社區(qū)情況報告15篇

篇一 社區(qū)安全生產自查自糾和隱患整改工作的情況報告

社區(qū)安全生產自查自糾和隱患整改工作的情況報告

區(qū)安委辦：

根據市、區(qū)文件通知精神，現將xx社區(qū)安全生產自查自糾和安全生產隱患排查整改工作開展情況報告如下：

一、基本情況

按市、區(qū)文件通知精神，及轄區(qū)具體實際情況，經管理辦慎重研究，采取居委會、企業(yè)自查，社區(qū)安監(jiān)辦督查形式進行，共排查企業(yè)、建筑工地、煙花爆竹門市、網吧、加油站、住宅小區(qū)、液化氣站等各類行業(yè)場所128余處，排查隱患20處，下發(fā)安全生產隱患整改通知書17份。

二、具體做法

社區(qū)領導高度重視此次集中開展安全生產檢查整改專項行動工作，孫宇書記對安全生產工作提出了加強檢查整改，確保安全，特別是南京青奧會期間不出一例安全生產事故的要求。6月30日，社區(qū)分管領導孫振賓主任專門召集社區(qū)相關部門，居委會負責同志傳達和部署此次集中開展安全生產檢查整改專項行動工作。社區(qū)管理辦印發(fā)了xxx辦發(fā)[20xx］17號文，關于集中開展安全生產檢查整改專項活動的通知。

三、存在的安全隱患

1、轄區(qū)煙花爆竹門市存在經營場所設置不具備零售條件和要求。（特別是專店經營要求）

2、轄區(qū)內個別市場占道經營，個別小區(qū)車輛亂停亂放，導致消防通道不暢，一旦發(fā)生火災，后果嚴重。

3、轄區(qū) 門面房外墻大理石破損脫落，富豪御景城樓頂欄桿破損。

4、“三合一”現象沒有得到徹底根治，青島路與富康大道十字路口及汕頭路與富康大道十字路口沒有交通指揮燈，存在堵車、撞車現象，造成個別交通事故。

5、轄區(qū)小區(qū)西大門兩側門垛柱子因年久失修，破損、風化嚴重，表面裝修部位因老化役盡，垂垂欲墜，存在安全隱患。

四、整改措施

1、是對存在安全隱患的單位下達整改通知書，要求限期整改到位，各居委會負責跟蹤問效，社區(qū)負責督查。

2、是依法取締部分不合格的煙花爆竹零售經營門市。

3、是加大宣傳力度，采取上門宣傳與社會普遍宣傳相結合，使安全防范人人參與，人人有責。

4、是進一步加強依法監(jiān)管，及時消除安全生產中存在的事故隱患。

篇二 社區(qū)教育情況自查報告

我社區(qū)根據區(qū)遠程辦及街道遠程辦要求，于7月23日至24日，以設施設備、站點管理、學用組織和學用效果為內容，對社區(qū)遠程教育終端站點進行了認真自查，并進行了分類定級。社區(qū)自建成遠程教育站點以來，組織開展了一系列教育學習活動，把加強黨員干部現代遠程教育作為推進新時期黨的建設的有效途徑和載體，集衛(wèi)星教育、互聯(lián)網教育、光盤教育三位于一體，做到了邊建、邊學、邊用，深受廣大黨員干部和群眾的歡迎。

一、加強領導，健全機構

為了能使設備正常運行，社區(qū)按上級相關文件精神及要求，成立了以社區(qū)黨支部書記為組長的遠程教育工作領導小組，成員由2～3名會懂電腦操作的工作人員組成。確立了遠程教育站點操作員，且要求操作員通過參加上級遠教辦組織的培訓、進行考核后，方可持證上崗。成立了遠教小組，制定了各種措施，把開展遠程教育活動列入社區(qū)黨建日常工作當中，確保遠程教育工作的正常開展。

二、建立制度，完善組織

根據實際情況，制定了《設備管理制度》，要求確保站點設備安全、加強設備維護管理;制定了《學習收看制度》，要求要合理安排時間、方法要靈活、學習內容要豐富;制定了《信息反饋制度》，要求要及時上報信息、不斷探索、完善工作方法。建立了遠程教育領導小組職責、終端接收站點工作人員職責，并統(tǒng)一上墻公布。制定了遠程教育學用計劃，具體實施方案，嚴格按要求執(zhí)行。

三、注重實效，持續(xù)發(fā)展

在搞好站點建設，培訓站點管理人員，制訂各種管理制度和辦法的基礎上，我們按照學出效果、用出效益的總體要求，切實抓好學用工作的組織，將遠教站點真正建成服務社區(qū)建設、提升黨建水平的重要平臺。

開展城市社區(qū)現代化遠程教育是一項全新的工作，我們雖然在這方面進行了一些大膽的探索和嘗試，也取得了初步的成效，但由于各方面的原因，這項工作還存在許多問題和不足。在今后的工作中，我們將著重抓好以下幾方面的工作：

一是要統(tǒng)一思想，提高認識。從前段工作情況來看，開展現代遠程教育確實是一項綜合性的惠民工程，得到了廣大黨員干部群眾的歡迎。但還需進一步加大宣傳力度，讓越來越多的人了解遠教工作的重要意義和作用，從而形成一種良好的工作氛圍。

二是要加強協(xié)作，齊抓共管。開展現代遠程教育是一項系統(tǒng)的工程，牽涉面廣，需要相當大的人、財、物的投入，單靠社區(qū)自身的努力是難以見效的。因此，要充分發(fā)揮轄區(qū)內各單位人、才、物的優(yōu)勢，要求各單位根據各自的情況提供相應的支持或幫助，要動員社會力量(私營企業(yè)主、黨員干部個人等)關心支持這項工作。社區(qū)黨組織發(fā)揮工作主動性，要不怕麻煩，不辭辛苦，把各方面力量都動員起來，真正形成齊抓共管的合力。

社區(qū)教育自查報告范文

篇三 社區(qū)上半年工作目標任務完成情況自查報告

一、公共目標部分

（一）黨組織建設工作

一是規(guī)范和加強基層黨組織建設。將居民一支部、居民二支部、居民三支部和樓棟黨支部合并調整為居民黨支部，進一步完善了各項黨內制度。目前，該項工作已進入后續(xù)收尾階段。二是鞏固和拓展'同心服務365行動'活動內涵。精細開展了'同心服務365'行動，更換并及時發(fā)放了便民服務卡，認真落實'5+2'錯時服務，節(jié)日走訪慰問困難群眾5戶，開展在職黨員進社區(qū)活動1次。創(chuàng)新實施了'1186'服務群眾法，精心謀劃了2023年多彩金冶系列活動，研究制定了入戶走訪新規(guī)定，每周四組織網格員入戶走訪，認真落實了解民情、信息采集、政策宣傳、預約服務、代辦服務、助困解憂6項措施。三是大力落實群眾路線后續(xù)整改工作任務。逐條兌現整改承諾，對照制定的47條整改承諾，已完成整改30條。四是有力推進不合格黨員處置工作。嚴格按照區(qū)委組織部的要求，加快進度，穩(wěn)妥推進，共有4名黨員被限期改正，3名黨員予以除名，1名黨員予以勸退，立卷歸檔工作已完成。五是深化區(qū)域化大黨建工作格局。上半年社區(qū)召開了2023年共駐共建聯(lián)席會，社區(qū)組織29家轄區(qū)企事業(yè)單位，總結通報了2023年工作總結，安排部署了2023年重點工作計劃，與參會單位負責人現場簽訂了《目標管理責任書》、《共建協(xié)議》和《區(qū)域化聯(lián)建工作協(xié)議書》，廣泛征求了轄區(qū)單位對社區(qū)建設的意見建議。六是深入開展'聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民'行動。社區(qū)8名聯(lián)戶干部與馬家岸村8戶村民簽訂了2023年幫扶目標責任書，制定了聯(lián)系村年度發(fā)展規(guī)劃和聯(lián)系戶年度幫扶計劃，開展民情走訪8次。七是積極穩(wěn)固'三維數字社區(qū)'建設。結合網格員入戶走訪，對轄區(qū)居民群眾基本信息進行了更加詳細、準確的調查。在此基礎上，及時維護、更新了三位數字社區(qū)系統(tǒng)，轄區(qū)居民信息更加準確、詳細。

篇四 社區(qū)黨組織作用發(fā)揮情況的調研報告

社區(qū)黨組織作用發(fā)揮情況的調研報告

隨著市場經濟的發(fā)展和社會結構的轉變，社區(qū)黨建這一具有鮮明時代特征的課題引起了全黨的關注。作為黨的基層組織建設的重要組成部分，社區(qū)黨建已成為新的歷史條件下加強對社區(qū)領導、密切聯(lián)系群眾、更好地實現為人民服務宗旨的新領域、新途徑，它對于鞏固黨的執(zhí)政地位、加強基層政權建設和推進城市現代化建設具有不可替代的作用。

鼓樓區(qū)社區(qū)黨建工作始于1997年，經過5年多來的探索，形成了具有自身特點，并不乏推廣借鑒價值的經驗，社區(qū)黨組織在整合社區(qū)資源、參與社區(qū)管理和營造社區(qū)文化等方面發(fā)揮了積極作用。然而，社區(qū)黨建工作在全國尚處于起步階段，并無現成模式可供套用，在實際運作中還存在諸多亟待解決的矛盾和困難，這些問題業(yè)已成為社區(qū)黨建工作進一步發(fā)展的瓶頸，本文擬就此作一些分析和探討。

一、社區(qū)黨組織地位、功能和實際作用的考察和評價中組部《關于加強街道黨的建設工作的意見》（以下簡稱《意見》）等重要文件中，社區(qū)黨組織被定位為“居民區(qū)各種組織和各項工作的領導核心?！币虼?，社區(qū)黨組織通過整合社區(qū)政治資源，加強對社區(qū)各項工作的領導，提高黨組織的凝聚力、影響力和號召力，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮其政治保證作用乃是題中應有之義。

然而在實際工作中，社區(qū)黨組織的作用發(fā)揮不盡如人意，在不同程度上存在被淡化、弱化和虛化的現象。一方面，社區(qū)黨組織負責人淹沒于社委會的日常事務中，黨建工作被不自覺地“邊緣化”。

社委會工作主要受街道和政府條口調控，長期處于超負荷運行之中。通過調查表明，其常年性工作、階段性工作、季節(jié)性工作、臨時性工作、報表臺帳等累計高達120項。

因此，黨建工作常常限于維持日常的黨員組織生活和完成上級黨工委分配的工作，滿足于應付，流之于形式的現象比較普遍。社區(qū)黨組織“宏觀決策、凝聚民心”的領導作用難以落實。

而社區(qū)黨組織的上級黨組織——街道工委，亦難以掙脫繁雜行政事務的羈泮，對社區(qū)黨建指導幫助的時間較少。另一方面，缺乏激勵黨員參與的動力機制，黨建工作顯得較為勉強和被動。

實踐中，情感因素和單位利益成為黨建活動的兩大支點，社區(qū)黨建工作的非系統(tǒng)化和非制度化造成零碎而松散、短效而脆弱的局面。活動的指導思想還是沿襲多年的“學雷鋒、做好事”，活動方式主要是走訪、會議、聯(lián)誼。

黨建工作的載體建設也不夠理想，如：黨員志愿者的志愿化程度不高，專業(yè)化、網絡化建設薄弱。社區(qū)黨建是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，其目標是形成以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)各類黨組織共同參與、團結共進的格局。

因而，它客觀上要求各方主體的協(xié)力和認同。但在目前，社區(qū)單位對開展社區(qū)黨建缺乏緊迫感，社區(qū)黨員缺乏歸屬感，因而社區(qū)單位和社區(qū)黨員參與社區(qū)建設的熱度和自主性程度普遍需要提高。

二、影響社區(qū)黨組織作用發(fā)揮的制約因素

1、社區(qū)黨組織的運作機制問題雖然社區(qū)黨組織的“領導核心地位”得到了確認，但其行使領導權的方式已不同于傳統(tǒng)的地方黨委，缺乏必要的行政輔助手段，而只能通過法定程序——社區(qū)成員代表會議制度——來實現其作用發(fā)揮。1989年頒布的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定：“居民會議由居民委員會召集和主持。

”社區(qū)改制完成后，社區(qū)的內涵從“純居民”擴大到“居民、駐區(qū)單位和流動人口”，管理職能有了較大拓展。新的社委會按照議行分設的原則開展工作：社區(qū)成員代表大會是決策機關，社區(qū)委員會是社區(qū)成員代表大會的執(zhí)行機構。

這一制度設置表明，社區(qū)的決策權掌握在社區(qū)成員代表手中。社區(qū)成員代表的產生方式完全是自治式的，其中黨員人數的構成、比例并無明確規(guī)定，因而具有很大的偶然性。

在代表會大會中，黨員人數不占優(yōu)勢，社區(qū)黨組織就不能引導決策，黨組織要發(fā)揮“領導核心”的作用只能是一種愿望?！兑庖姟返任募皇窃瓌t性列舉了“居民區(qū)黨支部”的幾項職能，并未提及具體的權能，由此造成社區(qū)黨組織在社區(qū)的領導核心作用缺乏機制的保障。

街道工委的意圖缺乏有效的途徑依法在社區(qū)傳遞和落實。社區(qū)黨組織沒有“組織召開社區(qū)成員代表會議”的權能，社委會主任很容易從“社區(qū)自治”的角度虛置社區(qū)黨組織的領導。

駐區(qū)單位黨組織對社區(qū)的支持和共建多數是出自情誼上的，無法建立有效的共建機制。社區(qū)黨員雙重管理的有效性基本上依賴于黨員黨性覺悟的高低，無法獲得制度上的保證。

2、社區(qū)黨組織負責人的來源、任職及培養(yǎng)渠道問題《意見》規(guī)定了居民區(qū)黨支部書記從街道機關和企業(yè)的黨員中選拔、從黨員離退休人員中產生等四種選任途徑。從社區(qū)黨組織的實際運作看，采用的是社委會主任或副主任兼任支部書記的做法，也就是說，支部書記從具有黨員身份的主任、副主任中產生。

而主任的產生主要采用的是聘任制，即“公開招聘，競爭上崗”，使人很容易聯(lián)想到企業(yè)的用人方式。這種方式，雖然對提高人員的年輕化、知識化程度起了一定作用，但由于社區(qū)工作者切身利益欠缺保障，社會養(yǎng)老統(tǒng)籌問題沒有得到有效解 決，因此社委會主任的工作有著明顯的短期化傾向，也使黨建工作缺乏連貫性和長遠打算。

實踐中存在社工隊伍人員流失較為嚴重的現象，加劇了黨建工作的波動性。目前，全區(qū)85個社區(qū)黨組織負責人中，只有36名黨組織負責人曾經有過黨務工作經歷，占42.35；大專以上文化程度的有30名，占35.29。

社區(qū)黨組織負責人來源的單一造成社區(qū)黨組織領導班子中骨干力量缺乏，結構調整困難。由于社區(qū)黨組織負責人是從社區(qū)主任或副主任中挑選出來的，遴選面不夠寬，缺少必要的市場渠道和評鑒體系，與社區(qū)黨建發(fā)展的要求不相適應。

社區(qū)黨建起步較遲，從摸索、實踐到形成初步經驗，也僅有

4、5年時間，社區(qū)黨組織負責人的專題培訓一直未納入正常的干部培訓和管理范疇，造成社區(qū)黨組織自轉能力普遍偏低。

3、駐區(qū)單位黨組織的社區(qū)意識問題駐區(qū)單位黨組織在行政管理和組織管理上與社區(qū)黨組織沒有隸屬關系，因此，社區(qū)黨組織整合社區(qū)政治資源效果的好壞，往往取決于駐區(qū)單位黨組織的社區(qū)意識強弱?，F存的問題：一是宣傳社區(qū)不夠，責任意識不強。

社區(qū)對執(zhí)政黨來講，承擔著穩(wěn)定社會和選舉代表兩方面重要作用，它是各種社會階層不同利益訴求的交匯點，在政治體制改革過程中起到舉足輕重的作用。黨放棄在社區(qū)的影響力，就意味著無法在今后的政治體制改革過程中增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

現今，黨內對此缺乏統(tǒng)一認識，宣傳社區(qū)黨建重要性的工作不夠深入，抓好社區(qū)黨建沒有放到重要的議事日程。二是駐區(qū)單位黨組織服務社區(qū)的要求不夠明確。

執(zhí)政黨對社區(qū)群眾和駐區(qū)單位的影響是通過“服務”這個載體來實現的。黨在社區(qū)群眾和駐區(qū)單位中的凝聚力、影響力、號召力直接取決于服務群眾的質量和群眾滿意程度。

不同的駐區(qū)單位黨組織，要根據其單位優(yōu)勢服務社區(qū)，亮出黨組織的旗幟，使社區(qū)群眾和駐區(qū)單位感受到黨的溫暖和關懷。但目前，中央和省、市委尚未提出這方面的意見，駐區(qū)單位黨組織主動關心社區(qū)政治建設的積極性還不高，支持和幫助社區(qū)黨組織的力度還不大，由此也造成社區(qū)群眾對社區(qū)黨組織缺乏正確認識，對其作用發(fā)揮持懷疑態(tài)度。

三、對加強社區(qū)黨組織領導核心作用的建議

1、分設基層組織，完善運作機制社區(qū)黨組織與社區(qū)居民委員會分設，通過社區(qū)黨組織對社區(qū)成員代表會議的組織、引導、協(xié)調來實現對社區(qū)居委會的政治領導職能，是在“社區(qū)自治”的框架下保證黨組織領導作用實現的較好方式。具體來講，就是把黨組織建在“社區(qū)成員代表會議”上，而不是建在“社區(qū)居委會”上。

從“社區(qū)居民代表會議”的組成入手，擴大黨員代表比例，把社區(qū)成員代表分成“社區(qū)議事”、“社區(qū)事務督察”、“社區(qū)事務評鑒”等小組，解決社區(qū)居民委員會“做什么”、“做了沒有”和“做的成效如何”等問題。賦予社區(qū)黨組織對社區(qū)成員代表會議和各代表小組“組織、引導、協(xié)調”的職能，“社區(qū)成員代表會議”和“代表小組活動”的主持由“輪執(zhí)主席”或“輪執(zhí)組長”負責，社區(qū)黨組織可以在“輪執(zhí)主席”和“輪執(zhí)組長”中挑選素質好的黨員作為社區(qū)黨組織班子成員或下屬支部、黨小組負責人。

這樣，社區(qū)黨組織就不需要延續(xù)過去的“行政領導”方式，而更替為符合法律程序的“政治領導”方式。而且，小組代表的一致意見對代表會議的通過也起到至關重要的作用。

社區(qū)黨組織從“社區(qū)成員代表會議”入手，建立了對“社區(qū)居民委員會”和“社區(qū)各項事務”的領導核心機制，從而保證黨組織在社區(qū)作用的發(fā)揮。

2、拓寬選才渠道，建立崗位“公職化”管理社區(qū)黨組織所擔負的重要職責必然要求其負責人具備較高的素質，目前的選任方法無法適應社區(qū)黨建發(fā)展的要求。今后應當明確社區(qū)書記的基本條件，面向社會，采取開放的招錄形式，并建立相應的人才庫，以備出缺選任。

作為執(zhí)政黨的重要基層組織負責人，社區(qū)書記應當實行“公職化”管理方式。所謂“公職化”管理就是社區(qū)書記崗位由地方黨委統(tǒng)一招錄，享受公職人員待遇，納入街道黨工委干部管理范疇，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，特別突出的可以作為區(qū)管后備干部人選培養(yǎng)。

這樣做的目的，一是可以提高素質，穩(wěn)定人員，保證力量；二是可以凸現崗位重要性，社區(qū)書記可以地方黨委和政府在社區(qū)的工作人員的身份，方便地與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系和開展工作；三是可以增強社區(qū)書記責任感，不斷加強和深化社區(qū)黨建工作。

3、加強街道黨工委對社區(qū)黨建的領導和指導當前，城區(qū)黨的組織形成了由地方黨委、街道黨工委、社區(qū)黨支部三級網絡架構。其中，街道工委處于承上啟下的重要位置，一方面擔負著貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決策的重任，另一方面又擔負著對社區(qū)黨組織的領導和指導職責。

正確處理街道工委和社區(qū)黨支部的關系，必須把握兩項原則：一是黨委主導原則，也就是在社區(qū)黨建工作中，地方黨委和街道黨工委應把握主動權，運用有效的行政、經濟、法律、輿論手段協(xié)調和調動社區(qū)各種力量，開發(fā)、利用社區(qū)各種資源，把握正確的工作方向和進程，保證整個社區(qū)黨建工作有序、健康發(fā)展。二是黨管干部原則，社區(qū)黨組織負責人的產生和選任不能脫離上級黨組織的領導，堅持社區(qū)自治是黨組織領導下的自治。

街道黨工委是區(qū)委的派出機構，根據區(qū)委的授權領導街道社區(qū)的工作，要通過工作方式的創(chuàng)新，更好地體現領導的針對性和權威性。街道工委的領導方式應從縱向的行政管理模式向協(xié)調、指導、服務的橫向模式轉變，真正把街道、社區(qū)兩級黨組織的精力集中到整合資源、解決民愿和宏觀決策上來。

4、有意識地提高社區(qū)代表中的黨員比例，建立健全社區(qū)黨組織的議事協(xié)調機構社區(qū)成員代表會議是社區(qū)委員會決策權的來源和基礎，因此，社區(qū)成員代表大會的決議是否能自覺體現黨的方針政策，社區(qū)代表的素質至關重要。應有意識地提高代表中的黨員比例，這樣社區(qū)黨組織發(fā)揮領導核心作用才具備堅實的組織基礎。

社區(qū)黨組織應當引導社區(qū)黨員以社區(qū)代表的身份積極參與社區(qū)事務的管理，加強對社區(qū)黨員的教育和激勵，制定黨員雙重管理的意見，將黨員和黨組織的評優(yōu)和社區(qū)黨支部的考核意見相聯(lián)系，就能在一定程度上促使社區(qū)黨組織和黨員更好地關心、參與社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨組織作用發(fā)揮好壞，關鍵在于社區(qū)黨組織能否有效了解、把握社區(qū)群眾和社區(qū)單位的“心聲”，通過有針對性地服務，滿足社區(qū)群眾和社區(qū)單位的需求。

因此，建立以具備黨員身份的社區(qū)代表為基本成員的社區(qū)黨組織議事協(xié)調機構，健全社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)動網絡，對完善社區(qū)黨組織議事、決策規(guī)則至關重要?？梢栽诮梃b“社區(qū)黨員代表會議”、“社區(qū)黨建協(xié)調委員會”等成功經驗的基礎上，成立“社區(qū)黨組織議事會”、“社區(qū)黨組織決策協(xié)調會”，加強社區(qū)黨組織對社區(qū)建設和發(fā)展的引導、支持和保證作用，發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設、社區(qū)服務和社區(qū)文化道德建設中的中堅和骨干作用。

篇五 社區(qū)干部廉潔履職情況自查報告

按照街道紀委的部署要求，進一步加強社區(qū)黨風廉政建設，促進社區(qū)基層干部廉潔履行職責，推動社區(qū)科學發(fā)展，建設高素質的社區(qū)基層干部隊伍，我社區(qū)組織學習了《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》。通過學習《規(guī)定》中五個禁止和二十二個不準，

填補了以往沒有專門針對農村基層干部廉潔履行職責的制度空白，對于健全和完善黨員干部的行為規(guī)范制度體系，解決農村基層干部履職中出現的各種不廉潔、不規(guī)范問題，鞏固黨的執(zhí)政基礎，保持黨紀法規(guī)建設同步推進，形成加強農村基層組織建設和干部隊伍建設的整體合力，推動農村經濟和諧發(fā)展具有十分重要的意義，在認真學習的基礎上，結合我社區(qū)的工作實際，自查如下：

一、《規(guī)定》學習貫徹情況

堅持以學習促提升、以自查促整改、以實踐求實效的原則，深入學習領會精神實質，自覺把五個禁止二十二個不準要求融入到具體社區(qū)工作中，嚴以律己，忠誠履職，個人執(zhí)行《規(guī)定》總體良好。

1、堅持知與行結合

逐條學習《規(guī)定》，全面、準確、深入領會其精神實質，將形成的理念用于實踐，做到知行合一。在學習中對照檢查五個禁止和二十二個不準執(zhí)行情況，主動及時糾正發(fā)現的問題和不足，在工作、生活和社會交往中自覺踐行廉潔履職，真正做一個為民、務實、清廉的社區(qū)工作者。

2、堅持自律與他律結合

嚴格按照《規(guī)定》要求和規(guī)定，進一步規(guī)范自身行為，時時提醒自己，處處要求自己自覺遵守《規(guī)定》。

3、堅持盡心與盡職結合

自覺用科學發(fā)展觀武裝自己，堅持把發(fā)展作為第一要務，全心全意為人民服務，堅持清正廉潔，樹立良好作風，創(chuàng)新發(fā)展思維，在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。勤于思考，從普遍性問題中發(fā)現和找到規(guī)律性的東西，總結和提煉經驗性做法，用以解決發(fā)展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結。

二、學習《規(guī)定》發(fā)現的問題

通過對照五個禁止二十二個不準，深入開展自查，我在思想作風、工作作風等方面存在以下不足：

1.缺乏有的意識和自覺性

在自身修養(yǎng)方面要求不夠嚴格，標準不高，為人民服務的宗旨意識有所淡化。

2.學習有所欠缺

在實際學習過程中，往往出現因為認識不足疏于學習、事物繁忙難以集中時間學習、學習缺少系統(tǒng)性。

3.開展批評和自我批評不夠

在思想、工作、作風上暴露一些問題，有其客觀因素，也存在主觀認識原因，主要表現在重事務，輕學習。習慣從客觀上強調工作忙、任務重，沒有處理好工作與學習之間的關系。

三、自糾方向和措施

1.加強自身修養(yǎng)，牢固樹立宗旨意識

繼續(xù)認真學習《規(guī)定》，時刻以《規(guī)定》中的標準作為工作處事的原則。不斷加強理論學習，夯實自身思想政治基礎，加強自身修養(yǎng)，時刻把人民群眾的利益放在第一位，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2.自覺接受群眾監(jiān)督，保持艱苦奮斗本色

按照《規(guī)定》中五個禁止、二十二個不準的要求，做到頭腦清醒，政治堅定;做到清正廉潔，以身作則，嚴格按照規(guī)定和制度辦事。在實際工作中堅持原則、秉公辦事、公私分明，堅持嚴以律己，寬以待人。虛心聽取人民群眾的批評意見，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

3.進一步增強法紀意識，做遵紀守法的模范

在今后的社區(qū)工作中，我將以《規(guī)定》為準則，繼續(xù)嚴格遵守組織紀律，嚴格要求自己，努力克服自己存在的問題和不足，在工作中嚴格按照五個禁止、二十二個不準，履職盡責，為社區(qū)建設貢獻自己的力量。

篇六 村委會及社區(qū)居委選舉基本情況調研報告

基層群眾性自治組織是基層政權的細胞，自治組織選舉工作是加強自治組織建設的基礎，是推進基層民主政治建設的關鍵。今年我市第六屆村委會換屆選舉工作已全面鋪開，全市1825個村（原為1827個村）都要進行換屆選舉，整個換屆選舉工作計劃從9月中旬開始，至11月底結束，時間緊，任務重，要求高。從上屆村委會換屆選舉的情況看，換屆工作難度較大，而同為基層群眾性自治組織的社區(qū)居委會選舉則相對容易。在此，我們試著從比較分析的角度，結合上屆換屆選舉的工作實踐，對村委會選舉和社區(qū)居委會選舉的異同進行分析，以更好地把握換屆選舉工作中的熱點難點問題，達到研究問題、推動工作的目的。

一、我市上屆村委會換屆選舉和社區(qū)居委會換屆選舉的基本情況

村委會換屆選舉，是村民自治的基礎，是社會主義民主政治在農村最廣泛的實踐形式，我市依法在農村實行了村委會換屆選舉制度，迄今為止，全市已進行了五屆村委會換屆選舉，從歷屆選舉的情況看，我市的村委會換屆選舉工作實現了“三個一”：即一屆比一屆徹底（不留死角），一屆比一屆規(guī)范，一屆比一屆群眾滿意度高。在XX年進行的第五屆村委會換屆選舉中，我市僅僅用了3個多月的時間率先在全省完成了換屆選舉工作任務，全市1827個村的選舉成功率達到100%，換屆選舉工作做到了一個不剩、不留死角，全市共選舉產生村委會成員6466人，村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的村有697個，占38.1%，村委會成員年齡明顯下降，文化層次明顯提高，結構趨于合理。沁陽市還被省委、省政府確定為全省唯一的試點縣，為全省的村委會換屆選舉工作創(chuàng)造了經驗。

社區(qū)居委會換屆選舉是城市居民自治的重要組成部分，我市四城區(qū)先后于XX年和XX年選舉產生了我市第一屆社區(qū)居民委員會，并于XX年3月至4月進行了第二屆社區(qū)居委會換屆選舉，這次換屆選舉是我市創(chuàng)新社區(qū)管理體制后第一次在全市范圍內統(tǒng)一進行的社區(qū)居委會換屆選舉，解放、山陽、中站、馬村四個城區(qū)的85個社區(qū)居委會全部納入換屆范圍。這次換屆選舉呈現了四個突出特點：一是建立了換屆選舉工作領導責任制，明確四城區(qū)黨委書記是第一責任人，街道辦事處黨工委書記是直接責任人，以確保按期完成換屆選舉工作任務；二是社區(qū)“兩委”換屆選舉同步進行，先進行社區(qū)居委會換屆選舉，再進行社區(qū)黨組織換屆選舉，提倡交叉任職，換屆后，有43個社區(qū)實現了“一肩挑”，占四城區(qū)社區(qū)總數的50.6%，交叉任職人數也達到了125人；三是社區(qū)民警積極參加社區(qū)居委會競選，以加強社區(qū)治安管理，確保一方平安。換屆后，民警當選社區(qū)居委會副主任的社區(qū)有48個，占56.5%；四是換屆選舉工作進展迅速，運行平穩(wěn)，僅僅用了48天時間，全市85個社區(qū)就全部選舉產生了新一屆社區(qū)居委會領導班子，共選舉產生社區(qū)居委會成員528人，平均年齡為37.9歲。換屆選舉工作實現了“三滿意”，即各級領導滿意、當選人個人滿意、社區(qū)居民滿意。

總體來看，我市第五屆村委會換屆選舉和第二屆社區(qū)居委會換屆選舉工作做到了組織有力、進展迅速、程序規(guī)范、效果良好，在全省率先完成了換屆選舉工作任務。但是在換屆選舉中，我們也遇到了許多新情況、新問題，特別是村委會換屆選舉工作，既有坦途、也有曲折，既創(chuàng)造了可供分享的經驗、也有應當汲取的教訓，二者相比，村委會換屆選舉歷時更長、難度更大、競爭更為激烈，我們投入的人力物力也更多，從以下三組數字中可以略見一斑：一是在村委會換屆選舉期間，全市各級共派換屆選舉工作指導組1952個，工作人員達到6200余人；二是在全市最后一個換屆的村，溫縣趙堡鎮(zhèn)北平皋村換屆選舉時，縣領導親自坐鎮(zhèn)指揮，同時從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調主管換屆工作的副書記、組織委員、民政所長等200余人，分成27個工作組，駐村幫助做好工作，縣公安局抽調專人組成應急小分隊，負責維護村中秩序；三是在村委會換屆選舉期間，市換屆辦共接待上訪案件151件，涉及36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村。信訪工作存在有“兩多兩大”現象，兩多就是上訪人數多、纏訪次數多，群眾上訪少則一兩個人，多則幾十個人，有的村甚至十幾次上訪；兩大就是范圍大、影響大，有的群眾不僅到市里上訪，還到省里上訪，甚至到北京上訪。而社區(qū)居委會換屆則相對比較順利，運行比較平穩(wěn)，整個換屆期間，全市未發(fā)生一起越級或集體上訪事件。

二、村委會換屆選舉和社區(qū)居委會換屆選舉的比較分析

從以上可以看出，村委會換屆選舉和社區(qū)居委會換屆選舉表現出較大的差異性，村委會換屆選舉更為困難，社區(qū)居委會換屆選舉相對容易。下面，我們根據所掌握的情況，用比較的方法對造成這種差異的原因進行分析。

（一）相同之處

1、組織性質相同。根據憲法和法律的規(guī)定，村委會和社區(qū)居委會都是基層群眾自治性組織，都以“三個自我”（自我管理、自我教育、自我服務）和“四個民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）作為自治內容，都具有自治性、群眾性、基層性的特點，與上級政府的關系都是指導與被指導的關系。

2、領導核心相同。黨是我們社會主義事業(yè)的領導核心，進行村委會和社區(qū)居委會換屆選舉工作，必須在黨的領導下有步驟、有秩序地進行，都要充分發(fā)揮黨在農村和城市社區(qū)的基層組織的領導核心作用，這在國家法律和黨的章程中都有明確的規(guī)定。

3、換屆目標相同。一是要通過民主選舉，真正建立一支素質優(yōu)良、結構合理、真心實意為群眾辦事的基層工作者隊伍，為廣大群眾提供良好的管理和服務；二是要通過民主選舉，進一步提高黨在基層的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎；三是要通過民主選舉，使廣大群眾切身感受到社會主義政治文明的不斷進步，培養(yǎng)廣大群眾的民主習慣和能力，健全完善群眾自治，保障人民群眾在基層社會事務管理中當好家、作好主；四是要通過民主選舉，進一步加強基層民主政治建設，促進社會的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

4、換屆原則基本相同。從宏觀層面上看，村委會和社區(qū)居委會換屆選舉的原則完全相同，即都要堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事，其中黨的領導是關鍵，發(fā)揚民主是基礎，依法辦事是保障，在換屆選舉工作中，上述三個原則要有機統(tǒng)一；從微觀層面上看，二者堅持的原則也大多相同，如選舉權的普遍性原則、競爭選舉原則、無記名投票與秘密寫票原則、公開公正原則等。

（二）不同之處

1、選舉工作量不同。在第五屆村委會換屆選舉中，我市共有1827個村參加換屆選舉，在第二屆社區(qū)居委會換屆選舉中，四城區(qū)共有85個社區(qū)納入換屆選舉，從絕對數量看，村委會換屆選舉的工作量要遠遠大于社區(qū)居委會換屆選舉的工作量。

2、選舉方式不同。村委會的選舉方式是直接選舉，《村委會組織法》第十一條明確規(guī)定：“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生”，而不能由戶代表或村民代表間接選舉產生。我市在第五屆村委會換屆選舉中，有兩種選舉模式，一種是“海選”，就是不提候選人，而由村民直接選舉產生村民委員會，沁陽市葛村鄉(xiāng)的西莊、鄭村等7個村及武陟全縣367個村實行了“海選”；另一種就是先提名確定候選人，再針對候選人進行投票選舉，我市其他村實行的都是這種先提候選人的選舉。但是不管采取何種選舉模式，其實質是相同的，都是一人一票的直接選舉。而社區(qū)居委會的換屆選舉，根據《居委會組織法》和《民政部關于做好XX年社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知》（民函〔XX〕13號）的相關規(guī)定，有三種選舉方式可供選擇，分別是居民直選、戶代表選舉和居民小組代表選舉，其中后兩種方式都屬于間接選舉，具體采用哪種方式，由每個社區(qū)因地制宜確定。在我市第二屆社區(qū)居委會換屆選舉中，有2個社區(qū)實行了直選，有7個社區(qū)實行了戶代表選舉，有76個社區(qū)實行了居民小組代表選舉。從單個的村落和社區(qū)來看，由于村委會實行直接選舉，一個村的選民少則幾百人，多則兩、三千人，而實行居民小組代表選舉的社區(qū)，一個社區(qū)的選民多則二、三百人，少則幾十人，與村委會選舉相比，社區(qū)選舉中直接參與選舉的選民人數更少，更容易形成一致意見。

3、選民的關注程度不同。整體看，農村選民對選舉更為重視，而城市選民則相對淡漠，這是造成農村“難選”、城市“易選”的一個重要原因。從上次農村換屆的情況看，我市確實有一部分“難點村”（含城中村）拖了全市換屆工作的后腿，這些“難點村”村情選情各有不同，但有一點是相同的，就是選民關注程度很高，選舉競爭非常激烈，這是多方面因素作用的結果，其中有兩個因素更是不容忽視，一是利益驅動，村委會具有自治組織和經濟組織合一的性質，許多村都有集體企業(yè)和集體資產，一般來說，集體經濟越發(fā)達、集體資產越多的村，村委會成員職位的吸引力就越大，就會有更多的人參與競爭，特別是一些臨近城區(qū)的村，由于地理位置優(yōu)越，村莊在城市改造和擴建中出讓出賣土地多，集體收益比較大，有些人參選村干部就不是為了給村民服務，而是為自己有利可圖，因此，在換屆選舉中，競爭就異常激烈。除了上述利益之外，還有一些權力也是掌握在村委會手中并和農民的切身利益密切相關的，如宅基地的分配、農民承包土地的分配、計劃生育指標等，這也會對選民形成一定的吸引力。城市社區(qū)的情況則完全不一樣，社區(qū)沒有什么經濟收入，其辦公經費和人員工資主要依靠各級財政負擔，且數額有限，而且社區(qū)不象村委會那樣擔負著很多管理職能，它的主要任務是為社區(qū)居民提供服務，因此，社區(qū)居委會的職位對居民吸引力不大，雖然由于就業(yè)形勢的原因，社區(qū)選舉的競爭有所加劇，但這主要是對就業(yè)崗位的競爭，與農村選舉的利益之爭是不可同日而語的。另外，社區(qū)居民大多都有各自的單位，是典型的“單位人”，所居住的社區(qū)對他們來講沒有什么經濟利益，其切身利益緊緊依附于其所工作的單位，而與其所居住的社區(qū)無關，因此對社區(qū)事務興趣不大，他們雖然也參與社區(qū)的投票選舉，但這很大程度上是各級動員的結果，屬于被動參與。二是家族宗族勢力的影響。農村主要是以血緣關系為紐帶形成的人們的社會生活共同體，這種血緣群體最基本的是家庭，由于受到我國兩千多年封建制度的影響，家族宗族觀念在廣大農村仍然存在，家庭聯(lián)產承包責任制實行后，一家一戶的分散經營使得農民需要幫助時首先尋求家族內部的支持，無形中又強化了村民的家族意識。換屆選舉往往是各種矛盾相對集中發(fā)生的時期，家族宗族勢力的影響尤為明顯。表現在行動上就是以家族宗族觀念代替民主觀念，把本家族的利益置于村民的集體利益之上。比如有的村民為了使本族在村中占有一席之地，選舉時只投本族、本姓人的票，千方百計將其選為村干部，而不考慮他能否勝任。又如在高新區(qū)李萬鄉(xiāng)史平陵村的換屆選舉中，由于該村選民家族宗族思想嚴重，每一家、每一門都想在自家中推出一名村干部，導致投票不集中，無人獲得半數以上選票，前三次選舉均已失敗告終，第四次才勉強選舉成功。而社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體，屬于地緣群體，居住在同一個社區(qū)的居民大多互不相識，更談不上有家族宗族勢力了。

4、選民的素質不同。農村和城市相比，農村選民受教育水平和文化層次普遍偏低，加之農村較落后的經濟條件和長期封建思想的影響，使得農村有相當一部分選民缺乏民主意識和法制觀念，他們更注重實際和當前利益，不能很好地處理當前利益和長遠利益、個人利益和集體利益的關系。具體表現為有的村民不珍惜自己的民主權利，投票的隨意性很大；有的候選人為了當選，就拉幫結派；有的選民則只要權利、不要義務，把換屆選舉看作絕對的民主、絕對的自由，想干什么就干什么，不受任何約束，一看選舉對自己不利，就拒絕承認，沖擊選舉會場，破壞選舉秩序，甚至集體上訪，多次纏訪，導致?lián)Q屆工作被迫停滯，無法正常進行。

5、法律規(guī)定不同。村委會選舉和社區(qū)居委會選舉都存在著法律法規(guī)不健全、不完善的問題，可以說，基層自治組織選舉方面的法制建設已經嚴重滯后于民主實踐的發(fā)展。村委會選舉的主要法律依據是《村委會組織法》，而《村委會組織法》中有關村委會選舉的規(guī)定比較簡略，亟待完善（《村委會組織法》目前正在修訂中），雖然我省的《實施辦法》做出了一些配套規(guī)定，但也有很大的局限性，一是法律規(guī)定涵蓋不全面，具體工作中有時會處于“無法可依”的困境；二是法律規(guī)定過于原則籠統(tǒng)，不僅難以操作，而且容易引發(fā)爭議糾紛。在上屆村委會換屆選舉中，選民對法律條款發(fā)生多項爭議，內容涉及選民資格、候選人條件、如何界定賄選、如何辦理委托投票、選票的認定標準等多個方面，因為村委會換屆選舉競爭激烈，村民對某個條款的爭議往往會導致矛盾的爆發(fā)，進而影響整個換屆選舉工作大局。社區(qū)居委會選舉的主要法律依據是《居委會組織法》和我省的《實施辦法》，它們分別頒布于1989年和1994年，已經不適應當前的經濟社會發(fā)展狀況（《居委會組織法》也正在修訂中），同村委會選舉的規(guī)定相比，其關于選舉的規(guī)定更為簡略，只規(guī)定了應當進行選舉和選舉方式，對選舉程序卻未做規(guī)定，具有操作性很差但彈性很大的特點，在實踐中，由各社區(qū)結合各自實際，比照村委會選舉的做法進行，只要符合選舉的基本原則和居民群眾的意愿，就基本不會產生違反程序的問題，加之選舉激烈程度不高，反而使得社區(qū)選舉爭議較少，進展順利。

三、對今后工作的思考

基層自治組織選舉中存在的問題，是推進社會主義民主政治進程中發(fā)生的新問題，也是必然會發(fā)生的問題，隨著經濟社會的發(fā)展，隨著法制建設進程的加快，隨著人民群眾綜合素質的提高，這些問題終究會得到解決。在今后的工作中，我們要突出重點，抓關鍵、抓落實，促進我市城鄉(xiāng)基層民主政治建設健康發(fā)展。

（一）要繼續(xù)加大宣傳，強化教育，提高農村基層干部群眾的民主素質。要加大對村民群眾的普法教育，廣泛利用各種新聞媒體、村務公開欄、標語、會議等形式，大力宣傳有關法律法規(guī)和政策，讓農民群眾了解法律法規(guī)和政策知識，提高他們的民主法制意識，要通過換屆選舉的典型案例，以案釋法，用身邊人、身邊事教育廣大村民群眾，使他們明白什么是應該做的，什么是不該做的，提高遵紀守法自覺性。要引導村民確立正確的參選動機，強化對村級骨干力量，尤其是村級后備干部的教育，幫助他們從根源上確立正確的參選觀。要加強對鄉(xiāng)村干部的培訓，建立完善的學習培訓制度，改進學習培訓的方式，豐富學習培訓的內容，通過培訓，增強他們對換屆選舉和村民自治工作的重視程度，提高他們執(zhí)行法律政策的水平和開展自治工作的能力。

（二）要加強制度的完善和落實，用民主的辦法解決民主中存在的問題。要在農村突出抓好議事、監(jiān)督、理財這三項制度的完善和落實，一是要完善和落實以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主議事制度，保證廣大村民參與村里重大問題的決策，真正做到凡村里的大事、與村民切身利益密切相關的事情，都要提交村民會議或村民代表會議討論決定，不能由少數人說了算。二是要完善和落實以村務公開、民主評議和村委會定期報告工作為主要內容的民主監(jiān)督制度，保證廣大村民參與管理，實行監(jiān)督。三是要完善和落實村級財務管理制度，充分發(fā)揮村民理財小組的作用，實現村級財務管理的制度化、規(guī)范化和科學化。通過推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法建制、以制治村，推動村務單純由村干部管理到村民自我管理的根本轉變，淡化村干部對集體經濟的控制力。

（三）要搞好社區(qū)服務，完善社區(qū)自治，增強社區(qū)的凝聚力。要認真貫徹《國務院關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》（國發(fā)〔XX〕14號），積極引導、扶持社區(qū)服務業(yè)發(fā)展，進一步拓寬社區(qū)服務領域，增加服務項目，努力實現社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應。要經常組織開展健康有益、豐富多彩的文化、體育、科普、教育等活動，豐富居民精神文化生活，通過開展形式多樣的社區(qū)服務，增強居民對社區(qū)的認同感和歸屬感，增強社區(qū)的凝聚力，提高社區(qū)居民對社區(qū)自治工作的參與熱情。要繼續(xù)完善社區(qū)選舉制度，在今后的選舉中逐步擴大居民直接選舉的覆蓋面，盡量使更多的居民參與到換屆選舉中來，增強社區(qū)選舉的廣泛性。

篇七 社區(qū)構建區(qū)域化黨建格局工作情況報告

_____社區(qū)黨支部以整合資源、強化服務為重點，與駐區(qū)單位資源共享、優(yōu)勢互補、共抓共建，將社區(qū)區(qū)域化黨建作為推動社區(qū)文明和諧發(fā)展的重要舉措，逐步推進以社區(qū)黨組織為基礎、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建新格局。

一、社區(qū)基本情況

二、加強組織建設，構建區(qū)域化黨建格局

社區(qū)黨支部始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，加強與轄區(qū)單位黨組織的聯(lián)絡，進一步加強干部隊伍、黨員隊伍和人才隊伍建設，保持黨的先進性、純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，拓寬黨建領域，強化服務功能，推進了基層黨組織建設和黨員隊伍建設的創(chuàng)新。一是通過走訪調查，及時掌握轄區(qū)內每名黨員的基本信息，按照“一人一檔”的要求建好黨員信息臺賬，并及時更新。二是認真落實黨的“三會一課”制度、黨務公開制度、黨員民主評議制度、流動黨員管理制度、黨風廉政監(jiān)督制度等。三是注意加大黨員、干部和入黨積極分子的學習培訓力度，不斷提高黨員、干部和入黨積極分子的政治觀念和理論水平。

三、創(chuàng)辦“愛心超市”，打造服務群眾平臺

四、開展社區(qū)志愿者服務，拓寬社區(qū)服務網格

社區(qū)黨支部積極動員社會各界參與社區(qū)建設和服務，開展了“真情助困進萬家”、“小手拉大手，共建和諧家園”、“送健康進社區(qū)”等系列社區(qū)志愿服務活動。同時，社區(qū)黨支部還組織了一支有志愿者113人，以退休職工黨員、工人、個體戶、下崗人員、外來工等為主體的社區(qū)志愿服務隊。廣大志愿者積極踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，面向留守兒童、空巢老人、困難家庭等群體，廣泛深入開展醫(yī)療保健、治安巡邏、家教輔導、便民利民、救助幫扶等志愿服務活動。在鞏衛(wèi)創(chuàng)文工作中，街上隨處可見志愿者的身影，他們用實際行動倡導城市文明。社區(qū)廣泛發(fā)動志愿者，清理周邊環(huán)境衛(wèi)生，上街派發(fā)鞏衛(wèi)創(chuàng)文宣傳單張，“紅袖章”志愿者上街倡導文明。

五、開展文體聯(lián)誼活動，搭建溝通情感橋梁

定期組織開展形式多樣的思想教育活動及群眾喜聞樂見的文體聯(lián)誼活動，共同加強對區(qū)域內單位干部職工、村民的社會公德教育，倡導文明健康的生活方式。如：組織召開婦女座談會、七一黨員座談會，舉辦社區(qū)運動會、戶外登山等活動，社區(qū)文藝隊也多次在電信廣場、街道辦大院舉辦文藝晚會，為社區(qū)居民搭建了溝通感情的橋梁，增進了鄰里之間的交流。此外，社區(qū)還利用遠教設備，開展電子教學活動，深受黨員群眾的歡迎，極大豐富了黨員群眾的業(yè)余生活。

六、推進“兩新”黨組織建設，共譜和諧促發(fā)展

社區(qū)針對“兩新”組織數量多，特別是中小微企業(yè)多且分布集中、黨員人數少、流動性大、活動開展難等實際，以區(qū)域化為抓手，以社區(qū)各大商務樓宇為重點，以行業(yè)協(xié)會和產業(yè)鏈為依托，在“兩新”黨建“百日攻堅行動”期間，創(chuàng)新實施區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、龍頭領建、樓宇共建、項目同建等黨組織組建模式，新建了雪印商貿實業(yè)公司黨支部、山水商務酒店黨支部等“兩新”黨支部7家，有效整合了“散而弱”的各方資源，有效擴大了黨建覆蓋范圍，切實提高黨建工作的整體水平。通過推進“兩新”黨組織建設，在“兩新”組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)的生產經營開展黨的活動，在學習、在生活、工作方面，要求黨員同志做到“五帶頭”：帶頭學習講政治中、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象，開展爭當生活模范、爭當技術標兵、爭當營銷能手，樹立黨員形象的“三爭一樹”活動。

篇八 社區(qū)生活情況調查報告

一、活動主題的提出

社區(qū)服務與社會實踐作為綜合實踐活動課程的有機組成部分，是學生進行社會實踐性學習、接觸社會、認識和了解社會、增強社會實踐能力和社會責任感的重要學習活動。

二、活動的具體目標

1、 在活動中學會關注自己的生活，關注身邊的人、關注身邊的事，做一個社會人。

2、 通過調查、采訪，知道社區(qū)的有關知識，引發(fā)學生積極的思考。

3、 進一步學會社會實踐調查的方法，提高發(fā)現問題、分析問題、解決問題的能力，并能撰寫社區(qū)調查報告。

4、 學會交往與合作，培養(yǎng)動手、創(chuàng)新等多方面的能力，促進每一個學生個性健康發(fā)展。

三、活動的實施

整個主題活動分三階段實施：

1、活動準備；

2、走入社區(qū)，實地調查；

3、了解社區(qū)現狀發(fā)現存在的問題，交流調查結果。

4、活動的結果與評價

第一階段：活動準備

一、 了解什么是社區(qū)

交流：家住什么小區(qū)？小區(qū)有什么特點？

二、根據住處自由分組，確定調查的地點和內容，設計調查表。

調 查 表

調查范圍：

小組成員：

組 長：

調 查 項 目

調 查 內 容

公 共設 施

公共廁所

（ ）個

ic電話亭

（ ）個

停車場（棚）

（ ）個

垃圾桶（箱）

（ ）個

……

服 務 設 施

學 校

幼兒園（ ）所、小學（ ）所、中學（ ）所

醫(yī) 院

（ ）個

商 店

（ ）個，類型（ ）

銀 行

（ ）個，類型（ ）

……

綠 化環(huán) 境

草 坪

（ ）處，面積（ ）平方米

樹 木

主要樹種（ ）

……

建 議：

第二階段：走入社區(qū)，實地調查

目的：了解社區(qū)，并對平時隨處可見，但并未引起注意、關心及思考的一些地方，進行調查、采訪，激發(fā)學生關心社區(qū)，熱愛生活的情感，培養(yǎng)學生動手操作能力、觀察能力、思維能力及團隊精神。

一：利用雛鷹假日小隊活動，走入社區(qū)，分組分范圍進行實地調查，初步了解社區(qū)。組長帶領好本組同學進行實地調查，調查中做好記錄，填寫好調查表（可補充調查項目）。

二、注意安全，調查完后直接回家。之后，充分發(fā)揮組長的作用，放手讓學生分小組進行調查活動（其中一組訪問新村社區(qū)居委會主任，其他組分范圍進行實地調查）。

三、各組交流調查情況，指導學生梳理資料，對各組的統(tǒng)計數據進行歸總，指導填寫“調查報告”。

調查報告

姓名

學校

班級

調查時間

調查對象（范圍）：

調查方式：

調查內容：

調查結果：

四、搜集資料

1、指導學生上網查資料，收集發(fā)達國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。

學生以調查小組為單位在電子備課室里上網瀏覽發(fā)達國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。

2、比較現實社區(qū)與規(guī)范社區(qū)，發(fā)現“問題”，就這些問題展開研究。

有比較才能發(fā)現問題。各小組討論、協(xié)商，根據自己小組最想研究的方面定好研究內容，制定調查方案。（調查內容包括：環(huán)境、設施、人口、文明建設及治安情況等）

第三階段：了解社區(qū)現狀發(fā)現存在的問題，交流調查結果。

交流展示調查內容，全面了解我們的社區(qū)，發(fā)現社區(qū)存在的問題，規(guī)劃心中的社區(qū)。

一、進入情境，幫助學生回憶前段時間的調查、訪問情景。

二、交流調查內容匯報方式

1、各組匯報展示調查內容，全面了解社區(qū)現狀，學生間相互評價、提問。聽匯報的同時注意做記錄：

（1）在交流中全面的了解我們的社區(qū)；

（2）在交流中學會積極的思考。

（3） 記下匯報小組的名稱；

（4）把你感興趣的、想了解的問題記下來。

教師總結：走出教室一步，就意味著對學科的超越。從各小組的匯報中可以看出學生收集了大量的資料，匯報形式多樣。到實地去了解各種公共設施的數量，會“數步量綠”，采訪社區(qū)居委會主任，訪問社區(qū)居民等。調查中學生注意收集數據、收集實例，獲得了環(huán)境、人口、設施及文明安全等方面的第一手資料。活動調動了學生所有的能量，自然的將語文、數學、美術、自然、信息技術等各個學科知識整合起來，發(fā)展了學生的實踐能力與創(chuàng)新精神，體現了綜合實踐活動的綜合性、自主性和實踐性。

2、用一兩句話概括對整個社區(qū)的印象。

學生發(fā)言交流，教師梳理、歸整問題，：人口多而雜，環(huán)境美，交通便利，治安好，綠地少，設施不全，文化娛樂場所少。在此，可以看出學生在活動中學會了客觀看待問題。

3、師生共同確立后續(xù)活動

引導學生“提了這么多好建議，我們可以怎么做？同學們想一想，小組議一議”，讓問題在活動中生成。師生共同確立后續(xù)活動：寫倡議書、畫規(guī)劃圖、撰寫社區(qū)調查報告等。

第四階段：活動的結果與評價

注重資料的搜集和整理：由過去收集資料時一張紙的簡單記錄到現在綜合實踐的表格、訪問記錄、調查報告等，學生在活動中收集、處理、分析、運用信息的能力有了很大提高。

開展評價活動

篇九 社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展情況調查報告

為了進一步推進社區(qū)商業(yè)“雙進工程”，完善社區(qū)商業(yè)服務功能和政策措施，更好地促進社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，對我轄區(qū)社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展情況進行調查，現將調查情況報告如下：

一、基本情況

我區(qū)四個辦事處總面積約210368000m2，截止6月底社區(qū)總人口約（含流動人口）150000人，城市人均消費4000元/人、年，較上年增長14.7%；各類商業(yè)網點1810個，較上年增長3.73%；營業(yè)面積193600m2，較上年增長1.1%；就業(yè)人數15084人，較上年增長2.2%；營業(yè)收入94858萬元（不含金融網點），較上年增長28%（詳見調查表）。

二、存在主要問題

我區(qū)社區(qū)商業(yè)網點主要分布在城區(qū)內沿城區(qū)主要街道北新街新車站附近。呈現出“四多四少”的局面。在所有權方面：集體、個體網點多，國營網點少，在零售業(yè)分類方面：百貨店、綜合超市、專業(yè)店多，而便利店、超級市場、購物中心少。在網點布局地域方面：在城市主要街道繁華地段多，在城鄉(xiāng)結合部和稍偏離鬧區(qū)的地段少。在服務對象方面：服務于城區(qū)內居住的網點多，而服務于離城區(qū)稍遠一點住宅小區(qū)內的網點少。遠遠跟不上城市發(fā)展的需要，主要表現在以下幾方面：

1、社區(qū)商業(yè)網點布局不合理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，嚴重制約了商業(yè)網點發(fā)展。

商業(yè)網點建設無序發(fā)展，商業(yè)網點主管部門參與規(guī)劃建設商業(yè)網點工作乏力。根據國家有關政策規(guī)定，城市新建的主要街道兩側要按照一定的比例規(guī)劃為商業(yè)網點用地，但在具體實施過程中，因沒有商業(yè)網點主管部門參與規(guī)劃的落實和審查，而是由建設單位確定，想建什么就建什么，城市建設主管部門只注重建設的高度、風貌、外型等，對是否需要商業(yè)網點而無關大局，使商業(yè)網點建設形成無序的發(fā)展狀態(tài)。特別是近幾年來，在繁華的街、路段拍賣土地使用權，只注重土地的拍賣價格而忽視以后商業(yè)網點而無處建設的弊端。

2、建設資金缺乏，基礎設施滯后。我區(qū)社區(qū)商業(yè)網點建設一直缺少投入，大部分門面破舊，設施滯后。居民小區(qū)一些生活必須便民網點無資金建設，更談不上大型商業(yè)網點建設，使居民“住新樓，添新愁”的現象嚴重存在，社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展緩慢，跟不上城市發(fā)展的需要。

三、意見和建議

目前，我區(qū)社區(qū)商業(yè)網點正在逐步興起，各級各部門對社區(qū)商業(yè)網點進行了積極探索，取得一定的效果，呈現出良好的發(fā)展勢頭。要想有一個較快發(fā)展，必須從客觀上加強籌劃和指導，制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃目標，采取相應的政策措施，促使其早日步入良性循環(huán)的軌道?，F根據我區(qū)實際，提出以下五點建議：

1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則，把社區(qū)商業(yè)網點建設納入城市發(fā)展規(guī)劃。

社區(qū)商業(yè)網點建設是城市建設的重要組成部分，必須由政府根據現有網點狀況以及城市建設的長期規(guī)劃，進行統(tǒng)一規(guī)劃，科學布局。社區(qū)商業(yè)網點應主要規(guī)劃在居民居住區(qū)（除特種行業(yè)外），逐步向鄉(xiāng)村輻射。

2．堅持政府扶持引導與企業(yè)自我發(fā)展相結合的原則，調動社會各方力量，推動社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展。

我區(qū)社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展相對比較緩慢，政府必須采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上，要把社區(qū)商業(yè)網點建設列入城市基本建設計劃，建設改造資金的籌集，在企業(yè)自籌的基礎上，采取多種形式籌集資金，按照“誰投資，誰受益”的原則，建設商業(yè)網點，減免各項費用。

3.加強立法，確保商業(yè)網點健康、快速、有序發(fā)展。

在調研的基礎上，組織相關部門及專家論證，制定《商洛市城鄉(xiāng)商業(yè)網點規(guī)劃條例》，并提交市人大討論通過，使商業(yè)網點建設有法可依，有章可循。指導商業(yè)網點發(fā)展工作，確保商業(yè)網點健康、快速、有序發(fā)展。

附：社區(qū)商業(yè)網點基本情況統(tǒng)計調查表

篇十 司法所社區(qū)矯正工作自查自糾情況報告

司法所社區(qū)矯正工作自查自糾情況報告

xx區(qū)社區(qū)矯正工作領導小組辦公室：

根據《xx區(qū)社區(qū)矯正工作領導小組辦公室關于印發(fā);的通知》(x社矯辦通〔20xx〕2號),我所根據實際情況，認真對照通知要求，開展自查自糾工作，現將情況做如下報告：

組織機構及工作人員情況

鑒于20xx年部分人員工作已變動，為加強我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作的領導，xxx鄉(xiāng)調整充實了社區(qū)矯正工作領導小組成員，調整后成立了以xxx鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)直各單位負責人和11個行政村干部及其中小學校長為小組成員的領導小組機構。其中專職社區(qū)矯正1名、社區(qū)矯正協(xié)管員一名。為規(guī)范社區(qū)矯正工作，制定社區(qū)矯正工作制度，并以社區(qū)矯正專職工作者工作紀律、社區(qū)矯正人員工作制度規(guī)范工作人員的工作紀律，杜絕徇私枉法等違紀違法行為。另根據社區(qū)矯正服刑人員數量按1:1的標準配置了15名社區(qū)矯正志愿者。

社區(qū)矯正服刑人員情況

我所累計接收社區(qū)矯正服刑人員32名，累計解除社區(qū)矯正服刑人員17名（20xx年解除10名，其中包括2名特赦社區(qū)矯正服刑的未成年人），現在冊社區(qū)矯正服刑人員15名。

社區(qū)矯正日常管理情況

制定社區(qū)矯正日常管理制度，對每名矯正對象實行一人一檔，詳細記載矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護人協(xié)議書、公益勞動記錄、每月小結、個別談話記錄、電話匯報、思想匯報等方面的資料，形成了一套完整、規(guī)范的基礎性臺帳。針對不同的矯正對象分級管理，將社區(qū)矯正對象分為嚴管對象和普管對象。對嚴管對象提高警惕，及時通過各種渠道掌握其生活行跡，加強管理和監(jiān)督;對普管對象，要求其適時報告其生活情況，定期參加公益活動等。嚴格請銷假制度，請假七天內報司法所審批，七天以上報司法局審批。嚴格規(guī)范社區(qū)矯正服刑人員紀律，至今未發(fā)生脫管、漏管、虛管個案，未有再犯罪現象。實現了從社區(qū)矯正服刑人員的入矯到解矯都嚴格依據制度執(zhí)行。

縱橫交織，全方位監(jiān)督管理

發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級縱向網絡管理，明確各自的工作地位和工作任務；發(fā)揮多部門橫向協(xié)調管理，加強與公檢法部門工作銜接，查漏補缺。加強與電信部門合作，運用高科技定位手機實現實時動態(tài)無死角監(jiān)管，為社區(qū)矯正工作的有序發(fā)展打下堅實的基礎。

xxx司法所

20xx年xx月xx日

篇十一 社區(qū)物業(yè)管理工作情況的調研報告

按照市人大常委會年初工作安排，6月下旬至7月上旬，我們在市人大常委會蔣國良副主任帶領下，對百官、曹娥兩個街道的社區(qū)物業(yè)管理情況開展調研，先后聽取了市建設局和百官街道、曹娥街道關于住宅小區(qū)物業(yè)管理情況匯報，專門聽取了提出社區(qū)建設和物業(yè)管理方面建議的人大代表意見，分別召開了由社區(qū)主任、業(yè)主委員主任、物業(yè)公司經理參加的六個座談會，全面了解了社區(qū)物業(yè)管理工作?，F將調研情況報告如下：

一、基本情況

1.擺正位置，形成網絡。隨著我市城市化進程不斷推進，城市框架逐步拉大，居民居住區(qū)快速擴張，現百官、曹娥兩街道，已組建社區(qū)26個，生活小區(qū)126個，社區(qū)常住戶數61148戶，戶籍人口91706人。同時，一大批農村和外來人員入住城區(qū)，常住人口已達178593人，且入住人員情況較為復雜，如何領導和管理好城市生活居住區(qū)日益成為加強社會管理的重要課題。社區(qū)管理工作已經引起市委、市政府的重視，建立了市領導、市直有關部門、單位聯(lián)系結對社區(qū)制度，明確了社區(qū)物業(yè)管理主管部門——市建設局，并在市建設局設立物業(yè)科，專門負責指導全市的社區(qū)物管工作。百官、曹娥街道黨委、辦事處也十分重視社區(qū)物業(yè)管理工作，始終把其作為份內工作常抓不懈，做到了班子領導有分工，社區(qū)工作有人管、有人抓、有人做，并注重社區(qū)基層建設，抓好社區(qū)組織體系和社區(qū)主任及小區(qū)業(yè)委會隊伍建設，為社區(qū)工作開展奠定了組織保障。

2.加強指導，推進工作。社區(qū)是最基層的管理組織，百官、曹娥兩街道在抓好組織體系健全的基礎上，切實加強對社區(qū)工作的指導，著力推進社區(qū)物管工作。兩個街道積極理順各種關系，明確社區(qū)管轄責任，及時指導組建小區(qū)業(yè)主委員會，對每個新接收的生活小區(qū)不踢球、不脫管、不空轉，真正做到凡在轄區(qū)內新開發(fā)樓盤竣工驗收移交一個，及時接收一個，管理組織健全一個，尤其十分重視配強業(yè)主委員會主任。兩個街道通過指導協(xié)調、監(jiān)督管理、考評激勵，使各項任務在一線得以較好完成，矛盾在一線自我調?；猓瑔栴}在一線積極尋求解決，穩(wěn)定工作在一線得到較好落實。

3.盡心盡責，積極奉獻。從調研情況看，每個社區(qū)居委會，平均擔負著10個生活住宅小區(qū)，約8千—2萬人的管理任務，管理單位量多而面廣，工作任務量大而艱巨，住宅人員素質參差而復雜，社區(qū)工作者人少而擔重，面對繁雜的工作和壓力，各社區(qū)主任及相關工作人員具有強烈的事業(yè)心和責任感，各負其責、樂于奉獻、熱心公益、盡責盡力。在工作中，遇到難事一馬當先，抓協(xié)調、抓聯(lián)絡、抓溝通，碰到棘事身先士卒，不退縮、不回避、不計較，真正體現了千言萬語、千辛萬苦、千梯萬步。各業(yè)委會主任不計報酬、不圖名利、無私奉獻、腳踏實地、講究方法、自擔自治，積極擔起小區(qū)日常管理、協(xié)調、溝通、調解等繁重、雜碎、受氣的工作，在小區(qū)的維穩(wěn)、安全上做了大量卓有成效的工作。

二、困難問題

1.組織保障有待進一步加強。一是市對社區(qū)、小區(qū)的重視程度與農村基層建設相比存在差距，雖有市領導和部門聯(lián)系結對，但沒有全覆蓋，工作尚欠到位，聯(lián)而不緊、聯(lián)而不實一定程度存在。二是建設局作為社區(qū)物管的主管部門，對社區(qū)物管工作力量較為薄弱，僅有一個科室，一個科長，導致在聯(lián)系、指導、開展工作方面精力不夠，無法滿足對社區(qū)、小區(qū)正常工作的指導、監(jiān)管、服務等需要。三是一個社區(qū)約8千—2萬常住人口，管轄面廣，但社區(qū)工作者極少，絕大多數社區(qū)僅6—8人，且社區(qū)工作人員的年齡、文化與現行社區(qū)工作也不相適應，“上面千條線、下面一根針”，所有工作都壓到幾個人身上，工作量大、任務重、壓力強可見一斑。同時，社區(qū)工作正常的辦公經費、維穩(wěn)經費得不到保障;社區(qū)工作者生活待遇偏低，社區(qū)主任到一些聯(lián)系結對部門求助經費臉難看、兌現難;社區(qū)碰到難事、急事、要事求助有些市級有關部門，繞道走、踢皮球、推諉扯皮等情況也一定程度存在。

2.制度規(guī)章有待進一步完善?，F行的《xx市住宅區(qū)物業(yè)管理實施細則》是xx年6月市政府頒布的，《xx市住宅物業(yè)保修金管理辦法》、《xx市物業(yè)專項維修資金管理辦法》是xx年4月施行的。這些細則辦法已不能適應迅速崛起的社區(qū)、小區(qū)的管理工作。特別是物業(yè)管理部門的職責，企業(yè)職能，業(yè)主大會和業(yè)主委員會的關系、權利、義務與責任，前期物業(yè)管理要求、服務，物業(yè)費使用，維修等方面的規(guī)定有待加緊修訂完善。

3.監(jiān)督管理有待進一步強化。由于開發(fā)的樓盤交付把關不嚴、監(jiān)督不力，導致事后暴露了一系列問題。如業(yè)主委員會辦公用房、經營用房不到位，或面積小，或區(qū)位差;消防設施不出水，監(jiān)控設備不實用，公共服務功能不完善;有的開發(fā)商口頭承諾好，實際兌現差;公用房、電梯維護，房屋保修，管網維修等責任主體不明確，保修經費不落實等等，發(fā)生問題，開發(fā)商和物業(yè)公司就推諉扯皮，不能得到有效處置，引發(fā)小區(qū)業(yè)主強烈不滿、矛盾激發(fā)?，F全市已有客用電梯2611部，且絕大多數為小區(qū)高層電梯，已出現過電梯下跌傷人事件，但其保養(yǎng)、檢測、維修經費無處著落，將成為今后社區(qū)不安全的隱患。

4.整體素質有待進一步提高。一方面，部分業(yè)主只要服務，不要義務，對物業(yè)管理人員無理吵鬧、辱罵、刁難、動粗。違建亂搭、車輛亂停、雞鴨亂養(yǎng)、狗犬橫行等問題較為嚴重。從調研普遍反映，出現上述現象的，大多數為機關事業(yè)單位人員，企業(yè)老板，他們行為傲氣、出口狂言。另一方面，物業(yè)公司掛靠經營，管理人員不同程度存在素質不高，缺乏專業(yè)知識培訓，管理人員職責不到位、工作不到位、服務不到位，違建亂搭制止不力，偷盜現象時有發(fā)生，引起物業(yè)公司和業(yè)主之間的對立情緒。

5.物業(yè)收費有待進一步規(guī)范。近年來，樓盤開發(fā)類型較多、情況復雜，有敞開式開發(fā)樓盤、城中村改造樓盤、公開出讓建造樓盤，有別墅、獨排、聯(lián)排、疊排、多層、高層等不同房型的商品房，且空關房較多，而物業(yè)收費標準較為混亂，物業(yè)公司的物業(yè)費收、支透明度不夠，空關房全額收費等，引起業(yè)主不滿和反感。業(yè)主以物業(yè)公司服務不到位等為借口，拒繳物業(yè)費現象較為普遍。

三、建議意見

1.要加強領導，強化保障。由于小區(qū)居住人員來自各行各業(yè)、四面八方，尤其是城中村拆遷改造安置住宅區(qū)和較早開發(fā)的開放式小區(qū)，情況更為復雜、各種問題頻出、工作難度很大。為此，市政府及相關部門要充分認識到社區(qū)、小區(qū)和諧是社會穩(wěn)定的基礎，強化社區(qū)建設，維護小區(qū)穩(wěn)定已成當務之急，需要像重視農村基層工作那樣重視社區(qū)基層建設，切實加強領導，強化要素保障。要專門建立一個社區(qū)管理工作協(xié)調機構，有市領導分管，有關部門參與的工作領導小組，負責研究社區(qū)管理建設、指導、處理、協(xié)調、考核等工作。業(yè)務主管部門要健全工作機構，配強精干業(yè)務人員，認真擔起小區(qū)物管工作的監(jiān)督、指導。掛鉤聯(lián)系社區(qū)的市級領導和部門要定期開展調研，指導工作，真正做到貼身社區(qū)、直面問題、主動攬事、協(xié)調問題、解決困難。要重視社區(qū)管理專職人員力量的加強和選配，強化考核評比;要研究落實社區(qū)工作經費，切實重視和關心業(yè)主委員會主任，給予其工作上的支持和待遇與考核激勵。根據目前物業(yè)公司經營困難的實際，市政府要加緊調研，出臺相關扶持政策，在公共用電、用水，稅收、垃圾搬運等方面予以優(yōu)惠扶持。

2.健全機制，規(guī)范管理。市政府及相關部門要建立完善相關制度，不斷健全工作機制，切實規(guī)范社區(qū)及小區(qū)物業(yè)管理工作。一要建立健全相關制度。市政府要加緊調研，出臺加強社區(qū)管理建設工作的意見，進一步重視社區(qū)基層建設，明確工作任務和建設目標，切實加強領導、健全組織、明確職責、落實責任、強化管理、考核激勵，確保隊伍穩(wěn)定。要調研修改完善xx市住宅區(qū)物業(yè)管理實施細則，住宅區(qū)物業(yè)保修資金、住宅區(qū)物業(yè)維修專項資金使用管理辦法，尤其是對住宅小區(qū)電梯檢測、維修保養(yǎng)資金的落實，要明確規(guī)定。有關部門要加緊研究出臺住宅區(qū)物業(yè)管理收費標準和物業(yè)收費管理辦法，進一步明確不同住宅區(qū)和不同類型房屋的物管費收費標準，物業(yè)費收支、減免要做到公開、透明，尤其對空關房的物管費收費標準建議減半收取。二要建立工作聯(lián)絡機制。市級層面要建立健全部門、街道、社區(qū)工作聯(lián)絡聯(lián)系制度，對于難點、焦點、重點問題進行研究，采取有效措施，及時處置落實。街道層面要建立定期、不定期的街道、社區(qū)、業(yè)委會工作聯(lián)絡機制，深入小區(qū)、了解實情、直面問題、協(xié)調處置，確保小區(qū)穩(wěn)定。公安局所屬派出所要建立所轄警員小區(qū)聯(lián)絡制，融入居民住宅小區(qū)，為居民排憂解難，指導小區(qū)安全防范、矛盾化解、信息采集、重點人員管控等工作。要充分發(fā)揮業(yè)委會組織橋梁作用，建議有關部門牽頭，著手組建市物業(yè)行業(yè)協(xié)會，為物管工作開展提供交流平臺，促進行業(yè)自律、推動公平競爭、維護合法權益、協(xié)調利益沖突。三要強化物管監(jiān)督管理。市和街道要重視對業(yè)委會組織的考核評比，出臺和完善激勵政策，明確工作要求。市級主管部門要切實加強對交付使用樓盤移交物業(yè)公司時的監(jiān)管工作，不走過場。街道和社區(qū)要加強對住宅小區(qū)的精細化管理，建立小區(qū)信息平臺，全面推進小區(qū)網格化管理服務信息化，對小區(qū)每戶住戶基本情況實現信息動態(tài)化管理。要加強物業(yè)企業(yè)的規(guī)范管理，針對物業(yè)公司從業(yè)人員素質偏低，收費服務不對等、服務不規(guī)范、管理措施不落實、維修不及時等情況，有關部門和業(yè)主委員會要嚴把物業(yè)進入關，嚴格執(zhí)行審批程序，建立健全退出機制，并加強對物業(yè)企業(yè)的動態(tài)管理，把企業(yè)的資質、登記和年檢與平時監(jiān)管有機結合，切實規(guī)范物業(yè)公司的經營管理。

3.注重教育，提高素質。針對目前住宅區(qū)物業(yè)管理薄弱，物管人員素質偏低，小區(qū)業(yè)主素質高低不一等實際情況，加強住宅小區(qū)人員的素質教育迫在眉睫。為此，市政府及相關部門、街道要把提高住宅小區(qū)人員的素質教育提上議事日程。市文明辦和街道要牽好頭，結合實際、有的放矢，有計劃地開展形式多樣，以樹正氣、重美德、講和諧、鄰互助等為主題的宣傳教育活動，做到月月有活動、季季有高潮、年年有特色。有關主管部門要加強對物業(yè)管理公司人員的監(jiān)督教育，使城市生活住宅小區(qū)成為真正的“園林小區(qū)、衛(wèi)生小區(qū)、文明小區(qū)、和諧小區(qū)”。

篇十二 社區(qū)黨建經驗交流情況報告

鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作以“創(chuàng)建和諧社區(qū)”為目標，從解決社區(qū)“硬件差、管理亂、服務弱”等突出問題入手，夯基礎，強管理，創(chuàng)特色，求實效，使社區(qū)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力大大增強，推動了社區(qū)各項事業(yè)健康快速發(fā)展。

一、抓思想認識，為社區(qū)發(fā)展提供堅強的思想保障

鎮(zhèn)黨委充分認識社區(qū)黨建工作的重要性，把社區(qū)黨建作為全鎮(zhèn)工作的重要組成部分，按照“三化”要求，“五強”標準，采取“三薦一選、公推公選、海推直選”等方式選強配全了社區(qū)黨支部班子。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設、管理和服務中的領導核心作用，通過協(xié)調、指導、溝通、服務，及時了解廣大社區(qū)黨員和群眾的思想，調整好各方利益，為鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展提供了有力的組織和思想保障。

二、抓硬件建設，為發(fā)揮社區(qū)功能提供平臺

三、抓黨員管理，豐富社區(qū)黨建工作內涵

針對社區(qū)黨員身份復雜的實際，對黨員實行了分類管理。對離退休黨員在加強黨性教育的同時，將黨員活動室隨時向他們開放，豐富其晚年業(yè)余生活。對下崗職工黨員，開展 “黨員一幫一”活動，重點扶持他們實現再就業(yè)。針對社區(qū)內居住的很多黨員組織關系在單位的情況，采取單位與社區(qū)綜合管理的辦法，加強了“八小時外”的管理。在強化“三會一課”制度的同時，組織開展觀看電教片、黨建知識競賽、專場辯論等形式多樣的黨建活動，豐富了社區(qū)黨建工作的內涵。

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篇十三 市人大關于社區(qū)衛(wèi)生服務工作情況的調查報告

為進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作，我們對xx市社區(qū)衛(wèi)生服務工作情況進行了調研?，F將有關情況報告如下。

一、基本情況

二、社區(qū)衛(wèi)生服務工作開展情況

(一)社區(qū)衛(wèi)生服務網絡基本建成。2023年，分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作，標志xx市社區(qū)衛(wèi)生服務機構網絡初步形成。通過災后重建，市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡全面建成，社區(qū)衛(wèi)生服務體系進一步得到完善。據統(tǒng)計，全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務中心5個，下轄35個社區(qū)衛(wèi)生服務站和14個村衛(wèi)生站，服務范圍覆蓋了主城區(qū)38個社區(qū)及9個自然村，服務總人口近30萬，其中：戶籍人口19.77萬、流動人口近10萬。

(二)健康宣傳教育廣泛開展。采取廣播、電視、報紙和宣傳資料等多種形式開展宣傳，通過家庭醫(yī)生服務、健康港灣、送健康進社區(qū)進家庭、開設健康宣傳欄等加強宣傳，提高了廣大居民的健康常識和自覺防病意識。2023年以來，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊，開展各類宣傳活動180余場，發(fā)放各類宣傳資料30余萬份。

(三)基層衛(wèi)生管理體制逐步完善。健全了分級管理服務體制、機制。衛(wèi)生行政主管部門負總責，對相關工作進行安排和組織協(xié)調，市公共衛(wèi)生服務指導中心負責對全市基層單位公共衛(wèi)生工作進行指導、考核，社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責對轄區(qū)內的社區(qū)衛(wèi)生服務站進行管理和業(yè)務指導。

三、存在的主要問題

從調研情況看，全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務工作取得了明顯成績。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比，社區(qū)衛(wèi)生服務體系在整體推進中還存在不小的差距。表現在：

(二)公共衛(wèi)生專項經費投入不足。近年來，市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入，但尚未形成穩(wěn)定的投入增長機制，公共衛(wèi)生服務專項經費明顯不足。此外，目前xx市開展公共衛(wèi)生服務所需經費核定是按戶籍人口測算的，流動人口沒有計算在內，給本來就十分緊張的運行成本帶來不小的壓力。

(三)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機構之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務體系已基本建立并不斷健全，但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大，城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)門可羅雀的問題沒有根本解決，看小病不出社區(qū)的目標難以實現。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏，交通不便，如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結合部，由于醫(yī)療行業(yè)內部競爭的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約，進一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機構醫(yī)療條件相對落后。近年來，社區(qū)衛(wèi)生服務機構硬件建設有了較大的提升和改善，但醫(yī)療設備設施簡陋、陳舊，缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫(yī)療儀器和設備，有的社區(qū)衛(wèi)生服務中心甚至連最基本的檢測設備都沒有，一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段，很難對病人及時做出正確的診斷和治療。xx市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務站(室)，規(guī)模小、設備簡陋、藥品種類少。

(四)相關配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構基本用藥品種少?；帉嵤┖螅捎谑艿剿幤纺夸浵拗?，一些常見病、多發(fā)病無法在基層得到治療，一些特色專科因缺乏藥品支撐，業(yè)務開展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構仍然是走市場化的路子，社區(qū)衛(wèi)生機構出于生存需要，片面追求經濟效益，為生存忙運轉，重醫(yī)療輕預防，重醫(yī)療服務輕公共衛(wèi)生服務，以藥養(yǎng)醫(yī)的現狀沒有根本改變，非營利性的公共衛(wèi)生服務得不到應有的重視，社區(qū)衛(wèi)生機構六位一體( 健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和常見病、多發(fā)病的診療服務)的功能難以發(fā)揮。

(六)重大疾病防控形勢依然嚴峻。一是重大傳染性疾病防治形勢嚴峻，如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重，如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數持續(xù)上升。三是食品安全形勢不容樂觀，交通事故、群體性傷害事件時有發(fā)生，對公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。

四、幾點建議

社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務工作涉及千家萬戶，是人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作是政府義不容辭的責任。

(一)進一步提高對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的認識。一是加強社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領導。要站在全局的高度，充分認識社區(qū)公共衛(wèi)生服務的重要性，認真落實各項政策、措施，切實改善社區(qū)衛(wèi)生服務環(huán)境，不斷提升市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務網絡的服務能力和水平。二是強化社區(qū)衛(wèi)生服務中心的功能定位。堅持公益性原則, 加強領導、明確分工、強化宣傳，確保社區(qū)衛(wèi)生服務各項政策落實到位。三是進一步加大宣傳力度。采取各種有力措施，引導群眾合理就醫(yī)，形成全社會齊抓共管的良好局面，促進全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設持續(xù)快速健康發(fā)展。

(二)建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務投入和補償機制。一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務體系建設的要求，將社區(qū)衛(wèi)生經費納入財政預算，并隨著財力的增長逐步增加投入。二是建立健全公共衛(wèi)生服務經費投入長效機制。公共衛(wèi)生服務經費應由政府全額買單，單獨進行核算，以確保中央、省、xx市、xx市四級以服務人口為基數，按照3：2：2：3比例配套的補償資金落實到位。三是對照xx市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設備配置標準，加大對醫(yī)療衛(wèi)生基本建設資金和設施、設備購置的投入力度，努力改善基層衛(wèi)生機構就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。四是在積極爭取專項資金的同時，鼓勵和引導社會資金參與社區(qū)衛(wèi)生機構建設，努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。

(三)強化公共衛(wèi)生資源的有效整合。一是按照全市經濟社會發(fā)展要求，結合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，科學制定并實施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務功能和布局，建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。三是建立完善雙向轉診制度。以推行社區(qū)首診為突破口，建立分級醫(yī)療制度，對不同的衛(wèi)生機構進行分工、定位和分級治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務機構與大醫(yī)院之間的互利合作機制，促進患者分級就醫(yī)，合理轉診，真正做到小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)。四是加強社區(qū)衛(wèi)生服務的標準化信息化建設，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務中的優(yōu)勢作用。

(四)加強社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍建設。一是認真執(zhí)行并落實社區(qū)衛(wèi)生服務中心按每萬名居民配備23名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護士的比例按1：1的標準配備，其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務中心編制總數的5%的政策規(guī)定。二是強化在職醫(yī)護人員的業(yè)務培訓和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學等平臺，有計劃、有步驟選派人員到上級單位學習、進修，不斷提高在崗人員的素質和專業(yè)技術水平。三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機構工作的有關政策。積極鼓勵中高級醫(yī)護人員、衛(wèi)生志愿者隊伍以及大中專院校畢業(yè)生，到基層衛(wèi)生機構參與服務，并按照有關文件要求，認真兌現其在職稱評定等相關方面的政策。完善績效考核評價機制，切實提高社區(qū)衛(wèi)生服務人員的福利待遇。

(五)創(chuàng)新大醫(yī)院領辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作機制。要積極探索大醫(yī)院領辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心的試點，充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術優(yōu)勢，不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務需求。要加大財政投入，基本醫(yī)療部分應實行差額補助，公共衛(wèi)生經費應由市財政全額買單，讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果，實現基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質化。

(六)高度重視公共衛(wèi)生工作。近年來，xx市重大疾病防治工作取得了明顯成效，但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對此，市政府及衛(wèi)生部門在今后的工作中要繼續(xù)強化公共衛(wèi)生無小事的理念，筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線，工作中絕不能出半點差錯和紕漏。加強對廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識的普及、宣傳和教育，繼續(xù)加大對重點人群、重點場所的監(jiān)控，做好傳染病疫情的監(jiān)測和報告，有效預防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

篇十四 某市新農村社區(qū)建設情況的調查報告

近幾年，xx市不斷探索，走出了一條xx特色的新農村建設模式。最近，我們對xx市全市新農村社區(qū)建設情況進行了專題調研，形成以下調研報告。

一、xx市新農村社區(qū)建設情況

（一）立足市情，確立建設重點。緊密結合市情，xx確立了本地特色的新農村建設五個重點。一是工礦所在地新農村社區(qū)建設。分煤礦所在地和產業(yè)集聚區(qū)內兩種類型。煤礦所在地新農村社區(qū)建設側重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實現企地融合發(fā)展、共建共贏。產業(yè)集聚區(qū)內的新農村社區(qū)建設，則按照“產城一體、產城融合、以產促城”的理念，與產業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設。目前，7個煤礦所在地社區(qū)基本建成（有兩個煤礦所在地不宜建設社區(qū)）。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農村社區(qū)建設。隨著煤炭的不斷開采，xx沉陷面積越來越大，目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關系老百姓的切身利益，是xx迫切需要解決的一大難題，也是xx最大的民生問題。該類新農村社區(qū)建設側重于交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態(tài)良好。現已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個，處在起步建設中的7個。三是旅游景點所在地新農村社區(qū)建設。結合旅游開發(fā)，將景點所在村與景點統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設，實現新農村與旅游景點相協(xié)調、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區(qū)正在加緊建設中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農村社區(qū)建設。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“政治、經濟、文化”中心優(yōu)勢，將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力，承接農村勞動力轉移，建設現代化小城鎮(zhèn)網絡。xx市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設在短期內取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設中心村。科學規(guī)劃，合理布局，對一般性村莊整合并點，建成一個個交通便利、生活方便、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村，推進農村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。

（二）著眼長遠，科學編制規(guī)劃。一是科學編制新農村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調研，廣泛征求廣大農民群眾意見的基礎上，依據市情，xx市委托中國對外建設總公司城市規(guī)劃設計院完成了新農村社區(qū)布局規(guī)劃，將全市現有3600多個自然村莊規(guī)劃整合為140個新農村社區(qū)（中心村）。其中，工礦所在地社區(qū)20個，采煤沉陷安置社區(qū)18個，旅游景點所在地社區(qū)4個（分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個，一般中心村79個。二是科學編制新農村社區(qū)建設規(guī)劃。公開招標了4家高資質的規(guī)劃設計單位對確定的新農村社區(qū)實施高標準規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，充分尊重農民意愿，采用“四議兩公開”工作法，體現農民在新農村建設中的主體地位。目前，已完成新農村社區(qū)規(guī)劃79個，9月底所有新農村社區(qū)規(guī)劃全部完成。

（三）創(chuàng)新機制，搞活建設方式。xx市新農村建設“五個重點”，在建設側重點上各不相同，在建設方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。一是工農共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農村建設與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，xx市“五個重點”新農村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注，他們認為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3”的“工農共建”共識。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢，深入開展新農村建設部門幫扶工作。xx市向新農村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據不完全統(tǒng)計,今年以來,xx市通過部門支持新農村建設的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，鼓勵民營企業(yè)家為新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農村社區(qū)建設。如，華星集團投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設，投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套；小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路；中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實施了舊房改造及基礎設施建設等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農村建設理事會，由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質量監(jiān)管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如，城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農村建設理事會公開招標施工企業(yè)、監(jiān)督進料、監(jiān)督質量等，農民按成本價住房，大家十分滿意；酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設中，通過新農村建設理事會全程參與，農民達成了一致意見，舊村拆遷和新社區(qū)建設十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過理事會管理實現村民聯(lián)建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運作建設新農村。按照“群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤、社區(qū)有形象”的原則，積極探索市場化運作方式，引入經營城市的辦法，由新農村建設理事會參與，將新農村社區(qū)建設推向市場，調動各種力量投入新農村建設。

（四）尊重民意，制定扶持政策。為強力推進新農村社區(qū)建設，市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用于新農村社區(qū)基礎設施和配套服務設施建設。今年市財政預算新農村建設專項資金2880萬元，較上年增長20%。二是稅費政策。新農村社區(qū)建設產生的稅收，地方留成部分的50%以專項撥付的形式用于社區(qū)基礎設施和配套設施建設，與社區(qū)建設相關的質檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結構檢測費、屋面防水檢測費等，相關職能部門全部免收，并積極提供優(yōu)質服務；到新農村社區(qū)建房或購房的農戶，舊宅基拆除復墾成耕地后，市國土部門、房管部門免費為其辦理相關土地使用證、房產證。三是土地政策。開展農村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設用地指標除保障新農村社區(qū)建設用地外，富余指標轉讓后收益全部用于整治村新農村社區(qū)基礎設施、服務設施建設，以及對農戶的拆遷補償等。三是信貸政策。在新農村建設中符合貸款條件的，市政府協(xié)調金融部門給予小額貸款支持。今年以來，已發(fā)放新農村建設小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農村社區(qū)的農民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，實行雙重戶口（農村戶口、城鎮(zhèn)戶口）政策。保留原承包土地，享受農村計劃生育政策和國家惠農政策；在養(yǎng)老保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。

（五）培植產業(yè)，促進農民增收。xx市把大力發(fā)展“一村一品”專業(yè)村建設作為培植經濟產業(yè)、促進生產發(fā)展的切入點。已建設現代種植小區(qū)23個，標準化養(yǎng)殖小區(qū)36個，發(fā)展各類專業(yè)村261個，發(fā)展規(guī)范化的農民專業(yè)合作社127個，建設國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，省級重點龍頭企業(yè)7家。特色產業(yè)村不斷涌現，如薛湖鎮(zhèn)聶寨村的食用菌、馬牧鄉(xiāng)西董樓村的多種經營、順和鎮(zhèn)高平房村的板材加工、陳集鎮(zhèn)代井村的實木家具、王集鄉(xiāng)蔡各村的手工飾品、條河鄉(xiāng)李各村的銅件加工、太丘鎮(zhèn)黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉(xiāng)胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導產業(yè)優(yōu)勢十分明顯，為新農村建設創(chuàng)造了經濟支撐。

二、存在的制約因素和問題

在調研中發(fā)現，xx市新農村社區(qū)建設還存在一些深層次的制約因素和問題：

（一）農戶之間的現有經濟基礎差別影響新農村社區(qū)建設進程。除急需建房戶外，由于戶與戶間經濟基礎差別很大，富裕的農戶搬入新農村社區(qū)熱情很高，較窮的農戶短期內很難向社區(qū)集中。

（二）現有的大量新建樓房影響新農村社區(qū)建設進度。近年來，富裕起來的農民建房積極性很高，由于缺乏規(guī)劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時出現了大量的沿路建房、村外建房現象，特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現象占到50%以上，這些農戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。

（三）有限的建設用地增減掛鉤指標限制了新農村社區(qū)的快速發(fā)展。上級每年下達的建設用地增減掛鉤指標有限，很難滿足新農村社區(qū)快速發(fā)展的需要。

（四）建設資金不足成為新農村社區(qū)建設的制約瓶頸。新農村社區(qū)建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財力、物力，市財政每年預算的新農村建設專項資金十分有限，工業(yè)支持農業(yè)、城市帶動農村的能力十分有限，單純依靠農民自身建設新農村存在相當大的難度。

（五）各部門支農項目投入機制不協(xié)調。近年來，國家、省不斷加大對農業(yè)、農村的投入，但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的，由于沒有一個正式機構進行統(tǒng)籌管理、協(xié)調安排，存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現象。盡管xx市近年來一直在努力做好項目整合工作，由于部門利益十分嚴重，整合效果很不理想。

三、意見和建議

（一）樹立“短期造局，長期建設”的思想。短期內，新農村社區(qū)要規(guī)劃好，啟動好，著力完善規(guī)劃區(qū)內基礎設施和配套服務設施，創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境，形成強大的吸引力。新農村建設具有長期性、復雜性、艱巨性的特點，要做好打長遠丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準備，鼓勵具備條件的農戶率先搬進新農村社區(qū)，不搞一刀切，走典型帶動、循序漸進的路子，逐步把xx市新農村社區(qū)建設引向深入。

（二）深入開展農村土地綜合整治工作。建設新農村社區(qū)，將多個行政村整合集聚到一起，用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農村社區(qū)建設與“占一補一”的農村土地綜合整治工作緊密結合，同步推進，為新農村社區(qū)建設置換充足的用地空間。

（三）創(chuàng)新新農村社區(qū)建設投融資機制。開展農村土地綜合整治工作，農戶拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入，而農戶搬遷形成的建設用地節(jié)余指標收益必須在轉讓后才能得到，市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預付。建議依托金融部門成立新農村建設投資中心，讓投資中心參與新農村建設，由投資中心借付建設用地節(jié)余指標轉讓收益給拆舊建新村集體組織用于農戶拆遷補償、宅基地復墾、新農村社區(qū)公共基礎設施建設等，待節(jié)余指標轉讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農村社區(qū)建設順利進行。

（四）加大支農項目整合力度。建議由市發(fā)改委、財政局、新農村辦公室等牽頭成立支農項目整合機構，把各部門涉農項目有效整合，統(tǒng)籌管理，科學安排，按照新農村社區(qū)建設年度計劃，集中投放，整村推進，著力打造典型，以點帶面，推進xx市新農村社區(qū)建設快速發(fā)展。

篇十五 關于社區(qū)建設情況考察報告

關于社區(qū)建設情況考察報告

最近,政協(xié)城建環(huán)保委員會組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區(qū)建設,現將情況報告如下:

四平市城市規(guī)劃面積49.5平方公里，城市人口51萬，75個社區(qū)居委會。近年來，四平市委、市政府不斷加大社區(qū)建設工作力度，積極探索適合本地區(qū)實際的社區(qū)建設的新路子，取得了很好的成績。考察組一行到四平市長征、東興社區(qū)和社區(qū)指導中心參觀，十分感慨。總結四平市的社區(qū)建設工作，大家感受深的有以下幾個方面。

一、設施建設，一蹴而就

四平社區(qū)辦公用房每個社區(qū)都有一棟，此外還有３棟市級和區(qū)級社區(qū)服務中心以及一棟老年福利服務中心。79棟小樓，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一風格，成為老城一道獨特的風景線。走進四平市社區(qū)，讓人耳目一新，社區(qū)辦公用房格外醒目，社區(qū)健身房、閱覽室、醫(yī)務室等一應俱全。而更讓人沒想到的是，這些高標準的社區(qū)用房是四平市人民在80天的時間里統(tǒng)一建造完成的，人們紛紛將這種建設速度稱為“四平速度”。

過去，四平居委會用房十分落后，市委、市政府以設施建設作為全面推進社區(qū)建設的突破口，超常規(guī)運作，各部門積極配合，造就了“四平速度”。四平建筑設計院僅用一個星期的時間就免費設計出全部圖紙。四平市委、市政府還通過“七個一部分”的做法將各種力量整合到一起，舉全市之力打造精品工程。市財政解決一部分；駐區(qū)單位贊助一部分，有實力的“單位型”社區(qū)由單位自建社區(qū)用房；開發(fā)商建筑面積達５萬平方米以上的，無償提供不少于120平方米的社區(qū)用房；民政部“星光計劃”項目與社區(qū)共建，投入一部分資金；社區(qū)建設涉及的各項建設行政費用一律免收；工程隊貢獻一部分；電業(yè)部門無償改建線路并提供電力設施，供熱、供水單位免費為社區(qū)用房接水、接氣，電信部門無償提供話機并免費安裝。通過這個辦法，四平市解決了近4000萬元的建設資金。正是靠著這種一流速度，超常規(guī)運作，才造就了四平人美麗的社區(qū)家園。

二、社區(qū)功能，日臻完善

四平市是一個有51萬人口的中等工業(yè)城市，過去居委會的主要工作也就是給人開個介紹信、調解個糾紛。2000年，四平市相繼完成了舊城改造、道路建設、綠化美化和小區(qū)整治，市區(qū)環(huán)境和基礎設施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越來越感到：現代城市發(fā)展中的難題并沒有完全解決，許多工作都要依托社區(qū)來完成，原有的城市基層管理體制已經明顯不能適應形勢發(fā)展的需要。2000年８月，四平市委、市政府出臺了《關于加強社區(qū)建設的意見》，社區(qū)建設全面展開。分別建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)居委會等社區(qū)組織，并逐步完善了各項規(guī)章制度。

近幾年，在省民政廳的指導下，四平市委、市政府根據社區(qū)居委會的性質和作用，結合當地實際，將社區(qū)功能重新定位。在建設社區(qū)基礎設施的同時，搭建了城市基層管理、居民服務和民政工作三個平臺。在城市基層管理平臺上，社區(qū)環(huán)境、治安、教育等工作有序展開。特別是治安工作效果突出，每個社區(qū)配備了２名以上民警；在居民服務的平臺上，各個社區(qū)廣泛開展了福利服務、便民利民服務和社會救助，面向下崗職工開展再就業(yè)服務；在民政工作平臺上，低保、老齡、捐贈、優(yōu)撫、民間組織、福利彩票等工作有機地結合到一起，使民政這項以公共管理和社會服務為主的工作更加貼近基層，貼近百姓。

三、組織建設，特點突出

居委會是社區(qū)的組織管理機構，四平市居民委員會干部的選舉很有特點：一是打破地域限制，面向社會公開招聘，允許非本社區(qū)居民報名競選；二是強調對競聘者的政治、文化素質和工作能力的審查，采取面試和筆試相結合的方法對報名者的綜合素質和能力進行測試，然后深入到其所在單位或居委會做進一步了解，再確定候選人；三是依照嚴格的選舉程序進行民主選舉。候選人在居民代表大會上發(fā)表競選演說，再按照差額、無記名投票的原則，由居民代表選舉居委會委員。通過公開招聘、依法選舉，75個社區(qū)產生230名社區(qū)居委會干部，使社區(qū)干部隊伍平均年齡從50多歲下降到37歲，大專以上學歷者占53％，黨員占50％。在選舉產生居民委員會后，成立了黨支部，健全了社區(qū)各類協(xié)會。為使社區(qū)干部盡快進入角色，市區(qū)兩級多次舉行社區(qū)干部培訓班，培訓社區(qū)知識、社區(qū)黨建和市場經濟等方面知識。通過培訓提高了居委會干部的能力。

到四平市社區(qū)考察，社區(qū)干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個社區(qū)2220戶，6340人，而社區(qū)居委會干部只有三人。幾年來，居委會工作越來越多，救助保障、醫(yī)療保健、治安防范、普法維權、文化娛樂、體育健身等，無所不包。而居委會干部的報酬只享受政府發(fā)給的生活補貼，補貼標準參照工資最低標準線，每月只有400到450元。我們與居委會干部探討報酬問題，他們卻說：雖然忙，但工作得到了社區(qū)居民的認可，有一種成就感，心情舒暢，這就足夠了。

四、社區(qū)活動，豐富多彩

社區(qū)的辦公用房有了，服務設施有了，怎樣發(fā)揮它們的功效，四平市采取“社區(qū)黨組織領導、社區(qū)居委會主辦、社區(qū)民間組織運作”的方式，大力發(fā)展各類社區(qū)民間組織志愿隊伍，開展了豐富多彩的社區(qū)各項活動。如，長征社區(qū)配有黨支部辦公室、居委會辦公室、警務室、社區(qū)服務站、文化活動站、星光老年之家、信息服務網絡、居民學校和室外活動廣場。可別小看這“三室三站一家一網一校一場”，它涵蓋了社區(qū)生活的全部內容，居民的基本要求都能得到滿足。居民自發(fā)組織了合唱團、演出隊等社團組織，定期排練演出，社區(qū)活動有聲有色。考察中，我們走進社區(qū)，絲竹聲不絕于耳，醫(yī)療咨詢人來人往，健身場地熱鬧非凡，不得不感嘆社區(qū)功能的完善和社區(qū)活動的豐富。

五、居民自治，經營社區(qū)

四平市樹立了按居民自治和市場規(guī)律經營社區(qū)的新觀念，構建可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)常態(tài)運行機制。各社區(qū)開展的居民評議保證了社區(qū)居民的主人翁地位，例如社區(qū)警務室民警的居民滿意率達不到60％就地下崗，社區(qū)醫(yī)務人員被認為不能為社區(qū)提供良好醫(yī)療服務的，可以建議撤換等等?！端钠绞猩鐓^(qū)建設暫行辦法》還規(guī)定，在小區(qū)整治中新建改建的120余處、12000平方米小區(qū)用房和所有的自行車棚全部無償交給社區(qū)管理經營；對社區(qū)開辦的便民利民服務網點免收各類管理費；社區(qū)用電、用水和使用天然氣、電話、網絡等費用，享受居民用戶價格等等。此外，四平市還首開福利彩票進社區(qū)的先河，全市75個社區(qū)建立福利彩票銷售網點340個，平均每個社區(qū)4.5個。各社區(qū)銷售網點享受3％發(fā)行費和11.5％福利金的優(yōu)惠政策，社區(qū)建設有了一個比較穩(wěn)定的經濟支撐點。通過社區(qū)建設構筑的三個平臺和社區(qū)經營的良性循環(huán)，標志著四平市初步實現了對城市基層民政工作的整合，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務機制。一個現代化的新型社區(qū)城市展現在人們面前。

考察中，政協(xié)委員對社區(qū)建設工作進行討論，對一些問題進行思考，主要是：

一、加強領導，提高思想認識

隨著社會的不斷發(fā)展，城市化進程逐步加快，人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯，這對城市管理現代化的要求日益迫切。加強社區(qū)工作的領導，引導社區(qū)建設適應形勢發(fā)展的需要，完善社區(qū)功能，為居民提供良好的社區(qū)環(huán)境，是我們今后工作的重要內容。

我縣社區(qū)管理起步晚，居民區(qū)建設遺留問題多，社區(qū)建設難度大。特別是在思想認識上還存在偏差,讓社區(qū)的概念被各部門和居民廣泛接受還有大量工作要做。 推進社區(qū)建設是精神文明建設、經濟建設的迫切需要，是新形勢下擴大基層民主，改革現行管理體制的需要。要加強引導和宣傳，提高對社區(qū)建設重要性的認識，積極營造社區(qū)建設的大環(huán)境。

二、積極協(xié)調，搞好社區(qū)共建

社區(qū)服務設施建設是社區(qū)工作得以開展的載體和依賴。只有建設好社區(qū)辦公用房、活動場地等硬件設施，才能更好地培育社區(qū)意識，建設社區(qū)組織，增強社區(qū)隊伍，搞好社區(qū)活動；只有做好社區(qū)各項工作，才能聯(lián)系群眾，加強基層政權建設，豐富群眾生活，全面推進社區(qū)建設。

進一步加快社區(qū)工作和服務設施建設是社區(qū)建設面臨的一項艱巨任務。如何完成這項艱巨任務，四平市給我們提供了可借鑒的經驗?！俺Ｒ?guī)運作”和各部門的大力支持造就了“四平速度”；各部門的積極參與和合作，推動了社區(qū)各項活動的開展。社區(qū)建設需要各部門的支持與配合，要積極協(xié)調有關部門，調動社區(qū)內行政和企事業(yè)單位、居民群眾等一切社會力量參與建設，發(fā)揮社會優(yōu)勢，整合社區(qū)資源，形成上下各方合力共建的良好氛圍。

三、把握趨勢，完善社區(qū)功能

加強社區(qū)建設,是新形勢下堅持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容。隨著我國由計劃經濟體制向市場經濟體制的全方位轉變，城市化與現代化進程的推進,城市社區(qū)建設的發(fā)展越來越成為各界人士以及普通百姓關心的話題。

未來城市社區(qū)發(fā)展趨勢,總體目標的優(yōu)與劣,直接關系到社區(qū)居民的切身利益,與社會的穩(wěn)定。要適應城市化、現代化的要求,加強社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織建設,建立與市場經濟相適應的社區(qū)管理體制和運行機制,完善社區(qū)功能，努力建設服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型社區(qū)。

四、積極引導、豐富文化活動

大力推進社區(qū)文化建設，對于提高人民群眾的思想道德素質、法制觀念和生活質量，擴大社會主義文化影響，維護社會穩(wěn)定，促進經濟和社會的發(fā)展，具有十分重要的意義。社區(qū)文化建設是一項“民心工程”，是實踐“三個代表”重要思想，加強思想文化陣地建設，實現十六大提出的全面建設小康社會奮斗目標的一個重要舉措。

在全縣上下各方面的共同努力下，我縣社區(qū)文化建設取得了可喜的成績，但離新形勢對社區(qū)文化建設的要求還有不少差距。要積極引導，及時發(fā)現、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長的文化骨干隊伍，在精神和物質上予以鼓勵，充分調動文化骨干的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴大社區(qū)文化的影響力，提高社區(qū)文化的品位和檔次；要發(fā)揮居委會的作用，努力探索社區(qū)文化建設新路子，積極組織開展豐富多彩的文化活動， 不斷在內容和形式上提升社區(qū)文化的內涵和水準，積極營造社區(qū)文化氛圍。

2023年9月