干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)（精選6篇）

【第1篇】干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)6050字

干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步了解基層，貼近青年，更好地推動(dòng)新形勢(shì)下湖南共青團(tuán)工作，團(tuán)省委書(shū)記李暉同志率“走進(jìn)青年·湖南團(tuán)情大調(diào)研”赴**調(diào)研組于____年8月14日至17日對(duì)**市基層團(tuán)建工作進(jìn)行了深入調(diào)研。這次調(diào)研以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪(fǎng)和實(shí)地考察相結(jié)合的方式展開(kāi)，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份(回收292份)、團(tuán)情統(tǒng)計(jì)表100份(回收96份)，召開(kāi)6個(gè)座談會(huì)，深入到寧遠(yuǎn)、祁陽(yáng)、冷水灘、零陵等縣區(qū)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

一、**市基層團(tuán)建基本情況

**全市下轄2區(qū)9縣，188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)街道辦事處，5356個(gè)行政村，總面積2.2萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?76萬(wàn)，其中青少年182.8萬(wàn)。全市共有團(tuán)委535個(gè)，基層團(tuán)(總)支部10305個(gè);團(tuán)員37.32萬(wàn)人，專(zhuān)職團(tuán)干部752人，兼職團(tuán)干部8362人。

1、關(guān)于共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)情況

**市建立健全了基層團(tuán)干部公開(kāi)選拔、民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、培養(yǎng)考核的新機(jī)制。以高校選調(diào)生為重點(diǎn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記，優(yōu)先把新到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高校選調(diào)生和遠(yuǎn)程教育青年志愿者配備進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子，任命其為副書(shū)記，從源頭上優(yōu)化了基層團(tuán)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，全市各級(jí)團(tuán)干部大專(zhuān)以上文化程度的占90%。目前，全市188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，75%以上的團(tuán)委書(shū)記均由28歲以下的青年干部擔(dān)任，152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委配備了兼職副書(shū)記。

對(duì)于村級(jí)團(tuán)組織，團(tuán)市委推行“團(tuán)支書(shū)、青年能人、村委會(huì)副主任三位一體”配置村團(tuán)支書(shū)，79%以上團(tuán)干部除擔(dān)任團(tuán)的職務(wù)外，還兼任其他職務(wù)、從事其他工作。**團(tuán)干部的任用53%是采取組織任命的形式，33%是采取公開(kāi)選拔的形式。該市目前還沒(méi)有通過(guò)海選任用的團(tuán)干部。

團(tuán)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)也列入了同級(jí)干教領(lǐng)導(dǎo)小組的年度干訓(xùn)計(jì)劃，團(tuán)市委于____年、____年、____年先后在市委黨校舉辦了基層團(tuán)干理論培訓(xùn)班，各團(tuán)縣區(qū)委也做到了每年開(kāi)辦一期基層團(tuán)干培訓(xùn)班。____年、____年分批把11個(gè)縣區(qū)團(tuán)委書(shū)記送至中央團(tuán)校團(tuán)縣委書(shū)記培訓(xùn)班進(jìn)行了輪訓(xùn)。

調(diào)查顯示，**市團(tuán)干部隊(duì)伍流動(dòng)較快，36%的團(tuán)干部任職時(shí)間為一年以下，44%的團(tuán)干部任職時(shí)間為1-3年，持續(xù)擔(dān)任團(tuán)干3年以上的人數(shù)僅占被調(diào)查人數(shù)的20%。

2、關(guān)于共青團(tuán)工作的環(huán)境

調(diào)查表明，**市各級(jí)黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)共青團(tuán)工作比較重視，市委下發(fā)了“黨建帶團(tuán)建”的相關(guān)文件，絕大部分基層黨組織每年都召開(kāi)一次研究團(tuán)工作的專(zhuān)題會(huì)議，共青團(tuán)工作的環(huán)境相對(duì)較好。但我們?cè)谡{(diào)查中同時(shí)也了解到，少數(shù)地方對(duì)____年省委15號(hào)文件的貫徹落實(shí)情況不理想。有關(guān)調(diào)查情況見(jiàn)下表。

3、關(guān)于組織建設(shè)情況

**市“兩新”組織的團(tuán)組織建設(shè)工作進(jìn)展順利，并已全部覆蓋，團(tuán)的基層組織不斷壯大。截止到____年底，全市“兩新”組織中共建有基層團(tuán)組織323個(gè)，其中基層團(tuán)委26個(gè)，團(tuán)組織對(duì)“兩新”組織團(tuán)員青年的覆蓋面得到較大提高。

一是在全市所有新型非公大中學(xué)校全面建立了基層團(tuán)組織。九嶷職院團(tuán)委、哈佛工程學(xué)校團(tuán)委、育才科技學(xué)校團(tuán)委等，已經(jīng)成為非公院校團(tuán)建工作的典范。二是非公經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建工作局面良好。去年以來(lái)，相繼在祁陽(yáng)白水工業(yè)園、步步高超市、江南奇正科技有限公司、萬(wàn)喜登大酒店等226家非公經(jīng)濟(jì)組織中建立了團(tuán)組織。三是社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)開(kāi)展較為順利。自____年以來(lái)，該市積極探索構(gòu)建社區(qū)“基層團(tuán)委 社區(qū)青年中心”的新型社區(qū)青年工作網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)為單位的“大團(tuán)建”工作布局初步形成。目前，全市所有城市社區(qū)均成立了基層團(tuán)組織，其中7個(gè)社區(qū)建立了青年中心。

二、存在的主要問(wèn)題

1、團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面

調(diào)研中，我們一方面感到**市團(tuán)干部普遍具有較強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心，愛(ài)崗敬業(yè)、深入基層、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，自覺(jué)服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)，展示出了新時(shí)期青年干部良好的綜合素質(zhì)和精神面貌，但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些帶共性的問(wèn)題。

(1)畏難情緒較重。由于一些地方的共青團(tuán)工作受到資金、人力等客觀因素的影響，共青團(tuán)的工作難度加大，共青團(tuán)的職能有弱化的趨勢(shì)。在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，有的團(tuán)干部知難而退、消極等待;有的自甘平庸、不思進(jìn)取;有的不求有功，但求無(wú)過(guò)。在問(wèn)卷中，90%以上的人提出了團(tuán)工作目前面臨的問(wèn)題和工作難點(diǎn)，但鮮有人提出實(shí)質(zhì)性、可操作性的解決方案。調(diào)查顯示，82%的團(tuán)干部對(duì)團(tuán)的活動(dòng)感興趣，但與此同時(shí)，大多數(shù)青年團(tuán)員對(duì)團(tuán)的活動(dòng)表現(xiàn)出興趣不大和觀望的趨勢(shì)。畏難情緒的存在影響了團(tuán)干部隊(duì)伍的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，削弱了團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，致使部分青年對(duì)共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展前景感到信心不足。

(2)活動(dòng)創(chuàng)新不足。一些團(tuán)干部往往依托和習(xí)慣于舊有的工作方式方法，不能適應(yīng)現(xiàn)在日益發(fā)展變化的新形勢(shì)，以改革創(chuàng)新的精神，深入研究青年工作面臨的新情況、新問(wèn)題，缺乏真正靜下心來(lái)深入謀劃共青團(tuán)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的意識(shí)。團(tuán)工作仍然僅僅停留在文藝表演、樹(shù)立典型等活動(dòng)中，對(duì)青年所關(guān)心的切身問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，使團(tuán)組織的吸引力和團(tuán)的工作成效大打折扣。調(diào)查顯示，46.4%的青年認(rèn)為團(tuán)組織影響的事情是各類(lèi)娛樂(lè)活動(dòng)，65%的青年認(rèn)為團(tuán)組織只注重各類(lèi)先進(jìn)青年的選樹(shù)、表彰，而沒(méi)有充分發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)作用，并有相當(dāng)一部分青年對(duì)團(tuán)組織開(kāi)展的活動(dòng)存觀望態(tài)度。

(3)存在短期行為。近幾年來(lái)，隨著團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗機(jī)制的建立和改善，團(tuán)干部任職時(shí)間相對(duì)縮短，人員流動(dòng)逐漸加快，約有80%的團(tuán)干部從事共青團(tuán)工作的時(shí)間在三年以下。這一方面是個(gè)好現(xiàn)象，說(shuō)明團(tuán)干部成長(zhǎng)較快，但另一方面也使一些團(tuán)干部的短期行為表現(xiàn)得更加突出。少數(shù)團(tuán)干部把共青團(tuán)崗位看作個(gè)人發(fā)展中的一個(gè)過(guò)渡時(shí)期，甚至是僅僅當(dāng)作自己走上其他工作崗位的一個(gè)跳板。由于思想認(rèn)識(shí)上的偏頗，導(dǎo)致了工作中的短期行為。少數(shù)團(tuán)干部眼光短淺，作風(fēng)漂浮，傾向于根據(jù)自己的主觀意志應(yīng)付手頭工作，這一現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部中反映得尤為明顯。調(diào)查顯示，近50%的農(nóng)村青年認(rèn)為身邊的團(tuán)干部在“應(yīng)付工作”。

2、團(tuán)的基層組織建設(shè)方面

(1)農(nóng)村團(tuán)建薄弱問(wèn)題沒(méi)有根本改善。一是組織不完善，班子不健全。二是團(tuán)員流失嚴(yán)重，外出打工、經(jīng)商及外來(lái)務(wù)工青年游離于團(tuán)組織之外的趨勢(shì)沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變。調(diào)查顯示38.46%的團(tuán)組織沒(méi)有對(duì)團(tuán)員實(shí)行團(tuán)員年度注冊(cè)管理，沒(méi)有執(zhí)行團(tuán)員證管理制度，團(tuán)員證失去作用，團(tuán)員檔案無(wú)人轉(zhuǎn)接，**市個(gè)別學(xué)校積壓的團(tuán)員檔案達(dá)五年之久。三是經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，活動(dòng)無(wú)陣地。由于缺乏必要的物質(zhì)依托，難以有效開(kāi)展各項(xiàng)工作，團(tuán)組織地位下降。四是團(tuán)干部待遇偏低。60%的村鎮(zhèn)團(tuán)干部月工資收入在1000元以下;大多數(shù)企業(yè)團(tuán)干部收入情況較好，能夠基本保持同級(jí)別工種的工資水平，但對(duì)于自己兼職的團(tuán)工作則補(bǔ)貼很少，效益好的企業(yè)兼職團(tuán)干部補(bǔ)貼也僅為每月20-100元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部的政治待遇落實(shí)得不好，調(diào)查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)縣級(jí)以下團(tuán)委書(shū)記列席同級(jí)黨委會(huì)的。村一級(jí)團(tuán)支部由于減少兩委班子人員編制和減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等客觀因素的影響，專(zhuān)職團(tuán)支書(shū)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)待遇，很難將有能力、有熱情的青年吸引到團(tuán)的崗位上來(lái)，因此團(tuán)支部書(shū)記一般由村支兩委班子成員兼任，導(dǎo)致村一級(jí)團(tuán)干部隊(duì)伍年齡偏大，知識(shí)層次較低，思想觀念老化，嚴(yán)重困擾著農(nóng)村共青團(tuán)工作的發(fā)展。

(2)“兩新”組織建團(tuán)難和鞏固難問(wèn)題沒(méi)有根本解決。一方面，由于“兩新”組織的組織形式、管理體制和個(gè)體業(yè)主思想觀念等方面的特殊性，共青團(tuán)組織得不到重視，建團(tuán)比較困難。另一方面，“兩新”組織團(tuán)的工作處于起步和探索階段，還沒(méi)有在新的環(huán)境中找到定位和生長(zhǎng)點(diǎn)，加之在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下“兩新”組織優(yōu)勝劣汰頻繁和從業(yè)人員的不斷流動(dòng)，給團(tuán)組織鞏固和發(fā)展帶來(lái)一定困難。近兩年來(lái)，近一半的新建團(tuán)組織由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)而再度萎縮。

(3)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)面臨一些亟待解決的問(wèn)題。一是兼職團(tuán)干部增多，團(tuán)干部對(duì)共青團(tuán)工作投入的時(shí)間和精力有限，團(tuán)的活動(dòng)受到一定沖擊;二是企業(yè)減員分流，招工減少，導(dǎo)致團(tuán)的后備力量得不到及時(shí)補(bǔ)充，團(tuán)員青年隊(duì)伍萎縮。某些國(guó)有企業(yè)在____年左右，平均每年招收大、中專(zhuān)畢業(yè)生100多名，到____年以后減少到每年十幾人，團(tuán)員數(shù)量在以發(fā)展一個(gè)退兩個(gè)的速度遞減;三是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的困難企業(yè)，團(tuán)的工作也隨之停頓或半停頓，團(tuán)組織失去載體、地位和作用;四是在改制后的中小型企業(yè)，合并或取消團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的情況大量出現(xiàn)，團(tuán)組織設(shè)置相對(duì)弱化。

(4)團(tuán)組織最為健全的學(xué)校，團(tuán)的基層組織建設(shè)也面臨一些新問(wèn)題。在高校，由于普遍實(shí)行學(xué)分制和后勤社會(huì)化，原有的班級(jí)、團(tuán)支部、宿舍的概念被打破，學(xué)生的組合模式發(fā)生了深刻變化，集體觀念淡化，人員、時(shí)間難以集中，團(tuán)組織的設(shè)置和活動(dòng)遇到新問(wèn)題。由于高校并軌，特困生的數(shù)量逐年增加，幫助特困學(xué)生克服心理障礙、維持正常生活、順利完成學(xué)業(yè)成為高校團(tuán)組織的一項(xiàng)重要工作。在中學(xué)，學(xué)生由于受到應(yīng)試教育的影響和來(lái)自家庭、社會(huì)的壓力，不能積極參加團(tuán)的各種活動(dòng)，因此把團(tuán)的活動(dòng)與素質(zhì)教育緊密結(jié)合是目前中學(xué)團(tuán)組織迫切需要解決的問(wèn)題。此外，學(xué)生價(jià)值觀念、個(gè)人需求等方面的變化，以及網(wǎng)絡(luò)、偽科學(xué)等對(duì)學(xué)生思想的侵蝕，也給新形勢(shì)下共青團(tuán)工作提出了新的更高要求。

3、團(tuán)的活動(dòng)方式方面

(1)團(tuán)的一些活動(dòng)弱化了思想政治教育工作。在當(dāng)前各種思想觀念互相沖撞、價(jià)值取向多元化的復(fù)雜形勢(shì)面前，思想政治教育工作在一些地方共青團(tuán)組織的活動(dòng)中，沒(méi)有得到足夠的重視和加強(qiáng)，并有放松和弱化的傾向?；顒?dòng)的謀劃比較側(cè)重考慮活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有堅(jiān)持把社會(huì)效益和人才效益放在首位;活動(dòng)形式陳舊單一，口頭說(shuō)教多，春風(fēng)化雨少;活動(dòng)的內(nèi)容比較重視提供項(xiàng)目、信息、技術(shù)等服務(wù)，或是開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)去滿(mǎn)足青年的淺層次需要，而結(jié)合當(dāng)前廣大青年工作、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，針對(duì)他們的內(nèi)心矛盾、思想困惑等精神方面的需求開(kāi)展活動(dòng)少，難以真正觸動(dòng)青年的思想，引起他們的共鳴，教育效果不理想。

(2)打造活動(dòng)品牌的意識(shí)不強(qiáng)。團(tuán)組織開(kāi)展的活動(dòng)往往是出新多，深入開(kāi)展下去的少;曇花一現(xiàn)的多，長(zhǎng)抓不懈的少。由于缺乏精品意識(shí)，基層一些好的活動(dòng)缺少深層次的挖掘和進(jìn)一步的提升，缺乏具有較大規(guī)模的、在社會(huì)上產(chǎn)生廣泛影響的活動(dòng)品牌，從而在一定程度上減弱了共青團(tuán)活動(dòng)的感召力和影響力。

(3)缺乏有效的活動(dòng)載體。面對(duì)企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)等出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不少地方共青團(tuán)的活動(dòng)陣地在日漸萎縮，不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，更與青年的需求有相當(dāng)距離，因此造成團(tuán)的活動(dòng)牽強(qiáng)被動(dòng)、缺乏活力。

三、建議

團(tuán)的工作中存在的一些問(wèn)題普遍是發(fā)展中的問(wèn)題，主要是團(tuán)的工作思路、工作模式、工作方法與不斷變化的青年群體、不青年需求不相適應(yīng)引起的。要正確認(rèn)識(shí)湖南共青團(tuán)的工作現(xiàn)狀，看到成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，從宏觀著眼，從微觀著手，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作。

1、從完善團(tuán)的工作職責(zé)入手，找準(zhǔn)共青團(tuán)工作的定位

共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。共青團(tuán)的這一屬性是團(tuán)組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是團(tuán)的事業(yè)健康發(fā)展的保證。但是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，一些團(tuán)組織一方面職責(zé)范圍內(nèi)的工作沒(méi)有完成，一方面又做了許多不屬于團(tuán)組織職責(zé)范圍內(nèi)的事，工作貪多但沒(méi)有能力去完成，本職工作又沒(méi)有精力去完成，到頭來(lái)“種了別人地，誤了自家田”。明確團(tuán)的工作職責(zé)，一要堅(jiān)持團(tuán)組織的群團(tuán)性質(zhì)，克服行政化傾向。共青團(tuán)不是行政部門(mén)，沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，做行政工作沒(méi)有法律依據(jù)，也缺乏相應(yīng)的人力、財(cái)力。要發(fā)揮團(tuán)組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在行政工作中，要多“敲邊鼓”，多搞協(xié)調(diào)，做到工作目標(biāo)的專(zhuān)一化和工作手段社會(huì)化的統(tǒng)一。二要切實(shí)發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。共青團(tuán)組織肩負(fù)著凝聚和引導(dǎo)青少年緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)闹厝?。這一職責(zé)看似宏觀，其實(shí)有許多具體的工作。共青團(tuán)組織完成了這一職責(zé)，就是完成了黨賦予共青團(tuán)的使命。要加強(qiáng)青少年的思想政治教育工作，使廣大青少年在思想上、行動(dòng)上始終與___保持高度一致，堅(jiān)定青少年對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的信念、對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心以及對(duì)黨和政府的信任。要做好青少年的維權(quán)工作，培養(yǎng)和引導(dǎo)好青少年的參政議政意識(shí)，為青少年廣辟參與社會(huì)、接觸社會(huì)的渠道和舞臺(tái)，充分挖掘蘊(yùn)藏在青少年身上的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)熱情，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。三要樹(shù)立共青團(tuán)的品牌工作。無(wú)論是團(tuán)的哪一方面的工作領(lǐng)域，都要有團(tuán)的品牌工作，只要這些工作能堅(jiān)持下來(lái)，鞏固下去，團(tuán)的組織就有地位，團(tuán)的干部就有作為。

2、從實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作創(chuàng)新入手，增強(qiáng)共青團(tuán)工作的前瞻性和適應(yīng)性

目前共青團(tuán)工作出現(xiàn)的一些問(wèn)題，歸根結(jié)底是由于團(tuán)的工作方法、設(shè)置方式不能適應(yīng)新的形勢(shì)，出現(xiàn)了團(tuán)的工作方式滯后于青年的需求，團(tuán)的設(shè)置方式滯后于改革的需要。團(tuán)組織不是在引導(dǎo)團(tuán)員青年而是被改革的需要和青年的需求推著走。因此，有必要從根本上改革團(tuán)的各項(xiàng)工作，徹底扭轉(zhuǎn)共青團(tuán)工作的被動(dòng)局面。一是要認(rèn)真研究新形勢(shì)下團(tuán)員青年的思想狀況和共青團(tuán)工作的發(fā)展脈絡(luò)，使共青團(tuán)的工作更加具有凝聚力、吸引力和親和力。二是要努力把握共青團(tuán)工作的發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新團(tuán)的工作方式，增強(qiáng)共青團(tuán)工作的前瞻性。三是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律開(kāi)展工作。要在組織建設(shè)工作中引入需求原則，注重團(tuán)組織作用的發(fā)揮;在活動(dòng)開(kāi)展中引入競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)組織各項(xiàng)活動(dòng)的活力;在團(tuán)員教育中樹(shù)立平等觀念，尊重團(tuán)員青年在思想教育工作中的主體地位;在團(tuán)的各項(xiàng)管理工作中導(dǎo)入先進(jìn)的管理模式，使共青團(tuán)的工作全面與青年接軌，與社會(huì)接軌。

3、從加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)入手，擴(kuò)大共青團(tuán)工作的覆蓋面

共青團(tuán)工作不能有效地覆蓋和影響青年，使共青團(tuán)組織的凝聚力和吸引力淡化。它從客觀上講，是因?yàn)閳F(tuán)的基層組織不健全，團(tuán)的組織設(shè)置不能有效覆蓋青年;從主觀上講，是因?yàn)橐恍﹫F(tuán)組織在工作中“抓大放小”、“抓易放難”，基礎(chǔ)性的、不容易出成績(jī)的、最需要團(tuán)組織關(guān)懷的、不好抓的地方成為團(tuán)組織的空白點(diǎn)。要加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。尤其是要把進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村留守青年、企業(yè)下崗或面臨下崗青年、“兩新”組織青年、社區(qū)閑散青年等相對(duì)弱勢(shì)群體納入團(tuán)的工作視野，在這些人中間加大團(tuán)組織的建設(shè)力度，把團(tuán)的工作觸角進(jìn)一步延伸，兼顧各項(xiàng)工作的平衡。

4、從完善團(tuán)的各項(xiàng)機(jī)制入手，改進(jìn)團(tuán)干部的工作作風(fēng)

團(tuán)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，要依靠團(tuán)干部個(gè)人的自覺(jué)，更要靠機(jī)制的約束。一要完善團(tuán)干部的選拔培養(yǎng)機(jī)制，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年干部選拔到團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。積極推行公開(kāi)選拔、民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗的選拔方式，嚴(yán)把團(tuán)干部的入口關(guān)。要建立團(tuán)干部掛職、鍛煉等制度，加大對(duì)團(tuán)干部實(shí)踐能力的培養(yǎng)力度。二要完善團(tuán)干部的教育培訓(xùn)機(jī)制，努力提高團(tuán)干部的思想水平和政治素質(zhì)。按照“黨建帶團(tuán)建”的原則，把團(tuán)干部的培訓(xùn)教育工作納入黨的干部培訓(xùn)教育的整體規(guī)劃之中，落實(shí)團(tuán)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，健全團(tuán)干部的學(xué)習(xí)制度。三要完善團(tuán)的工作的運(yùn)行機(jī)制。團(tuán)干部的作風(fēng)不實(shí)，從主觀上講是因?yàn)閳F(tuán)干部普遍比較年輕，黨性鍛煉和個(gè)人修養(yǎng)不夠;從客觀上講是因?yàn)閳F(tuán)的一些活動(dòng)項(xiàng)目本身不實(shí)，不具有可操作性引起的。因此，改進(jìn)團(tuán)干部的工作作風(fēng)，最根本的還是要從抓團(tuán)的工作的運(yùn)行機(jī)制入手，使團(tuán)的活動(dòng)與團(tuán)員青年的貼近度增強(qiáng)。通過(guò)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變團(tuán)干部的工作作風(fēng)，使團(tuán)干部做到遠(yuǎn)大理想與現(xiàn)實(shí)目標(biāo)相統(tǒng)一，思想的活躍與行為的穩(wěn)健相統(tǒng)一，工作品牌與工作創(chuàng)新相統(tǒng)一，團(tuán)的崗位短期化與團(tuán)的工作事業(yè)化相統(tǒng)一，促進(jìn)團(tuán)的干部健康成長(zhǎng)和團(tuán)的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。

【第2篇】關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查報(bào)告怎么寫(xiě)5150字

鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是鎮(zhèn)級(jí)各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，肩負(fù)著執(zhí)行和貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各級(jí)黨委決策部署的重任。為加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，本文以問(wèn)卷調(diào)查和訪(fǎng)談形式，深入查找和分析當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題及原因，提出加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議。

一、當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)存在的突出問(wèn)題及原因分析

(一)厭倦基層工作思想情緒較濃，想回市直機(jī)關(guān)單位任職的較多。從調(diào)查來(lái)看，當(dāng)前不少鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層工作有較濃的厭倦情緒，不安心基層工作，人心思走，想回市直機(jī)關(guān)工作，問(wèn)卷調(diào)查顯示想回市直機(jī)關(guān)單位任職的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部占44%。究其原因主要有三個(gè)：一是工作任務(wù)重，工作壓力和精神壓力大。當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)工作線(xiàn)多、面廣、量大、事雜。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要做好計(jì)生、殯改、信訪(fǎng)、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作;既要做好上級(jí)部署的工作或突擊性任務(wù)，還要完成簽訂的眾多責(zé)任書(shū)工作。樣樣工作都重要，樣樣工作都考核問(wèn)責(zé)，輕則受批評(píng)，重則一票否決。繁雜的任務(wù)，讓鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作如履薄冰，疲于應(yīng)付，承受工作壓力和精神壓力較大。二是權(quán)小責(zé)大，工作難做好。在當(dāng)前條塊的管理體制下，有較多職責(zé)權(quán)力是屬于市直部門(mén)或是市直部門(mén)派駐到鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，但工作出問(wèn)題的責(zé)任是按屬地原則進(jìn)行追究，存在人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)收歸部門(mén)，責(zé)任留給鎮(zhèn)現(xiàn)象。還有一些市直部門(mén)以簽定責(zé)任書(shū)形式，將本該是部門(mén)的責(zé)任推給鎮(zhèn)級(jí)，工作鎮(zhèn)級(jí)要做，責(zé)任要負(fù)，然而手中又沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)力，導(dǎo)致鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部常常是上下為難、兩頭難受。三是問(wèn)責(zé)力度不斷加大，被問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)較高。

由于當(dāng)前我國(guó)正處于改革攻堅(jiān)期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，一些政策制度與基層現(xiàn)實(shí)工作存在一定差距。如果嚴(yán)格執(zhí)行政策制度要求、按照規(guī)矩開(kāi)展工作，工作很難做得好，工作做不好就要進(jìn)行問(wèn)責(zé);而突破政策制度限制、打政策制度擦邊球，工作又有問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，面臨著兩難選擇，感到無(wú)所適從。有的同志形象地說(shuō)，當(dāng)前在鎮(zhèn)級(jí)工作象在走鋼絲，不知道什么時(shí)候會(huì)掉下去。還有一些難以預(yù)料的重大突發(fā)和群眾性事件、一些群眾鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)，還有媒體對(duì)一些問(wèn)題缺乏客觀全面公正的報(bào)道，讓不少鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭痛不已。由于以上原因，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常是早出晚歸，風(fēng)里來(lái)雨里去，工作不但辛苦忙碌，而且被問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)較高，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部覺(jué)得在鎮(zhèn)級(jí)工作，付出的多，得到的少，經(jīng)濟(jì)待遇沒(méi)有優(yōu)待，政治待遇上不去，久而久之便對(duì)基層工作產(chǎn)生厭倦的思想情緒，想回市直機(jī)關(guān)單位任職。

(二)思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查情況反映，當(dāng)前個(gè)別鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象比較突出。這主要體現(xiàn)在有的缺乏敬業(yè)精神，得過(guò)且過(guò)，對(duì)待工作不求有功，但求無(wú)過(guò)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘。有的工作拈輕怕重，有利益的事?tīng)?zhēng)著干，碰到矛盾就回避，遇到責(zé)任就推諉。存在問(wèn)題原因主要有以下三方面：一是理想信念缺失。當(dāng)前對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)的是抓計(jì)生、殯改、信訪(fǎng)、維穩(wěn)等硬性工作任務(wù)多，認(rèn)為鎮(zhèn)級(jí)基層工作擺平就是水平，放松政治思想、理想信念教育，個(gè)別干部理想信念缺失，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)用主義的思想較重。二是監(jiān)督管理不到位。在調(diào)查中，許多鎮(zhèn)級(jí)黨政主職反映，當(dāng)前對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督手段缺乏，難以調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子積極性，工作只能靠自覺(jué)、靠哄，導(dǎo)致工作難開(kāi)展。三是激勵(lì)和懲罰措施不力。對(duì)一些埋頭苦干的老實(shí)者、一些工作優(yōu)秀者甚至工作實(shí)績(jī)突出者，不能得到應(yīng)有的認(rèn)可和相應(yīng)的激勵(lì)。對(duì)部分碌碌無(wú)為的平庸者甚至制造矛盾者，任其下去，不能采取有效懲罰措施，加以懲戒，使他們得到應(yīng)有懲罰。獎(jiǎng)罰不明，結(jié)果是干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，吃大鍋飯現(xiàn)象突出。

(三)素質(zhì)能力較弱，服務(wù)群眾宗旨意識(shí)淡薄。這主要體現(xiàn)在有的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際工作能力較弱，政策不熟、思路不寬，成效不明顯。有的習(xí)慣于老思路、老方法，習(xí)慣于被動(dòng)執(zhí)行。有的宗旨意識(shí)淡漠，不愿也不敢深入群眾，見(jiàn)到矛盾繞著走，遇到困難踢皮球，解決問(wèn)題的方法不多，發(fā)的牢騷不少，把小事拖成大事，把簡(jiǎn)單的事復(fù)雜化。存在問(wèn)題原因主要有以下二方面：一是鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。近年來(lái)我市鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員補(bǔ)充得較少，就算是補(bǔ)充有少數(shù)新公務(wù)員，干得不久有很多也陸續(xù)調(diào)走，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)公務(wù)員缺編尤其嚴(yán)重，導(dǎo)致鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。同時(shí)，近年來(lái)市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層任職熱情不高。所以，導(dǎo)致可供選擇為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人選不多，個(gè)別鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有從矮子里選高佬現(xiàn)象。二是缺乏系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)黨政主職參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較多，但是其他鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較少。并且在干部教育培訓(xùn)過(guò)程中，對(duì)培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短、培訓(xùn)需求把得不準(zhǔn)，培訓(xùn)方式方法不靈活，培訓(xùn)成效不明顯。

二、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議

(一)加大后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供保證

問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。要整體提高鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力，解決當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的矮子里選高佬現(xiàn)象，就必須加大鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供保證。一是加大鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員補(bǔ)充力度。要作出補(bǔ)充鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)缺編較多公務(wù)員的鎮(zhèn)及時(shí)補(bǔ)充，充實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備力量。對(duì)新補(bǔ)充的公務(wù)員，應(yīng)考慮提高全日制學(xué)歷層次，同時(shí)，明確在基層服務(wù)年限，防止鎮(zhèn)級(jí)后備力量過(guò)快流失。二是科學(xué)制定培養(yǎng)規(guī)劃。在深入研究鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)規(guī)律基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮近期和中長(zhǎng)期需要，研究制定鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃，把鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)秀成熟的年輕干部、中層干部，作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，進(jìn)行給任務(wù)壓擔(dān)子的實(shí)踐培養(yǎng)鍛煉。三是暢通市直機(jī)關(guān)干部到基層工作渠道。理順鎮(zhèn)級(jí)與市直機(jī)關(guān)干部流動(dòng)機(jī)制，為有志基層、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鎮(zhèn)級(jí)任職創(chuàng)造條件。繼續(xù)推行掛職鍛煉等形式，引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)單位優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，掛職期滿(mǎn)后根據(jù)考核結(jié)果及其本人意愿，成熟的在基層進(jìn)行正式任職，充實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部力量。

(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力

提高鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力，教育培訓(xùn)是重要途徑。要建立鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)制度，改變黨政主職培訓(xùn)多，其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)少現(xiàn)象，促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)能力提高。一是以鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全員培訓(xùn)為目標(biāo)，建立鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提升的輪訓(xùn)制度。每年制定鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)性能力提升輪訓(xùn)計(jì)劃，有步驟地對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展輪訓(xùn)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析，堅(jiān)持按需培訓(xùn)。每年年初對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次培訓(xùn)需求專(zhuān)題調(diào)查，認(rèn)真研究鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)需求，并根據(jù)培訓(xùn)需求，有針對(duì)性作出年度培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，真正做到缺什么、補(bǔ)什么，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和成效。三是改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)和需要，綜合運(yùn)用靈活多樣的培訓(xùn)方式方法，有針對(duì)性地組織鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)、觀摩考察，組織部分鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到重點(diǎn)工程項(xiàng)目或上級(jí)部門(mén)跟班學(xué)習(xí)，安排一些鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到艱苦環(huán)境、重大任務(wù)和突發(fā)重大事件第一線(xiàn)接受鍛煉和經(jīng)受考驗(yàn)，提高鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問(wèn)題能力。

(三)明晰職責(zé)權(quán)利，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍

當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)突出問(wèn)題是吸引不了人才、留不住人才，現(xiàn)任的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想回市直機(jī)關(guān)，市直機(jī)關(guān)的干部不愿到基層去。造成這一問(wèn)題原因，大家都覺(jué)得鎮(zhèn)級(jí)權(quán)小責(zé)大，工作壓力大，長(zhǎng)期面對(duì)各種利益和矛盾的擠壓，工作環(huán)境和氛圍壓抑。因此，要改變這一局面，首先要從為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍做起。一是要擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)黨委在轄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。凡是能下放到鎮(zhèn)的權(quán)力都應(yīng)下放到鎮(zhèn)級(jí)管理，使鎮(zhèn)級(jí)黨委能對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等資源進(jìn)行有效配置，提高鎮(zhèn)級(jí)黨委的管治能力，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)作為一級(jí)基層政權(quán)的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。二是要松綁減壓，科學(xué)合理設(shè)置一票否決和問(wèn)責(zé)事項(xiàng)。一票否決和有力問(wèn)責(zé)，是推動(dòng)工作有效尚方寶劍，但過(guò)多、過(guò)濫會(huì)給基層干部帶來(lái)巨大工作壓力和精神壓力，導(dǎo)致基層無(wú)人敢去，基層工作無(wú)人敢干，反而不利事業(yè)發(fā)展。因此，要慎用、少用一票否決，科學(xué)合理進(jìn)行問(wèn)責(zé)，為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造一個(gè)松緊適度的環(huán)境和氛圍。要禁止有關(guān)市直部門(mén)亂下指標(biāo)、亂攤派任務(wù)，嚴(yán)格控制一些市直部門(mén)通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)的形式，將應(yīng)是部門(mén)為主、地方配合的工作責(zé)任，推給鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)減輕鎮(zhèn)級(jí)工作負(fù)擔(dān)。三是要大力精簡(jiǎn)文件和會(huì)議、堅(jiān)決取消不必要的檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，確有必要的也應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，規(guī)范內(nèi)容，使鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能把更多精力、時(shí)間投入到謀劃發(fā)展上來(lái)。四是要責(zé)隨權(quán)轉(zhuǎn)，理順鎮(zhèn)級(jí)與市直主管部門(mén)派駐到鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)關(guān)系，明晰職責(zé)權(quán)利，明確擁有相應(yīng)權(quán)力，就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不能夠權(quán)力歸部門(mén)、責(zé)任歸地方。由鎮(zhèn)級(jí)和主管部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)的市直部門(mén)派駐到鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)，管理上應(yīng)以鎮(zhèn)管理為主，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)。對(duì)一些執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)，由主管部門(mén)和鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)，管理上以主管部門(mén)為主，但在人員的考核、晉升、調(diào)整等方面，應(yīng)征求轄區(qū)鎮(zhèn)級(jí)黨委意見(jiàn)。

(四)實(shí)行傾斜基層政策，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)基層吸引力

一是在政治上要多關(guān)心。在干部提拔使用上，更加注重基層一線(xiàn)，形成重視基層的用人導(dǎo)向。探索建立職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的制度，實(shí)行適當(dāng)傾斜基層政策，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中思想素質(zhì)高、工作時(shí)間長(zhǎng)、實(shí)績(jī)顯著的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，適當(dāng)提高一個(gè)職級(jí)待遇，鼓勵(lì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安心基層工作。二是在工作上要多支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)格要求，也要給予他們足夠理解和支持。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中出的問(wèn)題，要在弄清客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析主客觀原因，嚴(yán)格按上級(jí)的政策和有關(guān)法律法規(guī)明確界定責(zé)任主體，不能一出現(xiàn)問(wèn)題就不加分析地橫加指責(zé)和處理，讓他們切實(shí)感受到來(lái)自上級(jí)黨組織的信賴(lài)和支持，增強(qiáng)他們?cè)诠ぷ髦械奶?shí)感和安全感。三是在生活上要多關(guān)懷。要積極穩(wěn)妥地探索經(jīng)濟(jì)待遇向鎮(zhèn)級(jí)傾斜政策，分類(lèi)設(shè)置邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)級(jí)崗位特殊津貼，適當(dāng)提高在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)待遇。積極幫助鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際困難，制定優(yōu)惠政策措施，積極創(chuàng)造條件，讓他們安心基層工作。四是在身心健康上要多關(guān)愛(ài)。經(jīng)常性地開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，了解鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所思所想，解開(kāi)思想疙瘩，理順情緒，緩解壓力，幫助他們卸掉思想包袱，平衡心態(tài)。加強(qiáng)心理健康知識(shí)培訓(xùn)，把心理健康教育納入干部教育培訓(xùn)體系，使鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握釋放心理壓力的基本方法和技巧，增強(qiáng)自身心理調(diào)節(jié)和承受能力。建立定期體檢制度，每年由財(cái)政拿出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安排全體鎮(zhèn)級(jí)干部參加一次健康體檢。落實(shí)休假制度，督促鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部合理安排休工齡假，做到張弛有度，勞逸結(jié)合。開(kāi)展健康有益文體活動(dòng)，改善身心健康。

(五)完善考核機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)

一是建立健全務(wù)實(shí)管用的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ)，以屆中、屆末考核為重點(diǎn)，增強(qiáng)考核動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性。考核方法上，要堅(jiān)持上級(jí)評(píng)價(jià)、相關(guān)職能部門(mén)評(píng)價(jià)、黨委考核評(píng)價(jià)、基層群眾評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)有機(jī)相結(jié)合。二是要突出考核重點(diǎn)。在政治上要突出考核理想信念、道德修養(yǎng)、生活作風(fēng)等;在能力上，突出考核科學(xué)決策能力、解決實(shí)際問(wèn)題能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力等;精神狀態(tài)上，突出考核精神面貌、事業(yè)心責(zé)任感等;在工作實(shí)績(jī)上，突出考核工作成效等;在廉潔自律上，突出考核遵紀(jì)守法、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和群眾口碑等。三是加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。要把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的，予以褒獎(jiǎng);對(duì)考核差的，視情況給予相應(yīng)的組織處理。

(六)建立獎(jiǎng)懲分明管理機(jī)制，激發(fā)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生機(jī)活力

當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)工作任務(wù)重、壓力大是客觀事實(shí)。但從主觀上看，當(dāng)前個(gè)別鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上彌漫著一股庸、懶、散風(fēng)氣，缺乏一股敢于擔(dān)當(dāng)精神和一股干事創(chuàng)業(yè)工作沖勁和活力。古語(yǔ)云：國(guó)家大事，唯賞與罰，賞當(dāng)其勞，無(wú)功者自退;罰當(dāng)其罪，為惡者咸懼。一是要大張旗鼓地表彰和激勵(lì)優(yōu)秀的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)那些勇于開(kāi)拓、能干事、敢干事、干得成事的實(shí)干型干部給予大力支持，對(duì)那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用，努力營(yíng)造一種讓想干事的人有機(jī)會(huì)，讓能干事的人有舞臺(tái)，讓干好了事的人有地位的良好氛圍。二是要旗幟鮮明地懲處個(gè)別庸、懶、散干部。對(duì)于極個(gè)別思想懶散，事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，消極怠工，只占位置不干活或鬧不團(tuán)結(jié)的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于動(dòng)真格，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定和程序，根據(jù)實(shí)際情況分別給予誡勉談話(huà)、責(zé)令書(shū)面檢討、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改;對(duì)不改過(guò)者，視情況給予交流調(diào)整、降職、降級(jí)、責(zé)令辭職、免職、辭退等處理，違法犯紀(jì)的移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理。從思想認(rèn)識(shí)、用人導(dǎo)向上，旗幟鮮明表明一種堅(jiān)定的獎(jiǎng)懲分明的態(tài)度，形成能上能下的選任機(jī)制，就會(huì)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生良好的教育和約束作用，振奮鎮(zhèn)級(jí)干部的精神，激發(fā)鎮(zhèn)級(jí)干部的生機(jī)活力，在鎮(zhèn)級(jí)基層涌現(xiàn)一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

【第3篇】鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)4300字

康樂(lè)縣共有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部568人，其中科級(jí)干部170人，其中正科57人，副科113人，男159人，女11人，少數(shù)民族81人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層一級(jí)的地方政府機(jī)關(guān)，是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的最基本單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部是黨對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策的直接執(zhí)行者和農(nóng)村工作的骨干力量。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，如何進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，使之擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題，必須認(rèn)真加以研究。我們通過(guò)開(kāi)展廣泛調(diào)研，對(duì)康樂(lè)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題認(rèn)真加以分析，并對(duì)有些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的提出了意見(jiàn)建議。

一、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要因素

1、干部思想情緒波動(dòng)大。一是思遷情緒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)，或年紀(jì)比較大，或工作任務(wù)重、壓力大或家庭負(fù)擔(dān)重等原因，工作不安心，思想不穩(wěn)定，要求變換工作環(huán)境，調(diào)整工作單位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半以上的干部急于改變自己的現(xiàn)狀，要求調(diào)動(dòng)工作。二是埋怨情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年跟群眾打交道，群眾素質(zhì)普遍不高，要完成上級(jí)部署的各項(xiàng)任務(wù)，根本無(wú)法避免發(fā)生沖突，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有一項(xiàng)執(zhí)法權(quán)，出了問(wèn)題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任，一旦發(fā)生沖突，倒霉的是干部，有理無(wú)理首先處分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是工作難度增大。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、信訪(fǎng)工作、森林防火、安全生產(chǎn)以及各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)等方面，在依法行政的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在“新辦法不靈，老辦法不行”的狀態(tài)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨困難多。一是權(quán)力日益削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜、責(zé)任重大，而權(quán)力卻呈現(xiàn)逐漸萎縮和弱化的趨勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，依法行政當(dāng)然好，但過(guò)分提高了群眾的權(quán)益，法只約束了干部，對(duì)群眾無(wú)可奈何。如在新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金的收繳過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是負(fù)責(zé)收繳參合金，而在關(guān)鍵的監(jiān)管環(huán)節(jié)卻沒(méi)有任何權(quán)力去監(jiān)督，群眾即使不參加合作醫(yī)療，但真正住院治療時(shí)，也可通過(guò)冒名頂替等一些非正常手段達(dá)到享受合作醫(yī)療的好處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、稅務(wù)所、國(guó)土站、農(nóng)技站、衛(wèi)生院等站所，人力、財(cái)力、物力都由縣級(jí)職能部門(mén)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已很難對(duì)這些站所進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、管理，可是這些單位的工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，一旦出了問(wèn)題還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。二是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都負(fù)有債務(wù)。由于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費(fèi)有限，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用一直以來(lái)居高不下，只能維持基本的運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有給干部職工安排福利待遇。三是村級(jí)組織薄弱。首先，村級(jí)班子后繼乏人。一大批有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的人外出務(wù)工經(jīng)商造成新黨員難發(fā)展，村干部難選拔，干部變換頻繁。其次，農(nóng)村黨員作用有限。老黨員因年齡文化的制約，雖說(shuō)觀念強(qiáng)，但發(fā)揮先鋒作用受到制約。年輕黨員由于入黨時(shí)間短，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不深刻，黨性觀念不如老黨員強(qiáng)，先鋒模范作用難發(fā)揮。四是農(nóng)民綜合素質(zhì)不高。近年來(lái)，農(nóng)民的權(quán)力意識(shí)、民主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和效益意識(shí)明顯增強(qiáng)，而義務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)、集體意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)相對(duì)淡薄。致使在開(kāi)展一些公益項(xiàng)目的建設(shè)中，人員組織難度大。五是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”占有較大比例，致使基礎(chǔ)設(shè)施投入杯水車(chē)薪，公益事業(yè)難以開(kāi)展。六是上訪(fǎng)頻率居高不下。越級(jí)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭奔波勞碌、神經(jīng)緊張。

3、權(quán)責(zé)失衡加劇。一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”項(xiàng)目太多太爛，責(zé)任追究太多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一票否決的達(dá)十多項(xiàng)之多，導(dǎo)致縣直部門(mén)權(quán)力膨脹，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)的不正?，F(xiàn)象，也就造成了縣里領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。干部反映，縣部門(mén)將所有的責(zé)任都推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而上面給的政策又虛弱無(wú)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做許多本不屬于自己工作范圍的事，手中又沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)力，但工作要做好，問(wèn)題不能出，成果要有亮點(diǎn)。工作出了問(wèn)題只處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不追究縣直單位責(zé)任。二是部門(mén)利益化越來(lái)越嚴(yán)重?？h直各部門(mén)都通過(guò)縣委縣政府發(fā)文落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，縣委縣政府也把各項(xiàng)工作考評(píng)交由部門(mén)考評(píng)，導(dǎo)致權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)利益化。

4、隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)欠合理。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是一般職工多，行政干部少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地干部較多，血緣關(guān)系、親緣關(guān)系、地緣關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。三是年齡偏大的多，年輕的少。大專(zhuān)及大專(zhuān)以上文化的干部只占很少的一部分，其中很大部分都是通過(guò)黨校學(xué)歷教育拿到的文憑。五是傳統(tǒng)型的干部多，開(kāi)拓型的干部少。不少干部還是習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事。干部中大多數(shù)是事務(wù)型、平穩(wěn)型的，真正懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、熟悉法律知識(shí)，善于駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不多。部分干部滿(mǎn)足于不出亂子、不捅漏子的工作標(biāo)準(zhǔn)，真正能夠腳踏實(shí)地，提供服務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)一流的干部不多。

二、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的主要因素

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力不夠。一是來(lái)源不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作艱苦，大多承擔(dān)“急、難、險(xiǎn)、重”的工作任務(wù)，待遇與縣直機(jī)關(guān)一樣，生活、交通不便，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都想方設(shè)法往縣直機(jī)關(guān)調(diào)動(dòng)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流失嚴(yán)重?？h直機(jī)關(guān)干部沒(méi)有強(qiáng)制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的政策，除了提拔，沒(méi)人愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。但近年來(lái)，我縣對(duì)新錄用的大中專(zhuān)畢業(yè)生采取全部下基層的辦法，在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源不足的問(wèn)題，但由于近年來(lái)分配的大中專(zhuān)畢業(yè)生很有限，不能滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的的實(shí)際需要。二是流動(dòng)不快。由于地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)狀況不平衡等各種原因的制約，一般干部交流困難，特別是年齡在35歲以上的交流更加困難。三是出口不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中除了黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、秘書(shū)等調(diào)動(dòng)進(jìn)城的比較多外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)城機(jī)會(huì)少，由于職數(shù)限制提拔也越來(lái)越困難。

2、政策與實(shí)際有較大距離。如計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收上面強(qiáng)調(diào)要依法行政，但每一例超生對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)都要通過(guò)法律程序起訴，再由法院去執(zhí)行，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。資金總額雖說(shuō)較大，但到千家萬(wàn)戶(hù)，就顯得太少了，群眾對(duì)黨和政府的關(guān)懷也不太領(lǐng)情。一些遵紀(jì)守法，國(guó)家集體觀念強(qiáng)，從前將稅費(fèi)交清了的農(nóng)民認(rèn)為自己吃了虧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在完成鄉(xiāng)黨委、政府的各項(xiàng)指標(biāo)，千方百計(jì)借錢(qián)墊付，現(xiàn)在群眾的欠款收不到，三角債務(wù)無(wú)法化解。有些被調(diào)查者認(rèn)為困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)展工作最突出的問(wèn)題是有些政策措施不太適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際，不利于工作開(kāi)展。

3、干部教育培訓(xùn)存在一些不足。主要存在六個(gè)不足的方面。一是重要求，輕落實(shí)?？h委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)有明確具體的要求，但在實(shí)際工作中難以得到有效落實(shí)。二是重領(lǐng)導(dǎo)、輕隊(duì)伍。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)要求提得多，機(jī)會(huì)給得多，但對(duì)一般干部來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)次數(shù)少，安排時(shí)間少，以致整個(gè)干部素質(zhì)提高不快。三是重文憑、輕水平。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把知識(shí)、學(xué)歷、文憑、畢業(yè)證書(shū)視為同一概念，導(dǎo)致出現(xiàn)同一檔次的文憑其“含金量”相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象。四是重知識(shí)，輕素質(zhì)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在學(xué)習(xí)過(guò)程中，著重放在知識(shí)儲(chǔ)備上，而不是放在綜合素質(zhì)和工作能力提高上。五是重短訓(xùn)，輕長(zhǎng)學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中各種形式的短訓(xùn)比較多，而以學(xué)年為形式，組織干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)較少。六是重理論、輕實(shí)踐。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中，以課堂教學(xué)、書(shū)本知識(shí)為主，忽視多渠道、多途徑組織干部在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、要努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是要把住入口。從縣直部門(mén)有計(jì)劃分層次地下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的結(jié)構(gòu)。要出臺(tái)政策，規(guī)定今后凡提拔為副科級(jí)實(shí)職的干部必須有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；凡新錄公務(wù)員必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛練3至5年方可進(jìn)城；凡表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同等條件下優(yōu)先提拔重用。二是要疏通出口。制定出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，對(duì)一些年齡大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)間長(zhǎng)，的確有困難，不易繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部要調(diào)整崗位或回調(diào)到縣直機(jī)關(guān)單位，提高他們的工作積極性。三是促進(jìn)流通。出臺(tái)政策規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同一地工作滿(mǎn)一定工作年限，必須進(jìn)行交流。

2、要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上要具有針對(duì)性。要適應(yīng)新形式的要求，突出轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念，工作作風(fēng)及方法，著重加強(qiáng)黨的先進(jìn)理論知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)村管理知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技能知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的方法上要講求實(shí)效性。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要因地制宜，廣開(kāi)學(xué)路，通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題輔導(dǎo)理論研討、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等辦法深化干部教育培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)效果。在教育培訓(xùn)考核上要注重嚴(yán)肅性。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考學(xué)制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核情況進(jìn)入個(gè)人檔案，作為提拔任用的一項(xiàng)重要依據(jù)，要把干部參訓(xùn)情況作為硬性指標(biāo)納入黨委責(zé)任人任期目標(biāo)責(zé)任和考核黨委政績(jī)的內(nèi)容，對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)的新錄用公務(wù)員不準(zhǔn)上崗，未經(jīng)培訓(xùn)的負(fù)責(zé)干部不準(zhǔn)上任。考學(xué)不合格的要限期改正。

3、要科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的事不分大小多數(shù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)。于是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)龐雜，管了許多不該管，管不了、管不好的事情，結(jié)果費(fèi)力不討好。因此，必須科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要直接參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要應(yīng)承擔(dān)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要大力培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)中介組織，讓其履行市場(chǎng)化服務(wù)的職能。要將一些本應(yīng)由縣直職能部門(mén)完成的工作任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)范圍內(nèi)剔除出來(lái)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能輕裝上陣，集中精力為群眾辦大事、解難事，真正做到執(zhí)政為民。

4、要大力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境。一是要盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不匹配，權(quán)力有限，責(zé)任無(wú)限的問(wèn)題。二是要盡快完善一些政策、規(guī)定使之更加配套。三是要大力精減上級(jí)單位的指令性任務(wù)和各類(lèi)文件、會(huì)議。四是要設(shè)法減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，防止新增債務(wù)的形成。五是要大力加強(qiáng)村一級(jí)基層組織建設(shè)，著重抓好班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。六是要加強(qiáng)農(nóng)民教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。

5、要真正關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一是思想上要重視。要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，體察民情，傾聽(tīng)基層干部的呼聲，把握基層干部的脈搏，使他們感到自 己的工作得到上級(jí)的理解和支持，增強(qiáng)成就感和責(zé)任感。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確認(rèn)識(shí)對(duì)待當(dāng)前的困難，增強(qiáng)干好工作的信心。二是政治上要關(guān)心。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中考慮提拔，對(duì)多年不能提拔又無(wú)法交流到縣城的副職干部或多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特別優(yōu)秀但過(guò)了提拔年限的一般干部在非領(lǐng)導(dǎo)職位方面給予傾斜，解決政治待遇問(wèn)題，享受主任科員或副主任科員待遇。三是工作上要支持。在工作上要經(jīng)常出點(diǎn)子、找路子，使上級(jí)組織成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信賴(lài)的參謀部和咨詢(xún)站，主動(dòng)在工作上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂(yōu)解難，要敢于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)擔(dān)子，理直氣壯地當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。四是生活上要關(guān)懷。建議采取以縣統(tǒng)一發(fā)放工資的辦法徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資不能按時(shí)發(fā)放的問(wèn)題。對(duì)獎(jiǎng)金、福利等也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，盡量縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的福利待遇懸殊。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部子女就業(yè)盡量在同等條件下給予優(yōu)惠。

【第4篇】組織系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作報(bào)告怎么寫(xiě)700字

縣委組織部是縣委的一個(gè)重要職能部門(mén)，擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的組織路線(xiàn)，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)，堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的戰(zhàn)斗力，從組織上保證黨的政治路線(xiàn)實(shí)現(xiàn)的重要任務(wù)。20年來(lái)，縣委組織部在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以馬列主義、***思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，依照黨在各個(gè)歷史時(shí)期確立的工作目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的組織工作在各個(gè)方面都取得了新的成就，譜寫(xiě)了新的篇章，為彝縣改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

黨的基層組織建設(shè)取得顯著成效

（一）農(nóng)村基層組織在整頓中加強(qiáng)。按照中央和省州黨委關(guān)于抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的要求、部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《____農(nóng)村基層組織工作條例》，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和保持農(nóng)村穩(wěn)定這個(gè)中心任務(wù)，整頓班子，強(qiáng)化機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。1985年，開(kāi)展了農(nóng)村基層組織集中整頓工作，完成了“統(tǒng)一思想，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，純潔組織”四項(xiàng)任務(wù)，提高了農(nóng)村黨員的政治思想和理論素質(zhì)；1995年至，通過(guò)6年的“村建”工作，開(kāi)展村級(jí)黨組織“五個(gè)好”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“六個(gè)好”建設(shè)等活動(dòng)，農(nóng)村基層組織整體上在“有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事”方面取得重大進(jìn)展。，農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)卓有成效，使干部受到了教育，農(nóng)民得到了實(shí)惠。以來(lái)，以深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的“云嶺先鋒”工程的實(shí)施和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的相繼開(kāi)展，進(jìn)一步把農(nóng)村黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

【第5篇】淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)5900字

淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”，是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部的神圣使命，是新形勢(shì)下___對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治信仰、政治立場(chǎng)和崗位職責(zé)上提出的更高要求。筆者對(duì)照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題教育活動(dòng)的內(nèi)在要求，就當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題及其原因、以及對(duì)策談些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題

近些年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成效，但是，與新形勢(shì)的發(fā)展、新任務(wù)的要求相比，還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）思想觀念方面的不符合、不適應(yīng)。

1、滯后性。缺乏全局觀念，沒(méi)有主動(dòng)把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到改革、發(fā)展的大局中去思考、把握，而是就紀(jì)檢工作抓紀(jì)檢工作；工作滯后，對(duì)新的改革措施、政策出臺(tái)后可能帶來(lái)新的權(quán)力尋租空間缺乏預(yù)見(jiàn)性，不能及時(shí)制訂相關(guān)的配套防范措施（制度）進(jìn)行預(yù)防約束，往往是問(wèn)題出現(xiàn)后，用“秋后算賬”的辦法被動(dòng)地去堵、去查、去糾，導(dǎo)致工作效果不理想。

2、消極性。近年來(lái)，我國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成效，但在少數(shù)地方和領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)仍沒(méi)有得到有效遏制，有的還有蔓延勢(shì)頭。部分群眾看到這種現(xiàn)象，就覺(jué)得腐敗不得了，非常嚴(yán)重，很是普遍，并對(duì)我國(guó)能否徹底解決好腐敗問(wèn)題缺乏信心。這種思想也在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的決心和信心。

3、放松性。有一種現(xiàn)象：黨委政府要求解放思想、加快發(fā)展時(shí)，組織內(nèi)往往伴有要放松紀(jì)律要求的呼聲，認(rèn)為可查可不查的案件不查，可處理可不處理的案件不處理，似乎強(qiáng)化紀(jì)律要求束縛了前進(jìn)的步伐，而只有放松紀(jì)律要求，才能解放思想，只有放松紀(jì)律要求，才能促進(jìn)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察組織受到上述錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響或迫于一些領(lǐng)導(dǎo)干部這種片面認(rèn)識(shí)的壓力，就會(huì)放松紀(jì)律要求，造成執(zhí)紀(jì)失之于寬、于軟的現(xiàn)象。

4、迷惘性。為了維護(hù)統(tǒng)一性，各地應(yīng)該不折不扣的貫徹執(zhí)行中央政策，但中央的政策是從全局出發(fā)和根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)制定的，具有普遍性（有些還具有滯后性），具體到一個(gè)地方、部門(mén)就會(huì)出現(xiàn)不一定完全適應(yīng)的現(xiàn)象。因而就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)格按照上級(jí)政策辦事的地方吃虧，不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策甚至踩點(diǎn)紅線(xiàn)的地方反而獲利的現(xiàn)象。作為執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)該如何把握政策，既要確保政令暢通，又要有利當(dāng)?shù)匕l(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在迷惘。

5、僵化性。只會(huì)照搬照套上級(jí)會(huì)議、文件精神，簡(jiǎn)單僵化的按文件精神辦事，沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級(jí)政策、文件，當(dāng)上級(jí)的政策、文件經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)不符合實(shí)際、阻礙了發(fā)展時(shí)，不是去修改上級(jí)的政策、文件，而是修正已被實(shí)踐證明的有利發(fā)展的正確做法，反映了我們有些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想上保守僵化，行動(dòng)上機(jī)械盲目。

（二）工作作風(fēng)方面的不符合、不適應(yīng)。

1、思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯、任勞任怨，但在思想上卻存在思想懶惰、精神懈怠的現(xiàn)象，不善于學(xué)習(xí)、不善于思考，缺乏敢為人先的勇氣。

2、聯(lián)系實(shí)際不夠。工作不深入，赴基層調(diào)查研究不夠，有時(shí)去基層調(diào)研也是“走馬觀花”，沒(méi)有深入實(shí)際、深入群眾、深入基層了解實(shí)情，去掌握第一手資料，以致在聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展工作上存在盲目性。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在確定執(zhí)法監(jiān)察和廉潔自律專(zhuān)項(xiàng)治理項(xiàng)目時(shí)，照搬照套上級(jí)項(xiàng)目，缺乏針對(duì)性，自然治理的效果不理想。

3、關(guān)注民生不足。主要表現(xiàn)為：坐在機(jī)關(guān)里多、深入到基層聽(tīng)取群眾呼聲少；重辦案、輕糾風(fēng)；有的甚者受到利益的驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)與民爭(zhēng)利的行為。

4、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)做好反腐__工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，如：有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的案件線(xiàn)索，由于責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有深入追究下去，致使重要案件線(xiàn)索白白丟失；少數(shù)人員由于年齡偏大，自感“人到碼頭、車(chē)到站”，不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，工作被動(dòng)應(yīng)付。

5、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。目前，紀(jì)檢機(jī)關(guān)實(shí)行的是橫向與縱向相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，并主要是在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，干部的使用、經(jīng)費(fèi)的保障都要依賴(lài)于當(dāng)?shù)攸h委政府，這不得不使紀(jì)委工作的開(kāi)展在一定程度上要受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的牽制，難以在對(duì)同級(jí)黨委及其班子成員的監(jiān)督上有較大作為。

（三）素質(zhì)能力方面的不符合、不適應(yīng)。

1、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。干部隊(duì)伍整體年齡偏大，老化現(xiàn)象日益突出，缺乏活力。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。真正懂財(cái)會(huì)、懂法律、懂電腦、懂寫(xiě)作的專(zhuān)業(yè)人才缺少，精通多項(xiàng)知識(shí)的復(fù)合型和資本運(yùn)作的人才更是鳳毛麟角。

2、組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不到位。組織協(xié)調(diào)職能是紀(jì)委的一項(xiàng)重要職能，但在實(shí)際工作中，少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由于對(duì)組織協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容、程序、形式缺乏必要的認(rèn)識(shí)，致使出現(xiàn)不會(huì)協(xié)調(diào)、不清楚該如何協(xié)調(diào)的問(wèn)題，不善于發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐__建設(shè)工作。

3、服務(wù)大局能力不強(qiáng)。孤立、靜止的去做反腐__工作，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何服務(wù)黨委政府的工作大局，時(shí)常找不到工作切入點(diǎn)，不知道該怎樣通過(guò)履行職責(zé)去服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，少數(shù)地方還出現(xiàn)了不能正確處理好履職與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，個(gè)別地方還出現(xiàn)過(guò)影響甚至妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行為。

4、突破大要案能力不強(qiáng)。查處大要案尤其是疑難案件時(shí)，找不到案件的突破口，貽誤戰(zhàn)機(jī)，耽誤辦案，影響了整個(gè)案件辦理進(jìn)程及效果。

5、個(gè)別指導(dǎo)一般能力不強(qiáng)。不善于對(duì)工作中的新經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并上升到理論層面進(jìn)行歸納概括，形成帶有普遍指導(dǎo)意義的理論和經(jīng)驗(yàn)用于指導(dǎo)實(shí)際工作，以致于工作中碰到類(lèi)似問(wèn)題后，往往顯得束手無(wú)措。

二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的內(nèi)在因素和外在原因

當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題，既有內(nèi)在因素的影響，也有外在因素的制約。

（一）內(nèi)在因素。

1、理論學(xué)習(xí)不深入。有些同志對(duì)理論學(xué)習(xí)不感興趣，學(xué)習(xí)興趣淡化，導(dǎo)致理論水平不高；還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿(mǎn)足于一知半解，不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想水平不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問(wèn)題能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識(shí)上只能靠吃老本。

2、干部思想不穩(wěn)定。工作方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦，容易得罪人討人嫌，是吃力不討好的苦差事；待遇方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)待遇不高，政治上進(jìn)步不快；生活方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得；一些秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對(duì)象埋怨，甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種，在一定程度上造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高，辦案技巧掌握不夠；有的口頭表達(dá)、文字基本功還不夠強(qiáng)，對(duì)黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠熟，存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”的問(wèn)題；有的掌握的知識(shí)不夠全面，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、相關(guān)法律知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)知之甚少，這些問(wèn)題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。

4、工作開(kāi)展有顧慮。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中存在畏難情緒，主要表現(xiàn)為：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，更怕查出問(wèn)題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開(kāi)展；二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票，影響工作和自身的發(fā)展；三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕管?chē)?yán)了、限制多了，影響干部工作積極性，于是對(duì)可查可不查的事件便不了了之。

（二）外在因素。

1、體制因素的制約。紀(jì)委目前實(shí)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，使得紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督大打折扣，就是對(duì)下級(jí)黨委的監(jiān)督也要受到諸多因素的影響。

2、制度因素的制約。由于至今尚未制定一部《紀(jì)律檢查工作條例》對(duì)紀(jì)檢工作的地位、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等作出明確規(guī)定，致使紀(jì)律檢查工作的開(kāi)展還不夠系統(tǒng)和規(guī)范。

3、社會(huì)因素的制約。社會(huì)上對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在，尤其是牽涉到他們自身利益時(shí)，對(duì)紀(jì)檢工作更是不夠配合和支持，“一邊罵腐敗、一邊搞腐敗”的行為也大有市場(chǎng)；不良的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)財(cái)富的攀比心理，部分市民“笑貧不笑貪”的價(jià)值取向等等因素也會(huì)給紀(jì)檢干部的思想、行為帶來(lái)不良影響。

4、保障因素的制約。目前，基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障不到位，雖然財(cái)政會(huì)撥付一定的經(jīng)費(fèi)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大量的經(jīng)費(fèi)需要紀(jì)檢機(jī)關(guān)自己去爭(zhēng)取，經(jīng)費(fèi)的不足致使辦公、辦案的條件適應(yīng)不了新形勢(shì)的要求，現(xiàn)就_____區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)而言，各個(gè)室目前仍然使用的是上個(gè)世紀(jì)80年代的辦公設(shè)備，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的談話(huà)室，辦案工作至今仍停留在“一張嘴、一支筆、一張紙”的水平上。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議

要切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題，就應(yīng)堅(jiān)持兩手抓，即立足當(dāng)前一手抓解決內(nèi)在因素，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)一手抓解決外在因素。

（一）立足當(dāng)前抓內(nèi)因。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高理論素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及到多個(gè)領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。一是抓好政治理論培訓(xùn)。要以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值為根本，以培養(yǎng)正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為核心，大力開(kāi)展政治理論教育，切實(shí)解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的問(wèn)題，使紀(jì)檢干部能始終堅(jiān)定正確的政治方向。二是抓好綜合知識(shí)培訓(xùn)。要對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進(jìn)行整合，建立干部定期培訓(xùn)機(jī)制，不僅要加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，還要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識(shí)的培訓(xùn)，保證每個(gè)在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，要將對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)納入到黨委干部培訓(xùn)工作總體規(guī)劃，由財(cái)政解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。三是開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持抓好干部理論學(xué)習(xí)、考試考核、學(xué)習(xí)交流制度，并將學(xué)習(xí)情況納入到對(duì)干部職工的年度考核中，促使干部的綜合素質(zhì)得到顯著提高。

2、加大交流力度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大干部交流力度，建立干部的良性流動(dòng)機(jī)制，是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的必然要求。一是要健全干部選拔機(jī)制。在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的同時(shí)，適當(dāng)拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)現(xiàn)選拔渠道。通過(guò)公務(wù)員公開(kāi)招考等方式，補(bǔ)充基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部來(lái)源?？h（區(qū)）、市（地）以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，從基層選拔有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷、素質(zhì)高的干部。二是要完善干部定期輪崗機(jī)制。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的上掛下派、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設(shè)，通過(guò)體內(nèi)循環(huán)增強(qiáng)隊(duì)伍活力。繼續(xù)貫徹干部輪崗制度，明確不同級(jí)別的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行輪崗的期限，并對(duì)輪崗制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是要暢通干部輸出機(jī)制。積極地將系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)的可以勝任更重要崗位的優(yōu)秀人才輸送出去，將系統(tǒng)內(nèi)的“小循環(huán)”與黨政機(jī)關(guān)干部的“大循環(huán)”對(duì)接起來(lái)。？

3、建立激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定干部隊(duì)伍。建立激勵(lì)機(jī)制，是穩(wěn)定干部隊(duì)伍，增強(qiáng)干部做好工作責(zé)任感和使命感的迫切要求。一是要用事業(yè)激勵(lì)。對(duì)單位的發(fā)展應(yīng)有一個(gè)整體規(guī)劃，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)，結(jié)合干部的特點(diǎn)，將每位干部安排到合適的崗位上，并把干部的工作業(yè)績(jī)與榮譽(yù)激勵(lì)、職務(wù)晉級(jí)掛鉤，增強(qiáng)干部職工做好工作的主動(dòng)性，從而將單位的發(fā)展與個(gè)人的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。二是要用感情激勵(lì)。一方面通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)找干部談話(huà)談心的方式，聽(tīng)取干部的意見(jiàn)，及時(shí)幫助解決問(wèn)題；另一方面，通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn)的方式，給予干部關(guān)懷。三是要用待遇激勵(lì)。一方面要著力提高干部的經(jīng)濟(jì)待遇；另一方面要加大干部的交流力度，切實(shí)提高干部的政治待遇。

4、強(qiáng)化管理監(jiān)督，純潔紀(jì)檢隊(duì)伍。強(qiáng)化管理監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律要求，對(duì)于提高紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)，保持紀(jì)檢隊(duì)伍純潔性有著極為重要的作用。一要加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立、完善內(nèi)部監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度，如，干部職工行為規(guī)范、財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)、保密、考勤等相關(guān)制度，增強(qiáng)制度的操作性，強(qiáng)化制度的執(zhí)行到位，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到用制度管人、管事。二要強(qiáng)化外部監(jiān)督。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高，要求要嚴(yán)，要在做好內(nèi)部管理的同時(shí)，積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督，對(duì)有問(wèn)題的干部，該批評(píng)的批評(píng)，該處分的處分，對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅(jiān)決調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。

（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓外因。

1、改革體制，著力強(qiáng)化監(jiān)督力度。為了強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨委特別是“一把手”的監(jiān)督，必須改革現(xiàn)有的紀(jì)律檢查體制，探索建立中央或省級(jí)以下垂直管理的模式，減少紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的依附性，加大監(jiān)督力度。一是全面實(shí)行垂直管理。紀(jì)委機(jī)關(guān)自下而上全面實(shí)行垂直管理，各級(jí)紀(jì)委的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、干部配備使用和福利待遇等都由紀(jì)委系統(tǒng)統(tǒng)一安排，游離于監(jiān)督客體之外，保持相對(duì)的獨(dú)立性，中紀(jì)委直接對(duì)全國(guó)黨代會(huì)和______負(fù)責(zé)。二是實(shí)行省以下垂直管理模式。參照國(guó)土系統(tǒng)的管理體制模式，紀(jì)委系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理的做法，地方各級(jí)紀(jì)委對(duì)省紀(jì)委負(fù)責(zé)，省紀(jì)委在中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)省黨代會(huì)和省委書(shū)記負(fù)責(zé)。

2、制定條例，切實(shí)規(guī)范紀(jì)檢工作。制定紀(jì)律檢查工作條例是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)、確保紀(jì)檢工作得到規(guī)范有序開(kāi)展的重要舉措。黨章第八章“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”明確了黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的組織設(shè)置、重要任務(wù)、工作方式，是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)開(kāi)展工作的根本準(zhǔn)則和依據(jù)，為了更好地把黨章的規(guī)定落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)研究制定《____紀(jì)律檢查工作條例》，在黨章第八章的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，對(duì)地方各級(jí)紀(jì)委的地位，紀(jì)委內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)的級(jí)別、數(shù)量、名稱(chēng)及其職能，以及對(duì)案件信訪(fǎng)、案件檢查、案件審理、案件管理、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等紀(jì)律檢查工作做出明確規(guī)定。

3、創(chuàng)新機(jī)制，有力保障工作順利開(kāi)展。創(chuàng)新反腐__工作機(jī)制，切實(shí)提高地方黨委政府對(duì)紀(jì)檢工作的重視程度，對(duì)于保障紀(jì)檢工作順利開(kāi)展具有重要作用。要建立健全巡視督查制度，由上級(jí)黨委牽頭，從紀(jì)委、檢察院、法院、審計(jì)等部門(mén)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人員，組成巡視督查組，定期對(duì)地方黨委政府支持紀(jì)檢工作的情況進(jìn)行督查：一是對(duì)基層黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行督查，并對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是對(duì)紀(jì)檢干部的使用、工作經(jīng)費(fèi)的保障、福利待遇的落實(shí)等情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況與對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)地方黨委、政府對(duì)抓好紀(jì)檢工作的重要性的認(rèn)識(shí)。

4、強(qiáng)化保障，確保公平公正執(zhí)紀(jì)。加大對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的保障力度，有利于避免紀(jì)檢機(jī)關(guān)受到利益驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)與民爭(zhēng)利的行為。一是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。參照政法系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障辦法，由本級(jí)財(cái)政和上級(jí)財(cái)政撥付足額的辦公經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的福利待遇，保障機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是強(qiáng)化設(shè)備保障。對(duì)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一配備辦公設(shè)備、辦公用車(chē)，進(jìn)一步改善辦公（辦案）條件。

【第6篇】村干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)2700字

因此，村干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力，影響到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結(jié)束，新一屆村兩委成員正走入工作的軌道，通過(guò)此次換屆選舉，村干部的隊(duì)伍得到了很大的改善，選出了一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能干事的村干部，也推出了一批三高三強(qiáng)的干部人選，但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)，和實(shí)際的工作相比，村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大，如何提高村干部的素質(zhì)和能力，進(jìn)而加強(qiáng)村干部整體隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)是我們值得深思的問(wèn)題。近期，xx區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，為更好地建立健全五好黨支部，通過(guò)查檔、座談和走訪(fǎng)等形式，對(duì)全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、基本情況

(一)村兩委成員基本情況

彩石鎮(zhèn)轄5個(gè)辦事處，42個(gè)行政村，42名村黨支部書(shū)記，42名村主任，村兩委成員共242人，其中女性51人，交叉任職32人，書(shū)記、主任一肩挑8人。

其中，35周歲以下33人，占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人，占37.2%;60周歲以上的9人，占3.72%。學(xué)歷在大專(zhuān)以上71人，占29.3%;中專(zhuān)53人，占21.9%;高中85人，占35.1%;初中及以下33人，占13.6%。

(二)村兩委成員學(xué)習(xí)情況

一是集中培訓(xùn)。通過(guò)各級(jí)黨委組織的培訓(xùn)，村兩委成員可以學(xué)到一些政治理論和工作方式和方法，進(jìn)而提高自身的理論水平。今年村支部書(shū)記和村主任共參加上級(jí)黨委組織的培訓(xùn)2次，參加外出參觀、學(xué)習(xí)1-2次，村兩委成員參加各種集中培訓(xùn)5次。二是集中學(xué)習(xí)。通過(guò)各村組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，村兩委成員可以從書(shū)本、網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的基層工作方法，平均每月要集中學(xué)習(xí)3次以上，今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了楊善洲同志的先進(jìn)事跡、李林森同志的先進(jìn)事跡、農(nóng)村工作的先進(jìn)做法、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的方法和實(shí)用的農(nóng)活技術(shù)。三是自學(xué)。村兩委 成員每月都要進(jìn)行自學(xué)，學(xué)習(xí)書(shū)本上的理論知識(shí)、學(xué)習(xí)最近的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、學(xué)習(xí)最新的時(shí)事政治，自學(xué)次數(shù)不限，通過(guò)調(diào)查，村兩委成員平均每月要自學(xué)4次以上，并且均做了學(xué)習(xí)筆記。

(三)大學(xué)生村官情況

彩石鎮(zhèn)共有大學(xué)生村官6人，分配到6各村擔(dān)任黨支部書(shū)記助理和村主任助理，學(xué)歷均在大學(xué)本科以上。有大學(xué)生村官任職的村占到14.3%。

二、存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，彩石鎮(zhèn)黨委通過(guò)一系列措施加強(qiáng)了對(duì)村干部隊(duì)伍的建設(shè)，也取得了一定成效，但仍然存在一些矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)如下：

(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結(jié)構(gòu)偏大

經(jīng)過(guò)此次換屆選舉，涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部，但總體來(lái)說(shuō)，年輕的村干部所占比例仍然較小，村干部隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善，但仍然較為突出。

(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低

通過(guò)調(diào)查，此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升，出現(xiàn)了大學(xué)以上學(xué)歷2人，是個(gè)新的突破，但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例，現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時(shí)代，初中以下文化程度的學(xué)歷已經(jīng)遠(yuǎn)達(dá)不到干部帶領(lǐng)群眾進(jìn)步的要求。

(三)缺乏完善的學(xué)習(xí)機(jī)制

目前，全鎮(zhèn)的村干部學(xué)習(xí)機(jī)制還不夠完善，沒(méi)有一套完善的、切實(shí)可行的學(xué)習(xí)機(jī)制幫助、督促村干部提高學(xué)習(xí)效率。

(四)村干部的學(xué)習(xí)途徑比較局限

由于村里的條件有限，村干部只能通過(guò)書(shū)本、電視、網(wǎng)絡(luò)看到一些先進(jìn)的工作方法或者先進(jìn)技術(shù)，卻不能走出去真正親身感受到知識(shí)。同時(shí)，由于年齡原因，繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)較小，提升自身理論水平有一定的障礙。

(五)部分村干部的思想認(rèn)識(shí)不到位

一些村干部對(duì)學(xué)習(xí)教育不夠重視，態(tài)度不夠端正，不能真正的深入學(xué)習(xí)。

(六)人才流失嚴(yán)重，后備干部經(jīng)驗(yàn)缺乏

一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里，而是去往更廣的舞臺(tái)去發(fā)揮自己的才能，造成人才的嚴(yán)重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才，同時(shí)也需要工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，農(nóng)村工作繁瑣復(fù)雜，如果沒(méi)有一定的經(jīng)驗(yàn)，也不能將工作做好。

(七)大學(xué)生村官深入農(nóng)村工作困難

大學(xué)生村官文化素質(zhì)高，但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對(duì)村情不熟，而摸清村情需要很長(zhǎng)一段時(shí)間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去，更多的大學(xué)生村官將這個(gè)機(jī)會(huì)當(dāng)做了一個(gè)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的跳板，將主要的精力放在了如何進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍上。三是有大學(xué)生村官的村所占比例太少，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機(jī)制。

三、對(duì)策和建議

針對(duì)當(dāng)前村干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題，結(jié)合目前的基層黨建工作，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍的建設(shè)。

(一)加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)工作

針對(duì)目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況，定期組織開(kāi)展村干部理論學(xué)習(xí)班和實(shí)踐教學(xué)班。一是邀請(qǐng)教授對(duì)村干部進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)理論培訓(xùn)，主要包括政治理論和常用知識(shí);二是由專(zhuān)職黨務(wù)工作者定期給村干部做實(shí)踐培訓(xùn)，主要包括基層黨建類(lèi)和各項(xiàng)事務(wù)類(lèi)的相關(guān)政策、工作方式和方法，增強(qiáng)村干部的業(yè)務(wù)知識(shí);三是技術(shù)類(lèi)培訓(xùn)，組織計(jì)算機(jī)操作、公文寫(xiě)作等方面的培訓(xùn)，提高村干部平時(shí)的工作效率。每次教育培訓(xùn)后及時(shí)進(jìn)行考試，將考試成績(jī)與村干部的績(jī)效成績(jī)掛鉤，以增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)的積極性，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。

(二)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)

村級(jí)后備干部作為一批生力軍，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，針對(duì)村干部隊(duì)伍老齡化、后繼無(wú)人的現(xiàn)狀，這批生力軍的隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，要切實(shí)把政治思想好、模范作用好、工作作風(fēng)好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級(jí)后備干部隊(duì)伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是做好后備干部選拔工作。要通過(guò)走訪(fǎng)群眾，摸底調(diào)查，著重考察群眾威信度、工作能力、個(gè)人素質(zhì)等方面，掌握第一手資料，通過(guò)完善選拔機(jī)制，可通過(guò)個(gè)人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結(jié)合，同時(shí)，要嚴(yán)格組織考察程序，及時(shí)公開(kāi)公示，接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵(lì)后備干部參與學(xué)習(xí)村兩委的日常工作，培養(yǎng)其工作能力，定期對(duì)后備干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)建立大學(xué)生村官的培養(yǎng)機(jī)制

大學(xué)生村官補(bǔ)充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口，但也有其局限之處，即農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，因此，要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是讓大學(xué)生村官更多的參與到村支部和村委的每項(xiàng)工作中，通過(guò)實(shí)踐充實(shí)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學(xué)生村官理論實(shí)踐培訓(xùn)班，強(qiáng)化政治理論，豐富各項(xiàng)農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí);三是建立健全大學(xué)生村官優(yōu)惠政策體系，使大學(xué)生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。

(四)強(qiáng)化對(duì)村干部的目標(biāo)責(zé)任考核

按照每年簽訂的目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)村干部進(jìn)行嚴(yán)格考核。明確獎(jiǎng)懲措施，對(duì)明顯工作不作為的嚴(yán)肅進(jìn)行處理。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要給予嚴(yán)肅批評(píng)，長(zhǎng)期不改的，要按照黨章或有關(guān)規(guī)定給予組織處理，從而調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，讓村干部隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高。