增收分析報告15篇

篇一 推進農村婦女增收致富調研報告

農民收入的不斷增加將有利于化解矛盾，鞏固和維護農村的穩(wěn)定局面。同時也為加快農業(yè)現(xiàn)代化建設步伐、推動農村經濟結構戰(zhàn)略性轉變提供重要契機。按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案的要求，深入到_____鎮(zhèn)_____村就農民增收致富特別是農村婦女增收致富情況通過調查、訪談等形式進行了調研?，F(xiàn)將有關調研情況報告如下：

一、基本情況

_____村位于_____市_____區(qū)_____鎮(zhèn)東北部，_____河以南，總人口1458人，其中婦女602人，村民居住面積1500畝，現(xiàn)有耕地1188畝，河灘面積586畝。大部分農村婦女在家務農，少數(shù)婦女出外打工，主要以作粉刷工人為主。

二、存在的問題

從_____村村民收入情況來看，近幾年呈持續(xù)增長趨勢，農民生活水平得到明顯提高。但就目前的農民人均純收入水平同實現(xiàn)富裕型小康目標相比，同經濟發(fā)達地區(qū)相比，相對較低，農民增收存在一些現(xiàn)實的困難和問題。主要表現(xiàn)：一是就業(yè)形勢不容樂觀。隨著農村城市化建設進程的加快，耕地逐年減少，而現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，使得就業(yè)崗位有限，這必將會使部分原來從事農業(yè)耕種的農民成為閑置勞動力，而婦女由于受行業(yè)需求和自身素質的限制，就業(yè)機會相對男性而言則更為困難。二是收入渠道狹窄。農民收入基本依賴于耕種、集體企業(yè)安置、臨時工及從事個體經營所取得的收入。

三、措施及建議

通過對_____村現(xiàn)狀的調查，綜合分析了農村經濟形勢，認為今后促使農民收入保持持續(xù)增長的主要途徑是：發(fā)展特色農業(yè)，優(yōu)化發(fā)展空間，增加就業(yè)機會，拓寬增收渠道。

(一)、加強宣傳，營造氛圍。運用各種宣傳手段廣泛宣傳黨的富民政策，教育農村婦女樹立市場意識，積極投身農村經濟建設大潮。

(二)、因地制宜，發(fā)展特色農業(yè)。大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等農業(yè)特色基地，實現(xiàn)從糧食作物的種植向經濟作物種植的戰(zhàn)略性調整，促使農業(yè)生產效益最大化。

(三)、拓寬發(fā)展空間，發(fā)展民營經濟。發(fā)展民營經濟是(！)實現(xiàn)農民增收和解決農民就業(yè)的最佳途徑。鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，在政策、資金、技術、信息等各個方面給予支持，熱情為民營企業(yè)服務，積極為民營企業(yè)排憂解難，多措并舉扶優(yōu)扶強民營企業(yè)，促進民營企業(yè)的總量擴張和質量提升。

(四)、加強技能培訓，提高農民就業(yè)能力。根據市場和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員基本技能的要求，采取定期或不定期、請進來或走出去、定向委培等形式，對農民進行科學技術培訓，提高農民的就業(yè)能力。針對農村婦女文化素質低、就業(yè)困難的實際，組織開展適合女性特點的技能培訓，如鉤、編、手工藝制作等，教會她們從業(yè)技能，鼓勵她們自主創(chuàng)業(yè)。

篇二 ｘｘ鎮(zhèn)農民增收調查報告

ｘｘ鎮(zhèn)是ａａ省的重點小城鎮(zhèn)，省農科院的科技示范地，也是糧油重點基地之一。ｘｘ鎮(zhèn)黨委、政府在積極建設小城鎮(zhèn)的基礎上，致力于農民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績，現(xiàn)就農民增收情況調查如下：

二、近三年市鎮(zhèn)兩級政府對農業(yè)的投入情況：

3、農村機耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。

4、河堤修復投入30萬元。以上四項合計194萬元。

三、我鎮(zhèn)2003年專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會發(fā)展情況：2003年，我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)9戶，加工業(yè)4戶），年實現(xiàn)銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。有兩個協(xié)會：

1、鴨業(yè)協(xié)會：該協(xié)會有會員156戶，年銷售額達335萬元，利潤48萬元，會員直接增收3500萬元，帶動農戶增收500元。

四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：

1、人均耕地少，勞動力過剩。

2、農業(yè)投入成本高，特別是農灌抽水費用大。

3、大多數(shù)農戶還處于傳統(tǒng)農業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。

4、本地從事農副產品營銷的大戶太少。

五、市、鎮(zhèn)兩級政府對農民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施：

2、調整農業(yè)產業(yè)結構，扶持“種、養(yǎng)、加”大戶，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地（政府制定了對“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）。

3、加大小城鎮(zhèn)建設，轉移農村剩余勞動力，從事第二、三產業(yè)。增加農民收入。

六、今年農民增收的預測：

②、油菜籽播種面積5822畝，預計單產349斤，預計總產202.94萬斤，與去年油菜籽價相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬元。

2、多種經營增加收入總額39.45萬元，人均增收15元。

①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產出基本同幅增長）。

②、禽兔較2003年增加4.89萬只，可增收35.21萬元。

③、水產較2003年增加148.8噸，可增收69.94萬元（增加面積，單產提高）。水產品價格上漲與水產品生產資料價格上漲，使水產品凈收入增加0.5元/斤，預計增收65萬元（總產量是650噸）。兩項合計增收134.94萬元。

④蔬菜產量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計減少93萬元。

⑤、食用菌總產減少220噸，減收43.3萬元。

⑥、水果產量增加24噸，預計增收5.6萬元。

3、第二產業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動報酬80萬元，人均增收31元。

七、促進農民增收的建議及意見：

1、對農民的糧食直補政策長期堅持。

2、希望上級有關部門對我鎮(zhèn)農灌用水問題的解決，給予大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經進入實施階段，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改，預計需要資金400萬元，政府的思路是：農民出一部分，政府出一部分，上級再支持一部分。我們通過各種辦法已經籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門給予資金、政策支持）。

3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質。

4、對涉農物資價格實行價格聽證會。

篇三 2023年農民增收調研報告

自學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，福山村緊緊圍繞“多為群眾辦實事、腳踏實地謀發(fā)展”這一主題，結合福山村學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案,村兩委班子成員積極成立領導小組，對村里定單農業(yè)發(fā)展進行了專題調研活動和研討交流。調研小組深入到甜菜種植區(qū)對有關調研內容進行了深入的探討。這次調研對村干部、黨員、村民代表、村民小組長、種植戶，采取了召開座談會、個別走訪等形式，深入開展調研。先后開展村兩委班子、黨員、村民代表、服務對象及設施農業(yè)大戶座談會3次，累計參加人數(shù)達78人，深入到甜菜種植區(qū)走訪甜菜種植戶97家，以不同形式和方法征求村民意見和建議，查找制約本村發(fā)展的突出問題，問計于民。按著科學發(fā)展觀的內涵和要求，從實際出發(fā)，全面分析存在的問題，綜合各種因素提出解決辦法，充分認識已具備的優(yōu)勢，就如何發(fā)展定單產業(yè)和促進農民增收問題，進行了深入細致的調查研究。

一、基本情況

隆昌鎮(zhèn)福山村位于巴林左旗最南端，東和阿旗天山鎮(zhèn)接壤，南和阿旗雙勝鎮(zhèn)相鄰，全村所轄5個自然村，村委會所在地為大營子?？偯娣e為25平方公里，耕地面積為7523畝，其中水澆地面積為5850畝，現(xiàn)有林地面積5500畝，草牧場面積13985畝。全村下轄13個村民小組，總人口為2030人，共有黨員36名，福山村現(xiàn)任“兩委”班子由4名常設干部和一名非常設干部組成，現(xiàn)有村合作經濟組織一個和各類產業(yè)協(xié)會3個。

二、現(xiàn)狀和優(yōu)勢

，福山村黨支部與村委會緊緊圍繞“多為群眾辦實事，腳踏實地謀發(fā)展”這一主題，以項目建設、農業(yè)產業(yè)化工作為重點的總體工作思路開展工作。村兩委班子集中整合人力資源，加大對農業(yè)產業(yè)結構調整、產業(yè)化經營工作力度，使全村的各項工作健康有序、協(xié)調發(fā)展。

（一）打造農業(yè)定單產業(yè)、確保農民增收

在鎮(zhèn)黨委政府和旗有關部門的大力支持下，種植甜菜達到600多畝，實現(xiàn)60多萬元的訂單農業(yè)收入。，在特殊之年，為使農民穩(wěn)定增收，隆發(fā)村積極大膽擴大甜菜種植面積，使甜菜種植擴大到了4000多畝。同時，為確保甜菜種植戶取得更好收益，我們?yōu)樘鸩朔N植戶聘請技術員實現(xiàn)甜菜的紙筒育秧栽培，保證了甜菜更高的成活率，減少投入之初的成本和風險。近年來，嘗到了種甜菜甜頭的福山村農民，開始規(guī)?；N植甜菜，通過村領導牽線搭橋，與林西糖廠簽訂甜菜種植合同，協(xié)調在我村建起了甜菜收購站。今年全村種植甜菜4000多畝,產量達xx0噸。，僅甜菜種植一項全村實現(xiàn)收入達到560萬元，人均增收2758.13元。今年大災之年我村實現(xiàn)了“災年不減產”，確保廣大種植戶收益。

（二）便利的交通與優(yōu)越的資源優(yōu)勢

福山村地處巴林左旗最南端，東和阿旗天山鎮(zhèn)接壤，南和阿旗雙勝鎮(zhèn)相鄰。周邊與多個地區(qū)相鄰，這為甜菜能夠對外運輸提供了方便的條件，也為能夠打開屬于自己的銷售市場創(chuàng)造的基礎條件，使往來于此的客商愿意在此購買甜菜。同時，全村有耕地面積5850畝，為甜菜種植需要大量的水分灌溉提供了充足的水資源。福山村根據村實際情況村委會與其他地區(qū)糖廠積極聯(lián)系，在福山村建立甜菜收購站，這樣既方便了村里4000多畝的甜菜就地銷售問題，也解決了群眾因為甜菜外銷路程遠費用高的難題，為群眾的甜菜銷售解決了后顧之憂。

（三）甜菜品種優(yōu)良，為打開銷售市場奠定基礎

福山村生產的甜菜含糖量可以達到最高水平，純度達85% 左右，整個地塊有80%以上植株。塊根重和含糖均達到制糖標準要求，塊根中非糖成分含量低，純度達到80%以上。根據每塊地甜菜的具體情況福山村合理地確定收獲期，安排收獲順序，使甜菜可以獲得較高的產糖量，提高甜菜質量。合理的技術耕作與收獲時間安排使福山村收獲了可以釀造出糖色潔白、有光澤,水溶液透明無雜質糖的優(yōu)質甜菜。優(yōu)質的甜菜為福山村打開屬于自己的甜菜市場奠定了最基礎的條件。

三、主要困難和問題

（一）農業(yè)基礎設施薄弱，效率低下

農村基礎設施建設投入一直不足，財政對農業(yè)基本建設的投資力度也弱。由于投入不足，農業(yè)基礎設施普遍落后、老化陳舊，很難對農業(yè)生產提供持續(xù)的保障和促進作用，農業(yè)抵御自然災害的能力也大幅下降。目前，除少數(shù)有條件的種植戶采用機械挖掘外，一般都采用畜力收獲或手工挖掘。即用畜力牽引的鏟鏜犁或翻地犁將甜菜壟行鏜15～18厘米。機械收獲甜菜，主要采用拖拉機牽引摘掉犁壁的四鏵犁或五鏵犁進行挖掘，犁鏟入土深度20～22厘米，但這種機械化收獲方式在村里還是極少數(shù)的。這些現(xiàn)狀都大大阻礙了甜菜收獲的效率。

（二）農民勞動力素質偏低

由于地處偏遠，自然條件較差，農村經濟發(fā)展一直處于相對滯后的狀況，雖然近幾年結構調整有了一定的起色，但由于尚未形成氣候，農村建設不明顯，農村勞動力素質依然還比較低下。突出表現(xiàn)在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。

（三）組織建設依然薄弱

一是大多數(shù)干部思想不夠解放，習慣于行政命令，習慣于用計劃經濟的思維模式去思考問題，工作方式方法局限于思維定勢，不善于抓住工作重點，不善于抓住問題本質，因此雖忙得不可開交，但多屬疲于應付，工作局面卻始終維持舊面貌；二是部分基層干部工作積極性和工作責任心不高。習慣于安于現(xiàn)狀，習慣于“做一天和尚撞一天鐘”，工作上缺乏應有的激情和熱情，缺乏扎實的工作作風。有的干部雖然有工作能力但卻不愿釋放，有的則處于“撥一下動一下，不撥就不動”的工作狀態(tài)。就其本質上來說還是沒有樹立為民服務的宗旨意識，沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；三是村組干部工作能力普遍不高。村組干部感覺工作不好干，太累太苦卻沒有工作成績，難以應付農村工作。

四、建議和對策

（一）提高農村基礎設施建設，促進農業(yè)提質增效

要切實加強對農村基礎設施建設工作的組織領導，統(tǒng)一思想，提高認識，轉變觀念，把它當成為農民辦實事、辦好事的“民心工程”，切實抓緊、抓實、抓好。福山村根據村里的實際情況進一步通過與相鄰的其他地區(qū)協(xié)調溝通，通過相互合作，互惠互利將福山村4000多畝甜菜的收獲進行外包，不僅解決福山村農民因收獲效率低問題，也為能夠及時保質保量完成甜菜收獲，降低甜菜含糖量損失提供了有力保證。

（二）加大農村文化和技術知識培訓力度

切實重視“新農民帶頭人”隊伍建設。打造一支過硬的“新農民帶頭人”隊伍，是提高農民素質、培養(yǎng)新型農民的突破口，“星星之火”必將形成“燎原之勢”。一是出臺系列政策措施，吸引一批大中專畢業(yè)生等高素質人才，回鄉(xiāng)返村任職，使之成為現(xiàn)代知識、市場觀念、文明意識的傳播者。二是全力打造一支高素質的農村黨員、干部、回鄉(xiāng)離退休老干部老教師隊伍，成為先進文化、傳統(tǒng)道德、社會公德的倡導者。三是精心扶持一批農民技術員、農村骨干、農民企業(yè)家、農村經濟人、“能工巧匠”等，成為發(fā)展農村經濟、帶領群眾增收致富的帶頭人。著眼未來，宜積極倡導和大力培養(yǎng)“學習型農民”、“知識型農民”。村級領導及群眾應轉變觀念，把提高群眾知識化、現(xiàn)代化、文明化作為工作重點，通過廣泛深入的下鄉(xiāng)、幫扶、服務活動，在農村大力倡導學習的風氣，形成學習的氛圍，為農民積極創(chuàng)造學習的條件、學習的環(huán)境，幫助農民群眾樹立自覺學習、終身學習意識，夯實提高農民素質的知識基礎。

（三）加強村級組織建設，推動農村民生建設上臺階

農村村級黨組織，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心，是我們黨聯(lián)系群眾、動員和組織群眾的一個非常重要的環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)社會主義新農村建設任務的根本組織保障。福山村積極組織全村黨員通過開展學習活動調研，制定村級組織章程，加強村級組織的核心領導與帶頭致富作用。另外，通過“進村入戶”形式，進行走訪調查為能夠使村兩委班子能夠及時、有效解決群眾最為迫切的難題提供最新的依據，保證村兩委班子能夠和諧與群眾相處，建立友好福山村，促進福山村各項工作順利開展。

大足縣農村土地流轉和農民增收情況的調研報告

大足縣農村土地流轉和農民增收情況的調研報告

當前農村工作的重點是解決“三農”問題，其核心是農民增收問題。農民增收問題解決的好壞，直接關系到整個國民經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。我縣農業(yè)人口占全縣總人口的86.33 %，還是一個以農業(yè)為主的縣，近幾年，通過認真落實貫徹中共中央、市縣有關加強農業(yè)和農村工作的方針政策，鼓勵和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構，農業(yè)和農村經濟取得了長足發(fā)展，但就農村土地流轉和農民增收來講，出現(xiàn)了土地流轉難、農民收入的增長幅度小，增收難度加大等問題，農民人均純收入年均增長5%左右，嚴重制約了全縣經濟的整體發(fā)展。為此，按照縣委、縣府的安排，縣人大組織了兩個調研小組，采取以座談會和實地走訪相結合的調查方法，對我縣的農村土地流轉和農民增收情況進行了全面細致的調研，現(xiàn)將調研結果匯報如下：

一、我縣農村土地流轉和農民增收的現(xiàn)狀

（一）農村土地流轉現(xiàn)狀

1、土地流轉的基本情況?

我縣現(xiàn)有24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道辦事處）、50個社區(qū)居委、2063個村民小組。農地67萬畝，人均農地面積0.84畝,經過幾年的大膽嘗試，土地流轉的范圍更大，形式更加多樣化。目前全縣土地流轉的面積有4.07萬畝,占農地總面積的6.07 %,土地流轉方式以轉包和出租為主,轉讓、互換、土地入股為輔。轉包面積有3.2萬畝,占流轉面積的78.6 %;出租面積0.41萬

畝，占流轉面積的10 %;轉讓面積畝,互換2600畝, 土地入股、轉讓、互換這三種形式共占流轉面積的11.4%。農戶自發(fā)流轉和村組織流轉是我縣土地流轉的主要做法。土地流轉的方向主要有五個:一是流向外來耕作戶；二是流向專業(yè)承包戶;三是流向農業(yè)企業(yè);四是流向一般農戶;五是流向其他單位。

2、土地流轉的特點?

（1）、堅持農戶自愿、協(xié)商、有償原則。全縣流轉的 萬畝農地中,農戶自愿流轉的占98%。

（2）、土地流轉收益是農民家庭收入的補充。土地進行自發(fā)流轉的農戶一般是從事第二、三產業(yè)或兼業(yè)，家庭收入以二、三產業(yè)和財產性收入為主，土地流轉收益是家庭收入的補充。

（3）、村社集體組織流轉的土地基本形成規(guī)?；?、集約化經營，土地收益較高。

（4）農戶自發(fā)流轉的期限短。

（二）農民增收的現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有農戶21.82萬戶，農業(yè)人口79.86萬人，農村勞力41.92萬人。，全縣堅持以農民增收為目標，以農業(yè)結構調整為主線，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，使農業(yè)綜合效益穩(wěn)步提高。全年實現(xiàn)農民人均純收入2747元，比上年增長5.1 %。

1、農民外出務工是農民收入的重要組成部分和來源

經濟活躍的龍水鎮(zhèn)等臨街處的農民主要靠手工業(yè)，進城打工增加家庭收入。而在偏遠山區(qū)的農民主要靠外出打工，如高坪云頂村12社就有80%的外出打工人員。中敖全鎮(zhèn)也近50%的農民靠外出打工。

2、國家政策扶持農民增收

推進稅費改革、減輕農民負擔，退耕還林政策給農民增收創(chuàng)造了條件。

3、產業(yè)結構調整、引進企業(yè)也是農民增收的重要途徑

業(yè)主制經營帶動了農民增收。農民將土地轉讓出去，不投一分錢就可以得到每畝700—800斤稻谷的補償，如龍崗明星村、中敖明月村等。

二、土地流轉和農民增收中存在的問題和阻礙

（一）存在的問題

1、土地流轉程序不規(guī)范，無序流轉現(xiàn)象嚴重

農村中多數(shù)是農戶自發(fā)流轉，口頭協(xié)議多，無具體的合同依據，長期如此，這樣很容易引起土地糾紛。通過政府協(xié)調引進的企業(yè)、業(yè)主大戶等許多也沒有標準的合同文本，違約責任也不十分具體和明確。

2、修建鄉(xiāng)村公路任務重。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設鄉(xiāng)村公路既無資金，又不嚴格按照一事一議制度籌資籌勞。不但影響了農民增收，還加重了農民負擔。中敖鎮(zhèn)中塘路屬省道，三百萬元的公路款全部轉嫁給老百姓，而周邊潼南縣的五桂鎮(zhèn)修同一條公路需投資1400多萬元，沒有要農民出一分錢，這樣中敖鎮(zhèn)許多老百姓怨聲載道，既緊張了干群關系，還影響了農業(yè)稅的征收。

3、農業(yè)產值、附加值低下，撂荒土地現(xiàn)象嚴重

農民溫飽雖已解決，但增收幅度不大，收入差異懸殊較大，調查戶中人均年收入最高達3566元，最低人均年收入不到20元，因為農業(yè)投資大、周期長、收益低，農民種地積極性不高，這就造成外出務工農民逐年增多，留下的是老弱病殘，田土無人耕種，在偏遠山區(qū)尢為突出。中敖加福村五社273人，外出務工的近100人，高坪的月臺村，荒蕪土地達三分之一。

4、土地流轉達不到預期效果

部份農民素質較低，小農意識強，狹隘的自私心對規(guī)模經營阻力很大，既不愿意轉租給業(yè)主，自己又不積極經營，使得很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法引進企業(yè)。

（二）農民增收中的障礙

1、農村科技缺乏

農村文化服務體系較弱，信息不靈、交通不便。加之農民自身技能低，技術欠缺，接受科技的能力弱、依賴性強。即使外出務工，也只有靠苦力、勞力，不但勞動強度大，還達不到預期的收入。

2、農村基礎設施滯后

農村基礎設施滯后，水灌、電灌設施癱瘓較多，仍然是靠天吃飯。

三、建議

土地流轉是解決農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定的重要途徑，“土地不搞活，農民難致富”，土地流轉是一個長期的過程，關鍵是我們如何引導農民將土地流向專業(yè)大戶和農業(yè)企業(yè)，使土地形成連片種植和規(guī)模化經營。為了更好地利用有限的土地資源，發(fā)揮更大的經濟效益，促使農民增收，建議如下：

1、規(guī)范和引導土地承包經營權的流轉，推進城鎮(zhèn)化進程。

加強農村基層組織建設，推進農業(yè)企業(yè)化經營，使土地向種養(yǎng)殖能手集中，果園、堰塘、水庫和四荒地向專業(yè)戶集中，實現(xiàn)土地的規(guī)模化經營，引導農民致富增收。

2、加強農民知識培訓，提高農民素質

農民現(xiàn)實主義嚴重，抗御市場風險能力差，這主要是因為農民文化素質差，農業(yè)科技水平低。建議有關部門加強對農村技術的培訓，強化農業(yè)技術服務推廣體系建設。搞一些符合實際的短平快項目，拓展農民創(chuàng)業(yè)空間，使農村由習慣型、傳統(tǒng)型生產向專業(yè)型、技術型轉變。

3、加大農業(yè)投入，改善農村基礎設施和農民生產生活條件

政府應加強對農村公路、電訊、學校、醫(yī)療、能源等基礎設施的投入，重點要投到特別需要的鄉(xiāng)村，要扶小扶弱，不要扶優(yōu)扶強。

4、減輕農民負擔，增加農民收入

減免農業(yè)稅，增大對農村的轉移支付，減少農民對各種公益事業(yè)的投資。

5、科學合理組織農村富余勞動力的轉移

建立健全專門的服務網絡機構，構建互動的服務網絡。加大對農村富余勞動力的培訓力度，拓寬農民外出務工的途徑，減勉農民子女在縣內入學的選校費。對外出務工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民，享受與外來投資企業(yè)相同的各種優(yōu)惠政策。

6、提高農民組織化程度，是農民增收關鍵環(huán)節(jié)。

在穩(wěn)定以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，積極發(fā)展各種形式的農村專業(yè)合作經濟組織，克服小生產與大市場的矛盾。鼓勵和支持境內外投資大戶和農民大力興辦龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、科技示范園區(qū)、發(fā)展專業(yè)協(xié)會、運銷隊伍、農村經紀人隊伍、服務實體等農村合作經濟組織和市場中介組織，采用統(tǒng)分結合、股份合作、合同契約、市場中介等多種形式把農民和市場連接起來，把農業(yè)生產與科技的推廣應用結合起來，給予農村專業(yè)合作經濟組織的優(yōu)惠政策扶持。

二oo四年三月十一日

關于我鎮(zhèn)農民增收情況的調研報告

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泰興市七圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長董劍東

今年9月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研，先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人，農經站、農技站、企管站負責人以及村委會成員，純農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、農民增收工作取得的成績

近幾年來，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心，以市場為導向，以效益為核心，以結構調整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進農村勞動力轉移輸出，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，切實控減農民負擔，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農民收入大幅度提高。、、年，農民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。

1、農民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產企業(yè)的加快發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設為中心，在利用“三資”（外資、民資、內資）、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破，加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比年增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比年增加903人，共發(fā)放勞動報酬4190.25萬元，人均6560元，比年增長820元。同時年三產企業(yè)發(fā)展到2397個，個體戶增加到65個，吸納從業(yè)人員2600人。

2、農民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉移輸出規(guī)模不斷擴大。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農村勞動力轉移輸出。年、年、年勞動力轉移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。年新增勞務輸出300人，農民人均勞務增收84元。

3、農民收入穩(wěn)定增長，得力于農業(yè)結構調整成效明顯。全鎮(zhèn)農業(yè)圍繞增值增效抓調整，圍繞江灘優(yōu)勢抓調整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調整，年農業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴大，養(yǎng)殖面積擴大到1000畝以上；二是江灘意楊種植取得突破，種植面積達到近1000畝；三是花卉苗木基地建設取得重大進展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達500畝；四是訂單農業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導農產品，全部實現(xiàn)了訂單化。

4、農民收入穩(wěn)定增長，得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理，農村稅費改革進一步深化；強化承包管理，土地流轉進一步規(guī)范；強化財務管理，村務公開水平進一步提高；強化資產管理，集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農民的生產生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。

一、農民增收方面存在的問題

農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農業(yè)結構加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面：

1、農村干部群眾的整體素質不適應市場經濟發(fā)展的要求，農民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內在動因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經濟和實現(xiàn)全面小康的艱巨任務，干部和農民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看，村干部和農民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。

思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實到具體行動，往往“怕”當頭。干部怕難怕冒風險。對現(xiàn)階段村干部的職責認識模糊，滿足于村內事務的協(xié)調服務，認識不到農民增收致富是各項工作的中心任務，很少想到在經濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上不足，比下有余，說得過去就行了；有的認為在家千日好，出門一時難，外面遇到一點苦就受不了。

行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經濟的習慣做法，整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務，很少外出跑市場、找項目；農民群眾還習慣于自然經濟和傳統(tǒng)農業(yè)時代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時間；有的生性懶惰，指望靠國家和社會的救濟維持生活。

自身技能上，村干部發(fā)展市場經濟的本領不高，帶領廣大群眾脫貧致富能力不強，“老板型”、“經濟能人型”的干部不多；農民群眾大多數(shù)文化偏低，更無一技之長，特別是一些青年農民怕學習，對政府組織的培訓積極性不高，農民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農民只靠賣苦力，吃的是青春飯。

2、一些村組織經濟狀況內外交困，制約了村經濟發(fā)展和農民增收的步伐。一是債務包袱和農民負擔仍然很重。沉重的債務包袱不但影響干部為民服務的工作精力，而且影響嚴重農業(yè)生產投入，農民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農業(yè)銀行、農村信用合作社應該是服務于農村、農業(yè)、農民的金融機構，銀行能轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響，農民用于生產性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲，不放貸。因資金缺乏，農民難以擴大生產規(guī)模，只能維持簡單再生產，影響了農民增收。

3、農用耕地減少，耕地質量下降。改革開放以來，我鎮(zhèn)農村經濟取得了持續(xù)、快速的發(fā)展，與此同時農田被占用、征用的現(xiàn)象也同步上升，農用耕地逐年減少。據統(tǒng)計數(shù)，近五年來，我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。農用耕地質量下降，土地肥力缺乏。隨著我國化工業(yè)的發(fā)展，化學肥料已成為當今農作物的主要肥料，所有農田普遍缺乏有機質肥料，出現(xiàn)了無機肥與有機肥使用不協(xié)調的現(xiàn)象，影響了農作物的高產優(yōu)質。

4、農業(yè)生產資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于生產資料價格上漲速度。近三年內，菜油、化肥、農藥等雖然供應較暢，但價格不斷攀升，每年都有8%——10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，農藥價格更是無正規(guī)價格。農民沒有增加多少收入，經商流通人員首先賺足農民的錢。

二、進一步增加農民收入的建議

解決農民增收問題，事關全局，意義重大。這既是重大的經濟問題，也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業(yè)發(fā)展和農民增收存在的問題，提出如下建議：

1、進一步解放思想，增強市場觀念。在市場經濟條件下，想要發(fā)展，關鍵的是擁有市場，這是農民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產一起抓。要以市場為導向，依靠市場引導生產，大力發(fā)展“市場農業(yè)”，及時把市場行情反饋給農民，使農民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。這就要求我們部門要培養(yǎng)一支專業(yè)化的農民經濟人隊伍，讓我們沿江開發(fā)的農副產品走向市場，逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應、內外銜接”的農副產品銷售網絡。

2、加快結構調整步伐，拓寬農民增收渠道。按照“調優(yōu)種植業(yè)、調快設施農業(yè)”的發(fā)展格局，努力引導農民實現(xiàn)“農產品種植結構合理化、特色產品規(guī)模化、農民收入多元化”的目標。圍繞國際市場的價格和需求。在確?！叭鏊谋！保Z食增產、農業(yè)增效、農民增收，保生產、保供應、保儲備、保穩(wěn)定）的基礎上，擴大糧田，多種弱筋小麥、優(yōu)質大米，同時種一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。

3、擴大勞務轉移輸出，提高農村非農化水平。認真落實省市關于加快農村勞動力轉移輸出的政策意見，將勞動力轉移輸出作為農業(yè)農村經濟工作的關鍵措施來抓，不斷壯大全鎮(zhèn)“勞務經濟”。一是要培訓農民。整合各種教育資源，完善職業(yè)技術培訓網絡，科學制定年度勞動力培訓計劃，鼓勵農民經紀人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓班。。二是要組織農民。強化宣傳，大力營造農村勞動力轉移輸出的良好氛圍，切實轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅持就地轉移和向外輸出兩手抓，推進農民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)和農村服務業(yè)，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經濟，促進農民穩(wěn)定、持久增收。

4、貫徹落實好農村政策，促進農民減負增收。強化農村政策落實，控減農民負擔，進一步調動農民生產積極性。一是完善農村稅費政策，規(guī)范稅費征收行為，確保農民負擔不反彈。二是加強土地承包經營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農村土地流轉。完善農村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農民的生計問題。三是切實管理好農村財務和集體資產，確保集體資產營運規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制，加強村級三項資金管理，確保村級組織正常運轉。強化村級資金支出管理，嚴禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經濟，壓縮村級財務開支，多途徑化解村級債務。四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機關干部和鄉(xiāng)村干部結對幫扶貧困戶，加快農民脫貧致富步伐。

5、夯實農業(yè)基礎,為農民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農民就地轉移的同時，引導農民布點加工，發(fā)展民營經濟。積極引導農村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進農民進廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進服務，支持農民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農民開展農產品流通、農業(yè)生產及農村社區(qū)服務，拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部，團結帶領農民發(fā)家致富。務實創(chuàng)新地開展工作，促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。四是增強農業(yè)發(fā)展后勁。加大財政支農份額，促進農業(yè)開發(fā)園區(qū)建設，編報項目上爭國資，搞好農業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃與管理，加強農田水利設施和防洪設施建設，確保農業(yè)穩(wěn)產高效。加快農業(yè)新機具的推廣，加快推進農業(yè)機械化，提高農民勞動效率。加快實施好農村實事工程，改善農民生產生活條件。優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展。

篇四 關于促農增收和農村經濟發(fā)展方面的調研報告

關于促農增收和農村經濟發(fā)展方面的調研報告

我國是農業(yè)大國，要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，重點在農村，難點也在農村，關鍵是努力增加農民收入。千方百計增加農民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當前一項嚴峻、迫切和現(xiàn)實的課題。因此怎樣促使農民增收、農村經濟更好更快發(fā)展成為我們工作的重點，通過“三項活動”進行了調查了解，本人有以下幾點體會：

一、促進農民增收

(一)以市場為導向，積極有效地調整農業(yè)產業(yè)結構，增加農民生產性收入

隨著經濟的發(fā)展和交通的便利，各方農產品面臨國內各地農產品的強有力競爭的事實，依靠提高農產品價格增加農民收入已不現(xiàn)實。增加農民收入最根本的途徑是調整農業(yè)產業(yè)結構，而調整農業(yè)產業(yè)結構必須以市場為導向。在全面發(fā)展農、林、牧、副業(yè)的基礎上，一是把糧食做為主導產業(yè)種好，提高糧食作物品質與產量意義十分重大，它是第二、三產業(yè)得以發(fā)展的基礎保證；二是注重農產品的精加工和深加工，延長農業(yè)的產業(yè)鏈條，帶動相關產業(yè)的發(fā)展。既調動農民種植的積極性，又吸納了富余勞動力就業(yè)；三是注重以市場為導向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產品。

(二)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程，實現(xiàn)農村剩余勞動力的合理轉移，增加農民勞務工資收入

有關數(shù)據顯示，我區(qū)農村人口轉移到城市務工的潛在空間巨大。因此，通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)農村人口的大規(guī)模轉移，增加農民務工性收入就成為現(xiàn)實選擇。其主要途徑是：一是積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農民轉移到城鎮(zhèn)，同時，不斷引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強市場管理，規(guī)范市場秩序，完善市場體系，就近吸納農村剩余勞動力。

二是加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進農村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度，建立開放式的戶籍制度，尤其是在（區(qū)）縣級城鎮(zhèn)更不應受地區(qū)和戶籍制度的限制，應允許自由遷移及定居。

三是降低農民進城的門檻。進城農民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，就應該享有長久居住權，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。

四是加快農村富余勞力轉移步伐，大力組織和引導農村勞動力向二、三產業(yè)轉移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，為農村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉移指導站或勞動保障事務所，開設農村勞動力職業(yè)介紹窗口，切實做好農民工的服務和管理，促進農村富余勞動力流向小城鎮(zhèn)，同時，合理組織農村勞動力向城市、沿海經濟發(fā)達地區(qū)轉移，加強對境外勞務合作的服務與管理，拓展農村勞動力就業(yè)空間。

(三)積極引進業(yè)主、大型企業(yè)，搞好農產品儲藏及深加工，發(fā)揮對農村經濟發(fā)展的引領作用，增加農民工業(yè)化收入

加工企業(yè)外聯(lián)市場，內聯(lián)農民，是農產品生產的終端，也是產業(yè)化的重要載體。發(fā)展深加工企業(yè)，一是可以開辟市場，促進農產品流通，解決農民“賣難”，實現(xiàn)農民的生產目的；二是可以提高農產品的科技含量和附加值，提高農民收入；三是可以吸納剩余、閑余農村勞動力解決農民就業(yè)，增加農民的勞務收入。為此，我鎮(zhèn)應依托本鎮(zhèn)自然資源和經濟條件，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農產品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如吳灘農業(yè)服務公司等龍頭企業(yè)發(fā)揮引領農村經濟發(fā)展的作用。

（四）大力發(fā)展農村各類合作經濟組織和中介組織，增加農民流通收入

發(fā)展合作經濟和經紀人隊伍，做好農產品流通工作是解決農產品賣難問題的關鍵環(huán)節(jié)，是增加農民收入的有效手段。一是要搞好農產品信息服務。發(fā)揮農產品信息中心網絡的作用，建立農產品信息發(fā)布和跟蹤制度，對影響農民增收的大宗農產品做好預測預報；加強同國內外、省內外農產品大網站的聯(lián)絡，及時捕捉市場信息，通過農信通，村村通網絡準確、及時把農產品的銷售信息傳播到農戶手中，真正幫助農民了解市場、參與市場、掌握市場，促進農產品銷售；

二是要大力發(fā)展農村中介組織。引導行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，搞好信息服務，維護成員權益。逐步建立和完善優(yōu)勢產業(yè)的行業(yè)協(xié)會，引導農民在自愿的基礎上，發(fā)展各種新型的農民專業(yè)合作組織和農民經紀人隊伍。如我鎮(zhèn)郎家村的蔬菜和現(xiàn)龍村的花椒專業(yè)合作社等充分發(fā)揮市場流通中介組織、專業(yè)隊伍、農民營銷經紀人的作用，調動他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地為農民提供市場信息、生產資料供應、技術指導、產品收購、加工儲運等多種經營服務，不斷搞活農產品的流通，解決農產品賣難問題；

三是千方百計拓寬農產品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農產品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動，擴大農產品知名度和影響力，提高農產品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵支持營銷協(xié)會、專業(yè)合作社、農民經紀人赴省內、外參加全國性的農產品展銷活動，推銷農產品，搞活市場 流通。

（五）強化科技興農，發(fā)展高效農業(yè)，增加農民科技收入

為適應農業(yè)發(fā)展新形勢的要求，必須充分發(fā)揮農科教結合示范區(qū)的作用，從強化科教興農、知識興農入手，繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農，走企業(yè)帶動農民的模式，使農業(yè)發(fā)展農民增收逐步轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。如郎家村入住的天罡星農業(yè)有限公司，形成月產新鮮蔬菜800多噸的規(guī)模。一是積極推進農科教結合。建立健全良種引進、繁育、推廣體系，加強農業(yè)各類優(yōu)新品種的引進、繁育、開發(fā)，提高農產品質量。二是加強農業(yè)標準化體系和農產品質量檢驗檢測體系建設。圍繞大宗農產品及名特優(yōu)農產品，制訂和完善農產品質量安全標準、農業(yè)生產技術標準和檢驗檢測標準。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品。加大實施農產品名牌戰(zhàn)略力度，積極參加國家、省級優(yōu)質農產品品牌和綠色食品標志的申報，積極推行優(yōu)質農產品注冊商標，通過品牌戰(zhàn)略，促進名牌產品產業(yè)化，增強農產品的市場競爭力；三是搞好農業(yè)現(xiàn)代標準化示范區(qū)建設。

（六）激勵全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經濟發(fā)展，增加農民資本和經營性收入

創(chuàng)業(yè)是富民之基。沿海的農民之所以比較富裕，主要就是因為他們是全民創(chuàng)業(yè)，有一大批大大小小的老板。要從根本上促進農民增收，使農民致富，就必須盡快把生產性農民、務工性農民向經營性農民轉變，把農民以勞動收入為主向資產性、經營性收人為主轉變，努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

（七）實施和落實好國家扶農政策，減輕農民負擔，增加農民政策性收入

國家每年為“三農”問題出臺許多政策，因此加強落實國家惠農政策，更好的保護農民利益是我們政府當前面臨的重要工作和任務。而我國農業(yè)的弱質、弱勢性，在市場競爭中處于不利地位，決定了它在國家宏觀調控中是需要加以保護的產業(yè)。如國家實行的種糧補貼、農機具補貼、退耕還林直補、家電下鄉(xiāng)等補貼，國家每年都在加大這方面的投入，大大提高了農民的積極性。政府要在ｗｔｏ規(guī)則下，加強對農業(yè)的支持和保護。一要建立農業(yè)結構調整支持體系，由農戶承擔費用轉向政府財政補貼。二要建立農業(yè)收入保障體系，由農產品價格補貼轉向農民直接收入補貼。三要減輕農民負擔，認真落實涉農價格和收費公示制度，開展農業(yè)用水、用電、農機服務等農業(yè)生產性項目價格和收費專項治理，對農民建房收費進行專項檢查，實行涉及農民負擔案件責任追究制度，堅決查處因加重農民負擔引發(fā)的惡性案件和群體性事件。四要對農戶購買農業(yè)生產資料進行適度的政策性補貼，每年農業(yè)生產資料需求旺季，除要出臺一些降低農業(yè)生產資料價格的政策外，還可根據農民購買的數(shù)量給予統(tǒng)一直補，切實調動農民生產的積極性。

（八）加強農村道路等基礎設施建設

交通的發(fā)展直接關系到農民收入及農民生活質量的提高。經過對比鄰幾鎮(zhèn)（街）的考察發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)的區(qū)位和交通條件都十分滯后，交通不僅僅代表著運輸業(yè)，更是文化交流、人員交流、經濟交流的樞紐，只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導農民增收與農村經濟發(fā)展。因此積極爭取上級配套資金改善交通設施。

二、農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

“三農”中農民是根本，只有農民富了，農村經濟才能夠持續(xù)發(fā)展，農民生活才能夠上新的臺階。對于農村經濟發(fā)展來說，政策上要走好新農村建設的步伐，加快小城鎮(zhèn)建設力度，加強對農村固定資產的投資和實施。產業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調整農業(yè)產業(yè)結構，加強農業(yè)產業(yè)化建設，科技上加強科技興農的培訓力度，保證農民的現(xiàn)代科技知識充足，帶動農村經濟發(fā)展。今年農業(yè)結構調整穩(wěn)步推進，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展勢頭喜人，在保證糧食穩(wěn)產的同時，特色農業(yè)唱起了主旋律，為做大做強特色農業(yè)奠定了堅實基礎。

1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢頭好。我鎮(zhèn)規(guī)?；B(yǎng)殖場共有17家，包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，其中壁水天源生豬養(yǎng)殖場以養(yǎng)野豬為名，總投資300多萬元，形成了龍頭帶動周邊。我鎮(zhèn)在產業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)保持快速增長的強勢。

2、農業(yè)科技示范效果好。我鎮(zhèn)緊緊圍繞主導產業(yè)、新興產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，建成了一村一品示范片。我鎮(zhèn)推廣了水稻機械育插秧暨超高產栽培，以及玉米紅苕雙苗保溫育苗新技術、測土配方施肥、病蟲草鼠綜防統(tǒng)治、保護性耕作等新技術，大棚蔬菜、綠色花椒、優(yōu)質蠶桑等項目在農民增收方面起到了舉足輕重的作用。

3、農業(yè)、農村經濟發(fā)展工作的重點在于增加農民收入，根據目前農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，預測今后農民增收情況，總的來看，形勢不容樂觀。農村種植糧食品種較為單一、農作物價格起伏較大，農民增收基礎不牢固。雖然“政策刺激”給農民收入帶來了一定增長，但農作物品種單一及糧食價格的不穩(wěn)定仍制約著農民增收問題。農業(yè)生產成本越來越大，農產品獲利空間不斷縮小。農業(yè)生產資料價格卻始終在高價位運行，加重了農民生產成本，在目前的生產和流通格局中，農民增收的難度也將加大。勞動力轉移就業(yè)層次低，難以持續(xù)增收。大部分在勞動密集型行業(yè)打工，收入和福利水平較低。并且絕大多數(shù)轉移勞動力保留著農民身份，職業(yè)穩(wěn)定性差，難以持續(xù)增收。

三、建議和意見

做好今后的農業(yè)農村經濟發(fā)展工作應該重點在以下幾方面下功夫：

1、努力挖掘農業(yè)內部增收潛力，增強農機化進程，保證農民增收的穩(wěn)定性。目前農牧業(yè)仍是農民家庭經營收入的基本保證。挖掘農業(yè)內部增收潛力勢在必行。一要在提高單產水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量，廣泛開展農業(yè)科技知識培訓，培養(yǎng)種植能手示范帶動，引導農民科學種田，增加糧食總產量。二要鼓勵農民購買現(xiàn)代農機具，針對農村大多數(shù)青壯年勞動力外出打工現(xiàn)狀，把科技力量變?yōu)樯a力，減輕生產勞動強度，提高生產能力。三要在提高農產品質量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢、專用農產品、有機農產品和綠色農產品，通過提高農產品質量，提高農產品價格，可以有效地增加農民收入，發(fā)展農村經濟。

2、大力推進農業(yè)產業(yè)化進程，實現(xiàn)農產品增產增值。實踐證明，在市場經濟條件下實現(xiàn)農民增收的最好形式是走農業(yè)產業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經驗，好的辦法，鼓勵廣大農民艱苦創(chuàng)業(yè)，興辦企業(yè)。同時，要加大招商引資力度，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”，“一村一品”，有特色上檔次，保證產業(yè)鏈條完善。如我鎮(zhèn)的優(yōu)質花椒、蠶桑、大棚蔬菜等已經形成規(guī)模，畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大，體系不完整、產業(yè)不配套，沒有相應的龍頭企業(yè)做后盾，存在著不同程度的后市危險，因此，鼓勵興辦和發(fā)展產業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展農村經濟必不可少的。

3、竭力監(jiān)控農資價格變化和農資質量，幫助農民降低農業(yè)生產成本，確保農產品質量安全。政府及有關職能部門要密切關注農業(yè)生產資料價格變化，以及農資質量，嚴厲打擊假冒農資坑農害農，從農民生產投入的第一環(huán)節(jié)對農民生產成本進行有效監(jiān)控，以盡量減輕農業(yè)生產資料價格變動對農民生產投入與增收的不利影響。減輕農民農業(yè)生產方面的費用負擔，共同努力從各方面保障農民“節(jié)本增收”。

4、是科學轉移農村勞動力，提高農民非農產業(yè)收入水平。實現(xiàn)農民持續(xù)增收目標，直接最有效的途徑就是大力推進農村富足勞動力合理有序轉移就業(yè)。在提高農村勞動力素質上下功夫，不斷充實和完善培訓內容，把職業(yè)培訓、技能鑒定和學歷教育相結合，全面提高農村勞動力的綜合素質。同時，要積極開辟市場，加強與外地企業(yè)聯(lián)系，將用工信息及時反饋給農民，促進更多富余勞力的轉移。

篇五 鎮(zhèn)農民增收調查報告

鎮(zhèn)農民增收調查報告

連山鎮(zhèn)是四川省的重點小城鎮(zhèn)，省農科院的科技示范地，也是糧油重點基地之一。連山鎮(zhèn)黨委、政府在積極建設小城鎮(zhèn)的基礎上，致力于農民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績，現(xiàn)就農民增收情況調查如下：

一、1997年至20xx年農民收入情況表：年度農民人均收入總額（元）種植業(yè)收入（元）養(yǎng)殖業(yè)收入（元）務工收入（元）其它收入（元）19972523796363113125119982735954389115127719992815848349148147020xx2903199345234152520xx2982742384300155620xx3063597393316175720xx32235964103431874

二、近三年市鎮(zhèn)兩級政府對農業(yè)的投入情況：

1、荒灘地整改投入120萬元。

2、農灌機沉井投入4萬元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1.8萬元；沉井11口，每口20xx元，計2.2萬元）。

3、農村機耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。

4、河堤修復投入30萬元。以上四項合計194萬元。

三、我鎮(zhèn)20xx年專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會發(fā)展情況：20xx年，我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)9戶，加工業(yè)4戶），年實現(xiàn)銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。有兩個協(xié)會：

1、鴨業(yè)協(xié)會：該協(xié)會有會員156戶，年銷售額達335萬元，利潤48萬元，會員直接增收3500萬元，帶動農戶增收500元。

2、薯類協(xié)會：該協(xié)會有會員105戶，年銷售額達600萬元，利潤60萬元，會員增收4000元，帶動農戶增收502元。

四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：

1、人均耕地少，勞動力過剩。

2、農業(yè)投入成本高，特別是農灌抽水費用大。

3、大多數(shù)農戶還處于傳統(tǒng)農業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。

4、本地從事農副產品營銷的大戶太少。

五、市、鎮(zhèn)兩級政府對農民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施：

1、要根據連山鎮(zhèn)農業(yè)現(xiàn)狀，配合德陽下旌湖改造，對上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個渠系工程進行改造，實現(xiàn)自流灌溉達70％以上，減輕農業(yè)投入、增加農民收入。

2、調整農業(yè)產業(yè)結構，扶持“種、養(yǎng)、加”大戶，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地（政府制定了對“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）。

3、加大小城鎮(zhèn)建設，轉移農村剩余勞動力，從事第

二、三產業(yè)。增加農民收入。

六、今年農民增收的預測：

1、糧油增加收入總額521.68萬元，人均增收201元。①、小麥播種面積14115畝，預計單產813斤/畝，預計總產1146.97萬斤，與去年糧價相比，今年糧每斤預計增加0.18元，預計增收206萬元。

②、油菜籽播種面積5822畝，預計單產349斤，預計總產202.94萬斤，與去年油菜籽價相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬元。③、大春預計水稻面積19598畝，按去年的單產水平，預計產量可達2110.7萬斤，價格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬元。

④、種植業(yè)生產資料的漲價因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的機耕、農藥、化肥、種子、抽水費等，每畝預計增加農業(yè)投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元；農藥預計每畝耕地增加4.0元）。預計增加投入41.51萬元。

2、多種經營增加收入總額39.45萬元，人均增收15元。①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產出基本同幅增長）。

②、禽兔較20xx年增加4.89萬只，可增收35.21萬元。③、水產較20xx年增加148.8噸，可增收69.94萬元（增加面積，單產提高）。

水產品價格上漲與水產品生產資料價格上漲，使水產品凈收入增加0.5元/斤，預計增收65萬元（總產量是650噸）。兩項合計增收134.94萬元。

④蔬菜產量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計減少93萬元。⑤、食用菌總產減少220噸，減收43.3萬元。

⑥、水果產量增加24噸，預計增收5.6萬元。

3、第二產業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動報酬80萬元，人均增收31元。

4、第三產業(yè)快速發(fā)展，預計將比去年增加160萬元，人均增收61元。其中商飲業(yè)將比去年增加40萬元，服務業(yè)將比去年增加20萬元，交通運輸業(yè)將比去年增加30萬元，其它業(yè)將比去年增加10萬元，預計今年勞務輸出增加150人（去年1363人），預計增加收入60萬元。

以上四項共計增加801.13萬元，按上年農業(yè)人口26008人計算，人均增收308元。

七、促進農民增收的建議及意見：

1、對農民的糧食直補政策長期堅持。

2、希望上級有關部門對我鎮(zhèn)農灌用水問題的解決，給予大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經進入實施階段，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改，預計需要資金400萬元，政府的思路是：農民出一部分，政府出一部分，上級再支持一部分。我們通過各種辦法已經籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門給予資金、政策支持）。

3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質。

4、對涉農物資價格實行價格聽證會。

篇六 關于農業(yè)結構調整和農民增收的調查報告

為找準下一步農業(yè)結構調整著力點，把握近年來農業(yè)結構調整的特點，受市委、市政府的委托，從5月21日-5月31日，我們農業(yè)結構調查組分別對我市的金田、石咀、馬皮、木圭、蒙圩、白沙、下灣、大洋、麻垌、羅秀等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門進行調查研究。調查組通過聽匯報、看現(xiàn)場、解剖典型、走訪企業(yè)、了解農戶和召開座談會等多種形式，初步總結出近年來我市農業(yè)結構調整的成功經驗，分析了當前面臨的困難和存在的問題，并對今后全市農業(yè)結構調整方向作了一些有益的探討?，F(xiàn)將調查情況匯報如下：

一、當前我市農業(yè)結構的基本現(xiàn)狀

近年來，我市認真貫徹落實中央關于大力調整農業(yè)和農村經濟結構，提高農業(yè)和農村經濟素質，增加農民收入的戰(zhàn)略決策，按照高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)工作思想，狠抓農業(yè)結構調整，取得了一定的成效。達到了減劣調優(yōu)的調整目標，農業(yè)結構不合理的矛盾得到了初步緩解，農民收入有所增加。

(一)、我市農業(yè)結構調整和農民增收的主要成績

1、農業(yè)結構調整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農業(yè)結構調整，把農業(yè)結構調作為農民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開展農業(yè)結構調整。

金田鎮(zhèn)緊緊抓住本鎮(zhèn)經濟支柱的淮山做文章，采取三條針對性措施：一是積極搞好招商引資，發(fā)展淮山深加工，促進淮山增值。鎮(zhèn)政府3月底參加了上海環(huán)太平洋商貿洽談會，分別與美國、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無硫脫水加工和深加工項目意向書;二是由鎮(zhèn)政府牽頭，到工商部門注冊金田牌淮山商標，下一步將依據商標的有關法律法規(guī)，聯(lián)合有關部門，開展淮山打假活動，以提高金田淮山的品質和知名度，帶動整個金田淮山市場價格的提升;三是大力開展淮山品種改良和耕作技術的革新，全面提高金田淮山的單位面積產量。

麻垌鎮(zhèn)在抓好農業(yè)結構調整的同時，重點抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產農民增收。采取四條措施促進流通：一是開支3萬元在交通區(qū)扭地帶的桂平大轉盤，建立100平方米的荔枝廣告牌;二是通過網上廣泛發(fā)布麻垌荔枝供求信息，開展招商引客工作;三是在中央二臺經濟頻道刊登介紹麻垌荔枝信息;四是鎮(zhèn)政府計劃在6月上旬初組織100多人的老板經紀人隊伍到區(qū)外跑市場，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快麻垌鎮(zhèn)荔枝流通步伐。

3、特色經濟作物種植獲得較大發(fā)展，成為農民增收新的增長點。針對我市特色經濟作物有品牌無規(guī)格，相對效益雖高，但對農業(yè)整體經濟拉動不大的特點，我市把農業(yè)結構調整的重點放在發(fā)展特色經濟作物種植上，變無規(guī)模為有規(guī)模，小規(guī)模為大規(guī)模，逐步形成規(guī)?；?、基地化生產。為了解決特色經濟作物規(guī)模種植問題，全市共調減了7萬多畝水田用于改種擴種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經濟作物，逐步形成了以白沙為中心的西區(qū)糖料蔗生產基地，以金田為中心的淮山生產基地，以尋旺、蒙圩為重點的蔬菜生產基地，以麻垌、南梧二級公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的荔枝、龍眼生產基地，以大灣為中心的速豐林生產基地等。

(二)我市農業(yè)結構的主要特點：

1、結構逐步趨向合理化

短期調整與長期調整相兼顧、適應性調整與戰(zhàn)略性調整相結合，使得我市農業(yè)結構由糧油主導型向多元復合型轉變。特別是近年來我們在保障和提高糧食綜合生產能力的基礎上，圍繞農民增收目標，采取壓糧擴經、壓常規(guī)擴優(yōu)質、抓新抓特等措施，糧經比、糧飼比以及多種經營在大農業(yè)中的份額等多層次結構趨于合理。2001年，糧食與經濟作物(含其它農作物，但不包括水果)的比例達到了1.76：1。

2、產品趨于優(yōu)質化

農副產品已由單純產量型轉向優(yōu)質高效型，基本實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的目標。

全市大宗農產品品質逐步調優(yōu)。在水稻中，良種普及率達到了95%以上，優(yōu)質率早稻達到55.12%，晚稻達到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優(yōu)質谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經濟作物品種不斷推陳出新。下灣鎮(zhèn)發(fā)展無公害蔬菜，引進國外先蔬菜良種，使產品具有更強的市場竟爭力;石咀鎮(zhèn)利開農業(yè)高新示范園，引進名貴蔬菜品種和優(yōu)質提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應商。

在畜禽生產上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發(fā)展，二元母豬占比例不斷上升，特種養(yǎng)殖出現(xiàn)了新的熱潮，特種野豬、黃沙鱉的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大。

3、農業(yè)生產大格局基本形成。

全市種植業(yè)格局有了新的變化，三帶兩基地有了新的發(fā)展，全市基本形成了南荔北園東西蔗的種植業(yè)格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的10萬畝優(yōu)質谷生產基地;以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產基地;以金田為中心的淮山生產基地;以蒙圩、白沙為中心的萬畝冬椒生產基地;以下灣為中基礎的無公害蔬菜生產基地。(在基地建設上，加強資金、勞力、信息、技術等方面的聯(lián)合，注重規(guī)模、特色和品牌，努力實現(xiàn)建一個基地、樹一個名牌、富一方百姓的目標。)

4、專業(yè)化、集約化生產有了一定的發(fā)展，經濟作人不斷涌現(xiàn)。

5、 農民的商品意識、市場意識正在提高。

二、當前農業(yè)結構調整中的突出問題

積極推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，是現(xiàn)階段農業(yè)和農村工作的中心任務。通過調查，我們深感這場調整任重道遠，有許多新的課題亟待研究，也有許多問題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有：

2、資金不足，財政投入少。形不成較大的規(guī)模生產和加工銷售，沒有充分發(fā)揮名牌產品優(yōu)勢。如桂平市的優(yōu)質米曾揚名海內外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優(yōu)質的名牌品種，但由于資金投入不足，生產加工形不成規(guī)模，沒有發(fā)揮出名牌效應。由于資金嚴重不足，對科技的投入更少，農產品科技含量低，商品不高的問題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價格一般都比外地的低一至兩個檔次。我市金田淮山生產的科技含量也不高，因此產量很低，效益不高，成為障礙淮山產業(yè)化發(fā)展的最重要因素。

4、缺乏龍頭帶動，生產規(guī)模小。農業(yè)結構調整就是促進農業(yè)的良性循環(huán)，形成一個長產業(yè)鏈，龍頭企業(yè)就是它的火車頭，龍頭企業(yè)水平越高、規(guī)模越好，其牽動力就越強，規(guī)模就越大，結構調整的成就就越好，調整的步伐就越快。因此，從某種意義上說，龍頭企業(yè)的發(fā)展是產業(yè)化發(fā)展的關鍵，也是農業(yè)結構調整的關鍵，也是現(xiàn)代農業(yè)前進的方向。我市涉農龍頭企業(yè)屈指可數(shù)，除糧油貿易公司，桂平糖廠，桂平食品總公司等幾家龍頭企業(yè)外，其它加工型涉農龍頭企業(yè)更少，由于缺乏加工企業(yè)和龍頭企業(yè)帶動，使農產品生產形不成規(guī)模，市場沒有保障，這種缺餡嚴重制約了桂平市農業(yè)結構的開展。

5、市場信息環(huán)節(jié)十分薄弱。農業(yè)產業(yè)鏈被割裂、信息不通、農工商分離、產加銷脫節(jié)、城鄉(xiāng)分隔、多部門條條管理體制等，嚴重阻礙了農業(yè)結構的順利進行。特別是當前的農業(yè)結構調整中，多數(shù)農民是渴望得到政策信息、市場信息、技術信息的，但由于種種條件限制，農民得到信息的渠道十分有限，形成技術缺乏不敢調，信息不靈不會調，觀念陳舊不想調的現(xiàn)象比較普遍，少部份農民雖然開展了結構調整，但往往是跟幫學樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場俏是缺，市場飽時改，產品往往不得價。這種單家獨戶創(chuàng)市場，影響了我市農業(yè)結構調整、仍至整個農業(yè)的發(fā)展。

6、土地權屬不夠明確，土地糾紛時有發(fā)生。一些地方土地權屬遺留問題十分突出，土地使用權糾紛時有發(fā)生。這些問題不僅直接影響到農業(yè)結構調整，而且關系到社會穩(wěn)定問題。

7、農民科技素質、商品質量意識有待提高。我市勞動力資源雖然豐富，但勞動者的整體素質不高，特別是科技素質不高。全市每年外出務工的近20萬勞力，都是有知識有文化的青壯年，剩下在家務農的都是386170部隊(婦少老弱人員)居多，這些人接受新知識、新技術能力較差，新技術的推廣難度大，生產出來的東西也因品質不高而沒有市場。我市幾個傳統(tǒng)品牌的蔬菜，很難銷到大中城市，原因之一就是我們的科技含量不高、產品形不成規(guī)模，同時農民不太注意產品質量，污染物或者有害物質超標，而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷售曾在廣東、海南占有一定的市場份額，但由于生豬品改進展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強還可以銷往海南，廣東市場已經沒有銷路。畜牧部門曾經到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場一天就要屠宰3000多頭肉豬，以前桂平肉豬在這里有一定份額，而現(xiàn)在根本無法見到桂平產的肉豬進入這個市場了?？梢灾v我們的生豬市場越來越狹，若再不加快生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場，更重要的是失去了民心，失去了跟上現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的大好機遇。

三、加快我市農業(yè)結構調整步伐的建議措施

通過調查，我們發(fā)現(xiàn)雖然我們自已跟自的過去比，取得了一定的成績，但與周邊地區(qū)乃至全區(qū)全國先進地區(qū)比，我們的差距正在進一步拉大。因此，奔起直追，加快農業(yè)結構調整步伐，努力增加農民收入，是今后我市農業(yè)結構調整乃至整個農業(yè)的唯一出路。通過認真調整分析，我們調整組認為，加快桂平農業(yè)結構調整步伐，必須認真調查研究，根據我市的資源優(yōu)勢、充分發(fā)揮我市的地方特長，理清思路，找準切入點抓住著力點，加快發(fā)展。

(一)我市農業(yè)結構調整的基本思路。

我們認為，加快我市農業(yè)結構調整，必須要突破三大難題，簡單地講就是要找到調整的賣點，瞄準調整的亮點，把握調整的重點。

1、尋找調整的賣點。

農業(yè)發(fā)展這么快，為什么農民富不起來?原因很簡單，產品沒有變成貨幣。正如一些專家所說的：農產品賣不出去，如同遭受一場災難。長期以來，人們片面強調增加食物總量，忽視食物質量，產品賣不出去，或者賣不出好價格，它就不能變成較多的財富，農民怎么發(fā)得了、富得快。農產品賣難的出現(xiàn)，既有生產的不適應，也有市場的不適應。往往是人們想買的東西買不到，農民欲賣的東西又賣不掉;國外需要的，國內無貨源;國內積壓的，國外又不要，如此等等?？梢?，尋找調整的賣點，就是開拓農產品市場，突破賣難的困境。過去搞自給農業(yè)，只有先把生產抓起來，才有東西吃飽肚子。如今大量農產品賣難，促使人們進行深刻的反思，各地不得不選擇先市場、后生產的新思路。過去農業(yè)生產路子是：資源生產自給?，F(xiàn)在要走出一條：市場資源生產市場的新路子。農產品從短缺到豐盛，從內銷到外銷，在各地都有一個由產品和市場構成的動力源。根據市場趨勢開發(fā)產品，根據市場需求調整產品，根據市場變化摒棄產品，這就是農業(yè)開發(fā)的法寶。實踐證明：哪里市場組織得好，那里的農業(yè)就振興，哪里的市場銷量大，那里生產就上得快，農民收入就增加多。農業(yè)結構調整的最終出路，就在于能為農產品找到市場。賣出去才是硬道理，賣好價格才是真功夫。因此，要千方百計提高農民進入市場的組織化程度，建立一支龐大的營銷隊伍，引導農民參與流通，這也是農業(yè)結構調整中的一項緊迫工作

尋找調整的賣點，很重要的一條就是抓信息。信息是打開市場的鑰匙。只有捕捉可行的信息，才能把握市場忽冷忽熱的寒暑表。農民對外交流少，市場信息渠道窄，難以及時準確掌握農產品市場需求善的變化，在調整中感到無所適從，渴望能夠及時得到信息指導。因此，各級政府和有關部門應當充分發(fā)揮所處的層次高、手段先進、信息渠道廣的優(yōu)勢，廣泛搜集市場信息，認真研究市場需求，及時為農民提供準確可行的信息，為農產品找到更多更廣的賣點。

2、瞄準調整的亮點

找到了賣點，就能拉動亮點的發(fā)展。亮點是什么?三個字。首先是突出一個優(yōu)字。要求優(yōu)化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的生產結構、內部品種結構和優(yōu)化產品的品質結構，提高產品優(yōu)質率。其次，是注重一個高字。通過農業(yè)結構調整，提高科技對農業(yè)增長的貢獻率、農產品的商品率和農業(yè)生產的投入產出率，有效地增加農民收入。第三，著眼一個強字。調優(yōu)調高，就是為了增強農產品市場的競爭力的農業(yè)經濟實力，從而提高農業(yè)整體素質。這三個字告訴我們，調整農業(yè)結構，要面向國內外大市場，依靠科技進步，發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展三高農業(yè)，把農業(yè)的發(fā)展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來，為農業(yè)經濟發(fā)展開拓新的空間。這三個字的運用，又是一個系統(tǒng)工程，必須進行科學規(guī)劃，尊重群眾意愿，一切要從實際出發(fā)。從當前情況看，經濟作物產品賣難，已經大大超過賣糧難，如果我們在調整時不去認真調查市場需求，片面追求那么一點特產稅，一再盲目發(fā)展賣難的經濟作物產品，那就會造成更加嚴重的賣難困境。對于那些銷路不好的產品，進行更新，實施名牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展國內外大市場銷路好的農產品。這樣做，不但可以使農民挽回一部分經濟損失，而且使經濟作物和果蔬生產調整提高一個檔次。因此，調整必須在優(yōu)、高、強三個字上大做文章。一方面注重引進市外、省外甚至國外的優(yōu)良新品種，采用新的栽培方法，發(fā)展高價值的具有特色的經濟作物產品;另一方面，推進農業(yè)產業(yè)化，大抓果、茶、菜、藥材等等產品的保鮮、儲藏、加工、營銷等產后環(huán)節(jié)服務，以及傳統(tǒng)和特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。這不僅解決是解決農產品賣難的需要，而且也是實現(xiàn)賣得出、賣得好的選擇。這就是以產后來引導、推動產前、產中的調整，提高市場競爭力，培育新的經濟增長點。只要把經濟作物結構調到優(yōu)、高、強的的層次上，積極參與國內國際市場競爭，我們的農業(yè)結構調整就大有希望了。

當前在我國已經加入世貿的新形勢，不僅需要我們拿出過硬的拳頭產品，而且需要我們拿出來的拳頭產品有一定的批量，有一定的規(guī)模，它要求數(shù)量與質量兩個方面都能基本滿足市場的需求。沒有量變就沒有質變，沒有質變也就沒有農業(yè)的升級。調整是一個動態(tài)的過程，因為調整是根據市場供求關系來搞的。市場是動態(tài)的，發(fā)展也是變化的，因而沒有一勞永逸的調整，也沒有一成不變的調整。因此，當前農業(yè)結構的調整，一定要瞄準優(yōu)、高、強這個遠大的目標，從而使農業(yè)結構取得更大的成效，農民獲得更多的增收。

3、把握調整的重點。

農業(yè)結構調整的最主要目的之一，就是增加農民的收入。要使農民增加更多的收入，我們必須把握的重點。我們農業(yè)的重點究竟在哪里?經過調查論證，我們認為重點還是種養(yǎng)加。要大力發(fā)展綠色食品，做到人無我有，人有我早，人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉。因此，在調整農業(yè)結構的思路上，要把眼光放遠一點，思路放寬一點，層次放高一點。

(二)搞好農業(yè)結構調整的基本對策

1、盡快制訂出適合本地區(qū)發(fā)展的調整和優(yōu)化戰(zhàn)略。要充分利用入世機遇和當前主要農產品供應比較充裕的有利時機，制訂一條適合本地區(qū)發(fā)展的調整和優(yōu)化戰(zhàn)略。根據桂平的實際情況，其調整和優(yōu)化的戰(zhàn)思想是：以市埸為導向、以提高效益為中心、以改良品質為重點，依靠科技、優(yōu)化布局、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，穩(wěn)定基本政策，大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效農業(yè)，變粗放經營為集約經營，提高農業(yè)的綜合效益為原則大力調整農業(yè)生產結構，把農業(yè)的發(fā)展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來。建設高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)，達到結構調優(yōu)、規(guī)模調大、效益調高。

2、突出優(yōu)勢產業(yè)，擴大優(yōu)勢品種。

(1)、種植業(yè)。

①在糧食生產上要調減與市埸需求不相適應的劣質早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經濟作物。總的要求是高田走旱路、低田走水路、連片走新路的思路進行調整。早稻66萬畝，可調減至60-62萬畝，把調減出來的面積，發(fā)展高產飼料玉米或經濟作物。加大優(yōu)質谷基地建設，擴大優(yōu)質稻面積，提高優(yōu)質稻比例，力爭在3-5年內使全市稻米品質有一個根本性改變。擴大加工能力，改進包裝，擴大出口，使優(yōu)質稻生產成為新的主導產業(yè)，形成產業(yè)化經營。

③經濟作物要在鞏固傳統(tǒng)名牌品種的基礎上，大力發(fā)展優(yōu)新品種，開展立體種植，打時間差、空間差。

a.甘蔗生產。要集中優(yōu)勢，優(yōu)化布局，建設噸糖田，提高糖分含量。甘蔗生產主要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區(qū)及部分南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，形成具有優(yōu)勢的糖料蔗生產基地，大力推廣高產、高糖的新臺糖22和桂糖22等優(yōu)良品種。

b.水果生產。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發(fā)展的同時，引進和發(fā)展名優(yōu)稀水果品種，適當發(fā)展時令小水果;二是全面實施品種改良，提高水果的優(yōu)質率。加快實施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優(yōu)水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導致熟期過于集中，造成運輸、銷售上的壓力，力爭在今后35年內使桂平市水果品質提高到一個新的檔次。

c.蔬菜生產。要圍繞冬菜和反季節(jié)蔬菜兩大特色優(yōu)化品種布局。全年種菜面積要穩(wěn)定在30萬畝以上。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，因地制宜，適宜什么，發(fā)展什么，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎設建設，廣泛開展招商引資，做強做大下灣無公害蔬菜生產基地和紫荊野生菜生產基地。同時，大力發(fā)展蔬菜加工業(yè)，增加農產品的高附加值。

d.其它經濟作物

我市有特色的經濟作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經具有一定的知名度，應注意做好引導、確保質量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等，應根據市埸的需求，按計劃發(fā)展。應對桂平的地方優(yōu)勢品進行開發(fā)立項，有計劃地進行開發(fā)和招商工作，使地方品牌更好地打出市門、國門。與此同時抓好萬元田建設，前幾年我市各地創(chuàng)造了各種各樣的成功模式，如：市農科所、蒙圩、羅播等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的西瓜-西瓜-冬菜模式，尋旺福壽村的稻-稻-菜模式，金田鎮(zhèn)的稻-淮山+菜、果園+養(yǎng)殖等模式，產值接近或超過了萬元，應大膽探索和發(fā)展。

(2)、畜牧業(yè)。

重點抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養(yǎng)殖。生豬品改繼續(xù)實施好三三一工程，當前首要任務就是要鞏固此前取得的品改成果，在做好政策引導、對羅秀、木圭、木樂、白沙、厚六等邊遠交界地區(qū)實行稅費優(yōu)惠靈活政策，加大技術推廣普及力度的同時，要集中人力、物力、財力集中優(yōu)勢辦好2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-5個村的集約化生豬品改工作。要制訂切實可行的扶持政策，從次資金上、技術上扶持和擴大經濟能人、養(yǎng)殖專業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模，提高經濟效益，以帶動整個桂平養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。與此同時抓好草食性畜禽養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大力引進優(yōu)良品種，進一步抓好疫病的防治工作。

(3)、水產養(yǎng)殖業(yè)。

重點抓好名貴漁類的引進和示范養(yǎng)殖工作，大力推廣小水泥池高密度養(yǎng)殖、多品種混養(yǎng)、綜合性立體養(yǎng)殖模式。充分利用傳統(tǒng)優(yōu)勢，在抓好傳統(tǒng)四大家魚養(yǎng)殖基礎上，抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市場、有銷路的名貴魚類和水產品的養(yǎng)殖，以適應市場需求，擴大生產規(guī)模，提高效益。

3、抓好區(qū)域布局的優(yōu)化。

以城區(qū)為中心，將全市劃分為東南西北區(qū)，各區(qū)突出重點。

②南區(qū)主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，發(fā)展以荔枝為主導產品，八角、玉桂、烤煙等為輔助產品的林果業(yè)。

③西區(qū)要抓好南梧公路沿線噸糧田示范帶建設。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展以龍眼為主導產品的林果業(yè)。

④北區(qū)除發(fā)展適合當?shù)貧夂虻凝堁鄯N植外，還要以金田為中心，發(fā)展有規(guī)模的淮山種植。

4、加強領導，加大政府的宏觀調控力度。

①抓觀念更新。農民愿種什么就種什么，什么值錢就種什么，不等于撒手不管。既要尊重農民的自主權，又要積極引導農民適應市場。既要更新上層領導干部的觀念，又要更新基層干部的觀念。在思維方式、工作方法上，要從過去的只注重抓催耕催種轉到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務上來;從催糧收款為主轉到幫助農民發(fā)展生產、增加收入上來;從圍著田埂轉，轉到圍著市場轉，切實為農民解決怎么賣、賣個好價錢的問題。

②抓基地規(guī)模。立足大市場、大流通，調整農業(yè)結構，改變了過去那種有傳統(tǒng)，無規(guī)模的狀況，真正形成商品生產基地，使農產品生產向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、區(qū)域化方向發(fā)展。抓好優(yōu)質稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業(yè)的三帶兩基地建設。在養(yǎng)殖業(yè)上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產新品種養(yǎng)殖的基地建設，在鞏固的基礎上，擴大基地規(guī)模，提高效益。

③抓基礎設施建設?；A設施建設是結構調整的基礎，要做好以水利、交通基礎設施建設為重點的農業(yè)綜合開發(fā)，改善生產條件，增強農業(yè)發(fā)展后勁。

④抓龍頭帶動。要以市場為導向，以產業(yè)化為目標，加強龍頭加工銷售企業(yè)建設與發(fā)展。緊緊圍繞龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各具特色的專業(yè)生產基地，使農業(yè)經濟轉變到以市場為紐帶的規(guī)?；a、區(qū)域化經營的新領域，形成公司十基地十農戶的經營模式和產、供、銷、農、工、貿一體化的產業(yè)化格局，創(chuàng)出小商品、大市場，小品種、大產業(yè)，小農戶、大基地，小投入、大效益的農業(yè)經濟特色。

⑤抓優(yōu)質服務。一是加強農業(yè)科技隊伍。在當前機構改革中，要妥善處理好農技人員的分流、轉崗工作，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長，以確保農業(yè)技術推廣服務體系的基本穩(wěn)定，確保農業(yè)結構調整中的技術到位率;二是強化技術培訓指導。要組織開展大規(guī)模的送科技下鄉(xiāng)和技術培訓活動，達到每戶有一人以上熟練掌握一門以上的適用技術。使各項新技術及時傳送到位;三是靈活開展示范樣板。使群眾有得看，有樣學。

⑥抓搞活流通。一是成立銷售機構，幫助農民搞好農產品銷售工作;二是建立批發(fā)交易市場。依靠批發(fā)交易市場，組織大集大散、大吞大吐;三是設立外銷窗口。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村主動出擊，搶占外地市場，到大中城市農產品批發(fā)市場設立門面、攤位，建立固定銷售渠道;四是組建農民銷售大軍。通過各類中介服務組織抓銷售，引導農民參與流通;五是建立綠色通道，取締各類關卡，創(chuàng)造良好的農產品流通環(huán)境，確保農產品運銷一路綠燈，讓農產品順利走進大城市、闖進大市場。要積極探索路子，走訂單農業(yè)、合同農業(yè)之路。六是加強信息體系建設，盡快完善全市農業(yè)信息網絡，進一步擴大和完善農產品市埸信息網。

⑦切實加大農業(yè)結構調整的資金投入力度。在完善投入機制和農民投入為主體的前提下，利用項目資金和國家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優(yōu)質、高產、高效農產品生產和加工轉化。

⑧切實加強對調整農業(yè)生產結構的領導。各級政府和有關部門都要認真研究農業(yè)新形勢新特點，把握機遇，把調整農業(yè)生產結構擺到重要位置，列入議事日程，及時研究部署農業(yè)生產結構調整，支持和關心這項工作。

5、抓好科技培訓，全面提高勞動者素質。

大力加強科技培訓，全面提高勞動者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎上加大培訓力度，確保每戶有一名技術明白人，確保各項技術措施落到實處。

6、加強農業(yè)的法制建設以及監(jiān)督管理工作，引導和保證農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營健康發(fā)展。

篇七 關于農民增收問題的調查報告

近年來，中央和地方不斷加大對三農的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農民收入快速健康發(fā)展。然而，從現(xiàn)實情況看，農民收入依然增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進一步加大，構建和諧社會、建設社會主義新農村面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。作為一個農村人，我不禁要問：到底是哪些因素導致農民增收困難，該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問，我利用假期時間對自己所在縣農民增收問題做了一次深入調查，以期為本地農民增收困難問題的解決提供合理化建議，幫助當?shù)厝罕娊鉀Q實際問題。

一、調查對象與調查方法

選取惠民縣有代表性的部分村莊進行調查，采用入戶走訪、實地 調查等方式，同時，充分發(fā)揮同學、親戚優(yōu)勢利用電話、短信獲取了大量有價值的信息。在調查結果的基礎上，結合相關資料完成此報告。

二、調查結果與分析

1.農村剩余勞動力增加，就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，是解決農民增收的根本條件。然而，從調查情況看，我縣農民就業(yè)問題嚴峻，出現(xiàn)了大量剩余勞動力，并且，隨著農業(yè)產業(yè)化進程和土地規(guī)模經營的推進、農業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動力的能力較低，解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。

2.農民素質偏低，與農業(yè)現(xiàn)代化不相適應。在農民素質方面，我主要調查了以下四點：一是農民的受教育程度。調查結果顯示，我縣農民平均受教育年限為5.8年，初中、小學文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農民的科技素質。調查結果顯示，我縣農民農業(yè)科技素質不高，進行農業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經驗，接觸過現(xiàn)代農業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守，缺乏進取精神，很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計。四是農民對農業(yè)政策的關注力度。調查結果顯示，有70.13%的農民從未關注過三農政策，33.7%的農民不知道三農指哪幾方面，63.64%的農民僅靠聽說獲取農業(yè)政策信息。從這四方面來看，我縣農民的整體素質偏低，成為傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的一大障礙。

3. 生產力低下，家庭聯(lián)產承包責任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產承包責任制在我國已有30多年的歷史，在改革初期，它的確發(fā)揮了積極的作用，但隨著生產力的發(fā)展，它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細的生產模式不能形成規(guī)模，農業(yè)機械化和先進生產技術推廣緩慢，且農產品批量小、質量差，無力面對市場競爭。單家獨戶的生產模式不僅效率低下，還將大批勞動力禁錮在農業(yè)上，造成人力資源的浪費。因此，家庭聯(lián)產承包責任制也逐漸成為農民增收的一大障礙。

4.村官選舉問題重重，村委服務不到位。在調查村官選舉這個問題時，我發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象，在經濟發(fā)達、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊，村干部成了美差，有人為了當上村干部，花費巨額資金送禮，有的甚至打起了選票價格戰(zhàn)，一張選票從100到1000不等，有的候選人一次竟花費幾十萬甚至上百萬。與此相反，在經濟落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊，村干部選舉卻很少有人問津，當選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來的村委會其服務意識和帶動能力是怎樣的。素質偏低的村委會成員導致村委會發(fā)揮不了應有的職能，使其在引導種植結構、引導推進產業(yè)化經營、引導推進農業(yè)科技進步、引導加快勞動力轉移等方面都顯得力不從心，這也是農民增收困難的一個重要因素。

5. 城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴大，留守兒童教育受制約。我縣由于經濟發(fā)展水平低，當?shù)亟逃l(fā)展受限，突出表現(xiàn)在教師工資上，根據調查，我縣初中、小學教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量優(yōu)秀教師流失，導致農村教育質量下降。同時，隨著農村外出務工人員增加，出現(xiàn)了大量的留守兒童，由于其父母常年在外，對他們的輔導、教育乏力，出現(xiàn)了一系列的問題，像心理發(fā)育不健全、學習成績下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距，是農民在起步方面就比城鎮(zhèn)居民差。

6.社會保障措施不力，致貧因素增加。由于政府對農業(yè)和農村投入不足，農民生產和生活保障能力差，致使農業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害能力差，農民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外，國家出臺的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督，在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問題，農民實際收益不大，像農村合作醫(yī)療，僅從定點醫(yī)療機構的藥價看，同一品牌和劑量的常用藥，從定點醫(yī)療機構購買的，藥價即使扣除報銷部分，往往比從藥店購買的還貴，因而其最大受益者并非農民，而是醫(yī)院。

7.農民工地位低，基本權益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別，農民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢，因而農民工多從事臟、累、差且收入低的工作，無固定住房，子女教育無著落，個人生活不方便以及無權享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險等保障，而且工作很不穩(wěn)定，甚至不能按時足額領取基本的低收入工資。

三、對策與建議

從上述可以看出，農民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結果，要增加農民收入，就必須多管齊下，切實解決上述問題。

1. 立足農業(yè)特色，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動城鎮(zhèn)化進程。針對農村剩余勞動力增加、就業(yè)困難這個問題，我認為應立足農業(yè)特色，靠發(fā)展農業(yè)和相關產業(yè)從根本上解決問題，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)特色，建立與其相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè)，在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè)，在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，將農村剩余勞動力轉移到非農領域。

2. 整合社會力量，從多方面提高農民素質。一是要大力發(fā)展農村科技教育事業(yè)，積極開展農業(yè)知識的科普宣傳，發(fā)放一些農業(yè)科普書籍，定期組織專家進行農業(yè)科技知識講座，加強對農民的科技培訓，提高農民的科技素質。二是出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質人才回鄉(xiāng)任職，使之成為現(xiàn)代農業(yè)知識的傳播者。三是發(fā)揮政府的主導作用，加大投資力度，加強農村公共文化服務體系建設，健全農村宣傳文化陣地。

3. 提高勞動生產率，推進農業(yè)集約化經營。在土地所有權不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進行規(guī)模經營，將解放出來的勞動力轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農領域。同時，農業(yè)部門加強對集約化經營的技術、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度，推廣大規(guī)模機械化作業(yè)，提高勞動生產率，節(jié)約成本，提高產品質量，增強抗風險能力，從而增加收入。

4.推進鄉(xiāng)村民主建設，切實提高村干部素質。對于村干部選舉中出現(xiàn)的不同問題，應采取不同的方式解決，對于出現(xiàn)賄選現(xiàn)象的村莊，可以在村內設置觀察員，監(jiān)督村里的選舉行為，同時加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的行政干預，嚴厲打擊賄選行為。而對經濟落后地區(qū)的村莊，政府應加大對其民主建設的投入力度，出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一批有知識、有才能的人參加選舉。通過上述措施，切實選出高素質的村干部，使其真正發(fā)揮帶動農民致富的作用。

5.加大師資力度，提高農村教育水平。政府應加大對農村教育的投資力度，改善農村的教學環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師前來任教，提高教學質量。同時，應加強對留守兒童的關注力度，使之健康成長。

6.加大投入力度，規(guī)范制度體系。政府應加大投入力度，每年從財政中拿出一定比例的資金用于保障農民生產和生活，減輕農民住房、醫(yī)療等方面的壓力，增強農民抵御自然災害的能力。同時，規(guī)范制度體系，確保國家各項政策的嚴格執(zhí)行，使農民真正從中受益。

7.多管齊下，切實提高農民工地位。政府應制定一系列的政策法規(guī)，切實保護農民工的權益，拿出一定資金用于解決農民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險等，幫助農民工解決后顧之憂。同時，嚴厲打擊拖欠農民工工資的行為，確保農民工勞有所得。 施，切實選出高素質的村干部，使其真正發(fā)揮帶動農民致富的作用。

5.加大師資力度，提高農村教育水平。政府應加大對農村教育的投資力度，改善農村的教學環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師前來任教，提高教學質量。同時，應加強對留守兒童的關注力度，使之健康成長。

6.加大投入力度，規(guī)范制度體系。政府應加大投入力度，每年從財政中拿出一定比例的資金用于保障農民生產和生活，減輕農民住房、醫(yī)療等方面的壓力，增強農民抵御自然災害的能力。同時，規(guī)范制度體系，確保國家各項政策的嚴格執(zhí)行，使農民真正從中受益。

7.多管齊下，切實提高農民工地位。政府應制定一系列的政策法規(guī)，切實保護農民工的權益，拿出一定資金用于解決農民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險等，幫助農民工解決后顧之憂。同時，嚴厲打擊拖欠農民工工資的行為，確保農民工勞有所得。

篇八 *鎮(zhèn)農民增收調查報告

連山鎮(zhèn)是四川省的重點小城鎮(zhèn)，省農科院的科技示范地，也是糧油重點基地之一。連山鎮(zhèn)黨委、政府在積極建設小城鎮(zhèn)的基礎上，致力于農民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績，現(xiàn)就農民增收情況調查如下：

一、1997年至2003年農民收入情況表：

年度

農民人均收入總額（元）

種植業(yè)收入（元）

養(yǎng)殖業(yè)收入（元）

務工收入（元）

其它收入（元）

1997

2523

796

363

113

125

1998

2735

954

389

115

1277

1999

2815

848

349

148

1470

2000

2903

199

345

234

1525

200

298，盡在酷貓寫作范文網。

篇九 縣促進農民增收問題調研報告范文

發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是當前農村工作的主要目標和中心任務。前些年，_____縣在這方面做了大量工作，收到了明顯成效，農民人均純收入增長較快。2023年，全縣農民人均純收入達到2459元，比上年增加424元，增幅達21。今后一個時期，要繼續(xù)抓住國家高度重視“三農”問題的有利時機，積極拓展農民增收空間，精心挖掘農民增收潛力，力爭農民人收入有較大幅度增長。

一、挖掘“特色”潛力，建好基地促增收

特色就是生命力，就是競爭力。要堅持因地制宜，突出自己的特色，形成“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我多”的獨特優(yōu)勢，建好一批特色產業(yè)基地。一是擴大基地規(guī)模。按照“擴面積、攻單產、上品質”的要求，著力做強做優(yōu)柑桔產業(yè)，重點抓好擴園、改品，培育高產示范園,提高單位面積的產量和效益，爭取柑桔總產達到30萬噸，產值達到3億元；大力發(fā)展有機茶和良種茶，力爭茶葉總產達到11萬擔，產值達到1.2億元，建設全國有機茶生產大縣和湖南茶葉第一縣；穩(wěn)定高山蔬菜面積，擴種城郊蔬菜，建好劉家坪、中渡口和南臺山三個大棚設施蔬菜基地，力爭蔬菜面積達到10萬畝，產值達到1.2億元；按照“科技興煙、政策扶持、擴大面積、提高品質”的要求，合理布局烤煙生產基地，使烤煙擴種到2.5萬畝，產量達到6萬擔，建設全國烤煙基地縣；依托雙佳農牧、九峰實業(yè)和北山牧業(yè)進一步發(fā)展家禽、生豬、馬頭羊三個億元養(yǎng)殖產業(yè)，重點培植養(yǎng)殖小區(qū)，力爭出籠家禽2000萬羽、出欄生豬75萬頭、馬頭羊產業(yè)有較大發(fā)展。二是建好種苗基地。采取“政府扶持，企業(yè)運作”的方式，建好國家級柑桔無病毒苗圃、無性系良種茶繁育中心、草食動物良種繁育基地、生豬良種繁育基地、家禽良種繁育基地，重點搞好良種牛羊的雜交繁育，推廣二元母豬、三元雜交豬，加快全縣種養(yǎng)業(yè)的品改進程。三是改善基地條件。充分發(fā)揮政府投資的導向作用，集中農業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的專項扶持資金重點投向產業(yè)基地，搞好基礎設施建設，提高基地抗災能力，保證農民旱澇保收。

二、挖掘“龍頭”潛力，依托帶動促增收

發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動農民增收，是農村經濟發(fā)達地區(qū)的成功經驗。近年來，_____縣農業(yè)龍頭企業(yè)有所發(fā)展，出現(xiàn)了2家省級、3家市級農業(yè)龍頭企業(yè)和67家年產值過百萬的企業(yè)，帶動了農民增收。但與先進地區(qū)比，差距仍然比較明顯，要進一步把發(fā)展農業(yè)企業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化和農民增收的一項重大舉措，切實加大領導力度和政策支持力度，著力解決三個方面的問題。一是抓技改，解決農業(yè)企業(yè)層次不高的問題。大力扶持主要農產品加工龍頭企業(yè)引進新工藝、新設備，進行技術改造，實現(xiàn)大宗農產品由初加工為主向以精深加工為主轉變，由低附加值產品向高附加值產品轉變。二是抓發(fā)展，解決農業(yè)企業(yè)規(guī)模不大的問題。大力開展農業(yè)招商引資，廣泛吸引國內外大公司、大集團、大企業(yè)、大老板投資興辦農業(yè)企業(yè)，積極為其提供政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠，力爭每年每個產業(yè)新發(fā)展或引進1家以上產值過千萬元的農業(yè)企業(yè)，確保全縣農產品加工企業(yè)的加工能力在現(xiàn)有基礎上有較大幅度提升。重點要發(fā)揮柑桔加工企業(yè)的作用，推行“三分兩擴”（分級采摘、分級銷售、分級包裝、擴大加工、擴大出口），力爭柑桔商品化處理率達到40，出口由達到3萬噸。三是抓機制，解決企業(yè)與農戶利益聯(lián)結不緊的問題。完善利益聯(lián)結機制，是農民增收面臨的難題，也是農民增收的關鍵。要充分發(fā)揮服務與引導作用，積極推行“公司 基地 農戶”、“公司 協(xié)會 農戶”等行之有效的模式，學習雙佳模式，推介雙佳經驗，形成雙佳效應。

三、挖掘“市場”潛力，搞活流通促增收

開拓農產品市場，擴大農產品銷售，是促進農民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來，_____縣農產品市場發(fā)育狀況良好，流通體系初步建立，有效地促進了農民增收。要進一步做活流通文章，挖掘流通潛力。一是進一步加強市場體系建設。要繼續(xù)爭取國家項目投資，完善皂市柑桔大市場建設、楚江農貿大市場、站西路農貿市場、太平馬頭羊專業(yè)市場、東山峰茶葉專業(yè)市場和壺瓶山高山蔬菜專業(yè)市場建設，努力將_____建成湘西北農副產品集散地，力爭每年農產品年貿易額達到30億元。二是進一步加強流通體系建設。大力發(fā)展柑桔協(xié)會、茶葉協(xié)會、馬頭羊協(xié)會、高山蔬菜協(xié)會等各類農民專業(yè)合作組織，積極培育一批農產品營銷大戶，力爭年內各類農民專業(yè)合作組織發(fā)展到50家，新培育100戶銷售額過100萬的營銷大戶。同時，積極拓展銷售空間，在武漢、長沙、廣州、深圳等大中城市設立一批外銷窗口，提高我縣農產品在外地市場的占有率。三是進一步抓好“訂單農業(yè)”。通過與外地企業(yè)、市場、廠礦等預先簽訂產品銷售合同，實現(xiàn)農產品“保價包銷”、“未收先銷”，確保農產品不積壓、效率不下降。四是進一步叫響產品品牌。繼續(xù)舉辦“柑桔節(jié)”、茶文化研討會，積極參與全國各地舉辦的農產品展銷活動和評獎活動

篇十 農民增收狀況調研報告

農民增收狀況調研報告（一）

當前農民收入增長所面臨的嚴峻困難，已成為制約整個國民經濟實現(xiàn)良性循環(huán)的一大障礙。我縣同樣也面臨著農民增收難的困惑，因此，找準農民增收難的原因，制定增加農民收入的措施，時當前的一項非常重要的課題，它關系到農業(yè)的發(fā)展，農村的穩(wěn)定，農民的利益，關系到國民經濟和社會發(fā)展的全局，也是實踐科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。為此，我與人大相關委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進行調研，分別采取了入戶調查、別走訪、召開座談會等形式，詳細了解我縣農民增收現(xiàn)狀及存在的問題，現(xiàn)形成以下調研報告。

一、我縣農民增收基本情況

根據今年夏秋兩季形勢初步分析，全年我縣農民人均純收入總體態(tài)勢呈現(xiàn)“四增一平”，即：家庭經營收入增、勞務與工資性收入增、轉移性收入增、財產性收入增，農民負擔平。今年預計農民人均純收入為5785.6元，同比增加694.2元，增長13.6%，其中家庭經營收入增收360.2元，勞務輸入增收140.2元，轉移性收入增收72元，財產性收入增收121.8 元。其增收特點為：一是工資性收入增勢強勁。今年農民人均工資性收入1623.9元，比去年同期增加140.2元，增長9.45%，對今年農民增收的貢獻率為20.19%;二是財產性收入和轉移性收入快速增長。今年農民人均財產性和轉移性收入549.2元，增加193.8元，增長52.75%，是今年農民收入各項收入中增速最快的項目；三是家庭經營收入中牧業(yè)收入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加131元。增長29.57%，增速較快。取得如此成效，我縣采取的主要措施是：

（一）深化結構調整，發(fā)展規(guī)模農業(yè)促增收。今年，全縣夏糧作物面積55萬畝，單產382公斤，總產21.01萬噸，因單產比去年同期增加24公斤，價格較去年收購價格上升3分，總收入增加1980萬元，人均增收20元，大（苔）蒜種植面積35萬畝，其中苔蒜20萬畝，比去年增加5萬畝，畝收益2088元，總效益4.17億元，比去年增收2976萬元，人均增收31元。設施菜總面積為10萬畝，比去年增加5萬畝，總效益達8.6億元，總收入較去年增加6336萬元，人均增收66元，大蒜因價格下降和出售困難等原因，畝均減收200元，人均減收49元。黃皮洋蔥種植13萬畝，每公斤收購0.55元，種植業(yè)共計增收159.4元。

（二）突出規(guī)模養(yǎng)殖做強畜禽產業(yè)促增收。今年，我縣堅持以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)（場）為重點，積極抓好產業(yè)化建設、標準化建設等綜合措施的落實，促進了整體運行質量的全面提高，全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別達到78.5萬頭、2.6萬頭、180萬只、2206. 6萬羽、32.2萬只。今年1—11月份，畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。今年各種畜禽產品共實現(xiàn)產值6.77億元，綜合價格因素，總收入增加1.27億元，人均增收131元。特別是種鴨發(fā)展勢頭強勁，現(xiàn)存欄突破70萬只，穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖第一縣農民增收情況調研報告。畜牧業(yè)已成為農民增收的重要經濟增長點。

（三）農村勞動力轉移持續(xù)增長。充分利用省、市幫扶的機遇，加強農民技能培訓，大搞勞務輸出，狠抓工資性收入，今年全縣外出務工人數(shù)達到28.7萬人，勞務收入17.1億元，比去年增加1.36億元，人均增收140.2元。

（四）財產性收入比重增大。隨著今年農村土地承包經營權流轉面積擴大1.31萬畝，100畝以上規(guī)模經營面積達8500畝，畝均承包費400—600元，高速公路征地補償款發(fā)放約1.1億元，利息稅的降低等因素。農民財產性收入人均增收121.8元。

（五）轉移性收入逐年增長。今年糧食直補面積為102.23萬畝，每畝補貼62元，比上年增加32元，總額6338.26萬元，水稻補貼10.22萬畝，每畝84元，總計補貼204.4萬元，農機補貼810臺，共補貼資金500萬元，人均增收72元。

（六）積極引導農民推行土地流轉，農民收入得到大幅提高。一些鎮(zhèn)積極引導農民土地流轉，實行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經營，農民進入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉土地400畝，發(fā)展設施袖珍菇，按照每畝雙700斤糧食的價格轉租，群眾比種糧畝效益增加近300元，同時可以吸納周邊村的4000多名的勞動力就業(yè)，按照每個勞動力月收入800元計算，生產6個月，僅此一項，該鎮(zhèn)農民增加收入1900多萬元，人均增收400多元，今年開始生產的大棚22個，吸收穆樓村800多名農村剩余勞動力就業(yè)，全村人均增收近千元，歡口鎮(zhèn)董堂村流轉土地1400畝，土地租金為每畝650元，基本與種糧純收入持平。土地流轉以后，可以為該村提供80個固定工人崗位，臨時工300多個，固定工人工資1萬左右，臨時工3個月時間收入3000元左右，可為該村增加收入140萬元，按照全村承包人口980人計算，該村人均增收可達1500元。

二、存在問題

今年，我縣農民收入呈穩(wěn)定上升，但也存在一些不容忽視的問題，農民增收難#度加大，從全年農業(yè)和農村經濟運行情況分析，當前農民收入的增長主要得益于畜禽產品價格上漲和勞務輸出、私營個體經濟等，其他新興增長點不多，農民增收的空間變小，增收的難度加大。分析及原因主要有以下幾個方面：

（一）宏觀經濟形勢變化對農民增收產生不利影響。當前宏觀經濟運轉遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，勢必影響農村經濟發(fā)展和農民增收。一是國內勞動密集型產業(yè)不景氣，必然制約農村二三產業(yè)發(fā)展，繼而影響農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，導致工資性收入增長困難。二是物價水平仍處高位，繼續(xù)推動農業(yè)生產成本上升。農資價格持續(xù)上漲，很大程度影響了農產品數(shù)量增加、價格上漲和農業(yè)補貼提高的效應。三是城鎮(zhèn)居民收入實際增幅趨緩，影響了農產品的銷售，制約了高效農業(yè)規(guī)?；耐七M。

篇十一 農民合作社促農增收脫貧的調研報告

為貫徹落實中央農村工作會議、2023年中央1號文件關于合作社發(fā)展的新要求，根據上級文件要求，結合我縣實際，圍繞農民合作社在促農增收脫貧攻堅中的功能作用等當前合作社發(fā)展的重點問題開展專題調研。

一、合作社發(fā)展的基本情況

截止目前，全縣各類農民專業(yè)合作社達167家(其中，國家級示范社5家，自治區(qū)級示范社12家，市級示范社3家)，其中，種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農業(yè)服務10家，入社社員2564人，帶動農戶7520多戶，2023年全縣農民專業(yè)合作產值約1.5億元。合作社主要經營發(fā)展“三特”水果產業(yè)、特色農業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊“xx”商標、xx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊“xx烏雞”商標、無公害水果專業(yè)合作社注冊“孝敬心”商標、xx生態(tài)金花茶農民專業(yè)合作社注冊“xx”金花茶商標及xx高原果蔬合作社注冊“xx高原”商標等。幾年來，為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。

二、合作社促進農民增收、幫助成員脫貧的經驗做法

(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農戶”的生產經營模式，按照“以小農戶形成大規(guī)模、建設產業(yè)鏈、擴大扶持覆蓋面”的發(fā)展思路，推行合作社“七規(guī)范、五統(tǒng)一”的標準化建設，從而實現(xiàn)農戶的小生產和大市場的有效對接，有效帶動我縣貧困戶發(fā)展“三特”水果產業(yè)、特色農業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)。

(二)貧困戶通過土地流轉獲得收益。合作社通過流轉貧困戶的土地，可讓貧困戶獲得流轉土地收入，既增加了收入，又降低了經營土地的風險，充分利用了閑置土地，實現(xiàn)了土地效益最大化。

(三)在扶貧方式上，合作社致力于村脫困、戶脫貧，把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅，確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅實的經濟基礎，又為當?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_。

三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施

(一)2023年我縣開展非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動，堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農民富在合作社，充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領、帶動、示范、輻射作用，引導合作社黨員圍繞中心任務，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，農村經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。

(二)開展合作社評選表彰工作。近年來，我縣農民合作社迅猛發(fā)展，主動適應“三特”農業(yè)發(fā)展新形式，開拓創(chuàng)新，轉變方式，對促進和推動“三特”農業(yè)提質增效、上檔進位做出了突出貢獻，為了表彰獎勵先進，進一步發(fā)揮輻射示范帶動作用，促進“三特”農業(yè)提檔升級，我縣開展了農民合作社評選表彰活動。

三、存在問題

(一)規(guī)模偏小，競爭力不強。部分新型農業(yè)經營主體產值小，經營不成規(guī)模，產品的市場占有率低。多數(shù)新型農業(yè)經營主體延續(xù)了過去農民“打伙求財”、“合股經營”的特點，普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農民專業(yè)合作社平均社員為15人，入股會員100人以上的合作社僅7家，有的合作社成員掛名，不參與入股。

(二)管理水平不夠高，帶動能力不強。農民發(fā)起人的工作熱情雖然很高，但普遍缺乏經營管理能力、獲取信息的平臺及資金，基地硬件設施不齊全，與農民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應。同時，目前絕大部分農民專業(yè)合作社重生產、輕加工、輕銷售，農產品附加值沒有得到充分開發(fā)，產品銷路不暢，帶動農民進一步擴大生產規(guī)模、促進增收的能力不強。

(三)制度不夠健全，運作不規(guī)范。由于農民的文化素質普遍不高，他們對專業(yè)合作社的章程、制度認識不足、理解不深，往往習慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識，缺乏決策能力。很多組織內部也制定了規(guī)章制度，但執(zhí)行不力，往往形同虛設;部分專業(yè)合作社機構設置不合理，管理制度不完善，財務制度不健全，內部運行機制不夠健全和規(guī)范，宗旨模糊，責任不清，特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時，組織開展活動較少，導致會員聯(lián)系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部分農民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農民專業(yè)合作社中，管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實，既無辦公室場所，也沒有制定相關的章程和制度，更沒有沒有組織會員開展過任何活動。

四、發(fā)揮農民合作社優(yōu)勢帶動精準扶貧的建議

(一)將試點農民合作社作為推動產業(yè)轉型發(fā)展、推進精準扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準扶貧試點合作社發(fā)展的措施，培育“一村一品”特色產品。同時健全內部機制，強化設立程序、運行機制、民主管理、財務核算、利益分配“五個規(guī)范”，完善社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”功能，使其成為引領貧困農民脫貧致富的現(xiàn)代農業(yè)經營組織，逐步形成 “合作社+基地+貧困戶”的產業(yè)經營模式。

(二)賦予農民合作帶領貧困農民脫貧致富新的職責，建議選擇產業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內部管理較規(guī)范的農民合作社進行試點，實實在在帶動老百姓脫貧致富，實現(xiàn)小康。

(三)“精準扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產、加工、流通和服務、基地建設等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上，根據投入的資金規(guī)模和合作社的實際需求，可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作，也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運作模式。

(四)為進一步帶領、幫助精準扶貧貧困戶脫貧致富，要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法，由輸血變?yōu)樵煅?，因地制宜、因戶施策。以產業(yè)幫扶為工作重點，積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結合的新路子，將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當?shù)剞r民合作社，做大做強合作社產業(yè)。這樣，既可以幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產業(yè)，又可以使適合當?shù)匕l(fā)展的合作社產業(yè)做大做強，實現(xiàn)雙贏的目標。

(五)按照實現(xiàn)脫貧定導向、推進精準扶貧工作。要注重銜接，把精準扶貧工作與其他惠農政策有機結合起來;要認真完善，把精準扶貧工作實施方案跟上級政策準確銜接，全力推進精準扶貧資金入股合作社帶動精準扶貧開發(fā)新模式工作順利推進。

篇十二 關注農民增收問題調研報告范文

中央一號文件出臺以來，農民增收問題成了熱得發(fā)燙的話題。的確，“三農”問題值得我們如此關注。但很多地方會議開又開，政府文件發(fā)又發(fā)，學者演講震天響?？赡闳绻麊栟r民，農民大叔回答說：搞不懂這新花樣。我們把討論農民增收的常委會搬進農家小院來如不確定，請部長提出建議，就是要不光我們講，還要讓農民兄弟知道。我建議，凡是以后出臺的涉農的文件也要讓農民先曉得，聽聽他們的意見，看看我們制定得是現(xiàn)實、是否合乎民意。

今天，我們討論農民增收這個問題，我認為不能寄予太高的期望，要放棄“一抓就靈”、“立竿見影”的空想，因為，制約農民增收，長期存在著以下因素：

第一個因素，農產品價格持續(xù)低迷。

第二個因素，農業(yè)結構不合理。

第三個因素，剩余勞動力轉移困難。

第四個因素，農技推廣工作薄弱。

第五個因素，農業(yè)和農村投資不足。

第六個因素，缺乏必要的金融支持。

第七個因素，農民自身素質不夠高。

第八個因素，深層次的體制問題阻礙發(fā)展。如農民一家一戶小規(guī)模分散經營如何與國內外市場銜接等全區(qū)、全國仍然亟待解決的問題。

這些原因眾所周知，在此就不展開來講了。

那么，在新形式和新要求下，如何才能使我縣農民增收呢？我的觀點是不妨跳出農業(yè)看農村，走出農村看發(fā)展，興許就能透視“三農”癥結。近段時間，我就是帶著這種相法深入農村開展調研，這當中，我感到，隨著市場經濟的發(fā)展，增加農民收入要有新思路、新辦法、新措施，要轉變農業(yè)和農村經濟的增長方式，更加突出質量和效益，注重農村經濟的全面發(fā)展。為此，我提出以下看法：

一、用工業(yè)化的理念增加農民收入

“解決中國三農問題，功夫不在農內，而在農外。如果我們仍然重復過去’打補丁’的做法，已經沒有任何意義。”這是我國改革發(fā)展報老總溫鐵軍所說過的一句話。其實，變通一下他的觀點的就是，在看待問題時能跳出問題本身來解決問題，問題往往能看得更透，解決得更徹底。

我說用工業(yè)化的理念增加農民收入，就是要確立“跳出糧食抓農業(yè)，跳出農業(yè)抓農村”的工作思路，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，靠二、三產業(yè)增加農民收入。農村發(fā)達地區(qū)的實踐證明，農村經濟的發(fā)展水平和農民收入的高低，很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，因此，一定要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展擺上農村經濟發(fā)展的重要位置。但我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展偏偏就我們的短腿。所以，我們要進一步應認清形勢，解放思想，放寬政策，強力發(fā)展；要適應市場需求變化，調整發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產業(yè)結構；要把農副產品加工業(yè)和第三產業(yè)作為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要內容，采取多種措施，加大投資力度，發(fā)展農副產品加工、儲藏、保鮮、運輸、信息、服務業(yè)等，帶動整個農村經濟的全面發(fā)展。

二、用產業(yè)化的思路增加農民收入

農業(yè)產業(yè)化是傳統(tǒng)增量型農業(yè)向現(xiàn)代效益型農業(yè)轉變的有效載體，是創(chuàng)造新的市場需求、增加農民收入的有效途徑。當前，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，重點是培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，將生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，多層次提高農產品的附加值，增加農民收入。

就我縣而言，真正形成產業(yè)化的只有蔗糖業(yè)，桑蠶業(yè)有待進一步“破繭而出”，做大做強尚須時日；水果業(yè)近年打造了一些品牌，我們密桔和柚子，在全區(qū)評比中都獲得了第一名的但規(guī)?？偸巧喜蝗?。就如密桔，在區(qū)內火了好幾年了，但全縣僅有萬多畝，今年掛果才萬畝左右。提到密桔，還想就密桔節(jié)的組織策劃提些看法，目前，我們不僅下了文，也宣傳出去了，但現(xiàn)在意見還沒統(tǒng)一，思路還未明確，應該引起我們的重視。我們對縣委、縣政府的決策，可以在思想上存在不同的看法，甚至意見，但行動上卻不能有任何偏差，必須保持高度一致，只有上下一盤棋，一個目標一條心，一個聲音一股勁，我們才能推動、發(fā)展柳城的各項事業(yè)。

言歸正傳，我縣農業(yè)產業(yè)化程度低、推進慢，主要是龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產業(yè)鏈難以形成，農產品附加值低、效益差。因此，推進全縣農業(yè)產業(yè)化進程，要把龍頭企業(yè)建設作為關鍵措施來抓，按照“扶大龍、育新龍、興小龍”的思路，因地制宜，分類培育，政策扶持，加快發(fā)展。要根據我縣的區(qū)域優(yōu)勢和產業(yè)特點，大力發(fā)展和培育龍頭企業(yè)，帶動全市傳統(tǒng)產業(yè)、特色產業(yè)的改造和升級，使其真正成為優(yōu)勢產業(yè)，提高農業(yè)的整體素質和綜合效益，增加農產品的競爭力。龍頭企業(yè)要建立健全企業(yè)與農戶一體化的經營機制，通過“企業(yè)＋農戶”、“公司＋農戶”、“市場＋農戶”、“經紀人＋農戶”等形式，用契約化的手段，使其成為風險共擔、利益均沾的共同體。

三、用市場化的思維增加農民收入

用市場化的思維增加農民收入，就是要按照市場需求調整、優(yōu)化農業(yè)結構，大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效農業(yè)，提高農產品的商品率和競爭力，增加農民收入。近幾年，我縣在調整農業(yè)結構上涌現(xiàn)了不少好典型，如西安發(fā)展造紙竹、沖脈發(fā)展食用菌等。但我們與市場經濟發(fā)展的要求還有很大差距，主要存在“兩大兩小”的矛盾，即：在經濟總量上，種植業(yè)占的比重大，林牧副漁業(yè)占的比重??；在品種比例上，一般品種比例大，優(yōu)質品種比例小。因此，我們要進一步緊緊圍繞特色產業(yè)，堅持調優(yōu)、調特、調大、調強的原則，加快我縣六大產業(yè)的發(fā)展。

四、用科技化的手段增加農民收入

用科技化的手段增加農民收入就是要靠實施科技興農戰(zhàn)略，發(fā)展科技型農業(yè)提高農民收入。當前，農業(yè)和農村經濟已經到了一個新的階段，逐步由資源、勞動密集型向資本、科技密集型轉變；由單純追求數(shù)量向數(shù)量質量并重轉變。為了適應這一新形勢，必須用現(xiàn)代科技改造武裝農業(yè)，把農業(yè)和農村經濟轉到以質量和效益為中心的軌道上來，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的跨越，保證農民收入持續(xù)快速增長。

一是要加強農業(yè)科技服務體系建設。繼續(xù)構筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，農戶科技致富帶頭人和“土專家”、鄉(xiāng)土人才為主體的農業(yè)技術隊伍體系。我們要鼓勵支持科技人員到農業(yè)生產第一線開展技術承包，為農業(yè)生產提供典型示范和科技服務。

二是要進一步擴大種子工程、畜禽良種工程的實施規(guī)模，加快品種更新?lián)Q代步伐，提高全市農產品和畜產品的競爭力。

三是抓好科技園區(qū)建設，實施科技示范工程。要本著總體規(guī)劃、分步實施、突出效益、立足長遠、一園多區(qū)、功能銜接、產業(yè)經營、示范帶動的原則，把現(xiàn)有的科技示范園區(qū)真正建設好，使其真正成為全市現(xiàn)代農業(yè)的示范園、農業(yè)科技的輻射園和提高農民素質的培訓基地，發(fā)揮好示范帶動作用。

四是要全面提升農民素質。要大力發(fā)展農村中高等職業(yè)技術教育，要積極利用社會力量加強對農民職業(yè)技術培訓，建立多渠道、多層次、多形式的農民技術培訓體系，提高農民的綜合素質，讓農民通過掌握和利用新技術增加收入。

五、用城市化戰(zhàn)略增加農民收入

用城市化戰(zhàn)略增加農民收入，就是要加快縣城城市化、農村城鎮(zhèn)化建設步伐，帶動二、三產業(yè)發(fā)展，吸納農村勞動力，開辟農民收入來源。近年來，隨著縣城城市化步伐的加快和小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，一大批農村勞動力進城務工經商，對農民增收發(fā)揮了重要作用。實踐證明，農村城鎮(zhèn)化、縣城城市化是轉移農村勞動力的有效途徑，城鄉(xiāng)雙向創(chuàng)業(yè)是很多地方農民增收的重要途徑。我們的小城鎮(zhèn)建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)應把工作重點放在培育發(fā)展主導產業(yè)上，通過主導產業(yè)的膨脹與發(fā)展，增強集聚力、帶動力，興一業(yè)，建一鎮(zhèn)，富一方，承接城市功能，帶動農村發(fā)展，增加農民收入。

總之，增加農民收入既是一個大課題，又是一項硬任務，非朝一夕所能見效，需要我們和農民兄弟長時間去思考、去探索、去實踐。我這里還有幾道思考題，希望大家一起來做：（）政府職能如何轉變？（）農民合作組織如何健全（農民協(xié)會如何建）？（）土地如何流轉才能發(fā)揮最大效益？（）如何跳好“國標”國家標準和國際標準實現(xiàn)最強的競爭力（究竟走什么樣的農業(yè)現(xiàn)代化）？（）農業(yè)投入如何直接與農村、農民見面？這些問題，希望縣里組織專人進行調研。

篇十三 農民增收問題的調查報告論文

為了摸清當前農民增收現(xiàn)狀、構成與變化趨勢，各項農民增收政策的落實情況及農民收入穩(wěn)定增長的有效途徑，為領導決策提供科學依據，制定的農民增收問題調查方案，組織技術干部深入進行了入戶調查，現(xiàn)將調查情況報告如下：

一、現(xiàn)狀趨勢。

（一）經濟資源情況。

1、基本情況。

該村393戶，1501人。按文化程度分類：不識字的11人，占0.7%;小學的604人,占40%;初中的525人,占35%;高中以上的361人,占24.1%。按勞力結構分類：總勞力731人，占總人口的48.7%，其中滿勞力518人，占勞力總數(shù)的71%，男勞力464人，占63.5%。在勞力中受過培訓的325人，占總勞力的44.5%，有技術特長的218人，占總勞力的29.8%，在外打工的384人，占勞力總數(shù)的52.5%。土地構成分類：全村土地總面積697.6畝，其中耕地498畝，林地199.6畝，在耕地中水田面積441畝，旱地57畝。生活設施建設享受程度：全村通電戶390戶，占總戶數(shù)的99.2%;通公路戶325戶,占總戶數(shù)的82.7%;通電話121戶,占總戶數(shù)的30.8%。人均純收構成；全村2023年人均純收入2350元，2023年村級人均純收預計2500元。

10戶調查匯總，共計42人。其中男25人，女17人，按年齡分0—16歲11人，17—22歲7人，23—40歲7人，41—50歲14人；按文化程度分：不識字的2人，小學20人，初中17人，高中3人。勞力28.5人,其中男勞力20人,勞力中受過培訓的2人,在本資料版權屬于517878秘書網請登陸原創(chuàng)網站查看外打工的18人,占勞力總數(shù)的63.2%。

按人平純收層次劃分，人平純收在1201—1800元的有3戶，1801—6500元的有6戶，6501元以上的1戶。

2、土地總面積10戶合計160.5畝,其中耕地46.3畝,林地17.2畝,藥材93畝,在耕地中水田29.3畝,旱地4.9畝。

3、物資總價值10戶累計419090元，其中房屋價值370400元，家庭耐用品41670元，生產用固定資產900元，存貨折款6120元。

養(yǎng)殖業(yè)10戶中共計養(yǎng)豬20頭，戶平2頭，養(yǎng)雞62只，戶平6.2只。

家庭生活耐用品10戶中共計擁有電視機9臺，電冰箱2臺，洗衣機2臺，熱水器2臺，摩托車2輛，電話機7部，自行車7輛，家具16組。

存貨數(shù)量調查，10戶共計存糧4450公斤，折款5400元；存油料420公斤，折款980元；存藥材50公斤，折款250元，其它農產品275公斤，折款160元。

房屋建筑面積1822平方米，其中磚混結構995平方米，磚木結構147平方米，土木結構680平方米。

4、金融資產：合計85500元，其中存款9000元，現(xiàn)金6500元，應收外欠款70000元。

5、糧食平衡。當年收入累計22205公斤，其中購入2100公斤，當年支出口糧4770公斤，種糧145公斤，飼料6250公斤，其它7550公斤，年未結余6575公斤。

6、債權債務累計17.1萬元，其中債權7萬元，債務10.1萬元。

（二）種植業(yè)結構與效益。

1、種植結構：10戶累計2023年全年農作物復種指數(shù)188.9畝,其中糧食作物65.3畝,經濟作物116.5畝,蔬菜0.6畝,油料5.5畝。

2、經營收入：10戶累計經營收入144317元，其中糧食27254元，經濟作物114150元，蔬菜1190元，油料1723元。

3、經營支出；10戶累計經營支出71081元，其中糧食4394元，經濟作物66300元，蔬菜123元，油料244元。

4、凈收入。10戶累計凈收入72460元，其中糧食22464元，經濟作物47450元，蔬菜1087元，油料1459元。

每元投入凈收3.09元，畝平凈收入392元，每工凈收27.8元。

（三）家庭純收入。

1、總收入。10戶累計267238萬元，其中家庭經營收入164218萬元,工資性收入59820元,轉移性收入45000元。

2、純收入。10戶累計189025元，其中家庭經營純收入84105元，工資性純收入59820元，轉移性收入45000元，2023年人平純收入3685元。

（四）家庭總支出。

累計支出31753元，其中生活消費支出234720元，家庭經營支出72937元，生產性固定資產折舊9000元，稅費1368元，其它452元。

（五）家庭純收預測。

2023年家庭純收10戶累計187271.4

元，其中家庭經營純收97451.4元，工資性純收21820元，轉移性純收68000元。2023年人平純收預計4458元，較上年3684元增774元，增長21%。

二、制約因素。

1、文化素質較差。抽查10戶調查，文盲2人，占抽查樣本的4.8%，初中以下文化程度的37人，占抽查樣本的88.1%，高中以上的3人，占7.1%。

2、專業(yè)技能人員少。抽查10戶中，勞力28.5人,其中受過培訓的僅2人,占勞力總數(shù)的4.8%,在打工收入當中,基本是從事勞動強度較大的體力勞動,因此打工收入較低。

3、技術含量普遍低。抽查10戶中，種植結構調整比較優(yōu)良，其糧經比為1:1.8，但在經營過程中受市場價格下跌和技術投入跟不上等因素影響，致使家庭收入出現(xiàn)負增長。

4、人口素質相對差。全村1501人中，喪失勞動能力的人口58人，占總人的3.9%。其中弱智人口27人，重病人口31人，這將給平穩(wěn)增收帶來一定的影響。

5、村辦企業(yè)無發(fā)展。調查結果，全村沒有突出的具有一定規(guī)模的產業(yè)基地，更談不上有促進農民增收和集體積累的生產加工企業(yè)，固此，農民增收潛力不大。

6、交通通訊條件差。全村393戶，通公路的325戶，還有68戶人家住在偏高偏遠的地方，這部分人口因交通條件差而限止了生產發(fā)展。通電視信號的僅172戶，還有121戶不能正常收看電視節(jié)目，因此不能及時了解市場信息和掌握科技知識。這些因素制約著生產經濟效益的提高。

三、增收途徑與對策。

10戶調查結果，2023年總收入267238元，其中家庭經營收入162418元，占總收入的60.8%，轉移性收入104820元，占總收入的39.2%。由此可見，其主要增收途徑突出在以下幾個方面：

1、認真做好人力資源開發(fā)。富余勞力外出務工，不僅學到了技術，掙回了票子，而且解放了思想，更新了觀念，樹立和增強了發(fā)展市場經濟的膽識和氣魄，調查實事也充分證明了打工經濟在近期內仍然是農村經濟增長的支撐，是農民脫貧致富，改造居住條件和改善生活條件的有效捷徑。

2、認真做好耕地資源開發(fā)。一是要有效利用和開發(fā)現(xiàn)有耕地資源，保護基本農田，堅決杜絕濫占濫用耕地；二是要下力抓好耕地利用，杜絕拋蔬、撂荒現(xiàn)象；三是要調整好作物布局，大力發(fā)展多種經濟作物，要調優(yōu)結構、調新品種、調高效益；四是切實抓好旱地農業(yè)開發(fā)；五是要實現(xiàn)種地養(yǎng)地結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。通過耕地資源的有效開發(fā)，實現(xiàn)農民增收水平的穩(wěn)定提高。

3、認真做好山場資源開發(fā)。在山場資源利用上，一是要對25度以上宜退耕地進行退耕還林，重點抓好茶葉、干鮮果、生態(tài)林、用材林、藥材、魔芋為主的基地建設；二是開發(fā)利用草場資源，發(fā)展牛、羊畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

4、認真做好養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。調查結果10戶中，養(yǎng)豬的20頭，養(yǎng)雞62只，戶平純收入在1600元左右，人平養(yǎng)殖業(yè)純收在380—400元，占年人均純收的10%以上?？梢婐B(yǎng)殖業(yè)對人均純收的增長具有一定的促進作用，為此，要在養(yǎng)殖業(yè)上下大功夫，實現(xiàn)戶平4頭豬，10只雞的養(yǎng)殖目標，立爭養(yǎng)殖業(yè)步入一條良性發(fā)展軌道。

篇十四 2023年促進農民增收工作自查報告

**縣農業(yè)局：

按照《中共**縣委**縣人民政府關于進一步做好促進農民增收工作的實施意見》(青委發(fā)〔2023〕8號)文件要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2023年促進農民增收工作開展情況報告如下：

一、明確目標任務，落實工作責任

2023年，縣委、縣府下達我鄉(xiāng)農民人均純收入目標為8455元，增長15.5%，增速任務排在全縣前十位，這是縣委、縣府根據近幾年來農民人均純收入總體偏低的實際情況下達的，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，明確由鄉(xiāng)黨委政府一把手親自抓，確定了分管領導和具體工作人員，并迅速組織召開了專題研究會、工作落實會，將增收任務、工作責任層層細化，分解落實了到村，確保目標任務全面完成。鄉(xiāng)政府也按時將任務分解情況和實施方案上報縣委督查室。

二、突出工作重點，增加農民收入

我鄉(xiāng)把農民增收工作與主要業(yè)務、幫扶任務、發(fā)展要務和精準扶貧有機結合起來，突出農民增收薄弱環(huán)節(jié)、突破了農村常規(guī)發(fā)展模式、創(chuàng)新舉措強力推進了農民增收工作。一是突出助農增收工作的精準性。針對炭河村、光輝村貧困村、上游村整村推進村農戶重點幫扶，對照考核要點，著重在培育產業(yè)上花力氣，把就地創(chuàng)業(yè)和外地務工有機結合，落實救助幫扶政策，增強了工作的實效性。二是大力整合各類項目資金促進農民增收，今年，鄉(xiāng)政府投入20萬元資金;實施了炭河村300畝核桃示范片建設;整合扶貧資金20萬元;投入到全鄉(xiāng)種養(yǎng)業(yè)產業(yè)發(fā)展，兌現(xiàn)民族鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展獎補到戶資金40萬元;整合項目資金200余萬元對農業(yè)增收條件和環(huán)境進行了改善。三是積極宣傳惠農政策，全面完成了退耕還林、政策性農業(yè)保險，農機補貼等工作任務，促進了農業(yè)增產農民增收。四是切實轉變工作作風，今年各駐村干部嚴格按照“三嚴三實”要求，切實深入到了千家萬戶，千方百計幫助農民解決實際問題，拓寬增收渠道，強化對各類新型農業(yè)經營主體的服務，增強其示范帶動作用，大力培育農民增收新的增長點。五是做好統(tǒng)計基礎工作，鄉(xiāng)農業(yè)和統(tǒng)計部門加強了對各村的增收進度統(tǒng)計工作，分階段對農民增收項目進行了如實統(tǒng)計，以此作為增收考核依據，做到了應統(tǒng)盡統(tǒng)，并如實上報相關表冊。鄉(xiāng)政府按要求定期(每月10日前)向縣農業(yè)局農經站提交上月的統(tǒng)計報表，經統(tǒng)計核實，截止7月份，我鄉(xiāng)2023年農民人均純收入已實現(xiàn)5056元,

完成全年任務的60%。其中：農業(yè)收入800萬元，林業(yè)收入400萬元，牧業(yè)收入780萬元，建筑業(yè)收入65萬元，運輸業(yè)收入75萬元，商飲業(yè)收入45萬元，服務業(yè)收入20萬元，其他收入500萬元,總費用1340萬元，務工收入630萬元，農民從集體再分配收入20萬元，農民所得總額1988萬元。

三、加強督促檢查，嚴格考核獎懲

鄉(xiāng)黨委、政府把農民增收工作納入全鄉(xiāng)綜合目標考核內容，建立農民增收工作定期研究制度，實行按季度分析研判，對各村農民增收工作中存在的問題深入分析，確定整改方向和措施，結合精準扶貧工坐對重點增收項目實行了倒排工期制，確保按期完成全年增收仼務。

篇十五 關于促進農民增收問題的調研報告

關于促進農民增收問題的調研報告

近日，市政協(xié)組織了調研組，對我市農民增收問題進行了調研。通過調查，我市在增加農民收入方面做了大量的工作，取得一定成效。

據有關資料顯示，我市農村居民人均純收入由１９９７年的２７４８元，提高至２００３年的３５５６元，年均增長４．４％。全市農村稅費改革后，當年為農民減輕負擔１．８３億元，人均減負率達６５％。

一、農民增收現(xiàn)狀近年來我市農民收入雖逐年有所增長，但城鄉(xiāng)居民收入差距逐年擴大，農民增收難度加大，“三農”問題日顯突出，主要表現(xiàn)在：１、城鄉(xiāng)居民收入反差大。從１９９７年到２００３年，農村居民人均純收入七年共增加８０８元，年均增長４．４％而同期城鎮(zhèn)居民人均收入增加３９２３元，年均增長９．６％，兩者相差５．２百分點。

兩者增量比較，前者是后者的４．９倍。２、農民增收渠道少。

據調查，我市農民收入主要來自于種植業(yè)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及村組集體經營收入減少，２００３年農戶經營農業(yè)收入占總收入的５５％。個別縣農民收入主要來源于煙葉，收入結構單一，萬一煙葉滑坡，就難以保證農民收入的穩(wěn)定增長。

３、農業(yè)增產不增收。據調查，近年來，農業(yè)技術沒有新的突破，糧食及經濟作物的品種沒有更新，雖然農產品在量上有新增加，但由于品質結構沒有改善，優(yōu)質農產品少，市場賣價低，造成增產不增收。

４、農民收入不穩(wěn)定。近年來，由于水災、旱災、風災等自然災害頻繁，加上市場價格波動大，農業(yè)是弱質產業(yè)，抗御自然風險、市場風險能力弱，給農民增收造成不穩(wěn)定性。

５、農民收入不平衡。調查中發(fā)現(xiàn)，凡文化程度高，有一技之長的農民多數(shù)從事

二、三產業(yè)致富；而從事純農業(yè)的農民多數(shù)文化程度低，增收渠道窄，外出打工的機會少，家庭收入低。調研組在市區(qū)對近郊４個村１１家農戶進行調查。

這里條件雖相對較好，但人均收入只有２５７０元。大田縣目前農民人均收入在２５００元以下的村有３４個，３．０７萬人。

６、農民收入入不敷出。從統(tǒng)計數(shù)據上看，雖然農民收入逐年有所增加，但大多數(shù)農民收入基本只能養(yǎng)家糊口，生活并不寬裕，有的還比較貧困。

特別是農村醫(yī)療、教育和人情費支出不斷加大，造成收支極不平衡。如現(xiàn)在農村沒有醫(yī)療保障，農民生小病一般不敢上醫(yī)院求醫(yī)，若遇大病就得舉債治療，造成因病返貧。

農村孩子上大中專學校，每年需支出６０００元以上，還有紅白喜事年支出約１５００元至３０００元，占農戶年現(xiàn)金收入的２０－３０％。

二、影響農民增收的制約因素１、農業(yè)內部結構調整滯后。我市農業(yè)結構調整是促進農民增收的重頭戲，但由于缺乏宏觀指導，一些地方在結構調整中出現(xiàn)了政府越位、農民失位問題；有的地方把調整結構片面理解為“減糧擴經”，不是在轉變農業(yè)增長方式上做文章，而是把精力放在數(shù)量增減上，結果造成市場壓力，農民吃虧。

２、農業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強。目前我市列入省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)雖然有５０家，但多數(shù)企業(yè)存在：一是規(guī)模不大，帶動能力弱。

如一家蔬菜加工企業(yè)年銷售收入只有８０萬元；二是龍頭企業(yè)與農戶的利益連結不緊密，沒有很好地解決“利益共享，風險共擔”問題；三是不少龍頭企業(yè)尚未建立自己固定的“生產基地”；四是龍頭企業(yè)經營粗放，現(xiàn)代經營理念差，依靠科技開發(fā)新產品能力低。３、農業(yè)基礎設施薄弱。

由于歷史原因和投入主體還存在“等、靠、要”的思想，我市農業(yè)基礎設施建設欠賬較多，尤其是水利設施比較陳舊，直接影響農業(yè)增效、農民增收。２００３年的百年大旱全市僅農業(yè)就損失１５．０２億元。

農村道路的路況差、等級低、且多數(shù)無人養(yǎng)護，由于交通不便，運輸困難，一些地方買難賣難現(xiàn)象突出，直接影響到農民增收。４、農村社會化服務體系不健全。

目前，為農民服務的機構和隊伍出現(xiàn)萎縮?！熬€斷、網破、人散”的現(xiàn)象沒有得到有效的解決。

“農業(yè)１５５”和村會協(xié)作等有效載體，在一些地方僅流于形式，沒有很好地發(fā)揮作用。科技、法律、信息、營銷、勞動力轉移等中介組織有待建立健全，相關協(xié)會的作用、潛力也有待進一步挖掘和發(fā)揮。

５、農村貸款難。調研中，大多數(shù)種養(yǎng)大戶和企業(yè)主共同反映最為強烈的問題是貸款難問題。

如何完善縣域金融服務體系，創(chuàng)新金融產品，建立政府引導、財政資助、多元資本投入、市場化運作的股份制擔保機構成為農村經濟發(fā)展中急需解決的問題。６、城鎮(zhèn)化水平低。

由于交通和區(qū)位劣勢，縣域產業(yè)發(fā)育不充分、工業(yè)化進程緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，農村富余勞動力轉移難。７、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體債務沉重。

據調查，全市鄉(xiāng)、村級債務共達１４．１８億元其中村級債務４．５２億元。有個縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級債務為１．８７億元鄉(xiāng)鎮(zhèn) 平均負債為１０３８．３９萬元最多的鎮(zhèn)達８２５０．３３萬元村級債務為４５６４．５７萬元平均為１７．３６萬元最多的村達４６２．５９萬元。

三、促進農民增收的若干建議１、堅持傳統(tǒng)產業(yè)與特色產業(yè)并重，引導農民在農業(yè)結構調整中增收。農業(yè)結構調整的核心是轉變農業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、安全、生態(tài)農業(yè)。

因此，要堅持傳統(tǒng)產業(yè)與特色產業(yè)并重，在 抓好糧食、畜牧業(yè)、食用菌等傳統(tǒng)產業(yè)同時，培育和壯大煙葉、肉羊、肉牛、筍竹等特色產業(yè)。無論是傳統(tǒng)產業(yè)還是特色產業(yè)都面臨一個產業(yè)調大、產品調優(yōu)、特色調強、市場調活問題。

因此，要引導農民搞好科技開發(fā)、生產要素開發(fā)和市場開發(fā)，不斷推進農業(yè)內部結構調整。當前，要高度重視糧食生產，我市有八個國家級和一個省級商品糧基地縣，在糧食生產方面曾為國家做出積極的貢獻。

要善于利用商品糧基地這一優(yōu)勢，抓住當前中央高度重視糧食安全這一有利時機，積極向上爭取對主產區(qū)和原中央蘇區(qū)縣的政策扶持，引導農民抓好糧食生產帶動其它收入特別是農村

二、三產業(yè)收入的增加。抓糧食生產不能就糧食抓糧食，要在不斷調整優(yōu)化糧食品種結構，培育和引進推廣高產、優(yōu)質良種，大力發(fā)展優(yōu)質稻、專用糧生產的同時，加速發(fā)展糧食轉化工程，如加工轉化，提高糧食加工比例，開發(fā)糧食的精深加工品；生物轉化，以開發(fā)飼料糧發(fā)展畜牧業(yè)；商貿轉化，在糧食品牌上做文章。

各級政府現(xiàn)有的農業(yè)固定資產投資、農業(yè)綜合開發(fā)資金、土地復墾基金等應捆綁使用，集中向重點產糧鄉(xiāng)、村和大戶傾斜。特別是要從土地流轉、資金扶持、農業(yè)基礎設施改造和技術指導等方面幫助種糧大戶發(fā)展糧食生產。

２、以農產品加工為突破口，引導農民從農業(yè)產業(yè)化經營中增收。我市農業(yè)產業(yè)化進程不快，主要存在缺乏龍頭企業(yè)帶動、市場化程度不高和土地使用權流轉機制不健全等問題。

當前應著重從以下幾個方面突破：一是大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高農業(yè)的增值效益。發(fā)展我市農業(yè)產業(yè)化經營，關鍵是要培育一批能連接市場、能帶動基地的龍頭企業(yè)。

要面對市場，從我們自己的特色出發(fā)，建設一批規(guī)模大、檔次高、競爭力強、有帶動輻射效益的龍頭企業(yè)。比如蔬果加工、畜產品加工等龍頭企業(yè)。

要應對市場需求，放低門檻，發(fā)展一批高科技的農產品加工企業(yè)。要選擇一批有條件的龍頭企業(yè)，投資建設新的生產線，幫助搞好原料生產基地，并形成與農戶“利益共享，風險共擔”的分配機制，力爭在兩、三年內發(fā)展幾個銷售產值５—１０億元的國家級龍頭企業(yè)。

“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”，政府要把有限的資金相對集中扶持壯大龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、營銷大戶和農產品流通中介組織，對龍頭企業(yè)為農戶提供各種服務、進行技術培訓、研發(fā)引進新品種新技術、開展基地設施建設和治污建設等，應給予財政補助。有關金融機構應支持農民專業(yè)合作經濟組織建設標準化生產基地、興辦倉儲設施和加工企業(yè)、購置農產品運輸設備，財政可適當給以貼息。

二是努力提高農業(yè)產業(yè)化經營的市場化程度。大力發(fā)展和興建一批專業(yè)市場，完善市場網絡和市場功能，使農業(yè)產業(yè)化經營形成市場＋龍頭＋基地＋中介＋農戶的發(fā)展模式。

要大力發(fā)展農產品專業(yè)協(xié)會和中介組織，以及農民經紀人隊伍，使我市農產品參與全國乃至全球大市場流通，爭奪國內外市場份額。要努力通過市場營銷樹立一批具有三明特色知名品牌的農產品，通過品牌效應拉動我市產業(yè)化經營的發(fā)展。

要積極組織業(yè)主參與各種農產品展銷會提高區(qū)域產品的知名度和進行技術交流。應探索和發(fā)展直供、直銷、代理配送、連鎖超市、網上交易等新型交易方式。

三是完善土地經營制度，逐步形成土地使用權流轉機制，促進規(guī)?；洜I。要解決好農民土地使用權合法有序流轉問題，這事關農業(yè)產業(yè)化能否真正“化”起來。

在推進土地使用權流轉中，要堅持因地制宜、分類指導的原則，尊重農民的意愿，保護農民的利益，鼓勵和支持農戶之間進行轉包、轉讓、互換等土地流轉，通過流轉使土地向種植大戶和能手聚集，實現(xiàn)規(guī)模生產與經營。政府要提供有效的服務，堅持“依法、自愿、有償”的原則，做好指導、協(xié)調、服務、監(jiān)督和管理等各項工作。

鼓勵建立和組織土地流轉的中介機構，發(fā)展農業(yè)土地租賃市場，允許農村集體、經濟組織以土地入股方式參與水電、交通、園區(qū)開發(fā)等建設，幫助農民合理使用土地資源。要進一步明確農戶的承包經營權，促使農戶真正享有占有、使用、收益和處理四權統(tǒng)一的承包權。

要搞好土地使用權流轉的試點工作，總結經驗，逐步推開。四是提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。

重點是提升特色產業(yè)檔次、提升農產品加工水平、提升農產品品質、提升農業(yè)拓展空間能力、提升農業(yè)發(fā)展環(huán)境。３、加強農民轉產轉業(yè)培訓，引導農民從發(fā)展農村

二、三產業(yè)中增收。要轉變農民的思想觀念，破除僵化保守、小農經濟、小富即安、怕冒風險等思想，樹立市場意識、商品意識、競爭意識和開拓創(chuàng)新的意識。

要通過各種形式，采取有力措施，對農民進行文化知識、科技知識、市場知識、營銷知識以及法律知識的教育和培訓，提高農民的文化和科技水平。當前，尤其要重視對外出農民工的勞動技能的培訓。

各級政府要根據市場需求，組織開展“訂單式”培訓，提高外出農民工的勞動技能和生存本領。同時要充分利用建設海峽西岸經濟區(qū)的有利時機，由政府出面，每年召開二至三次勞動力轉移對接會，加快農村富余勞動力的轉移步伐。

要注重加強農民轉產轉業(yè)培訓，努力打造成“勞力品牌”。一是政府出資培訓。

二是開展“訂單培訓”。以市場需求為導向，堅持培訓與擴大勞務輸出相結合；三是發(fā)放“創(chuàng)業(yè)綠卡”，對參加培訓經考試合格人員發(fā)給職業(yè)技能資格證書和綠色證書，對外出務工人員發(fā)放“創(chuàng)業(yè)綠卡”；四是打造“勞力品牌”。

要根據做大做強做優(yōu)中心城市的要求和縣域經濟發(fā)展規(guī)劃，加快撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)并村步伐，以此加快農村城鎮(zhèn)化進程。在這方面，沙縣已做了較為成功的嘗試，要認真總結經驗，逐步推開。

要因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，把重點城鎮(zhèn)建設作為城鄉(xiāng)工農產業(yè)的連接點和宏觀經濟與微觀經濟、城市經濟與農村經濟的結合部來抓，并與興建市場、發(fā)展商貿流通結合起來，與發(fā)展旅游業(yè)和第三產業(yè)結合起來，與發(fā)展農產品加工結合起來。要加快城鄉(xiāng)工業(yè)的整合，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個私企業(yè)和外資企業(yè)向小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集聚。

對園區(qū)內的企業(yè)，有關部門要在技術改造項目、技術創(chuàng)新項目、工業(yè)用電、信用擔保等方面給予支持。對進城落戶的農民應在就業(yè)、子女入學、社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民一視同仁。

農民進城鎮(zhèn)落戶，可保留農村集體土地承包權。對已轉為城鎮(zhèn)戶口，并放棄土地承包權的農民，其家庭收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，可以享受城?zhèn)人口最低生活保障線待遇。

４、加強農田水利和農村道路建設，引導農民從改善農業(yè)生產條件中增收。要建立市、縣、鄉(xiāng)、村和民間多元資本投入農業(yè)基礎設施建設體系。

各級財政要保證改善農業(yè)條件的專項資金按時足額到位。農民作為農業(yè)投入的主體，要積極探索農民“一事一議”的新機制。

要鼓勵民間資本參與農業(yè)基礎設施建設，出臺相關的政策和配套措施，讓民間資本在農業(yè)基礎設施建設中得到充分地釋放。當前，特別是要重點抓好農田（山地）水利基本建設。

要多方爭取資金，發(fā)揮社會和民間的力量以及農民投資主體的作用，加快農田（山地）水利基礎設施建設，提高農業(yè)防災抗災的能力。要把節(jié)水灌溉作為重點，加快水利產權制度改革，強化渠道防滲和管道輸水措施，大力推廣節(jié)水灌溉和旱作農業(yè)技術，努力提高水資源利用率和農業(yè)產出率。

要抓住省里實現(xiàn)年萬里路工程的機遇，抓好建設配套資金的及時足額到位，加快農村道路建設，為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展解除瓶頸制約。通過加強農村基礎設施建設，不僅為促進農民增收改善農業(yè)生產條件奠定了物質基礎，同時農民在參與農業(yè)基礎設施建設中也增加了收入。

５、強化社會化服務體系建設，引導農民從提高農業(yè)綜合競爭力中增收。一是建立完善農產品供求信息服務體系。

依托農業(yè)１５５及供銷網絡平臺，提供產前、產中、產后信息。加速網絡延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場、種養(yǎng)大戶，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村農業(yè)信息網絡，利用現(xiàn)代信息平臺，開展網上招商、網上咨詢、網上銷售等服務。

二是建立健全優(yōu)良種苗繁育體系。要加快新品種的選育和引進，尤其是要加強如泰寧的烏骨雞等地方特色品種的選育，加速地方特色品種的選、認定工作。

要抓好市、縣兩級經作、糧油、林業(yè)、畜禽種苗繁育基地建設，全面提升優(yōu)勢農產品良種化水平。三是建立農產品質量安全標準體系。

要建立與國內、國際接軌的農產品質量安全標準體系，制定一批區(qū)域特色明顯的農產品質量地方及企業(yè)標準。加快市、縣兩級檢驗檢測中心的資源整合和建設步伐，完善檢驗檢測設備，提高檢驗檢測水平。

四是建立健全農業(yè)生產技術綜合服務體系。要進一步理順農業(yè)技術推廣體制，縣鄉(xiāng)兩級農業(yè)技術推廣機構人員的工資、公用經費全額納入地方財政預算，人員工資實行國庫統(tǒng)一發(fā)放。

基層農技推廣機構的房產、設備產權和試驗示范基地的使用權應受法律保護，任何人、任何單位不得隨意侵犯，改變目前有些地方隨意抽調農技干部從事非農工作的現(xiàn)象和隨意拍賣、出租、侵占基層農技推廣機構的財產的行為。６、著力解決農業(yè)貸款難問題，引導農民從加大農業(yè)投入中增收。

要著力解決好農業(yè)貸款難問題，金融部門要創(chuàng)新支農方式，大膽嘗試農民土地使用權、林地承包權以及多年生作物抵質押貸，以及推行龍頭企業(yè)為農戶提供擔保貸款等，解決農業(yè)生產資金投入不足問題；對農戶貸款，除了繼續(xù)擴大農戶小額信用貸款比重外，還必須大力推行農戶聯(lián)保貸款、大額支農授信貸款；對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，要推廣發(fā)放訂單跟蹤貸款和嘗試開展倉儲式流動資產質押貸款。要完善信貸支農配套措施，適當延長央行支農再貸款期限；要積極探索建立鄉(xiāng)村農業(yè)貸款擔保機構，擔保資金來源可以由會員認繳貸款風險金、政府對農業(yè)的扶持金及其他資金組成，擔保機構主要為有發(fā)展前景的種養(yǎng)大戶及信譽好的農戶提供貸款擔保；要深入開展信用戶、信用村（鎮(zhèn)）工程建設，推廣尤溪管前鎮(zhèn)建設信用鎮(zhèn)的做法，有效解決農戶貸款難問題。

７、積極化解鄉(xiāng)村債務，引導農民從減債解困中增收。減負是增收，減債解困也是增收。

據調查，鄉(xiāng)村債務沉重問題在我市不少鄉(xiāng)村普遍存在，已成為農村基層組織是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力的障礙。因此，各級各部門要高度重視幫助農村集體化解債務工作，這不僅事關農民增收、農村經濟的發(fā)展，而且事關農村基層組織建設和農村社會穩(wěn)定。

要組織力量通過清收債權、債權債務抵沖置換、盤活集體存量資產和資源、降息掛息、審核剔減、核銷呆帳死帳、債務掛帳、增收節(jié)支等辦法消化鄉(xiāng)村集體債務。在這方面，尤溪縣管前鎮(zhèn)“減債解困”促進農民增收的經驗值得借鑒。

這個鎮(zhèn)通過用足用活有關優(yōu)惠政策，盤活鎮(zhèn)村存量資產，出讓鎮(zhèn)村小水電經營權和山場林地經營權，使各村的債務得到有效化解。目前全鎮(zhèn)各村實現(xiàn)零債務，村班子輕裝上陣，把更多資金投入到改善人民生產生活條件和提供“公共用品”上。

８、以農村合作醫(yī)療改革為重點推進農村社會保障體系建設。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的要求，切實加強農村社會保障制度建設，當前重點要抓好農村合作醫(yī)療體系建設。

建議在條件較好的鄉(xiāng)村先行開展農村合作醫(yī)療改革的試點工作，加快農村社會保障事業(yè)發(fā)展，試行大病經費統(tǒng)籌，解決農民看病難問題，盡量減少農民因病返貧現(xiàn)象。在開展農村合作醫(yī)療改革的同時，要切實加強農村衛(wèi)生院建設，加大投入，改善衛(wèi)生院的硬件設施，確保醫(yī)療房屋、醫(yī)療設備和人員“三配套”。

同時要提高農村基層衛(wèi)生隊伍素質，加強在職業(yè)務骨干的進修深造，建立城市醫(yī)療機構對口支援農村衛(wèi)生院工作的考核機制，加強對農村衛(wèi)生院的業(yè)務和技術指導，確保農民有病看得起。