【第1篇】新型農村社會養(yǎng)老保險調研報告怎么寫1550字
今年，省政府出臺了《關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》，試點工作將于今年在省內全面開展。新型農村社會養(yǎng)老保險制度以個人繳費、集體補助、政府補貼為主，具有保障水平適度、交費方式靈活、適合農民實際的特點。為促進該項工作的開展，筆者根據(jù)**實際對新型農村養(yǎng)老保險制度推行進行了調研。
一、基本情況
**地處漢江上游，川陜渝交界的大巴山北麓，南與重慶市毗鄰，北接漢陰漢濱、東連嵐皋、西與漢中鎮(zhèn)巴接壤?？偯娣e2204平方公里，全縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，212個村(居)委會，1367個村小組，總人口339281人，全縣農業(yè)人口288290人，占總人口數(shù)的84%，農村18周歲至60周歲之間的人數(shù)(不含在校生)154196人，占總人口數(shù)的45%，60歲以上(含60歲)38000人，占總人口數(shù)的11%。____年農民人均純收入2167元。全縣已參加農村養(yǎng)老保險人數(shù)3750人，占農村適齡人口的2%。
二、農村居民繳費及財政補貼資金測算情況
1、18歲至60歲之間的農村居民，以上年度農民人均純收入為繳費基數(shù)，費率按10%、15%、20%、25%、30%分別為216.7元、325.1元、433.4元、541.8元、650.1元，根據(jù)我縣農民人均純收入和農民生活消費水平，18至45歲年齡段費率按8%、46至59歲年齡段費率按10%比較合適。
2、新型農保財政補貼：我縣農村60歲以上居民人口為38000人，按每人每月給予50元養(yǎng)老補貼，全年共需資金2280萬元;參保人員繳費補貼標準，按我縣____年農民人均純收入2167元為繳費基數(shù)，年繳費額為216.7元，財政給予2%的繳費補貼，每人每年補43.34元，共需補貼668.28萬元，如財政給予2.5%、3%、3.5%、4%的繳費補貼，每人每年補貼分別為54.17元、65.01元、75.85元、86.68元，所需補貼分別為835.35萬元、1002.42萬元、1169.49萬元、1336.57萬元。
以上兩項按照最低標準測算，縣財政全年共需補貼2948.28萬元。
三、存在的問題
通過測算存在以下問題：
1、縣財政對參加新型農村社會養(yǎng)老保險的農村居民實施養(yǎng)老保險繳費補貼，以2%的標準按20%的參保率計算，全年需資金133.65萬元，按照我縣財政收入情況，縣財政無力全額承擔。
2、我縣60歲以上的(含60歲)農村居民38000人，如按照政策規(guī)定本人不繳納養(yǎng)老保險費，由財政每月補貼50元，需資金2280萬元/年，占我縣____年財政收入的27%，縣財政更無力承擔。
3、目前我縣農村養(yǎng)老保險工作尚未移交，機構、編制、經費等諸多方面制約此項工作的開展。
四、建議
1、按照省政府辦公廳《關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》(陜政辦發(fā)[20xx]4號)文件要求，采取重點突破、以點帶面、逐步推進的方法，主要抓好村組干部、外出務工經商農民、失地農民、農村專業(yè)大戶、計劃生育獨生子女戶(雙女戶)等重點人群率先參保，逐步向有經濟條件且有參保愿望的農民擴展，不斷擴大農保覆蓋范圍。
2、落實農保人員編制，明確管理和經辦機構性質，統(tǒng)一農保機構名稱，落實工作經費。建議縣級勞動保障部門內設“農村社會保險股”，設置行政編制2-3名;設置參照公務員管理的全額事業(yè)單位“農村社會保險經辦中心”，編制5-10名。
3、把宣傳發(fā)動作為推進新型農保試點工作的重要抓手，采取的多形式、多層次、多渠道宣傳方式，使新型農保工作得到較快發(fā)展。一是通過“點對面”的宣傳方式，充分利用縣有線電視開辦專題欄目，采取立體式的宣傳;二是采取“面對面”的宣傳方式，組織流動宣傳車進行新型農保政策宣傳和咨詢服務活動;三是實施“點對點”的宣傳方式，聘請有宣講能力的參保者或到期領取戶作為新型農保政策義務宣講員。通過多角度全方位的宣傳，實現(xiàn)新舊體制的順利過渡，為加快建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度奠定良好的群眾基礎。
4、建立健全基金監(jiān)管機制，確?；鸢踩?。財政部門要建立健全農?；鸸芾磙k法，農保機構要建立基金內審稽核制度;社會保險基金監(jiān)督部門要將農?；鸺{入日常監(jiān)管業(yè)務范圍，切實履行監(jiān)督職責，對基金的征繳、支付、管理等進行定期檢查。同時還要加強財政、監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督。
寫報告經驗70人覺得有用
寫一份新型農村社會養(yǎng)老保險調研報告，確實需要一定的技巧。這類報告通常得兼顧專業(yè)性和實用性，既要體現(xiàn)調研成果，又要為后續(xù)工作提供參考依據(jù)。首先，報告開頭得有個引子，交代清楚背景和目的。比如，近年來國家一直在推進農村社會保障體系建設，新型農村社會養(yǎng)老保險作為重要組成部分，其運行狀況如何，影響因素有哪些，這些都是調研的核心內容。
正文怎么寫？
就得圍繞幾個關鍵點展開。第一，數(shù)據(jù)收集。這一步很關鍵，因為沒有可靠的數(shù)據(jù)支撐，報告就缺乏說服力。可以通過問卷調查、訪談等形式獲取一手資料，也可以查閱政府公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。這里需要注意的是，數(shù)據(jù)來源一定要權威，不然很容易被人質疑。記得把收集到的數(shù)據(jù)整理好，分類歸納，這樣方便后續(xù)分析。
第二，現(xiàn)狀分析。這部分得結合實際情況，客觀描述新型農村社會養(yǎng)老保險的參保率、資金運轉情況、管理機制等方面的表現(xiàn)。有時候，可能會發(fā)現(xiàn)一些問題，比如部分地區(qū)參保人數(shù)偏低，或者資金使用效率不高。這時候就需要深入挖掘原因，看看是政策宣傳不到位，還是配套措施跟不上。當然，也不能只看問題，還要看到好的一面，比如有些地方通過創(chuàng)新模式提高了參保積極性，值得借鑒推廣。
第三，建議部分也很重要。針對前面提到的問題，提出針對性的改進措施。比如加強宣傳力度，讓更多農民了解這項政策的好處；優(yōu)化資金管理流程，確保?？顚Ｓ?；建立監(jiān)督機制，防止違規(guī)行為發(fā)生。不過，這些建議不能太籠糊，最好能具體到某個環(huán)節(jié)或者某項具體的舉措上。這樣不僅顯得務實，也便于相關部門落實。
書寫注意事項：
寫報告的時候，語言要簡潔明了，盡量少用復雜的術語。畢竟，報告的讀者可能是各級政府部門工作人員，他們未必都是專業(yè)人士。如果用了太多晦澀難懂的概念，反而會影響閱讀體驗。當然，必要的專業(yè)詞匯還是得用的，畢竟這是行業(yè)交流的基礎。
小編友情提醒：
別忘了檢查一遍報告，看看有沒有錯別字或者語法問題。有時候，一個小小的拼寫錯誤就可能讓整個句子的意思跑偏。還有就是格式問題，標題、正文、圖表之類的排版要整齊，這樣看起來才夠專業(yè)。不過，要是手頭沒有現(xiàn)成的模板，也沒太大關系，只要條理清晰就行。
【第2篇】關于新型農村醫(yī)療保險社會調查報告怎么寫1650字
一、關于新型農村合作醫(yī)療
新型農村合作醫(yī)療，簡稱新農合，是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加， 個人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農村合作醫(yī)療是由我國農民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度，在保障農民獲得基本衛(wèi)生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內受到農民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。新型農村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國部分縣(市)試點，預計到____年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農村居民。根據(jù)___、國務院及省政府關于建立新型農村合作醫(yī)療制度的實施意見有關精神，農民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農村合作醫(yī)療制度，新型農村合作醫(yī)療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制，籌資標準不能低于30元/人，其中縣財政補助10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助5元，農民籌資15元。歸納起來是籌資提高，政府補助多，農民受益面大，為患大病的農民建立了保障，最高給付額達到xx0元。
二、建設新農合的意義
三、歷史弊端
四、實施中的一些問題
1、社會滿意度低
社會保險中最基本最重要的一點就在于，它強調的不是個人成本收益的平等，而是保險金的社會滿意度[7]。新型農村合作醫(yī)療作為一種社會保險，受益的農民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發(fā)現(xiàn)一些農民不參加新型農村合作醫(yī)療主要是基于新型農村合作醫(yī)療的保障水平低，農民了解不深，怕政策有變，認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫(yī)療的農民不滿主要是因為保障水平低，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2、 障水平低
新型農村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農村合作醫(yī)療制度是救助農民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內，這項規(guī)定使得農民實際受益沒有預想的那么大。
3、 型農村合作醫(yī)療的宣傳不到位
現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農村合作醫(yī)療給農民帶來的表面好處上，沒有樹立起農民的風險意識，也沒有體現(xiàn)出重點，沒有對那些不參加的農民進行調查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農民并不真正了解新型農村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農民認為它跟以前的義務教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標準發(fā)給農民，使得他們在理賠時，看到那么多藥費不能理賠一些農民有被欺騙上當?shù)母杏X。
4、 型農村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣
首先，參加新型農村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。 其次農村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的，可以直接在卡上交醫(yī)療費的，事后再來結算。國外的醫(yī)療保險更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關系。而有些新型農村合作醫(yī)療是要農民先墊付，這樣如果一些農民借不到錢還是看不起病，然后持著有關手續(xù)到合作醫(yī)療報帳中心申報，最后又要去信用社領錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠，來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農民許多不畢業(yè)的麻煩，降低了農民的滿意度。
以上都是我在大量閱讀了相關資料后，結合工作中和調查中了解的一些實際問題。對此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實踐中工作的同時我也深深的被打動著，我國對三農的重視。近幾年來國家一步步的免除了農業(yè)稅，學費，還有現(xiàn)在進行中的新型農村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。聽衛(wèi)生室的護士說現(xiàn)在好多種疫苗也是免費為兒童接種的。順便提議一下，我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個弊端：醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質聯(lián)單都是很復雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經錄入電腦保存就不需要浪費大量的紙張來開四聯(lián)單了，一張存單就可以了。對此醫(yī)生也甚感煩瑣，畢竟在惠民的同時我們也要注意環(huán)保。
寫報告經驗63人覺得有用
撰寫一份關于新型農村醫(yī)療保險的社會調查報告，其實和其他類型報告大同小異，無非是先把背景交代清楚，接著把收集到的信息整理好，最后再得出一些結論。不過這中間的細節(jié)得好好琢磨琢磨。
開頭怎么寫？
別一上來就干巴巴地列數(shù)字，那樣太枯燥了。可以簡單聊聊新型農村醫(yī)療保險的背景，比如說它是在什么樣的情況下出臺的，初衷是什么之類的。這部分要是能結合點當?shù)氐膶嶋H例子就更好了，比如某個村子以前因為醫(yī)療費用太高導致貧困，后來有了這個政策才慢慢緩過來，這樣聽起來就比較生動。
正文怎么寫？
這是報告的核心。這里頭得把調查過程中得到的數(shù)據(jù)都擺出來，像參保人數(shù)、報銷比例、常見疾病種類什么的，最好還能把這些數(shù)據(jù)分分類，比如按年齡段、性別或者地區(qū)來細分。當然，光有數(shù)據(jù)還不夠，還得對這些數(shù)據(jù)進行分析，看看背后有什么規(guī)律或者趨勢。不過有時候數(shù)據(jù)太多，寫的時候可能會漏掉一些關鍵點，這就需要多檢查幾遍。
書寫注意事項：
別忘了加入一些訪談記錄。畢竟單靠統(tǒng)計數(shù)據(jù)難免顯得片面，如果能加上幾個村民的真實反饋，會讓整份報告更有說服力。比如說有人提到報銷流程太復雜，跑一趟醫(yī)院折騰好幾天；還有人反映某些藥品不在報銷范圍內，導致自費壓力大。這樣的細節(jié)能讓讀者更直觀地感受到問題所在。
結尾怎么寫？
不用急著下定論，可以提一下目前存在的一些不足之處，像是宣傳力度不夠、服務網點分布不合理之類的問題。同時也可以提出一些建議，比如加強基層醫(yī)療機構建設、簡化報銷手續(xù)等。不過有時候寫的時候會忘記補充具體的實施措施，這點得留心。
小編友情提醒：
寫完之后別急著交稿，記得反復校對幾遍。有時候打字太快，會出現(xiàn)一些小錯誤，比如把“新型農村醫(yī)療保險”寫成“新型農村醫(yī)療保險”，雖然看起來差別不大，但仔細看還是能發(fā)現(xiàn)的。還有些地方可能因為疏忽，句子不通順，這都是需要注意的地方。
【第3篇】2025年3月社會主義新型農村合作醫(yī)療實踐報告怎么寫2400字
新型農村合作醫(yī)療是社會主義新農村建設的一項重要內容。它集中體現(xiàn)了___“三個代表”重要思想和中央政府對“三農”問題的高度重視。新型農村合作醫(yī)療，簡稱“新農合”。是指由政府組織，引導，支持，農民自愿參加，個人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費，集體扶持和政府資助的方式籌集資金。它在保障農民獲得基本衛(wèi)生服務，緩解農民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要作用。
我所在的小組實踐活動所在地xx鎮(zhèn)xx村共有7個組，234戶人家，共1200余村民。通過全體組員的辛勤勞動調查顯示，xx村92%以上的農戶都已加入新型農村合作醫(yī)療?！靶罗r合”在xx村開展得比較順利。我們先后對234戶家庭中的50戶人家進行了隨機問卷調查，對200位村民進行了采訪和談話記錄。調查實踐活動具有較強的權威性和公信度。整理相關數(shù)據(jù)后，全體組員發(fā)現(xiàn)，盡管在xx村“新農合”這項工作總體進展順利，但也暴露出一些問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面社會滿意度低。前面已經提到，xx村大約還有8%（也就是大約20戶的人家）并未參加“新農合”。他們不參加“新農合”主要是基于新型農村合作醫(yī)療的保障水平低，農民了解不深，怕政策有變。還有人認為是把自己的保險金拿去補償別人了等等。另外，在已參加“新農合”的210戶人家中，同樣也有不滿意“新農合”的，主要是因為保障水平低，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公導致新型農村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2.“新農合”的宣傳不到位。通過調查反映，現(xiàn)在的宣傳大多停留在形式上。許多農民并不真正了解新型農村合作醫(yī)療制度的意義。他們僅從自己短期的得失角度考慮，覺得自己身體好，沒必要花那個錢。同時，宣傳也沒有把具體的理賠標準發(fā)給農民，使得他們在理賠時，看到那么多藥費不能理賠，一些農民有被欺騙的感覺。
3.新型農村合作醫(yī)療制度的登記，理賠程序過于繁瑣。在調查過程中，部分村民反映，城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的，可以直接在卡上交醫(yī)療費的，事后再來結算。而xx村村民不屬于城鎮(zhèn)居民，他們離報賬中心和信用社很遠，來回的車費比較貴。繁瑣的登記，理賠程序增加了農民許多麻煩。降低了村民對“新農合”的滿意度。
解決辦法及建議針對部分村民反映的“新農合”保障水平低的問題。地方政府應該積極投入人力，物力，財力深入農村開展廣泛的調查研究。要求實事求是，不搞形式主義。根據(jù)本村實際情況，不斷完善“新農合”各項職能。將“新農合”各項具體要求在實踐中落到實處。設立相關監(jiān)督部門，并規(guī)范運作機制。在農民是否愿意加入“新農合”問題上堅持“自愿，互助，公開，服務”的原則；堅持農民以家庭為單位自愿參加，不搞強迫命令；堅持公平，公正，公開規(guī)范操作，加強監(jiān)管；堅持便民利民，真正讓農民受益。
2.基于當前“新農合”工作在農村宣傳不到位。地方政府要充分利用本地資源?？梢允菑V播，電視，報紙等媒體對廣大農民進行輿論動員。在這些工作進行的同時，還要組織基層干部和知識分子深入農村對農民進行“新農合”系列知識講座和宣傳活動?？傊?，不管以什么樣的方式進行知識傳播，都要盡量做到及時，準確和廣泛。對農民的疑惑要進行耐心的講解和答復。盡量讓每一個農民都了解“新農合”，滿意“新農合”。
3.針對現(xiàn)在農村合作醫(yī)療制度的登記，理賠程序過于繁瑣這一問題。首先應該加大中央和地方財政的支持力度，不斷完善農村的基礎設施建設。這樣一來，就可以修建一些可供農民健身運動的場所，提高農民身體素質。其次，應科學合理制定和調整農民醫(yī)療費用報銷理賠方案。地方政府應在分析，總結合作醫(yī)療制度和基金運行情況的基礎上認真測算，科學制定和調整農民醫(yī)療費用補償和理賠方案。在此，應建立和完善農村醫(yī)療互助制度。做好與新型農村合作醫(yī)療制度的銜接。充分發(fā)揮民政部門的主導作用。推進農村衛(wèi)生服務體系建設，合理消減現(xiàn)有部門不活躍的職能，提高各職能部門的辦事效率，縮短農民在“新農合”登記和理賠的時間。使農民在“新農合”辦事時能感受到國家政策的溫暖和政府辦事效率的提高，真正為人民服好務。
實習目的：通過三個月實習試用期，了解廠區(qū)生產流程，為本職hr工作打好基礎;通過本部實習。了解hr方面在廠區(qū)的工作范圍，并接手相關人事管理崗位工作，同時有對hr方面的自己看法。...
時間稍縱即逝，轉眼已是四月，實習快接近尾聲。回顧這一路走來，心里滿滿豐收的喜悅，每天都在進步中，日子過得安靜又實在。想起剛來時候的自己，帶著對實習生活美好憧憬和期待來到實習醫(yī)院，心中懷揣著滿滿的激情;不覺十個月都快結束，收...
兩個月的暑假即將結束的時候，我的實踐活動也接近尾聲。我實踐的地區(qū)位于我的家鄉(xiāng)，長江中下游，江漢平原地區(qū)。該地區(qū)主要經營農業(yè)種植業(yè)，春夏季主要以水稻為主，副業(yè)有棉花、大豆。
各位同事大家早上好，今天美指三角形整理接近尾聲，歐系貨幣維持區(qū)間振蕩，歐洲股市小幅走軟，市場情緒依然較為謹慎。美元指數(shù)開于71.44基本盤出觸底反彈的走勢，隨著國際現(xiàn)貨黃金跌破900美元/盎司關口，美元指數(shù)也觸及71.87上方高點。
時間飛逝，為期四個半月的實習生活結束了.從開始的不適應到慢慢的習慣，并且喜歡上這樣的生活，喜歡和學生在一起的日子，喜歡和老師們探討問題，喜歡自己踏下心來全心全意地去做一件事，讓自己獲得滿足.老師們給了我們家的溫暖，孩子們給了我們太...
三個月的實習生活結束了，三個月彈指一揮間就毫無聲息的流逝，就在此時需要回頭總結之際才猛然間意識到日子的匆匆。xx年9月我開始了在衡陽都市頻道的實習，作為電視既要采訪、寫作，又要編輯的實踐確實很能鍛煉人，從剛開始的頗感不適...
xx商務助理實習報告范文福建省房地產開發(fā)有限責任公司，是寧德市的一家新興的房地產開發(fā)公司。辦公地址位于福建省。主要業(yè)務是城市商品房開發(fā)和建設，目前正在準備。我于xx年1月15日開始在這家公司的實習工作，工作崗位是見習助理。
一、實踐單位名稱：四川康輝旅行社二、實踐時間：xx年7月11日至xx年8月1日三、實踐單位介紹：四川康輝旅行社，地址成都市天仙橋北路3號樓，旅游經營許可證號碼為l-sc-gj00030。
寫報告經驗70人覺得有用
寫報告這件事，說難也難，說簡單也簡單。關鍵在于你要明白報告的目的，是為了傳達信息、解決問題，還是記錄過程。這決定了你該從哪兒下手。
一開始得明確主題，別搞混了。像這次社會主義新型農村合作醫(yī)療的實踐報告，重點就在“新型”和“農村”。要是開頭就扯遠了，比如講城市醫(yī)保有多好，那后面肯定費勁。當然，也不是說完全不能提別的，但得有主次之分。就像我見過有人寫報告，開頭啰嗦了半天背景資料，結果正文都沒寫完，時間就到了。
材料收集這步很重要，得找那些能證明你觀點的東西。網上搜搜，單位檔案查查，必要時還可以采訪一下參與的人。不過，有時候會遇到這樣的情況——明明記得某個數(shù)據(jù)挺關鍵的，翻了半天卻找不到出處，最后只能憑記憶寫了。這種時候千萬要小心，最好再核實一遍，不然很容易出岔子。
整理材料的時候，得有個大致的框架。先列出幾個大點，再往里填充具體內容。比如，這次農村合作醫(yī)療試點的效果怎么樣，有哪些問題，下一步打算怎么辦?？蚣艽詈昧?，寫起來就順當多了。但也有例外，有些人一上來就埋頭寫，寫著寫著才發(fā)現(xiàn)思路跑偏了，只好回過頭來調整，這就麻煩了。
寫正文的時候，語言要簡潔明了，別繞彎子。專業(yè)術語用得恰到好處就行，別堆砌一堆沒人懂的大詞。舉個例子，說到農民參保率提高，直接說從百分之多少漲到了百分之多少就好，沒必要非要加上“顯著提升”之類的修飾。不過，有時候為了顯得正式，寫作者可能會多用一些書面語，這樣反而顯得累贅。
圖表什么的也是好東西，能直觀展示很多復雜的情況。比如用柱狀圖顯示各村參保人數(shù)變化，用餅圖反映資金來源比例。不過呀，畫圖的時候得確保數(shù)據(jù)準確，否則就會誤導讀者。還有，有的人在做表格時，數(shù)字對不齊，看著特別亂，這事雖然小，但會影響觀感。
結尾部分也不能馬虎，得給領導留下深刻印象。可以簡要概括一下成果，再提出幾點建議。比如，這次試點的成功經驗值得推廣，但在具體實施過程中還需要注意哪些細節(jié)。當然，如果你寫得太過籠統(tǒng)，可能就會讓人覺得敷衍了事。
【第4篇】高中生關于新型農村社會養(yǎng)老保險實施狀況的調查報告怎么寫800字
歷經三天的《“走進新農村”社會實踐》調查活動終于結束了，這次社會實踐，讓我們在人生的成長中獲得了平時在課堂中不能獲得的知識、能力，不僅有思想上的收獲，也有能力上的收獲，更有綜合素質上的收獲。下面，就本次調查活動，我代表平江一中向長郡中學的領導、老師、同學們作一個匯報。
一、課題調查
農民非常感謝政府對他們的關心，認為有國家政策作保障，對自己日后的養(yǎng)老非常放心。但調查中也發(fā)現(xiàn)，隨著現(xiàn)有物質生活水平的提[*]校花網禮讓，是好樣的，盡管我們都知道那車子里很擁擠，因為一個19座的車，要坐上近40個人，顯然后上的沒有座位，但一中的學生還是做到了。
對此，我感觸良多。我們是一中的學子，應該努力地做好每一件小事。而這些看似微不足道的小事，恰恰能體現(xiàn)一中學生的良好素質。我們會繼續(xù)努力，關注生活中的點點滴滴，做一名優(yōu)秀的一中人！
四、感謝
時間過得真快，長郡中學與平江一中____年《“走進新農村”社會實踐活動》現(xiàn)在就要結束了，幾天的時間下來，我們心中充滿感激。一是感謝長郡中學和平江一中的領導、老師能給我們這個很好的社會實踐機會，讓我們有機會溶入到社會這個大家庭中去實踐、學習、鍛煉和成長，讓我們在這種社會實踐活動中增長了不少的見識，提升了我們的人生感悟。二是感謝長郡中學的同學們，是他們給我們帶來了名校的風采。三是感謝我們的團隊成員，在這幾[*]課件下載天的合作中，能團結一致，團結互助，并團結合作，圓滿地完成了這次調查任務。最后，我更要感謝給我們帶隊的張從軍老師，在這幾天中，他始終與我們堅守在一起。張老師是我們這次調查活動中年紀最大的一位老師，可他卻從不因為自己年齡大就不跟隨隊伍，也不因為年齡大就不與我們合作，倒是在活動過程中教給我們很多做人的道理，教給我們在社會實踐活動中如何與人交流，如何來獲得農民伯伯的信任從而獲得寶貴的調查資料。
感謝一切幫助過我們的農民朋友，是他們的熱心與淳樸的感情，才讓我們圓滿地完成了任務。
寫報告經驗51人覺得有用
寫調查報告不是一件輕松的事，尤其是像高中生這樣經驗尚淺的學生，想寫出一份讓人滿意的報告，就得從頭到尾認真對待。這次就以新型農村社會養(yǎng)老保險為例，說說怎么寫好這份報告。
開始寫之前，得先把目標弄清楚，這次調查是為了了解新型農村社會養(yǎng)老保險的具體執(zhí)行情況。可以從幾個方面入手，比如說政策普及程度、村民參保意愿、實際參保人數(shù)等等。要是不清楚怎么下手，可以先去問問村里的干部，他們一般都掌握著一些基本情況。
寫報告的時候，資料收集很重要?？梢酝ㄟ^問卷調查的方式獲取數(shù)據(jù)，也可以通過訪談了解村民的真實想法。不過在做問卷時要注意問題設計得科學合理，不然收集的數(shù)據(jù)可能就不準確了。比如有些問題問得太籠統(tǒng)，村民回答起來就容易模糊不清，影響結果。還有，訪談的時候也要注意方式方法，別讓人家覺得是在查戶口似的。
接下來就是整理材料了，把收集到的信息分類匯總。這個過程中可能會遇到重復的數(shù)據(jù)，需要仔細甄別，把多余的去掉。當然，也有可能會出現(xiàn)一些看起來很特別的情況，這時候就要多留意一下，說不定能發(fā)現(xiàn)些有意思的東西。整理完之后，就可以著手起草報告了。
起草報告的時候，要確保每個部分都有足夠的依據(jù)支撐。像政策落實情況這部分，不僅要寫明具體的措施，還要結合實際情況分析效果如何。如果能引用一些具體事例，會更有說服力。至于村民參保意愿，除了寫明比例，還可以探討一下影響因素，比如經濟條件、文化水平之類的。
最后就是檢查修改了。在這個環(huán)節(jié)里，要注意語言表達是否清晰，有沒有明顯的邏輯漏洞。有時候寫著寫著，可能會忽略掉某些重要的細節(jié)，所以要反復看幾遍。另外，數(shù)字方面的準確性也很關鍵，一個小數(shù)點錯了，整個數(shù)據(jù)可能就全變了樣。
寫報告的過程中，難免會遇到各種問題，比如時間緊張、資料不足之類。遇到這些問題時，千萬不能慌，要冷靜下來想辦法解決。實在找不到合適的辦法，也可以試著換個思路，說不定會有意想不到的收獲。
寫報告其實是一個鍛煉思維的過程，不僅能學到不少東西，還能提升自己的綜合能力。希望各位同學都能用心去做，爭取交出一份讓自己滿意的答卷。
【第5篇】2025新型農村醫(yī)療保險社會調查報告怎么寫1300字
我簡單做了新型農村合作醫(yī)療群眾調查問卷，查閱了關于新農合的知識，分析了農民對醫(yī)療保障的主要看法?？傮w了解如下：
一，關于新型農村合作醫(yī)療
新型農村合作醫(yī)療，簡稱新農合，是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加， 個人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農村合作醫(yī)療是由我國農民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度，在保障農民獲得基本衛(wèi)生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內受到農民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。新型農村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國部分縣(市)試點，預計到____年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農村居民。根據(jù)___、國務院及省政府關于建立新型農村合作醫(yī)療制度的實施意見有關精神，農民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農村合作醫(yī)療制度，新型農村合作醫(yī)療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制，籌資標準不能低于30元/人，其中縣財政補助10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助5元，農民籌資15元。歸納起來是籌資提高，政府補助多，農民受益面大，為患大病的農民建立了保障，最高給付額達到xx0元。
二，建設新農合的意義
因此，農民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經遠遠超出了問題本身，解決農民的看病難，不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題，更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農民的看病難？回顧歷史，我們曾經解決過這一問題，而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報告《投資與健康》指出：直到最近，(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外到上世紀70年代末期，醫(yī)療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農村人口，這是低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就。上個世紀80年代初期，農村人口還占全國人口80%，但我國人均預期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認，這種健康業(yè)績的基礎，是在將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農村去的資源配置大格局中，輔之縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務網絡、遍布每個農村社區(qū)的土生土長的赤腳醫(yī)生隊伍和合作醫(yī)療制度的三大法寶。因此，加強農村衛(wèi)生工作，發(fā)展農村合作醫(yī)療，是新時期建設新農村題中應有之意，是非常必要的。
三， 歷史弊端
四，實施中的一些問題：
1、社會滿意度低
社會保險中最基本最重要的一點就在于，它強調的不是個人成本收益的平等，而是保險金的社會滿意度[7]。新型農村合作醫(yī)療作為一種社會保險，受益的農民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發(fā)現(xiàn)一些農民不參加新型農村合作醫(yī)療主要是基于新型農村合作醫(yī)療的保障水平低，農民了解不深，怕政策有變，認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫(yī)療的農民不滿主要是因為保障水平低，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2、障水平低
新型農村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農村合作醫(yī)療制度是救助農民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內，這項規(guī)定使得農民實際受益沒有預想的那么大。
寫報告經驗45人覺得有用
2025新型農村醫(yī)療保險社會調查報告怎么寫
最近接到一個任務，就是關于新型農村醫(yī)療保險的社會調查，這事挺復雜的，得好好琢磨一下怎么下手。一開始覺得簡單，無非是把情況摸清楚，結果越想越覺得事情沒那么簡單。
做這類報告，得先確定調查范圍，這個范圍要是太大了，最后出來的材料會亂七八糟，沒法整理。比如說這次，我打算從幾個村子里挑出來，每個村的情況不一樣，有的村子醫(yī)療條件好點，有的差些，這樣能反映一些真實情況。當然，選村的時候別光看表面，得問問村里人對醫(yī)保的看法，不然就白忙活了。
接著就是收集資料的事，這一步很重要，要是資料不全，后面寫報告就會卡殼?？梢哉掖逦瘯兔Γ麄兪掷镉胁簧儋Y料，像是參保人數(shù)、報銷記錄之類的。不過有些信息可能需要去實地看看，像醫(yī)院那邊的記錄，不一定都登記在網上，得親自跑一趟才能弄明白。
寫報告的時候，內容得具體，不能太籠統(tǒng)。像醫(yī)保的報銷比例、覆蓋人群這些數(shù)字得寫清楚，不能含糊其辭。另外，還得多聽聽村民的意見，有些人可能覺得醫(yī)保挺好的，有些人可能覺得不方便，把這些聲音都記下來，能讓報告更有說服力。
還有個需要注意的地方，就是數(shù)據(jù)的準確性。一旦錯了，整個報告的可信度就大打折扣。記得上次有個同事，他統(tǒng)計參保人數(shù)的時候，把兩個村的數(shù)據(jù)搞混了，結果一查才發(fā)現(xiàn)不對勁。所以，核對數(shù)據(jù)的時候得特別小心，多檢查幾遍。
最后就是報告的格式了，雖然說格式不是最重要的，但也不能太隨意。開頭得有個簡短的介紹，中間部分按順序把調查到的情況寫清楚，結尾再簡單總結一下主要發(fā)現(xiàn)。不過，寫的時候別忘了結合實際情況，不能死板地套模板，那樣反而顯得不真實。
其實寫這種報告還挺費勁的，既要保證內容詳實，又要讓讀者看得明白。有時候寫著寫著思路就亂了，寫著寫著又覺得自己寫得不對勁，但又不知道哪里出了問題。希望這次能順利完成，也算是積累點經驗吧。
【第6篇】2025新型農村社區(qū)建設試點社會調查報告怎么寫6400字
摘要：對h省30個樣本社區(qū)的調查發(fā)現(xiàn)，由于脫離了地區(qū)實際，一些地方新型農村社區(qū)化建設加劇了基層政府的債務風險，缺乏農民的有效參與導致農民不滿情緒，甚至助推“三無”農民的產生，影響了農民的生存與發(fā)展。對此，應從土地利益源頭斬斷地方政府強制推動新型農村社區(qū)化建設的不當激勵;及時調整不切實際的新型農村社區(qū);確立農民自愿、資金充裕、產業(yè)支撐等基本建設前提;鼓勵但不強制農地規(guī)模化流轉，并促進欠發(fā)達農村的新型農村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設的有效銜接。
從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農民集中居住確有其必要性，但在建設資金不足、試點政策不完善、失地農民利益補償與社會保障機制等尚未建立的情況下，新型農村社區(qū)建設并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農村社區(qū)建設的名義，通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策“以地生財”，盲目推動拆村造城的新型農村社區(qū)建設。調查顯示，全國平均每六個村就有一個村在經歷“新型農村社區(qū)化建設”，其中72.3%始于xx年及以后。從全國范圍看，新型農村社區(qū)化建設已經從試點走向全面鋪開階段，建設熱點已經從江蘇、浙江、山東等經濟發(fā)達的東部省份，轉向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設重點已經從城郊結合部、非農產業(yè)發(fā)達的農村，轉向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達農村區(qū)域;已經有相當部分的縣市基本實現(xiàn)了農村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后，農民擴大就業(yè)問題沒解決，生產生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農村社區(qū)化建設面臨的主要問題，并研究制定相應的解決對策。
一、調查樣本的選取
事實上，具備新型農村社區(qū)化建設條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農村勞動力絕大多數(shù)已轉移到城鎮(zhèn)和非農產業(yè)就業(yè)的發(fā)達地區(qū)，且xx年中央1號文件明確提出“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設大規(guī)模的農民集中居住區(qū)，不得強制農民搬遷和上樓居住”。因此，在實踐中，地理上遠離城市規(guī)劃區(qū)、農民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農業(yè)為主的經濟欠發(fā)達農村大規(guī)模開展新型農村社區(qū)化建設中的問題尤為突出，應成為新型農村社區(qū)化建設調查研究的主要對象。因此，我們選擇具有代表性的h省進行實地調研。h省的代表性主要體現(xiàn)在：第一，h省是典型的農業(yè)大省、人口大省和糧食主產區(qū)。第二，h省新型農村社區(qū)化建設力度較大，尤其是欠發(fā)達農村開展新型農村社區(qū)化建設的數(shù)量較多，其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到h省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域，每個區(qū)域按以下標準選取6個樣本社區(qū)：一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內，無明確規(guī)劃區(qū)的需遠離當前縣城5公里以上(含5公里)。三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟以傳統(tǒng)農業(yè)為主。四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內的農民收入以農業(yè)為主。按以上標準選取的30個樣本的概況見表1所示。
二、新型農村社區(qū)化建設面臨的主要問題
(一)基層政府債務風險不容忽視
新型農村社區(qū)化建設面臨的首要問題是資金問題。資金已成為新型農村社區(qū)化建設的關鍵制約因素。新型農村社區(qū)化建設資金一般包括兩個方面：一是公共基礎設施和配套設施投資，簡稱公共投資，政府是其主要投資主體。二是社區(qū)住宅投資。由于社區(qū)住宅屬于私人物品，因此，從法理上說，社區(qū)住宅投資主要應由農民負擔。理論上看，各級政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現(xiàn)實情況并非如此，包括社區(qū)住宅在內的一切社區(qū)設施，事實上大多都由基層政府委托企業(yè)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”，且普遍采取bt模式進行建設。企業(yè)擔當?shù)氖菈|資者兼建設者的角色，在債務關系中，企業(yè)面向基層政府追索建設成本和合理利潤，結果導致基層政府在新型農村社區(qū)化建設中的債務風險問題日益凸顯。主要表現(xiàn)在：
1.基層政府直接面臨公共投資債務風險。新型農村社區(qū)化建設的公共投資具有兩大特點：一是投資規(guī)模大。據(jù)h省省級部門測算，一個5000人規(guī)模的農村社區(qū)，其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個樣本社區(qū)中，有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到xx萬元之間，有80%的社區(qū)在xx萬元到2500萬元之間，有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個社區(qū)的實際投資狀況與h省省級部門測算的數(shù)字基本吻合，反映了h省的普遍狀況。二是公益性強。如h省的“五通六有兩集中”建設標準中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報，所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與，一般也以企業(yè)或個人捐贈、贊助的方式出現(xiàn)。30個社區(qū)中，非政府資金在公共投資中所占比例僅為27%，很多社區(qū)根本沒有社會資本參與。
新型農村社區(qū)化建設公共投資的兩大特點決定了各級政府必然是投資的主體。但由于h省新型農村社區(qū)化建設規(guī)模較大，導致各級政府層層下沉投資壓力，普遍形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，省市縣財政獎補，各級支農資金整合支持”的投資格局。在30個社區(qū)里，公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達到25個，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對應的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財政收入。30個社區(qū)所在的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年財政收入最低的僅為350萬元，的僅為1800萬元，有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx年財政收入在1000萬元以下;30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農村社區(qū)化建設方面的投資與財政收入比率最低的是0.27：1，的達到4：1，其余28個社區(qū)兩者比率均超過了0.3：1。公共投資數(shù)額巨大而自身財政收入微薄是h省新型農村社區(qū)化建設的突出問題，但30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設不僅沒有停滯，反而在持續(xù)進行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務風險。這種“借來的發(fā)展”只是帶來了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務風險，導致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債，來掩蓋債務責任和風險，并通過利息計入本金而不斷放大負債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風險日益凸顯。基層政府在新型農村社區(qū)化建設住宅投資方面的墊資風險，在對30個樣本社區(qū)的實際調研中得到了充分的印證。截至xx年底，只有2個社區(qū)的住宅售出率達到100%，5個社區(qū)的住宅售出率超過30%，其余23個社區(qū)均在30%以下。也就是說，樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購買狀態(tài)，而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務隱患，較公共投資數(shù)額更為巨大。調研表明，截至xx年底，30個社區(qū)在住宅建設方面的投資達1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。
第一，政府住房供給與農民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個社區(qū)主導的住房形式是多層樓房，但大多數(shù)農民喜好的住房形式是單門獨院樓房。農民喜好單門獨院樓房的原因在于，與農戶舊宅相比并無本質區(qū)別，只是居住地點發(fā)生轉移、公共基礎設施更加完善，并沒有改變農民的住房觀念和習慣，且便于農業(yè)機械存放和家畜養(yǎng)殖。事實上，基層政府并非不了解農民的住宅偏好，但h省在xx年出臺的相關政策影響了基層政府的住宅供給決策。xx年，h省出臺的《新型農村社區(qū)規(guī)劃建設標準》提出，“新型農村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結合人均建設用地指標給予適當考慮?！边@雖然是為了實現(xiàn)節(jié)約用地的目標，但在實際執(zhí)行中推動了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成，結果嚴重影響了農民購房和入住社區(qū)的積極性，給基層政府帶來的投資浪費和債務隱患問題日益凸顯。
第二，相對于農民購買力水平來說社區(qū)住宅價格偏高。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱，以“成本價”面向農民出售住宅。但普遍的事實是，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財政壓力的需要，將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤都攤入了住宅成本中，使其實質上成為商品房開發(fā)，導致住宅價格相對于農民購買力偏高的局面。在30個社區(qū)中，住宅均價最低的社區(qū)是900元/平方米，住宅均價的社區(qū)是1700元/平方米，30個社區(qū)的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算，毛坯房的總價基本在15萬元左右。而h省xx年農村居民人均純收人為7524，94元，農村家庭平均人口4.08人，社區(qū)房價是農村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是，30個樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達農村，其農民人均純收入在h省平均水平以下，所以社區(qū)房價與農戶的購買力差距更大。同時，30個社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個，且這6個社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個社區(qū)都規(guī)定在特定時問內分次繳清，時限一般為1年。這導致不僅大多數(shù)農民無力購買社區(qū)住宅，而且也無法借助金融杠桿來提高購買力。在購買力和購買意愿均不足的狀況下，社區(qū)住宅出售率低便是必然的結果，而這將給基層政府帶來巨大的債務風險。
(二)缺乏農民的有效參與
新型農村社區(qū)化建設的也是最終受益者應是農民，但不少地方卻呈現(xiàn)“政府熱、農民冷”的現(xiàn)象，甚至個別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報道，個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段，強制進行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農民意見、不尊重農民意愿的強制行為，嚴重影響了農村的社會穩(wěn)定。xx年國土資源部召開專題會議部署專項檢查工作，重點查處借增減掛鉤試點強迫農民“上樓”等行為。xx年中央1號文件明確提出，“不得強制農民搬遷和上樓居住?！敝醒牒拖嚓P部門的政策與行動一方面說明國家對于“農民被上樓”問題非常關注，另一方面也說明該問題已較為嚴重。對于新型農村社區(qū)化建設缺乏農民的有效參與問題，結合對30個樣本社區(qū)的調研，可從兩個方面進行深入剖析。
第一，舊宅補償偏低引發(fā)農民不滿。在30個樣本社區(qū)中，僅有1個社區(qū)允許農民購買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規(guī)定是“政府免費拆遷復墾舊宅;舊宅復耕后歸原有農戶永久使用”;其余29個社區(qū)均要求“買新繳舊”，即購買社區(qū)住房“需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”，其中24個社區(qū)要求上繳給原有村集體，5個社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社區(qū)中，有23個社區(qū)規(guī)定可以在購買社區(qū)新房時享受補貼，補貼額度在1萬元到2.5萬元之間，這實質是對農民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償，但其對農民舊宅補償明顯偏低且附加強制性條件，而另外6個社區(qū)甚至不予補償。這實質上造成了對農民利益的侵害，因而導致農民對于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。
第二，不征求農民意見，進行強制性“整村推進”。調查涉及的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求“整村推進”新型農村社區(qū)化建設，這實際上是一種強制性推進。隨著社會經濟的發(fā)展，農民在經濟條件、收入、住房狀況、思想觀念、家庭發(fā)展規(guī)劃等方面呈現(xiàn)多樣化特征，對于新型農村社區(qū)化建設的認知、接受程度及相應的經濟負擔能力也存在差異。因此，不以征求全體農民意見為前提的整體推進顯然是不合理的。然而，多數(shù)地方政府不僅不正視農戶的意見和個體差異，反而通過行政手段強制設置整村搬遷時間表，這自然會引發(fā)農民普遍的不滿情緒。對30個樣本社區(qū)的300戶農戶進行的隨機問卷表明，100%的農戶確認鄉(xiāng)村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”，其中72%的農戶坦誠自已是“被動搬遷”，只有28%的農戶是“自愿搬遷”。
(三)農民生存與發(fā)展遭遇困境
新型農村社區(qū)化建設一般都伴隨著農地的規(guī)?；鬓D。在30個樣本社區(qū)中，有28個社區(qū)實現(xiàn)了農地的規(guī)?；鬓D。當農民集中居住、土地集中流轉之后，農民的生存與發(fā)展等民生問題便更加凸顯。調查表明，土地流轉未能有效促進農民就業(yè)和收入增加，農民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一，多數(shù)土地集中流轉并沒有增加農民收入。實施土地規(guī)?；鬓D的28個社區(qū)，其土地流轉政策基本一致，土地流轉的時間最低為xx年，為20年，一般為xx年;農民獲取一般狀況下農作物(h省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產小麥斤數(shù)乘以當年國家小麥保護性收購價，標準最低的社區(qū)按每年每畝600斤計算，標準的社區(qū)按每年每畝1000斤計算。以xx年國家小麥保護性收購價格1.12元/斤計算，這28個社區(qū)的農民每畝土地年流轉收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰(zhàn)略性商品，糧食價格基本保持穩(wěn)定，再刨除物價上漲因素，這意味著以此計算的土地流轉收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉收益與不斷攀升的物價水平相比，農民的實際凈收益往往是不增反降，說明多數(shù)土地集中流轉未能有效增加農民收入。第二，多數(shù)土地集中流轉并未給農民帶來更多的就業(yè)機會。地方政府大多宣稱通過農地規(guī)模化流轉可以解決農民的就業(yè)問題，使農民“既拿地租又拿工資”。但這其實是地方政府有意混淆農業(yè)產業(yè)化與農地流轉的區(qū)別。農地規(guī)?；鬓D只是作為催化劑，為農業(yè)產業(yè)化提供一個契機和可能，但并不一定就能形成農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。事實上，這28個社區(qū)中有27個社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶，而這些大戶進行的農業(yè)生產雖可算作家庭農場，但并沒有大量吸收農民就業(yè)，因為當前農業(yè)“從種到收”基本實現(xiàn)了機械化，即使存在少量的人工勞動，依靠承包戶家庭成員或短期臨時雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經營行為，只是生產規(guī)模的適當擴大，并不能稱之為嚴格意義上的農業(yè)產業(yè)化，所以并不能帶來穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調研中實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個社區(qū)，該社區(qū)將土地規(guī)?；鬓D給大型面粉加工企業(yè)，依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產業(yè)鏈條，從而帶動了大量社區(qū)居民就業(yè)。
新型農村社區(qū)化建設中最難解決的就是農民的就業(yè)問題即生存和發(fā)展問題。雖然農業(yè)產業(yè)化發(fā)展可以形成產業(yè)支撐，但傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變并不能一蹴而就，所以很多地區(qū)將帶動就業(yè)的主要著力點都放在吸引二、三產業(yè)投資方面。由于縣城普遍設立了經濟開發(fā)區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)，依靠優(yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資，所以新型農村社區(qū)依靠第二產業(yè)形成產業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產業(yè)帶動就業(yè)方面，由于人口規(guī)模小、消費能力弱，新型農村社區(qū)也并沒有足夠的優(yōu)勢。但30個樣本社區(qū)幾乎全部宣稱“形成了產業(yè)支撐”。對此，我們把這些所謂的“產業(yè)支撐”歸為二類：一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“商貿物流業(yè)”為支撐，理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對發(fā)達。二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“現(xiàn)代農業(yè)”或“農業(yè)產業(yè)化”為支撐，理由是農地已經實現(xiàn)了規(guī)?；鬓D。但深入調研發(fā)現(xiàn)，這兩個理由都不成立。農民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住，并不代表已在鎮(zhèn)區(qū)“商貿物流業(yè)”就業(yè);農地規(guī)模化流轉也不代表農業(yè)產業(yè)化已經實現(xiàn)，更何談農民因此獲得了就業(yè)崗位。30個樣本社區(qū)中只有1個社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農業(yè)產業(yè)化支撐，其他29個社區(qū)本質上都是基礎設施發(fā)生變化的農村居住區(qū)，農民并沒有實現(xiàn)市民化，就業(yè)機會并沒有增加，甚至很多農民喪失了從事傳統(tǒng)農業(yè)的生存手段，導致一個既有別于農民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時解決穩(wěn)定就業(yè)與社會保障問題，這些農民甚至將遭遇生存危機。
三、結論與政策建議
在欠發(fā)達農村強制推進新農村社區(qū)化建設，是超越其經濟承受能力和生產力發(fā)展階段，以犧牲農民利益降低建設成本，以高息借債或透支未來財政等方式來換得當前發(fā)展。冒進的新型農村社區(qū)化建設不僅加劇了基層政府的債務風險，而且導致“三無”農民的產生，增加了農村社會的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是，這種冒進的新型農村社區(qū)化建設尚處于個別地區(qū)的試點階段，尚未形成系統(tǒng)性風險。因此，應當對這些已出現(xiàn)問題進行深入研究和及時糾正，避免問題的進一步擴散和激化。
由于問題產生的根源在于地方政府脫離實際強制推動新型農村社區(qū)化建設，所以糾正的關鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過政策法規(guī)未解決。具體包括：第一，優(yōu)化和嚴格落實“城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策”，避免使之成為地方政府在新型農村社區(qū)化建設中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬斷地方政府強制推動新型農村社區(qū)化建設的不當激勵。第二，嚴格落實xx年中央1號文件“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設大規(guī)模的農民集中居住區(qū)，不得強制農民搬遷和上樓居住”的規(guī)定。各地應及時調整不切實際的新型農村社區(qū)化規(guī)劃，嚴格限制乃至暫時停止欠發(fā)達農村的新型社區(qū)化建設。第三，以農民自愿、資金充裕和產業(yè)支撐作為新型農村社區(qū)化試點啟動的前提。第四，鼓勵但不強制農地規(guī)?；鬓D。第五，應加強欠發(fā)達農村的新型農村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設的有效銜接，新型農村社區(qū)選址緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長的關系。
寫報告經驗17人覺得有用
最近接到一項任務，需要為某地的新農村社區(qū)建設試點做一份社會調查報告，說實話，剛開始心里也沒底，畢竟這類報告平時接觸不多。后來翻了翻以往的材料，又找了幾位有經驗的老同事請教了一下，總算摸到了點門道。
第一步得搞清楚調查的目標和范圍。這一步很重要，要是目標定得太寬泛，最后出來的報告就會顯得雜亂無章。比如說這次調查，主要想了解社區(qū)居民對基礎設施的看法，包括道路、水電供應、垃圾處理等方面。記得當時在草擬提綱的時候，差點把環(huán)境衛(wèi)生和文化活動放一塊兒，后來改過來才覺得順眼些。
接著就是設計問卷了。這里有個小經驗，就是問題最好能涵蓋各個方面的重點，但也不要太復雜，不然填起來費勁不說，收集的數(shù)據(jù)可能還不好分析。像這次我們列了十幾條開放式問題，還附帶了一些封閉式的選項，這樣既能保證信息全面，又不會讓受訪者感到厭煩。不過，填表的時候有幾份問卷確實有點亂，有些人的字跡實在潦草，看得人頭大。
數(shù)據(jù)整理是個細致活兒。拿到問卷后，得先把那些無效的回答剔除掉，像是空白太多或者答非所問的。然后就是分類統(tǒng)計，這個過程挺耗時間的，尤其是當數(shù)據(jù)量大的時候。記得有一次統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，因為一時疏忽，把某項指標的數(shù)值多算了十個百分點，好在后來復查發(fā)現(xiàn)了，趕緊改正了。不過當時沒太在意，還以為只是個小問題，結果影響了后面的結果分析。
接下來就是寫報告正文了。這部分要結合實際情況來寫，不能光靠想象。比如針對道路狀況，就得詳細描述路面寬度、硬化程度以及日常維護情況。這部分內容得具體，最好能配上照片或圖表，這樣更有說服力。還有，寫到居民反饋的時候，記得要引用一些具體的例子，這樣讀起來更有真實感。當然啰，有時候寫到興奮處，容易忘記檢查一下措辭是否準確，比如把“改善”寫成“改進”，雖然意思差不多，但總覺得不太妥當。
最后別忘了附上建議部分。這是整個報告的核心之一，得根據(jù)前面的調查結果提出切實可行的改進措施。記得之前有次寫建議時，過于理想化，提了好多高大上的方案，結果領導批回來說太脫離實際，后來修改了好幾次才過關。所以，建議這部分一定要結合當?shù)貙嶋H情況，不能天馬行空。
以上就是大致的流程，希望能幫到正在寫類似報告的朋友。不過話說回來，每份報告都有自己的特點，具體情況還得具體分析，多琢磨琢磨準沒錯。
