新農村建設年終總結年會發(fā)言稿怎么寫（精選6篇）

新農村建設年終總結年會發(fā)言稿怎么寫 【篇1】5300字

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同志們：

剛才，4個新農村建設指導員工作隊隊長作了匯報總結發(fā)言，講得很好，他們有許多好的做法和經驗，值得認真總結，希望大家相互學習和借鑒。 大家上午好，今天我們在這里召開全市新農村建設指導員工作隊隊長年終匯報會，主要是總結新農村建設項目的完成情況，肯定成績，分析存在問題和爭取解決的辦法、措施，部署工作。

是我們應對危機、化危為機的關鍵一年，我們堅持把新農村建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎工作來抓，全市選派1907名駐村指導員，按照市委的部署和要求，大膽探索，開拓創(chuàng)新，扎實工作，使我市社會主義新農村建設工作取得了突破性進展，為我市實現了“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持發(fā)展良好勢頭”的目標做出了積極的貢獻。為了總結新農村建設所取得的經驗，更好地謀劃工作，我講兩點意見。

一、工作回顧

在過去的一年里，我們堅持科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)堅持“領導掛點、部門包村、干部駐村”的聯誼工作機制，以“黨組織服務年”、“城鄉(xiāng)聯誼、三級聯創(chuàng)”和“扶貧開發(fā)、整村推進”等活動為載體，充分調動各涉農部門、群眾和社會力量參與新農村建設的積極性。通過以項目建設為支撐，整合資源，強化管理，創(chuàng)新工作方式，進一步加大農村基礎設施建設力度，極大改善了農村生產、生活條件，取得了“兩突破、兩增長”，實現“三增強”。截止去年年底，50個市領導聯系點基礎設施建設項目共522個，突破500個大關，較增長5%；總投資19863萬元，突破1.9億元大關，較增長53.2%。已竣工投入使用項目416個，完成投資17859萬元，占計劃總投資的89.9%，在建項目95個，占總計劃的18.2%。其中聯誼單位幫扶的項目達到118個，投入幫扶資金416萬元。

在領導聯系點的示范帶動下，全市新農村建設工作力度進一步加大，將更多公共資源投向農村，引導項目、資金等要素向農村聚集，加快解決農村飲水、行路、用電、教育等問題，進一步夯實農業(yè)基礎，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。據不完全統(tǒng)計，全市投入新農村建設資金總額達10.8億元，建成農村公路2800公里,修建飲水工程588處，解決24.71萬人飲水不安全問題，建成沼氣池21445座，建設農家書屋107個，改造、新建校舍1302間，新建、改建村委辦公樓達5000多平方米，廣大農民群眾深受其益。主要經驗有四點：

（一）完善工作機制，加大項目投入力度。經過幾年的探索實踐，我市逐步形成和完善了“領導推動、上下聯動，整合資源、合力攻堅”的“兩動兩合”高效運轉工作機制。各級黨組織主要負責人自覺承擔加強基層黨建工作的職責，高度重視新農村建設。市、縣（區(qū)）掛鉤聯系領導通過聽取匯報、到點調研指導、協(xié)調破解難題，極大鼓舞了廣大市、縣（區(qū)）駐村指導員開展新農村建設工作的斗志。在市領導的重視和推動下，市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級上下聯動，涉農單位和包村后盾單位協(xié)調一致，整合資源，合力攻堅，取得了很多新的突破。從剛才通報的基礎設施項目情況來看，有幾個數字令人欣慰，最能說明我們這幾年探索形成的工作機制在實際工作中的巨大作用：50個市領導聯系點投資總額達2個億，比上年增長超過65%；平均每個點投資400萬元，比上年增長130%；150個市聯誼包村單位為50個市領導聯系掛點村籌集到位項目建設資金416萬元，比增加256萬元。在領導聯系點的示范帶動下，全市加快解決農村飲水、行路、用電、教育等問題，全市投入新農村建設資金總額超過10.8億元，新農村項目建設呈現出項目數量多、投資總量大、布局更合理等特點,很不容易,很不簡單。通過整合資源，合力攻堅，突破資金不足、項目推進慢等難題，去年以來，各縣區(qū)都有幾個克難攻堅的村或項目，在整村推進方面，欽北區(qū)王崗村整合了水利、交通、教育、民政、扶貧、電信、水產等10多個部門項目資源，規(guī)劃項目達個，投入資金達萬元，并在規(guī)劃建設新村方面創(chuàng)造了當年駐點、當年籌備、當年規(guī)劃、當年建設、當年成規(guī)模的“王崗速度”，使縣（區(qū)）該鎮(zhèn)該村群眾參加新農村建設的熱情空前高漲。特別是特別是欽北區(qū)眾仁村、屯寬村、淡瀆村三個村鋪設的水泥路均超過10公里以上，其中眾仁村鋪設水泥路達到14.5公里，是目前欽州最長一條村級水泥路，這些工程整合了約個部門資金，經過多方努力，得以修建，這個民心工程能夠啃得下來很不容易，很難得，很受感動。

2、注重抓好規(guī)劃，高標準規(guī)劃建設新村。各縣（區(qū)）抓住全市開展土地修編的機遇，結合本縣（區(qū)）、本村實際，布局合理，規(guī)劃建設了一批新村，成為繼“水、電、路、校、池”五大工程之后，新農村基礎設施建設的新亮點。如欽南區(qū)實施“鎮(zhèn)村規(guī)劃”工程，沿南北二級公路規(guī)劃建設那麗鎮(zhèn)那丁新村、王茅山新村、東場鎮(zhèn)六加新村、沙埠鎮(zhèn)望埠新村，形成南北二級公路新村長廊；沿欽陸一級公路規(guī)劃建設平新新村、新圩新村，培育欽南區(qū)北大門新亮點；沿欽州港北部灣大道規(guī)劃大番坡鎮(zhèn)茅

坡新村，將村委搬至新村，打造北部灣沿海風情的濱海新村。目前該區(qū)規(guī)劃新村達13個，規(guī)劃面積700多畝。欽北區(qū)大直鎮(zhèn)王崗恒瑞新村實現了當年進點、當年規(guī)劃、當年開工建設。據統(tǒng)計，全市規(guī)劃建設新村達51處，涌現出一批類似欽北區(qū)大直鎮(zhèn)王崗恒瑞新村、靈山縣新圩鎮(zhèn)漂塘村、浦北縣北通鎮(zhèn)清湖村等富有地方特色的新村，帶動了周邊新農村建設。

3、開展“回頭看”活動，建立新農村建設的長效機制。在新農村建設過程中，為鞏固成果，我們借鑒深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作的做法和開展第二批貧困村“扶貧開發(fā)、整村推進”工作“回頭看”活動的的成功經驗，去年11月份以來，我們用一個月左右的時間，對50個市領導聯系點的新農村建設項目開展“三查一看”的“回頭看”活動，即：一查項目建設進展情況，是否存在“半拉子”工程；二查項目質量情況，是否存在“豆腐渣”工程；三查項目效益發(fā)揮情況，了解是否發(fā)揮了原設計作用。“一看”即看項目管理是否到位。通過開展“回頭看”活動，達到了查漏補缺、整改落實、鞏固完善、強化管理、鍛煉干部的效果，真正把好事辦實，把實事辦好的目的，鍛煉了指導員扎實工作作風，進一步鞏固提高了新農村建設的工作成果。如靈山縣陸屋鎮(zhèn)那檀村牽頭單位和全體包村單位針對該村通村水泥路遲遲不能開工建設進行“回頭看”，查找原因，調整思路，制定措施，經過多方努力，全長5.7公里、惠及群眾6000人的村委至新坪路口水泥硬底化道路終于開12月初順利開工；駐欽南區(qū)康熙嶺鎮(zhèn)板坪村新農村建設指導員根據“回頭看”工作小組提出的整改意見，開展宣傳發(fā)動工作，幾天時間，全村新增加建設沼氣池13座、衛(wèi)生改廁30座，一舉完成了全年的目標任務；駐欽北區(qū)大直鎮(zhèn)屯寬村

工作組把回頭看作為長效機制來抓，指導村級組織建立健全后續(xù)管理的制度和措施，并結合春節(jié)前的慰問工作，再來一次“回頭看”，確保把好事辦實，把實事辦好；通過“回頭看”，我們主動請示匯報，積極爭取為每個市領導聯系點撥付了5000-10000元，有力地促進了各個聯系點年終工作圓滿完成。特別在“回頭看”活動過程中，全市香蕉遇到銷售難、蕉農增收驟減難題時，廣大指導員急蕉農之所急，積極幫助蕉農尋銷路、找買家，并主動帶頭購買“愛心香蕉”，指導員愛農、護農的感人事跡受到了廣大蕉農和群眾的一致好評。截至目前，通過開展“回頭看”活動，50個市領導聯系點新增開工項目71個，新增完工75項目61個。4、抓好“農事村辦”試點工作，積極構建便民服務平臺。我市借鑒百色市田陽縣“農事村辦”的好經驗和做法，把“農事村辦”作為第三批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的主題實踐活動推廣開來。在實施“農事村辦”工作中，各縣（區(qū)）各有關部門緊緊圍繞“六大服務”，即：生產服務、文化服務、衛(wèi)生服務、法律服務、政務服務、黨員服務，明確牽頭單位，結合實際創(chuàng)造性地開展工作。，我市共投入經費38.2萬元用于建設“農事村辦”服務站，落實并裝修辦公場地450平方米，配備電腦15臺，訂閱報刊21份，落實并培訓“農事村辦”工作人員49名。通過開展“農事村辦”工作，進一步方便了廣大群眾辦事，受到了群眾的一致好評。截止12月，我市5個“農事村辦”服務站共為群眾辦理證照464份，發(fā)放各種補貼34.1萬元，調解矛盾糾紛40多起，為群眾提供致富信息237條，組織技術培訓1279人次，組織469噸農資下鄉(xiāng)，深受廣大群眾的歡迎。

我們在肯定工作成績的同時，也看到我們還存在一些不足和困難，主要表現：一是新農村建設發(fā)展不平衡。個別地方對加強新農村建設工作不夠重視，謀劃、爭取項目不夠主動，人力、物力、財力投入不足，農村面貌變化不大。二是有些項目還未完成，一些項目未最后配套完善，就差這么一點點，致使項目發(fā)揮作用有限，甚至存在安全隱患，有些項目還沒納入新農村建設項目，如農村改廁。三是個別地方加強基層黨組織建設工作力度不夠大，致使有些黨組織黨員隊伍老化，女黨員少，缺乏活力。四是少數新農村建設指導員到點駐村天數較少，工作經驗不足，工作方法不多，協(xié)調能力不強，工作有松勁現象。個別駐村指導員工作受原單位工作牽制過大，難以兩頭兼顧等。

二、工作要求

從我市幾年來新農村建設工作的經驗來看，新農村建設必須以項目建設為支撐，爭取項目、實施項目是新農村建設指導員工作的重要內容。按照市領導聯系點“一定兩年”和項目建設“兩年一回合”要求，是抓項目年，是項目建設年。按照這個思路，今年我們要圍繞科學發(fā)展新農村這個主題，抓住“水、電、路、校、池”等基礎設施項目建設為重點，進一步采取有力措施，調動各方面力量，實現項目建設在數量、投資、質量和效益方面的新突破。

（一）深入開展“項目建設年”活動，把我市新農村建設工作不斷引向深入。今年為我市新農村建設“項目建設年”，從現在開始就要著手謀劃今年項目建設。按照“策劃一批項目、申報一批項目、落實一批項目、建設一批項目”的“四個一”要求認真開展項目建設年活動。策劃、申報一批項目時要結合當時實際，圍繞群眾所思所盼，千方百計解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的問題。在落實、建設一批項目時要圍繞解決“行路難、飲水難、用電難、上學難、看病難”等問題，堅持量力而行、盡力而為、分步推進的辦法，積極推進農村基礎設施建設和社會建設，切實改善農村生產生活條件，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動農村發(fā)展、農業(yè)增效和農民增收。

根據我市實際，我們要重點抓好三類項目：第一類是解決行路難、飲水難、用電難、上學難、看病難等問題，群眾所思所盼且條件成熟的項目；第二類是按照貧困村整村推進驗收標準需配套的項目；第三類是結合所駐村實際找準推動該村發(fā)展、農業(yè)增效和群眾增收的項目。（二）建立“回頭看”工作長效機制，扎實有效地推動各項工作深入開展。新農村建設“回頭看”活動是我市近兩年來創(chuàng)出的一個工作亮點，是確保“把好事辦實，把實事辦好”的一個法寶。實踐證明，開展“回頭看”活動使我們的工作更加扎實有效，我們要把“回頭看”作為一種長效工作機制堅持好、落實好、發(fā)揮好，不斷鞏固提高我市農村建設的工作成果。當前我們開展項目建設“回頭看”活動時，要求要實，要過細。如對鋪設村級水泥路進行“回頭看”時，要看項目質量如何？安全標示、路肩、排水等配套設施如何？交付使用后后續(xù)管理如何？對人飲工程，要看入戶和發(fā)揮效益怎樣，水的質量檢測過了沒有。規(guī)劃建設的五保新村不要放到太偏僻的地方，要安排在人氣旺的地方，并做好綠化甚至安排有菜地供老人使用，老人也是親人嘛。

從工作總結和項目建設“回頭看”情況來看，還有個項目正在建設，個項目未開工。對這些正在建設、未開工建設的項目或未配套完善的項目，要深入調研，認真分析，提出解決辦法，并落實負責人跟蹤督促落實，切實使項目真正落實到位、發(fā)揮作用、讓群眾真正得到實惠。特別對有些就差這么一點點就全面完成的項目，有剩余資金的要及時撥付到位，資金短缺的，要積極想辦法籌措，盡快使項目通過驗收交付使用。如有些進村水泥路修好了，還要及時抓好鋪設路肩、設置安全指示牌、建立養(yǎng)護制度等掃尾工作。

（三）持之以恒，干勁不松，力度不減，做好歲未年初各項工作。歲未年初的工作，就要做到收好的“尾”、開好的“頭”。當前要做好項目“回頭看”工作、項目謀劃申報工作、指導員選派工作、春節(jié)慰問工作、維穩(wěn)工作、指導員安全工作、總結統(tǒng)計等工作。工作隊長要加強督查，強化管理，發(fā)揮帶頭人作用，工作要持之以恒，特別是“回頭看”工作，要一個一個項目過關，對查出來的問題，要認真解決好。市基層辦、新農辦全體人員要認真按自治區(qū)要求做好總結、考核、評比和表彰工作，做好調查研究，協(xié)助各級組織部門選派好新農村建設指導員，對要求留下來的老隊員要根據項目建設情況適當考慮。要針對部分基層黨組織黨員隊伍老化，女黨員少，缺乏活力等問題。認真思考，群策群力，在新的一年里拿出得力措施，擬定工作進度表，下大力氣，真抓實干，努力在黨組織全覆蓋、增強黨組織活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步發(fā)揮黨組織、黨員作用方面。

（四）以真干實干苦干的作風保穩(wěn)定，確保農村社會的和諧安寧。農村的和諧穩(wěn)定關系和諧社會建設大局。在當前高度重視并認真做好農村的穩(wěn)定工作尤為重要。要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。要積極排查和調處因土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、計劃生育等問題引發(fā)的各種矛盾糾紛，幫助農村基層組織健全治保、調解、信訪隊伍，督促和協(xié)助村干部做好耐心細致的思想工作，盡可能地把各種矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進村入戶做好下訪工作，多與農民群眾談心交心，注意了解掌握農民群眾關心關注的熱點、難點問題，盡可能防患于未然。對可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的情況信息，要及時向當地黨委、政府報告。

市新農村建設年終總結怎么寫【篇2】 4800字

一、實施項目帶動戰(zhàn)略，增加新農村建設的資金投入

新農村辦公室按照年初制定的新農村建設實施方案，積極引導相關部門將重點項目集中投向各試點村，通過項目建設增加資金投入，提高新農村建設水平。今年市政府確定的185個重點項目中，涉及新農村建設的項目共分九類，即：農牧業(yè)生產、涉農龍頭企業(yè)擴能改造、旅游產業(yè)帶動、商貿物流產業(yè)發(fā)展、通村道路建設、生態(tài)環(huán)境建設、社會公益事業(yè)、農村社會保障以及農村民主法制建設，項目總數達54個，占全市重點項目的29%，是近幾年來項目建設最集中、資金投入最多的一年。致使各試點村既有高起點、高標準的基礎設施建設，又有適合當地發(fā)展實際、前景廣闊的產業(yè)支撐，推動了全市新農村建設上新水平。

二、突出重點村建設，發(fā)揮試點村的示范帶動作用

今年###市在全面推進30個試點村建設的同時，集中精力重點推進哈拉蘇大興村、雅爾根楚五道溝村等試點村建設，充分發(fā)揮其示范帶動和引領作用。一是爭取項目資金，培育主導產業(yè)。達斡爾鄉(xiāng)滿都村計劃投資5200萬元啟動建設生態(tài)醬菜、脫水蔬菜系列產品綜合開發(fā)項目，建設期申請內蒙古自治區(qū)財政政策性補助資金500萬元，銀行貸款xx萬元，引資1900萬元，自籌投入資金800萬元?，F規(guī)劃、選址等工作已完成。哈拉蘇辦事處大興村計劃投資45萬元新建標準化擠奶大廳300平方米，立體式20頭擠奶器一套，3噸制冷罐一個，以托牛所的形式提高奶牛業(yè)的規(guī)?；B(yǎng)殖水平。奶站建成后，農民售奶價格相對穩(wěn)定提高，可以吸納周邊奶牛戶370個，年增加純收入340萬元，戶均增加純收入9000元；通過招商引資的方式，建設豆制品加工廠，帶動本村農民就業(yè)140余人。中和辦事處福泉村手拍粉合作社股份制企業(yè)廠房擴建項目到位資金60萬元，包裝車間已經落成，2600平方米的晾曬場基礎已完工，各種設備都購置到位投入使用建筑面積1600平方米。雅爾根楚五道溝村投資120萬元建設冬暖式生豬養(yǎng)殖場，建設完工4棟生豬養(yǎng)殖場豬舍，讓剩余勞動力能夠就地轉移就業(yè)。二是加強基礎設施建設，改善農民生產生活條件。雅爾根楚辦事處五道溝村爭取民政、扶貧危房改造、整村移民擴鎮(zhèn)項目，投資150萬元建設通村道路、自來水供應、無線通信等設施配套的新型農村社區(qū)，預計9月末前有60戶能夠入住。關門山—浩饒山公路續(xù)建工程現已完成單幅15公里，完成投資800萬元；通向西平臺村的浩饒山大橋預計投資700余萬元，將于10月份建成通車，結束夏季擺渡、冬季跑冰過河的歷史。中和—碾子山公路已完成路基8公里，路面基層3公里，圓管涵3道，完成投資434.9萬元，計劃9月15日前建成通車。省際通道-扎博公路連接線已完成路基工程12公里，路面水穩(wěn)層6公里，6道圓管涵，2處過水路面，完成投資600萬元，計劃10月1日前建成通車。推行村民“一事一議”建設通村公路的模式，達斡爾鄉(xiāng)滿都村5.1公里整村道路硬化工程已完成建設。中和辦事處福泉村2.5公里整村道路硬化工程完成建設。雅爾根楚—新建—四道溝—五道溝—集體四級砂石路，路基完成34.1公里，年末建成通車。大河灣鎮(zhèn)區(qū)1.1公里道路硬化工程現已完成。成吉思汗—紅光村公路現已完成。省際通道—蘑菇氣三合村公路計劃9月中旬完工通車。關門山—葦蓮河7公里村道，已完成路基工程。鄂倫春民族鄉(xiāng)建設1橫3縱全長2公里道路現已完成。臥牛河大壩—靠山—一心公路，已經開工建設。目前###市已經提前兩年實現了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標，

三、發(fā)展農民合作組織，創(chuàng)建新農村建設的新載體

為了創(chuàng)建承接現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的有機載體，為了實現工業(yè)農業(yè)的互補對接，為了尋求城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的紐帶，我們堅持“政府扶持、農民自主、社會參與”的方針，引導各類農民專業(yè)合作社快速發(fā)展，增強自我發(fā)展、逐步壯大的能力，使之成為現代農業(yè)的“經營實體”、農村經濟的“服務主體”、新農村建設的“有機載體”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“聯結體”。截至____年5月末，全市共成立并注冊了各類專業(yè)合作社199個，占呼倫貝爾市同期農民專業(yè)合作社總數的42%。專業(yè)合作社注冊資金達1.3億元，入社成員6000多人，輻射帶動農戶3萬余戶。雅爾根楚辦事處五道溝村315戶農戶中268戶加入鳳鳴農民種植專業(yè)合作社，占全村總戶數的86.5%；現有耕地8048畝，其中7010畝土地入社，占全村耕地總面積的87.1%。____年，合作社組織農民進行前期考察調研，充分估計和準確應對市場行情，合理調整優(yōu)化種植業(yè)生產結構，種植高油大豆2500畝，單產220斤/畝；良飼兼用型玉米2800畝，單產800斤/畝；高淀粉馬鈴薯500畝，單產1.5噸/畝；桔桿單產數額大幅增加。經初步測算，每畝地獲利300元，較____年畝產增收130元。合作社農民人均純收入達到5500元，與分散經營相比增收近37%。合作社農民安居樂業(yè)，農村社會穩(wěn)定。浩饒山鎮(zhèn)隴海農民種植合作社由21戶農民中三分之一的農民集中經營8000余畝耕地，另外三分之一農民從事旅游、餐飲服務業(yè)，其他三分之一的農民輪班休息，____年合作社純收入近300萬元。今年春耕前又投入150余萬元購買大中型農機具，自我管理、自我發(fā)展的能力極強。洼堤鎮(zhèn)育林葵花種植合作社，以種植訂單的形式將農戶分散的土地相對集中起來，創(chuàng)造出了“五統(tǒng)一分”的生產經營模式，即：“統(tǒng)一農資、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、分戶生產”，創(chuàng)建了一種經營內容方向固定、合作社的成員固定、基地的面積固定而生產基地的地塊不固定的相對靈活而又能保證收益的合作社。分別在種養(yǎng)業(yè)、購銷流通業(yè)、信息服務業(yè)和農產品加工業(yè)等領域從事生產經營活動，已經產生了較大的輻射帶動作用，也顯示了極大的發(fā)展?jié)摿?，為發(fā)展“新型合作農業(yè)”積累了寶貴的經驗。通過農民專業(yè)合作社把“分散的資源要素”進行“規(guī)模組合”，以“聯合艦隊”的形式“下海”，成了解決“三農”問題的重要途徑。農民專業(yè)合作社的發(fā)展凸顯了四個方面的作用。一是提升了農民組織化程度。合作社的發(fā)展把分散經營的農戶組織起來，以市場主體的身份行使與其他主體的平等協(xié)商與談判，改變了農民在市場競爭中的弱勢地位；合作社通過“統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售”等措施，收到了“規(guī)模效應”。這樣，既提高了農民參與市場競爭的能力，也增強了農業(yè)產業(yè)抗御市場風險的能力，實現了“小生產”與“大市場”的順利對接。二是開拓了產業(yè)化新途徑。合作社發(fā)展壯大后便在實施農業(yè)標準化生產的同時，開始自辦加工企業(yè)、建立銷售網絡等垂直一體化經營，延長了產業(yè)鏈條，農業(yè)產業(yè)化進程和戰(zhàn)略性結構調整得到大力推進。在合作社把資金、技術和勞動力等生產要素整合起來后，實現了農村各生產要素的合理配置，產品的銷售網絡資源也得到了充分利用，農業(yè)經濟呈現出“塊狀”發(fā)展的鮮明特色。三是拓寬了農民增收渠道。農民專業(yè)合作社的發(fā)展，解決了農產品市場流通不暢、銷售難的問題；通過擴大生產規(guī)模、統(tǒng)一采購生資，降低了農業(yè)生產成本，促進了新品種、新技術推廣應用，加快了農業(yè)生產及增長方式轉變，避免了農民間的無序惡性競爭；在合作社經營過程中，各入社成員通過盈利分配、股金分紅、二次返利等形式直接增加了農民收入，拓寬了農民增收渠道。四是促進了新農村建設。合作社發(fā)展促進了一大批新型“職業(yè)農民”的產生，帶動了農民生產生活觀念轉變，促進了農村土地流轉集中，推動著傳統(tǒng)農業(yè)的深刻變革。這樣就解放了大批農村剩余勞動力，使農民可以徹底擺脫土地的束縛，轉向城鎮(zhèn)、市區(qū)從事二、三產業(yè)。合作社中提倡成員平等議事，推動了農村民主進程，促進了農村文化變革，提高了農村社會的文明程度，有利于形成和諧新農村的社會發(fā)展環(huán)境。

四、建設綠色農業(yè)基地，增強新農村建設的原動力

###市緊緊抓住國家現代農業(yè)建設試點縣市和國家綠色農業(yè)示范區(qū)、全國綠色食品原料標準化生產基地建設的有利機遇，立足本地資源和產業(yè)基礎，努力建設高標準、高質量的農產品基地。重點選擇市場容量大、經濟效益好、產業(yè)關聯度大、具有本地特色和競爭力的大米和葵花等產品，集中連片建基地。全市建立無公害、綠色、有機農產品基地166萬畝，創(chuàng)建了大豆、馬鈴薯、葵花等全國綠色食品原料標準化生產基地131.5萬畝，基地規(guī)模位居全區(qū)第一，并在葦蓮河建立全區(qū)首家“有機農業(yè)示范園區(qū)”。在建好基地的同時，###市充分發(fā)揮政府的推動作用和市場拉動效應，全力開展無公害、綠色、有機食品及基地的認證工作，做到認證一批，申報一批、儲備一批。圍繞提升產業(yè)素質和增強農產品市場競爭力，突出抓好重點產品、重點產業(yè)和重點地區(qū)的開發(fā)和認證。并通過開發(fā)和認證工作，解決千家萬戶的生產質量管理、農產品消費安全和市場準入問題。全市無公害、綠色、有機產品認證數量達到35個。綠色產品帶動全市實現產值13.5億元，占農業(yè)總收入的36%；帶動9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4萬農戶，實現農民人均純增收1320元。增強品牌意識，依托龍頭企業(yè)，走特色產品產業(yè)化經營之路，將分散生產的農產品地理標志產品變?yōu)橛惺袌龈偁幜Φ膬?yōu)勢產品。目前已有“###大米”、“###葵花”、“###沙果”、“###黑木耳”四個農產品獲得國家地理標志認定。全市擁有國家知名商標17個、馳名商標1個；“淳江牌”大豆色拉油等一批產品成為享譽國內外的知名品牌。成功承辦了____·內蒙古（###）第xx屆綠色食品交易會暨首屆農產品地理標志品牌與區(qū)域經濟發(fā)展論壇，會展期間有俄羅斯、蒙古、日本3個國家，北京、廣東、浙江等10個省市，自治區(qū)12個盟市及68個旗縣的500多家企業(yè)參展。###市的16個專業(yè)合作社和協(xié)會展出農畜產品山野產品7個系列100多個品種。與俄羅斯后貝加爾、蒙古國東方省及北京等地企業(yè)簽約項目127個，簽約額達35億元。這一會展活動進一步提升了###綠色、特色產品的影響力和市場競爭力，將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，進而形成特色經濟優(yōu)勢，實現規(guī)模效益。

五、今后新農村建設的工作重點

（一）確立鞏固主導產業(yè)地位。指導各地瞄準國家擴大內需、增加投入以及產業(yè)扶持政策導向，指導各試點村立足經濟發(fā)展基礎優(yōu)勢，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，通過政策扶持、項目帶動，力爭使每個試點村都有一至三條帶領農民持續(xù)、大幅增收的優(yōu)勢、特色主導產業(yè)，最終實現試點村的人均收入高于全市平均水平的15個百分點的工作目標。

（二）培養(yǎng)培育新型農民。突出農村產業(yè)發(fā)展的技術需求，實施好國家農村培訓補貼和陽光工程培訓項目，培育適應產業(yè)發(fā)展需要的新型農民。繼續(xù)深入挖掘農村科技致富帶頭人，總結培育致富典型，為推動產業(yè)發(fā)展、帶動農民增收聚集人才基礎。同時充分發(fā)揮____公推公選的40名大學生和剛剛由自治區(qū)選派的60名大學生村官的聰明才智，通過他們把新的發(fā)展理念、創(chuàng)新的思維和敢為人先的進取精神帶到農村去，進一步優(yōu)化村級“兩委”班子的結構，使人才興市戰(zhàn)略得到深入的實施。

（三）建立服務土地流轉的平臺。鼓勵指導有條件的地方建立土地流轉服務平臺——土地流轉服務中心，為流轉雙方提供“信息溝通、法規(guī)咨詢、價格評估、合同簽訂、糾紛調處等服務”。規(guī)范引導農民按照“依法、自愿、有償”的原則，有序流出土地，加快農村土地向適度規(guī)模集中經營的過程。積極有效地拓展農業(yè)“產業(yè)功能”，優(yōu)化農業(yè)“發(fā)展形態(tài)”，提升農業(yè)“發(fā)展水平”，為我市走出一條“設施完備、規(guī)模適度、特色鮮明、高產高效、生態(tài)良好、循環(huán)持續(xù)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調一致、產業(yè)化經營的現代農業(yè)發(fā)展道路提供前提條件。

（四）扶持加快農民合作組織發(fā)展。我們將繼續(xù)堅持“政府扶持、農民自主、社會參與”的方針，引導各類農民專業(yè)合作社快速發(fā)展，增強自我發(fā)展、逐步壯大的能力，讓各類農民專業(yè)合作社成為承接現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的有機載體，成為實現工業(yè)農業(yè)的互補對接、尋求城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的紐帶，成為現代農業(yè)的“經營實體”、農村經濟的“服務主體”、新農村建設的“有機載體”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“聯結體

村2025年新農村建設年終工作總結怎么寫【篇3】 1600字

一年來新農村工作在鄉(xiāng)黨委、政府及主管部門的領導與指導下，村兩委班子及全體黨員和人民群眾的大力支持配合下開展的，兩委班子高度重視，真抓實干，在狠抓落實，重在發(fā)展上下功夫，堅持以人為本，樹立科學發(fā)展觀，積極推進農村建設，為我村全面建設小康社會和下年的工作進展奠定了堅實的基礎，現將全年的工作做如下總結：

一、××村基本情況

××村位于××鄉(xiāng)西南部、距鄉(xiāng)政府20公里，轄11個自然寨，15個村小組，總戶數449戶，總人口是1619人。其中拉祜族814人，占總人口的48.8%，漢族185人，占總人口的11.1%，佤族670人，占總人口的40.0%，其中黨員46人，分8個黨小組，預備黨員4人，入黨積極分子7人，無黨員空白點。 全村還有小學1所，校舍建筑面積546平方米，有教職員工8名。目前整個行政農村義務教育在校學生169人，其中小學生119名，中學生50名，全村建有文化室7個，極大的豐富了村民的業(yè)余文化生活，今年縣糧食局支助村委會10500.00元人民幣，各類辦公用品等。

二、全年的工作情況

1、加強學習，樹立形象，為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學習。努力掌握黨在農村的方針政策，學習農村工作的基本方法和工作思路，堅持每天收看新聞聯播，重點關注農村工作和聚焦“三農”；二是加強專業(yè)知識學習。有針對性地進行農業(yè)基礎知識學習，向書本學，向行家問，向農民朋友請教，盡早的適應新農村建設工作的需要；三是狠抓作風紀律建設。工作隊的一言一行都嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律樹立良好的形象，用嚴格的組織紀律和樸實的工作作風贏得農民朋友的支持、理解和尊重。

2、調查摸底，了解現狀：為科學謀劃新農村建設工作，我深入走訪農民，開展調查，詳細了解村民的生產和生活情況，共走訪調查43戶，117人次，對全村的基本情況進行了詳細的調查摸底，為全面打造社會主義新農村建設打下了良好的基礎。

3、廣泛宣傳，統(tǒng)一認識：在認真聽取了鄉(xiāng)村主要領導關于鄉(xiāng)情、村情后就駐村入戶有針對性的開展宣傳教育。積極宣傳黨和國家的社會主義新農村的方針、政策、傳達市委、市政府的新農村建設工作會議精神。此外，還充分利用各種渠道，采取多種形式廣泛宣傳黨的“強農、支農、惠農”政策，進一步提高村民對新農村建設工作思想認識，極大地推動了廣大村民搞好新農村建設工作的信心和參與新農村建設的積極性。 5、經濟方面：____年本村收入308萬元，比去年增長9.1%，人均收入961元，比去年增長12.6%，人均有糧453公斤，比去年增長3.1%。

6、基礎設施建設：完成莫漢擋墻一道共42.6立方，村小學學生宿舍及教師辦公用房一棟及300平方米的場地一塊，下芒糯人畜飲水工程已經完成，新村公所302.75平方米的建設任務及團結，下芒糯兩個整村推進項目正在實施。

7、廣播電視村村通工作：經過努力，今年我村廣播電視接收器共完成154臺，覆蓋率為34.9%。 9、林業(yè)工作：今春以來，通過認真宣傳發(fā)動，嚴造防火聲勢，在村委會全體黨員干部和人民群眾的防護下，至今沒有發(fā)生過重大火災。

10、社會治安工作：維護穩(wěn)定，大力宣傳安全防范意識及禁毒教育知識，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，鞏固本村“無毒村”成果。

三、存在問題和困難

1、由于受地理條件的影響，經濟增長速度緩慢，基礎薄弱，農民增收的渠道單一，群眾文化水平低，接受新科技和新技術難度大，致使我村的經濟增長的快慢受到制約，起步慢各項社會事業(yè)沒有得到相應的發(fā)展。

2、由于群眾基礎薄弱，深挖、管排、積水等的修建資金欠缺，修建沙石路面的工作建設有待于上級給予支持和幫助。

四、未來工作打算和計劃 2、規(guī)劃落實明年造林（西南樺）2500畝及核桃300畝。申請米那，南拉一二組間伐思茅松及下芒糯小組砍伐西南樺指標。

總之，在今后新的一年里我還需要更加努力學習，改變以往的工作方法、態(tài)度，并且要堅持以“鄧小平理論”和“三個代表”的重要思想為指導，努力學習黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立以人為本，更新觀念、與時俱進，為下一年的各項工作而努力奮斗。

服務社會主義新農村建設年終工作總結怎么寫【篇4】 2100字

近年來，_____市朝天區(qū)司法局把人民調解工作作為化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的基礎性工作，大力爭取各級黨委政府的重視和支持，努力整合資源，加強陣地建設，積極服務社會主義新農村建設，筑起治安防范和社會穩(wěn)定的第一道防線，為構建和諧朝天提供了堅實的保障。

一、搶抓機遇，加強調解組織和陣地建設

在示點村的帶動下，全區(qū)6xxxx村調委會陣地建設已全面完成，正在驗收之中。其產權同其他村級組織活動場所一樣按國有資產管理，村級組織擁有占有權和使用權。計劃再用兩年時間將余下的14xxxx村的調解組織陣地建設全部完成，到時全區(qū)農村調解組織陣地將進一步得到鞏固，人民調解在社會主義新農村建設中第一道防線作用將進一步發(fā)揮，司法行政業(yè)務工作在黨委、政府的中心工作中將得到進一步拓展。

二、突破經費難點，整合資源，保障調解工作的有效開展我們始終堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，主動出擊，突破調解經費難點，整合現有資源，保障調解工作的正常開展。一是積極爭取區(qū)委區(qū)政府的重視，根據中辦、國辦關于進一步加強新時期人民調解工作的有關文件精神，局領導多次向區(qū)委區(qū)政府請示，協(xié)調區(qū)財政從____年開始將人民調解工作經費按地區(qū)人口人平0.1xxxx列入財政預算，作為區(qū)司法局指導管理調解工作的工作經費。二是充分利用村級組織陣地建設中每個村xxxx元的財政經費投入，將其中xxxx元用于搞好村調委會的陣地建設，努力實現規(guī)范化?，F全區(qū)有xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會、6xxxx村調委會達到了“五有” 、“四落實”。三是將村委會書記、村主任、村婦女主任等三職干部作為村調委會組成人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（居民）調委會人員也以財政供養(yǎng)人員為主，同時選配文化水平高、經驗豐富以及在政法戰(zhàn)線上工作過的退休老干部充實到人民調解員隊伍中，村三職干部的工資每人每月300—40xxxx列入財政預算，其中近三分之一為調解津補貼，為提高調解隊伍工作積極性奠定了基礎。四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導管理人民調解的職能，組織司法所對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組調解人員采取以會代訓方式進行業(yè)務培訓，調解培訓及資料費每年投入一萬余元，以保證調解人員每人每年都至少培訓一次，提高了調解人員的業(yè)務水平，以更好的適應新時期調解工作需要，真正達到善調能防。五是把人民調解工作列入社會治安綜合治理目標考核體系，實行倒扣分，直至“一票否決”，其中調解經費被列入各級政府綜合治理目標考核的主要內容。

三、服務“三農”，充分發(fā)揮人民調解第一道防線作用一是圍繞黨的政策方針抓調解。今年中央一號文件下發(fā)后，局黨組經研究決定結合自身工作特點和性質，找準與黨委、政府中心工作的結合點和切入點，大力加強農村實用法律知識宣傳，印制了500xxxx冊社會主義新農村建設有關實用法律知識資料，在送法下鄉(xiāng)活動中廣泛散發(fā)，營造人民調解工作的大環(huán)境，加強人民調解為社會主義新農村建設服務力度。

二是圍繞經濟建設抓調解。不少經濟糾紛在調委會主持下，通過雙方協(xié)調達成協(xié)議，既適應了市場經濟的靈活性，又保證了法律行為的嚴肅性，得到了群眾的廣泛認可。我區(qū)是一個典型的農業(yè)區(qū)，農業(yè)人口占全區(qū)總人口的8xxxx，經濟基礎薄弱，在促進農民致富，促進經濟發(fā)展過程中，經常出現這樣那樣的糾紛，在司法所的指導下，各級人民調解委員會及時調解化解矛盾糾紛，既節(jié)約了司法資源，又降低了當事人的成本，也依據自身職責切實維護了經濟建設的正常發(fā)展。

三是圍繞重大事件抓調解。對影響大、涉及面廣的糾紛，調委會人員都主動參與，在政府與群眾之間積極發(fā)揮協(xié)調溝通作用，架起解決糾紛的連心橋，使問題得到解決。今年上半年，中子鎮(zhèn)棗樹村朱萬里、文建平交通事故賠償一案，死者家屬xxxx多次在上級領導來朝天視察指導工作時，攔車喊冤，并揚言要去京上訪，影響極大，經司法所和鎮(zhèn)村調解人員努力勸解，曉之以理，動之以情，平息了事態(tài)的發(fā)展。

四是圍繞熱點、難點問題抓調解。農村用水、用電、林地權屬等問題一直是引發(fā)糾紛的焦點，也是農民關心的熱點、難點。人民調解委員會積極發(fā)揮作用，與各部門密切配合和聯動，搞排查，抓苗頭，為調解這類糾紛提供了保證。在今年開展的全區(qū)春耕大忙期間民間糾紛專項排查調處工作中，共排查各類矛盾糾紛2xxxx，司法所和調委會參與調解矛盾糾紛56xxxx，其中調委會調解糾紛41xxxx，調解成功率達9xxxx，防止群體性上訪xxxx，制止群體性械斗1xxxx，做到了小糾紛不出村組，大糾紛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交，真正起到了第一道防線的作用，為構建和諧平安朝天作出了積極貢獻。

人民調解已成為解決農村矛盾糾紛的主要方式，加強人民調解工作，對社會主義新農村建設具有極為重要的作用。我們將抓住機遇，更好地履行職責。一要進一步加強對人民調解工作的指導管理，充分利用已建的調解庭和調解室，規(guī)范人民調解，維護社會穩(wěn)定。二要建立分級培訓機制，提高調解人員素質，分期分批組織調解員認真學習調解工作基本理論和法律政策，讓其熟悉矛盾糾紛產生、發(fā)展和變化的規(guī)律，增強調解意識，掌握調解藝術，切實提高調解員調處預防糾紛的實戰(zhàn)水平。三要進一步整合調解資源，形成調解合力，創(chuàng)新“大調解”工作機制，逐步把人民調解、司法調解、行政調解等有機結合起來，形成多元化、多層次的社會矛盾糾紛調處機制，創(chuàng)造“有糾紛、找調解”的良好氛圍。

2025年新農村建設派出單位年終工作總結怎么寫【篇5】 1650字

建設社會主義新農村，是____在新的歷史時期作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，是構建社會主義和諧社會的重要基礎和全面建設小康社會的必然要求。根據《縣新農村建設工作隊及指導員考核辦法》的要求，現結合我局在社會主義新農村建設中的工作實際，特對近一年來的新農村建設工作作如下總結：

一、派出單位基本情況

縣發(fā)展和改革局是政府宏觀經濟調控部門，現有干部職工18人，其中，中共黨員7名。在推進新村建設工作中，我局本著“隊員當代表，單位作后盾，領導負總責”的原則，把派駐村的幫扶工作納入本單位的議事日程。根據縣委的統(tǒng)一安排和部署，XX年我局的扶貧掛鉤點和新農村建設駐村點在鄉(xiāng)村委會。年內派出局辦公室曹新德同志為新農村建設工作指導員。近半年來，我局對派出的新農村工作指導員在工作上、生活上給予大力關心和支持。為推進新農村建設工作，我局直接撥款5000元，幫助和支持村委會的新農村建設。

二、掛鉤聯系村委會基本情況。

村委會地處鄉(xiāng)北邊，距鄉(xiāng)政府政府所在地7.00公里，到鄉(xiāng)道路為土路，交通不方便，距縣32公里。東鄰大興鎮(zhèn)，南鄰村委會，西鄰長坪村委會，北鄰紅橋鄉(xiāng)。轄 哨山、核桃樹等13個自然村?，F有農戶455戶，有鄉(xiāng)村人口1991人，其中農業(yè)人口1948人，勞動力752人，其中從事第一產業(yè)人數523人。全村國土面積74.62平方公里，海拔2450.00米，年平均氣溫13.50℃，年降水量900.00毫米，適合種植洋芋、蕎麥等農作物。全村耕地面積2467.00畝，人均耕地1.2畝，林地93675.00畝。該村屬于絕對貧困村，農民收入主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。

三、積極推進新農村建設等各項工作

為推進村委會的新農村建設工作，我局緊緊圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理”的新農村建設要求，認真履行新農村派出單位職責，督促派出指導員的工作。單位領導及派出新農村指導員積極深入基層，深入群眾，了解駐村委會13個村民小組的發(fā)展狀況，立足村委會發(fā)展實際，認真分析村委會建設新農村的優(yōu)、劣勢和存在的困難和問題，積極協(xié)助和配合村委會抓好“三農”工作。我局通過指導、協(xié)助、參與“兩委”換屆、農業(yè)基礎設施建設、村容村貌整治、抗旱救災、護林防火等各項新農村建設工作，力所能及地幫助村委會解決了一些實際困難和問題，穩(wěn)步推進了社區(qū)的經濟社會發(fā)展：

一是積極參與、指導村委會“兩委”換屆選舉工作，及時研究和解決工作中出現的矛盾和問題，制定措施，加以解決，最大限度地將問題解決在萌芽狀態(tài)，使換屆選舉工作順利完成。

二是全面貫徹落實省、市抗旱救災工作動員電視電話會議精神，積極投入抗旱救災，全力以赴抗大旱保民生。。

三是組織發(fā)動群眾投工投勞修繕水溝、道路等基礎設施，確保農作物能夠充分灌溉，道路能夠暢通無阻。

四是邀請相關農科人員，積極組織開展林果、藥材科技培訓，提高村民發(fā)展經濟作物的科技含量，實現農民增產增收。

五是投入5000萬元，積極幫助開展村委會各項工作，間接推進了XX年各項工作任務的圓滿完成。

六是社會治安綜合管理工作及計劃生育管理工作進展順利，社區(qū)治安有序，無超生行為。

三、在推進新農村建設中存在的困難和問題

近一年來，村委會的新農村建設工作盡管取得的一些成效，但在推進過程中依然存在許多不足之處，突出表現在：一是由于今年我縣遭受了百年一遇的特大干旱，人力、物力、財力不能充分發(fā)揮作用；二是發(fā)改局人員編制少，各項事務繁多，對新農村建設的人力、物力相對投入不足；三是需建設完善的道路、溝渠、垃圾處理池、村民活動場所等基礎設施多，資金缺口大，特別表現為山區(qū)水利基礎設施差，大部分山地靠雨季時節(jié)耕種，廣種薄收。

四、下半年新農村建設工作打算

今后在推進村委會新農村建設的過程中，將按照黨的xx屆四中全會精神提出的關于建設社會主義新農村的要求，進一步更新觀念，創(chuàng)新工作方式：

一是進一步督促新農村建設工作指導員履行好職責。

二是做好各項協(xié)調工作，促進農民增產增收。

三是通過采取一系列措施，引導群眾發(fā)展經濟作物的持續(xù)發(fā)展，促進農民增收。

四是協(xié)助駐村 “兩委”班子，積極協(xié)調好農村基礎設施建設相關經費。

五是穩(wěn)步推進農村社會治安綜合治理工作。

新農村建設工作年終總結怎么寫【篇6】 13150字

XX年，我市農村工作始終堅持以中央、省委農村工作會議和市十一次黨代會精神為指針，以科學發(fā)展觀為指導，以推進社會主義新農村建設為主題，以農民增收為核心，全面貫徹落實黨在農村的各項惠農政策，加強領導，精心組織，強化措施，狠抓落實，使我市農業(yè)增產增效取得新成績，農民持續(xù)增收取得新成效，農村基礎設施建設取得新進展，農村社會事業(yè)取得新進步，農村改革創(chuàng)新取得新突破，農村黨群干群關系得到極大改善，我市農業(yè)和農村發(fā)展呈現出難得的良好局面。

一、主要工作成效

一年來，我市緊緊圍繞中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針要求，以八大建設為重點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的力度，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過政策惠農、工業(yè)哺農、社會支農、科技興農，三農工作和新農村建設取得了良好成效。

（一）農村經濟不斷發(fā)展，農民收入穩(wěn)步增加。

我市始終把“生產發(fā)展”放在新農村建設的首要位置，按照種植業(yè)建板塊，養(yǎng)殖業(yè)建小區(qū)，水產業(yè)建片帶，加工業(yè)建園區(qū)的總體要求，大力發(fā)展現代農業(yè)，夯實新農村建設的物質基礎，為新農村建設提供持久動力。一是農民收入穩(wěn)步增長。我市大力開展農業(yè)項目建設和勞務經濟開發(fā)，農民收入有了明顯增加，今年農民人平純收入可達3742元，比上年增加560元，增長17.6%。其中：工資性收入人均可達1893元，增長11.83%；農民家庭經營純收入人均1585元，同比增長23.91%；財產性純收入人均133.34元，同比增長111.66%；轉移性純收入人均129.68元。二是種植業(yè)增產增收。我市積極引導農村閑置土地向種植大戶適度流轉，目前種植面積達30畝以上的種糧大戶有1305戶，種糧面積達到13.4萬畝，占到全市水田面積的22%。種糧大戶不斷涌現，推動了我市的糧食生產。全年農業(yè)總產值完成60.93億元，同比增長24.1%；糧食總產67萬噸，同比增長3.4%；油料總產7.26萬噸，同比增長2.1％；麻類總產1.05萬噸，同比增長5.7％；水果總產3.07萬噸，同比增長22.1％。三是畜禽水產業(yè)發(fā)展加快。今年以來，全市上下以爭創(chuàng)畜牧水產大市為目標，以配套雨潤集團、永大公司生產為重點，通過政府引導、項目推動、示范帶動、政策促動，吸引和激發(fā)民間資本投入畜牧業(yè)，大力發(fā)展規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖。全年新增450頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場127個，其中新增萬頭以上養(yǎng)豬場9個，建成并投產的標準化養(yǎng)豬“150”模式豬舍198棟，還有50棟正在建設中，XX年生豬出欄100萬頭，比XX年增加了8.7萬頭。新建萬只以上規(guī)?；B(yǎng)雞場58個，其中，10萬只以上的養(yǎng)雞場20個，20萬只以上的養(yǎng)雞場10個，全市年出籠預計可達980萬只。全市發(fā)展網箱養(yǎng)鱔2萬口，全市已發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖10.57萬畝，去年小龍蝦產量3萬多噸。全市水產面積達62.50萬畝，比XX年新增2萬畝，完成水產品總產量17.6萬噸，總產值17.6億元，形成了糧食、水產、畜牧共同發(fā)展的新格局。四是農產品加工業(yè)得到加強。我市以培育龍頭企業(yè)為重點，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，幫助勁牌酒業(yè)、長豐米業(yè)、靈溪食品、珍珠果米酒、富川油脂、真有味食品等農產品加工企業(yè)建設原材料基地，加快建設勁牌保健酒三期擴建、遠東麻紡、宏風飼料二期等重點涉農項目，加強雨潤集團3000萬只肉雞屠宰加工項目建設，狠抓設施配套，使我市農產品加工水平得到明顯提高。五是農業(yè)招商引資取得突破。去年全市重點農業(yè)招商引資項目4個，投資總額4億元，分別是山東永大食品有限公司在大冶還地橋鎮(zhèn)秀山村建設年屠宰加工3600萬只肉鴨項目，總投資1.5億元；山東永大食品有限公司在大冶陳貴鎮(zhèn)馬鞍山建設大型肉雞種禽場，總投資1.7億元；武漢邦之德牧業(yè)科技有限公司在江北農場建設年產兩萬噸“肽黃金”項目，總投資5000萬元；湖北健豐牧業(yè)有限公司與黃岡萬辰棉業(yè)公司共同投資建設國際通用包型大型棉花加工廠建設項目，總投資2600萬元。同時，廣東興隆百萬商品豬養(yǎng)殖小區(qū)等農業(yè)招商在談項目有3個，預計總投資10.47億元，農業(yè)招商在全市形成濃厚氛圍。

（二）農村基礎設施建設力度加大，農業(yè)發(fā)展后勁逐步增強。

圍繞農民群眾最關心、最直接、最現實的問題，著重解決農村基礎設施薄弱問題，取得了階段性成果，得到了廣大農民群眾的熱烈擁護和支持。一是農田基本水利設施進一步完善。去年，我市累計投入1.95億元，完成各類水利工程6000余處，解決農村16萬人安全飲水問題，新增、改善灌溉面積9.93萬畝，新增、恢復除澇面積7.84萬畝。今年全市已向國家爭取高產農田整理項目5個，爭取項目資金6477萬元，新增耕地4124畝。二是鄉(xiāng)村道路和客運網絡不斷延伸。全市共建設完成縣鄉(xiāng)二級公路33.8公里，縣鄉(xiāng)三、四級等級公路改造57.52 公里，通村油路（水泥路）300公里，其中，新農村建設134個示范點新建通村通組公路達240公里，新建農村五級客運站4座，建成候車棚40個、招呼站90個，累計投入資金達1.6億元，有效緩解了農民群眾的出行難問題。三是農村生態(tài)家園建設進一步加強。我市以“一建三改”為重點，大力開展村莊整治，全市完成建設沼氣池19680口，血防改廁15800座，新建垃圾池1260個，新裝路燈846盞，拆除農村土坯房、危房達5.74萬平方米，清理溝渠1.6萬米，村莊綠化1.3萬平方米。同時，我市大力開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動，在2個鎮(zhèn)和10個村開展綠色家園示范村鎮(zhèn)建設，建設農村道路和農田林網，構建“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的鄉(xiāng)村田園風光。四是扶貧開發(fā)取得新進展。我市大力開展整村推進、產業(yè)扶貧和扶貧搬遷工作，使我市貧困地區(qū)農民人均現金收入達到1305元，同比增加200元，增長18.09%，貧困人口減少1.54萬人，搬遷扶貧完成517戶。我市的扶貧開發(fā)工作得到了社會各界的廣泛關注，7月份，莫桑比克解放陣線黨高級干部訪華團專程赴陽新縣考察了寶塔村萬畝湖蒿基地和王家老屋扶貧搬遷新村，給予了較高的評價。9月份，全省扶貧搬遷與新農村建設相結合現場會在陽新縣召開，楊松、劉友凡等省領導出席了會議。

（三）農村社會事業(yè)不斷發(fā)展，農民生活質量明顯提高。

我市通過大力發(fā)展農村教育事業(yè)，加快構建新型農村衛(wèi)生合作醫(yī)療體系，不斷加強農村文化、體育設施建設，進一步完善農村社會保障體系，使農民生活質量明顯提高。一是農村義務教育免費政策得到落實。從去年春季開學開始，我市全部免除了農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。據統(tǒng)計，XX年春秋兩季我市農村地區(qū)義務教育階段減免雜費8187萬元，惠及學生77萬人次，免費發(fā)放教科書（教材）21萬套，減免金額1188萬元，補助家庭困難的寄宿生3.3萬人，補助金額241萬元。二是農村保障體系逐步建立。實施的農民工參加工傷保險的“平安計劃”以及農民工參加醫(yī)保的專項擴面行動，農民工參加工傷保險的醫(yī)療保險人數持續(xù)增長，農民工參加工傷和醫(yī)療保險人數分別達3.36萬人和2.68萬人。我市積極推進新型農村合作醫(yī)療，全市參合農民達到118.61萬人，參合率92.6%。三是醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。全市大力開展農村衛(wèi)生基礎設施建設，去年我市爭取到國債項目資金400萬元，用于西塞山區(qū)河口鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建及大冶市14家衛(wèi)生院、陽新縣16家衛(wèi)生院的基礎設施配置。另外，還投入49萬元用于村衛(wèi)生室建設，按每個農村衛(wèi)生室5000元的標準，對我市98個村衛(wèi)生室基礎設施建設給予補貼，初步解決了醫(yī)療條件差的困難局面。四是農村文化體育活動蓬勃開展。全市共組織文化“三下鄉(xiāng)”活動460場次，開展了魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)展演活動和農民運動會等文化體育活動，組織播放電影500多場次。市委宣傳部、新農辦和文化局還聯合主辦了“放歌黃石新農村”百場下鄉(xiāng)演出活動，深受農民群眾的熱烈歡迎。

（四）扎實推進基層組織建設，夯實農村工作基礎。

我市從建好基層組織、強化教育培訓、抓好陣地建設、建立激勵保障機制、強化服務意識等多方面入手，全面加強農村基層黨組織建設。一是村級基層組織建設得到加強。去年全市對示范點行政村主職進行了集中輪訓，提高了基層干部帶領群眾建設新農村的領導能力和工作水平，同時積極開展“三級聯創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮農村黨員的先進性作用，農村黨組織的凝聚力得到顯著提高。陽新縣浮屠鎮(zhèn)下屋村投資44萬元完成村綜合樓建設，改變了該村多年沒有村級活動場所的狀況，同時，該村大力開展制度建設，完善了兩委例會制度、學習制度、財務管理制度、民主管理制度等，通過制度建設，加強政務公開，提高了村級民主管理水平。二是村級組織活動條件明顯改善。去年，我市狠抓村級組織辦公場所建設，全市納入省級規(guī)劃的125個新建項目全部竣工并投入使用，改擴建項目155個，農村辦公條件得到改善。三是積極推進村務公開和精神文明建設。不斷加強村務公開民主管理的規(guī)范化、制度化建設，村務公開工作的整體水平明顯提高。同時，在農村廣泛開展文明新村建設和“十星級文明農戶”創(chuàng)建活動，組織開展城鄉(xiāng)文明共建活動，形成了鄉(xiāng)風文明的良好局面。

（五）農村綜合改革層層推進，農村工作機制不斷完善。

我市始終堅持把農村綜合改革作為新農村建設的基礎性工作來抓，通過由點及面、層層推進、不斷深入，農村綜合改革取得顯著成效。一是“以錢養(yǎng)事”的新機制逐步完善。通過開展完善 “以錢養(yǎng)事”新機制的試點工作，建立了“錢隨事走、考核定酬”的“以錢養(yǎng)事”新機制，較好解決了資金怎么用、事情誰來做、績效誰來評的問題。二是農村義務教育管理體制改革穩(wěn)步推進。加大了對農村義務教育經費的投入，貫徹落實“兩免一補”政策，全面推進農村義務教育經費保障新機制的實施。針對農村人口向城市集中、適齡兒童生源減少的實際，對農村中小學布局進行了適當調整，農村中小學教育資源配置趨于優(yōu)化。三是集體林權制度改革成效顯著。我市在陽新縣洋港鎮(zhèn)啟動林改試點，完成了15個村集體林權制度改革工作，占該鎮(zhèn)總村數的88.2％，林改面積達12.6萬畝，占山場總面積的85.7％。通過林改，使農民承包、開發(fā)荒山的熱情高漲，山權林權得到確認，集體債務得到有效化解，林業(yè)發(fā)展得到了保障。去年11月，全市召開集體林權制度改革動員會，此項改革在全市全面鋪開，市委、市政府成立了若干指導督辦小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行協(xié)調指導。四是小型水利設施產權制度改革初見成效。采取拍賣、租賃、承包等多種形式，明晰所有權，搞活經營權，以資產換資金，以機制換效益，大力改革“五小”工程，同時，鼓勵和扶持民間及個人投資興建小水利，初步實現“以水養(yǎng)水”。五是農村經濟合作組織健康發(fā)展。我市按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力培育農村經濟合作組織，在加快農業(yè)產業(yè)化進程、促進農民增收、改變農民在市場交易中弱勢地位，起到了積極作用。去年，省農業(yè)廳將黃石養(yǎng)豬協(xié)會、大冶市禽業(yè)協(xié)會、陽新縣寶塔湖春潮湖蒿專業(yè)合作社列為試點單位，目前，全市登記注冊的農村專業(yè)合作經濟組織已發(fā)展到25家。

二、主要工作措施

（一）抓宣傳發(fā)動，積極營造新農村建設良好氛圍。

為了充分調動社會力量參與新農村建設的積極性，我市采取多種宣傳形式，形成了“以政府為主導、以農民為主體、全社會共同參與”的良好氛圍。一是通過層層召開工作會議，增強對新農村建設的認識。今年年初，市委、市政府組織召開了全市農村工作暨新農村建設動員會，市委書記王振有同志在大會上做了動員報告，要求各縣（市）區(qū)、市直部門要以新農村建設統(tǒng)領“三農”工作全局，切實增強建設新農村的責任感和緊迫感。會后，各縣（市）區(qū)、市直部門分別召開新農村建設工作會，結合自身實際，制定了詳細的工作方案。各工作隊深入試點村，組織召開了村民代表大會、黨員會、村干部工作會，對新農村建設的政策和重要意義進行了廣泛宣傳，使新農村建設深入千家萬戶，家喻戶曉。二是舉辦培訓班，提高駐村工作隊員和村干部的工作能力。今年分別組織舉辦了駐村工作隊員培訓班和村干部培訓班，并帶領駐村隊員和村干部前往重慶、四川、遼寧、吉林、武漢、宜昌、孝感等地參觀學習全國、全省的新農村建設典型，通過學習先進，提高了大家參與新農村建設的認識，增強了建設好新農村的信心。三是依托各種媒體，積極宣傳新農村建設典型。為了及時宣傳全市新農村建設新進展、新成就、新典型，我市在黃石日報設立《新農村、新氣象》專欄，在黃石電視臺的開設了《新農村建設巡禮》專欄，并組織駐村工作隊員、示范村干部和幫扶企業(yè)在黃石電視臺開設了《新農村建設在線訪談》欄目。據統(tǒng)計，去年黃石日報共刊發(fā)新農村建設相關文章323篇，黃石電視臺播出新農村建設專欄節(jié)目48期，編發(fā)簡報《新農村》75期，上報省農辦被《湖北農村》、《湖北省新農村建設簡報》采納24篇，被《湖北日報》作為典型宣傳報道24篇。通過各種媒體宣傳，涌現出像寶塔村、玉堍村、新畈村等一批新農村建設的典型，其中，寶塔村被作為新農村建設典型在中央電視臺的《新聞聯播》播出，極大地鼓舞和激發(fā)了各級干群的積極性。

（二）抓社會力量參與，努力形成新農村建設大合唱。

社會力量是全面推進社會主義新農村建設的重要力量。我們在推進新農村建設的進程中，通過召開座談會，通過走訪企業(yè)，通過媒體宣傳等多種方式，積極動員全市國有大中型企業(yè)、大中專院校、民營企業(yè)和創(chuàng)業(yè)成功人士等社會力量投身新農村建設，在全市建立了全社會廣泛支持并參與建設新農村的良好氛圍，有效加快了我市新農村建設的步伐。一是積極開展企村聯合共建。共發(fā)動160家企業(yè)和學校參與新農村建設，幫助示范村啟動了一批涉農和基礎設施建設項目。如鹿峰集團出資450萬元為三岔路村開展“六改四化”工程，幫助修建了三岔路村集貿市場、圖書室、衛(wèi)生室和村民文化活動廣場等設施，改善了村民的生活環(huán)境。大冶市興冶礦業(yè)集團已出資150萬元支援金湖街辦上馮村新農村建設，幫助該村搞規(guī)劃、修水泥路、通自來水，投入村小學硬件建設，為特困戶改造危房，幫助村民解決生活困難，受到農民群眾的高度贊揚。大冶市九州礦業(yè)公司為了徹底改變大箕鋪鎮(zhèn)東角山村落后面貌，投資40萬余元，硬化通村公路，新建村委會辦公樓，建起了村衛(wèi)生室，修繕了村小學。福建商會投入20萬元幫助陽新縣白沙鎮(zhèn)土庫村修建了希望小學，又投入24萬元為陽新縣浮屠鎮(zhèn)下屋村修建了通組公路，深受群眾歡迎。大冶有色金屬公司投入20萬元，幫助陽新軍墾農場和平原村開展村莊建設和產業(yè)發(fā)展，使村容村貌得到明顯改善。據統(tǒng)計，去年全市企業(yè)幫扶新農村建設資金達到2600萬元。二是開展村企勞務對接和項目對接。我市積極引導全市國有大中型企業(yè)向農村擴張輻射，通過企業(yè)在農村建立基地，與當地農村展開勞務對接，幫助轉移消化農村剩余勞動力，帶動農村經濟發(fā)展。如華新水泥股份有限公司分別在陽新建設五號窯和六號窯，東貝集團在大冶市羅橋工業(yè)園興辦東貝鑄造有限公司，黃石電廠與陽新機械廠開展技術合作，幫助陽新機械廠進行技術改造。新冶特鋼、大冶有色金屬公司、三環(huán)集團等大中型企業(yè)分別將發(fā)展的觸角向農村延伸，吸納5000多農村剩余勞動力，有力促進了農村經濟發(fā)展和農民增收。我們對全市企業(yè)用工情況進行摸底，在用工缺口較大的企業(yè)和農村富余勞動力多的村之間展開勞務對接。去年七月中旬，在大冶市還地橋鎮(zhèn)由市委新農辦、市勞動保障局聯合舉辦了全市新農村勞務對接啟動儀式，組織大冶有色金屬公司、美爾雅集團、美島公司和東貝集團等一批企業(yè)與農村實行勞務對接，共提供就業(yè)崗位3000多個，定向安置農民工近千人。同時，我市還在企業(yè)與農村之間開展村企項目對接，利用企業(yè)的資金、技術、人才和信息等優(yōu)勢，挖掘農村的自然資源和人力資源，實現了農村和企業(yè)的雙贏，推動了農村經濟的不斷發(fā)展。如市軸承廠與殷祖鎮(zhèn)鍛造廠結成合作伙伴，由殷祖鎮(zhèn)鍛造廠負責基礎配件加工，市軸承廠負責配件組裝及產品深加工，通過合作，市軸承廠有了充足的材料來源，擴大了生產，該鎮(zhèn)鍛造廠也得到了發(fā)展。三環(huán)電器公司投資150萬元，在白云村投資建廠，把閑置的農村小學改造成廠房，實施了5個加工品種。美爾雅集團與玉堍村達成服裝加工協(xié)議，在該村建立美爾雅西服手工加工基地，安置了該村婦女勞動力50人，增加了村民收入。通過這些項目有效對接，帶動了當地農村經濟發(fā)展。三是積極動員房地產企業(yè)參與支持新農村建設。先后共發(fā)動了60家房地產開發(fā)公司開展支持新農村建設“五個一”活動，即為農民“蓋一棟豬圈、修一條馬路、建一口水塘、打一口水井、疏一條溝渠”。如宏維置業(yè)有限公司與陽新縣貧困村花塘村結成幫扶對子，為該村捐贈15萬元支持該村新街建設和環(huán)境整治；頤陽房地產投資25萬元幫村修建辦公樓和衛(wèi)生室；順佳房地產公司出資10萬元幫助黃金湖村發(fā)展生產和新街整治；聯合置業(yè)捐助8萬元，虹橋房地產出資6萬元幫助農村解決“三最”問題。四是積極引導成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過采取“走出去”與“請回來”相結合的辦法，積極引導在外發(fā)展的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮他們信息、資金等多方面的優(yōu)勢，帶動當地經濟發(fā)展。據統(tǒng)計，去年我市成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)近千人，成功人士返鄉(xiāng)參與新農村建設資金達到5億多元。如劉家畈村引進私營業(yè)主柯尊文總投資5000萬建設包括山莊、養(yǎng)豬、林果和魚池在內的生態(tài)養(yǎng)殖基地；李河村引進本村老板呂建軍投資1300萬元建設一個年產50萬只肉雞的養(yǎng)殖場；大冶市金灣大酒店老板王志猛回到家鄉(xiāng)金牛鎮(zhèn)晏公村投資XX萬元，發(fā)展雷竹800畝，籌建了30萬只規(guī)模的養(yǎng)雞場、漁場、休閑山莊和水庫等；汪家垅村9位農民自愿參股，每人出資50萬元，建設汪家壟萬頭養(yǎng)豬場；保安鎮(zhèn)老板袁明勝回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，正籌備創(chuàng)辦湘蓮加工廠，一期工程投資500萬元，屆時將對該鎮(zhèn)的湘蓮產業(yè)化發(fā)展起到極大的推動作用。目前，我市已經組織召開了企業(yè)和成功人士支持新農村建設座談會，我們相信將會有更多的成功人士回到家鄉(xiāng)參與新農村建設，回報社會和父老鄉(xiāng)親。

（三）抓辦點示范，以點帶面全面推進新農村建設。

去年，我市按照集中力量和整合資源的思路，把扶貧、小康和新農村建設三方面的力量進行了整合，共抽調410名干部（市直84名、大冶220名、陽新106名），組建了134個新農村建設工作隊進村辦點（市級示范點28個、大冶市69個、陽新縣23個、企業(yè)單獨包村14個）。各工作隊在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，緊緊依靠村組織和當地群眾，從解決農民“三最”問題入手，突出抓好經濟產業(yè)發(fā)展、基礎設施和社會事業(yè)建設工作，想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所盼，工作取得顯著成績，不少示范村初步實現了“燒火不用柴，走路不濕鞋，吃水不用抬”。據統(tǒng)計，28個市級新農村建設示范村去年共啟動項目197個，總投資1.17億元，其中爭取項目資金997萬元，招商引資7697萬元，農民自籌2077萬元，工作隊幫扶資金861萬元。28個市級新農村建設示范村新修通村或通組公路84公里，解決農村安全飲水2.4萬人，新發(fā)展萬頭養(yǎng)豬場2個，新建“150”模式養(yǎng)豬場17棟，新建湖蒿9180畝、油茶、臘米、大棚西瓜、柑橘、楠竹、黃金梨等作物1萬多畝，養(yǎng)魚1.14萬畝。帶動了農村經濟社會的快速發(fā)展。各掛點單位充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極的參與到新農村建設中來，市委組織部、市紀委、市委宣傳部、市政府辦、市財政局、市發(fā)改委、市國土資源局、市建管委、市水利水產局、市房產局、市經委、市環(huán)保局、市日報社等多家掛點單位組織單位黨員干部深入農村，與貧困農戶結成幫扶對子，積極開展訪農戶獻愛心活動，幫助村民解決生活困難。各工作隊員積極履行工作職責，帶頭遵守工作紀律，發(fā)揚求真務實、艱苦奮斗的作風，爭當忠于職守的好隊員。工作隊員的辛勤勞動換來了農村經濟社會的較快發(fā)展，換來了廣大村民和基層干部的歡迎和擁護。有的村民們對新農村建設工作隊評價的是“五個一”，即“一顆真心、一腔熱血、一股實勁、一頂草帽、一盞手電”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深有感觸地說，我工作了三十多年，接觸了很多這樣或那樣的工作隊到基層指導工作，只有新農村建設工作隊作風最扎實，為老百姓做事最多，最受村民歡迎的工作隊。

（四）抓協(xié)調督辦，確保新農村建設穩(wěn)步推進。

為了明確責任，各負其責，保障新農村建設的順利開展，市委、市政府把新農村建設的年度目標任務分解到各縣（市）和市直相關部門，作為重要工作內容納入年度工作目標考核體系，制定了對縣（市）、部門和駐村工作隊“三位一體”的目標管理考核細則，明確新農村建設的目標任務，通過切實抓好工作責任的落實，為全市新農村建設提供了有力的保障，確保了各項工作的穩(wěn)步推進和各項新農村工作目標的逐步實現。一是突出重點抓督辦。將“生產發(fā)展”放在工作的首位，大力發(fā)展現代農業(yè)，促進農業(yè)結構調整，加快優(yōu)勢產業(yè)基地建設。二是圍繞中心抓督辦。按照領導的要求和指示，在不同時間段，著力抓好村莊規(guī)劃制定、村莊整治、“一建三改”、油茶基地建設，雞、鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設和“150”養(yǎng)豬模式的推廣。三是解決“三最”抓督辦。將市財政、交通、水利、供電、國土、廣電、電信等多個部門進行統(tǒng)籌協(xié)調安排，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，聯合共建新農村，著力解決農民的“三最”問題，切實改善農民的生產生活條件。

三、存在的問題與不足

（一）基礎設施建設任務艱巨，建設發(fā)展不平衡。我市農業(yè)、農村基礎設施十分薄弱、農田水利設施老化、渠道淤塞嚴重、病險水庫整治任務重，農業(yè)生產抵御自然災害的能力仍然脆弱。相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的“六改五通”工作離老百姓要求還有相當大的距離。規(guī)劃工作仍然滯后，農村臟、亂、差的整治工作任務還非常艱巨。新農村建設工作進展不平衡，一是示范村與普通村之間進展不平衡，示范村的建設轟轟烈烈，而一些普通村的新農村建設工作仍很緩慢，有的甚至還未啟動；二是示范村之間進展不平衡，牽頭單位重視的示范村，工作力度大，工作隊長負責的，示范村變化大，成效非常明顯，村民非常感激；反之，不少示范點幾乎沒有變化，老百姓很有意見。

（二）新農村示范點建設投入不足，建設任務艱巨。一是政府投入不足，有些項目的資金投入大，地方配套資金要求比較多，導致大項目因地方財政無法提供配套資金而無法啟動。二是有限的資金缺乏有效整合，全市涉農項目多，各部門之間沒有建立統(tǒng)一向示范點集中投入的機制，導致新農村建設不少項目資金，單打獨斗。沒有發(fā)揮有限資金的整體效益。三是幫扶投入不夠，少數部門和企業(yè)對新農村建設仍然缺乏必要的認識，被動應付，從錢到物幾乎沒有行動，缺乏應有的幫扶意識，老百姓很有意見。

（三）農村經濟發(fā)展緩慢，自我“造血”功能不足。我市農業(yè)基礎薄弱，農業(yè)生產風險大，抵御自然災害的能力差。農村人才匱乏，農業(yè)科技含量低，農產品附加值不高，農業(yè)生產效益低。農業(yè)產業(yè)基地規(guī)模偏小，農民專業(yè)組織化程度低，農產品市場競爭力弱。農業(yè)生產不能持續(xù)高效發(fā)展，農村自我“造血”功能不足，特別是集體經濟脆弱，全市70％以上的行政村集體經濟未達到5萬元∕年，一半以上是“空殼村”。自我發(fā)展能力較弱，造成農村經濟難以持續(xù)健康發(fā)展。

（四）思想認識上存有偏差，基層組織缺乏熱情。農村基層干部仍然存在“等、靠、要”的思想。新農村建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，要有長期奮斗的思想準備。從一年來的實踐看，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性認識不足，思想上有偏差、有誤區(qū)，存在等待觀望、被動應付、厭戰(zhàn)畏難的現象，農民的主體作用沒有得到充分發(fā)揮。

（五）規(guī)劃意識非常淡薄，村莊建設管理難度大。農民鄉(xiāng)土意識嚴重，規(guī)劃意識淡薄，不少地方出現了有新房無新村，有新村無新貌的狀況，加以村級以上干部缺乏全局觀念，管理不嚴，責任心不強，相關管理部門缺乏工作力度和應有的措施，導致村莊建設無序，布局混亂的被動局面。

四、XX年新農村建設工作重點

根據中央農村工作會議的新要求和新部署，XX年和今后一個時期，我市農業(yè)和農村工作指導思想是：深入貫徹落實黨的xx大精神和中央、省委農村工作會議精神，始終把解決“三農”問題作為全市工作的重中之重，堅定不移走中國特色現代農業(yè)道路，以新農村建設為總抓手，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以統(tǒng)籌規(guī)劃為龍頭，以項目建設為支撐，以農民增收為核心，以農村基礎設施建設和產業(yè)化建設為重點，以差異性示范點建設為引導，以政府主導、農民主體、社會共建為推動力，以目標責任、建立長效機制為保障，著力提升“三農”發(fā)展質量，整體推進、分類指導、分步實施，形成全市城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展新格局,全面建設富裕、文明、秀美、和諧的社會主義新農村，主要發(fā)展目標是：糧食產量穩(wěn)定在68萬噸，農民人均純收入增長8%—10%以上，農業(yè)增加值增長4%以上。

(一)加快發(fā)展畜牧水產業(yè)。繼續(xù)按照種植業(yè)建板塊、畜牧業(yè)建小區(qū)、水產業(yè)建基地、加工業(yè)建園區(qū)、休閑旅游業(yè)建片帶的思路，努力爭創(chuàng)畜牧大縣和水產大縣。畜牧業(yè)以引進中糧集團200萬頭生豬規(guī)?；B(yǎng)殖和屠宰加工項目為契機，大力推廣“600”標準化養(yǎng)豬模式，今年啟動100—200棟，鼓勵發(fā)展萬頭養(yǎng)豬場，確?，F有的“150”養(yǎng)豬和萬頭養(yǎng)豬場建成投產，力爭全市年出欄生豬150萬頭以上。同時，全市新建30個年出欄20萬只肉雞和30個年出欄20萬只肉鴨的標準化、規(guī)?；馇蒺B(yǎng)殖基地，力爭使家禽年出籠量達到1500萬只。水產業(yè)要大力調整水產品種結構，水產養(yǎng)殖面積增加到65萬畝，加快發(fā)展小龍蝦、烏鱧、黃顙魚等名特優(yōu)水產品養(yǎng)殖，新發(fā)展集約化規(guī)模養(yǎng)殖泥鰍200畝，名特優(yōu)水產品比重達到70%以上。

(二)培育農產品加工龍頭企業(yè)。在扶持現有省市農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強的基礎上，加大招商引資力度，積極引進國家級龍頭企業(yè)。加快建設勁牌保健酒三期擴建、遠東麻紡二期等重點涉農項目，著力培育和打造富川油脂、興華生化、長豐米業(yè)、靈溪食品、真有味食品、珍珠果飲料等精品名牌，力爭培育國家級龍頭企業(yè)1家。重點培育勁牌集團、雨潤集團、永大集團、中糧集團、凱迪公司等產業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭實現產值過億元的企業(yè)2家，過5億元的2家，過10億元的2家。進一步建立完善農業(yè)產業(yè)化信用擔保體系，切實解決龍頭企業(yè)融資難的問題。

(三)加強農業(yè)基礎設施建設。一是加強水利建設。繼續(xù)抓好富水下游干流防洪滅螺治理一期工程，啟動大冶楊橋水庫整險加固工程，實施33座中小型水庫的歲修除險， 3年內完成對全市所有大中型水庫的整險加固。加快推進農村塘堰、溝渠的清淤整治，新增、改善灌溉面積11萬畝，新增、恢復除澇面積10.5萬畝，提高農業(yè)旱澇保收水平。二是實施“一高兩低”工程建設。重點抓好全市15個糧油主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農場）的農田設施建設，加大國土整治和高產農田建設力度，確保全市耕地保有量160萬畝以上，其中基本農田保護面積不低于140萬畝。按照“一優(yōu)一提高”的要求，抓好1—2萬畝低產林和1萬畝低丘崗地的改造，切實落實好省財政的補貼扶持政策，對每改造一畝低產林補貼200元，改造一畝低丘崗地補貼3000元。三是加強農村公路建設。完成縣鄉(xiāng)公路75公里，省際斷頭路及出口路 26.05公里。新建農村五級客運站4座，建成候車棚40個、招呼站90個。加強偏遠貧困地區(qū)的通村公路建設，確保今年全面完成全市所有行政村的通村公路建設任務，并完成28個市級示范村的通組公路建設任務，解決好農民群眾的行路難和出行難。

(四)完善農業(yè)服務體系。一是完善科技服務體系建設。加強農業(yè)科技示范戶建設，新增農業(yè)科技示范戶30戶,繼續(xù)選派農業(yè)科技特派員到基層指導工作，發(fā)揮農技110服務平臺和農業(yè)科技專家的作用，推廣免耕直播、機耕機收技術，農業(yè)綜合機械化水平達到55%。二是建立健全動植物疫病防控體系。加強動植物病蟲害預測預報工作，確保全市農作物病蟲危害損失率控制在5%以下，重點產區(qū)力爭控制在3%以下。圍繞豬、禽的規(guī)?；B(yǎng)殖加大重大疫病的防控力度，做好基礎性免疫工作，確保畜禽防疫密度達到100%。三是加強農村市場體系建設。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，新建、改建規(guī)范化的鄉(xiāng)村農家店200家。加快郵政“三農”服務站、農產品批發(fā)市場的升級改造工程。貫徹執(zhí)行《農民專業(yè)合作社法》，扶持農民專業(yè)合作組織加快發(fā)展。四是加快農村信息化體系建設。建立完善農村信息化網絡體系，力爭用3年左右時間，在全市實現“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、信息進萬家”的目標。以黃石新農網為重點，整合全市涉農網站信息資源，為農民和企業(yè)提供及時有效的信息服務。

(五)加強對農民的培訓轉移。一是不斷提高培訓質量。加大“陽光工程”、“雨露計劃”、“技能就業(yè)計劃”等培訓工作力度，繼續(xù)抓好全市8家重點培訓基地的建設，確保全年培訓轉移農村勞動力3萬人以上。二是打造勞務品牌。大力培訓農村實用人才，著力打造黃石數控技工、大冶古建筑、尹解元石雕、陽新鞋匠等勞務品牌。通過加強培訓，打造品牌，提升勞務價值。三是鼓勵和支持農民自主創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展縣域經濟，促進農村勞動力就地就近轉移，拓寬農村勞動力轉移渠道。加大宣傳力度，出臺優(yōu)惠政策，積極引導和支持農村勞動力自主創(chuàng)業(yè)和外出務工農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。組織開展“勞務創(chuàng)業(yè)之星”評比表彰活動，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的社會輿論環(huán)境。四是依法維護農民工合法權益。加強對農民工外出就業(yè)的管理和服務，大力推行工資保證金制度，加強與外地維權部門的聯系，做好農民工合法權益的維護工作。建立健全農民工社會保障體系，積極探索農民工養(yǎng)老新模式，著力擴大農民工工傷和醫(yī)療保險覆蓋范圍。

(六)加強村莊整治建設。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設。按照城鄉(xiāng)一體化的思路，貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，啟動城市公用設施、醫(yī)療服務、商業(yè)網點、寬帶信息、社會保障向農村延伸工程，逐步實現城鄉(xiāng)建設、服務無縫式對接。完善城市維護建設稅政策，各縣（市）預算安排的城市維護建設支出要確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎設施建設和維護，推進縣（市）、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃的對接修編，完成200個村的村莊規(guī)劃工作，其中完成村級土地利用規(guī)劃40個。二是大力實施生態(tài)家園建設。發(fā)展農村清潔能源和清潔生產，新建農村沼氣池1萬口，建設2處大中型沼氣池進行集中供氣試點。大力實施農村飲水安全工程，力爭解決全市農村15萬人飲水安全問題。大力推進村莊整治，實施以“六改五通”為主的鄉(xiāng)村清潔工程，全年啟動1000個自然村的村莊整治工作，力爭在3年內，完成全市所有村莊的整治任務。加強對國家、省級生態(tài)公益林的建設管理，完善林業(yè)生態(tài)體系。加強水土保持涵養(yǎng)和飲用水源保護。全年完成植樹造林7萬畝。深入開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動，加強2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個示范村的創(chuàng)建工作。

(七)加快發(fā)展農村社會事業(yè)。一是提高農村義務教育水平。逐步提高農村義務教育經費保障水平，對全部義務教育階段農村學生免費提供教科書，提高對貧困寄宿學生的生活費補助標準，擴大補助覆蓋面。繼續(xù)選派和組織城市教師到農村交流任教，鼓勵和組織優(yōu)秀大學畢業(yè)生到農村中小學任教，逐步解決農村教師嚴重缺編的問題。二是加強農村基本醫(yī)療服務體系建設。加快新型農村合作醫(yī)療制度建設，提高補助標準，擴大農民受益面。改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10家，落實8家城市醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并安排城市醫(yī)院與市級示范村衛(wèi)生室開展對口幫扶工作，加強村級衛(wèi)生室建設，提高支農工作質量。三是發(fā)展農村文化和體育事業(yè)。新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站4個，新建村級文化室70個以上，所有市級示范村必須配備一名農村文化員。組織專業(yè)藝術團體下鄉(xiāng)演出300場次，農村電影放映5000場次。新建“農民體育健身工程”70項，組織開展形式多樣的農村體育運動。四是建立健全農村社會保障體系。進一步完善農村最低生活保障制度，建立和完善農村醫(yī)療救助制度，全面提升農村災害應急救助能力和水平。繼續(xù)實施“福彩安居工程”，幫助400戶農村特困戶進行危房改造。五是切實抓好扶貧開發(fā)。重點抓好全市38個重點貧困村、老區(qū)村的整村推進扶貧，確保推進一個村脫貧一個村。按照高起點高標準的要求，切實做好600戶貧困戶的搬遷工作。

(八)狠抓農村改革。一是深化農村綜合改革。鞏固和完善農村公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制，提高“以錢養(yǎng)事”補助標準，加強各項服務考核機制落實情況的檢查督促。完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的管理方式，完善縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付制度，增強基層財政實力，積極化解鄉(xiāng)村遺留債務。二是發(fā)展土地適度規(guī)模經營。穩(wěn)定農村土地承包關系，規(guī)范農村土地承包管理，積極建立農村土地承包經營權流轉市場，認真做好土地流轉市場建設的試點工作，推動土地經營權有序流轉。繼續(xù)推進征地制度改革試點，切實保障農民土地權益，落實失地農民的生活就業(yè)保障措施。三是全面推進集體林權制度改革。做好林權登記工作，力爭集體林地確權發(fā)證到戶率達到70—80％。認真落實“兩金”免征政策，取消一切不合理涉林收費項目，切實減輕林農負擔。抓好林業(yè)要素市場建設，逐步規(guī)范森林資源流轉行為。加快林業(yè)管理體制改革。四是統(tǒng)籌推進其他各項改革。落實對農民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策，清理取消不合理收費。繼續(xù)深化農村信用社改革，擴大村鎮(zhèn)銀行試點，創(chuàng)新農村擔保方式，培育新的信用模式、新的金融產品和新的服務方式。妥善處置鄉(xiāng)村債務，啟動農村“普九”債務的化解工作，設立專項資金對工作做得好的地方給予獎勵。妥善解決國有農場改革中的遺留問題，加快國有農場現代農業(yè)建設步伐。積極推進小型水利設施管理體制改革，實現良性運行。

(九)加強以工哺農。繼續(xù)動員國有大中型企業(yè)、民營企業(yè)和大中專學校以及社會成功人士等社會力量投身新農村建設。組織新聞媒體加強對參與支持新農村建設的企業(yè)和個人的宣傳力度，形成全社會共同參與新農村建設的良好氛圍。積極探索以工補農的有效途徑，不斷擴大社會參與新農村建設的各種渠道。加強農村工業(yè)園區(qū)建設，支持農村發(fā)展工業(yè)項目，壯大農村經濟。開展企村項目對接，開發(fā)農村的人力資源和自然資源，實現企業(yè)發(fā)展和村民致富。開展村企勞務對接，解決部分企業(yè)用工缺口問題，實現農村富余勞動力就地轉移。開展村企環(huán)境共建，幫助農村加強基礎設施建設，改善農村生產生活條件。