相對(duì)而言比較到位一點(diǎn)外，成品油、舊機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢汽車(chē)、拍賣(mài)、餐飲業(yè)、典當(dāng)、民爆物品、市場(chǎng)整規(guī)、酒類(lèi)等行業(yè)和連鎖超市及市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、管理基本上是軟弱的，有些管理甚至是虛擬的。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)基本上是無(wú)序狀態(tài)，商務(wù)部要求各級(jí)商務(wù)部門(mén)于xx年底前完成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃的制定與發(fā)布，可到目前為止，各縣(市、區(qū))連制作規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有落實(shí)。特別是我國(guó)零售市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放后，外資大型商場(chǎng)、商貿(mào)城、商業(yè)步行街如雨后春筍，呼啦啦洶涌而至。一些地方商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)了嚴(yán)重過(guò)剩狀況，從而造成了非常被動(dòng)的局面。

(三)招商環(huán)境不優(yōu)

一是在招商引資實(shí)際的操作中，盡管違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等顯性問(wèn)題明顯減少，但政府部門(mén)服務(wù)協(xié)調(diào)配合不夠，辦事效率低下，優(yōu)惠政策落實(shí)不到位的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。二是工程項(xiàng)目征地拆遷中，征地群眾和投機(jī)分子漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧、蓄意阻工，極大地影響了一些項(xiàng)目的順利落實(shí)和建設(shè)。三是招商引資能動(dòng)性不強(qiáng)。各縣(市、區(qū))反映制約招商引資的因素是建設(shè)用地缺乏，地理位置不佳等，這說(shuō)明以土地招商、區(qū)位招商的觀念仍然在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部的潛意識(shí)里占主導(dǎo)地位，而對(duì)招商引資的主動(dòng)性、創(chuàng)新性等認(rèn)識(shí)不足，落實(shí)不夠。

(四)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足

各縣(市、區(qū))商務(wù)(招商)局沒(méi)有收費(fèi)職能，沒(méi)有創(chuàng)收手段，財(cái)政預(yù)算又不夠。經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張，不少單位反映，我們的確想加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，但搞這些工作都是要付出成本的，而財(cái)政預(yù)算每人每年的工作經(jīng)費(fèi)只有1000元。30人的單位每年只有3萬(wàn)元錢(qián)，連一臺(tái)車(chē)子的費(fèi)用都保不住。特別是執(zhí)法機(jī)構(gòu)如屠宰稽查、酒類(lèi)稽查是差額撥款與自收自支單位，這意味著他們的工資、工作經(jīng)費(fèi)都得靠罰款收入來(lái)彌補(bǔ)，這種體制如何能確保公正執(zhí)法呢？特別是新組建的單位大多無(wú)辦公場(chǎng)地，無(wú)職工宿舍，嚴(yán)重影響了商務(wù)(招商)職能工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、促進(jìn)商務(wù)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本構(gòu)想

(一)理順管理體制

這是搞好商務(wù)工作的基礎(chǔ)。但這是商務(wù)部門(mén)自身無(wú)法解決的問(wèn)題，必須依靠各級(jí)政府的重視。一是要切實(shí)重視、支持商務(wù)(招商)工作，將縣(市、區(qū))商務(wù)局盡快列入政府組成局，并盡力將編制、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。二是將內(nèi)聯(lián)引資與引進(jìn)外資兩項(xiàng)職能合一，整合資源，發(fā)揮效益。三是盡快落實(shí)商務(wù)二級(jí)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、辦公地點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。四是盡快解決商務(wù)職能與其它部門(mén)職能交叉的問(wèn)題(如成品油管理、招商引資等)。五是建議“構(gòu)建大商務(wù)”，按照業(yè)務(wù)歸口、職責(zé)明晰、精簡(jiǎn)高效的原則，對(duì)商務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行充實(shí)、完善和加強(qiáng)，徹底解決管理體制不順的問(wèn)題。

(二)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。一切市場(chǎng)行為都必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。到目前為止，有26部法律法規(guī)賦予了我們34項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)。要履行好這些職權(quán)。一要轉(zhuǎn)換好角色。商務(wù)部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)是被監(jiān)管的對(duì)象，而今成了監(jiān)管別人的角色。商務(wù)部門(mén)對(duì)這個(gè)角色還不適應(yīng)，無(wú)論是在思想上，還是行為能力上、組織力量上與新角色的要求都有相當(dāng)大的距離。在社會(huì)上，人們的潛意識(shí)中還沒(méi)有接受這個(gè)新角色。因此，商務(wù)部門(mén)要走出被監(jiān)管的陰影，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用法律法規(guī)監(jiān)管市場(chǎng)的能力，用好法律，管好市場(chǎng)，樹(shù)立新的形象。二是要成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍。商務(wù)部門(mén)現(xiàn)有很多執(zhí)法職能，若每一項(xiàng)執(zhí)法都成立一支專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍，既不可能也沒(méi)有必要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分縣(市)都成立了兩支專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，即定點(diǎn)屠宰稽查隊(duì)和酒類(lèi)市場(chǎng)稽查隊(duì)。而酒類(lèi)稽查隊(duì)工作吃不飽，可以說(shuō)無(wú)事做，造成了執(zhí)法資源的極大浪費(fèi)。與之形成鮮明對(duì)比的是成品油、二手車(chē)市場(chǎng)、美容美發(fā)、流通領(lǐng)域食品安全等等執(zhí)法又是一個(gè)空白。因此，擬整合資源，建立商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)勢(shì)在必行。綜合執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一裝備，承擔(dān)商務(wù)部門(mén)的所有執(zhí)法任務(wù)，切實(shí)行使商務(wù)局的市場(chǎng)監(jiān)管職能。三是建立好全市商務(wù)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)與各縣(市、區(qū))商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)形成聯(lián)動(dòng)的整體，連成一張覆蓋全市市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。市商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)可組織各縣(市、區(qū))商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行全市性的執(zhí)法活動(dòng)，各縣(市、區(qū))可進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)助執(zhí)法，使各項(xiàng)執(zhí)法有廣度、有深度、有力度。

(三)創(chuàng)新工作方式

當(dāng)今世界瞬息萬(wàn)變，這要求我們不斷創(chuàng)新工作方式，不斷提供新的公共產(chǎn)品。一要全力創(chuàng)新招商方式。三分招商，七分安商，招商是為了留商，留商是為了富商。在招商上，要積極實(shí)施專(zhuān)業(yè)化招商，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈招商、定點(diǎn)定向招商、園區(qū)招商、以商招商、委托招商、親情招商，更充分挖掘社會(huì)資源引資渠道，發(fā)揮各部門(mén)、各團(tuán)體的作用，整合社會(huì)資源，積極開(kāi)展對(duì)外招商。在留商上要從內(nèi)外兩方面改善投資環(huán)境。外就是千方百計(jì)為投資者提供良好的服務(wù)，用實(shí)際工作來(lái)吸引投資者，大到優(yōu)惠政策落實(shí)，小到投資者的衣、食、住、行，要全盤(pán)考慮。內(nèi)就是要對(duì)加強(qiáng)干部群眾的宣傳引導(dǎo)，形成親商、愛(ài)商、扶商的良好社會(huì)氛圍。在富商上，就是要為外商投資項(xiàng)目的生產(chǎn)、銷(xiāo)售提供服務(wù)，幫助其降低生產(chǎn)成本，開(kāi)拓“兩個(gè)”市場(chǎng)，提高投資回報(bào)率，使外商在**這塊熱土上生根、開(kāi)花、結(jié)果。二要?jiǎng)?chuàng)新流通方式。積極在流通企業(yè)中推進(jìn)新型營(yíng)銷(xiāo)方式，大力發(fā)展電子政務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率;積極發(fā)展物流配送，降低流通成本，做到貨暢其流，同時(shí)注重發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡(luò)體系，調(diào)整流通結(jié)構(gòu)，吸納民間資本等方面的積極作用;大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，為農(nóng)民提供適銷(xiāo)對(duì)路、物美價(jià)廉的生活用品及生產(chǎn)資料;切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)成品油、牲豬定點(diǎn)屠宰、拍賣(mài)、典當(dāng)、舊機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢汽車(chē)、餐飲、酒類(lèi)、民爆物品等的監(jiān)督管理工作，促進(jìn)其快速健康發(fā)展。三是創(chuàng)新進(jìn)出口方式。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，大力提高外向型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。認(rèn)真分析市場(chǎng)，研究市場(chǎng)，培植進(jìn)出口基地，努力推進(jìn)縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)由資源主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，采取必要的手段，加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;注重外資、外貿(mào)的良性互動(dòng)，把利用境外資金、開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易和“走出去”開(kāi)展境外投資更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。形成良性互動(dòng)，充分發(fā)揮我市的勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。采取通過(guò)利用外資，大力發(fā)展服務(wù)外包和加工貿(mào)易，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。

(四)著力隊(duì)伍建設(shè)

要搞好我市的商務(wù)工作，關(guān)鍵在人。要培養(yǎng)好人、教育好人、管好人、用好人。要開(kāi)發(fā)人的智能、挖掘人的潛能、激發(fā)人的動(dòng)能，通過(guò)人來(lái)創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)。一是要建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度約束每個(gè)商務(wù)(招商)工作人員的行為。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，逐步造就一支政治強(qiáng)、觀念新、業(yè)務(wù)精、效率高、服務(wù)好、作風(fēng)實(shí)的商務(wù)(招商)干部隊(duì)伍。三是加強(qiáng)效能建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，全面提高依法行政的能力。四是切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守廉潔自律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，努力使商務(wù)(招商)部門(mén)成為清正廉潔的政府工作部門(mén)，樹(shù)立良好的商務(wù)工作形象。五是要從建章立制著手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立局目標(biāo)責(zé)任制、股室崗位責(zé)任制，制定全年工作規(guī)劃和計(jì)劃，做到責(zé)任明晰、任務(wù)明確。六是推行政務(wù)公開(kāi)，完善政務(wù)公開(kāi)欄。對(duì)外公開(kāi)局工作制度、辦事制度、辦事程序等，通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，來(lái)開(kāi)創(chuàng)**商務(wù)工作新的局面。

【第2篇】招商部市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)2000字

為進(jìn)一步對(duì)我縣招商引資工作有一個(gè)更加深刻的了解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)下一步工作的縱深開(kāi)展，按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，下面是小編精心收集的招商部市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，希望能對(duì)你有所幫助

招商部市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

3月25日，在董事長(zhǎng)的親自主持下，業(yè)欣·城中廣場(chǎng)（商業(yè)部分）的招商工作正式啟動(dòng)，針對(duì)會(huì)上討論的基本招商方向和招商原則，峰聚物業(yè)于3月26日組織了招商市調(diào)工作任務(wù)分配會(huì)。

會(huì)上明確了3個(gè)市調(diào)小組的具體分工，調(diào)查對(duì)象為沭陽(yáng)縣城內(nèi)廣場(chǎng)周邊區(qū)域的商鋪?zhàn)饨鸷徒?jīng)營(yíng)情況，3月31日，各小組將市調(diào)收集表進(jìn)行了匯總。

一、商鋪市調(diào)情況及分析

4月1日，我們?cè)俅谓M織由招商部、管理部、銷(xiāo)售部三個(gè)部門(mén)共五人參加的首輪情況分析，現(xiàn)將市調(diào)情況和我們的初步分析提交董事長(zhǎng)閱示。

1、

市調(diào)情況

本次市調(diào)，主要針對(duì)金三角、名品虞姬城、久盛百貨、藍(lán)天商貿(mào)城、女人街及巴黎花園和業(yè)欣城中廣場(chǎng)西對(duì)面商業(yè)街近40個(gè)店鋪進(jìn)行較為詳細(xì)的了解。了解情況見(jiàn)下表：

2、市調(diào)初步分析 1）整體價(jià)格偏差幅度較大

根據(jù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在周邊1000米的范圍內(nèi)，存在最低0.4，最高18.52（單位：元/日·㎡，下同）等較大幅度的變化，見(jiàn)表1：

從上表中可以看出服飾類(lèi)的房租相對(duì)較高。

另外，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，以河為界，南北價(jià)格落差較大，見(jiàn)總表，不再詳述。 綜上所述：項(xiàng)目所在地塊為中心城區(qū)的二級(jí)商圈區(qū)域，租金不高，商業(yè)氛圍不濃，客流停頓短，對(duì)商業(yè)可能有一定的影響。

目前項(xiàng)目定位為城市綜合體，尚處于起步階段，競(jìng)爭(zhēng)壓力大（如藍(lán)天市場(chǎng)、女人街、批發(fā)市場(chǎng)、名品虞姬城都已形成市場(chǎng)有一定的客流）結(jié)合周邊情況分析，租金不易太高，低租金能快速拉攏商戶利于招商，且新的商業(yè)廣場(chǎng)培育期在2-3年，才能基本穩(wěn)定。為了便于招商工作的開(kāi)展建議項(xiàng)目租金在0.8元-1.2元之間波動(dòng)，均價(jià)在1元左右。 項(xiàng)目總面積6000*1*365=2190000元。項(xiàng)目公攤在30%（預(yù)計(jì)），實(shí)際日租金在1.43元。

二、經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)比

1.久盛百貨采取的是統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一管理模式。

2.名品虞姬城采取是自主收銀模式。統(tǒng)一收銀：目前百貨類(lèi)都采取統(tǒng)一收銀模式，優(yōu)點(diǎn)在于擁有一定的現(xiàn)金流，資金占用時(shí)間一般為1-1.5月，有的甚至更多；可以掌控各商家的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，有利于日后租金調(diào)整；可以對(duì)不守法經(jīng)驗(yàn)商戶有處罰權(quán)利。自主收銀：減少人力資源成本；減少管理難度；消費(fèi)者消費(fèi)便利。 建議采取自主收銀模式，原因如下：

1.有利于市場(chǎng)發(fā)展；

2.減少商戶疑慮；

3.減少運(yùn)營(yíng)成本；

4.便于招商。

三、下一步工作開(kāi)展思路

1、為了盡快開(kāi)展招商各項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)會(huì)議討論，認(rèn)為很有必要盡快完成招商部的人員和組織架構(gòu)配置，擬設(shè)組織架構(gòu)圖為：

說(shuō)明：1）配備招商相關(guān)人員5名（招商主任、招商文員、三名招商顧問(wèn)）

2）招商人員工資架構(gòu)（擬）：

招商經(jīng)理：5000元rmb/月 ，年：60000元

招商主管：3000元rmb/月 ，年：36000元 招商文員：2000元rmb/月 ，年：24000元

招商顧問(wèn)：2100元rmb/月 ，年：25200元（3人合計(jì)75600元） 招商部年工資開(kāi)支為195600元（50元話費(fèi)補(bǔ)貼不另外計(jì)算，含在月工資中）。具體的費(fèi)用測(cè)算再項(xiàng)目收支預(yù)算中詳細(xì)列出。

2、需要確定最佳業(yè)態(tài)組合

商圈里業(yè)態(tài)越豐富，商圈經(jīng)濟(jì)也就越成熟，各業(yè)態(tài)根據(jù)商圈的特點(diǎn)，可以做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同樣在商業(yè)街這樣一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部，各業(yè)態(tài)也應(yīng)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣才能凝聚各業(yè)態(tài)的閃光點(diǎn)以強(qiáng)化和突顯商業(yè)街的整體定位。初次討論確定的業(yè)態(tài)比例為45:25:30，具備購(gòu)物功能的占45%，具備餐飲功能的占25%，具備休閑娛樂(lè)功能的占30%。當(dāng)然，這個(gè)結(jié)構(gòu)仍需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步探討，一旦確定，盡可能?chē)?yán)格執(zhí)行。

1）擬定引進(jìn)目標(biāo)：

餐飲類(lèi)（快餐類(lèi)、酒店類(lèi)）；娛樂(lè)類(lèi)（ktv、足道）；藥店類(lèi)；零售類(lèi)（服裝、鞋帽、飾品、化妝品等）；休閑類(lèi)（餐吧、咖啡店）和通訊類(lèi)（移動(dòng)、聯(lián)通、電信）。

2）擬定業(yè)態(tài)分布情況：

廣場(chǎng)沿街主要面對(duì)：餐飲類(lèi)（或通訊類(lèi)）；

一層主要面對(duì)： 餐飲類(lèi)、娛樂(lè)類(lèi)、零售類(lèi)、藥店、足療 ； 二層主要面對(duì)：休閑類(lèi)、超市。

3）擬定主力店：摩登經(jīng)典、好必和、易買(mǎi)得超市；

4）次主力店定：亞諾咖啡、宏圖三包、六指琴魔。

3、需要解決招商運(yùn)營(yíng)所需軟硬件設(shè)施：

1）建立(招商銷(xiāo)售售后服務(wù)中心)辦公室。建議辦公地點(diǎn)為現(xiàn)售樓中心，名稱(chēng)需進(jìn)一步確定（先給出方案）。

2）采購(gòu)辦公桌五張、椅子五張、洽談桌2張（售樓處已有）、沙發(fā)一套、六盆植物、飲水機(jī)（已有）；

3）擬將廣告經(jīng)營(yíng)和二手房/尾房交易咨詢(xún)業(yè)務(wù)納入招商部，如開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，需要配置電話兩部（已有）、打印機(jī)一臺(tái)（已有）、投影儀、電腦兩臺(tái)；并對(duì)人員進(jìn)行相應(yīng)配置，也可以從招商文員中選出，對(duì)專(zhuān)業(yè)性有要求，懂此項(xiàng)業(yè)務(wù)最佳；

4）項(xiàng)目配套設(shè)施的完善進(jìn)度（扶梯、貨梯、電梯的運(yùn)行，完場(chǎng)地遺留問(wèn)題的排查和處理，項(xiàng)目消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提供，停車(chē)位劃分、監(jiān)控安裝死角排查，水電、下水排油排煙條件是否具備等），需要在方案落實(shí)后制定待排計(jì)劃進(jìn)行逐一落實(shí)。

5）辦公室裝修、規(guī)劃（待方案確定后落實(shí)）。

6）招商平面效果圖制作（待方案確定后落實(shí)）。

7）招商手冊(cè)制作（待方案確定后落實(shí)）。

【第3篇】招商商務(wù)工作調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)4900字

招商商務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

破解瓶頸 探求發(fā)展

商務(wù)工作尤其是基層商務(wù)工作如何開(kāi)展，帶著破題的任務(wù)，我們于____年4月初對(duì)各縣（市）商務(wù)局、招商局進(jìn)行了一周調(diào)研，通過(guò)調(diào)查，摸清了情況，看到了問(wèn)題，理清了工作思路。

一、各縣（市、區(qū)）商務(wù)、招商工作的基本情況

（一）組織機(jī)構(gòu)基本完善

各縣（市、區(qū)）與市里不同，商務(wù)招商是分設(shè)的：一是商務(wù)局。五縣（市、區(qū)）的商務(wù)局是先后在原貿(mào)易辦、外貿(mào)行業(yè)辦、物資行業(yè)辦、商業(yè)行業(yè)辦的基礎(chǔ)上于____年到____年整合而成。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局是____年在原經(jīng)貿(mào)招商局中分設(shè)出來(lái)的（行使商務(wù)職能）。二是招商局。有四個(gè)縣（市、區(qū)）是沿襲了原來(lái)的體制，只有雙峰縣招商局和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的招商局是____年從商務(wù)局與經(jīng)貿(mào)招商局分離出來(lái)的。各縣（市、區(qū)）招商局的職能不一。婁星區(qū)是招商旅游局，新化縣是外事僑務(wù)招商局，漣源是外事招商旅游局。到____年底，各縣（市、區(qū)）商務(wù)局、招商局做到了機(jī)構(gòu)完善，人員到位，職能有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）招商引資成績(jī)裴然

____年以來(lái)，招商引資力度逐年加大。三年來(lái)，新批外商投資企業(yè)68家，合同利用外資33480萬(wàn)美元，實(shí)際到位外資26358萬(wàn)美元。其中____年6830萬(wàn)美元，____年9028萬(wàn)美元，____年10500萬(wàn)美元。利用外資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，____年第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資10489萬(wàn)美元，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資11萬(wàn)美元。對(duì)地方貢獻(xiàn)逐年加大，市直外商投資企業(yè)上繳稅收總額： ____年為5213萬(wàn)元、____年為4334萬(wàn)元、____年為10398萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了市級(jí)財(cái)源建設(shè)，一大批戰(zhàn)略投資者相繼入婁投資，沃爾瑪、香港華潤(rùn)集團(tuán)、莊勝集團(tuán)、臺(tái)灣國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)、興昂鞋業(yè)、湖北宜化三一重工等相繼落戶_____，成為我市利用外資和內(nèi)聯(lián)引資的主要載體。

（三）內(nèi)外貿(mào)易節(jié)節(jié)攀升

近年來(lái)，為擴(kuò)大內(nèi)需，各縣（市、區(qū)）普遍推進(jìn)了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，新建農(nóng)家店640家，村級(jí)覆蓋率達(dá)60%。____年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額128億元，同比增長(zhǎng)16.2%。近年來(lái)，在培植出口基地，拓展境外市場(chǎng)取得了驚人的成績(jī)。____年，全市進(jìn)出口總額67000萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)16%，占當(dāng)年全市生產(chǎn)總值的11%，在全省市州排名第5位。今年1—6月，全市進(jìn)出口總額達(dá)6億美元，在全省排名第五位，其中進(jìn)口排名第2位。新獲進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)23家，全市進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)總計(jì)達(dá)到136家。

（四）市場(chǎng)監(jiān)管日趨規(guī)范

各縣（市、區(qū)）商務(wù)局成立以來(lái)，加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度。一是開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)抓好商務(wù)領(lǐng)域商品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。二是規(guī)范了行業(yè)管理，抓好牲豬定點(diǎn)屠宰、成品油、報(bào)廢汽車(chē)回收（拆解）及二手車(chē)交易市場(chǎng)、舊貨交易市場(chǎng)、民爆物品的監(jiān)督管理，促進(jìn)拍賣(mài)、典當(dāng)行業(yè)的健康發(fā)展，特別在全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰、縣城以上城區(qū)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化屠宰做了很多工作，如婁星區(qū)、漣源市、新化縣商務(wù)局采取政府組織，社會(huì)運(yùn)作，市場(chǎng)籌資的方式解決城區(qū)屠宰場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題。三是抓好了應(yīng)急處置。今年年初嚴(yán)重冰災(zāi)期間，漣源市商務(wù)局在藍(lán)田城區(qū)牲豬面臨斷檔的情況下，組織局工作人員，兵分幾路，組織豬源，工作人員破冰開(kāi)路，親自到農(nóng)戶的豬舍抓豬搶運(yùn)回城區(qū)。雙峰縣商務(wù)局為了城區(qū)安全想方設(shè)法籌集資金將縣民爆倉(cāng)庫(kù)從城區(qū)強(qiáng)制搬出。漣源市商務(wù)局多方籌資174萬(wàn)元，僅用2個(gè)月時(shí)間對(duì)藍(lán)田市場(chǎng)進(jìn)行了第一期消防整改，整改過(guò)程中漣源市商務(wù)局工作人員有6人被打傷。四是完善了市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。按照“準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、深刻分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、快速反映”的要求，全市統(tǒng)一配置電腦，建立城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系。

（五）企業(yè)改制基本完成。

各縣（市、區(qū)）商務(wù)局精心組織、全力以赴、攻堅(jiān)克難，通過(guò)2-3年的努力，到____年底原商業(yè)、物資、外貿(mào)系統(tǒng)的178家企業(yè)改制已全部完成，國(guó)有資本已全部退出流通領(lǐng)域，全市34000名職工已全部置換身份。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）管理體制不順

主要表現(xiàn)在：一是單位機(jī)構(gòu)設(shè)置邊緣化。縣（市、區(qū)）商務(wù)局本應(yīng)是政府的組成局。有些縣（市、區(qū)）商務(wù)局至今仍屬于事業(yè)編制，由于是非政府組成局在行政執(zhí)法上存在障礙，在一定程度上制約了商務(wù)局依法行政工作的開(kāi)展。二是管理職能二元化。商務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)的職能交叉重疊，制約了商務(wù)工作的開(kāi)展。如根據(jù)《成品油管理辦法》規(guī)定，成品油本屬商務(wù)局管理，但我們市里將成品油的管理二元化，成品油的市場(chǎng)許可與監(jiān)管歸商務(wù)部門(mén)，而成品油的市場(chǎng)供應(yīng)管理權(quán)劃給了經(jīng)委。由于管理職能不完整，很難將調(diào)控措施落實(shí)到位。又如招商引資，這本來(lái)是一個(gè)完整的工作，可我們硬將其撕成兩塊。引進(jìn)外資由商務(wù)部門(mén)管理，引進(jìn)內(nèi)資又由發(fā)改委管理。嚴(yán)重束縛了商務(wù)招商整體功能的發(fā)揮。三是執(zhí)法手段軟弱。商務(wù)部門(mén)的法律法規(guī)達(dá)26部34項(xiàng)，涉及國(guó)內(nèi)外 市場(chǎng)的各個(gè)方面，行政執(zhí)法的職能多，但制約市場(chǎng)違規(guī)行為的職能少。如美容美發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、連鎖超市的管理職責(zé)在商務(wù)部門(mén)，但處罰權(quán)力又在其他部門(mén)，弱化了商務(wù)部門(mén)執(zhí)法的權(quán)威性。

（二）職能發(fā)揮不力

由于商務(wù)立法嚴(yán)重滯后，現(xiàn)存在法律法規(guī)不健全，又缺乏強(qiáng)制性與可操作性，加之編制經(jīng)費(fèi)的限制沒(méi)有綜合的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍，市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強(qiáng)。除牲豬定點(diǎn)屠宰行政執(zhí)法相對(duì)而言比較到位一點(diǎn)外，成品油、舊機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢汽車(chē)、拍賣(mài)、餐飲業(yè)、典當(dāng)、民爆物品、市場(chǎng)整規(guī)、酒類(lèi)等行業(yè)和連鎖超市及市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、管理基本上是軟弱的，有些管理甚至是虛擬的。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)基本上是無(wú)序狀態(tài)，商務(wù)部要求各級(jí)商務(wù)部門(mén)于____年底前完成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃的制定與發(fā)布，可到目前為止，各縣（市、區(qū)）連制作規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有落實(shí)。特別是我國(guó)零售市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放后，外資大型商場(chǎng)、商貿(mào)城、商業(yè)步行街如雨后春筍，呼啦啦洶涌而至。一些地方商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)了嚴(yán)重過(guò)剩狀況，從而造成了非常被動(dòng)的局面。

（三）招商環(huán)境不優(yōu)

一是在招商引資實(shí)際的操作中，盡管違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等顯性問(wèn)題明顯減少，但政府部門(mén)服務(wù)協(xié)調(diào)配合不夠，辦事效率低下，優(yōu)惠政策落實(shí)不到位的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。二是工程項(xiàng)目征地拆遷中，征地群眾和投機(jī)分子漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧、蓄意阻工，極大地影響了一些項(xiàng)目的順利落實(shí)和建設(shè)。三是招商引資能動(dòng)性不強(qiáng)。各縣（市、區(qū)）反映制約招商引資的因素是建設(shè)用地缺乏，地理位置不佳等，這說(shuō)明以土地招商、區(qū)位招商的觀念仍然在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部的潛意識(shí)里占主導(dǎo)地位，而對(duì)招商引資的主動(dòng)性、創(chuàng)新性等認(rèn)識(shí)不足，落實(shí)不夠。

（四）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足

各縣（市、區(qū)）商務(wù)（招商）局沒(méi)有收費(fèi)職能，沒(méi)有創(chuàng)收手段，財(cái)政預(yù)算又不夠。經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張，不少單位反映，我們的確想加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，但搞這些工作都是要付出成本的，而財(cái)政預(yù)算每人每年的工作經(jīng)費(fèi)只有1000元。30人的單位每年只有3萬(wàn)元錢(qián)，連一臺(tái)車(chē)子的費(fèi)用都保不住。特別是執(zhí)法機(jī)構(gòu)如屠宰稽查、酒類(lèi)稽查是差額撥款與自收自支單位，這意味著他們的工資、工作經(jīng)費(fèi)都得靠罰款收入來(lái)彌補(bǔ)，這種體制如何能確保公正執(zhí)法呢？特別是新組建的單位大多無(wú)辦公場(chǎng)地，無(wú)職工宿舍，嚴(yán)重影響了商務(wù)（招商）職能工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、促進(jìn)商務(wù)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本構(gòu)想

（一）理順管理體制

這是搞好商務(wù)工作的基礎(chǔ)。但這是商務(wù)部門(mén)自身無(wú)法解決的問(wèn)題，必須依靠各級(jí)政府的重視。一是要切實(shí)重視、支持商務(wù)（招商）工作，將縣（市、區(qū)）商務(wù)局盡快列入政府組成局，并盡力將編制、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。二是將內(nèi)聯(lián)引資與引進(jìn)外資兩項(xiàng)職能合一，整合資源，發(fā)揮效益。三是盡快落實(shí)商務(wù)二級(jí)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、辦公地點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。四是盡快解決商務(wù)職能與其它部門(mén)職能交叉的問(wèn)題（如成品油管理、招商引資等）。五是建議“構(gòu)建大商務(wù)”，按照業(yè)務(wù)歸口、職責(zé)明晰、精簡(jiǎn)高效的原則，對(duì)商務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行充實(shí)、完善和加強(qiáng)，徹底解決管理體制不順的問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。一切市場(chǎng)行為都必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。到目前為止，有26部法律法規(guī)賦予了我們34項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)。要履行好這些職權(quán)。一要轉(zhuǎn)換好角色。商務(wù)部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)是被監(jiān)管的對(duì)象，而今成了監(jiān)管別人的角色。商務(wù)部門(mén)對(duì)這個(gè)角色還不適應(yīng)，無(wú)論是在思想上，還是行為能力上、組織力量上與新角色的要求都有相當(dāng)大的距離。在社會(huì)上，人們的潛意識(shí)中還沒(méi)有接受這個(gè)新角色。因此，商務(wù)部門(mén)要走出被監(jiān)管的陰影，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用法律法規(guī)監(jiān)管市場(chǎng)的能力，用好法律，管好市場(chǎng)，樹(shù)立新的形象。二是要成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍。商務(wù)部門(mén)現(xiàn)有很多執(zhí)法職能，若每一項(xiàng)執(zhí)法都成立一支專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍，既不可能也沒(méi)有必要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分縣（市）都成立了兩支專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，即定點(diǎn)屠宰稽查隊(duì)和酒類(lèi)市場(chǎng)稽查隊(duì)。而酒類(lèi)稽查隊(duì)工作吃不飽，可以說(shuō)無(wú)事做，造成了執(zhí)法資源的極大浪費(fèi)。與之形成鮮明對(duì)比的是成品油、二手車(chē)市場(chǎng)、美容美發(fā)、流通領(lǐng)域食品安全等等執(zhí)法又是一個(gè)空白。因此，擬整合資源，建立商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)勢(shì)在必行。綜合執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一裝備，承擔(dān)商務(wù)部門(mén)的所有執(zhí)法任務(wù)，切實(shí)行使商務(wù)局的市場(chǎng)監(jiān)管職能。三是建立好全市商務(wù)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)與各縣（市、區(qū)）商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)形成聯(lián)動(dòng)的整體，連成一張覆蓋全市市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。市商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)可組織各縣（市、區(qū)）商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行全市性的執(zhí)法活動(dòng)，各縣（市、區(qū)）可進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)助執(zhí)法，使各項(xiàng)執(zhí)法有廣度、有深度、有力度。

（三）創(chuàng)新工作方式

當(dāng)今世界瞬息萬(wàn)變，這要求我們不斷創(chuàng)新工作方式，不斷提供新的公共產(chǎn)品。一要全力創(chuàng)新招商方式。三分招商，七分安商，招商是為了留商，留商是為了富商。在招商上，要積極實(shí)施專(zhuān)業(yè)化招商，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈招商、定點(diǎn)定向招商、園區(qū)招商、以商招商、委托招商、親情招商，更充分挖掘社會(huì)資源引資渠道，發(fā)揮各部門(mén)、各團(tuán)體的作用，整合社會(huì)資源，積極開(kāi)展對(duì)外招商。在留商上要從內(nèi)外兩方面改善投資環(huán)境。外就是千方百計(jì)為投資者提供良好的服務(wù)，用實(shí)際工作來(lái)吸引投資者，大到優(yōu)惠政策落實(shí)，小到投資者的衣、食、住、行，要全盤(pán)考慮。內(nèi)就是要對(duì)加強(qiáng)干部群眾的宣傳引導(dǎo)，形成親商、愛(ài)商、扶商的良好社會(huì)氛圍。在富商上，就是要為外商投資項(xiàng)目的生產(chǎn)、銷(xiāo)售提供服務(wù)，幫助其降低生產(chǎn)成本，開(kāi)拓“兩個(gè)”市場(chǎng)，提高投資回報(bào)率，使外商在_____這塊熱土上生根、開(kāi)花、結(jié)果。二要?jiǎng)?chuàng)新流通方式。積極在流通企業(yè)中推進(jìn)新型營(yíng)銷(xiāo)方式，大力發(fā)展電子政務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率；積極發(fā)展物流配送，降低流通成本，做到貨暢其流，同時(shí)注重發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡(luò)體系，調(diào)整流通結(jié)構(gòu)，吸納民間資本等方面的積極作用；大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，為農(nóng)民提供適銷(xiāo)對(duì)路、物美價(jià)廉的生活用品及生產(chǎn)資料；切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)成品油、牲豬定點(diǎn)屠宰、拍賣(mài)、典當(dāng)、舊機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢汽車(chē)、餐飲、酒類(lèi)、民爆物品等的監(jiān)督管理工作，促進(jìn)其快速健康發(fā)展。三是創(chuàng)新進(jìn)出口方式。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，大力提高外向型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。認(rèn)真分析市場(chǎng)，研究市場(chǎng)，培植進(jìn)出口基地，努力推進(jìn)縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)由資源主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，采取必要的手段，加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；注重外資、外貿(mào)的良性互動(dòng)，把利用境外資金、開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易和“走出去”開(kāi)展境外投資更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。形成良性互動(dòng)，充分發(fā)揮我市的勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。采取通過(guò)利用外資，大力發(fā)展服務(wù)外包和加工貿(mào)易，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。

（四）著力隊(duì)伍建設(shè)

要搞好我市的商務(wù)工作，關(guān)鍵在人。要培養(yǎng)好人、教育好人、管好人、用好人。要開(kāi)發(fā)人的智能、挖掘人的潛能、激發(fā)人的動(dòng)能，通過(guò)人來(lái)創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)。一是要建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度約束每個(gè)商務(wù)（招商）工作人員的行為。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，逐步造就一支政治強(qiáng)、觀念新、業(yè)務(wù)精、效率高、服務(wù)好、作風(fēng)實(shí)的商務(wù)（招商）干部隊(duì)伍。三是加強(qiáng)效能建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，全面提高依法行政的能力。四是切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守廉潔自律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，努力使商務(wù)（招商）部門(mén)成為清正廉潔的政府工作部門(mén)，樹(shù)立良好的商務(wù)工作形象。五是要從建章立制著手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立局目標(biāo)責(zé)任制、股室崗位責(zé)任制，制定全年工作規(guī)劃和計(jì)劃，做到責(zé)任明晰、任務(wù)明確。六是推行政務(wù)公開(kāi)，完善政務(wù)公開(kāi)欄。對(duì)外公開(kāi)局工作制度、辦事制度、辦事程序等，通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，來(lái)開(kāi)創(chuàng)_____商務(wù)工作新的局面。

【第4篇】安康市招商引資情況調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)1450字

近年來(lái)，市委、市政府進(jìn)一步解放思想，不斷深化改革，全面實(shí)施大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把招商引資工作列入(2)礦權(quán)問(wèn)題。礦產(chǎn)資源是我市招商引資的主要賣(mài)點(diǎn)和引進(jìn)新興工業(yè)的重要依托之一。《安康市委安康市人民政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，把工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)放在招商引資的首位。按照深加工、高環(huán)保、高效益的原則，加大礦產(chǎn)資源的整合力度，以?xún)?yōu)勢(shì)資源引入大型礦業(yè)集團(tuán)，積極發(fā)展材料工業(yè)。而我市礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀是，一是對(duì)全市的礦產(chǎn)資源的種類(lèi)、儲(chǔ)量、品位不清，探礦工作落后。二是已探明的礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)絕大多數(shù)掌握在私人手中，他們囤積居奇，漫天要價(jià)，招來(lái)的客商無(wú)法接受，項(xiàng)目無(wú)法落地。

(3)電價(jià)問(wèn)題。用電投入是工業(yè)企業(yè)主要支出之一，特別是礦產(chǎn)項(xiàng)目，材料項(xiàng)目大都是高耗能項(xiàng)目，載能項(xiàng)目，甚至有些高耗能項(xiàng)目，電價(jià)直接決定項(xiàng)目的生死存亡。目前正在和陜西有色集團(tuán)洽談的金屬鎂項(xiàng)目，就遭遇了電價(jià)瓶頸問(wèn)題。

(4)政策配套缺位。市上沒(méi)有相對(duì)系統(tǒng)統(tǒng)一的招商政策，以致全市上下各個(gè)部門(mén)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的答復(fù)口徑，客商問(wèn)及優(yōu)惠政策很難有一個(gè)圓滿的答復(fù)。市上提出“重大項(xiàng)目一事一議”，辦法不錯(cuò)，但實(shí)際操作起來(lái)比較困難。

4、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。項(xiàng)目是招商引資的基礎(chǔ)和載體，沒(méi)有好的項(xiàng)目招商引資無(wú)從談起。按照職能分工，招商局負(fù)責(zé)招商，相關(guān)職能部門(mén)和縣區(qū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃包裝，但從目前的運(yùn)行情況來(lái)看，一是缺乏項(xiàng)目源，滿足不了招商需求。相關(guān)部門(mén)和縣區(qū)報(bào)來(lái)的項(xiàng)目很少。二是報(bào)來(lái)的項(xiàng)目質(zhì)量不高，操作性不強(qiáng)。很多項(xiàng)目停留在影子項(xiàng)目、線索項(xiàng)目階段上，對(duì)項(xiàng)目的資源情況、市場(chǎng)情況、投資環(huán)境情況說(shuō)不清楚，項(xiàng)目無(wú)法落地。三是立足安康資源、特色產(chǎn)業(yè)、要素成本優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)需求的大項(xiàng)目少，富民強(qiáng)市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少。

5、體制不順，服務(wù)機(jī)制不健全。

(1)體制不順。招商局是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門(mén)，主要負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的組織收集、推介招商、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地和跟蹤服務(wù)。招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)招商項(xiàng)目的落地涉及多個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的協(xié)作。招商局作為市直平行部門(mén)，同時(shí)手里沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)執(zhí)政資源，因此在協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地的過(guò)程中顯得力不從心，舉步維艱。

(2)服務(wù)機(jī)制不健全。招商引資項(xiàng)目引進(jìn)后存在著重引進(jìn)，輕服務(wù)的做法，有些單位位把企業(yè)引進(jìn)后，沒(méi)有按市委、市政府的要求搞好跟蹤服務(wù)，引進(jìn)的企業(yè)遇到困難和問(wèn)題，不是主動(dòng)想辦法幫助解決問(wèn)題，而是不聞不問(wèn)，任其發(fā)展，使客商不安心。個(gè)別部門(mén)的安商意識(shí)很不強(qiáng)，部分投資企業(yè)反映，有些部門(mén)執(zhí)行政策時(shí)的方式方法不夠靈活，唯利是圖，企業(yè)尚未有效益，各種稅費(fèi)接踵而至，使投資者喪失信心，更談不上再投資了。有待進(jìn)一步加強(qiáng)安商工作，使客商安心投資，放心創(chuàng)業(yè)，真正做到以商招商。

三、存在問(wèn)題的原因

存在以上諸多問(wèn)題，既有主觀原因，也有客觀原因，大致分析，主要有以下幾方面：

1、主觀原因。

(1)思想觀念落后。安康市地處中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，加之陜西西安又是十三朝古都所在地，深受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)模式和封閉式的農(nóng)耕文化的影響，商業(yè)觀念淡薄，市場(chǎng)發(fā)育緩慢，人們思想觀念封閉保守，小進(jìn)則滿、小富則安的思想嚴(yán)重，缺乏海納百川，開(kāi)拓進(jìn)取，敢為人先的大胸懷大視野大氣魄。同時(shí)，安康市各級(jí)人民政府和各級(jí)各部門(mén)，長(zhǎng)期處在商品經(jīng)濟(jì)文化氛圍不濃厚，市場(chǎng)發(fā)育緩慢的環(huán)境下工作，多年來(lái)主要工作內(nèi)容是“催糧要款，刮宮引產(chǎn)”，致力于解決溫飽問(wèn)題，加之，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維尚未完全消除，還在自覺(jué)不自覺(jué)的影響著工作的理念思路和工作模式，對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何抓

【第5篇】2025招商引資情況調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)4450字

下面是小編為您準(zhǔn)備的____招商引資情況調(diào)研報(bào)告，供大家參考和閱讀噢！希望能對(duì)您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請(qǐng)關(guān)注！

根據(jù)縣委、縣政府的總體安排，由縣委牽頭，召集有關(guān)部門(mén)，就招商引資工作進(jìn)行了廣泛深入的考察調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、我縣招商引資工作主要成效 ____ 年以來(lái)，縣委、縣政府明確提出招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和唯一出路。經(jīng)過(guò)近三年的努力，招商引資工作取得了顯著成效。三年來(lái)，全縣共引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目 405 個(gè)，實(shí)際到位資金 12 .74 億元。招商引資的顯著作用已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，滲透到縣域發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

具體表現(xiàn)在：

一是招商引資成為即期增長(zhǎng)的加速器。

從 ____ 年開(kāi)始，我縣平均每三天就有一個(gè)項(xiàng)目落戶，平均每月就有 3860 萬(wàn)元資金到位。在招商引資的強(qiáng)力拉動(dòng)下，縣域經(jīng)濟(jì)走出了多年徘徊的低迷狀態(tài)， gdp 和財(cái)政收入在 ____ 年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上， ____ 年分別預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng) 18% 和 25% 。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了五個(gè)增長(zhǎng)，即全面的增長(zhǎng)、兩位數(shù)的增長(zhǎng)、在年初計(jì)劃基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)、有效益的增長(zhǎng)、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)?？焖侔l(fā)展的態(tài)勢(shì)已開(kāi)始顯現(xiàn)。

二是招商引資成為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源。

通過(guò)招商引資，全縣近三年的固定資產(chǎn)投入達(dá) 21.5 億元。從項(xiàng)目上看，全縣引進(jìn)投資 500 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目 43 個(gè)， 1000 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目 41 個(gè)，累計(jì)建成 285 個(gè)項(xiàng)目。今年新引進(jìn)的 108 個(gè)項(xiàng)目中，已有 93 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工。全縣新引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目占總數(shù)的 57.3% 。這些工業(yè)項(xiàng)目的落戶和建成，使我縣黃金、建材、化工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機(jī)械、服裝、電子等接續(xù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，縣域規(guī)模企業(yè)由 ____ 年的 19 家發(fā)展到目前的 33 家。特別是隨著上峰水泥、金蟾礦業(yè)、鑫達(dá)鈦業(yè)、廣信化工、卓威醫(yī)藥等規(guī)模項(xiàng)目的開(kāi)工和投產(chǎn)，將為縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。

三是招商引資成為環(huán)境建設(shè)的催化劑。

在硬環(huán)境上，通過(guò)引資建城，全面實(shí)施舊城改造，城關(guān)路網(wǎng)、廣場(chǎng)等市政設(shè)施和一批中高檔住宅投付使用，市容市貌明顯改善;通過(guò)大力爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，縣內(nèi)交通狀況、水利設(shè)施顯著改善。在軟環(huán)境上，通過(guò)開(kāi)展招商引資年、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年、項(xiàng)目建設(shè)年等活動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，外來(lái)投資客商座談會(huì)制度，行風(fēng)評(píng)議制度等，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了親商、和商、容商、富商的良好氛圍，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)質(zhì)量有所提高，辦事效率不斷改善，政府誠(chéng)信穩(wěn)步提升。

四是招商引資成為社會(huì)穩(wěn)定的減壓閥。

一方面，用招商引資的辦法推進(jìn)企業(yè)改制，盤(pán)活資產(chǎn)、化解矛盾。以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，籌措改制成本，促進(jìn)國(guó)退民進(jìn)。近三年來(lái)，先后完成 62 家企業(yè)改制，盤(pán)活存量資產(chǎn) 2 億余元，與 5400 余名職工解除了勞動(dòng)關(guān)系。改制后企業(yè)發(fā)展活力更足，財(cái)政包袱相應(yīng)減輕，影響穩(wěn)定的因素明顯減少。另一方面，用招商引資的辦法增加就業(yè)崗位，提高收入、減少矛盾。堅(jiān)持在加快發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)，通過(guò)招商引資，大力引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)。預(yù)計(jì) ____ 年以來(lái)新增就業(yè)崗位近 6000 個(gè)。其中今年新增就業(yè)崗位 2800 個(gè)，同比增長(zhǎng) 23% ;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4.3% ，同比下降 4.4% ;在崗職工年均工資 1.1 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 19% 。

五是招商引資成為體現(xiàn)干部能力的主戰(zhàn)場(chǎng)。

在招商引資工作的過(guò)程中，由于實(shí)行了目標(biāo)管理、督查考核、獎(jiǎng)懲掛鉤，從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面推動(dòng)責(zé)任的強(qiáng)化和工作的落實(shí)，重點(diǎn)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)解放思想、真抓實(shí)干。

在招商引資工作的實(shí)踐中，全縣各級(jí)干部抓招商的方式越來(lái)越有效，學(xué)會(huì)了綜合運(yùn)用行政的、市場(chǎng)的、法律的手段來(lái)解決問(wèn)題、推進(jìn)工作;學(xué)會(huì)了綜合利用本地的、外地的、政策的資源來(lái)推動(dòng)招商、加快引資，促進(jìn)招商引資向更大范圍和更深領(lǐng)域拓展。在招商引資工作的推進(jìn)中，全縣各級(jí)各部門(mén)抓經(jīng)濟(jì)工作的思路越來(lái)越開(kāi)闊，中心意識(shí)和大局觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，有所為，有所不為、干則有，不干則無(wú)成為普遍共識(shí)。通過(guò)招商引資這個(gè)牽動(dòng)全局的突破口，把全縣上下的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟(jì)、議招商、謀發(fā)展上來(lái)，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人人有責(zé)的氛圍。

一是我縣招商引資工作存在的問(wèn)題 總體上看，我縣招商引資工作起步階段進(jìn)展良好，但在這一過(guò)程中，一些矛盾和問(wèn)題必須引起高度重視。

二是體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上，存在參差不齊、時(shí)有反復(fù)的問(wèn)題。全縣大多數(shù)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持招商引資、加快發(fā)展不動(dòng)搖，但是少數(shù)單位和部門(mén)仍然有坐等觀望、消極怠慢的思想。特別是今年以來(lái)，大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動(dòng)不斷，縣域經(jīng)濟(jì)和招商引資原有的發(fā)展節(jié)奏受到一定影響。

在這種情況下，少數(shù)部門(mén)工作欠主動(dòng)，招商引資上項(xiàng)目的熱情不夠高。我們所擔(dān)心的招商引資工作熱在上面，冷在下面、熱在職能部門(mén)，冷在其它部門(mén)的現(xiàn)象再次出現(xiàn);我們所期盼的全縣上下普遍關(guān)心招商、普遍參與招商、普遍服務(wù)招商的全民招商氛圍不濃。

三是體現(xiàn)在工作上，存在基礎(chǔ)不牢、招數(shù)不多的問(wèn)題。

首先，招商方式單一。多以印發(fā)招商項(xiàng)目?jī)?cè)、召開(kāi)信息發(fā)布會(huì)和參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等傳統(tǒng)方式招商，專(zhuān)業(yè)招商、委托招商、定點(diǎn)招商等新型招商方式運(yùn)用明顯不夠。少數(shù)部門(mén)捕捉招商信息的意識(shí)較差，一味坐等上門(mén)，招商成功率不高。部分單位缺少必要的經(jīng)費(fèi)、人力投入，主動(dòng)性和針對(duì)性不足，很難取得實(shí)效。

其次，政策牽動(dòng)不力。關(guān)于招商引資的一系列政策措施，雖然較為完備，但是未能充分調(diào)動(dòng)招商主體的積極性。特別是新引入的項(xiàng)目和企業(yè)受惠期都在三五年之后，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)不能即期受益的事積極性不高。再次，載體建設(shè)滯后。工業(yè)園區(qū)起步較晚，受投入不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏及規(guī)劃受控等因素影響，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尚未形成集聚效應(yīng)。特別是由于征地補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的園區(qū)周邊群眾阻礙項(xiàng)目施工、擾亂企業(yè)生產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四是體現(xiàn)在成效上，存在項(xiàng)目不大、質(zhì)量不高的問(wèn)題。

三年來(lái)，引進(jìn)的項(xiàng)目平均投資僅為 300 萬(wàn)元，其中，工業(yè)項(xiàng)目比重不及六成，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，高附加值、高新技術(shù)項(xiàng)目更少?？⒐ね懂a(chǎn)的 500 萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目只有 12 個(gè)，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目只有 7 個(gè)，分別只占引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的 2.96% 和 1.73% ，經(jīng)省級(jí)以上部門(mén)確認(rèn)的高新技術(shù)項(xiàng)目和國(guó)內(nèi) 500 強(qiáng)投資項(xiàng)目仍屬空白。 三、下步工作建議 基于以上分析，我們認(rèn)為，我縣招商引資工作仍然處在全面推進(jìn)的初級(jí)階段。

為進(jìn)一步在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域內(nèi)更好地做好招商引資工作，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就下一步招商引資工作提出如下建議：

第一、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把招商引資工作作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升縣域?qū)嵙Α⒎e累發(fā)展后勁的重中之重來(lái)抓。招商引資的力度只能加大，不能減弱;行政推動(dòng)的態(tài)勢(shì)只能持續(xù)，不能中斷。

一是定任務(wù)。

建議縣委、縣政府確定 ____ 年全縣招商引資任務(wù) 10 億元，固定資產(chǎn)投入 10 億元，由縣招商局按照突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，具體分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)。各單位也要根據(jù)下達(dá)的任務(wù)，認(rèn)真分解落實(shí)，明確職責(zé)，責(zé)任到人。

二是造氛圍。

繼續(xù)加大招商引資的宣傳引導(dǎo)力度，每季度召開(kāi)一次縣委常委現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，分層次聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、園區(qū)招商引資工作匯報(bào)，研究解決各單位在招商引資工作中存在的問(wèn)題。

三是嚴(yán)督查。

由縣委督查室、縣政府督辦室牽頭，建立完善招商引資每月通報(bào)制度，對(duì)各單位招商引資工作進(jìn)展情況定期在新聞媒體上予以公布，并排定位次，揚(yáng)先督后。

第二、完善激勵(lì)約束機(jī)制。

一是健全即期獎(jiǎng)勵(lì)制度。

建議縣財(cái)政設(shè)立項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)基金專(zhuān)戶，專(zhuān)項(xiàng)用于對(duì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目方面成績(jī)突出的單位或個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。其中引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)資金 500 萬(wàn)元至 2000 萬(wàn)元， 2000 萬(wàn)元至 5000 萬(wàn)元， 5000 萬(wàn)元至 1 億元和 1 億元以上的分別獎(jiǎng)勵(lì) 2 萬(wàn)元，5萬(wàn)元， 10 萬(wàn)元和 20 萬(wàn)元。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)引進(jìn)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上 60% 獎(jiǎng)給引進(jìn)人， 40 %獎(jiǎng)給單位作為招商經(jīng)費(fèi)。二是完善項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。

建議重新修訂《銅陵縣鼓勵(lì)投資暫行規(guī)定》(銅發(fā) [____]14 號(hào))，

主要修訂內(nèi)容是：

①對(duì)來(lái)我縣投資新辦符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的礦產(chǎn)資源型項(xiàng)目，不享受優(yōu)惠政策;

②對(duì)來(lái)我縣投資新辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行三免五減半;③對(duì)規(guī)模小、污染嚴(yán)重或不符合產(chǎn)業(yè)政策的各類(lèi)項(xiàng)目，不予引入落戶;

④縣財(cái)政設(shè)立企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金專(zhuān)戶，每年預(yù)算專(zhuān)戶資金不得少于 100 萬(wàn)元。兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)資金 50% 做為企業(yè)的流動(dòng)資金， 50% 用于企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn);在兌現(xiàn)辦法上，由項(xiàng)目投資者申報(bào)，縣招商局進(jìn)行資格認(rèn)定，縣財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門(mén)審核，每半年辦理一次，自申報(bào)之日起， 1 個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。

三是采取組團(tuán)式辦法。

建議從明年起，實(shí)行組團(tuán)式招商，建立保證金制度。組團(tuán)式辦法是指，依據(jù)《縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門(mén)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度》的有關(guān)規(guī)定，所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的招商引資任務(wù)即為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。保證金額分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 1000 元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨政主要責(zé)任人 800 元兩個(gè)等次，年初從本人工資中直接扣除，列入縣財(cái)政設(shè)立的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金。年終考核時(shí)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所在團(tuán)隊(duì)，總?cè)蝿?wù)完成數(shù)未達(dá)到 60% 的，不予返還保證金。對(duì)未完成任務(wù)的單位，主要負(fù)責(zé)人保證金不予返還，并轉(zhuǎn)入獎(jiǎng)勵(lì)基金滾動(dòng)。

第三、優(yōu)化招商引資環(huán)境。

在軟環(huán)境建設(shè)上，首先是制定出臺(tái)《銅陵縣創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境投訴責(zé)任追究暫行辦法》。從行政執(zhí)法、行政審批、行政收費(fèi)等方面，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位或個(gè)人，予以不同的責(zé)任追究。在企業(yè)試生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，行政執(zhí)法部門(mén)要實(shí)行提前告之制、首次不罰制，并落實(shí)措施，跟蹤整改。其次是強(qiáng)化行政服務(wù)中心的建設(shè)與管理。在項(xiàng)目推薦上，計(jì)委、招商等經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)要結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)實(shí)際，通過(guò)借助外力等形式，加大項(xiàng)目包裝更新，每年凝煉推介項(xiàng)目不少于 30 個(gè)。

第四、健全招商保障體系。

一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

成立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管書(shū)記、縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣綜合經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)組成。其主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和管理全縣招商引資工作，制定相關(guān)政策，對(duì)重大項(xiàng)目相關(guān)事宜進(jìn)行決策等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)組、綜合組、督查組、辦公室。協(xié)調(diào)組，分管副書(shū)記任組長(zhǎng)，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難;綜合組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)日常招商引資工作;督查組，縣紀(jì)委副書(shū)記任組長(zhǎng)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、考核、獎(jiǎng)懲、兌現(xiàn)等過(guò)程的全程督促檢查;辦公室，設(shè)在招商局，局長(zhǎng)兼任辦公室主任，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)全縣招商引資工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和考核。

二是健全財(cái)政支持體系。

建議縣財(cái)政按不少于年度財(cái)政收入的 1% ，設(shè)立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，分設(shè)企業(yè)發(fā)展基金和項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)基金兩個(gè)專(zhuān)戶，專(zhuān)項(xiàng)用于招商引資工作的考核、獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，為擴(kuò)大招商引資成果，創(chuàng)新招商引資方式，降低招商引資成本，縣財(cái)政每年要為招商局單列不少于 20 萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于重點(diǎn)招商活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也要安排一定的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于招商引資工作。 三是健全司法保障體系。

建議由縣委政法委牽頭，會(huì)同政法各部門(mén)，成立經(jīng)濟(jì)保障大隊(duì)。對(duì)重要項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。對(duì)破壞項(xiàng)目施工、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)的人和事，要依法從嚴(yán)從快予以打擊，努力把我縣建成市場(chǎng)秩序好的安全高地。

【第6篇】大學(xué)生縣城招商引資調(diào)研暑期實(shí)習(xí)報(bào)告怎么寫(xiě)1300字

社會(huì)實(shí)踐結(jié)束后，我就想過(guò)要寫(xiě)雜文。為什么叫雜文，因?yàn)槲乙惆l(fā)情感，但又不知是何種情感，卻要在一些客觀事實(shí)基礎(chǔ)上加上主觀色彩。-

關(guān)于隨州，我覺(jué)得這個(gè)剛形成不久的小型城市還有待發(fā)展。這次社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容主要為招商引資。大家必須清楚的背景是，沿海城市己面臨發(fā)展瓶頸，已往的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移方向?yàn)樵侥?、印度尼西亞一帶，而極少數(shù)的向中國(guó)內(nèi)陸扎根。誰(shuí)都清楚，南洋一帶國(guó)家有著中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)無(wú)法比擬的天然優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是有層次性的。在隨州周?chē)?，有著武漢、襄陽(yáng)等等大中型城市，所以隨州處在招商引資的最底層。不過(guò)在土地不斷漲價(jià)的基礎(chǔ)上，隨州廣闊而廉價(jià)的土地還是有吸引力的。-

我們的調(diào)研對(duì)象對(duì)準(zhǔn)了隨州隨縣，隨縣是隨州的農(nóng)業(yè)大縣，要對(duì)得住這個(gè)大，當(dāng)然表面功夫要做好。一排排古風(fēng)建筑很是整齊，我一下就想到了荊州東城內(nèi)的仿古建筑。荊州這些仿古建筑依附的是楚國(guó)和三國(guó)文化，而隨縣這些仿古建筑依附的是華夏之根文化。何謂華夏之根，傳說(shuō)炎帝神農(nóng)誕于此。當(dāng)你進(jìn)入隨縣的那一刻，第一眼看見(jiàn)的便是這高聳入云的炎帝塑像。再者，隨縣有許多雜亂且大小不一的紡織企業(yè)，開(kāi)發(fā)區(qū)四處卻還有一些半途荒廢的在建工廠。介紹完這些后，你就明白，招商辦說(shuō)的一句話，我們要農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，工業(yè)興縣和旅游活縣。-

經(jīng)過(guò)一番調(diào)查之后，該縣的招商引資只能說(shuō)是失敗。當(dāng)?shù)卣坏萌诵?，大多?shù)人對(duì)其招商引資一是不了理解，二是不抱有信心。但按政府的說(shuō)法是，他們的眼光太過(guò)短淺。我想說(shuō)，如果連眼前利益都難以保障，何談長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。其實(shí)該地失敗，不但表現(xiàn)在少有群眾基礎(chǔ)，而且還犯下一個(gè)嚴(yán)重錯(cuò)誤，捅下了一個(gè)貧縣難以承受的資金漏洞。最后承擔(dān)后果的，還是無(wú)辜的老百姓！-

我還要好好談?wù)勥@里的房地產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我聽(tīng)到的一個(gè)消息，現(xiàn)在只要有錢(qián)投資，政府直接簽約合作，一條龍服務(wù)。對(duì)于房地產(chǎn)的火爆，無(wú)疑促使著中國(guó)進(jìn)行新一輪的圈地運(yùn)動(dòng)。當(dāng)年英國(guó)的圈地運(yùn)動(dòng)催生新貴族，中國(guó)特色的圈地運(yùn)動(dòng)催生了一批批暴發(fā)戶。可是暴發(fā)戶不會(huì)誕生在這個(gè)貧曇之中，因?yàn)樵摽h已犯下錯(cuò)誤而負(fù)債累累。該地政府更是妄想便宜占地，然后高價(jià)售地。土地買(mǎi)賣(mài)成為了各地方政府牟取私益然后顯示政績(jī)的工具，所以導(dǎo)政這里被占地的百姓進(jìn)一步貧困，而不會(huì)成為暴發(fā)戶。當(dāng)?shù)氐恼f(shuō)要眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，當(dāng)下卻是如此狹隘失策。靠土地生財(cái)定不是久遠(yuǎn)之策，他們要做的應(yīng)該是引進(jìn)當(dāng)前的可持續(xù)概念，借助國(guó)家的扶持力度，大力發(fā)展旅游文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)。-

我想，隨縣的發(fā)展應(yīng)該倚靠炎帝文化。將炎帝這個(gè)品牌推廣出去，然后在品牌上拉攏廣告投資。接著打造本土特色食品，形成飲食文化一條街，游客尋根之時(shí)，如能發(fā)現(xiàn)此特色，也是一大驚喜！再是賓館旅館的檔次提升。海外僑-胞出門(mén)尋根也當(dāng)是有錢(qián)之人，沒(méi)有舒適地方閑住，出來(lái)一次，也難有第二次。一切圍繞旅游而生的產(chǎn)業(yè)慢慢激活，那也算有成效第一步。反正要?jiǎng)谟浺率匙⌒兴囊亍?美國(guó)有70%以上的人口從事著金融及金融服務(wù)業(yè)。當(dāng)該縣有70%以上的人口從事著旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，我想至少不會(huì)貧困了！-

當(dāng)然想像是美好的，一切要靠實(shí)踐，實(shí)踐出真知，真正探索出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的道路！過(guò)程漫長(zhǎng)，不能急躁！切記！-