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篇一 綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法工作調現(xiàn)狀研報告
綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法工作調現(xiàn)狀研報告
按照局里的統(tǒng)一部署安排，結合我局的工作實際，重點就如何落實科學發(fā)展觀新工作方案和行政執(zhí)法為契機，進一步轉變執(zhí)法觀念，創(chuàng)新工作體制機制，推進實踐科學發(fā)展觀，進行了專題調研。20xx年4月10日至15日，我局抽調局辦公室、三個行政執(zhí)法隊的相關人員組成檢查組,對全縣四個檢查站及三個行政執(zhí)法大隊的行政執(zhí)法情況進行了檢查。目的是規(guī)范執(zhí)法行為，加強對罰沒行為的監(jiān)督，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次檢查采取的方式是：到執(zhí)法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執(zhí)法情況匯報。從檢查的情況看，大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政，嚴格執(zhí)法，執(zhí)法行為規(guī)范，程序適當。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意，與建立法治政府的要求還不相適應，一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,不學法、不用法的現(xiàn)象依然存在；有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。
一、行政執(zhí)法過程中存在的問題
一是執(zhí)法觀念淡薄。一方面服務觀念淡薄。一些執(zhí)法部門領導和工作人員認為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”，服務意識不強，執(zhí)法態(tài)度生硬，使得行政權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴，隨心所欲，不按法定的程序辦事，在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度，強調自己的管理職權，漠視管理相對人的權利，往往造成查處違法事實不清，證據(jù)不足，適用法律錯誤或不當。
二是執(zhí)法程序不合法?！缎姓幜P法》詳細規(guī)定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，建立了從立案、調查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看，“重實體、輕程序”問題依然比較突出：執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證件，不表明執(zhí)法身份；應適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序；對當事人數(shù)額較大的罰款應告知聽證程序的卻違法不告知等等。
三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內容不適當。從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看，一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如，一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務、被詢問人的基本情況等，可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。
四是行政處罰顯失公平。同一個案件，對不同的當事人罰款的數(shù)額相差很大。
五是超越職權亂罰款。
二、對今后行政執(zhí)法的建議
國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》，確立了全面推進依法行政、建設法治政府的目標。行政執(zhí)法工作是建設法治政府的重要組成部分，行政執(zhí)法工作的好壞，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。為確保我縣的行政執(zhí)法機關公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，優(yōu)化投資環(huán)境，避免因違法或不當?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益，現(xiàn)就加強和改善我縣行政執(zhí)法工作建議如下：
（一）切實加強領導，牢固樹立依法行政觀念。
各級各部門的領導要帶頭學法、守法、用法，提高依法決策、依法行政的能力，善于用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識，徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念，樹立 “民本位”的觀念。既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程，切實加強對行政執(zhí)法工作的領導和指導。各行政執(zhí)法機關的主要領導要認真研究行政執(zhí)法工作，對重大、復雜的行政處罰案件，要集體討論決定。
（二）加強隊伍建設，不斷提高依法行政能力
首先，要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍，堅決取締沒有行政執(zhí)法權的單位違法從事行政執(zhí)法活動。其次，要切實加強執(zhí)法隊伍培訓，建立高效廉潔的執(zhí)法隊伍。要進一步加強執(zhí)法人員法律業(yè)務知識培訓和思想作風教育，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質。要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度，嚴禁合同工、臨時工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。第三，要選拔政治強、作風正、業(yè)務精的干部充實到法制工作隊伍，使政府法制工作機構的設置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內的整個政府法制工作任務相適應。各級各部門的法制工作機構要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，重點查處不依法履行職責、徇私舞弊、濫用職權等違法行為。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為，樹立行政執(zhí)法新形象。
各行政執(zhí)法機關要通過規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，促進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在實施具體行政處罰時，要認真貫徹處罰與教育相結合原則。一是對于情節(jié)輕微又沒有造成危害后果的違法行為，原則上不予處罰，要通過說服教育，促使當事人自覺改正。二是依法應當給予處罰的，要充分聽取當事人的陳述和申辯，說明應當處罰的依據(jù)和道理。杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，努力樹立文明執(zhí)法形象。三是要把查處和引導結合起來，疏堵結合，服務發(fā)展。在實施行政處罰、糾正違法行為的同時，要增強服務意識，關注和解決人民群眾的實際困難，引導企業(yè)或組織依法經(jīng)營，盡量避免使用責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照等嚴厲的行政處罰種類。
篇二 *區(qū)建設環(huán)保行政執(zhí)法局2023年工作目標完成情況自查自檢報告
中共×市×區(qū)建設環(huán)保行政執(zhí)法局委員會 二00四年工作目標完成情況自查自檢報告 ×區(qū)目標辦： 2023年建設環(huán)保行政執(zhí)法局黨委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大、政協(xié)、紀委的監(jiān)督指導下、以鄧小平理論，“三個代表”的重要思想，十六屆四中全會精神為指導，以“正行風，促發(fā)展”民主評議行風活動為契機，緊緊圍繞振興老工業(yè)基地和改善環(huán)境年，招商引資年這個中心工作，將加快城市開發(fā)，城市建設做為一項利民活動納入全區(qū)長遠規(guī)劃中，正確履行職能，切實轉變工作作風，提高行政管理水平、辦公效率和辦事透明度，用良好的黨風、政風和行業(yè)作風，艱苦奮斗，無私奉獻，圓滿的完成了2023年各項工作目標。
一、認真抓好黨建工作，努力提高黨員的思想*素質
1、黨委和各支部都能利用理論學習時間，組織黨員、干部、職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、十六屆四中全會精神、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《黑龍江省人口與計劃生育條例》、《中國*黨黨內監(jiān)督條例》、《中國*黨紀律處分條例》、《十六大黨章學習問答》、《中華人民共和國建筑法》、《招投標法》和區(qū)委隨時安排的學習內容等，學習總次數(shù)為89次，通過學習提高了廣大黨員、干部、職工的*素質和業(yè)務能力，使隊伍形象、服務意識、奉獻精神方面都有了顯著的變化。
2、堅持“三會一課”制度和黨日活動制度，黨委和各支部都能做到每月一至二次，同時在“迎綠博會”期間，開展了有益的黨日活動，局領導班子以身做則，親自掛帥，帶領著全系統(tǒng) 在職黨員、干部和入黨積極分子放棄“雙休日”和“五一”長假休息日，起早貪晚延長工作時間多次到主要街路鏟除雜草50余噸，清除垃圾100余噸，清除白色污染塑料袋1000余個。
3、2023年發(fā)展新黨員4名，辦理預備黨員轉正6名
二、加強黨風和工作作風建設，制定制約機制，做到自覺接受群眾監(jiān)督。
1、各窗口單位普遍實行了每天上崗簽到制度
2、制定了《正行風、促發(fā)展民主評議行風活動方案》、《六項優(yōu)化服務環(huán)境制度》、《六條優(yōu)惠政策》、《工作秩序制度》、《五條*》、《“四承諾”、“三樹立”、“四禁止”》等，同時建設環(huán)保行政執(zhí)法局局長就城市建設、文明執(zhí)法、熱情服務方面向全區(qū)人民進行公開承諾。
3、繼續(xù)實行掛牌服務和公開化辦事制度，把各項法律法規(guī)、工作目標，承諾制度等公諸于眾，使群眾一目了然，做到自覺接受法律監(jiān)督，群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
三、加強了精神文明建設
1、2023年先后榮獲全市小城鎮(zhèn)競賽活動先進單位，市城區(qū)綠化先進區(qū)、市環(huán)衛(wèi)作業(yè)先進單位、全市住宅小區(qū)治理改造工作先進單位，市房產(chǎn)管理工作先進單位，區(qū)慶祝建國五十五周年“祖國更美好”大型歌詠比賽二等獎，區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)先進單位、區(qū)綠化先進單位，區(qū)綜合治理先進單位 、區(qū)城鎮(zhèn)巾幗建功競賽活動文明示范崗，三八紅旗集體等光榮稱號。
2、積極參加了區(qū)工會組織的排球賽和區(qū)委宣傳部組織的慶祝建國“五十五周年”祖國更美好，大型歌詠比賽。
3、全系統(tǒng)扶貧捐款6000余元。
四、認真抓了計劃生育、社會治安綜合治理，普法等項工作。
1、認真抓了人口與計劃生育綜合治理管理工作，與外埠來我區(qū)搞建設施工單位簽訂了計劃生育責任狀，做到了跟蹤服務，同時，按照齊昂政辦發(fā)[2023]14號《文件幫撫城市計劃生育獨女家庭致富活動方案的通知》要求，我們與家住機電委68棟2號，第一小學五年二班學生任路結成了幫撫對子，局計劃生育領導小組先后兩次到任路家資助資金和上學用品共計500元。
2、我們對綜治工作，做到年初有工作方案，有工作計劃、平時有檢查、有記錄、年終有總結，把問題解決在基層員對全區(qū)路燈進行了一次全面的維修工作。維修高桿燈兩座，40盞水晶燈，以及高壓鈉燈、高壓汞燈等共計2600余盞。
近期又對三處游園中老年人活動場地的路燈進行亮度加強改造，方便了群眾業(yè)余生活，深受市民的好評。今年六月份，雨季來臨之前我局積極籌措資金，完成了居民歷年來反映強烈的地質街、沿江街排水建設工程，鋪設水泥管線60米，解決了居民排水難的問題。
恢復新榮路、民安路、民順路、永平胡同、喇叭胡同及北疆市場西側路燈56盞，并對全區(qū)道路進行了維護。 ③綠化建設。
為進一步美化、綠化城區(qū)環(huán)境，今年市政府下達我區(qū)植樹任務為4萬株，我局積極組織區(qū)機關、事業(yè)單位、各中學等在騰家崗、環(huán)湖綠地、嫩江南堤等處植楊、柳樹共4萬株，較好地完成了市政府下達的工作任務。苗圃育苗，市下達我區(qū)育苗任務18.5萬株，實際完成20萬株，超額完成計劃8%。
溫室育苗10萬株；烈士陵園植樹500株；栽花種草1741平方米。長興街改造樹種1822株，并對長興街、區(qū)府路等六條街路補植2510株。
齊昂公路(北出城口)栽植丁香樹1500株。 古樹名木保護工作，我區(qū)古榆樹是我市最多的地區(qū)，有57株已做紅牌標記，8株做藍牌標記。
這些古樹在2002年建檔，我區(qū)園林處今年對這些建檔古做定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理，做到保護措施得利。 ④房地產(chǎn)工作方面。
房產(chǎn)工作是一項和千家萬戶緊密相連的工作，一年來，從產(chǎn)權產(chǎn)籍管理、動遷交易、物業(yè)管理、測繪認證、房改的深入項項工作都有新突破，注重服務工作，拓展服務內容。一年來，辦理房屋交易313戶40100平方米，村鎮(zhèn)換證1276戶，初始登記及變更登記1680戶，并對文化委、立新委部分地段進行拆遷，總戶數(shù)70戶，總面積5134平方米。
年底前完成全區(qū)所有城區(qū)和村鎮(zhèn)房屋圖形數(shù)據(jù)庫，做到以圖管房，達到產(chǎn)權登記圖形化管理模式。 ⑤村鎮(zhèn)建設又有新進展。
一年來，村鎮(zhèn)住房共建290戶，面積23200平方米，節(jié)能房達到80%以上。植行道樹、果樹409470株，特別是水師營滿族鎮(zhèn)在樹種的選擇和植物的配置上，又有了新的嘗試。
栽植了云杉、垂榆、丁香、桃紅等觀賞性較強的樹種，改變了以往以楊 、柳為主的單一結構。全區(qū)村鎮(zhèn)共清運垃圾、污物750噸，治理侵蝕溝42條，拆除垃圾站51個，取締未經(jīng)批準的街路兩側攤床21個，使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了明顯改觀。
⑥建筑工程管理工作。我局組織召開了全區(qū)所有工地項目經(jīng)理、工長、安全員監(jiān)理單位參加的工作會議，傳達了省、市有關安全方面的會議精神，并對二十五中工地、春雨廣場工地等檢查二十余次。
對施工現(xiàn)場無標牌、物料堆放雜亂、塔吊證照不全提出了整改意見。把安全隱患消滅在萌芽中，工地都能達到安全生產(chǎn)管理要求。
全年建筑施工安全指數(shù)為零。并對各工程項目嚴格審批程序，規(guī)范業(yè)主招標行為，全年共辦理招標審批手續(xù)5項，其中公開招標1項，邀請招標4項，做到工程應招標率、應監(jiān)理率、公開率均達100%。
今年我局嚴格審批程序，杜絕違章建筑發(fā)生。同時，對2003年六個違章建筑積極協(xié)調市局補辦手續(xù)。
⑦人防工程建設工作不斷完善。今年義務工費收繳采取了全辦人員人人肩上扛指標、人人有目標單位、人人有責任區(qū)，在全辦人員的共同努力下，完成市辦下達的各項目標，收繳人防結建費4萬元。
中共×市××區(qū)建設環(huán)保行政執(zhí)法局 &
nbsp; 二00五年一月八日
篇三 城市管理綜合行政執(zhí)法局工作計劃報告
一、健全城市管理綜合協(xié)調長效機制，營造齊抓共管城市管理工作的整體合力
（一）健全城市管理委員會高位協(xié)調工作機制。認真履行市城市管理委員會辦公室職能，提請市政府盡快出臺《關于加強城市管理工作的意見》，健全完善我市“市政府統(tǒng)一領導，區(qū)政府組織實施，城市管理委員會牽頭督導考核，各相關部門協(xié)調配合，街道社區(qū)具體落實，市民群眾自覺參與的‘兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡、多方聯(lián)動、齊抓共管’”的城市管理體制。推動市城市管理委員會進一步發(fā)揮高位協(xié)調職能作用，確立聯(lián)席會議制度，定期研究與城市管理有關的重要事項；協(xié)調各成員部門、單位做好城市管理工作。
（二）健全層級考核機制。修訂完善《**市城市管理工作考核辦法》。根據(jù)201x年《市委工作要點》要求，將城市管理工作納入市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，依據(jù)年度綜合考核結果，落實城市管理考核獎補資金制度。積極履行市城市管理委員會辦公室職能，健全城市管理日常考評機制和經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制，對各區(qū)政府（管委會）、各相關市直職能部門（單位）貫徹落實有關城市管理政策、法規(guī)和目標任務完成情況進行指導協(xié)調、監(jiān)督檢查和考核。
（三）建立數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細化城市管理機制。加快建設國家標準數(shù)字化城市管理指揮平臺，提請市政府批準成立“濟寧市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心”，在市城市管理委員會的統(tǒng)一領導下，全面負責數(shù)字化城市管理的指揮、調度、協(xié)調、評價、考核等工作。督促各區(qū)加快數(shù)字化城市管理二級平臺建設，盡快與市級平臺進行對接，實現(xiàn)濟寧城區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細化、全覆蓋。督促縣級市201x年前、各縣201x年前全面建成并運行數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，全面提高我市城市管理綜合執(zhí)法工作的數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細化水平。
二、開展市容環(huán)境綜合整治活動，打造整潔優(yōu)美、和諧有序城市環(huán)境
（一）強化市容環(huán)境綜合整治。一是疏堵結合整治占道經(jīng)營。與各區(qū)、相關職能部門聯(lián)合聯(lián)動，按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷和偏遠區(qū)域適當疏導”的要求，督導各區(qū)及分局清理取締阻礙交通、污染環(huán)境、影響居民日常生活的馬路市場、早點夜市、露天燒烤、市場外溢及各類店外經(jīng)營。二是嚴查違法建設。實行違法建設日報告制度，對違法建設做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理”，堅決控制和制止群體性亂搭亂建。強化規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作力度，對在城市規(guī)劃區(qū)建設用地范圍內未按建設工程規(guī)劃許可進行建設以及擅自變更建設工程使用性質等違反城市規(guī)劃的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰，保障城市建設有序進行。三是持續(xù)開展市容整治。進一步深化對亂停亂放、亂貼亂畫的整治，不斷提高清理時效和質量。督促沿街經(jīng)營業(yè)戶搞好自律，做好“門前三包”責任制的落實，清除臟亂差現(xiàn)象。督促有關部門做好各類市政及公用設施的全面修繕和更新；加強重點時段值班和監(jiān)控，加大對商業(yè)促銷和建筑施工單位噪音擾民行為的監(jiān)控和處置；加強非機動車停車場監(jiān)管，聯(lián)合公安交警等部門，積極探索自行車有序停放的試點模式和非機動車規(guī)范停放長效管理機制。四是嚴查亂倒垃圾和車輛拋撒。聯(lián)合公安、住建、交通部門深入開展規(guī)范渣土運輸管理專項執(zhí)法行動，有效遏制車輛拋撒、車輛帶泥上路等違規(guī)行為。健全完善渣土管理長效制度保障體系，建立動態(tài)執(zhí)法監(jiān)管機制，突出抓好建筑工地源頭治理和渣土運輸公司化運作、清理無牌無證渣土運輸車輛等工作，規(guī)范建筑渣土處置作業(yè)行為，全面提升城區(qū)渣土管理工作水平。五是提升規(guī)范廣告牌匾設置和亮化工程管理。深入開展城區(qū)戶外廣告專項整治活動，摸清底子、清理違規(guī)、明晰產(chǎn)權、完善手續(xù)、依法管理。聯(lián)合市規(guī)劃局、財政局、公共資源交易中心等部門，論證編制《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置總體規(guī)劃》及各主要道路的控制性詳細規(guī)劃，推進戶外廣告公開招標運作，構建戶外廣告長效管理工作機制。結合我局職能，出臺有關指導城市亮化工作的規(guī)范性文件；立足城管執(zhí)法職能，督促沿街產(chǎn)權單位做好道路、廣場、樓體及庭院亮化的設計、施工安裝和開啟運行，不斷提升城市形象魅力。六是積極做好“三重項目”的執(zhí)法保障工作。對我市確定的重點項目、重大節(jié)會、重大迎查等活動納入重點服務保障范圍，提升標準、明確責任、確保效果，全力打造服務“三重”項目的優(yōu)良環(huán)境。
（二）開展市容環(huán)境綜合整治載體活動。一是開展城區(qū)市容環(huán)境熱點難點問題專項整治活動。結合迎接省轉方式調結構觀摩會、省運會、大氣污染治理和“五城同創(chuàng)”要求，持續(xù)開展市容環(huán)境熱點難點問題專項整治活動，落實強有力整治措施，一個難點一個難點地整治，一個問題一個問題地解決，確保干一件，成一件，爭取較短時間內使學校、醫(yī)院、農貿市場周邊、背街小巷及居民小區(qū)市容環(huán)境質量有一個大的提升。二是實施市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動。堅持“定位準確、整治持續(xù)、規(guī)范在先、執(zhí)法必嚴”的原則，指導各區(qū)及分局確定示范路、示范廣場、示范小區(qū)創(chuàng)建試點，對示范創(chuàng)建項目的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、燈光亮化、公共設施、“門前三包”等方面進行全方位地示范創(chuàng)建，徹底整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂懸亂掛等現(xiàn)象。通過示范項目創(chuàng)建活動，打造一批城市管理精品亮點工程，示范帶動城區(qū)市容環(huán)境面貌整體提升。
（三）健全完善城管執(zhí)法長效工作機制。一是完善城管執(zhí)法目標責任、考核獎懲、監(jiān)督檢查“三個體系”。建立局主要負責人負總責、層層落實責任的“寶塔形、網(wǎng)格化、全覆蓋、分線作戰(zhàn)”的責任落實體系，強化監(jiān)督檢查，嚴格考核獎懲，把各項工作任務落到實處。二是建立執(zhí)法大隊派駐街道機制。按照“屬地管理、街居負責、部門協(xié)調、門前三包”的城市建設管理體制要求，指導各分局向街道派駐執(zhí)法大隊，執(zhí)法大隊負責人與街道負責人雙向兼職、雙重管理，充分發(fā)揮街道城市管理責任主體作用，實現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法工作全面覆蓋、有效管控、責任落實、管理長效。三是建立數(shù)字化網(wǎng)格化執(zhí)法機制。將數(shù)字化城管平臺和網(wǎng)格化管理緊密結合，建立起城區(qū)內分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效、考核規(guī)范的數(shù)字化城管執(zhí)法新模式。四是強化系統(tǒng)指導機制。加強對縣（市）城管執(zhí)法工作的指導，針對各縣（市）執(zhí)法局亮點工作，按季度組織召開現(xiàn)場推進會。五是健全基礎保障機制。強化法制建設工作，修訂完善執(zhí)法程序，改進規(guī)范文書制作，編印常用法律法規(guī)及制度匯編、城管執(zhí)法工作手冊，啟動行政處罰網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，為日常執(zhí)法工作提供良好操作規(guī)程與制度支持，提升我局執(zhí)法案件規(guī)范辦理、陽光辦理的科技防腐能力與水平；抓好辦公室工作規(guī)范化管理，提升辦公室服務基層、服務一線的質量和效率；加強財務裝備工作，做好城管執(zhí)法隊伍專用裝備的規(guī)劃、配置、保養(yǎng)及更新等管理工作，保障城管執(zhí)法工作順利進行。
三、實施城管執(zhí)法民生保障工程，提高人民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率
（一）實施民生攤點工程。認真落實全市民生保障體系201x年底前“在城區(qū)科學規(guī)劃設置10個便民服務攤點區(qū)，提供不少于1000個便民服務攤位”的安排部署，在前期工作的基礎上，結合城建開發(fā)、道路改造、農貿市場建設和環(huán)境整治，增設一批時令蔬菜、瓜果臨時銷售點及其他便民攤點。對已設置的便民疏導點不斷提檔升級，完善設施，做到劃線規(guī)范、定點定位、分類設置、有序經(jīng)營，努力實現(xiàn)既方便居民群眾，又保證市容環(huán)境和道路暢通的良好效果。
（二）優(yōu)化行政審批服務。堅持為民服務的理念，進一步優(yōu)化行政審批程序，嚴格遵守審批中心各項管理制度，完善“一站式”辦理機制，依照公開透明、便民高效的原則，下放審批權限，縮短審批時限，不斷提升服務效能。
（三）開展城管執(zhí)法“六進”活動。繼續(xù)開展“進社區(qū)、進學校、進市場、進工地、進企業(yè)、進窗口”的城管執(zhí)法“六進”活動，圍繞群眾關注的市容環(huán)境熱點難點問題，開展有針對性的專項整治行動，努力把問題解決在萌芽之中，做到“想市民之所想，急市民之所急”，提高市民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率。
四、加強隊伍建設，提升城市管理綜合執(zhí)法隊伍素質形象
（一）深入開展解放思想大討論活動，推進城管執(zhí)法工作實現(xiàn)“四個轉變”。以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實年初市委市政府一系列重要會議精神，按照全市深化“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動安排部署，扎實開展全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“解放思想跨越發(fā)展--為人民管好城市，聚人心珍愛城市大討論”活動，深入查擺城管執(zhí)法工作和隊伍中存在的突出問題，剖析思想根源，研究對策措施。通過學習討論，進一步提升全市城管執(zhí)法系統(tǒng)對城市管理綜合執(zhí)法工作重要性和緊迫性的認識，把全系統(tǒng)同志智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的xx大和市委、市政府確定的目標任務上來。努力通過解放思想大討論活動，推進城管執(zhí)法工作實現(xiàn)“四個轉變”。一是工作方式上從重管理向重服務轉變，在服務中實施執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務。二是工作主體上由傳統(tǒng)的以政府為主體向政府主導、社會共建模式轉變，努力形成齊抓共管的整體合力。三是工作方法上從重管制控制向協(xié)調、協(xié)商轉變，努力通過平等對話、溝通協(xié)調來解決問題。四是工作機制上從重事后處置向更加重視源頭治理轉變，超前宣傳、超前普法、超前糾違，減少相對人損失，提高城管執(zhí)法工作效率，提高市民群眾對城管執(zhí)法工作的滿意率。
（二）加強隊伍作風紀律能力建設。一是加強城管執(zhí)法宗旨理念教育。引導全系統(tǒng)人員牢記“為人民管好城市，聚人心珍愛城市”的城管宗旨，樹立“以人為本、為民服務”的城管理念，掌握“以法育人，以理服人，以情動人”的城管方法，培養(yǎng)“敢于擔當，容于責備，甘于吃苦，樂于奉獻”的城管精神，貫穿“建設城市管理文化，弘揚城市公共精神”的城管主題，明確“以優(yōu)良的作風素質贏得尊重，以科學的工作方法贏得理解，以實際工作成效贏得認同，努力實現(xiàn)城市形象、城管隊伍形象新提升”的城管目標。年內分專題舉辦培訓班，努力提升城管執(zhí)法隊伍的精神境界和方法藝術。二是加強思想政治建設。采取輔導講座、上黨課、座談會、心得體會交流等形式，組織全局人員深入學習xx大精神，組織參加學習xx大精神和黨章知識競賽，開展“五個一”主題教育實踐活動，完善思想政治工作聯(lián)絡員和例會、談心等制度，健全思想政治工作長效機制。三是加強干部隊伍建設。開展機關和所屬事業(yè)單位競爭上崗，根據(jù)市政府《關于進一步理順城市建設管理的意見》及有關職能調整要求，按照編制、內設機構設置，開展系統(tǒng)內競爭上崗、干部輪崗工作，進一步激發(fā)干部職工隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。四是加強作風紀律建設。修訂、完善各項隊伍建設規(guī)章制度，開展紀律作風集中整頓活動，重點整治隊伍中存在的“低、怕、慢、浮、懶”問題，弘揚實干精神，大興實干之風。五是加強基層組織建設。實施基層組織服務提升工程，開展黨的群眾路線教育實踐活動，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。六是加強黨風廉政建設。完善反腐倡廉制度體系，健全廉政、述職述廉、考廉評廉、干部廉政檔案等機制，大力推行黨務公開，全面推進責任追究機制，建立覆蓋權力運行全過程的預防監(jiān)控體系，樹立城市管理綜合執(zhí)法隊伍為民務實、清正廉潔的良好形象。
（三）開展隊伍建設系列主題活動。一是開展文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展文明單位、文明機關創(chuàng)建活動，廣泛開展與社會各界的文明共建聯(lián)誼活動，增進溝通交流、優(yōu)化內外環(huán)境，年內局機關爭創(chuàng)成省級文明單位。以貫徹落實xx大精神為契機，開展多種形式的征文比賽、演講比賽、文藝匯演等主題活動。二是開展集中調研活動。組織有針對性的學習考察活動，學習外地先進城市管理經(jīng)驗做法，掌握最新城管執(zhí)法動態(tài)，進一步解放思想、提升境界，創(chuàng)新城市管理模式。繼續(xù)開展“我為城管獻一策”活動，匯集大家的智慧和力量，推動城市管理綜合執(zhí)法工作又好又快發(fā)展。三是開展典型選樹活動。利用“七一”等重要紀念日，開展評先樹優(yōu)活動，選樹各個層面的先進集體、先進個人，發(fā)揮典型帶動、模范表率作用，通過典型引路、以點帶面，帶動城管執(zhí)法隊伍整體素質的不斷提升。
五、加強城市管理文化品牌建設，影響帶動市民珍愛城市意識整體提升
（一）總結形成城管文化品牌框架體系。將近年來我市城市管理綜合執(zhí)法工作的宗旨理念、規(guī)章制度、長效機制、精細化管理等方面的經(jīng)驗和做法進行梳理總結，逐步形成內涵豐富、特色鮮明的濟寧城管文化品牌框架體系。編印城管文化手冊、拍攝城管專題片、出版城管畫冊、發(fā)行城管明信片等形式，充實品牌內容，提升文化品位，營造宣傳效應。開展系列文化活動，把城管文化滲透到城管執(zhí)法每一個工作環(huán)節(jié)中，凝聚人心，促進團結，規(guī)范制度，激發(fā)活力，提升城管執(zhí)法系統(tǒng)素質形象，提升城管執(zhí)法系統(tǒng)的凝聚力和整體戰(zhàn)斗力。
（二）加大宣傳信息工作力度。健全城管執(zhí)法信息宣傳的機構和隊伍，分局、支隊、大隊和機關處室明確專兼職信息宣傳員，建立宣傳信息工作目標管理考核制度。完善市局網(wǎng)站，增加宣傳版塊，豐富頁面內容，加快信息更新，增添市民互動，暢通網(wǎng)站交流，逐步將市局網(wǎng)站辦成系統(tǒng)同志學習的園地，指導工作的平臺，社會各界交流溝通的橋梁。建立城管執(zhí)法部門和報紙、廣播、電視新聞媒體的密切合作機制，開辦專題專欄，重點報道城管執(zhí)法方式方法創(chuàng)新及成效，城管執(zhí)法人員敢于擔當、容于責備、甘于吃苦、樂于奉獻的精神，以贏得各級領導、社會各界對城管執(zhí)法工作的理解、信任和支持。
（三）動員市民群眾積極參與城市管理。利用城區(qū)主次干道各類led顯示屏，設置固定的城管執(zhí)法宣傳欄和形象牌，定期發(fā)布城管文化主題內容的公益廣告。加強與移動公司、聯(lián)通公司等單位的聯(lián)系，適時向移動（聯(lián)通）手機用戶發(fā)布城管文化主題內容短信，增強社會各界對城管執(zhí)法工作的熟悉和了解。和有關部門配合聯(lián)動，積極開展城管執(zhí)法主題教育、咨詢、體驗等活動，推進“百姓城管”運作機制，組織城管志愿者開展優(yōu)化市容環(huán)境主題實踐活動，形成“手牽手參與城市管理，心連心服務濟寧人民”的濃厚氛圍。
六、圍繞中心服務大局，提升城管執(zhí)法部門保障全市重點工作的能力和水平
（一）認真做好幫扶縣域經(jīng)濟發(fā)展工作。認真貫徹市委市政府關于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，以助推市中區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為己任，指導中區(qū)執(zhí)法分局認真做好重點項目建設執(zhí)法保障，優(yōu)化城區(qū)市容環(huán)境，同時積極協(xié)調資金幫助市中區(qū)購置綜合執(zhí)法裝備，努力使幫扶縣域經(jīng)濟發(fā)展工作取得新成效。
（二）扎實開展駐村幫扶工作。認真履行部門包村、干部駐村責任，抽調優(yōu)秀干部駐村幫扶，指導所駐村做好經(jīng)濟社會發(fā)展、基層黨組織建設、社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、黨風廉政建設以及農村精神文明建設等方面的工作，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。積極爭取上級項目扶持，協(xié)調社會各方面的力量，幫助所駐村加快農業(yè)農村基礎設施建設步伐，改善農民群眾的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)開展并拓展深化“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”活動，零距離傾聽群眾呼聲，為群眾多辦實事好事。
