黨委調(diào)研報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】黨委調(diào)研報告怎么寫13700字

以提高黨的執(zhí)政能力為重點實現(xiàn)兩委班子的合理配置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，是農(nóng)村基層黨組織政治生活中的一件大事，也是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。為做好黨委換屆的各項準(zhǔn)備工作，按照縣委組織部的安排，我鎮(zhèn)對黨委換屆有關(guān)情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)形成調(diào)研報告如下：

一、基本情況

鎮(zhèn)黨委、政府現(xiàn)有副科以上領(lǐng)導(dǎo)人，其中副縣人，正科人，副科人；男人，女人；漢族人，維吾爾族人，蒙古族人，回族人；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人，大專學(xué)歷人，中專學(xué)歷人；班子成員的平均年齡在歲，基本實現(xiàn)了干部的年輕化。近年來，從新提任干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)專業(yè)的占55%，并且50%左右的干部擁有兩個以上的不同專業(yè)學(xué)歷，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)趨于合理，政治立場堅定，思想觀念較新，工作能力較強、整體素質(zhì)有所提高。黨委、政府分工時均考慮到了成員的各方面素質(zhì)，做到了分工合理。

近年來，我鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，比較團結(jié)，善于集思廣義，充分發(fā)揚民主，堅持大事集體討論、集體決策，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的原則。凡屬于方針政策、全局性的問題，如領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、任免和獎懲，經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策等，都提請黨委（黨組）、黨支部集體討論，每個領(lǐng)導(dǎo)成員都能認(rèn)真履行自己的職責(zé)。我鎮(zhèn)兩委班子的政治核心作用發(fā)揮得比較好，基本上能做到既總攬全局，又協(xié)調(diào)各方，既抓大事、議大事，又較為充分地調(diào)動各方面的積極性。能把上級精神與本單位的實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，積極落實自治區(qū)、自治州和縣委做出的決議、決定，保持政令暢通。專職人大主席及組織干事作為黨委委員，能夠圍繞黨的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，顧全大局，維護好黨委的權(quán)威。堅持定期召開民主生活會，班子成員之間積極開展批評與自我批評，切實解決在思想、作風(fēng)、工作和學(xué)習(xí)方面存在的突出問題，班子成員之間做到經(jīng)常溝通，黨政“一把手”有較高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。在決策前能充分調(diào)研，征求相關(guān)部門和人員的意見、建議和決策。面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題，尤其是在急難險重任務(wù)面前敢于打硬仗，保證了全鎮(zhèn)中心工作的順利推進，使全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會進步、民族團結(jié)、人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高的新局面。

二、存在的問題

一是班子副職的作用發(fā)揮得不是很充分。我鎮(zhèn)的副職職數(shù)較多，有利于開展工作，但是也容易形成推諉、拖拉的現(xiàn)象。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)有待于進一步提高。個別人員不愿意當(dāng)配角，對單位的工作不出力或不出全力，片面維護局部利益或部門利益，對大局工作不盡心的現(xiàn)象仍然存在。

三是在對干部的監(jiān)督上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個別領(lǐng)導(dǎo)干部主管工作單一，容易留下一片自己的“自留地”。

四是個別人員對會議上的不同意見、合理化建議態(tài)度漠然，為避嫌而保持距離，內(nèi)心設(shè)防，不參與決議。

五是由于近年來人事變動及工作需要，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人員變動頻繁，對于分管的日常工作銜接出現(xiàn)漏洞。目前，鎮(zhèn)黨委政府共有領(lǐng)導(dǎo)干部名，其中黨委名，武裝部部長名，政府領(lǐng)導(dǎo)名，人大主席名。

三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的建議

一是黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的合理配備，應(yīng)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民族成份和人口情況來確定。如我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨委領(lǐng)導(dǎo)名，均為性，其中黨委書記名，族；副書記名，族名族名；專職武裝部部長名。政府領(lǐng)導(dǎo)名，性名性名，其中鎮(zhèn)長名，族；副鎮(zhèn)長名，族名，族名族名。從我鎮(zhèn)的民族成份比例和我鎮(zhèn)的人口情況來看，領(lǐng)導(dǎo)班子性別結(jié)構(gòu)略有失調(diào)，應(yīng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)中配備性干部。

二是建章立制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表在閉會期間的作用。要建立黨員代表例會制度、黨員代表小組活動制度、黨委委員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系黨員、群眾制度、黨員代表評議黨委班子成員制度、黨員代表視察工作制度等規(guī)章制度，經(jīng)常向黨代表報告黨委、政府的工作，黨委、政府在重大問題決策前，要發(fā)揮黨代表的作用，廣開言路，廣為納諫，充分聽取他們的意見，積極組織黨代表參與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的測評。

三是實行交叉任職，充分調(diào)動班子成員的工作積極性，充分發(fā)揮了解全盤工作的職能。同時，通過交叉任職，減少了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有利于干部政績考核，進一步加強黨的執(zhí)政能力，使班子成員擰成一股繩，提高辦事效率。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆應(yīng)先對人員進行調(diào)整，然后再進行換屆選舉，這樣有利于工作的銜接。

五是加大農(nóng)牧區(qū)干部交流力度，擴大交流范圍，盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也可以跨地區(qū)交流，提～部協(xié)調(diào)各方的能力。

六是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，要充分發(fā)揮民主，廣泛征求各方面的意見，采取個人自薦、領(lǐng)導(dǎo)舉薦與群眾推薦相結(jié)合的方式提名候選人，擴大差額選舉的范圍。

民政局黨委辦調(diào)研報告（市）

黨性修養(yǎng)是黨員的自我完善和對黨的本質(zhì)屬性的強化，它要求黨員在改造客觀世界中自覺地用黨性原則規(guī)范自己的行為，克服和抵制各種錯誤思想，不斷改造主觀世界。周恩來總理在《過好“五關(guān)”》的講話中說，“要承認(rèn)各種關(guān)系各種事務(wù)都會影響個人的思想，要經(jīng)常反省，與同志們交換意見，經(jīng)?！丛琛Ｒ阉枷敫脑炜闯上窨諝庖粯?，非有不可。不然，你的思想就會生銹，就會受到腐蝕?！睂嵺`表明，共產(chǎn)黨員的黨性不是自發(fā)地產(chǎn)生的，只有通過刻苦學(xué)習(xí)，認(rèn)真地改造世界觀，才能逐步地樹立起來。黨性修養(yǎng)不僅是每個黨員的必修課，而且還要求每個黨員終身必修這門課。共產(chǎn)黨員只有不斷完善自己，才能跟上時代的步伐，經(jīng)受住新的考驗，才能始終站在時代的前列。

當(dāng)前民政系統(tǒng)黨員干部中存在的問題。共產(chǎn)黨員必須不斷加強黨性修養(yǎng)，這是對一個黨員的基本要求。但當(dāng)前民政系統(tǒng)有些黨員在增強黨性和世界觀的改造上還有許多模糊認(rèn)識，認(rèn)為講黨性同現(xiàn)實相矛盾，實踐中很難做到；有些人認(rèn)為講黨性同市場經(jīng)濟相矛盾；有些黨員干部不重視理論學(xué)習(xí)，在工作中消極應(yīng)付；有的為民意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識不強；有的班子工作缺乏戰(zhàn)斗力、能力缺乏創(chuàng)造力、團結(jié)缺乏凝聚力；有的個別黨員干部甚至違紀(jì)違規(guī)，腐化墮落，如市殯儀館出的案件，這些都嚴(yán)重影響了民政隊伍的整體形象。上述存在的問題，恰恰說明在新的歷史時期，加強黨性修養(yǎng)的重要性。要通過加強黨性修養(yǎng)，使民政系統(tǒng)黨員樹立共產(chǎn)主義理想，堅定走有中國特色社會主義道路的信念，提高堅持黨的基本理論和基本路線的自覺性，在改革和建設(shè)中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范作用。

一、加強“兩個務(wù)必”教育 。民政工作與基層聯(lián)系緊密。加強民政系統(tǒng)黨員的黨性修養(yǎng)，必須加強“兩個務(wù)必”教育。xx同志20*年在西柏坡學(xué)習(xí)考察時發(fā)表的重要講話中強調(diào)，全黨同志要重溫***同志關(guān)于“兩個務(wù)必”的重要論述，在新的形勢下堅持做到“兩個務(wù)必”。艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一個法寶，也是我們凝聚廣大人民群眾，進一步推進民政事業(yè)全面發(fā)展的強大精神力量。時代變了，環(huán)境變了，但艱苦奮斗精神不能變。要牢固樹立過緊日子的思想，防止奢侈浪費，加強艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)教育，提倡勤儉辦一切事業(yè)的精神。目前我市還是欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟比較落后，基礎(chǔ)比較薄弱，人民生活還不富裕，在這樣的條件下進一步做好救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、社會救助、城鄉(xiāng)低保、社會福利等社會保障工作，民政工作者責(zé)任更加重大，民政系統(tǒng)全體黨員干部要帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗，求真務(wù)實。要認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，樹立為黨為人民長期艱苦奮斗的思想，牢記為人民服務(wù)的宗旨，始終不渝地為最廣大人民謀利益，真正做到腳踏實地，真抓實干，勤奮工作，不斷提升民政工作水平。惟有牢記和做到“兩個務(wù)必”，謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗，居安思危，未雨綢繆，民政工作才能繼續(xù)開拓前進，也才能在新的歷史時期向黨和人民交出滿意的答卷。

二、切實轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。加強黨性修養(yǎng)，要切實轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。“以民為本，為民解困”是民政工作的宗旨，民政系統(tǒng)黨員干部要從思想上貼近群眾，多想群眾的難處，少提自身的待遇，要把“為民解困”作為民政工作的根本取向。在*還有大量民政對象的生活還很困難的前提下，要能與群眾一起過緊日子，做到工作上兢兢業(yè)業(yè)，生活上克己奉公。要從行動上貼近群眾，堅持深入基層，深入群眾，尤其要多到貧困地區(qū)、災(zāi)區(qū)中去，多到貧困居民等困難群眾中去。要加強同人民群眾的聯(lián)系，想問題、辦事情、做決策，首先要想到群眾的利益而不是自己的利益，首先要想到是否方便群眾而不是方便自己，凡涉及群眾切身利益的重大舉措，必須充分聽取群眾意見，認(rèn)真考慮群眾的承受能力。要從群眾最關(guān)心、最盼望的事情做起，以人民答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、高興不高興來想問題、拓思路、定舉措、抓落實，努力樹立對人民負(fù)責(zé)的形象，努力樹立推動工作的形象。要把加快我市民政事業(yè)發(fā)展的立足點放在求真務(wù)實、真抓實干上。樹立正確的政績觀和科學(xué)發(fā)展觀，一切從人民利益出發(fā)，一切按科學(xué)規(guī)律辦事，在各項工作中堅持重實際，講原則，務(wù)實招，辦實事，出實效。要加強效能建設(shè)，確保政令暢通，嚴(yán)明紀(jì)律，深入開展行風(fēng)評議工作，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以實干的精神和優(yōu)良的作風(fēng)取信于民。

三、牢固樹立社會主義榮辱觀。榮辱觀是社會的價值導(dǎo)向，是道德在社會生活中的具體體現(xiàn)。在全社會樹立正確的榮辱觀，是形成良好社會風(fēng)氣的文明基石。加強民政系統(tǒng)黨員的黨性修養(yǎng)，必須牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀。人生在世，不知何以為榮、何以為恥，就會是非不分、善惡不明、美丑不辨。社會價值觀的失衡，必將導(dǎo)致世風(fēng)不正、人心敗壞。中央已把“八榮八恥”列為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，中組部也已提出考核干部要把“八榮八恥”列為任用、選拔干部的考核指標(biāo)。我們從此可以看到中央的決心。民政系統(tǒng)黨員干部要牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，引導(dǎo)規(guī)范自己的道德行為?！鞍藰s八恥”包括這樣一條，“以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥?！贝挚雌饋恚@一條的提法沒有什么不尋常，當(dāng)年***在他的《為人民服務(wù)》中提出，“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍是革命的隊伍，我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”但是，檢視許多年來我市民政系統(tǒng)案件時常發(fā)生，為什么？失足的同志并非不懂“為人民服務(wù)”的道理，而更多的是將“為人民服務(wù)”視為一句空話?！鞍藰s八恥”說的都是每個人身邊能作的事，看得見、摸得著，可對照、可實踐，有很強的操作性。我們要把“八榮八恥”融入日常生活，成為自己的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則，做到人人知榮而為之，人人知恥而不為。

四、學(xué)習(xí)周國之，用人民賦予的權(quán)利為人民謀利益。被人事部、民政部追授“為民模范”榮譽稱號的周國之同志是一位普通的基層民政干部。他以短暫的一生譜寫了為民、務(wù)實、清廉的光輝篇章。他一心一意為人民群眾謀利益，甘當(dāng)人民群眾的“孺子?！保谒砩霞畜w現(xiàn)了黨的基層干部的良好形象，展示了民政干部“以民為本，為民解困”的時代風(fēng)采。周國之精神最核心的內(nèi)涵是一心為民，他參加工作20多年，視廣大群眾為親人，始終把群眾利益放在第一位，心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾；周國之精神最寶貴的地方是勤政務(wù)實。他幾十年如一日，扎根基層，深入山寨，克服重重困難，帶領(lǐng)群眾積極實施扶貧工程，忠實履行自己的職責(zé)；周國之精神最感人的地方是清正廉潔。他正確對待權(quán)利、地位和自身利益，愛崗敬業(yè)，淡泊名利，甘于奉獻。他經(jīng)手幾百萬救災(zāi)款物的分配，從沒有為自己謀取一分私利；周國之精神最大的特點是平凡而偉大。他沒有轟轟烈烈的偉業(yè)，他做的實事好事，件件為了老百姓，正是這些看似平凡的小事，密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立了黨的干部的良好形象，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。他真正做到了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。做到了生命不息，為民不止。加強民政系統(tǒng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，就要學(xué)習(xí)周國之，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，解決好權(quán)利觀、地位觀和利益觀問題，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益。反思民政系統(tǒng)有的黨員干部之所以主仆關(guān)系顛倒，權(quán)利關(guān)系錯位，根源就在世界觀、人生觀、價值觀上出了問題。權(quán)利意味著責(zé)任，權(quán)利越大，責(zé)任越大；責(zé)任越大，為人民服務(wù)的機會越多，做貢獻的潛能越大。如果把權(quán)利當(dāng)成謀私的工具，一朝權(quán)在手，便把令來行，抱著有權(quán)不用，過期作廢的思想，肆意褻瀆人民賦予的權(quán)利，這樣的權(quán)利觀所折射的一定是剝削階級的世界觀、人生觀、價值觀。民政系統(tǒng)黨員干部要把最大多數(shù)群眾是否贊成、是否受益作為想問題、辦事情、作決策的根本依據(jù)，自覺做最大多數(shù)人利益的忠實代表，真心誠意地為最大多數(shù)人謀利益。

五、著眼于提高五種能力。加強民政系統(tǒng)黨員的黨性修養(yǎng)還要注重提高五種能力建設(shè)。第一，要著眼于理論發(fā)展、思路創(chuàng)新和實踐創(chuàng)造，提高民政干部開拓創(chuàng)新的能力。要加強學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)；勤于思考，善于思考；勇于實踐，善于實踐，從實踐中獲得真知；第二，要著眼于增強法制意識和加強法制建設(shè)，提高民政干部依法行政的能力。要強化法制意識；善于抓建章立制，善于依法行政；第三，要提高民政干部綜合協(xié)調(diào)能力。民政工作是社會管理和公共服務(wù)中一項基礎(chǔ)性和綜合性的工作，需要動員多方力量，綜合協(xié)調(diào)是做好民政工作必需的重要能力。要善處各方關(guān)系，善用協(xié)調(diào)機制；第四，要著眼于豐富“為民”情感、躬行“為民”實踐，善解內(nèi)部矛盾，提高做群眾工作的能力；第五，著眼于信息化資源整合，水平提升和實際應(yīng)用，提高應(yīng)用現(xiàn)代化手段的能力。

六、建立反腐__的長效機制。加強民政系統(tǒng)黨員的黨性修養(yǎng)，必須建立反腐__的長效機制。要堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，全面推進民政系統(tǒng)反腐__工作。加強制度建設(shè)，建立反腐__的長效機制。民政系統(tǒng)全體黨員干部要自覺接受來自各方面的監(jiān)督，增強廉政自律意識，真正做到自重、自省、自警、自勵。民政部門不是“清水衙門”，民政干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌管著國家救災(zāi)救濟款、低保金、撫恤金、福利彩票公益金等款物，還有一定的審批權(quán)、行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。這些錢，體現(xiàn)著黨和政府對人民群眾的關(guān)愛，是納稅人的錢，是捐贈人的善款，是“高壓線”；這些權(quán)，是黨和人民賦予我們履行為民服務(wù)的神圣職責(zé)，我們要高度警醒，認(rèn)真防止腐敗行為的發(fā)生，要繃緊反腐__這根弦，不能有絲毫的松懈和麻痹，從而確保民政干部的政治和人生安全。民政系統(tǒng)廣大黨員干部要切實加強黨性修養(yǎng)，努力建立“作風(fēng)正，事業(yè)興，形象新”的工作理念。在實際工作中要以思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。民政工作中要在四個方面有新的突破，即：開拓創(chuàng)新意識要進一步增強；改革發(fā)展的力度要進一步加大；民政工作的特色要進一步突出；“為民、利民、惠民”的觀念要進一步樹立。要在全系統(tǒng)繼續(xù)廣泛深入開展以“爭當(dāng)愛的使者，爭創(chuàng)群眾滿意”為主題的“雙爭”活動，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，使每一個工作崗位都成為文明服務(wù)的陣地，使每一個單位都成為文明服務(wù)的窗口，要認(rèn)真學(xué)習(xí)周國知、張仁和等英模人物，誠心誠意為群眾辦實事，盡心盡力為群眾解難事，使民政干部真正成為群眾感情上的貼心人，呼聲上的代言人，權(quán)益上的維護人。要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢記“兩個務(wù)必”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮民政工作調(diào)節(jié)社會利益，化解社會矛盾，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定的作用，為推動*經(jīng)濟、社會事業(yè)的全面發(fā)展作出民政工作者應(yīng)有的貢獻。

黨委調(diào)研組關(guān)于經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的調(diào)研報告

全面了解**地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，理清明年的發(fā)展思路，根據(jù)**地區(qū)黨委11月18日常委會研究決定，**地區(qū)黨委常委**同志帶領(lǐng)第5調(diào)研組的辦公室主任***、**地區(qū)縣委副書記**，**地區(qū)*主任**同志，于12月9日前往**縣進行調(diào)研，調(diào)研的主要內(nèi)容包括**縣黨委在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的突出問題，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面存在的突出問題，經(jīng)濟發(fā)展和社會進步情況和的工作思路和打算。調(diào)研組聽取了**縣黨委的工作匯報、召開了由**縣機關(guān)科室以上領(lǐng)導(dǎo)座談會、深入到4個**鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15戶職工家庭走訪，取得了較好的效果，發(fā)現(xiàn)了**縣在發(fā)展中存在的一些具體問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、**縣經(jīng)濟和社會發(fā)展情況

一年來，**縣黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，特別是深入貫徹落實**省黨委**、“**”文件精神，進一步解放思想、深化改革，堅持“調(diào)高、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強工業(yè)，拓寬搞活服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和“穩(wěn)糧增棉，做強林、牧業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又上新臺階，棉花總產(chǎn)再創(chuàng)歷史最好水平。黨的建設(shè)得到加強，全縣政治文明和精神文明建設(shè)也有了較大的發(fā)展和進步。

（一）各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

，全縣預(yù)計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值***萬元，同比增長**%，完成計劃的** % 。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成**萬元；同比增長**% ；第二產(chǎn)業(yè)完成 ** 萬元，同比增長**% ；第三產(chǎn)業(yè)完成**萬元，同比增長* % ；全縣預(yù)計職均收入**元，人均收入 **元；全縣資產(chǎn)總額**萬元，負(fù)債總額 **萬元，資產(chǎn)負(fù)債率** %，較上年下降了**個百分點；全縣財務(wù)預(yù)計實現(xiàn)綜合盈利**萬元。

全縣棉花克服了大風(fēng)、干旱等災(zāi)害，獲得全面豐收。全縣籽棉總產(chǎn)**萬公斤，較上年凈增**萬公斤，皮棉單產(chǎn)**公斤。實現(xiàn)了全縣棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)“雙突破”，創(chuàng)歷史最好水平。

（二）注重基本建設(shè)投資，提高基礎(chǔ)設(shè)施功能。

該縣基本建設(shè)累計完成總投資***萬元，其中縣自籌**萬元，上級撥款**萬元，個人自籌**萬元。

一是危舊住房改造工程。全縣計劃危改總戶數(shù)**戶，實際完成達**戶，其中樓房**戶，總建筑面積達**平方米。完成計劃任務(wù)的**。總投資**萬元。今年是**縣危舊住房改造力度最大的一年。二是農(nóng)田水利建設(shè)工程。全縣完成進排水渠清淤工程**公里，投資總額**萬元。修建橋、涵、閘等基礎(chǔ)設(shè)施投資**萬元，并投資**萬元，首次實施縣節(jié)水滴灌項目工程**畝，棉花增產(chǎn)效果良好。三是人飲項目工程建設(shè)。全縣完成人飲項目工程建設(shè)總投資*萬元（含上年未完工程），共計改造完成了8個**鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人飲工程項目，解困總戶數(shù)**戶，總?cè)丝?**人。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)。全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投資達**萬元。完成縣內(nèi)部“連連通”道路鋪油工程**公里，廣場綠化**平方米。完成縣部轄區(qū)內(nèi)“三橫兩縱”主干道的拓寬鋪油工程和路燈的照明安裝工程。并出臺了縣城鎮(zhèn)道路管理辦法。

（三）積極爭取項目投資，廣泛開展招商引資活動。我縣進一步加大招商引資和爭取項目投資建設(shè)的力度，依托項目發(fā)展縣場經(jīng)濟；內(nèi)引外聯(lián)拓寬投資渠道。一是在水土開發(fā)項目上，縣異地開發(fā)區(qū)十連外來承包大戶個人投資打機井**眼，開發(fā)土地**畝，投資總額達**萬元。二是爭取到防風(fēng)治沙、水土保持項目工程一期工程投資***萬元，其中自籌**萬元。三是爭取到挖排清淤降水位工程項目一期工程投資**萬元，其中自籌**萬元。四是爭取草場圍欄項目建設(shè)投資**萬元，其中自籌**萬元。五是申報**畝節(jié)水灌溉項目投資**萬元，（此項目正在評審中）。六是造紙廠對外承包引進資金**萬元。

（四）黨建、政治文明、精神文明建設(shè)進一步得到加強

，縣黨委始終堅持“兩手抓”和“三個文明”同步發(fā)展的方針，繼續(xù)狠抓了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，為縣場改革、發(fā)展提供了可靠的組織保證、良好的輿論氛圍和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1、強化學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員和干部的思想理論素質(zhì)。，以縣黨委中心組為“龍頭”，各支部為單位，采取多種方式，帶領(lǐng)廣大黨員、干部廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳了黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)了“兩法兩條例”內(nèi)容、學(xué)習(xí)了政治、經(jīng)濟、法律以及黨的重要方針、政策等，通過**地區(qū)、縣集中辦班和黨員干部的自學(xué)，使干部參學(xué)率達到90%以上。同時縣黨委中心組和各黨支部建立完善了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃，落實了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)筆記等，并把干部的學(xué)習(xí)情況納入到單位和領(lǐng)導(dǎo)班子及個人的考核、考評、述職、述學(xué)當(dāng)中去，調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，全縣黨員干部的理論素質(zhì)得到了有效的提高。

2、加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。一年來，縣黨委始終堅持把加強黨的建設(shè)，特別是基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)放在突出地位，采取一系列有效措施抓黨建工作。一是堅持民主集中制原則，抓好黨委班子自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”工作制度，尤其在重要人事任免、大額度資金使用、工程項目招投標(biāo)等方面，嚴(yán)格按制度、按程序、按法規(guī)辦事。二是加強基層黨組織建設(shè)，大力開展“五好”**鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部創(chuàng)建活動。三是抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。全年調(diào)整基層領(lǐng)導(dǎo)班子3個，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部*人。同時民選**鄉(xiāng)鎮(zhèn)達100%。全年共調(diào)整聘用干部14人，解聘干部5人，任前公示干部*人，引進畢業(yè)生人才*人。四是深入開展了黨員干部扶貧幫困活動。機關(guān)科室聯(lián)系掛鉤**鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)基層；黨員干部結(jié)對扶貧的“五幫”活動，全縣黨員干部參加各類捐款活動*次，捐款額近**萬元，其中為縣子校教育危房改建捐款達**萬元。五是完成了首批農(nóng)工“綠色證書”培訓(xùn)工作，共**名農(nóng)工參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)考核，全部取得了“綠色證書”。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷加強。一是堅持反腐敗“三項格局”和“關(guān)口前移，著眼防范”的工作思路不變，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。二是落實黨委班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任與分工，加強部門的協(xié)作和配合，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制。三是規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，對領(lǐng)導(dǎo)干部工作的各項費用開支做了明確、合理的規(guī)定，加強了監(jiān)督與管理。

4、綜合治理工作堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的工作方針，深化基層單位安全文明創(chuàng)建活動，建立健全“打防控一體化”的治安防范體系和基層群防群治組織建設(shè)，加強了矛盾糾紛排查工作，強化了外來流動人口管理，重點加大了對原“法輪功”練習(xí)者及非法宗教組織的幫教轉(zhuǎn)化和監(jiān)控力度。全縣治安形勢平穩(wěn)，無重大治安和刑事案件發(fā)生。

5、增強兵地縣結(jié)意識，大力實施兵地共建工作。

我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行**地區(qū)兵地一盤棋，融合共發(fā)展的指導(dǎo)精神，大力開展場鄉(xiāng)、場縣、**鄉(xiāng)鎮(zhèn)與地方村隊的兵地共建工作，成效顯著。一是縣黨委書記任精河縣常委，增強了信息交流，達成了合作的共識，二是兵地縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日期間相互慰問走訪，增強了相互之間的信任和理解，三是縣場**鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持周邊村、隊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活，奠定了兵地共建的堅實基礎(chǔ)。一年來影響兵地縣結(jié)的事少了，爭水、爭地，爭草場的事少了，相互交流幫助的事多了，兵地共建呈現(xiàn)出可喜的局面。

三、存在的問題，不足之處和解決的思路

（一）兩費自理率一直在低水平徘徊。我**地區(qū)是**省實行兩費自理較早的**地區(qū)之一，兩費自理過去的叫法不一，有叫“三費自理”的，也有叫“全費自理”的，其實主要是指生產(chǎn)資料費用和生活資料費用這兩大塊。目前，職工生活資料自理已基本實現(xiàn)100%，而生產(chǎn)資料費用只有40%左右，究其自理率偏低的主要原因是一是職工收入還普遍偏低，缺乏生產(chǎn)資料的可積累資金。以**縣為例，今年職工平均收入為1元，除去子女學(xué)習(xí)生活（以2個子女上初、高中計，平均每個子女需要生活費用3500元）7000元，家庭正常的生活開支1500元，剩余的只有3500元可余留作為下年的生產(chǎn)和生活費用，無法實現(xiàn)生產(chǎn)資料的全部自理。二是職工掏錢種地的思想還沒有完全轉(zhuǎn)變，部分職工還寧愿由公家墊付資金，自己支付利息種地。三是縣里的承包政策和縣場的現(xiàn)狀是造成自理率偏低的最直接原因：承包職工只要交出220元/畝的費用就可以參加土地承包。

（二）土地長期固定承包后，與壯大職工隊伍之間存在著矛盾。目前，縣場的土地已基本固定，時間是10年以上，這就存在著近10年里縣場職工隊伍的總數(shù)基本固定在目前標(biāo)準(zhǔn)之間，無法進一步擴大職工隊伍，因為我們沒有更多的土地給予職工承包。

（三）職工收入明白卡存在著“不明白”，明白卡流于形式。為進一步推選政務(wù)公開，近年來各縣場都相繼推行了職工生產(chǎn)資料使用情況明白卡，即將職工當(dāng)年從**鄉(xiāng)鎮(zhèn)庫房支取的生產(chǎn)資料的數(shù)量和價格記錄在職工手中的消費卡上，讓職工明白自己當(dāng)年使用了多少生產(chǎn)資料，共花費了多少費用，這也是今年糾正行業(yè)不正之風(fēng)的一項重要工作。但各縣場在使用明白卡時只記錄職工使用生產(chǎn)資料的數(shù)量，而不記錄具體生產(chǎn)資料的價格，使明白卡流于形式，明白卡不“明白”。

(四)**縣縣場規(guī)模小、底子薄，社會負(fù)擔(dān)較重，職工構(gòu)成比例復(fù)雜，老職工子女一線承包土地的比例只占職工總數(shù)的20%，其余80%的職工主要是河南支邊的新職工和自流來疆的四川、甘肅等省份的自流人員，這部分人員屯墾戍邊意識較老職工來說較差，**省意識的認(rèn)同感較老職工及其子女來說相差一定的距離，要真正轉(zhuǎn)變這些人員的思想觀念，使他們真正成為**省屯墾戍邊的主要力量，還需要經(jīng)過一個較長時間的教育和鍛煉。

(五)職工群體性上訪，越級上訪事件仍有發(fā)生，上訪隱患仍然存在。社會治安狀況不容樂觀，刑事、治安案件仍有發(fā)生。

四、的**縣工作發(fā)展總體目標(biāo)和措施

**縣經(jīng)濟發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭實現(xiàn)**萬元，增長**％，其中，一產(chǎn)**萬元，增長**％，二產(chǎn)**萬元，增長**％；三產(chǎn)**萬元，增長**％；全縣職均收入**元，人均收入*元；資產(chǎn)負(fù)債率再下降**個百分點。全縣籽棉總產(chǎn)達到**萬公斤，增長**％，畜牧業(yè)牲畜存欄頭數(shù)力爭達到**頭只，增長**％。全縣財務(wù)力爭實現(xiàn)綜合盈利**萬元。

主要思路和措施

（1）進一步貫徹落實**省黨委“**”文件精神，深化農(nóng)牧縣場改革，完善農(nóng)業(yè)承包體制。一是堅持土地長期固定承包不動搖，上繳指標(biāo)三年一定不動搖，積極引導(dǎo)職工加大對土地的投入，培肥地力，提高作物單產(chǎn)，增加收入。二是進一步鞏固、完善**地區(qū)黨委全費自理承包政策，堅定不移地走全費自理承包之路，三是保障職工生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。在種植管理、種植技術(shù)、品種引進、市場營銷等方面給予幫助和引導(dǎo)。四是完善產(chǎn)業(yè)協(xié)會職能，強化協(xié)會的作用，增強農(nóng)工自我管理、自我約束、自我發(fā)展的市場意識，對產(chǎn)業(yè)協(xié)會給予大力支持，鼓勵、引導(dǎo)、幫助協(xié)會健康快速發(fā)展。五是要健全服務(wù)體系，強化服務(wù)功能，充分發(fā)揮服務(wù)的作用，使其逐步成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨立服務(wù)實體。

（2）抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，進一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在現(xiàn)有的規(guī)模面積上調(diào)高調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強畜牧業(yè)。拓寬搞活服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展特色自營經(jīng)濟。二是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實做精做優(yōu)棉花產(chǎn)業(yè)，進一步提高棉花種植的科技含量，主攻單產(chǎn)，提高總產(chǎn)。

（3）做大做強畜牧業(yè)，加快林牧業(yè)發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮畜牧業(yè)發(fā)展的獨特資源優(yōu)勢和國家退耕還林還草政策的優(yōu)勢，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，大力實施防風(fēng)林、基干林、濕地保護，綜合治沙等工程建設(shè)，增強抵御風(fēng)災(zāi)的能力。二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)鼓勵職工發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)禽等行業(yè)。三是結(jié)合縣場出臺的優(yōu)惠辦法打好畜牧業(yè)發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。四是積極引導(dǎo)、扶持特色養(yǎng)殖專業(yè)大戶，以點帶面，典型示范，建立專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)。把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，使其成為縣場的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

（4）大力推行新型節(jié)水灌溉模式。一是在縣實施膜下滴灌**畝的基礎(chǔ)上，堅定不移的走節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，力爭到縣節(jié)水灌溉面積突破**萬畝，增加縣種植業(yè)的科技含量。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施細(xì)則，穩(wěn)步推進，抓好落實，使該縣種植業(yè)在單產(chǎn)、總產(chǎn)上有一個歷史性的突破，增強縣場農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，提高職工收入。

（5）積極改造中低產(chǎn)田，大力收復(fù)棄耕地，因地制宜地推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進程，擴大農(nóng)業(yè)耕地面積，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟效益，力爭三年內(nèi)新增耕地面積***萬畝。

（6）大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，培育縣場新的經(jīng)濟增長點。利用的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積潛力較大，水質(zhì)優(yōu)良，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的很好優(yōu)勢。一是要大力引進新技術(shù)，推廣新品種、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二是根據(jù)以出臺的縣水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)惠辦法和措施，狠抓落實，鼓勵、引導(dǎo)職工從事這一行業(yè)。三是力爭，使水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)值都有一個大的突破。

（7）積極引進項目建設(shè)，加快發(fā)展。一是要以西部大開發(fā)的歷史機遇為契機，調(diào)動一切有利因素，千方百計“走出去，引進來”，積極申報適合本縣發(fā)展的各種項目建設(shè)。二是鞏固、落實已經(jīng)實施和將要實施的防風(fēng)治沙、挖排清淤、南山草場建設(shè)、退耕還林還草、縣連道路建設(shè)、水土保持、節(jié)水灌溉、保護母親河等大型項目建設(shè)，為縣場經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。三是下大力氣在縣場濕地保護、疫病防治體系、小流域治理等項目建設(shè)方面有新的進展、新的突破。四是多渠道、多方面爭取資金，用好資金。加快縣場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通建設(shè)、縣場城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，盡快改變縣場落后的面貌。

（8）進一步深化財務(wù)管理制度改革。一是要以加強資金管理為核心，以成本管理為重點，提高資金使用率為目地的財務(wù)管理，進一步加強預(yù)算管理和資金監(jiān)督，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性建設(shè)。二是繼續(xù)堅持采購，招投標(biāo)制度，完善會計核算中心報帳制。三是繼續(xù)重視清收欠款和清理“三角債”工作，努力提高資金的使用效果。

（9）結(jié)合危舊房改造工程，抓好縣場小城鎮(zhèn)建設(shè)工作?？h場城鎮(zhèn)化建設(shè)是縣場現(xiàn)代化文明程度的一個重要標(biāo)志，是縣場經(jīng)濟實力大小，職工富裕程度高低的重要表現(xiàn)。一是要繼續(xù)增強危舊房改造工作的力度，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強縣場小城鎮(zhèn)經(jīng)濟輔射的作用。二是積極吸納全社會資金共同建設(shè)小城鎮(zhèn)，完善小城鎮(zhèn)的管理職能和服務(wù)功能。三是合理規(guī)劃布局，穩(wěn)步實施，大力改善職工生活條件、居住環(huán)境，增強職工對縣場的認(rèn)同感和歸宿感，增強縣場的凝聚力。

（10）認(rèn)真貫徹**省黨委“**”文件精神，加大縣辦工、交、建企業(yè)的改革力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改組、改造、放開搞活、向股份制和服務(wù)合作制方向發(fā)展，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運作。

（11）結(jié)合縣場機關(guān)機構(gòu)改革，進一步推進干部人事制度的改革，建立一支精干、高效的干部隊伍，同時加大職工科技培訓(xùn)的力度，努力提高職工的整體素質(zhì)，為縣場經(jīng)濟建設(shè)提供不竭的動力。

（12）切實加強黨的建設(shè)，推動“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，加強推進社會主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨，希望在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進事業(yè)發(fā)展，戰(zhàn)勝前進道路上各種艱難險阻的關(guān)鍵。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六屆四中全會精神，不斷加強和改進黨的建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，切實提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。二是扎實開展縣連兩級“黨建聯(lián)創(chuàng)”活動，十星級文明戶評選活動和基層**鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民選工作。三是深入開展牢記“兩個務(wù)必”和“八個堅持”、“八個反對”的教育，進一步密切黨群、干群關(guān)系，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦。四是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強各級黨員干部反腐__的自覺性。五是堅持和健全黨的民主集中制，發(fā)揚黨的民主，增強各級班子縣結(jié)與合作，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。六是進一步做好思想政治工作，大膽實踐、勇于創(chuàng)新。七是繼續(xù)加強縣場政治文明建設(shè)，依法行政、依法治縣。八是堅定不移的做好綜合治理和社會穩(wěn)定工作，為加快發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的良好作風(fēng)，為經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的組織和思想保證，扎扎實實地推進縣場改革和發(fā)展的步伐。

鄉(xiāng)黨委關(guān)于人才工作調(diào)研報告

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，強化機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的濃厚氛圍，以十八大精神指導(dǎo)我鄉(xiāng)組織工作實踐，現(xiàn)將本人調(diào)研工作感想歸納為以下幾點：

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的思路和舉措

(一)明確學(xué)習(xí)重點。以學(xué)_______在十八大開幕式上所

作的工作報告為重點，以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以黨支部學(xué)習(xí)為平臺，做到原原本本、逐章逐句學(xué)習(xí)，把握主題，認(rèn)清目標(biāo)，明確任務(wù)，努力在領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫。

(二)制定學(xué)習(xí)方案。全鄉(xiāng)各黨支部立足工作實際，緊緊圍繞學(xué)習(xí)十八大精神、宣傳十八大精神、貫徹十八大精神，制定今后一個時期學(xué)習(xí)十八大精神的工作方案，對黨員干部群眾的學(xué)習(xí)作出具體明確的安排，確保學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十八大精神的各項工作有序進行。

(三)黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭學(xué)習(xí)黨的十八大精神，為全鄉(xiāng)黨員干部樹立學(xué)習(xí)的榜樣。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅持理論聯(lián)系實際，緊緊圍繞立足本職崗位學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合基層組織建設(shè)年活動的開展，立足如何積極為蒲口推進統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)后發(fā)趕超新跨越增添新動力、創(chuàng)造新業(yè)績。在學(xué)習(xí)中，帶頭撰寫專題討論發(fā)言材料，并在班子理論中心組會上進行交流。

(四)強化宣傳氛圍。為了營造宣傳氛圍，我鄉(xiāng)充分利用led顯示屏及在集市醒目處懸掛宣傳標(biāo)語的方式，衷心祝福黨的十八大勝利召開。同時，還要求利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)、專欄、黑板報等加大對黨的十八大精神的宣傳，尤其是近幾年來蒲口的發(fā)展歷程，及時總結(jié)推廣在學(xué)習(xí)活動中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神不斷引向深入。

(五)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。堅持學(xué)習(xí)和工作兩不誤的原則，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合、專題講解和座談討論相結(jié)合、分組輔導(dǎo)和送學(xué)上門相結(jié)合等多種方式，認(rèn)真組織好黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)十八大精神。要通過暢談改革開放以來特別是近年來蒲口鄉(xiāng)實施城鎮(zhèn)化進程促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中所取得的輝煌成就，把廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到___的決策部署上來，每名黨員干部都要撰寫學(xué)習(xí)十八大精神的心得體會。鄉(xiāng)黨委將把各黨支部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神落實情況作為年終黨建工作考核的一項重要內(nèi)容，落實在行動中。

二、加強黨管人才工作和人才隊伍建設(shè)的思路和舉措

(一)完善人才工作機制。我鄉(xiāng)黨委全面落實“黨管人才”的原則，制定了《關(guān)于進一步加強人才工作的實施意見》，經(jīng)常性深入企業(yè)和農(nóng)村進行調(diào)查，摸清企業(yè)和農(nóng)村的人才信息，按類別建立人才信息庫，及時充實和完善人才信息，把握和遵循人才成長規(guī)律，指導(dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位和社會組織根據(jù)各自特色發(fā)展人才工作，征求各類人才意見建議，幫助解決難題，營造出“重才、用才、惜才”的良好氛圍。

(二)加強人才隊伍培訓(xùn)。把社工人才建設(shè)納入黨委的重要議事日程，以打造機關(guān)干部隊伍、村(居)干部隊伍和企業(yè)家隊伍為重點，有針對性地開展教育培訓(xùn)，進一步提高人才隊伍整體素質(zhì)，更好地促進經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一主線，采取短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、交流研討等形式不斷加強干部培訓(xùn)。

(三)創(chuàng)新人才引進方式。鄉(xiāng)黨委以發(fā)展工商業(yè)項目、社會發(fā)展項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目等各類項目為契機，實行招商引資與招才引智并舉，通過項目聚人才，依靠人才上項目。切實落實人才引進優(yōu)惠措施，暢通引才“綠色通道”，不斷增強人才引進的吸引力，為本鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展提供智力支持。(四)強化人才激勵機制。鄉(xiāng)黨委不斷完善探索政府、社會和個人多元化投入機制，建立獎勵制度，對做出貢獻，推動社會文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進行必要的獎勵和鼓勵，并有效地為他們更好的發(fā)揮才能和優(yōu)勢作用創(chuàng)造良好的條件。

【第2篇】2025黨委書記工作調(diào)研報告怎么寫1300字

根據(jù)市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我榮幸的被選派到xx鎮(zhèn)xx村擔(dān)任第一書記。4月15日到村里報到后，我采取走訪農(nóng)戶、實地察看、召開村班子座談會、民情分析會等形式，深入開展調(diào)研活動。此外，還走訪了村里老黨員老干部，從而進一步了解農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收、貧困戶等情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、村莊概況

xx村位于xx鎮(zhèn)西北部，全村共計600余戶，1800多人;全村共有耕地2000余畝，人均1畝多。該村副業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達，主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少，年輕村民在外打工者居多。

二、村的經(jīng)濟社會狀況

由于村里沒有經(jīng)營性集體收入，日常開支主要靠賣宅基地和墓地等籌集，屬于不可持續(xù)發(fā)展，村里群眾致富辦法較少，個別農(nóng)戶種植蘋果、桃子等經(jīng)濟作物，大部分年輕村民在外務(wù)工者較多。

三、基層組織情況

在組織建設(shè)方面，該村支部沒有正常開展工作，屬于基層組織建設(shè)薄弱村，該村現(xiàn)有黨員31名，平均年齡51歲;但是，黨員年齡結(jié)構(gòu)層次不合理，以老年的居多，年輕黨員數(shù)偏少。現(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來。村委有3人，在村民中有一定威信，工作力度較大，但是由于文化程度偏低，接受新鮮事物較慢，創(chuàng)新意識有待加強。

四、新農(nóng)村建設(shè)工作情況

1、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級各部門的大力支持下，農(nóng)村公路建設(shè)正在如火如荼地進行中，村里已鋪水泥公路3000余米，尤其在開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來，我村對部分道路進行修繕，對村內(nèi)排房進行規(guī)劃，改觀村容村貌，大大方便村民的生產(chǎn)、生活。

2、計劃生育、治安及信訪穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，村民們的生兒養(yǎng)老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，少生優(yōu)生，少生快富，生男生女一樣好等科學(xué)、文明、進步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。村級治安較好，近年來，無重大治安案件發(fā)生。

3、以人為本，弱勢群體倍受關(guān)注。該村五保、低保對象，在村委會的幫助下，基本上全部納入社會救助范圍，使他們的生活得到了有效保障。

五、關(guān)于xx村建設(shè)、發(fā)展的幾點想法

1、重點支持發(fā)展種植業(yè)，強化品牌建設(shè)。在目前狀況下，利用果樹栽植的優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)。但目前存在著產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)。加快品牌建設(shè)，打造自己的品牌，實現(xiàn)品牌效應(yīng)，讓農(nóng)民更快的富起來。

2、強化基層組織建設(shè)。搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。

3、加強土地流轉(zhuǎn)工作。由于村民外出務(wù)工人員較多，相當(dāng)一部分土地沒有充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，下一步我們將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉(zhuǎn)工作，每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時撥付村民，這樣既讓土地限能的發(fā)揮了效益，也讓百姓增加了收入。

4、利用遠(yuǎn)程教育對黨員進行培訓(xùn)，掌握致富方法。充分利用好村里農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，對廣大黨員干部進行培訓(xùn)，讓大家掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實起到模范帶頭作用。

【第3篇】黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作調(diào)研報告怎么寫5200字

黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作調(diào)研報告

各級黨委政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門，執(zhí)法監(jiān)督是其主要工作職責(zé)。執(zhí)政黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督不但是憲法賦予的光榮歷史使命，也是我國處于社會主義初級階段政法工作的客觀需要。隨著___政法委員會《關(guān)于加強黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》的貫徹實施，黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作也呈全面鋪開之勢，并逐漸成為各級黨委政法委的一項基本職能和重要工作內(nèi)容。通過幾年的實踐，黨委政法委對各級政法部門的監(jiān)督也取得了一定的成效。但是，由于對黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督職能的地位和作用存在不同的認(rèn)識，在實踐中缺乏規(guī)范化的機制保障等原因，使執(zhí)法監(jiān)督工作尚未充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，在執(zhí)法監(jiān)督實踐中確實存在若干急需我們認(rèn)真研究的理論及工作操作的問題，對黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作進行理論上的研究探討也顯得十分必要。

一、黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督發(fā)揮了一定的作用

1、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督對當(dāng)前比較乏力的執(zhí)法監(jiān)督手段具有充實的作用，保證了法律的正確實施。在我國現(xiàn)行司法體制中，雖然設(shè)定了法律監(jiān)督的制度，但還很不完善，缺乏可操作性；雖然檢察機關(guān)是國家設(shè)置的專門的法律監(jiān)督機關(guān)，其重要作用無可置疑，但在實際操作中遇到阻力較多，有時很難發(fā)揮作用。而且檢察機關(guān)自身也需要監(jiān)督。而這時候，黨委及其政法委則能起到支持和彌補作用。政法委雖然不是執(zhí)法司法職能機關(guān)，但它是黨委的工作部門，是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門，在執(zhí)法監(jiān)督上有自己的優(yōu)勢。它比較超脫，而且對政法機關(guān)具有一定的處罰建議權(quán)。所以，這種監(jiān)督具有一定的抗干擾性，并借助這種抗干擾能力而得以推行。在其他監(jiān)督遇到困難的情況下，加強黨委執(zhí)法監(jiān)督，對消除當(dāng)前司法腐敗問題無疑具有積極的現(xiàn)實意義。

2、黨委執(zhí)法監(jiān)督對執(zhí)法司法中造成的失誤具有補救作用，保證了執(zhí)法的方向。初道縣被確定為全省社會治安重點整治縣、道江鎮(zhèn)被市里確定為社會治安重點整治鎮(zhèn)、看守所被公安部列為全國后進看守所，群眾對全縣社會治安狀況極為不滿。政法委有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為是法院判得不夠重，有的判了緩刑。我們則認(rèn)為，少數(shù)案件判緩刑也是依法審判的，社會治安不好，不是法院打擊不力，其他部門也有很大的關(guān)系。如公安機關(guān)每年抓幾百人，真正起訴到法院的不到幾十人，大部分人都被公安機關(guān)取保后不了了之。政法委研究作出決定，一般情況下公安機關(guān)不得批準(zhǔn)取保（當(dāng)然，沒有多久公安部就作出不準(zhǔn)取保候?qū)彽囊?guī)定）。并在全縣連續(xù)開展了城區(qū)社會治安整治、農(nóng)村社會治安整治、建筑領(lǐng)域治安整治，取得了明顯成效，摘除了三頂落后帽子，并連續(xù)兩年社會治安進入全省先進縣行列。

3、黨委執(zhí)法監(jiān)督對司法腐敗具有超前防范的作用，有利于隊伍建設(shè)。黨委及其政法委按照黨管政法工作的要求，督促和引導(dǎo)政法機關(guān)特別是審判機關(guān)建立完善各種內(nèi)部監(jiān)督機制和錯案責(zé)任查究機制，從制度建設(shè)上設(shè)防，可以有效地解決司法體制上存在的許多漏洞，為預(yù)防和遏制司法腐敗發(fā)揮積極的作用。我縣政法委每年都要召開幾次全縣政法工作人員大會，主要是進行教育整頓，處理一批違法亂紀(jì)的工作人員，教育大多數(shù)工作人員。今年年初，我縣政法委作出嚴(yán)禁政法工作人員參與賭博的規(guī)定，并在電視臺發(fā)布公告，號召全縣群眾舉報政法工作人員涉毒問題。黨委執(zhí)法監(jiān)督超前防范司法腐敗的作用還體現(xiàn)在具體個案監(jiān)督中，比如一些久訴不息的信訪案件，雖然尚未啟動審判程序，但就所反映的情況看，確有可能引發(fā)司法腐敗的因素，提前批轉(zhuǎn)給法院領(lǐng)導(dǎo)，提醒給予關(guān)注，往往會收到防范于未然的效果。

4、黨委執(zhí)法監(jiān)督對執(zhí)法司法機關(guān)獨立辦案起著保障作用。我國司法體制目前面臨許多問題，要解決這些問題，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)，要把法院的一些想法變成黨委的想法。比如，法院依法獨立行使審判權(quán)的提出和法律化，就是黨在總結(jié)了幾十年司法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行的自我完善。在法官獨立行使審判權(quán)的實踐過程中，各級黨委及其政法委對其支持的態(tài)度是非常鮮明的，并為此作出了不懈的努力。一些地方的黨委政法委為了確保執(zhí)法司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，還專門出臺了有關(guān)政策規(guī)范，明確規(guī)定除對超出法定期限久拖未決和審決后群眾反映強烈可能影響司法公正的案件進行監(jiān)督外，任何領(lǐng)導(dǎo)者不得干擾司法機關(guān)正常執(zhí)法司法活動。這樣，就使司法機關(guān)獨立辦案的職權(quán)得到了更好發(fā)揮。

二、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作存在的主要問題

幾年來，黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作雖然取得了一定的效果，但也確實存在一些不容忽視和需要認(rèn)真研究和解決的問題。主要有以下六個方面：

（一）執(zhí)法監(jiān)督缺乏規(guī)范化的機制保障。

黨委政法委對法律實施的監(jiān)督，在立法上沒有相應(yīng)的具體規(guī)定和有效的措施保證。特別是缺乏具體的規(guī)范化保障機制。既使發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中出現(xiàn)了問題，要進行糾正，也只能由執(zhí)法部門按照法律 程序進行。因此黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作具有間接性。這與具有法律上的效力來源的人大、檢察機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督有著根本的區(qū)別。雖然，近年來，中央、省委政法委員會出臺了一系列規(guī)范黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，并且，從執(zhí)政黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)角度來看，黨委政法委的監(jiān)督力度應(yīng)當(dāng)更大，但黨的執(zhí)法監(jiān)督既缺乏規(guī)范性的法律規(guī)定，又缺乏具體條文化的程序操作，這給實際工作帶來了很大難度。如果要制定具體的執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范，又容易與司法部門獨立的執(zhí)法產(chǎn)生沖突。因此，黨委政法委對法律實施的監(jiān)督，無論從法律還是實踐上都存在著爭論。

（二）黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督關(guān)系尚未完全理順。

在我國現(xiàn)行的執(zhí)法監(jiān)督機制中，有黨委的執(zhí)法監(jiān)督，人大的司法監(jiān)督，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，新聞媒體和人民群眾的輿論監(jiān)督，以及各執(zhí)法部門的內(nèi)部監(jiān)督等等，同時，黨內(nèi)還有紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。而且，我國這種多頭監(jiān)督不能區(qū)別誰主誰輔，因此出現(xiàn)了想監(jiān)督就監(jiān)督，不想監(jiān)督就不監(jiān)督，對自己有利的就監(jiān)督，對自己沒有利的就不監(jiān)督的混亂局面。由于黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督起步較晚，許多工作還處于探索起步階段，還沒有完全理順監(jiān)督機制。別是與相關(guān)部門的關(guān)系還不夠順暢，致使目前工作手段乏力，沒有完全掌握監(jiān)督的主動權(quán)，容易陷于被動，甚至被有的部門“牽著鼻子走”，存在調(diào)查難和處理難的問題。采用來信來訪、案件督辦和執(zhí)法檢查等一些傳統(tǒng)的方式被動地應(yīng)對復(fù)雜多變的執(zhí)法活動，達不到標(biāo)本兼治的目的。另外在執(zhí)法監(jiān)督中監(jiān)督與糾錯、管事與管人脫節(jié)，無法監(jiān)督到位的現(xiàn)象也不同程度地存在。

（三）監(jiān)督方式缺乏，隨意性很大。

目前，在執(zhí)法監(jiān)督中，流行于“批條子”，有時不同級別的黨委、同級別的不同領(lǐng)導(dǎo)分別作出不同的批示，政法委沒有確定唯一性，進而又批轉(zhuǎn)到被監(jiān)督的單位，使被監(jiān)督的單位不知如何辦理為好，容易打亂戰(zhàn)。有時侯有的領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)督時，滲透了個人感情，沒有經(jīng)過有關(guān)部門調(diào)查研究就以個人名義亂作指示。

（四）執(zhí)法監(jiān)督工作呈現(xiàn)個案量不斷增大的趨勢。

黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的范圍定位，應(yīng)當(dāng)是重點監(jiān)督政法部門在執(zhí)法當(dāng)中存在的帶有普遍性和突出性的問題，通過對這類問題的監(jiān)督，來促進規(guī)范執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。即使對個案的監(jiān)督也是為了從中發(fā)現(xiàn)和解決存在的帶普遍性的問題。通過對我縣近年來執(zhí)法監(jiān)督狀況的調(diào)查了解，黨的執(zhí)法監(jiān)督卻主要體現(xiàn)在對個案的監(jiān)督上。特別是近幾年來隨著公民法律意識的增強，通過司法渠道解決各種糾紛已成為主要的手段，涉及個案的反映越來越多，當(dāng)事人寄希望于黨委政法委通過對執(zhí)法部門的監(jiān)督來解決個案問題，使黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督部門成為了涉法信訪申訴機構(gòu)，而黨委政法委過多的使用執(zhí)法監(jiān)督權(quán)來過問個案，不僅精力用過來，而且有干預(yù)司法的之嫌。

（五）對黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作宣傳不夠，認(rèn)識不深。

據(jù)調(diào)查，一九九八年中央和湖南省委對實施這項工作下文后，市、縣兩級沒再下文，極少數(shù)地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對中央關(guān)于加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的一系列指示精神領(lǐng)會不深，對執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性和必要性認(rèn)識不足，監(jiān)督措施也不夠具體、有力；少數(shù)縣（區(qū)）的執(zhí)法監(jiān)督工作還沒有真正擺上議事日程，不能理直氣壯地履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)；少數(shù)政法部門把監(jiān)督與執(zhí)法活動對立起來，尤其是涉及到維護本地區(qū)、本部門的利益時，往往以反對干預(yù)等為借口，應(yīng)付執(zhí)法監(jiān)督，甚至認(rèn)為黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督影響了政法部門獨立行使職權(quán)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以及在政法部門的一些同志中還不同程度地存在著“干擾論”、“形式論”等誤區(qū)，有少部分人甚至認(rèn)為，現(xiàn)在是法制社會，各政法部門依法獨立行使職權(quán)是法律的規(guī)定，即使政法部門在執(zhí)法中出現(xiàn)問題，自身不能糾正，法律也都賦予了人大、檢察機關(guān)行使法律監(jiān)督的職能。而加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，只能是宏觀上的領(lǐng)導(dǎo)，不宜對具體的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。

（六）政法委的執(zhí)法監(jiān)督自身還存在機構(gòu)、人員、和業(yè)務(wù)素質(zhì)的問題。

我市除市委政法委設(shè)立了專門的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)外，各縣（區(qū)）基層政法委由于編制少，執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)尚未建立，專兼職人員也未落實，執(zhí)法監(jiān)督工作難以落在實處。另一方面，執(zhí)法監(jiān)督工作要求監(jiān)督人員具有一定的法律政策水平、較豐富的司法實踐經(jīng)驗、較強的案件協(xié)調(diào)能力，而目前從事執(zhí)法監(jiān)督工作的專、兼職干部中有的法律素質(zhì)不高；有的對新形勢下出現(xiàn)的問題調(diào)查研究不夠，遇到棘手法律問題束手無策，個別干部缺乏法律專業(yè)知識，難以有效行使監(jiān)督職責(zé)。

三、對做好黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的思考

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強做好執(zhí)法監(jiān)督工作的責(zé)任感和自覺性。

黨委政法委開展執(zhí)法監(jiān)督工作，是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)國家法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的重要體現(xiàn)。市、縣（區(qū)）黨委政法委一要充分認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨立行使司法權(quán)不僅是一致的，而且是辨證統(tǒng)一的。保護、促進生產(chǎn)力的發(fā)展，保護先進文化的傳播，保護最廣大人民根本利益，是社會主義法治價值的最高追求。堅持黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，是我國的國情和司法機關(guān)的性質(zhì)決定的，是司法工作成功經(jīng)驗的總結(jié)和今后健康發(fā)展的保證，也是實現(xiàn)依法獨立行使司法權(quán)的保證。二要充分認(rèn)識加強黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性、必要性和緊迫性，努力防止和克服黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督是“越權(quán)”、“千擾”、“沒有必要”等各種模糊認(rèn)識，自覺抵制西方資產(chǎn)階級司法觀念的影響，牢固樹立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進依法治國的思想。三要樹立敢于主動監(jiān)督的意識，拋棄無所作為的觀念，把執(zhí)法監(jiān)督工作作為政法委的一項重要的職能工作擺上議事日程，定期分析研究、有針對性地作出部署，積極推進執(zhí)法監(jiān)督工作的開展，有效地運用黨的權(quán)威，推動和協(xié)調(diào)各方監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，全力支持司法部門依法獨立行使職權(quán)，努力為政法部門公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法制環(huán)境。同時，要努力改進工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量，力爭法律和政策的統(tǒng)

一、社會效果和法律效果的統(tǒng)

一、支持和保障政法機關(guān)獨立行使職權(quán)的統(tǒng)一。

（二）準(zhǔn)確把握黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的特點，正確履行職責(zé)任務(wù)。

根據(jù)中央政法委1998年8號文件的規(guī)定，黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督與其他形式的執(zhí)法監(jiān)督相比，在地位作用、工作原則、職責(zé)范圍、工作方式等方面，都有其顯著特點，有不同的運作規(guī)律。黨委政法委要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的特點和規(guī)律進行再認(rèn)識，準(zhǔn)確把握工作特點，正確履行職責(zé)任務(wù)。要認(rèn)真做好宏觀指導(dǎo)工作，研究執(zhí)法中帶有普遍性的問題，特別是對涉及法律和政策方面的問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，提出指導(dǎo)意見和建議。要切實做好重大疑難案件和影響穩(wěn)定的重大事件的協(xié)調(diào)、督辦工作，統(tǒng)一政法各部門的執(zhí)法思想，發(fā)揮政法部門的整體功能。

（三）建立健全政法委執(zhí)法監(jiān)督組織機構(gòu)，加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)。

要加大政法委執(zhí)法監(jiān)督力度，首先就要加強領(lǐng)導(dǎo)，做到定機構(gòu)、定編制、定人員，要有一個正規(guī)的班子。要盡可能地建立健全執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，或設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督和政法隊伍管理職能的綜合機構(gòu)，選調(diào)政策法律水平高、政治素質(zhì)好、事業(yè)心責(zé)任心強的干部負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督工作。暫不具備條件的縣（區(qū)）也要專設(shè)一個執(zhí)法監(jiān)督職位，有人兼職負(fù)責(zé)這項工作。同時，要對執(zhí)法監(jiān)督人員進行經(jīng)常性的培訓(xùn)，不斷擴大他們的知識面，提高他們客觀、全面、綜合分析問題的能力，扎實練好基本功，使他們的整體素質(zhì)要有等于甚至高于司法機關(guān)的法律水準(zhǔn)，才能夠準(zhǔn)確監(jiān)督、正確監(jiān)督，真正實現(xiàn)“內(nèi)行”監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格遵守工作程序，依法規(guī)范開展執(zhí)法監(jiān)督。

要嚴(yán)格按照中央政法委1998年8號文件和省委政法委湘政法〔1998〕5號文件的規(guī)定，認(rèn)真規(guī)范地開展各項執(zhí)法監(jiān)督工作。要把執(zhí)行法律與執(zhí)行政策結(jié)合起來，把法律效果與社會效果結(jié)合起來，把監(jiān)督制約與服務(wù)保障結(jié)合起來，把實體監(jiān)督與程序監(jiān)督結(jié)合起來，自覺支持司法機關(guān)依法獨立行使司法權(quán)。在政法委執(zhí)法監(jiān)督工作制度還不夠完善的時候，監(jiān)督范圍宜小不宜寬，范圍大了，人員不夠，素質(zhì)不適應(yīng)，監(jiān)督?jīng)]有實效。檢查宜粗不宜細(xì)，主要是宏觀上、方向性、影響大的問題，而不能糾纏于細(xì)枝末節(jié)。因此，實踐中，政法委執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)堅持適度原則，即監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)突出重點，在不同時期有相應(yīng)的側(cè)重，并充分體現(xiàn)其職權(quán)的政治屬性，防止越權(quán)和失職。

【第4篇】工商聯(lián)提升提案質(zhì)量調(diào)研報告獲黨委政府重視怎么寫1050字

近日，寧夏黨委辦公廳就寧夏自治區(qū)工商聯(lián)上報的《打造兩優(yōu)投資環(huán)境、促進非公有制經(jīng)濟大發(fā)展》《技術(shù)創(chuàng)新促進中小微企業(yè)發(fā)展》兩篇調(diào)研報告意見建議辦理情況給予函復(fù)。自治區(qū)黨委書記李建華、副書記崔波作出重要批示，將報告轉(zhuǎn)黨委各常委及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)閱，并批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)信委研究辦理。

自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長馬三剛也作出重要批示：自治區(qū)黨委對工商聯(lián)的調(diào)研建議高度重視，還望工商聯(lián)繼續(xù)保持并發(fā)揚深入調(diào)研的作風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向，選準(zhǔn)課題，深度調(diào)查，精心研究，提出針對性強、可行性強的意見建議，為我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)。

為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的若干意見精神，寧夏工商聯(lián)以問題為導(dǎo)向，精心組織，通過實地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等形式，深入企業(yè)、商協(xié)會進行了廣泛深入地調(diào)查研究，圍繞進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推動非公有制經(jīng)濟大發(fā)展和加強中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出了8條意見建議。自治區(qū)有關(guān)部門已經(jīng)就報告提出的意見建議做出了安排部署。

近期，自治區(qū)政府研究室正在牽頭梳理提出科技、金融等支持中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策。自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)展改革委、財政廳等相關(guān)部門將采取6項措施推動非公有制經(jīng)濟大發(fā)展。

一是進一步營造良好發(fā)展環(huán)境。研究制定扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，優(yōu)化行政職權(quán)運行流程，啟動非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策推送微信平臺。

二是引導(dǎo)非公有制企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級。研究制定《工業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展十三五規(guī)劃》，引導(dǎo)非公有制企業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵支持發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)、小微企業(yè)孵化園。

實施非公有制強優(yōu)企業(yè)培育工程。繼續(xù)實施專精特新中小企業(yè)培育認(rèn)定工作。

三是緩解企業(yè)融資難。依托工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，匯集整合工商注冊登記、行政許可等信息，推動企業(yè)信用信息共享。

繼續(xù)加大小微企業(yè)融資風(fēng)險補償資金投入額度，發(fā)揮助保貸平臺作用。積極推進鼓勵民間資本參與金融機構(gòu)重組改造、設(shè)立民營銀行。

四是加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)。深入貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)新體制機制促進人才與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》，組織實施好各類人才工程，培養(yǎng)引進一批高端人才和創(chuàng)新團隊，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

五是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。進一步完善企業(yè)科技創(chuàng)新后補助等創(chuàng)新政策，積極引導(dǎo)企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入，開展技術(shù)、質(zhì)量、管理對標(biāo)活動。

六是加強科技成果轉(zhuǎn)化。積極搭建企業(yè)與高校、科研院所交流合作平臺，每年組織100家以上企業(yè)開展技術(shù)需求與研發(fā)成果對接，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

【第5篇】2025年黨委調(diào)研報告怎么寫12700字

通過調(diào)研感到，作為黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，進一步加強風(fēng)氣建設(shè)，當(dāng)前需要在防止和克服“四個方面問題”、大力營造“四個方面風(fēng)氣”上下功夫。

一、防止和克服議事決策不夠民主的問題，大力營造相信群眾、依靠群眾的良好風(fēng)氣

部隊各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的過程中，如果每發(fā)表一個意見、作出一個決定、推進一項工作時，都能注重傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意愿，才能贏得官兵的信賴，進而增強部隊的凝聚力。但在現(xiàn)實工作生活中，我們一些黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)同志群眾觀念淡薄、不同程度存在缺乏調(diào)研的“想當(dāng)然決策”、“拍腦袋決策”，違背了群眾的意愿，不僅挫傷了官兵的積極性，還渙散了單位的凝聚力。要使決策充滿民意，官兵充滿信任，建設(shè)充滿生機，黨委領(lǐng)導(dǎo)需要做到：一是注重?fù)Q位思考。強化服務(wù)基層就是服務(wù)大局的觀念，想問題、作決策只有深入基層加強調(diào)查研究，真知、親知、深知基層的難處、官兵的疾苦、群眾的意愿，設(shè)身處地地進行換位思考，才能增強工作指導(dǎo)的針對性和有效性，得到廣大官兵的真心擁護和支持。二是善于集中民智。端正對待群眾的根本態(tài)度，想問題、作決策只有做到作風(fēng)民主、言路暢通、集思廣益，才能發(fā)掘并集中官兵的智慧和力量；只有官兵的智慧能夠及時進入黨委領(lǐng)導(dǎo)的決策，大家有話才會敢于對領(lǐng)導(dǎo)講、有事才會想到依靠組織辦，從而形成推動部隊科學(xué)發(fā)展的強大力量和整體合力，增強黨委領(lǐng)導(dǎo)在官兵中的凝聚力與感召力。三是堅持陽光決策。自覺堅持接受群眾監(jiān)督，想問題、作決策要把考慮研究的內(nèi)容、依據(jù)、原因、程序向官兵講清楚，特別是在干部使用、土官晉級、評功評獎、住房分配、經(jīng)費開支、兵員征集等敏感問題上，應(yīng)通過適當(dāng)有效的形式，充分征求官兵的意見建議，確保以公開求公平，以公平求公正，使黨委的決策真正在陽光下運行。

二、防止和克服主體地位不夠突出的問題，大力營造心系官兵、發(fā)展官兵的良好風(fēng)氣

人民群眾是推動歷史發(fā)展的真正動力。只有充分尊重官兵在部隊建設(shè)中的主體地位，最大限度地激發(fā)和凝聚官兵的智慧和力量，就沒有推動不了的工作。但從調(diào)查情況看，在理解貫徹以人為本的過程中存在一些問題：少數(shù)官兵把以人為本理解為以“我”為本，片面強調(diào)滿足個人利益，導(dǎo)致只要照顧不講紀(jì)律，只想個人不顧組織，只要權(quán)利不擔(dān)義務(wù)；有的領(lǐng)導(dǎo)把單純地提高一點福利待遇、解決一些實際問題當(dāng)成是以人為本，忽視了官兵自身發(fā)展的強烈愿望，其結(jié)果是既引發(fā)了盲目攀比的不良風(fēng)氣，又影響了官兵干工作求發(fā)展的積極性。貫徹以人為本，關(guān)鍵的是要在關(guān)心人、發(fā)展人上下功夫，進而充分調(diào)動官兵自覺參與部隊建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性。一是注重強化觀念激動力。把鞏固深化學(xué)習(xí)實踐活動成果與培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大官兵牢固樹立部隊建設(shè)主人翁的觀念，真正把部隊當(dāng)家看、當(dāng)家建， 自覺做到愛部隊、愛崗位，努力營造爭一流、創(chuàng)特色的蓬勃朝氣。二是注重排憂解難增合力。領(lǐng)導(dǎo)心里裝著群眾，群眾就會體諒領(lǐng)導(dǎo)，團隊才會有凝聚力。黨委領(lǐng)導(dǎo)要想官兵之所想，真心誠意地辦好“貼心事”，想方設(shè)法地解決“難點事”， 積極主動地處理“關(guān)注事”，努力營造講感情、重友誼的濃厚暖氣。三是注重教育培養(yǎng)強能力。應(yīng)結(jié)合實際定目標(biāo)、定方案，使官兵成才工作更加具體化；多管齊下搭平臺，采取多種形式構(gòu)建以滿足官兵個性化發(fā)展需求的軍地兩用人才培訓(xùn)機制，使官兵學(xué)習(xí)成才工作軍地融合化；健全制度抓激勵，根據(jù)官兵素質(zhì)實際認(rèn)真探索與各項政策規(guī)定相配套的具體措施辦法，使學(xué)習(xí)成才工作步人常態(tài)化，努力營造愛學(xué)習(xí)、強素質(zhì)的良好習(xí)氣。

三、防止和克服班子內(nèi)部不夠和諧的問題，大力營造珍惜團結(jié)、維護團結(jié)的良好風(fēng)氣

團結(jié)的班子風(fēng)氣正合力強，不團結(jié)的班子風(fēng)氣歪人心散。通過調(diào)查分析，導(dǎo)致班子不夠團結(jié)和諧的問題矛盾是多方面的：有的在權(quán)力上爭你高我低，在利益上爭你多我少，在排位上爭你前我后，結(jié)果爭掉了感情，污濁了風(fēng)氣；有的不愛學(xué)習(xí)，不懂黨規(guī)，議事隨意，致使班子成員無所適從；有的搞唯我獨尊、“一言九鼎”，或礙于情面、隨聲附和，導(dǎo)致會下議論紛紛。究其原因，既有人品官德黨性方面的原因，又有能力素質(zhì)水平方面的因素。營造倍加珍惜和自覺維護班子團結(jié)的良好氛圍，黨委領(lǐng)導(dǎo)需要做到：一是跳出“小我”圈子。無私是團結(jié)的基礎(chǔ)。要做到無私，就是應(yīng)強化政治意識，自覺把團結(jié)視為班子的生命來看待；強化大局意識，自覺處理好局部與全局、個人與集體的關(guān)系；強化信任意識，做到相互理解不猜疑、相互體諒不積怨、相互支持不拆臺。只有這樣，才能跳出“小我”的圈子，切實以崇高的境界來珍重團結(jié)。二足強化“規(guī)矩”意識。制度是團結(jié)的保證。按“規(guī)矩”辦事，首先要知“規(guī)矩”，防止和克服“黨政分不清，主次把不準(zhǔn)”等問題；其次要用“規(guī)矩”，防止和克服“程序不到位，議事不充分”等問題；再就是要嚴(yán)“規(guī)矩”，防止和克服“會上研究多、會后落實少”等問題。只有這樣，才能保證依法民主科學(xué)決策，切實以制度的剛性來維護團結(jié)。三是營造“碰撞”氛圍。原則是團結(jié)的靈魂。堅持原則，就是要堅決防止和反對搞無原則的一團和氣，當(dāng)不講是非的好好先生，而要敢于發(fā)表自己的意見建議，不搞“和稀泥”；敢于開展批評和自我批評，不做“和事佬”，只有這樣，才能體現(xiàn)班子的原則性和戰(zhàn)斗力，切實以正氣的力量來鞏固團結(jié)。

四、防止和克服領(lǐng)導(dǎo)形象不夠端莊的問題，大力營造慎獨自律、慎微自律的良好風(fēng)氣

實踐證明，好風(fēng)氣是帶出來的，領(lǐng)導(dǎo)帶好了頭，官兵的士氣就會鼓起來，單位的建設(shè)就會搞上來。因此，抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，就抓住了部隊風(fēng)氣建設(shè)的要害?，F(xiàn)在一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部自身形象不好，影響了部隊的風(fēng)氣；有的認(rèn)為“行大事不拘小節(jié)”， 感到“小節(jié)無傷大雅”，只要把大事管好就行了等等，于是小處隨便，好處先得，結(jié)果是傷害了群眾的感情，損害了自己的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到慎獨自律、慎微自律，一是加強黨性修養(yǎng)。就是要帶頭淡泊名利，在物欲、金錢、美色面前，保持清醒頭腦，保持清淡之氣，注重在平時的工作生活中加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，從時時處處、點點滴滴中以自身的良好形象來維護黨的形象。二是提高自控能力。就是要時刻注意控制好把握好自己，做到見錢不能亂動手，見酒不能亂動口，見色不能亂動心，時刻告誡自己“伸手必被捉”、 “出軌會出事”，切實把一些不良欲望自我消除在萌芽狀態(tài)。三是做到慎終如始。就是要多些自警自律的精神，防止和克服僥幸心理，始終自覺做到在是非面前堅定，在關(guān)鍵時刻清醒，在獨處時自覺，在小事面前謹(jǐn)慎，只有這樣，才能守好法律。

黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告

為全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運行狀況，最近，xxx市成立課題組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況進行了專題調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子在運行過程中，存在四個方面的問題，這些問題的存在影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的整體功能。

1.角色定位上存在“三個偏差”。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政角色定位偏差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有走出計劃任務(wù)、行政管理的老傳統(tǒng)，不能主動適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，為農(nóng)民群眾提供高效的信息、政策和技術(shù)服務(wù)，加之少數(shù)干部服務(wù)意識不濃、謀富能力不強、發(fā)展思維不新，工作比較被動滯后。二是黨委委員角色定位偏差。少數(shù)由原副書記改任的黨委委員，認(rèn)為自己降了格，與原來的下屬站在同一起跑線，心理上感覺不公平;部分由原黨委委員留任的委員，則認(rèn)為自己破了格、沾了政策光，比副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提拔快，工作中表現(xiàn)出優(yōu)越感，不能很好地處理與其他班子成員的關(guān)系。三是配套機關(guān)角色定位偏差。黨委換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、政協(xié)主任不再兼任黨委副書記，工作中權(quán)力弱化，由此帶來的影響力大幅下降，部分同志因而心理上失衡，不能擺正位置，正確處理與其他班子成員的關(guān)系。

2.工作運行上存在“三種沖突”。一是落選干部要求與控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相沖突。絕大多數(shù)落選干部，特別是落選的原副書記，強烈要求組織上安排適當(dāng)?shù)穆毼换蛘疹欉M城工作，但在嚴(yán)控領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的要求下，他們的愿望難以得到滿足，這種仕途上的失落最終導(dǎo)致了工作上的消極與應(yīng)付，有的甚至干脆不上班。二是部門利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能相沖突。國家對一些重要職能的垂直管理，客觀上造成了不同層級的部門利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能間的矛盾與沖突，職能運行中鄉(xiāng)鎮(zhèn) “兩大兩小”(壓力大、責(zé)任大;財力小、權(quán)利小)的現(xiàn)象突出。三是站所管理體制與工作需要相沖突。當(dāng)前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理上，縣直部門由于管理幅度偏大，無力管，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于對站所缺乏必要的制約手段，想管又無權(quán)管。

3.權(quán)力監(jiān)督上存在“三項滯后”。一是思想認(rèn)識滯后。換屆后，人大主席、政協(xié)主任礙于身份變化，對黨委決策的參與，突出支持、維護的一面，淡化監(jiān)督、制約的一面，他們往往把完成工作任務(wù)、多拿獎金作為第一目標(biāo)。二是監(jiān)督手段滯后。由于管理層次的減少，黨委書記權(quán)力趨于集中，易造成強權(quán)書記包攬一切。同時，迫于精減職數(shù)的壓力，在黨委換屆中，黨委委員不與政府、人大班子成員交叉任職，造成黨委工作缺少政府、人大、政協(xié)的參與，不利于科學(xué)決策。三是制度建設(shè)滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際建立健全了議事、決策、工作管理等各項規(guī)章制度，但缺乏創(chuàng)造性，不能解決因體制變化帶來的監(jiān)督弱化問題，特別是對“一把手”的監(jiān)督比較軟弱。

4.干部成長上存在“三大癥狀”。一是年輕干部“憂慮癥”。隨著干部人事制度改革深入，干部“入口”越來越窄，加之受“論資排輩”觀念影響、干部“上”“下”渠道不暢，年輕干部“上”的門坎更高，臺階更小，渠道更窄，普遍對自己的政治前途擔(dān)憂，工作動力不足。二是落選干部“憂郁癥”。相當(dāng)一部分干部受“能上不能下”、“只能官、不能民”觀念的影響，落選后工作熱情不高，情緒低落，這種癥狀在“三弱”(年齡弱勢、學(xué)識弱勢、技能弱勢)干部中表現(xiàn)尤為突出。三是群眾工作“恐懼癥”。在干部去留由群眾審決的用人理念指導(dǎo)下，部分干部片面地認(rèn)為要贏得選舉關(guān)鍵在于搞好與代表的關(guān)系，工作中瞻前顧后，縮手縮腳，老怕得罪人，有的甚至為了討好代表，喪失工作原則。

針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運行中存在的問題，該市認(rèn)為主要應(yīng)該做好以下四個方面的工作。

(一)教育引導(dǎo)，調(diào)整干部心態(tài)。注重領(lǐng)導(dǎo)班的思想政治建設(shè)，采取多種形式加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治教育，用發(fā)展的馬克主義和社會主義榮辱觀占領(lǐng)班子成員的思想陣地，不斷提高其理論水平，增強其大局意識、角色意識和團體意識。充分發(fā)揚黨的思想政治工作優(yōu)勢，用正確的人生觀、價值觀和權(quán)位觀教育引導(dǎo)干部，使其以平常心態(tài)對待仕途升遷和職位變動。注重關(guān)心、尊重和引導(dǎo)落選干部，鼓勵他們放下包袱，繼續(xù)為黨和人民努力工作。正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政協(xié)班子成員從自己的職能要求出發(fā)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，在工作中當(dāng)好配角的同時，當(dāng)好權(quán)力運行監(jiān)督的主角。

(二)理順關(guān)系，促進班子和諧。要理順縣市部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能關(guān)系，合理界定縣鄉(xiāng)兩級政府的職責(zé)職權(quán)范圍，按照“事權(quán)”與“財權(quán)”對應(yīng)，“職權(quán)”與“職責(zé)”對等的原則，依法將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)職能相關(guān)的職權(quán)返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理上，縣市部門除了保留業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)限外，對站所人員的管理、人事安排和待遇決定權(quán)，要下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)四大家班子的關(guān)系，在堅持黨委集中領(lǐng)導(dǎo)的前提下，重新明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政協(xié)班子的職責(zé)，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)的作用，調(diào)動好三個班子的積極性，真正讓黨委的意圖通過人大、政府、政協(xié)加以貫徹。要理順班子成員間的關(guān)系，四大家班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員要加強溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常交心通氣，黨委政府研究有關(guān)工作時要主動聽取并吸收人大、政協(xié)的有益意見。

(三)健全制度，監(jiān)督權(quán)力運行。健全重大決策票決制。對干部任免等事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展全局的重大事項的決策，先在黨委會上認(rèn)真討論，形成統(tǒng)一意見后，再拿到黨政領(lǐng)導(dǎo)會議上議決，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，集體投票表決，避免“一把手定調(diào)子、黨委委員合曲子、其他成員跟拍子”，切實解決一把手或少數(shù)人說了算的問題。建立重大情況通報制。對工作中出現(xiàn)的新情況，要及時召開黨委會、黨政聯(lián)席會及黨代表、人大代表、政協(xié)委員和普通群眾代表參加的議事會，及時通報情況，研究對策。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)事會制度，聘請部分有威望、懂政策、會管理的離休老干部和人大代表、政協(xié)委員組成專門機構(gòu)，對權(quán)力運行情況監(jiān)督。

(四)完善機制，助推干部成長。大面積推進干部交流，對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中的落選干部，特別是對那些長期在條件差、矛盾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，對那些在工作中敢抓敢管、敢于動真碰硬、得罪人較多的干部，除少數(shù)照顧進城和解決待遇的外，要大面積實行“保護性”交流，為他們換個崗位，讓他們輕裝上陣。多渠道鍛煉年輕干部，對有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的年輕干部，通過跟班學(xué)習(xí)、崗位鍛煉、臺階鍛煉及抽調(diào)參加中心工作等方式，對其進行多層次多方面的鍛煉，市直機關(guān)崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時，適時公開選拔，讓素質(zhì)全面、政績突出的干部有為有位。全方位優(yōu)化工作環(huán)境，要加大對農(nóng)民群眾的教育引導(dǎo)力度，不斷提高農(nóng)民群眾的參政意識和大局觀念，特別是在換換屆的關(guān)鍵時刻，要切實做好群眾的思想工作，引導(dǎo)其正確行使手中的權(quán)利，從發(fā)展的大局選擇干部，從而減輕干部的思想壓力。

鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)調(diào)研報告

為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)步伐，近日結(jié)合我鎮(zhèn)，對社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)工作進行了調(diào)研。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)是___在新時期做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進的歷史選擇，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。

社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的xx屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個要求和經(jīng)濟、政治、文化、社會四方面建設(shè)的內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，創(chuàng)新思路，綜合運用經(jīng)濟、政治、法律等綜合措施，有計劃、有步驟、有重點地推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。

總體思路是：以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，全面貫徹落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，以發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟為中心任務(wù)，以提高農(nóng)牧民收入和改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件為最終目標(biāo)，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，加大對農(nóng)村牧區(qū)的投入和支持，先試點后示范，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，爭取通過5—10的努力，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟基本形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局，農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新，農(nóng)牧民收入顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善和各項社會事業(yè)長足發(fā)展，全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)初見成效。

整個發(fā)展過程大致分為三個階段：第一個階段為試點示范階段，主要選擇3個特色突出、基礎(chǔ)條件較好的“50強”嘎查先行試點，以點帶面，起到良好示范作用；第二個階段為全面鋪開階段，主要總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，樹立典型，確定幾個較為成功的建設(shè)模式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步推開；第三個階段為初見成效階段。

為順利實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，建議著力做好以下幾方面的工作：

（一）加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟是社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，也是提高農(nóng)牧民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須作為全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的首要工作去抓。

1、推進農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。關(guān)鍵是抓好兩個“轉(zhuǎn)移”、兩個“提高”，即農(nóng)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移；提高畜牧業(yè)在農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)在全社會就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。一是加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。通過大力推進工業(yè)化進程和城鄉(xiāng)一體化進程，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)牧民就業(yè)環(huán)境，加強就業(yè)培訓(xùn)等措施，不斷拓寬農(nóng)牧區(qū)勞動和人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道，加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，保證每年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動力不少于1000人，力爭到xx年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達到 75%。二是加快推進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，大力挖掘農(nóng)業(yè)潛力，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，走“精種、高效、綠色”的生態(tài)效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路。力爭到xx年，我鎮(zhèn)舍飼養(yǎng)殖牲畜規(guī)模達到20萬頭（只）以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。

2、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。要優(yōu)先發(fā)展對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響大、與農(nóng)牧民關(guān)聯(lián)度高、特色優(yōu)勢明顯的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，著力培植一批技術(shù)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、有市場競爭力的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，大力推廣公司＋基地＋農(nóng)戶，生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營方式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)牧民建立穩(wěn)定的緊密關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機制。一是扶持和培育龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，通過稅收、財政、金融、土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)惠政策，重點支持輻射帶動力強的龍頭企業(yè)做大做強，帶動農(nóng)牧民增收和加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。二是做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)，按照“專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展、系列化加工、社會化服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，做大做強養(yǎng)殖業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

3、建立健全農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)體系。建立健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系，大力實施“種子工程”和“豐收計劃”，提高良種覆蓋率和農(nóng)牧業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率，充分發(fā)揮科技對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的支撐作用。爭取到xx年全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)應(yīng)用和實用技術(shù)推廣率達到100%以上，主要農(nóng)作物良種率達100%，主要牲畜良種畜比重達80%以上。建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測認(rèn)證和監(jiān)督服務(wù)體系，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品和無公害、綠色、有機食品的注冊認(rèn)證工作，打造“綠色”品牌和拳頭產(chǎn)品，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品競爭力。建立健全農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)體系，改革完善農(nóng)村信用社運行管理體制，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的主渠道作用，逐步解決農(nóng)牧民貸款難的問題。建立健全農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系，按照“公助、民辦、民營、民受益”的原則，鞏固和完善基層供銷社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極鼓勵農(nóng)牧民自主興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等中介組織和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度，幫助農(nóng)牧民提高抵御市場風(fēng)險的能力。爭取到xx年，新成立9個農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，其中：奶牛協(xié)會5個、絨山羊協(xié)會1個、興安細(xì)毛羊協(xié)會1個、蔬菜協(xié)會1個、食用菌協(xié)會1個。建立穩(wěn)定的支農(nóng)資金投入渠道，要在積極爭取國家、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)專項資金投入的基礎(chǔ)上，大幅增加地方財政支農(nóng)資金投入，保證每年新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村牧區(qū)，總體比例不低于70%，形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道。

（二）加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。目前，城鄉(xiāng)差距不僅僅是收入方面的差距，更大的差距是城鄉(xiāng)社會公共產(chǎn)品配置嚴(yán)重不平衡，農(nóng)村牧區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市，這勢必加重了農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)，影響了農(nóng)牧民的增收。因此，我鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)必須將加快農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展作為工作的重點，在財政投入、項目建設(shè)、人員配置等方面重點向農(nóng)村牧區(qū)傾斜，只有這樣才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)牧民收入。

1、大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè)，培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的主體力量。要改變農(nóng)村牧區(qū)的落后面貌，必須先從改變農(nóng)牧民的思想觀念入手，而改變農(nóng)牧民思想觀念必須首先抓好農(nóng)村牧區(qū)的教育。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，首要的是應(yīng)加大對農(nóng)村牧區(qū)教育的投入力度，解決農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)設(shè)施簡陋、師資缺乏等突出問題。充分考慮當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)居住分散的特點，關(guān)注他們的身心健康和人身安全問題，進一步整合全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教育布局。大力發(fā)展成人教育，以崗位培訓(xùn)為中心、繼續(xù)教育和農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)為重點，積極推進農(nóng)村教育綜合改革，加強“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科結(jié)合”，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制，加強農(nóng)村初中“綠色證書”教育，使全鎮(zhèn)90%以上從業(yè)人員達到實用技術(shù)中級水平，青壯年非文盲率保持在 99%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。通過培訓(xùn)、教育，逐步消除農(nóng)牧民群眾的陳舊保守觀念和小農(nóng)意識，幫助他們解放思想，與時俱進，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)中。

2、逐步建立農(nóng)村社會保障和社會救助制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。要從農(nóng)村牧區(qū)實際出發(fā)，本著先易后難、穩(wěn)步推進的方針，逐步建立社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結(jié)合的全方位社會保障體系。要實行全面的農(nóng)村低保制度，做到應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，搞好試點，逐步推行。應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善醫(yī)療救助配套制度。爭取到 xx年，建立較為完善的城鄉(xiāng)一體化社會醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會醫(yī)療救助體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一低保、困難群體救助體系和較為完善的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度。

3、以先進文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)文化陣地，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的社會主義新風(fēng)尚。一是要建好陣地。充分發(fā)揮村級組織、農(nóng)牧民群眾、文化企業(yè)的積極性，鼓勵農(nóng)牧民個人辦文化，集體辦文化，文化部門與個人、與企業(yè)聯(lián)合辦文化，大力發(fā)展農(nóng)牧村民辦公助文化大院、文化專業(yè)戶、農(nóng)民書屋、農(nóng)民個體放映隊和民間劇團，逐步實現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的“多元化”、“市場化”。二是要明確內(nèi)容。主要是宣傳黨的方針、政策，社會主義思想道德教育，普及法律知識和科學(xué)文化知識，反對封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)正確的價值觀和科學(xué)、文明、法制的生活觀。三是要好搞活動。如開展文化先進鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，“科技文化三下鄉(xiāng)”、“體育三下鄉(xiāng)”，送圖書、送電影下鄉(xiāng)等。尤其要廣泛開展“xxxx”的榮辱觀教育，讓文明向上的良好風(fēng)氣充滿農(nóng)村牧區(qū)。

（三）加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長期以來，由于歷史原因和自然條件制約，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后一直是制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)牧民增收的重要因素，也是我鎮(zhèn)推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)面臨的最突出、最棘手的問題。解決這個問題，資金是最大的問題，但光有資金問題并不能解決所有問題，還需要我們針對我鎮(zhèn)生態(tài)脆弱、生產(chǎn)力布局分散的實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，因地制宜，集中力量解決一些重點地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施問題。

1、加強生態(tài)環(huán)境的綜合治理。我們要堅持“保護和建設(shè)并重、保護為主”的指導(dǎo)方針，有計劃、分步驟、有重點實施生態(tài)環(huán)境綜合治理。爭取用五年的時間，通過環(huán)境綜合整治、退牧還草、荒山造林等綜合措施，加速林草植被恢復(fù)，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)狀況“整體上穩(wěn)定遏制、重點治理區(qū)域全面好轉(zhuǎn)”。

2、加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是大力改善農(nóng)村牧區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施。重點抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的水利設(shè)施配套、農(nóng)區(qū)人畜飲水解困、安全飲用水等工程建設(shè)，爭取到xx年，消滅人畜飲水不安全因素；完成生態(tài)修復(fù)面積30萬畝，完成全鎮(zhèn)灌溉水利用系數(shù)提高到0.6。二是大力改善農(nóng)村牧區(qū)交通狀況。抓住國家“xxx”期間實施“村村通”工程的機遇，加大全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)力度，爭取到xx年鎮(zhèn)至嘎查基本建成黑色公路，重要工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)通水泥路和村村實現(xiàn)全部通公路的目標(biāo)，全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路通達率和通村公路通達率均達到100％。三是大力改善農(nóng)村牧區(qū)通訊狀況。繼續(xù)深入實施廣播、電視“村村通”工程，全面改善農(nóng)村牧區(qū)通訊條件，爭取xx年全鎮(zhèn)廣播和電視覆蓋率達到100%，行政村通電話率達100%。

（四）加強農(nóng)村牧區(qū)民主政治建設(shè)?；鶎狱h組織是社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)堅強的政治和組織保障，直接關(guān)系新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的成敗。

1、加強農(nóng)村牧區(qū)的基層黨組織建設(shè)。要將農(nóng)村牧區(qū)綜合素質(zhì)好、思想觀念新、能干事、會干事的人選拔到農(nóng)村牧區(qū)的嘎查村委會班子中，提高基層黨組織的凝聚力的戰(zhàn)斗力。要在全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)深入開展以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題的“繼續(xù)解放思想，推進改革開放”大討論活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)村牧區(qū)黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。要結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點問題，務(wù)求取得實效。加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織的陣地建設(shè)，繼續(xù)搞好農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術(shù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)基層干部發(fā)揚求真務(wù)實、踏實苦干的工作作風(fēng)，廣泛聯(lián)系群眾，增強帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。關(guān)心和愛護農(nóng)村牧區(qū)基層干部，繼續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團和婦聯(lián)組織的作用。

2、切實維護農(nóng)牧民的民主權(quán)利。健全嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村牧區(qū)公益性設(shè)施建設(shè)。開展村務(wù)公開民主管理示范活動，推動農(nóng)村基層志愿服務(wù)活動。加強農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒” 等社會丑惡現(xiàn)象，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程浩大，任重道遠(yuǎn)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動全社會參與，易于形成合力，解決突出問題；加強宏觀指導(dǎo)，有利于減少浪費，節(jié)約資源，減少風(fēng)險，少走彎路，促進又快又好的發(fā)展。

1、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村，不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事，而應(yīng)該用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，分期計劃，分步實施。既要注重經(jīng)濟指標(biāo)，又不忽視社會發(fā)展指標(biāo)；既要注意發(fā)展速度和規(guī)模，又不忽視質(zhì)量和效益；既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又不忽視農(nóng)民的主體力量；既要體現(xiàn)現(xiàn)代精神風(fēng)貌，又不破壞農(nóng)村文化底蘊；既要大膽創(chuàng)新，又要尊重客觀規(guī)律，既要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾意見，又要請專家論證；既要保證規(guī)劃的科學(xué)化，又要保證實施規(guī)劃的連續(xù)性，絕不能朝令夕改，人去事非。

2、因地制宜，分類指導(dǎo)。我鎮(zhèn)地域廣闊，自然條件、經(jīng)濟狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況千差萬別，新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜，分類指導(dǎo)。在發(fā)展模式上要分類指導(dǎo)。比如，白音浩特嘎查交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施相對較好，是全鎮(zhèn)人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中的地區(qū)，是重點發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，開展以工促農(nóng)的工業(yè)型新農(nóng)村建設(shè)。同時，還可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，招商引資，服務(wù)我鎮(zhèn)，走第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村建設(shè)之路。在新農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要分類指導(dǎo)，注意嘎查村布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經(jīng)濟。比如：人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中地，的新農(nóng)村新牧區(qū)規(guī)劃可以高標(biāo)準(zhǔn)、多功能，進行一步到位式建設(shè)，而其他居住分散、基礎(chǔ)設(shè)施條件差的地區(qū)可以分步實施，逐步完善?？傊?，一定要突破“標(biāo)準(zhǔn)化”的思維模式和工作方法，避免運動化，不搞“一刀切”，不搞人為的樣板工程，更不搞所謂“達標(biāo)驗收”之類擾民的浪費的評比活動。因地制宜，量力而行，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。

3、以城帶鄉(xiāng)，社會參與。應(yīng)發(fā)動、組織鎮(zhèn)直黨政機關(guān)和企事業(yè)單位對口支持幫扶農(nóng)村。探索城市與農(nóng)村、企事業(yè)與農(nóng)村結(jié)對幫扶的途徑，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式?jīng)Q裂，指導(dǎo)農(nóng)村向全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會闊步前進。

1、局部地區(qū)和部門存在重經(jīng)濟發(fā)展，輕文化體育建設(shè)現(xiàn)象。

2、由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村老年人參與文化體育活動的意識還不是很強。

3、缺少建設(shè)資金投入，農(nóng)村文化體育活動場所匱乏，部分老年人想要進行文化體育活動無處可去。

4、由于體制原因，財權(quán)上移，基層無更多的活動經(jīng)費用于老年體協(xié)活動的開展，老年體協(xié)工作開展受到很大制約。

5、基層從事老年體育工作的人員變動頻繁，人員素質(zhì)有待提高。

6、參與老年文化體育工作的部門少，只靠老年體育一個部門形不成合力。

四、老年體協(xié)建設(shè)和工作開展的建議

1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度，增強老年人參與文化體育活動的意識。

2、建議加大資金投入力度，使基層老年人文化體育活動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。

3、加大活動經(jīng)費投入，多部門參與，形成合力，經(jīng)常開展豐富多彩的老年人文化體育活動。

4、建議設(shè)立老年體協(xié)專職工作人員，人員保持相對不變，使老年體協(xié)工作開展保持連續(xù)性。

5、加大工作人員培訓(xùn)力度，提高工作人員業(yè)務(wù)水平，使老年體協(xié)工作開展有質(zhì)有量。

鄉(xiāng)黨委關(guān)于人才工作調(diào)研報告

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，強化機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的濃厚氛圍，以十八大精神指導(dǎo)我鄉(xiāng)組織工作實踐，現(xiàn)將本人調(diào)研工作感想歸納為以下幾點：

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的思路和舉措

(一)明確學(xué)習(xí)重點。以學(xué)_______在十八大開幕式上所

作的工作報告為重點，以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以黨支部學(xué)習(xí)為平臺，做到原原本本、逐章逐句學(xué)習(xí)，把握主題，認(rèn)清目標(biāo)，明確任務(wù)，努力在領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫。

(二)制定學(xué)習(xí)方案。全鄉(xiāng)各黨支部立足工作實際，緊緊圍繞學(xué)習(xí)十八大精神、宣傳十八大精神、貫徹十八大精神，制定今后一個時期學(xué)習(xí)十八大精神的工作方案，對黨員干部群眾的學(xué)習(xí)作出具體明確的安排，確保學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十八大精神的各項工作有序進行。

(三)黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭學(xué)習(xí)黨的十八大精神，為全鄉(xiāng)黨員干部樹立學(xué)習(xí)的榜樣。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅持理論聯(lián)系實際，緊緊圍繞立足本職崗位學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合基層組織建設(shè)年活動的開展，立足如何積極為蒲口推進統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)后發(fā)趕超新跨越增添新動力、創(chuàng)造新業(yè)績。在學(xué)習(xí)中，帶頭撰寫專題討論發(fā)言材料，并在班子理論中心組會上進行交流。

(四)強化宣傳氛圍。為了營造宣傳氛圍，我鄉(xiāng)充分利用led顯示屏及在集市醒目處懸掛宣傳標(biāo)語的方式，衷心祝福黨的十八大勝利召開。同時，還要求利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)、專欄、黑板報等加大對黨的十八大精神的宣傳，尤其是近幾年來蒲口的發(fā)展歷程，及時總結(jié)推廣在學(xué)習(xí)活動中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神不斷引向深入。

(五)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。堅持學(xué)習(xí)和工作兩不誤的原則，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合、專題講解和座談討論相結(jié)合、分組輔導(dǎo)和送學(xué)上門相結(jié)合等多種方式，認(rèn)真組織好黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)十八大精神。要通過暢談改革開放以來特別是近年來蒲口鄉(xiāng)實施城鎮(zhèn)化進程促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中所取得的輝煌成就，把廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到___的決策部署上來，每名黨員干部都要撰寫學(xué)習(xí)十八大精神的心得體會。鄉(xiāng)黨委將把各黨支部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神落實情況作為年終黨建工作考核的一項重要內(nèi)容，落實在行動中。

二、加強黨管人才工作和人才隊伍建設(shè)的思路和舉措

(一)完善人才工作機制。我鄉(xiāng)黨委全面落實“黨管人才”的原則，制定了《關(guān)于進一步加強人才工作的實施意見》，經(jīng)常性深入企業(yè)和農(nóng)村進行調(diào)查，摸清企業(yè)和農(nóng)村的人才信息，按類別建立人才信息庫，及時充實和完善人才信息，把握和遵循人才成長規(guī)律，指導(dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位和社會組織根據(jù)各自特色發(fā)展人才工作，征求各類人才意見建議，幫助解決難題，營造出“重才、用才、惜才”的良好氛圍。

(二)加強人才隊伍培訓(xùn)。把社工人才建設(shè)納入黨委的重要議事日程，以打造機關(guān)干部隊伍、村(居)干部隊伍和企業(yè)家隊伍為重點，有針對性地開展教育培訓(xùn)，進一步提高人才隊伍整體素質(zhì)，更好地促進經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一主線，采取短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、交流研討等形式不斷加強干部培訓(xùn)。

(三)創(chuàng)新人才引進方式。鄉(xiāng)黨委以發(fā)展工商業(yè)項目、社會發(fā)展項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目等各類項目為契機，實行招商引資與招才引智并舉，通過項目聚人才，依靠人才上項目。切實落實人才引進優(yōu)惠措施，暢通引才“綠色通道”，不斷增強人才引進的吸引力，為本鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展提供智力支持。(四)強化人才激勵機制。鄉(xiāng)黨委不斷完善探索政府、社會和個人多元化投入機制，建立獎勵制度，對做出貢獻，推動社會文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進行必要的獎勵和鼓勵，并有效地為他們更好的發(fā)揮才能和優(yōu)勢作用創(chuàng)造良好的條件。

【第6篇】鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告怎么寫2450字

按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就xx縣xx鄉(xiāng)xx村精準(zhǔn)扶貧工作進行了集中專題調(diào)研。

一、基本情況

xx村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的老年人。

xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。____年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調(diào)研過程

這次調(diào)研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了xx村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研，全面了解xx村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認(rèn)。最后確定，xx村xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，____年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是xx村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

四、精準(zhǔn)扶貧計劃

(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)，適時建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝，為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個，規(guī)模50戶以上。

(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，每年安排運行經(jīng)費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結(jié)對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。

五、幾點體會思考

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

(一)確保對象精準(zhǔn)，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個關(guān)口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn)，解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對標(biāo)、盯住完成時限的節(jié)點三件大事，對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅弱項指標(biāo)的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。

(四)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。