林改總結（八篇）

【第1篇 2023年林改工作總結

集體林權制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎工作，是林業(yè)實踐“三個代表”的要求，也是市場經濟條件下林業(yè)事業(yè)發(fā)展的內在要求。我區(qū)按照中共中央

國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2023]9號）和《福建省人民政府關于推進集體林權制度改革的意見》（閩政[2023]8號）等文件精神要求，根據市局的工作部署，積極開展集體林權制度改革，現將改革工作開展情況匯報

一、基本情況

全區(qū)土地總面積55.____畝，林地面積33.3____畝，其中商品林面積24.____畝;生態(tài)公益林面積9.1____畝。我區(qū)有8____行政村（居），其中商品林林地面積在100____以上的有4____村，面積19.1____畝；面積在100____以下3____村，面積2.3____畝；因新建村權屬不清或林地存在糾紛有____村，面積是2.6____畝。

二、主要做法

（一）提高認識，切實加強對集體林權制度改革的組織領導 集體林權制度改革是一項政策性強、涉及面廣、情況復雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程，改革的成功與失敗都將直接影響我區(qū)的林業(yè)發(fā)展。為此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視集體林權制度改革，把這項工作擺上重要議事日程。一是成立了洛江區(qū)集體林權制度改革領導小組，由分管林業(yè)的副區(qū)長謝工農同志任組長，區(qū)林業(yè)局、國土資源局、司法局、農水局、民政局等有關單位的領導為成員，領導小組下設辦公室，掛靠在區(qū)林業(yè)局，具體負責指導全區(qū)集體林權制度改革工作。二是明確職責。8月份，洛江區(qū)人民政府下發(fā)《關于開展集體林權制度改革工作的實施意見》（泉洛政文[2023]87號），按照“區(qū)組織領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村具體操作，部門搞好服務”的工作機制，對集體林權制度改革的總體目標、主要任務、改革范圍、基本原則、方法步驟等諸方面進行了詳細的闡述和部署，把集體林權制度改革工作作為地方政府的年度目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和改革村也相應成立了集體林權制度改革領導小組，并根據本地實際情況制定了切實可行的實施方案。區(qū)林業(yè)局高度重視此項工作，把集體林權制度改革工作作為一項頭等大事來抓，積極當好參謀，全力協(xié)助當地政府搞好改革的組織實施工作。我局實行每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一名局務會成員和一名林政股干部負責掛點，對所掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革工作進行必要的技術服務和適時指導，工作完成情況作為年終考核的主要內容。三是加強骨干力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把林業(yè)站工作人員從繁忙的農村工作中抽出來，全力以赴地開展林權制度改革，確保改革按時保質完成。四是撥出專項經費。區(qū)政府及時撥出專項經費____元，用于業(yè)務培訓，購置辦公設備和活動經費。我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應配套經費，為集體林權制度改革工作提供強有力的保障。由于各級政府對改革的重要性、復雜性、艱巨性始終保持著清醒的認識，并建立了強有力的領導機制和工作責任制，使我區(qū)改革得以順利進行。

（二）加強學習，集中培訓，廣泛宣傳，深刻理解林權制度改革的相關政策和法規(guī)

林業(yè)的法律法規(guī)較多，林權制度涉及面廣，情況復雜，為此，我們著重加強學習和業(yè)務培訓，做到依法辦事。2023年8月，區(qū)政府召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長、林業(yè)站長參加的動員和業(yè)務會，比較系統(tǒng)地學習《福建省人民政府關于推進集體林權制度改革的意見》和省市相關文件精神，統(tǒng)一思想認識，理解林權制度改革的重要性和緊迫性，增強工作的自覺性和主動性，為洛江區(qū)集體林權制度改革的全面開展奠定良好基礎。我局還組織林政股全體干部參加市局的業(yè)務培訓會，接著召集全區(qū)參加改革的業(yè)務人員培訓會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應舉辦村鎮(zhèn)培訓。通過學習培訓，使改革組織者能較深刻理解掌握集體林權制度改革的指導思想、主要任務，改革的范圍，基本原則以及方法步驟，從而確保改革順利進行。另一方面，充分利用多種宣傳媒體，如廣播、有線電視、宣傳欄、標語、宣傳單、墻報等，廣泛宣傳林權制度改革的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，減少改革阻力，調動群眾參予改革積極性。

（三）理清工作思路，確定改革主要任務

根據省廳和市局的工作部署，林地面積在100____以上（不包括生態(tài)公益林）的村列為改革村，我區(qū)8____行政村中，有改革任務的村有4____，應改面積為19121____，今年初已完成省定試點村（羅溪鎮(zhèn)三村村）一個，改革面積301____。我們對應改革村逐個進行調查摸底，把村級組織健全、干部能力較好、村資源和權屬狀況比較清楚、山土壤質量較好的2____村作為2023年改革村，應改革面積為5934____。2023—2023年改革2____村，應改面積為12885____。

（四）把握原則，尊重民意，因地制宜開展集體林權制度改革

我區(qū)集體林權制度改革注意把握二個原則：一是改革既要積極穩(wěn)妥推進，又要促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保國家生態(tài)效益和集體林農經濟效益穩(wěn)定增加。二是充分尊重群眾意愿和創(chuàng)造精神，本著自愿結合、平等公開、合理公正、有償流轉的原則，促使集體林產權明晰化、經營商品化、投資多元化、權益穩(wěn)定化，保證改革不留后遺癥。在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現實，從實際出發(fā)，因地制宜解決具體問題。從全區(qū)已改革村的情況看，主要采用了以下5種模式：1、自留山經營，約占改革面積的18.69

%。2、承包經營，約占改革面積的12.8____。3、租賃經營，約占改革面積的30.0____。4、股份合作經營，約占改革面積的15.9____。5、鄉(xiāng)村集體統(tǒng)一經營，約占改革面積的22.4____。從資金投入方面看，立地條件較好的村，主要采取租賃經營，社會投入較多資金用于種植速生豐產林和中草藥，林業(yè)經濟效益較好，引起廣泛關注，農民也能獲得一定的補償。從現實情況看，這種模式具有較高推廣價值。

（五）依法辦事，于法周全。在改革過程中，我們堅持依照法律、法規(guī)、政策辦事，嚴格遵循《村民委員會組織法》、《森林法》等法律法規(guī)確定改革政策，妥善處理改革過程中碰到的歷史遺留問題和現實具體問題，切實做到依法辦事。強調集體林是全體村民的共有財產，對于集體財產的處置必須嚴格依法并充分尊重大多數村民的意愿，任何組織和個人都不能包辦代替，不得以行政手段強行干預。由于實行依法辦事和陽光作業(yè)，我區(qū)集體林權制度改革實施一年來，大多數群眾對改革是支持的，尚未發(fā)生群眾上訪。

三、初步成效

1、全區(qū)2____改革村已基本完成改革任務，共簽訂承包合同598份，落實改革面積6152____，占應改任務的98.____；完成____改革村林權發(fā)證登記。

2、森林資源的保護管理得到有效落實。通過改革，明晰集體林權關系，承包者對林地倍加珍惜，加強巡山護林，有效地遏制了盜砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的不法行為，減少了森林火災的發(fā)生，森林資源得到有效保護，實現了“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。

3、吸引社會投資，帶動了林業(yè)經濟結構的優(yōu)化，提高了綜合效益。如馬甲鎮(zhèn)的溪北村，吸引臺商投資，承包開發(fā)林地150____，又如，河市鎮(zhèn)的膠南、溪井兩個村，由專業(yè)戶承包387____，擬種植速生豐產林。通過改革，落實林權，調動了社會和群眾投資林業(yè)的積極性，從而初步形成了營林投資主體多元化的新格局。

四、不斷完善提高，進一步加大集體林權制度改革的力度

經過一年的實踐，使我們更加清楚地認識到集體林權制度改革是林業(yè)發(fā)展的基礎工作，更是林業(yè)發(fā)展的強大動力。在總結我區(qū)開展集體林權改革所取得的成效的同時，我們也清醒地看到，由于這項工作本身的復雜性，艱巨性，加上政策性強，涉及面廣，以及主客觀條件局限，難免存在一些問題，主要表現在：

1、由于外出務工人員多，召開村民或村民代表大會難度較大，影響改革進度；

2、在集體林權制度改革中，中幼林、立地條件差的林地落實難。

3、由于“誰造誰有”的林地林木和自留山分散、面積少，林權登記換（發(fā)）證難度較大。

4、群眾只顧眼前利益，承包經營山地積極性不高。

5、權屬糾紛較多，其中新建村____與原村集體未分割的林地有2.6____畝，占全區(qū)林地總面積8.0____；鄉(xiāng)村集體與羅溪國有林場糾紛____畝，占____。

6、在改革中，許多林農對林木采伐和采伐限額指標意見較大，認為發(fā)展林業(yè)生產制約因素太多，不適應市場經濟發(fā)展需要，投資風險大，周期長，發(fā)展林業(yè)積極性不高。

7、2023年我區(qū)基本完成相對較易的改革村，2023年的改革任務繁重，存在的一些急需處理的新問題，全面完成改革工作任重道遠。

為了鞏固完善集體林權制度改革成果，我區(qū)要根據省市工作部署，按照“明晰所有權，放活經營權，確保收益權，落實處置權”的指導思想，進一步深化集體林權制度改革，重點抓好以下幾項工作：

1、加大改革力度，計劃在2023年前完成全區(qū)8____以上應改行政村的改革，力爭提前完成全區(qū)改革任務。

2、對2023年改革村進行查漏補缺，全面跟蹤、檢查，鞏固改革成果。

3、對改革村進行全面確權發(fā)證，讓群眾吃下定心丸，以法律的形式保證改革的成果。

4、加大林權糾紛調處力度，協(xié)助所在地政府對新建村的林地林木權屬問題進行處理，擴大改革面，維護林農的合法權益和林區(qū)的社會穩(wěn)定。

總之，我區(qū)集體林權制度改革雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，還存在一些困難和問題。今后，我們將進一步總結經驗，尋找差距，虛心學習和借鑒兄弟縣區(qū)的好經驗好做法，把我區(qū)集體林權制度改革做細、做實、做好，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產力。

【第2篇 2023年保衛(wèi)林改成果百日會戰(zhàn)工作總結

1、加強領導，周密部署。這次專項整治活動得到了全市各級政府的高度重視。去年11月18日，市政府組織召開的“打擊毀林犯罪、保衛(wèi)林改成果百日會戰(zhàn)活動”視頻動員會議上，副市長李毅勇親自到會講話，進行安排部署，新潮副秘書長親自主持會議。會后，柳河縣、集安市等地也都相繼召開了規(guī)模大、規(guī)格高的會議，進行再安排、再部署。各縣（市、區(qū)）根據市政府《開展嚴厲打擊毀林犯罪保衛(wèi)林改成果百日會戰(zhàn)專項整治行動方案》要求，制定了具體的、切實可行的行動方案，成立了領導組織，確定了重點整治區(qū)域。市政府副市長李毅勇、副秘書長于新潮對各階段進展情況堅持親自過問、具體指導。會戰(zhàn)領導小組成員也主動靠前指揮調度，親臨一線檢查督導，推動了專項整治活動步步向縱深發(fā)展，為專項整治活動順利開展提供了強有力的組織保證。

3、密切配合，突出重點。這次打擊毀林犯罪專項整治行動是一項涉及面廣、法律性強、責任重大的工作。案件嚴打每個階段，林業(yè)、公安、檢察院、法院等部門按照即有分工又有協(xié)作的原則，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，形成了打擊合力，加速了案件的偵破和查處進程。各地根據本地毀林犯罪的實際，突出嚴打重點，注重嚴打實效，對所有案件，堅持一查到底，務必取得實效。市專項整治活動領導小組掛牌督辦了集安市清河鎮(zhèn)大川礦業(yè)公司、匯豐礦業(yè)有限公司擅自改變林地用途案件，通化縣鞠永平團伙盜伐案件，通化縣富江鄉(xiāng)富裕村濫砍盜伐案件這3起在當地影響較大、群眾反映強烈的案件。其中鞠永平團伙盜伐案件現已偵破并移送起訴，其它2起市里督辦案件正在偵破中。通過偵破上述一系列大案要案，起到了震懾違法犯罪，教育群眾，保護林改成果的目的。

4、督促檢查，及時調度。在此次專項嚴打行動中，市領導小組辦公室積極開展嚴打情況調度，及時進行

【第3篇 __年林改工作總結

集體林權制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎工作，是林業(yè)實踐“三個代表”的要求，也是市場經濟條件下林業(yè)事業(yè)發(fā)展的內在要求。我區(qū)按照中共中央

國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[__]9號）和《福建省人民政府關于推進集體林權制度改革的意見》（閩政[__]8號）等文件精神要求，根據市局的工作部署，積極開展集體林權制度改革，現將改革工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

二、主要做法

（一）提高認識，切實加強對集體林權制度改革的組織領導

集體林權制度改革是一項政策性強、涉及面廣、情況復雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程，改革的成功與失敗都將直接影響我區(qū)的林業(yè)發(fā)展。為此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視集體林權制度改革，把這項工作擺上重要議事日程。一是成立了洛江區(qū)集體林權制度改革領導小組，由分管林業(yè)的副區(qū)長謝工農同志任組長，區(qū)林業(yè)局、國土資源局、司法局、農水局、民政局等有關單位的領導為成員，領導小組下設辦公室，掛靠在區(qū)林業(yè)局，具體負責指導全區(qū)集體林權制度改革工作。二是明確職責。8月份，洛江區(qū)人民政府下發(fā)《關于開展集體林權制度改革工作的實施意見》（泉洛政文[__]87號），按照“區(qū)組織領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村具體操作，部門搞好服務”的工作機制，對集體林權制度改革的總體目標、主要任務、改革范圍、基本原則、方法步驟等諸方面進行了詳細的闡述和部署，把集體林權制度改革工作作為地方政府的年度目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和改革村也相應成立了集體林權制度改革領導小組，并根據本地實際情況制定了切實可行的實施方案。區(qū)林業(yè)局高度重視此項工作，把集體林權制度改革工作作為一項頭等大事來抓，積極當好參謀，全力協(xié)助當地政府搞好改革的組織實施工作。我局實行每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一名局務會成員和一名林政股干部負責掛點，對所掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革工作進行必要的技術服務和適時指導，工作完成情況作為年終考核的主要內容。三是加強骨干力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把林業(yè)站工作人員從繁忙的農村工作中抽出來，全力以赴地開展林權制度改革，確保改革按時保質完成。四是撥出專項經費。區(qū)政府及時撥出專項經費5萬元，用于業(yè)務培訓，購置辦公設備和活動經費。我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應配套經費，為集體林權制度改革工作提供強有力的保障。由于各級政府對改革的重要性、復雜性、艱巨性始終保持著清醒的認識，并建立了強有力的領導機制和工作責任制，使我區(qū)改革得以順利進行。

（二）加強學習，集中培訓，廣泛宣傳，深刻理解林權制度改革的相關政策和法規(guī)

林業(yè)的法律法規(guī)較多，林權制度涉及面廣，情況復雜，為此，我們著重加強學習和業(yè)務培訓，做到依法辦事。__年8月，區(qū)政府召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長、林業(yè)站長參加的動員和業(yè)務會，比較系統(tǒng)地學習《福建省人民政府關于推進集體林權制度改革的意見》和省市相關文件精神，統(tǒng)一思想認識，理解林權制度改革的重要性和緊迫性，增強工作的自覺性和主動性，為洛江區(qū)集體林權制度改革的全面開展奠定良好基礎。我局還組織林政股全體干部參加市局的業(yè)務培訓會，接著召集全區(qū)參加改革的業(yè)務人員培訓會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應舉辦村鎮(zhèn)培訓。通過學習培訓，使改革組織者能較深刻理解掌握集體林權制度改革的指導思想、主要任務，改革的范圍，基本原則以及方法步驟，從而確保改革順利進行。另一方面，充分利用多種宣傳媒體，如廣播、有線電視、宣傳欄、標語、宣傳單、墻報等，廣泛宣傳林權制度改革的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，減少改革阻力，調動群眾參予改革積極性。

（三）理清工作思路，確定改革主要任務

（四）把握原則，尊重民意，因地制宜開展集體林權制度改革

我區(qū)集體林權制度改革注意把握二個原則：一是改革既要積極穩(wěn)妥推進，又要促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保國家生態(tài)效益和集體林農經濟效益穩(wěn)定增加。二是充分尊重群眾意愿和創(chuàng)造精神，本著自愿結合、平等公開、合理公正、有償流轉的原則，促使集體林產權明晰化、經營商品化、投資多元化、權益穩(wěn)定化，保證改革不留后遺癥。在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現實，從實際出發(fā)，因地制宜解決具體問題。從全區(qū)已改革村的情況看，主要采用了以下5種模式：

1、自留山經營，約占改革面積的18.69

【第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站林改工作個人總結

一、強政治思想及業(yè)務學習，提高工作效率2023年，我自覺提高學習積極性，積極參加林業(yè)站組織的政治理論學習，同時認真學習業(yè)務知識，全面提高自身素質。加強內部管理，增強個人工作積極性，杜絕了個人紀律松散，工作責任心不強等現象，促使個人發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務，樹立“艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻”的行業(yè)精神。以高度的責任感和事業(yè)心做好本職工作。

二、強化責任、成立機構。尖山鄉(xiāng)成立了集體林權制度改革工作領導小組，下設領導小組辦公室。要求各村、居委會也成立以村委會書記為組長的領導小組，負責開展好集體林權制度改革工作。

三、宣傳發(fā)動、調查摸底。各村通過動員會、座談會、懸掛橫幅、刷寫標語等多種多樣的形式，深入學習和廣泛宣傳，使集體林權制度改革會議精神家喻戶曉，深入人心。同時，工作專班及時認真地開展調查摸底工作，準確掌握并收集資料。

四、擬定方案、組織實施。制定切實可行的村林改方案，報鄉(xiāng)級林改工作領導小組審批。隨后，按照方案要求，以村民小組為單位，成立林權界線踏勘組，會同擁有踏勘地塊使用權的村民，現場確認四至界線，色繪四至圖，詳細記載四至界線及相關地地理位置，相鄰各戶簽字認可后進行林權登記，嚴格規(guī)范操作，堅持群眾路線，實行陽光操作，確保質量，不留隱患。

五、加大科技培訓力度，提高群眾科技水平我鄉(xiāng)群眾文化素質低，對各種林木的管理較差，甚至不進行管理，針對這一情況，我適時舉辦科技培訓，利用黨員干部會、群眾會培訓會等機會和方式將各種經濟、生態(tài)林木的適用栽培技術傳授給林農，使林農對科學管理有了新的認識。

六、綜上所述，一月來自己在工作崗位上做出了一些成績，積累了一些經驗，業(yè)務素質得到了一定的提高。下月我將再接再厲，爭取更大的進步，為我鄉(xiāng)林改工作跨越式發(fā)展做出自己的貢獻。

【第5篇 林改工作總結

國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2023]9號）和《福建省人民政府關于推進集體林權制度改革的意見》（閩政[2023]8號）等文件精神要求，根據市局的工作部署，積極開展集體林權制度改革，現將改革工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

全區(qū)土地總面積55.6萬畝，林地面積33.32萬畝，其中商品林面積24.2萬畝;生態(tài)公益林面積9.12萬畝。我區(qū)有85個行政村（居），其中商品林林地面積在1000畝以上的有42個村，面積19.12萬畝；面積在1000畝以下35個村，面積2.39萬畝；因新建村權屬不清或林地存在糾紛有8個村，面積是2.69萬畝。

二、主要做法

（一）提高認識，切實加強對集體林權制度改革的組織領導

集體林權制度改革是一項政策性強、涉及面廣、情況復雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程，改革的成功與失敗都將直接影響我區(qū)的林業(yè)發(fā)展。為此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視集體林權制度改革，把這項工作擺上重要議事日程。一是成立了洛江區(qū)集體林權制度改革領導小組，由分管林業(yè)的副區(qū)長謝工農同志任組長，區(qū)林業(yè)局、國土資源局、司法局、農水局、民政局等有關單位的領導為成員，領導小組下設辦公室，掛靠在區(qū)林業(yè)局，具體負責指導全區(qū)集體林權制度改革工作。二是明確職責。8月份，洛江區(qū)人民政府下發(fā)《關于開展集體林權制度改革工作的實施意見》（泉洛政文[2023]87號），按照“區(qū)組織領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村具體操作，部門搞好服務”的工作機制，對集體林權制度改革的總體目標、主要任務、改革范圍、基本原則、方法步驟等諸方面進行了詳細的闡述和部署，把集體林權制度改革工作作為地方政府的年度目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和改革村也相應成立了集體林權制度改革領導小組，并根據本地實際情況制定了切實可行的實施方案。區(qū)林業(yè)局高度重視此項工作，把集體林權制度改革工作作為一項頭等大事來抓，積極當好參謀，全力協(xié)助當地政府搞好改革的組織實施工作。我局實行每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一名局務會成員和一名林政股干部負責掛點，對所掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革工作進行必要的技術服務和適時指導，工作完成情況作為年終考核的主要內容。三是加強骨干力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把林業(yè)站工作人員從繁忙的農村工作中抽出來，全力以赴地開展林權制度改革，確保改革按時保質完成。四是撥出專項經費。區(qū)政府及時撥出專項經費5萬元，用于業(yè)務培訓，購置辦公設備和活動經費。我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應配套經費，為集體林權制度改革工作提供強有力的保障。由于各級政府對改革的重要性、復雜性、艱巨性始終保持著清醒的認識，并建立了強有力的領導機制和工作責任制，使我區(qū)改革得以順利進行。

（二）加強學習，集中培訓，廣泛宣傳，深刻理解林權制度改革的相關政策和法規(guī)

林業(yè)的法律法規(guī)較多，林權制度涉及面廣，情況復雜，為此，我們著重加強學習和業(yè)務培訓，做到依法辦事。2023年8月，區(qū)政府召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長、林業(yè)站長參加的動員和業(yè)務會，比較系統(tǒng)地學習《福建省人民政府關于推進集體林權制度改革的意見》和省市相關文件精神，統(tǒng)一思想認識，理解林權制度改革的重要性和緊迫性，增強工作的自覺性和主動性，為洛江區(qū)集體林權制度改革的全面開展奠定良好基礎。我局還組織林政股全體干部參加市局的業(yè)務培訓會，接著召集全區(qū)參加改革的業(yè)務人員培訓會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應舉辦村鎮(zhèn)培訓。通過學習培訓，使改革組織者能較深刻理解掌握集體林權制度改革的指導思想、主要任務，改革的'范圍，基本原則以及方法步驟，從而確保改革順利進行。另一方面，充分利用多種宣傳媒體，如廣播、有線電視、宣傳欄、標語、宣傳單、墻報等，廣泛宣傳林權制度改革的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，減少改革阻力，調動群眾參予改革積極性。

（三）理清工作思路，確定改革主要任務

根據省廳和市局的工作部署，林地面積在1000畝以上（不包括生態(tài)公益林）的村列為改革村，我區(qū)85個行政村中，有改革任務的村有42個，應改面積為191217畝，今年初已完成省定試點村（羅溪鎮(zhèn)三村村）一個，改革面積3013畝。我們對應改革村逐個進行調查摸底，把村級組織健全、干部能力較好、村資源和權屬狀況比較清楚、山土壤質量較好的20個村作為2023年改革村，應改革面積為59347畝。2023—2023年改革21個村，應改面積為128857畝。

（四）把握原則，尊重民意，因地制宜開展集體林權制度改革

我區(qū)集體林權制度改革注意把握二個原則：一是改革既要積極穩(wěn)妥推進，又要促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保國家生態(tài)效益和集體林農經濟效益穩(wěn)定增加。二是充分尊重群眾意愿和創(chuàng)造精神，本著自愿結合、平等公開、合理公正、有償流轉的原則，促使集體林產權明晰化、經營商品化、投資多元化、權益穩(wěn)定化，保證改革不留后遺癥。在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現實，從實際出發(fā)，因地制宜解決具體問題。從全區(qū)已改革村的情況看，主要采用了以下5種模式：1、自留山經營，約占改革面積的18.69

%。2、承包經營，約占改革面積的12.88%。3、租賃經營，約占改革面積的30.06%。4、股份合作經營，約占改革面積的15.92%。5、鄉(xiāng)村集體統(tǒng)一經營，約占改革面積的22.45%。從資金投入方面看，立地條件較好的村，主要采取租賃經營，社會投入較多資金用于種植速生豐產林和中草藥，林業(yè)經濟效益較好，引起廣泛關注，農民也能獲得一定的補償。從現實情況看，這種模式具有較高推廣價值。

（五）依法辦事，于法周全。在改革過程中，我們堅持依照法律、法規(guī)、政策辦事，嚴格遵循《村民委員會組織法》、《森林法》等法律法規(guī)確定改革政策，妥善處理改革過程中碰到的歷史遺留問題和現實具體問題，切實做到依法辦事。強調集體林是全體村民的共有財產，對于集體財產的處置必須嚴格依法并充分尊重大多數村民的意愿，任何組織和個人都不能包辦代替，不得以行政手段強行干預。由于實行依法辦事和陽光作業(yè)，我區(qū)集體林權制度改革實施一年來，大多數群眾對改革是支持的，尚未發(fā)生群眾上訪。

三、初步成效

1、全區(qū)21個改革村已基本完成改革任務，共簽訂承包合同598份，落實改革面積61525畝，占應改任務的98.6%；完成4個改革村林權發(fā)證登記。

2、森林資源的保護管理得到有效落實。通過改革，明晰集體林權關系，承包者對林地倍加珍惜，加強巡山護林，有效地遏制了盜砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的不法行為，減少了森林火災的發(fā)生，森林資源得到有效保護，實現了“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。

3、吸引社會投資，帶動了林業(yè)經濟結構的優(yōu)化，提高了綜合效益。如馬甲鎮(zhèn)的溪北村，吸引臺商投資，承包開發(fā)林地1500畝，又如，河市鎮(zhèn)的膠南、溪井兩個村，由專業(yè)戶承包3872畝，擬種植速生豐產林。通過改革，落實林權，調動了社會和群眾投資林業(yè)的積極性，從而初步形成了營林投資主體多元化的新格局。

四、不斷完善提高，進一步加大集體林權制度改革的力度

經過一年的實踐，使我們更加清楚地認識到集體林權制度改革是林業(yè)發(fā)展的基礎工作，更是林業(yè)發(fā)展的強大動力。在總結我區(qū)開展集體林權改革所取得的成效的同時，我們也清醒地看到，由于這項工作本身的復雜性，艱巨性，加上政策性強，涉及面廣，以及主客觀條件局限，難免存在一些問題，主要表現在：

1、由于外出務工人員多，召開村民或村民代表大會難度較大，影響改革進度；

2、在集體林權制度改革中，中幼林、立地條件差的林地落實難。

3、由于“誰造誰有”的林地林木和自留山分散、面積少，林權登記換（發(fā)）證難度較大。

4、群眾只顧眼前利益，承包經營山地積極性不高。

5、權屬糾紛較多，其中新建村4個與原村集體未分割的林地有2.69萬畝，占全區(qū)林地總面積8.07%；鄉(xiāng)村集體與羅溪國有林場糾紛1萬畝，占3%。

6、在改革中，許多林農對林木采伐和采伐限額指標意見較大，認為發(fā)展林業(yè)生產制約因素太多，不適應市場經濟發(fā)展需要，投資風險大，周期長，發(fā)展林業(yè)積極性不高。

7、2023年我區(qū)基本完成相對較易的改革村，2023年的改革任務繁重，存在的一些急需處理的新問題，全面完成改革工作任重道遠。

為了鞏固完善集體林權制度改革成果，我區(qū)要根據省市工作部署，按照“明晰所有權，放活經營權，確保收益權，落實處置權”的指導思想，進一步深化集體林權制度改革，重點抓好以下幾項工作：

1、加大改革力度，計劃在2023年前完成全區(qū)80%以上應改行政村的改革，力爭提前完成全區(qū)改革任務。

2、對2023年改革村進行查漏補缺，全面跟蹤、檢查，鞏固改革成果。

3、對改革村進行全面確權發(fā)證，讓群眾吃下定心丸，以法律的形式保證改革的成果。

4、加大林權糾紛調處力度，協(xié)助所在地政府對新建村的林地林木權屬問題進行處理，擴大改革面，維護林農的合法權益和林區(qū)的社會穩(wěn)定。

總之，我區(qū)集體林權制度改革雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，還存在一些困難和問題。今后，我們將進一步總結經驗，尋找差距，虛心學習和借鑒兄弟縣區(qū)的好經驗好做法，把我區(qū)集體林權制度改革做細、做實、做好，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產力。

【第6篇 2023年林改上半年總結及下半年工作計劃

2023年以來，在縣委、政府的正確領導及上級林業(yè)主管部門的精心指導下，按照中央、省、市關于推進集體林權制度配套改革的政策和要求，緊緊圍繞實現森林資源增長、林產業(yè)發(fā)展、林農增收、林區(qū)和諧穩(wěn)定的目標，積極穩(wěn)妥的推進集體林權制度配套改革?，F將2023上半年工作開展情況及下半年工作計劃匯報如下:

一、2023年上半年工作開展情況

（一）組織開展林改“回頭看”工作，鞏固林改成果，確保林改質量。

為進一步完善集體林權制度主體改革工作，不留后患，保證發(fā)出的林權證為“鐵證”，我縣于3月14日組織召開全縣林改“回頭看”工作會議，針對部分地方操作程序不規(guī)范、確權不到位、檔案管理不完善等突出問題，再次組織精干技術力量進行整改完善，全面提升林改質量。由于工作措施得力，目前全縣已形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，林業(yè)部門為主體，村組積極配合，群眾廣泛參與”的林改工作局面，雖然存在許多困難和問題，但工作進展順利。據統(tǒng)計，截止目前全縣林改“回頭看”工作已完成確權宗地7453宗，其中：初始登記5525宗、分戶登記1843宗、流轉85宗，工作取得明顯實效。

（二）依法規(guī)范林權流轉管理工作。

我縣在林地所有權進一步明晰的基礎上，放活經營權，鼓勵廣大林農將經營權流轉給有資金實力和造林技術的業(yè)主，實現集約經營和規(guī)模發(fā)展?？h林權管理服務中心充分發(fā)揮職能作用，引導森林資源規(guī)范有序流轉。對已流轉的林木林地，合同合法規(guī)范的，做好流轉登記管理工作；合同不規(guī)范的，按有關政策法規(guī)予以規(guī)范，待手續(xù)規(guī)范合法后再辦理相關登記手續(xù)。2023上半年共辦理林權流轉86起，流轉面積0.31738萬畝，流轉金額335萬元。自中心成立以來，累計辦理林權流轉671起，流轉面積2.6萬畝，流轉金額2442萬元。流轉形式多為轉讓、租賃等，受讓方有農民、機關干部、企事業(yè)單位職工和個體私營業(yè)主，他們將流轉來的中低產林進行改造，更新為核桃、紅花油茶為主的特色經濟林及杉木為主的速生豐產用材林，促進我縣林業(yè)的發(fā)展。

（三）扎實推進林權抵押貸款工作。

我縣開展集體林權制度配套改革以來，各銀行業(yè)金融機構和林業(yè)部門積極探索開辦林權抵押貸款業(yè)務，取得了明顯成效。為規(guī)范林權抵押貸款操作和管理，防范信貸風險，更好的服務“三農”，根據據國家相關的法律法規(guī)和規(guī)章，縣人民政府于5月26日制定出臺了《林權抵押貸款管理辦法》，進一步拓寬林業(yè)融資渠道，規(guī)范林權抵押貸款業(yè)務操作，維護借貸雙方的合法權益。林業(yè)部門嚴把林權登記發(fā)證關，確保林權證的真實性和合法性，對申請林權抵押貸款的林農或林企進行造冊登記，并對在貸款期間所抵押的林木，未經抵押權人同意堅決不予辦理林木采伐和林權轉讓變更手續(xù)，積極協(xié)助做好抵押林權的處置工作，切實維護好銀信部門的合法債權。據統(tǒng)計，2023上半年共辦理林權抵押貸款業(yè)務8起，抵押面積0.07453萬畝，抵押貸款金額435萬元。自中心成立以來累計辦理權抵押貸款業(yè)務49起，抵押面積1.25萬畝，抵押貸款金額4141萬元。通過開展林權抵押貸款工作，從根本上解決林農“融資難”問題，有力地促進了農村經濟和林業(yè)的發(fā)展。

（四）加大林權爭議調處力度有效解決林區(qū)矛盾糾紛

隨著改革工作的不斷深入，一些山林權屬糾紛問題逐漸顯現出來。這些林權糾紛能否得到及時有效調處，不僅事關林改工作能否順利推進，而且直接影響著廣大林農的合法權益，關系到林區(qū)的和諧穩(wěn)定和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為進一步加大糾紛調處力度，我中心采取有效措施，堅持一手抓林改，一手抓糾紛調處，以林改促調處，以調處推林改，使配套改革得以穩(wěn)妥推進，半年來，共受理各類林權糾紛6件，已調處2件；接待群眾來信來訪30余次。做到了“戶與戶間糾紛不出村，村與村間糾紛不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)間糾紛不出縣”。

（五）加強中心作風建設努力提高林權管理服務水平。

1、針對當前干部職工在思想、工作方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，認真組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策及相關業(yè)務知識，熟練掌握受理業(yè)務程序和辦事流程，增強服務意識、法律意識。2、強化崗位職責，注重工作落實，進一步提升業(yè)務水平和綜合素質。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以學___大精神為動力，以提高群眾滿意度為關鍵點,立足本職,按照“優(yōu)質、高效、規(guī)范、廉潔”的服務宗旨，切實加強自身建設，增強干部職工的事業(yè)心、責任心，使之愛崗敬業(yè)，勤奮工作，樹立服務優(yōu)質、群眾滿意的林業(yè)服務窗口形象。2023年上半年共辦理林權初始登記19起，面積0.0916萬畝；林權更正登記9起；林權變更登記46起；遺失補證登記31起。自中心成立以來累計辦理林權初始登記95起，面積2.59萬畝；林權更正登記126起；林權變更登記814起；遺失補證登記133起；森林資源資產評估36起，面積0.64萬畝，評估值5577萬畝。

二、特點、亮點

積極開展林權抵押貸款試點，創(chuàng)新金融服務“三農”工作。林權抵押貸款做為集體林權制度配套改革工作的一項重要內容，一直受到社會各界的高度關注，為做好“三權三證”抵押貸款試點工作，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程，5月23日，__縣首家農村綜合產權交易服務中心在勐糯鎮(zhèn)掛牌成立，為林農提供產權流轉和抵押登記、評估等服務工作，受理30萬元以下的林權抵押貸款、評估業(yè)務，極大的方便了林農。5月中旬，縣林權管理服務中心派出技術人員對勐糯鎮(zhèn)農村綜合產權交易服務中心工作人員進行了林權抵押登記、森林資源資產評估內外業(yè)工作培訓，使他們能在開業(yè)前熟練掌握林權抵押貸款整個工作流程、業(yè)務操作方法。揭牌當天，共完成了林權抵押貸款10萬元，切實解決林農貸款難問題。

三、存在的困難和問題

在推進集體林權制度配套改革過程中，雖然取得了一定的成效，但仍然存在著一些問題和不足，主要表現在：

（一）尚未設立林權交易大廳。我縣林權管理服務中心建設工作已按上級要求完成了各項建設任務，建設過程中存在的主要困難是由于財政投入有限，辦公場所建設不到位，只能將自然保護所一樓改建為林權管理服務中心辦事大廳，沒有足夠的場所來設立林權交易大廳，只簡單的設立服務窗口，一定程度上影響建設標準和服務質量，不利于中心的規(guī)范化、科學化建設。

（二）開展林權抵押抵押工作還有差距。主要表現為：金融機構參與面較小，貸款期限較短，林權抵押貸款利率偏高。目前全縣只有農村信用社和建行兩家金融機構開辦了集體林權抵押貸款業(yè)務，建行僅嘗試開辦了一筆業(yè)務，其他銀行還在觀望中，所發(fā)貸款期限最長為5年，普遍為3年，這與林業(yè)生產周期不匹配，且利率總體偏高，給林農償還貸款帶來了很大壓力。

（三）林權糾紛調處工作難度大。隨著林改工作的不斷深入，林改前林地的不規(guī)范流轉、自留山等歷史遺留問題在本次改革中逐步暴露出來，由于時間跨度長，形成原因復雜，涉及面廣，使得林權爭議調處難度加大，直接影響著林區(qū)的和諧穩(wěn)定。

四、2023年下半年工作計劃

今年下半年，我中心將認真結合金融服務“三農”改革創(chuàng)新及黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展工作，深入推進林業(yè)改革，進一步維護好林農的經營權、處置權和收益權，達到改革的目的，促進林農增收，地方經濟發(fā)展，林區(qū)和諧穩(wěn)定。

（一）繼續(xù)搞好宣傳發(fā)動，確保政策宣傳到位。繼續(xù)充分利用各種輿論平臺和宣傳手段，多渠道、多層次、全方位的宣傳集體林權制度配套改革工作，為集體林權制度配套改革工作營造輿論范圍。充分激發(fā)和調動廣大群眾參與集體林權配套改革的積極性。

（二）繼續(xù)創(chuàng)新林權抵押貸款模式。研究出臺《農戶林權抵押小額貸款業(yè)務實施細則》，進一步落實強農、惠農政策；統(tǒng)籌做好林業(yè)與各金融機構的溝通協(xié)調，使貸款期限的設定與林業(yè)生產周期相匹配，盡量做到既有利于銀行拓展信貸業(yè)務又有效減輕林農負擔，促進資源向資本轉移，支持林業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）繼續(xù)規(guī)范林地流轉工作。進一步落實林地流轉的扶持政策，對已流轉的林地，做好登記管理工作；對合同不規(guī)范的，督促其完善和規(guī)范；對不符合法律規(guī)定的，堅決依法給予糾正。

【第7篇 林改的個人工作總結

林改的個人工作總結

20__年__月年即將結束，一月來在林業(yè)站領導及同仁們的幫助指導下，通過自己的努力，在思想上、業(yè)務工作水平上都有了很大的提高，圓滿的完成了本月的工作、學習任務，并取得了一定的成績?，F將一月來的'思想、工作情況匯報如下：

一、強政治思想及業(yè)務學習，提高工作效率。

20__年，我自覺提高學習積極性，積極參加林業(yè)站組織的政治理論學習，同時認真學習業(yè)務知識，全面提高自身素質。加強內部管理，增強個人工作積極性，杜絕了個人紀律松散，工作責任心不強等現象，促使個人發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務，樹立“艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻”的行業(yè)精神。以高度的責任感和事業(yè)心做好本職工作。

二、強化責任、成立機構。

尖山鄉(xiāng)成立了集體林權制度改革工作領導小組，下設領導小組辦公室。要求各村、居委會也成立以村委會書記為組長的領導小組，負責開展好集體林權制度改革工作。

三、宣傳發(fā)動、調查摸底。

各村通過動員會、座談會、懸掛橫幅、刷寫標語等多種多樣的形式，深入學習和廣泛宣傳，使集體林權制度改革會議精神家喻戶曉，深入人心。同時，工作專班及時認真地開展調查摸底工作，準確掌握并收集資料。

四、擬定方案、組織實施。

制定切實可行的村林改方案，報鄉(xiāng)級林改工作領導小組審批。隨后，按照方案要求，以村民小組為單位，成立林權界線踏勘組，會同擁有踏勘地塊使用權的村民，現場確認四至界線，色繪四至圖，詳細記載四至界線及相關地地理位置，相鄰各戶簽字認可后進行林權登記，嚴格規(guī)范操作，堅持群眾路線，實行陽光操作，確保質量，不留隱患。

【第8篇 村林改工作總結報告

一、村改居工作的重要意義

村改居工作是新時期推動城縣發(fā)展的重要途徑，是城縣社區(qū)建設的一項重要內容，是促進城縣各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展的有效措施。搞好村改居工作對于進一步理順城縣管理體制，落實屬地管理制度，增強居民的城縣意識，推進城縣基層民主政治建設，加強和鞏固城縣基層政權，促進城縣兩個文明建設，最終實現我縣城縣建設總體目標，具有重要意義。我縣建縣十多年來，城區(qū)僅有4個居委會，村改居工作遠遠落后于城縣建設步伐，與我縣所處的地位極不相稱。目前，城區(qū)39個村已全部納入城縣總體規(guī)劃，其中，有些村已基本無耕地或耕地很少，主要從事二、三產業(yè)，我縣村改居的條件基本成熟。因此，必須審時度勢，抓緊進行村改居工作，不斷增加城縣居住人口，擴大城縣規(guī)模，增強城縣功能，完成五年再造一個新的總體目標。

二、指導思想和任務目標

這次村改居的指導思想是：以黨的__大精神、鄧小平理論和____重要思想為指導，緊緊圍繞我縣城縣現代化建設的目標要求，嚴格按程序搞好村改居工作，為我縣的社區(qū)建設奠定良好的組織基礎，進一步提高城縣管理水平，推進城縣化進程，促進全縣經濟和各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

這次村改居的任務目標是：利用一個月的時間，將城區(qū)三個街道辦事處所轄四環(huán)路以內的39個村全部改為社區(qū)居委會，再外貿集團、中紡金旭集團、龍城市場、密州商城、九龍商貿城分別設立5個社區(qū)居委會，具體時間從今天開始到6月底結束。

三、方法步驟

村改居工作大體分為四個階段進行:

1、宣傳發(fā)動階段（10天時間）。 層層召開動員大會?？h里召開村改居動員大會，參加會議人員：縣社區(qū)建設協(xié)調指導委員會成員單位主要負責人，三個街道辦事處主任、分管副書記或副主任、民政助理、土地管理所所長、經管站站長、有村改居任務的村（居）黨支部書記，不是協(xié)調指導委員會成員單位的城區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位分管負責人。主要議程：宣讀縣村改居工作實施方案，縣領導作動員講話。各街道辦事處通過召開動員會議、村兩委會議、黨員會議、村民代表會議，并利用黑板報、宣傳欄等多種形式，

廣泛宣傳村改居工作的重大意義，把全體干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府這一戰(zhàn)略部署上來。各街道對所屬村進行一次詳細的調查摸底，重點了解村干部及村民對村改居工作的意見和建議，然后根據實際情況，組織實施。

2、試點階段（10天時間）?？h里繼續(xù)搞好×××村改居試點，為全縣村改居工作樹立樣板。三個街道辦事處分別選擇1-2個具有代表性的村到×××觀摩學習，進行試點。通過試點探索成功經驗，為下步全面鋪開做好準備。

3、全面實施階段（10天時間）。這一階段是整個村改居工作的關鍵。各街道要嚴格按照縣村改居工作方案開展工作。一要科學合理地劃分區(qū)域。區(qū)域劃分的基本原則是：首先，要考慮家庭聯(lián)產承包責任制前各村的土地所轄范圍，路到中間，溝到底，這是一個基本的框架；其次，按照地域性、認同感等社區(qū)構成要素，本著有利于資源共享，有利于居民自治，有利于管理服務的原則進行劃分，達到成方成塊；再次，因河流、街、路等原因將原區(qū)域阻隔間斷的地域以及不便聯(lián)系的區(qū)域，按照就近連片集中的原則，劃歸臨近的社區(qū)居委會管轄，不能出現無人管理區(qū)、空白點。根據以上三條原則，規(guī)劃出各社區(qū)居委會的區(qū)域示意圖，標明轄區(qū)內的黨政機關、企事業(yè)單位，并將轄區(qū)范圍用文字表述清楚，上報所在街道辦事處確定、備案。針對外貿集團、中紡金旭集團、龍城市場、密州商城、九龍商貿城等大市場、大企業(yè)很難劃入實體居委會管轄的實際情況，為便于管理和服務，單獨設立5個社區(qū)居委會。二要嚴格工作程序。各村召開兩委會議、黨員會議、村民會議或村民代表會議討論、通報情況，并形成決議，然后由各村黨支部、村委會寫出書面申請報街道辦事處，由各街道辦事處匯總，報縣民政局審核，最后由縣政府審批公布。村改居后，居委會掛牌名稱為縣××街道××社區(qū)居民委員會，社區(qū)黨組織名稱為中國共產黨縣××街道××社區(qū)支部委員會（或總支委員會、委員會）。單設的5個社區(qū)居委會要參照以上工作程序，由其主管部門負責申報。龍城市場、密州商城、九龍商貿城3個社區(qū)居委會的辦公室可設在每個市場的市場管理辦公室，暫時實行一套班子，兩個牌子。外貿集團公司、中紡金旭集團公司兩個社區(qū)居委會，居委會主任可由單位分管領導擔任，居委會設在該單位比較集中的家屬區(qū)，居委會成員由工會、青年、武裝、婦女、保安、幼教、醫(yī)院等方面人員和居民代表組成。居委

會掛牌名稱和以上相同。 4、總結驗收階段（5天時間）。各街辦、各有關單位要在村改居工作結束后寫出總結報告，分別報縣委、縣政府辦公室，縣委、縣政府對全縣村改居工作進行全面總結、檢查驗收。對檢查中發(fā)現的問題要限期予以糾正。 四、需注意的幾個問題

村改居工作是我縣社區(qū)建設的一項重要內容，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和居民群眾的切身利益，因此，必須從講政治的高度來認識和對待這項工作。在工作中，必須注意以下三個問題：

（一）堅持依法辦事，嚴格按程序操作。 村改居工作政策性強，涉及面廣，必須統(tǒng)一程序，認真操作。各街道要制定切實可行的實施方案，嚴格按照規(guī)定的程序操作。從準備工作到試點，直至全面鋪開，都要嚴格把關，一環(huán)緊扣一環(huán)。既要掌握政策，嚴格程序，又要充分聽取所在村干部、群眾的意見，堅持統(tǒng)一標準。各街道上報村改居方案時，必須廣泛征求意見，并附上村黨支部、村委會書面申請及村民代表會議意見，避免各類問題的發(fā)生。

（二）實行五不變原則，切實做好村改居工作。 針對目前有些村在土地、人口、計劃生育等方面的實際情況，村改居后在過渡期內實行五不變原則，即：本村轄區(qū)基本不變，土地、財產所有權和使用權不變，計劃生育政策不變，涉農政策不變，戶口性質不變。村改居后，凡在各社區(qū)居委會轄區(qū)土地上新建的居民區(qū)和機關、企業(yè)事業(yè)單位及入住的居民，在衛(wèi)生管理、計劃生育、社區(qū)服務、公益事業(yè)等方面要逐步實行屬地管理，在誰的轄區(qū)就歸誰管理。

（三）保持干部隊伍的相對穩(wěn)定，確保村改居工作的順利進行。 在村改居過程中，要注意穩(wěn)定干部隊伍。村改居時，村級班子成員一般不調整變動，確需調整的可在以后換屆時考慮。

五、切實加強領導，為村改居工作提供強有力的組織保證

村改居工作政策性強，涉及面廣，情況復雜，各街道和縣直有關部門必須高度重視，切實加強領導?？h委、縣政府成立村改居工作領導小組，由縣委副書記、縣長鄒慶忠任組長，縣委副書記李寧、縣委常委、副縣長尹鳳來任副組長，縣委副秘書長鞠俊海、縣政府副秘書長毛向太、縣委組織部副部長蔣加平、縣委宣傳部副部長、縣文明委主任王克柏、縣民政局局長董洪祥、縣公安局副局長呂翔峰、縣計劃生育局副局長單云蓮、縣建設局黨委副書記姚進田、縣經管局副局長孟慶才

、縣信訪局副局長趙子坤、縣國土規(guī)劃局副局長王增順、密州街道辦事處主任趙光福、龍都街道辦事處主任吳森、舜王街道辦事處主任牟林鋒、民政局紀委書記張忠為成員。領導小組在民政局設立辦公室，董洪祥同志兼任辦公室主任，張忠同志兼任副主任，具體負責村改居工作的組織協(xié)調和指導工作?？h里組成三個工作組分赴三個街道辦事處進行指導督查。各街道黨政一把手要親自過問，分管領導要靠上抓，確定專人負責，成立專門班子一抓到底。各有關部門要密切配合，各負其責?？h民政局要全面掌握情況，及時匯報，發(fā)現問題認真加以解決，確保村改居工作的順利進行