國有企業(yè)黨建工作自查自糾報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】國有企業(yè)黨建工作自查自糾報告怎么寫4750字

國有企業(yè)黨建工作自查自糾報告

近年來，集團黨委認真落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，堅持加強黨的領導與完善法人治理結構有機統(tǒng)一，在推動古城可持續(xù)高質量發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。

一、主要工作情況

（一）加強思想政治建設，堅定理想信念。集團黨委一班人充分認識到，推進國有企業(yè)發(fā)展，必須牢牢堅持黨對國有企業(yè)的領導;加強領導班子思想政治建設，是國有企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。我們堅決落實全面從嚴治黨和加強國有企業(yè)黨建工作的部署要求，始終把領導班子思想政治建設緊緊抓在手上。集團領導班子成員帶頭先學深學，采取黨委中心組理論學習、書記講黨課、民主生活會、“28日黨員活動日”等方式，持續(xù)深入學習貫徹黨的十九大精神，學習貫徹___新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，自覺從思想上政治上行動上同以___同志_______保持高度一致。完善“三重一大”事項決策的內容、規(guī)則和程序，全面落實黨的領導融入企業(yè)治理的相關要求，實現(xiàn)黨委會決策和董事會決策的有效結合。

（二）抓好隊伍建設，提升能力素質。按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標準，樹立正向激勵的用人導向，發(fā)揮黨組織在企業(yè)選人用人工作中的領導和把關作用，使企業(yè)人才選拔任用制度化、規(guī)范化。大力實施黨員隊伍“雙培雙提”工程，把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干提拔為中層管理人員，把中層管理人員提拔為公司高管，實現(xiàn)黨員人才雙培養(yǎng)共提高。同時，大力實施人才發(fā)展規(guī)劃，加強人才隊伍建設，以深入實施“古城聚鳳”工程為抓手，不唯地域、不求所有、不拘一格加速匯聚高端人才，提高引才精準度和專業(yè)化水平，打造屬于古城自己的高層次管理團隊。

（三）創(chuàng)新載體建設，打造黨建品牌。以“建一流基層組織、塑一流黨員隊伍”為目標，以“三創(chuàng)三聯(lián)”為載體，傾力打造古城黨建品牌。“三創(chuàng)”即“員工黨員做表率，爭創(chuàng)先鋒示范崗；商戶黨員促服務，爭創(chuàng)經營示范戶；窗口黨員展風采，爭創(chuàng)紅旗服務隊”，通過推行“一牌一卡一冊一區(qū)一評”管理模式，設立黨員示范崗、黨員服務臺，開展黨員亮責承諾活動，有效提升了黨員的爭先創(chuàng)優(yōu)意識和服務水平?！叭?lián)”即“區(qū)城聯(lián)動，創(chuàng)建優(yōu)質全域旅游示范區(qū)；機構聯(lián)動，提升古城核心競爭力；景區(qū)聯(lián)動，擴大古城品牌影響力”。

（四）強化紀律建設，改進隊伍作風。與各公司、各部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，與全體員工簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書》，把黨風廉政建設工作任務落實到基層、落實到個人。扎實開展黨風廉政建設宣傳教育活動，將“一黨章兩準則四條例”編印成資料組織集中學習，同時邀請區(qū)紀檢監(jiān)察干部作了輔導報告、觀看了《失衡的代價》、《象牙塔的蛻變》等警示教育片，進一步增強了干部員工廉潔從業(yè)意識。建立“權力下放、責任下移、加強監(jiān)督”的管理運行機制，修訂完善簽批流程、績效考核等制度，強化內部審計，從源頭上堵塞漏洞，切實做到“制度管人、流程管事”。積極踐行“四種形態(tài)”，建立了提醒約談、誡免談話等制度，讓守紀律、講規(guī)矩成為干部員工的行動自覺。

二、存在問題及原因剖析

對照全面從嚴治黨的新要求，我們認真查找和整改了自身存在的問題和不足。

在政治建設方面：

一是政治站位不夠高，對上級決策部署從政治上、全局上把握不夠，對上級精神理解有時還不深不透，謀劃工作的高度有欠缺，工作指導上還存在一定偏差，針對性、精準度有待進一步提高。二是在貫徹落實中央和省、市、區(qū)重大決策部署上，與本單位實際結合不夠緊密，往往停留在上級怎么安排就怎么抓落實的層面，結合實際開拓創(chuàng)新的主動性不強。三是民主集中制執(zhí)行不夠嚴，集團黨委班子會議題有時確定倉促，會前沒有經過充分商討。四是黨委理論中心組學習會準備不周密、學習欠實效，將學習會局限于考勤、記錄本、體會文章層面上，沒有將中心組學習制度重視起來。

在思想建設方面：

一是宣傳思想政治工作重視程度還不夠，在學習黨的十九大精神方式方法上不夠靈活，“照本宣科、泛泛而讀”較多，深層次的思考和交流較少，還沒有做到“學懂”、“弄通”，距離“做實”差的更遠。對各支部學習貫徹黨的十九大精神情況，沒有很好地跟蹤督導，對一些黨員干部蜻蜓點水、淺嘗輒止式的學習，糾正得不及時、不堅決，示范引領作用發(fā)揮不夠，一定程度上影響了學習貫徹效果。二是學以致用做得不夠，在做好結合文章方面，還存在不到位的地方。三是重理論、輕實踐，調研不夠深入，大多干部傾向于坐在辦公室想問題、出方案，到一線調研的少，發(fā)現(xiàn)問題的少。

在組織建設方面：

一是黨建工作基礎薄弱，黨群人才匱乏，黨務人員理論素養(yǎng)和實務工作能力不足，支部書記多是兼職身份，主要精力還是抓業(yè)務，對黨建工作抓得不緊，執(zhí)行“三會一課”“28日黨員活動日”等制度不夠嚴格，使黨內組織生活流于形式，弱化了對黨員干部的約束，存在黨員歸屬感不強的現(xiàn)象。二是商圈黨建工作機制還沒有形成，組織覆蓋面小、覆蓋質量差，缺少發(fā)揮黨員作用的載體平臺，沒有做到“新興組織發(fā)展到哪里、黨組織就建到哪里”。三是黨建工作方式方法滯后，習慣于按經驗、按套路辦事，由于創(chuàng)新辦法不多，黨建示范點建設進度緩慢，示范引領作用不夠強。四是選人用人方面，公司招聘缺乏計劃性、招聘條件不嚴謹，開展面試次數(shù)太多、隨意性太強；干部提拔上沒有一套完整的程序制度，不能很好地按照“提名、考察、擬提拔、公示、任命”流程辦事；缺乏干部“能上能下”機制，導致不少能力不足的干部占據(jù)著管理崗位。

在作風建設方面：

一是部分員工標準不高，工作滿足于一般化，只求過得去，不求過得硬，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的精神；有的工作不實，深入調研不透徹，在一些重點工作推動上缺乏主動性、創(chuàng)造性；有的管理水平不高、創(chuàng)新能力不足，難以適應公司快速發(fā)展的需要。二是抓工作的力度還不夠，導致一些問題久拖不決。缺少從根子上杜絕的辦法，問題也常常反彈反復。三是貫徹中央八項規(guī)定精神不夠堅決徹底。有的干部員工對“作風建設永遠在路上”認識不夠深刻，持之以恒反“四風”的思想自覺尚未完全形成。比如，“私車公養(yǎng)”問題，我們認真自查自糾，及時整改，相關責任人員受到批評教育、誡勉談話等處理。

在紀律建設方面：

一是抓早抓小有所欠缺，談心提醒、誡勉談話做得不夠，對干部職工的一些苗頭性問題教育批評不及時，早發(fā)現(xiàn)、早處置的機制需要進一步健全。二是執(zhí)行紀律嚴的標準還不夠牢，督查問責的力度不夠大、頻率不夠經常，有時缺乏動真碰硬、一抓到底的決心和勇氣，干部職工監(jiān)督管理仍然存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。三是對一些重要人員、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理，措施還不夠完善、到位，還存在一定的腐敗風險；四是抓黨風廉政建設的監(jiān)督檢查不夠，在一些資金使用的監(jiān)管上還沒有實現(xiàn)全環(huán)節(jié)監(jiān)督問效，有些工作還停留在安排部署層面，后期跟蹤審計不夠，以致于沒有發(fā)揮資金的最大效用。

問題是表象，根源在深處。

深入分析起來，主要有以下幾個方面的原因。一是管黨治黨責任落實不夠細。對落實全面從嚴治黨的各項部署，雖然制定出臺了不少制度，但有的已不適應新形勢、新任務、新要求；有的針對性、操作性不強，內容規(guī)定不細致、不明確。對基層抓黨建主責主業(yè)、落實“一崗雙責”等方面跟的不緊，很多問題經過深入調研之后才了解，一時也沒有拿出有效的應對措施，導致了工作上的被動。這些問題反映出管黨治黨的責任落實不細，決不能只停留在安排部署層面。二是黨建主體責任壓得不夠實。存在“重經營、輕黨建”的傾向，作為黨建第一責任人，把主要精力放在了推進企業(yè)經營管理和運營上，抓黨建投入的精力相對不足，缺乏過硬的考核辦法和強有力的監(jiān)督手段，督導檢查、跟蹤問效、較真碰硬不夠，導致個別支部抓黨建還存在“說起來重要、忙起來不要”的現(xiàn)象，致使一些活動流于形式，浮在面上。三是糾風肅紀剛性要求不夠嚴。干部職工監(jiān)督管理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，究其原因，主要是在抓長抓細抓常上缺乏持之以恒、久久為功的韌勁，在“失責必問、問責必嚴”上沒有形成常態(tài)。

三、已完成整改方面

（一）細化分工，明確工作責任

一是根據(jù)班子成員特長，分工細化黨建主體責任內容，讓每一位成員搞清楚主體責任和分管責任，明確主體責任落實的任務、要求和具體措施，層層傳導壓力。二是加強組織領導，成立考核小組，負責各項工作的監(jiān)督考核，嚴格責任追究；同時完善考核辦法，通過月度考核、季度考核、年度考核相結合的方式強化考核和激勵。

（二）精心組織，建立工作機制

一是按照集團實際情況，進一步優(yōu)化、改進黨委組織架構，整合為十三個支部，更加有利于各支部活動的開展。二是充分重視黨建開展工作的不足，切實開展黨組中心組理論學習，及時傳達中央和省、市、區(qū)關于組織工作落實的相關要求，進一步把握工作重點，明確任務目標。

（三）落實民主集中制

按照集團黨委工作要求，進一步全力執(zhí)行“權力下放、責任下移、加強監(jiān)督”制度，嚴格落實民主集中制；同時，進一步完善管理制度、效能建設制度、民主監(jiān)督制度等工作制度。

（四）嚴格黨組議事決策制度

公司黨組織議事決策會議與班子會、學習會等其他會議分開召開，落實了一本專門的黨組織會議記錄，專題記錄討論黨建工作，每季度召開一次專題會議研究基層黨建工作。

（五）做好黨建經費工作

加大了經費保障力度，今年嚴格落實了中組部、財政部、國資委和國家稅務總局《關于國有企業(yè)黨組織工作經費問題的通知》文件要求，按照上年度職工工資總額1%的比例，落實黨組織工作經費，同時制定使用計劃和管理制度，并進行稅前列支。

四、下步整改措施

針對查擺的問題，結合原因剖析，我們將嚴格按照市委巡察要求，立說立行、即知即改，確保見到實實在在的效果。

一是著力在增強理論武裝上下功夫。堅持把學習十九大精神和___新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過理論中心組引領學、教育培訓深入學、跟蹤問效督促學，真正學懂弄通做實。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決擁護以___同志_______權威，在思想上政治上行動上同以___同志_______保持高度一致，切實讓維護核心成為思想自覺，成為黨性觀念，成為紀律要求，成為實際行動。注重學用結合、學以致用，著力在武裝頭腦、指導實踐上下功夫、見成效，不折不扣把中央大政方針和省委、市委、區(qū)委決策部署落到實處，牢牢把握工作的正確方向。

二著力在強化責任落實上下功夫。牢固樹立主責主業(yè)意識，切實把責任擔在肩上、把工作抓在手上，履行好第一責任人職責。堅持把黨建工作與企業(yè)發(fā)展工作同部署、同研究、同考核，堅決防止“重經營、輕黨建”的傾向。壓實“一崗雙責”責任，帶動班子成員抓好分管部門黨建工作，形成議黨建、抓黨建、促黨建的強大合力。完善基層黨建述職、考核、評價機制，推進黨建工作創(chuàng)新。強化基礎工作，選齊配強專兼職黨務人員，落實同職級、同待遇政策。按照一定比例，做好稅前列支，保障黨建工作經費和活動經費。

三是著力在建隊伍強力量上下功夫。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度。認真貫徹黨管人才原則，不斷完善符合古城特點的引才、育才、用才機制和人才評價、流動、激勵機制，為推動古城高質量發(fā)展提供強有力的智力支撐。

四是著力在豐富黨建載體上下功夫。加快市級黨建示范點創(chuàng)建力度，爭取盡快投入使用。組織黨員到紅色革命圣地、精品黨建示范基地開展教育培訓。加強黨支部班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能。

五是著力在嚴明黨的紀律上下功夫。堅持嚴字當頭，把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，嚴格落實公車管理、公務接待等規(guī)定，嚴格控制和規(guī)范各類經費支出，扎實推進作風建設常態(tài)化、長效化。持續(xù)加強紀律教育，讓廣大干部員工知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。強化對公司重要崗位、關鍵部門、重點人員的監(jiān)督管理，堅持抓早抓小、防微杜漸，切實防范廉政風險，推動國有企業(yè)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴實硬”。

【第2篇】國有企業(yè)領導班子述職述廉報告模板怎么寫2350字

各位領導、各位同志：

我委(局)領導班子以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞縣委、政府的中心工作，團結協(xié)作，真抓實干，充分發(fā)揮班子的整體效能，班子戰(zhàn)斗力得到了不斷增強，實現(xiàn)了全縣工業(yè)、商務經濟平穩(wěn)發(fā)展。

一、堅持理論學習，始終保持領導班子先進性

一年來，局領導班子始終以身作則，堅持政治理論學習，提高自身素質，并圍繞創(chuàng)建“學習型機關”活動，也切實加強了干部職工的理論學習和業(yè)務知識學習，并注重學習效果，使干部職工政治素質、理論水平和業(yè)務能力得到了新的提高。

一是堅持政治理論學習制度。局班子認真落實黨委中心理論組學習制度，積極參加中心組學習活動，系統(tǒng)學xxx屆四中、五中全會等重要內容，參加公務員通用能力學習和考試等，牢固樹立科學發(fā)展觀和科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)法的執(zhí)政理念。在長期的學習實踐中，局班子能夠堅持正確政治方向，堅決貫徹黨的各項方針政策，始終忠誠黨的事業(yè)，努力實踐著全心全意為人民服務的宗旨。

二是加強對干部職工的思想道德教育。通過集中學習、自學、觀看電影、寫心得體會、讀書筆記等多種形式，組織干部職工學習了干部任用條例、四項監(jiān)督制度、黨風廉政建設若干準則以及工業(yè)、商務業(yè)務知識及政策措施等，不斷提*部職工素質，緊跟時代的步伐，把新精神、新要求貫穿于工作之中，準確把握政治方向，促進工業(yè)、商務經濟建設向前發(fā)展。

二、堅持民主集中制塬則，形成領導班子內部合力

班子自身的團結，是發(fā)揮領導班子集體領導作用的關鍵，是完成全年各項工作的重要保證。

一是堅持集體領導。我委(局)領導班子始終認真貫徹執(zhí)行中央關于加強民主集中制有關制度和規(guī)定，充分發(fā)揮班子成員集體領導作用，大事開會碰頭，小事相互通報，相互協(xié)調，班子“一把手”能夠充分發(fā)揮表率作用，帶頭遵守制度，帶頭執(zhí)行決議，帶頭維護紀律。

二是團結協(xié)調形成合力。局班子始終講團結、重友誼，班子成員之間大事講塬則，小事講風格，必往一處想，勁往一處使，工作上從不互相推諉，形成民主平等和諧的團結氛圍，自覺維護班子的集體威信，形成班子內部合力，較好地發(fā)揮了領導班子的集體領導作用。

三、加強廉政建設，提高拒腐防變能力

一年來，委(局)班子認真貫徹落實黨風廉政建設有關規(guī)定，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實增強黨的觀念和黨性修養(yǎng)，班子成員能夠做到常修為政之德，常思貪欲之害，常還律己之心，始終保持清正廉潔本色，能夠堂堂正正做人，清清白白從政。

一是開展“踐行廉政準則，優(yōu)化政治生態(tài)”主題活動，強化廉潔從政思想意識。局領導班子始終不斷加強自身思想道德教育，著眼于防范，堅持從思想上筑牢反腐__，拒腐防變思想長城。班子成員按照廉潔自律有關規(guī)定，嚴格遵守黨的政治紀律，組織紀律，財經紀律，自覺接受黨和人民監(jiān)督。班子成員從沒有為個人謀取利益，沒有利用職務之便為他人謀取不當利益。

二是率先垂范，以身作則。班子成員之間堅持講黨性、講塬則，召開民主生活會，坦誠交流思想，認真對照檢查，始終嚴于律己，做勤政廉政表率。從不接受任何單位和個人的饋贈，從不揮霍公款大吃大喝鋪張浪費，從不搞“形象工程”、“政績工程”。

四、盡職盡責，合力推進各項工作順利開展

狂年1-10月份現(xiàn)象規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產值，同比增長%，工業(yè)增加值14.5億元，同比增長25%。全年預計完成工業(yè)總產值60億元，同比增長40%以上;實現(xiàn)工業(yè)增加值17億元，同比增長22%以上。外貿進出口形勢明顯回暖，預計今年全縣進出口總額完成3200萬美元，同比增長23.6%，其中出口2900萬美元，同比增長12.7%;利用外資424.84萬美元，同比增長26.5%，占市目標任務的100.4%。

一是提高了運行調控水平，推動工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展。我委充分發(fā)揮經濟綜合管理部門的職能作用，切實加強對經濟運行情況的監(jiān)測、分析和調控，確保企業(yè)生產正常運行;加強對規(guī)模工業(yè)企業(yè)安全生產的監(jiān)督，1-10月，無一起重大安全生產事故發(fā)生，營造了良好的安全氛圍;成立國有資產監(jiān)督管理辦公室，對國有資產進行有效管理，并著手對小筐庫進行摸底和整治。會同人社局、審計局、財政局完成第叁批國有企業(yè)煺休職工醫(yī)保工作，穩(wěn)妥地解決改制遺留問題。

二是抓好重點項目建設，增強工業(yè)經濟發(fā)展后勁。，我縣列入省“百千工程”項目共12項，1-10月份，累計完成投資23000萬元，完成全年計劃投資的92%，預計今年將超額完成年初預定任務;積極組織開展了項目申報工作，今年共申報項目24個，其中獲得國家專項資金支持項目3個;年初我委成立了招商引資領導小組，先后到寧波、義烏、昆山等地進行項目推介，力爭完成招商任務。

三是發(fā)揮商務職能，促進內外貿發(fā)展。組織重點進出口企業(yè)分別參加了“東西部合作與投資貿易洽談會(西洽會)”、“徽商大會”、“上海世博會安徽周活動會”、“第xx屆中國國際投資貿易洽談會(9.8xx招商會)”“香港經貿交流會”等，共簽定了四個項目協(xié)議;今年首次開展了為進出口中小企業(yè)融資貸款工作;今年2月份組織餐飲企業(yè)赴北京舉辦了第四屆美食文化節(jié)，并先后組織了“萬村千鄉(xiāng)”承辦企業(yè)積極參加了“油菜花節(jié)”及“安苗節(jié)”的商貿活動。

四是以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機提升黨建工作水平，我委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強黨建工作有機結合，相互促進、相得益彰。通過黨員公開承諾、優(yōu)秀黨組織和黨員評選、建立先進典型電子信息庫等豐富活動的開展，進一步調動了黨員職工的積極性，發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，有利于黨建工作的深入開展。繼續(xù)在企業(yè)黨組織中深入開展“雙爭雙覆蓋”活動，通過選派干部入企業(yè)指導，進一步推動非公有制經濟組織黨建工作規(guī)范化建設。

以來，我委(局)領導班子認真履行職責，狠抓落實，各項工作都取得了較好的成績，但班子在思想觀念、工作效率、服務質量等方面，與縣委、縣政府的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我們將貫徹落實科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力，把各項工作推上一個新的臺階。

以上匯報，如有不妥之處，敬請批評指正。

述職人：xxx

____年x月x日

【第3篇】國有企業(yè)黨支部書記年終述職報告怎么寫3450字

通過述職報告，我們可以更好地理清我們的工作思路，下面是小編搜集整理的國有企業(yè)黨支部書記年終述職報告范文，歡迎閱讀查看。

國有企業(yè)黨支部書記年終述職報告范文

各位代表下午好：

根據(jù)*******的統(tǒng)一安排，____年的黨政干部述職述廉工作正在進行，借今天職代會的機會，向代表們和同志們匯報一直在____年中工作學習情況。

一、重視思想素質教育，加強黨員、干部隊伍建設

今年年初，公司發(fā)現(xiàn)了一些問題，在嚴肅處理的同時，看到了加強學習、不斷提高黨員干部職工隊伍政治素質的重要性和必要性。因而今年以來黨支部進而注重認真抓好黨員組織生活、干部中心組學習和職工班組學習。在組織生活和中心組學習中，能重點安排認真學習《黨的“三個代表”的重要思想》和《中國共產___關于完善社會主義市場經濟體制等若干問題的決定》著重就如何深入貫徹黨的十六大精神、十六屆四中全會精神和要牢固樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀等內容進行了學習和討論。同時還側重于加強黨風廉政建設教育，組織黨員反復學習《____黨內監(jiān)督條例》(試行)和《____紀律處分條例》，著力提高黨員和干部執(zhí)行各項廉潔制度和企業(yè)規(guī)章制度的自覺性。通過學習，使廣大黨員干部認識到在任何時候和任何情況下，都必須要保持清醒的頭腦和必須具有明辨是非的能力，要始終保持黨員干部勤政廉潔的良好形象，為廣大職工群眾作出表率作用。

同樣，由于公司上下共同重視的結果，班組學習已形成為企業(yè)的一項重要制度。廣大職工都能認真自覺地參加每周一、三上午的晨會學習，晨會學習已成為職工交流思想、互通信息、切磋技藝和學習新知識的有效形式。在____年中，班組學習的學習形式和方法有了進一步的提高與改進，學習內容更為貼近職工群眾和經營服務第一線。

二、加強黨的自身建設，在經濟工作中充分發(fā)揮黨支部的參與作用

____年，我支部能積極認真貫徹執(zhí)行《上海市支部建設綱要》。根據(jù)“黨支部工作記錄”中的內容做到了每月有計劃，工作有落實。

____年支部能圍繞公司經濟工作重點，結合企業(yè)實際，在做好各基礎工作方面，____年黨支部認真能抓好“三會一課”制度、民主評議和民主生活會等項制度和及時做好一名預備黨員的按期轉正工作，特別是在一年一度的黨員民主評議中，黨支部能做到不走過場，嚴肅指出個別黨員在工作中落后于職工的現(xiàn)象，對黨員違反勞動紀律和企業(yè)規(guī)章制度現(xiàn)象進行批評。

一年來，黨支部還能堅持做到積極參與企業(yè)的經濟工作和改革工作。從去年以來賣場網(wǎng)點縮減和撤離，使我們感到尋找新的經濟增長點的迫切和艱難。為此黨支部積極配合公司行政，在積極開拓新的合適經營網(wǎng)點的同時，在了解思想、了解各人家庭生活情況下，因地制宜因人而宜地合理地及時挖掘崗位安置了多名職工，對部分家庭有一定困難下崗職工工資進行了調整。因而在職工中未產生大的思想波動，情緒都較為穩(wěn)定。

____年7-8月份支部和公司行政一起利用銷售淡季組織職工開展了銷售目標競賽活動，因每年3-4月份是我們的銷售淡季，利用這一時期開展銷售目標競賽活動，著重在于讓職工促銷售和關心銷售，從制定計劃到分段實施，直至最后總結獎勵，盡管未達到理想的預期效果，但在競賽過程中，職工能積極主動地關心自己柜組的經營情況，對目前經營中存在的不利因素能仔細分析，各抒已見，充分發(fā)表意見，取得了一定的效果。

____年支部并配合行政積極開展一系列促銷擴銷活動，有效渲染了促銷活動的氣氛，既節(jié)約開支，又讓利于消費者。如在今年五一黃金周中，積極與兄弟公司聯(lián)系借用門前充氣拱門，了解dm廣告分發(fā)情況及反饋情況。

三、深入開展企務公開工作，繼續(xù)推進凝聚力工程

今年以來召開了二次職代會，在職代會上對公司制定的有關企務公開內容逐一進行了公開，包括行政的工作報告，公司章程和職工持股會章程的制定和修改，涉及員工切身利益方案的制定和調整，業(yè)務招待費使用情況和“四金”落實情況，黨政述職述廉工作以及公司職工董事、監(jiān)事的選舉產生等等。

今年以來企務公開的重點工作是放在干部和職工關心的改革和管理的“熱點”問題上，主要開展了以下二項工作：

1)集體勞動合同的重新商定。我公司全體員工和經營者的共同努力，幾年來，公司在經濟上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。行政領導適時地考慮職工的利益分配。決定今年全面提高員工的工資水平。這時恰逢本公司集體勞動合同到期需重新修訂。為了解新的《勞動法和工會法》切實維護廣大職工的利益。我們黨政工人事一起參加了區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局合辦的勞動工資集體協(xié)商培訓班。盡管只有一天，但使我們進而認識到集體協(xié)商對于依法維護勞動雙方的合法利益、建立和諧的勞動關系、保護和調動廣大職工的積極性創(chuàng)造性，具有十分重要的意義。通過培訓我們初步掌握了集體協(xié)商的內容、程序、原則和方法，在制定集體勞動合同的過程中，用人單位一方和職工一方首先達成共識：感到集體勞動合同不一定要包羅萬象，我們的重點應放在大家關注的勞動報酬、工作時間與休息和保險福利等方面特別是對勞動報酬章節(jié)要進行重新地協(xié)商制定。經過反復醞釀和在上級工會人事部門的參與和指導下，使我們在員工加班加點工資問題上，在員工病事假期間的工資待遇上，在員工保險福利待遇上均能向職工一方傾斜。在提高員工的工資水平上行政領導挖掘潛力，最大限度地提高了廣大員工的收入水平，使上班員工的工資收入均有50%幅度地提高，這充份體現(xiàn)了行政領導對本公司經營充滿信心和對廣大職工利益的關心和呵護。這次集體勞動合同不僅在集團形成了示范，同時還被總工會確認為《集體勞動合同》的示范單位，受到了總工會的表揚。

2)規(guī)章制度的修訂和獎勵分配方案的調整

今年以來，黨支部與行政一起對原有執(zhí)行多年的部分規(guī)章制度進行了修改，主要是《員工考勤制度及相關規(guī)定》、《企業(yè)內部分配辦法》和《總匯商場獎金分配辦法》這三個規(guī)章的調整后，可探性很強，使員工能根據(jù)自己的具體情況對號入座，遵守企業(yè)制度，依照規(guī)章做好自己的工作。如獎金分配辦法的修改，行政領導經過反復測算，前提是在提高效益的基礎上，提高職工的獎金水平，支部能深入了解職工的思想動態(tài)，了解各柜組的經營情況及市場變化情況，積極參與獎金分配調整。通過深入細致的思想工作，既調動了人員的積極性，真正做到了這項涉及每個員工切身利益的工作公開、公正和公平，透明度非常高。

在繼續(xù)推進凝聚力工程方面，黨支部能一如既往地關心在職 職工和退休職工，注重解決弱勢群體的實際困難。為解決職工的后顧之憂，在行政領導的大力支持下，04年做好了對200名在職職工住院醫(yī)療保險和50名退休工人的住院醫(yī)療保險的續(xù)保工作，新增了大病醫(yī)療保險20名。同時今年對公司200名職工進行了全面的體檢。

四、個人執(zhí)行廉潔自律的情況

____年，本人能認真執(zhí)行中紀委、區(qū)紀委及集團紀委的有關規(guī)定，在一年中自己沒有發(fā)生個人違紀的情況，個人的重大事項也能按規(guī)定及時向集團領導匯報。在平時企業(yè)管理中能堅持勤儉辦企業(yè)原則，做到不鋪張浪費和奢侈浪費。認真貫徹執(zhí)行艱苦奮斗辦企業(yè)的方針。

在業(yè)務交往中，自己能注重自身形象和維護自行車王國的品牌形象，在多年來的業(yè)務交往中，從未利用工作方便謀取個人的私利，而是積極維護企業(yè)的利益和消費者的合法權益，注重產品的品質、售后服務及誠信，能管住自己的手、嘴、腳，因而在行業(yè)中樹立了良好的形象，為其他干部和職工樹立了榜樣。

五、存在的問題和不足

1)在抓干部思想教育上不夠有力，對干部隊伍中思想和生活上出現(xiàn)的一些微妙變化，沒有引起足夠的重視，缺乏洞察力。

2)總匯商場在執(zhí)行制度上，在服務水平和誠信服務上，與各級領導和消費者的要求上還有差距。

3)隨著經營門店、銷售網(wǎng)點的減少，待崗人員有所增加，雖通過幫困、助學等形式進行關心，但對他們思想上的了解和溝通不夠，需要及時加強和改進。

六、____年工作思路

____年的工作，將在集團黨委的領導下，全心全意依靠廣大黨員、干部和職工群眾，認真開展各項黨務工作，使支部工作上一個新的臺階。

抓緊抓好政治理論和業(yè)務技能的學習，不斷提高黨員干部和員工的綜合素質，加強黨組織的自身建設。特別要以中央確定的黨員先進性教育活動為契機，結合主題教育等活動，促使本支部黨員的精神面貌煥然一新，切實發(fā)揮出不同于一般職工群眾的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

深入推行企務公開工作，逐步擴大企務公開的內容和范圍，真正使企務公開成為凝聚人心、密切干群關系和促進企業(yè)發(fā)展的重要抓手。

堅持認真實施凝聚力工程，從思想、生活、工作、學習和發(fā)展上關心廣大員工，努力解決困難職工的實際問題。抓緊開拓新的合適網(wǎng)點，爭取繼續(xù)安排部分待崗職工上崗。做到在企業(yè)發(fā)展的基礎上增強廣大職工的信心，提高他們在兩個文明建設.

【第4篇】暑期社會實踐活動調查報告－－國有企業(yè)改制問題調查怎么寫6900字

暑期社會實踐活動調查報告－－國有企業(yè)改制問題調查

摘要：

在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國加入wto以及市場經濟成為主流，計劃經濟體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢在必行。改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，即：政府與企業(yè)分離；所有權與經營權分離；實行公眾企業(yè)制度。改制的目標是：提升國有企業(yè)的競爭能力，為國民創(chuàng)造更多財富，形成一整套科學規(guī)范并可供后人借鑒的制度。

關鍵字：國有企業(yè) 計劃經濟 私有化 現(xiàn)代企業(yè)制度 共容利益 轉型

調查報告結構：

第一部分：調查背景與調查形式

第二部分：正文

一． 計劃經濟的局限性

二． 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢

三． 國有企業(yè)改制的途徑

四． 值得注意的問題

五． 參考文獻

第三部分：本次社會實踐的感受

第一部分 調查背景與調查形式

一、調查背景

在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國加入wto以及市場經濟成為主流，計劃經濟體制下的國有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢在必行。對一個從中央計劃經濟向市場經濟轉軌的國家來說，由于它往往激流悠久體制的痕跡又帶有新市場的因素，所以說它的成效好壞也就既取決于過去的遺產，又取決于新引進的市場機制。這正是中國的現(xiàn)狀，因此，為了充分了解國有企業(yè)的改制的前因后果，我們不僅要理解市場經濟究竟發(fā)揮了什么作用，而且還需要理解為什么中央計劃經濟的國有企業(yè)也創(chuàng)造出了相當?shù)呢敻唬⑶以诜治鲋斜仨毑荒苊撾x中國的特殊國情，對此需要深入調查、分析與思索。

二、調查形式

在這次社會實踐中，我查閱了大量相關文獻，閱讀了數(shù)十篇相關文章，形成了一些思想，并在我父母的幫助下對數(shù)名國有企業(yè)和外資企業(yè)的中高層管理人員和一般員工進行了有準備的采訪，與他們深入交換了看法。他們不但與我交流了想法，而且還提供給我許多有價值的一線資料供我參考。國企內部從業(yè)人員的看法對我的思想產生了很大的影響，對這篇調查報告的形成起了重要的作用。外企員工的觀點也為我思索國企的發(fā)展方向提供了很好的范本。當然，作為我個人的暑期作業(yè)，這篇調查報告的主要思想均為我個人在讀書、寫作讀后感和在夜深人靜時的思考所形成，其中不乏一些靈感的火花，經我在網(wǎng)上查詢，現(xiàn)今可能并無其他人提出過類似觀點，算是這篇報告的亮點吧。

采訪問題：

1.您認為國企改制是否必要，為什么？

2.您認為國有企業(yè)改制應該采取什么途徑？

3.能向我簡要介紹一下您所在企業(yè)現(xiàn)階段的改制情況嗎？

4.您覺得企業(yè)改制后會對您的職業(yè)生涯產生什么影響嗎？

5.您覺得改制時應該注意哪些問題？

第二部分 正文

一、 計劃經濟的局限性

在相當長的一段時間里，我國是實行像過去的蘇聯(lián)和今天的朝鮮一樣的中央計劃經濟制度的，即便到今日當人們普遍認為中國已經是一個市場經濟國家時，中國人然沒有完全擺脫計劃經濟的陰影，宏觀調控、政策指引還有國家發(fā)改委的文件......計劃經濟體制并未完全離我們遠去，反而在暗處發(fā)揮著相當強的作用。這種計劃經濟體制如今已經成為了限制國有企業(yè)改制與發(fā)展的最核心問題，在這篇調查報告的開篇，我必須首先說明計劃經濟的局限性。

然而，除非我們能弄清為什么計劃經濟曾經生存下來、并且還有所發(fā)展，否則我們無法分析計劃經濟由盛轉衰的內在原因。

中央計劃經濟的增長有兩個主要源泉。一是統(tǒng)治者擁有一種共容利益，能夠利用其統(tǒng)治區(qū)內產出增長中的一大部分來實現(xiàn)自己的目標。二是在這些社會中存在許多或明或暗的市場，使之能夠實現(xiàn)一部分來自貿易的收益。但是，隨著時間的推移“共容利益”不斷弱化，下屬小集團的狹隘利益與日俱增，形成了嚴重的“制度僵化癥”。而且在中央計劃經濟下形成的秩序來自官員的政治和行政處置權，而不是法律規(guī)則，這就總要引發(fā)不確定性的政治和行政處置權問題。中央計劃經濟的一個致命缺陷不是簡單地在于誤用或濫用職權，而是在于它將大量的處置權交給政治領袖和行政官員們。阿克頓勛爵曾經說過：“權力會帶來腐敗，絕對的權力會帶來絕對的腐敗”。普通百姓在大量的對預期不確定的情況下，個人權利沒有保障，也就無法制訂出其個人計劃，以及去實現(xiàn)那些能夠帶來大量收益的長期復雜的交易。

正是由于對個人權利而言政府是必不可少的，所以政府也可能變成這些權利的最大威脅。只有政府才能大規(guī)模地征用財產，單方面地改變契約條件或以種種方式從事那些僅使交易雙方受益而大眾受損的交易。至此，我們得到的是一個矛盾的假設：持續(xù)的經濟發(fā)展需要有這樣的政府，它相當強大從而可以自我維持，但卻又需受到各種限制或制約，以至于無法濫用其至高無上的權力來剝奪個人的權利。因此，為了實現(xiàn)所有的來自貿易之收益，就需要有一整套法律體系和政治秩序，以便強化契約、保護財產權、執(zhí)行抵押協(xié)議、發(fā)展有限責任公司、并且培育起一個使投資與信貸更加具有流動性的持久而廣泛的資本市場。最繁榮的國家恰好是那些憑借制度而提供了最大限度的個人權利的國家，這決非偶然。如果沒有這些制度，一個社會便無法享受到一個安全市場所能帶來的豐碩果實，也就難以制造出那些只有通過眾多人的長期合作才能創(chuàng)造出來的復雜產品，也就無法從其他的多方或多時期的安排中獲利。如果沒有恰當?shù)闹贫拳h(huán)境，一個國家也就只能局限于那些具有自我約束性的貿易。也就是說在像前蘇聯(lián)和朝鮮那樣的計劃經濟體制下，個人權益得不到制度和法律的充分認定，人們就沒有積極性去從事生產，在這點上亞當？斯密的私有利益帶動公眾利益的論斷戰(zhàn)勝了社會主義的觀點，即：在現(xiàn)今的生產力水平下追逐個人利益會比公有化帶來更大的效益，企業(yè)會更有活力，國家經濟會得到最充分的發(fā)展。

二、 國有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢

首先引出國有企業(yè)改制的定義：國有企業(yè)改制是指國有企業(yè)及國有控股企業(yè)通過轉讓國有產權存量和吸收非國有投資者增量實現(xiàn)對企業(yè)控制權部分或全部變更的行為。如果企業(yè)所有權全部轉讓給了私人投資者，或雖未實現(xiàn)所有權全部轉讓但私人投資者事實上獲得了企業(yè)的控制權，改制過程也被稱為私有化過程；如果雖然將企業(yè)的部分所有權轉讓給私人投資者，但國有資本仍然占有企業(yè)控制權，改制過程稱為國有控股公司股權結構多樣化過程或非完全私有化改制。因此，私有資本參股進程包括完全私有化和非完全私有化兩種，而后一種將國有企業(yè)（state-owned enterprise ，soe)轉變成了私有資本參股的國有企業(yè)（private participated state enterprise ，ppse)。

隨著我國加入wto以及全球化思潮的到來，我國的國有企業(yè)面臨著越來越多的外部競爭，原來封閉甚至壟斷的市場環(huán)境已經或即將不復存在。首先，由于計劃經濟下生成的企業(yè)制度，國有企業(yè)普遍效率較低，缺乏有效的靈活性和激勵機制，在一個開放的市場環(huán)境下很難與私營企業(yè)和外資企業(yè)競爭，因為后兩者已經在市場經濟的競爭環(huán)境下摸爬滾打了多年，很多企業(yè)已經形成了自己獨特的、靈活的、制度化的企業(yè)文化，這令大多數(shù)國有企業(yè)難以企及。其次，由于所有權的原因，國有企業(yè)的決策受到中央或地方政府的干預較大，而通常情況下，政府官員并不比企業(yè)管理者更加了解企業(yè)自身的發(fā)展情況和市場形勢，因此政府官員們的決策往往順從與一些政治需求，對企業(yè)的發(fā)展并無益處。這嚴重限制了企業(yè)的健康成長，長久下來，并不是對企業(yè)發(fā)展最有利（甚至是有害的）的思想在指導著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)自然無法取得最佳績效。第三，傳統(tǒng)計劃經濟思想與市場經濟思想的沖突導致的迷茫和不確定性對國有企業(yè)產生了非常不利影響。國有企業(yè)的管理者既想取得好的效益以便發(fā)展企業(yè)或是增加員工福利，又要顧及政府的命令與控制滿足政治上的要求，這種分歧在決策時體現(xiàn)得十分明顯，國有企業(yè)經常陷入兩難境地，從而不能做出正確的決策。

其實，傳統(tǒng)的、計劃經濟體制下的國有企業(yè)并不能算是真正的企業(yè)，企業(yè)是追逐利益的，沒有利潤就沒有企業(yè)存在的價值，因為虧損的企業(yè)對社會財富的消耗大于產出。而傳統(tǒng)的國有企業(yè)有時僅僅是為了實現(xiàn)某些職能而存在的，即為了替政府作某些事而存在，而不是為了創(chuàng)造價值，追逐利潤。

如今，黨和國家終于意識到高有企業(yè)改制的必要性和必然性，決定對國有企業(yè)進行包括所有制在內的沈的改革。這對于國有企業(yè)來說無疑是即將陰云蔽日的天空中現(xiàn)出的一道耀眼的光芒，撥開了陰云，見到了新的希望。經過近年來的努力，國有企業(yè)改制已經取得了一定效果，改制企業(yè)的數(shù)量和質量均有所提高。

表1：中國的企業(yè)改制發(fā)展現(xiàn)狀

企業(yè)總體樣本

中央控股企業(yè)

地方控股企業(yè)

企業(yè)數(shù)

百分比

企業(yè)數(shù)

百分比

企業(yè)數(shù)

百分比

改制企業(yè)

1184

43.92

259

24.81

925

56.0

未改制企業(yè)

1512

56.08

785

75.19

727

44.0

公司數(shù)目合計

2696

100

1044

100

1652

100

數(shù)據(jù)來源：國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所

三、 國有企業(yè)改制的途徑

國有企業(yè)改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，具體內容有：政府與企業(yè)分離；所有權與經營權分離；實行公眾企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度的思想，我認為至少包括下列三點：第一、有限責任原則。獨立核算，自負盈虧，是市場企業(yè)的兩個基本條件。參與市場競爭，就有可能虧損破產，以注冊資本承擔有限責任，還給失敗者以東山再起之機。第二、多元投資原則。社會法人參股，便于相互監(jiān)督與相互扶持，有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)職工與社會居民參股，容易形成企業(yè)經營與社會經營，這不僅有利于企業(yè)，也有利于社會居民，形成社會效益。第三、內在動力原則。工資所體現(xiàn)的是雇工關系，不利于激發(fā)經營者與企業(yè)職工的積極性。如果讓企業(yè)經營者與企業(yè)職工大部分的收入不是來自工資，而是來自分紅，那他們就會盡全力為企業(yè)（也是為自己）創(chuàng)造價值。

從我的調查結果來看，依據(jù)企業(yè)性質不同，國有企業(yè)的改制有以下兩種選擇，一是上市（全面公眾化），二是內部公眾化與部分外部公眾化相結合。下面我分別說明：

上市是如今大多數(shù)大型國有企業(yè)采用的改制方式。這種方式進行改制最為直接，效果也比較顯著，而且見效快，以最快的速度完成了所有制的更改，由國有企業(yè)變?yōu)楣煞萦邢挢熑喂荆ü姽荆?。當然，上市作為一種比較激烈的改革手段，實行起來必然有一些阻力，這種阻力主要來自于國有企業(yè)自身的結構。由于上市需要公眾對企業(yè)的認同，這樣公眾才會投資購買該企業(yè)發(fā)行的股票，但是國有企業(yè)本身那低效冗余的結構很難得到公眾的認可，因此國有大型企業(yè)在上市前通常會進行重組。

重組是一種寬泛的說法，通常來說包括橫向與縱向兩種重組方式，更可將兩種重組方式結合，形成組織結構的網(wǎng)絡，發(fā)揮更大效益，但必須在橫向與縱向之間有一個側重點。下面我就以我父母所在的中國石油天然氣集團公司（cnpc，china national petroleum corporation）和中國石油天然氣股份有限公司(petrochina)（后者為前者重組后上市的子公司）為例，說明以下重組上市的基本流程。

中國石油天然氣集團公司（下文簡稱中國石油）是一家國有特大型企業(yè)，在XX財富500強中名列39位，位居全國第三，凈利潤多年位居全國第一。作為一家集石油和天然氣上下游業(yè)務、油氣田工程技術服務、石油物資裝備制造和供應于一體的綜合性能源公司，中國石油的業(yè)務領域很多并下屬大慶、遼河等大型油田，公司規(guī)模龐大組織結構復雜，有大量低效的單位和人員，因此在1999年上市時遇到了巨大的阻力。在之后的改組中中國石油成功地將主體業(yè)務與支持服務業(yè)務相分離，實現(xiàn)了橫向與縱向的雙向整合。橫向上將各個地區(qū)的油田組成地區(qū)公司，實現(xiàn)了油田內部核心業(yè)務的獨立，并且能夠高效地同其它支持性油田服務項目相結合。縱向上將上下游核心業(yè)務分化為四個板塊：勘探與生產，煉油與銷售，化工與銷售，天然氣與管道，并將勘探開發(fā)研究院與國際公司等單位在企業(yè)架構中進行了重新定位，明確了其所應該發(fā)揮的作用。

圖1：中國石油天然氣股份有限公司公司結構。

從上圖中我們不難看出，重組整合發(fā)生在公司架構的基層也就是業(yè)務流程的架構內，改制的上層則是所有制與管理層的變革。在業(yè)務重組完成后，企業(yè)就能夠在所有制等核心問題上做出革新。而革新的途徑就是上市。

公開發(fā)行股票，將企業(yè)所有權上市是一個相當復雜的過程，中間涉及到資產評估，咨詢公司提供咨詢，投資銀行承銷股票等眾多專業(yè)環(huán)節(jié)，我在此不再詳細闡述，我只說明以下上市后所達到的效果。通過上市，國有企業(yè)完成了所有制制度的變革，即由政府所有變?yōu)楣姂{借持股擁有，而作為公眾公司，政府也可以通過投資或改制時的策略占有部分股權形成所謂的國有控股股份制有限公司。至此，所有權已經與行政權力從法律層面上相脫離，接下來所有權與經營權的分離。由于股份制公司的管理層任命是由董事會決定的，董事會是股東利益的代表，為了使自身的利益最大化，在任命管理層時，自然會把管理層對公司盈利能力的作用放在第一位。這樣，董事會在自身利益的的推動下，任命能為公司發(fā)展和盈利作出最大貢獻的人為管理層，從而達到公眾（指股票的所有者，從理論上講，任何法律允許的人都能購買企業(yè)的股票，所以稱為公眾）利益的最大化，進而推動企業(yè)與公眾利益的協(xié)同發(fā)展。在這個過程中，大家可能認為政府放棄了本應盈利的企業(yè)的所有權，是吃虧了。其實政府的職能不再與管理企業(yè)，而在于建立制度，用制度來監(jiān)管企業(yè)。而政府本身則是從稅收中獲利，再用來造福人民。經濟發(fā)展了，人民富裕了政府的收入不但不會少，反倒會大幅增加。也就是說一次成功的國企改制，對國家對個人都是有利的。

至于內部公眾化與外部公眾化相結合的方式，則是我自己構思出來的，目前只是雛形，也沒聽說哪家企業(yè)采用了這種改制方式，我在此簡要的提一下。這種方式將公司的股份分為兩部分，分別在公司內部和外部進行上市，在內部上市的股票需要公司內部制定相關制度加以規(guī)范，以便讓這部分股份在員工中間依據(jù)職位和業(yè)績進行動態(tài)的有機的分配，在外部上市的股份與前一段所講的上市模式基本等同。為了讓內部流通股與外部流通股的價值保持基本等同，而不至于導致交易混亂，還需要一套獨特的機制將內部股票交易與公眾股票交易相掛鉤，這種機制十分復雜，我目前也沒有一個系統(tǒng)的思路，留在今后思索。

四、 值得注意的問題

從上文不難看出國有企業(yè)改制并不是一個簡單的過程，其間必然有許多障礙和問題。下面我就把采訪過程中受訪者集中提到的一些改制中應該注意到的問題作一下簡要的分析。

被提及最多的問題是，在企業(yè)重組后，一些單位的冗余員工的流向問題。下崗顯然不是最好的選擇，因為很多員工已在崗位上工作多年，雖然成為超出編制的員工，但是這并不意味著他們沒有專業(yè)技能，相反很多人是相當專業(yè)的技術人才或專業(yè)學術人才。這些人才若不加以利用，必將使企業(yè)利益甚至是國名經濟遭受損失。因此，在非上市的支持性服務單位中將這些人才加以合理利用就顯得非常重要，應盡量使他們的工作與原先從事的工作相互關聯(lián)，發(fā)揮他們的最大價值。

信息化對于企業(yè)的改制也顯得至關重要，從重組的上市，信息化對整個流程的影響無處不在。信息化不僅能直接提升工作效率，降低成本，而且能使企業(yè)的管理層與員工能以全球化網(wǎng)絡化的思維思考問題。這對于提升企業(yè)的核心競爭力至關重要。

企業(yè)文化的革新也是一個應當注意的問題，改制前國有企業(yè)的企業(yè)文化普遍比較消極，企業(yè)利益與個人利益沒有任何關系，“吃大鍋飯”的看法較為普遍。因此，建立新的企業(yè)文化就顯得至關重要。企業(yè)文化的建立是無數(shù)經驗的結晶，我在此不作討論。

未來企業(yè)的核心競爭力是變革，正所謂流水不腐，戶樞不蠹，企業(yè)只有變革才能生存，才能有一個生機勃勃的明天！

五、 參考文獻

1. 《國有企業(yè)改制重組調查研究報告》 國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所

2. 《中國增長模式抉擇》 吳敬璉 著 上海遠東出版社

3. 《新教倫理與資本主義精神》 馬克思？韋伯 著

4. 《現(xiàn)代企業(yè)制度概論（第三版）》 張鑫 著 同濟大學出版社

5. 《中國的國有企業(yè)與金融體制改革》 林毅夫/李志赟 北京大學中國經濟研究中心

6. 《國有企業(yè)改革的幾個重點難點問題》 李榮融

7. 《公司上市實務指南》 饒宏斌/曾艷 著 中國方正出版社

第三部分：本次社會實踐的感受

在上學期的馬克思哲學原理課上，老師布置了這次的暑期社會實踐調查報告，其后經歷了期末考試、英語四級、軍訓、到假期的實習，真正開始此次社會調查已是近九月的事了。雖然開學迫在眉睫，但我認為既然要寫這份調查報告就要展現(xiàn)出自己獨特的思想于對問題的洞察能力，而且報告要客觀，要有據(jù)可依。因此，我閱讀了很多文獻，并設計了問題，在我父母的幫助下同一些國企的管理層和員工進行了深入的且富有成效的交流，他們的看法也對這篇報告的形成有很大影響。在此感謝他們利用休息時間與我交流并精確地道出了自己的觀點。 我的父母對我的幫助最為重要，他們整個職業(yè)生涯均在國企工作，所在的企業(yè)經歷過重組上市等一系列過程，他們協(xié)同我分析資料，糾正了我的很多錯誤觀念，并且一反常態(tài)地不反對我熬夜，我對他們的感情已無法在此用語言表達。同時感謝人文學院安排的這次社會調查作業(yè)，對我而言，我對國企改制的問題一向十分關注，這次作業(yè)給了我一個深入思考的機會，讓我系統(tǒng)地整理自己先前形成的思想，認清了一些思維中存在的錯誤。同時作為一名當代大學生，我認為關心家國天下事對形成正確的人生觀與世界觀有著十分重大的意義。我會在今后對這篇調查報告尚未搞清的一些重要問題繼續(xù)深究下去，直到弄清正確答案。思維帶給人力量，思維本身也是一種力量，我希望能用自己的思維與行動更好地服務社會，探尋真理，為祖國的繁榮富強進自己的一份力。

【第5篇】市屬國有企業(yè)改制工作調查報告怎么寫2950字

××市區(qū)仍有109 家國有企業(yè)未改制，完成企業(yè)改制需要46億元總成本，約有4.5萬名職工需就業(yè)和社保安置。這是全市實現(xiàn)科學發(fā)展、奮起趕超要直接面對和破解的重大課題。有著顯著地域優(yōu)勢和產業(yè)資源優(yōu)勢的××市區(qū)，為何國有企業(yè)改制進程如此緩慢，以致目前改制成本高筑，推動企業(yè)改制如此艱難;目前影響企業(yè)改制的凍結問題在哪里;要采取哪些措施整體推進改制，是貫徹落實市委九屆七次全委擴大會議精神，實現(xiàn)科學發(fā)展，奮起趕超的需要，是市直各部門，各企業(yè)班子要認真分析、深入研究解決的問題。

市屬國有企業(yè)改制滯后的成因分析

1997年全市學南通，對國有企業(yè)實行股份制改造，全市上下刮起了改革風。但未能從企業(yè)機制和職工身份轉變上實行徹底改革。遇上1998年全市抗洪救災與災后重建等諸多因素影響，致使市屬企業(yè)改革拖后了三年。____年起全省掀起國有企業(yè)改革熱潮，××各縣區(qū)都集中時間、精力進行國有企業(yè)改革，但市屬國有企業(yè)改革力度較小，進展緩慢。____年起，市屬企業(yè)市直各行業(yè)紛紛向政府呈送改制方案，但政府要抓的大事太多，國有企業(yè)改制問題似乎提不上主要議題。____年各部門以企業(yè)為單位向政府呈報改制方案，但市政府未成立改制辦。一個企業(yè)改制從改制立項、職工分流方案初審、資產評估、職代會成立、企業(yè)改制方案通過到最后的領導小組批復，全程要經過六個部門、八個程序，最快要八個月至一年，有的甚至是一年半或兩年。因此，一段時期政府叫得響、企業(yè)干著急、部門慢慢來www.的改革態(tài)勢，桎梏著市屬國有企業(yè)的改制進程。____年市政府加大力度推進企業(yè)改制，成立企業(yè)改制領導小組和市政府改制辦，促進了市屬國有企業(yè)改制。但____年4月調整職工身份置換補償金標準，和改制企業(yè)“四零五零”人員養(yǎng)老、醫(yī)療保金續(xù)繳年齡，增加了企業(yè)改制成本，在有些部門與行業(yè)引發(fā)了新的矛盾。綜上所述，筆者認為：政府推進企業(yè)改制的工作力度、部門服務企業(yè)改制的態(tài)度、改制政策標準制定和前后一致的尺度、企業(yè)班子實施企業(yè)改制的同心度，是近幾年××市屬國有企業(yè)改制工作滯后的主要原因。

當前推進市屬國有企業(yè)改制面臨的困難與問題

××市屬國有企業(yè)改制進程與長江沿岸市區(qū)相比落后五至六年，與全省其他設區(qū)市相比滯后二至三年。表面上是109戶國有企業(yè)的存在與急待改制，實質上，一是錯失改革良機，增加企業(yè)成本;二是國有資產的休眠與浪費;三是挫傷了企業(yè)骨干和企業(yè)職工創(chuàng)業(yè)激情與工作熱情;從根本上影響著××的經濟發(fā)展速度。當前推進市屬國有企業(yè)改制，要著重圍繞，錢從哪里來，人往哪兒去，妥善研究和解決好以下三個根本性問題。

(一)企業(yè)改制成本不足和成本動態(tài)增長問題。企業(yè)改制成本由企業(yè)職工身份置換補償金，企業(yè)應繳職工養(yǎng)老保險金、醫(yī)保金、失業(yè)保險金，企業(yè)各類債務等組成。隨著時間的推移，企業(yè)改制成本年增長速度超過兩位數(shù)。以市糧食直屬分局六戶企業(yè)為例，____年底測算改制成本為2800萬元，____年底基本完成企業(yè)改制成本為4300萬元，如果拖到明年完成改制，成本要達到7000萬元。市直109戶未改制企業(yè)今年底完成改制成本是46億元，明年底完成接近50億元，____年底完成改制，成本將達到55億元。市直早完成一年企業(yè)改制相當于增加三十個1000萬元利稅大戶。就市屬各行業(yè)，各部門來說，今明兩年推進市屬國營企業(yè)改制所帶來的經濟價值大于任何產業(yè)和工作所創(chuàng)造的經濟價值。

(二)企業(yè)老職工安置和企業(yè)員工再就業(yè)問題。據(jù)統(tǒng)計市屬109戶企業(yè)共有職工4.5萬人，剔除己達到退休年齡和五年內提前退休老職工2.5 萬人，約有2萬人需再就業(yè)尋求出路和生活保障。如何以人為本，以保民生、保增長、保穩(wěn)定來實施企業(yè)改制，是改制工作的核心問題。改制企業(yè)，主導改制的行業(yè)主管部門，制訂企業(yè)改制方案，選擇老企業(yè)的關、停、并、轉時，首先要考慮的是企業(yè)老職工的安置問題。要以妥善積極的辦法，落實老職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保障安置，幫助就業(yè)有困難的職工實現(xiàn)轉崗創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，切忌只顧少數(shù)人利益把職工安置問題簡單推給政府，推向社會。

(三)企業(yè)債務清理和銀行債務償還問題。市屬國有企業(yè)普遍存在企業(yè)債務重，銀行欠款多的問題。絕大部分企業(yè)的地產、房產都抵押在各國有商業(yè)銀行。企業(yè)不啟動改制，債權債務得不到有效清理，抵押資產一定程度也在流失和貶值。國家支持國有商業(yè)銀行發(fā)放貸款，支持中小型企業(yè)發(fā)展，××各商業(yè)銀行也要站在支持××經濟發(fā)展的高度，支持市屬國有企業(yè)改制，支持國有老企業(yè)的關、停、并、轉，支持新企業(yè)的整合重組，從而有利于銀行債務的有效清理與落實。

整體推進市屬國有企業(yè)改制的對策與措施

推進市屬國有企業(yè)改制是一項系統(tǒng)工程，需要市委市政府的高度重視，需要各部門各行業(yè)的精心組織與服務，需要各改制企業(yè)干部職工的同心參與和配合，全市 上下要站在發(fā)展的高度，兼顧長遠利益與眼前利益，全局利益與局部利益，以人為本，協(xié)調各方關系，整體推進改制工作的順利進行。

(一)以經濟規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展主導企業(yè)改制。一個地區(qū)有一個地區(qū)的經濟發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)特色?！痢燎皫啄曛朴喠恕笆晃濉?經濟發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展機械、電子、汽車、化工、棉紡、水產、旅游、食品等特色產業(yè)。市屬眾多家國有企業(yè)曾經都有自己的產業(yè)發(fā)展定位，市屬國有企業(yè)改制，首先要分析確認現(xiàn)有企業(yè)的產業(yè)發(fā)展前景、行業(yè)發(fā)展定位。主導改制的政府行業(yè)組成和工作部門，要充分研究行業(yè)發(fā)展、行業(yè)企業(yè)整合、行業(yè)內企業(yè)財稅增長培植問題，在本行業(yè)內做出企業(yè)改制和企業(yè)發(fā)展方案，以發(fā)展主導改制，以改制促發(fā)展。

(二)以產權改革和機制創(chuàng)新實施企業(yè)改制。許多發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展事實證明，國有中小型企業(yè)生存發(fā)展的障礙不是產品不適應市場，也不僅僅是設備、技術、資金問題，而是計劃經濟遺存下來的公有制形式下的企業(yè)經營、管理、分配機制不適應市場經濟的發(fā)展。市屬國有企業(yè)的改制，首先要動產權、動機制，宜股則股、宜租則租、宜賣則賣，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，徹底改變企業(yè)現(xiàn)有的經營體制與管理機制，以現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，實施企業(yè)改制。

(三)以招商引資和資產盤活促進企業(yè)改制。近幾年推動經濟發(fā)展的手段是招商引資。市屬國有企業(yè)改制，要以招商引資為切入點，加大企業(yè)招商，產業(yè)引資力度，引進外來資金、技術、機制、人才，對現(xiàn)有企業(yè)進行徹底的改組、改造。只要企業(yè)在××落戶、安排××人就業(yè)，向××財稅部門納稅，要舍得讓利，與其企業(yè)關停，留守人員坐食國有資產，不如引進盤活，讓資產生財，讓政府得稅，讓員工得利，促進地域經濟發(fā)展。

(四)以土地收儲和資產抵交扶助企業(yè)改制。近兩年市屬企業(yè)改制，普遍遇到一個有地無錢，有業(yè)無現(xiàn)的問題。很多企業(yè)通過了改制方案，確無資金起動。如何解決影響市屬企業(yè)改制的資金瓶頸問題，按市場價格集中收儲市區(qū)各改制企業(yè)的國有土地，和企業(yè)應繳養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金，經評估后以資產抵押，暢通改制企業(yè)與社保、醫(yī)保，為參與改制職工進行養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險通道，在政府集中土地資源和有效資產的基礎上，最大限度地支持企業(yè)盡快完成改制。

(五)以整體推進和分步實施督促企業(yè)改制。市屬國有企業(yè)改制，是一項規(guī)范性和系統(tǒng)性很強的工作，宜分系統(tǒng)分部門整體推進，分步實施。一要分系統(tǒng)制訂企業(yè)改制總體方案，各企業(yè)實施方案;二要以系統(tǒng)為單位籌措改制成本，平衡調度改制資金;三要分系統(tǒng)做好老職工社、醫(yī)保托管，新企業(yè)員工培訓、轉崗、分流、再就業(yè)服務;四要以系統(tǒng)為單位清理企業(yè)債權債務，盤活存量資產;五要加強督促檢查，嚴肅改制工作紀律，確保改制工作健康有序進行。

【第6篇】關于山東省國有企業(yè)改革與發(fā)展的考察報告怎么寫7050字

關于山東省國有企業(yè)改革與發(fā)展的考察報告

省政府咨詢委員會赴山東考察組

改革開放以來，特別是近幾年來，山東省堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹落實黨的十五大精神，以“三個有利于”為標準，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作，國有企業(yè)改革取得了顯著成效。為了進一步學習山東國有企業(yè)改革與發(fā)展中的經驗做法，3月上、中旬，省政府咨詢委員會組織考察組赴山東考罕，現(xiàn)將考察情況報告如下，供我省領導參考。

一、山東省國有企業(yè)改革的基本情況

山東省國有經濟比重大，國有大中型企業(yè)多，是國民經濟的主要支柱。截止1999年6月底，全省各類企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)）68411戶，其中國有企業(yè)8107戶，集體企業(yè)51763戶。全省限額以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)3272戶，其中大中型企業(yè)1402戶，小型企業(yè)1870戶。國有工業(yè)企業(yè)在全部限額以上工業(yè)企業(yè)中所占比重：戶數(shù)占28.7%，資產占63.9%，銷售收入占48%，利稅占52.3%，利潤占22.7%。全部國有企業(yè)平均資產負債率63.4%。國有大中型企業(yè)在全部國有工業(yè)企業(yè)中所占比重：戶數(shù)占42.8%，資產占90%，銷售收入占89.6%，利稅占95%，利潤占99%。平均資產負債率62.5%。全省重點抓的111戶重點國有企業(yè)在全部國有工業(yè)企業(yè)中所占比重：戶數(shù)占3.4%，資產占77%，銷售收入占75%，利稅占93%，利潤占94.3%。平均資產負債率59.96%。這111戶重點國有企業(yè)是山東省國有工業(yè)的骨干，是關鍵的少數(shù)。

黨的十五大特別是去年以來，山東省圍繞實現(xiàn)中央提出的三年改革目標，在總結前幾年建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點經驗的基礎上，提出了山東省大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)三年初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)劃。去年初制定了《關于111戶重點國有企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》（魯辦發(fā)[1999]5號），進一步明確了到2000年末山東現(xiàn)代企業(yè)制度建設的重點對象、任務目標和要求，對加快國有企業(yè)改革起到極大的推動作用。為了貫徹落實好5號文件，今年以來，省里采取了一系列措施，省委、省政府主要領導同志分片主持召開座談會，對加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作做了全面動員和部署；分管副省長召集有關部門負責人專題研究制定與5號文件相配套的辦法。目前已下發(fā)了3個：國有資產授權經營暫行辦法、重點國有企業(yè)年度財務審計評價辦法、重點國有企業(yè)增資減債意見。另外，國有企業(yè)管理者任職資格標準和認證辦法、科技貢獻獎勵辦法、年薪制辦法、離任審計辦法、向部分企業(yè)派駐稽察特派員辦法等，有的省政府已研究同意，有的正在征求有關部門的意見；省經貿委組織專門班子，到地市抓落實，進行指導，并針對改革中的問題舉辦多場專題講座講解有關法律法規(guī)、基本知識和操作要領。同時，各地市各部門主要領導高度重視，把貫徹5號文件、推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設作為重中之重的工作來抓，做了大量工作。黨的十五屆四中全會之后，省委立即召開了七屆二次會議，專題研究山東國有企業(yè)改革和發(fā)展問題，省委、省政府制定了《關于貫徹中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定的實施意見》（魯發(fā)[1999]24號）。這個意見共37條，對山東國有企業(yè)乞討革的目標、任務、措施作了進一步的分解、細化和明確，以確保實現(xiàn)江___提出的“三年率先”的要求。通過一系列的工作和措施，山東國有大中型企業(yè)改革出現(xiàn)了過去沒有過的新局面，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐明顯加快。

山東中小企業(yè)改革是從縣域企業(yè)改革起步的。80年代中期，周村就開始了鄉(xiāng)村企業(yè)的股份合作制改革，產生了一定影響。但真正取得較大突破的是諸城等市縣的改革。1994年8月在濰坊召開的第一次全省縣域企業(yè)改革工作座談會，拉開了全省縣域企業(yè)改革的序幕；1995年7月和1996年8月，省政府分別在諸城、濟寧召開了兩次全省縣域企業(yè)改革會議；1998年10月，省政府又在濟南召開了“全省中小企業(yè)改革工作會議”，這也是前三次縣域企業(yè)改革工作會議的延續(xù)和擴展，省委、省政府的主要領導同志出席會議并做了重要的講話。在省委、省政府的正確領導下，山東的中小企業(yè)改革，始終堅持將鄧小平理論、中央的方針政策與山東實際相結合，解放思想，實事求是，中央的方針政策與山東實際相結合，解放思想，實事求是，鼓勵探索，尊重實踐，尊重群眾的創(chuàng)造精神，因企制宜，扎實推進，在實踐中不斷深化、規(guī)范和發(fā)展，成為山東省整個企業(yè)改革工作中成績比較突出的部分，改革的成果越來越明顯地體現(xiàn)出來。

到去年上增年，山東已有58205戶企業(yè)實選擇了各種形式的改革，占全省企業(yè)總數(shù)的85%。其中國有企業(yè)已改制6370戶，改制面為78.6%；集體企業(yè)已改制44364戶，改制面為85.7%。股份有限公司565家，占已改革企業(yè)總數(shù)的1%；有限責任公司6233家，占總數(shù)的11.1%；股份合作制企業(yè)9818家，占總數(shù)的17.4%；企業(yè)兼并2271家，占總數(shù)的4%；出售拍賣7290家，占總數(shù)的12.9%；承包經營5232家，占總數(shù)的9.3%；租憑經營16706家，占總數(shù)的28.5%；托管經營347家，占總數(shù)的0.6%；企業(yè)破產1611家，占總數(shù)的3.9%；合伙389家，占總數(shù)的0.7%；其化形式6194家，占總數(shù)的11%。

二、山東省推進國有企業(yè)改革與發(fā)展的主要做法

1、加快國有大中型骨干企業(yè)的公司制改革步伐，積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設。山東省堅持把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為國有企業(yè)改革的方向，分層次推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設。按照十五大關于“對國有大中型企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革”的要求，山東把公司制改革作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個必要步驟和重點任務來抓。全省111戶重點國有企業(yè)、核心企業(yè)完成整體規(guī)范改制的90戶，占81.1%。其中，改為股份有限公司的12戶，占改制企業(yè)的13.4%；改為有限責任公司的78戶，占86.6%。111戶核心企業(yè)共有子企業(yè)1035戶，已改制674戶，占65.1%。改制的子公司中，有限責任公司567戶，占84.1%；股份有限公司82戶，占12.2%；股份合作制企業(yè)25戶，占3.7%。目前，111戶重點企業(yè)中，有32個母公司或子公司為上市公司。公司制改革后，新型的企業(yè)法人治理結構開始形成，企業(yè)的領導體制發(fā)生了深刻變化，過去那種國有國營、工廠制的企業(yè)領導模式基本打破，建立了由股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層組成的法人治理結構；在明晰企業(yè)產權關系、建立國有資本出資人制度方面進行了積極探索，政企職責分開，企業(yè)邁向“四自”、“兩體”有了明顯進步；在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程中，堅持“三改一加強”同步推進，引導企業(yè)在深化內部三項制度改革、建立市場化經營機制上下功夫，企業(yè)積極轉換機制，管理水平有了新的提高。

2、著力培育一批大企業(yè)集團，提高資本擴張能力、科技創(chuàng)新能力和市場開拓能力。抓好大企業(yè)，著力培育一批規(guī)模大、實力強、效益好、市場競爭力強的大企業(yè)和企業(yè)集團，發(fā)揮大企業(yè)對全省經濟的支撐作用，是山東省近幾年堅持不懈的工作重點?！熬盼濉币詠恚綎|省從有利于資產優(yōu)化配置、有利于國有經濟的戰(zhàn)略轉移、有利于企業(yè)集團形成合理經濟規(guī)模出發(fā)，通過兼并、合并、劃歸、投資控股等方式，內聯(lián)外擴，拉長優(yōu)勢，壯大企業(yè)集團。目前，全省共組建大企業(yè)集團136個。在此基礎上，對大企業(yè)集團集中投入、加大技改力度，搞好資本運營、推行低成本擴張，注重技術創(chuàng)新，始終堅持名牌戰(zhàn)略，很大程度上提高了企業(yè)集團的資本擴張能力、科技創(chuàng)新能力和市場開拓能力。如青島市認真貫徹落實“抓大放小”方針，在“抓大”方面重點抓五項工作：一是培育一批大企業(yè)集團。初步形成了“十大”企業(yè)集團，其中9家進入全國500家大企業(yè)行列，海爾集團去年銷售收入達268億；加快培植新的“十強”企業(yè)，作為大企業(yè)集團的第二梯隊；抓緊扶植以發(fā)展高新技術產業(yè)為主的“十高”企業(yè)，使其盡快占領高新技術產業(yè)為主的“十高”企業(yè)，使其盡快占領高新技術制高點。二是對大企業(yè)集團集中投入?！熬盼濉鼻?年投入250億元技改資金集中用于大企業(yè)集團。從1995年開始每年重點扶持3－４個企業(yè)，集中目標，重點保護。三是實施低成本擴張戰(zhàn)略。如海信集團利用當?shù)氐膬?yōu)惠政策，在貴州、撫順、淄博等地對５家企業(yè)實施了以盤活資產為主的資本運作。四是加大技術創(chuàng)新力度。全市249戶大中型企業(yè)中建立技術開發(fā)機構的占38%，共建立市級以上企業(yè)技術中心33家，其中國家級7家，省級14家，行業(yè)級1家。五是實施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造出了市場前景廣闊、享譽國內外的70多種名牌產品，海爾冰箱、青島啤酒、雙星運動鞋、海信電視機、澳柯瑪冰柜成為全國馳名商標。

3、加快上市工作進度，通過資本市場籌資發(fā)展。山東省把企業(yè)上市融資作為企業(yè)乞討革的重點，加強領導，強化措施，加大了工作力度。建立上市一批、推薦一批、儲備一批的機制，積極培植上市資源，多渠道、多形式地推薦條件成熟企業(yè)上市。一是充分發(fā)揮已上市公司的潛能。截止今年3月，全省已有上市公司54家，58支股票他們采取的措施是：對已上市公司有較好的投資價值、回報率高、符合產業(yè)政策的項目，積極爭取增發(fā)新股；對具備配股資格的上市公司，通過股權置換的方式，注入優(yōu)良資產，提高效益，創(chuàng)造條件，實現(xiàn)配股融資；鼓勵非上市的優(yōu)勢企業(yè)收購、控股上市公司，通過買“殼”上市、借“殼”上市進入市場融資。二是爭取更多的企業(yè)上市。選擇效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆巧鲜泄煞萦邢薰痉e極向上市公司掛靠，通過上市公司兼并、吸收合并等方式爭取掛靠上市市、尋求自身發(fā)展。同時，積極控索其他上市方式和融資渠道。三是建立企業(yè)上市培育機制和上市資源儲備庫。公布上市公條和工作程序，增加工作透明度，實行企業(yè)申報制。選擇一批規(guī)模大、效益好、資產質量優(yōu)和高科技企業(yè)，建立上市資源儲備庫。對這些企業(yè)認真扶持，培植其發(fā)展，采取多種方式，力爭早日上市面上。此外，加強對原權證掛牌企業(yè)的監(jiān)管和扶持，調動各方面積極性，采取多渠道、多形式逐步消化吸收權證掛牌企業(yè)和社會流通股，確保社會穩(wěn)定。

4、采取多種形式，全面放開搞活國有中小企業(yè)。山東省中小企業(yè)改革總的要求是，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，以產權制度改革為核心，堅持“三改一加強”并舉，多種形式放開搞活。改革的著力點和落腳點是轉機建制。當前，山東省中小企業(yè)乞討革主要有以下特點：一是各地把改革重點從一般經營方式改革轉向產權關系改革，加大力度，整體推進。在面上推進的同時，一些平均持股的改制企業(yè)，通過增資擴股等辦法，適當增加了經營者和企業(yè)骨干持股比例，探索出了職工入股、經營層控股、經營者持大股等新的股權結構形式。如淄博市1998年開始著手解決“均股制”問題，在規(guī)范運作的前提下，鼓勵經營層和經營者持大股，重點是把資產向經營者集中，有效解決平均持股造成的“二公有”、“二鍋飯”的弊端。這方面臨淄、恒臺等區(qū)縣進行了有益的探索，有的企業(yè)出現(xiàn)兩個50%，即經營層持股占50%，主要經營者持股占經營層的50%。臨淄區(qū)持股超過百萬元的經營者有10人，200萬元以上有3人。他們指出，一股連利，十股連心，百股連命，抓住了這一點，就抓住了建立經營者約束機制的根本。二是把改制與轉變政府職能結合起來，實行配套推進。蓬萊市在企業(yè)改革過程中，撤銷了企業(yè)主管部門，成立行業(yè)管理辦公室，并依托各行業(yè)中的骨干企業(yè)，組建社團性質的行業(yè)協(xié)會，為企業(yè)提供服務，效果很好。三是注重規(guī)范運作，企業(yè)經營機制得到轉換。一些地方把1999年作為企業(yè)改革規(guī)范完善年，制定出臺了一系列文件，對企業(yè)乞討革進行全方位規(guī)范。煙臺市出臺了《關于改制企業(yè)規(guī)范運作的試行意見》，濟南、濰坊等市出臺了公司董事會、監(jiān)事會、經理工作暫行規(guī)定和議事細則，德州市實行股份制、股份合作制的832家企業(yè)中，建立起較為規(guī)范的法人治理結構的占80%以上。四是改革與調整完善所有制結構相結合。各地企業(yè)改革中，抓住產權關系改革這個關鍵環(huán)節(jié)，在放開所有權上做文章，本著不求所有、但求所在、更求所活的原則，大力進行所有制結構的調整與完善。榮成市國有集體資產在社會資產中的比重由改革前的83%調整到目前的49%，經濟運行質量顯著提高。德州市三級國有、集體企業(yè)由原來的2567家減少到837家，資產總量由209.85億元減少到123.9億元。有832家企業(yè)通過改革變?yōu)楣煞葜坪凸煞莺献髦?，?48家企業(yè)通過公開出售、拍賣轉為個體私營，吸股資本金5.3億元，盤活存量資產43.8億元，新注入資金13.8億元，收回資本金3.02億元。通過調整和完善所有制結構，國有資產的運行質量明顯提高。1999年1－5月，全市國有和國有控股140家工業(yè)企業(yè)，資產增值率達到108.9%，其中67家骨干企業(yè)資產增值率達到116.4%。五是改革與發(fā)展相結合，企業(yè)經濟效益快速增長。各地在改革中，注重把企業(yè)改革與資產重組、資本運營、技術創(chuàng)新及經濟結構調整相結合，正確處理近期利益與長遠利益的關系，增強企業(yè)的發(fā)展后勁和發(fā)展?jié)摿?，企業(yè)效益快速增長。濟南市通過多種形式改制，到去年上半年企業(yè)凈資產比改革之初的1994年增加了1.2倍，年銷售收入提高1.3倍，實現(xiàn)利潤提高1.6倍，上繳稅金提高1.3。

5、制定和完善改革配套政策，建立與市經濟相適應的激勵約束機制。一是制定和完善改革配套政策。健全和完善配套改革政策，是企業(yè)改革工作得以規(guī)范運作，健康發(fā)展的前提和保證。因此，山東省非常重視改革配套政策的制訂，并在實際工作中不斷修改、完善。如青島市制定印發(fā)了《我市資產運營機構非資產運營職能分解移交實施方案》，進一步深化國有資產管理體制改革，對資產經營公司非資產運營職能進行剝離；威海市制訂了《關于改制企業(yè)職工持股會的試行辦法》、《關于加強改制企業(yè)土地資產管理的試行辦法》等，有力地保障了改革工作范有序進行。在經濟體制改革不斷深化的同時，山東省其他領域的改革同步推進。青島市組建了市勞動和社會保障局，統(tǒng)一對全市企業(yè)、機關事業(yè)單位和農村社會保險工作進行管理，進一步深化了社會保障制度改革；城建、旅游、外貿以及科技、教育、衛(wèi)生、文化等方面的改革，都取得了明顯進展。二是建立與市場經濟相適應的激勵約束機制。加大分配制度改革力度，積極探索和鼓勵資本、技術和管理等生產要素參與收益分配，使個人收入與其貢獻和承擔的風險緊密持鉤。青島、淄博、威海等地對一些企業(yè)實行經營者年薪制與期股制，既有利于較長時期內穩(wěn)定經營者隊伍，又有利于調動和增強經營者的積極性和責任心。青島市制定了《關于實行企業(yè)經營者薪制的試行意見》，在20戶企業(yè)先行試點，已有11戶簽訂了《考核目標責任書》。同時還擬訂了《企業(yè)經營者實行期股期權激勵的試行意見》。

6、轉變政府職能，為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。產權制度改革基本到位以后，政府對企業(yè)不再直接管理，如何加強對企業(yè)的宏觀調控，確保區(qū)域經濟的健康發(fā)展，是一個全新的課題。山東省各級政府在抓好機構改革的同時，切實轉變政府職能，強化為企業(yè)服務的意見，努力減少審批項目和環(huán)節(jié)，提高辦事效率，減輕企業(yè)負擔，堅決制止亂收費為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。淄博市監(jiān)淄區(qū)在學習借鑒外地經驗的基礎上，結合當?shù)貙嶋H，提出宏觀調控，放權經營，強化監(jiān)督，搞好服務的思路。一是宏觀調控，放權經營?！爱a改”以后政府不再直接參與企業(yè)的生產經營活動，而是突出行業(yè)管理職能，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、組織協(xié)調、提供服務等方式對企業(yè)進行宏觀管理。二是強化監(jiān)督，依法行政。改制后，政府一方面對企業(yè)不再直接管理，另一方面著重抓工商、稅務、審計、統(tǒng)計監(jiān)督，維護正常的經濟秩序，維持公平競爭。三是強化服務，轉變作風。轉變政府職能，規(guī)范政企關系是重要的，但代替不了轉變工作作風，必須“兩轉”結合，搞好服務。重點是搞好信息服務、技術服務、人才服務，做好再就業(yè)工作，推進社會保障制度改革，加強行政體系建設。

三、山東省國有企業(yè)改革給我們的啟示

我國國有企業(yè)改革經歷了20年的艱難推進，目前正處于攻堅階段。湖北是全國重要的老工業(yè)基地之一，國有企業(yè)數(shù)量多，資產存量大，下一步深化改革的任務重。如何實施國有經濟的戰(zhàn)略性調整，需制訂一套切實可行的政策措施，既以中央的方針政策為準繩，又要結合湖北實際。這就要求我們進一步解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，把改革向縱深推進。山東省國有企業(yè)改革與發(fā)展的經驗值得借鑒，給了我們有益的啟示。

1、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設步伐。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是關系到國有企業(yè)生存和發(fā)展的大課題。要按照產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的要求，盡快在轉換企業(yè)經營機制、形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰、經營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減、技術不斷創(chuàng)新、國有資產保值增值等方面取得進展。

2、搞大搞強重點企業(yè)集團。按照有進有退有所為有所不為的要求，盡快完成對國有經濟的戰(zhàn)略性調整和國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，促進國有資本向重要產業(yè)和關鍵領域集聚。按搞大搞強、搞精搞專、綜合整治、退出淘汰四種類型，進行分類指導。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期分批的原則，集中力量抓好重點企業(yè)集團的發(fā)展，不斷提高大企業(yè)集團的資本擴張能力、科技創(chuàng)新能力、市場開拓能力和跨國經營能力。

3、放開搞活經濟活國有小企業(yè)。近年來，省委、省政府對放開搞活國有小企業(yè)提出了明確要求，制定了一系列的政策措施。各地、各部門要在認真貫徹的基礎上，進一步解放思想，大膽地試，大膽地闖，加大改革力度，逐步擴展范圍，以產權改革為突破口，以轉機建制為著力點和落腳點，堅持“三改一加強”并舉，因企制宜，分類指導，一企一策，進一步采取多種形式放開搞活國有小企業(yè)。

4、建立有效有經營者選拔任用、分配機制、監(jiān)督約束機制不夠健全，已成為制約我省國有企業(yè)競爭力和活力的重要因素，必須按照十五大和十五屆四中全會精神加大改革步伐。重點推進分配制度和人事制度改革，積極試行國有企業(yè)經營者目標管理年薪制和經營者持股、期股制度，控索技術要素參與收益分配的多種有效形式，改進國有企業(yè)經營者選擇任用辦法，建立健全約束機制。

5、加快政府職能轉變。各級政府要切實轉變職能，努力減少審批項目和環(huán)節(jié)，凡具備條件的都應實行核準、備案制。政府各有關部門要努力減輕企業(yè)負擔，提高辦事效率，堅決制止亂收費，杜絕“管、卡、壓”。同時強化為企業(yè)服務的意識，把轉變工作作風與轉變政府職能有機結合起來，建立健全信息服務體系，技術服務體系、人力資源開發(fā)服務體系和籌融資服務體系。